el ciudadano 25

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El Alto Comisionado de las Na- ciones Unidas para los Refugia- dos premió a Ecuador por el re- gistro de refugiados colombia- nos que se desarrolla en el país desde marzo último. 16.083 personas ya tienen el status de refugiados en la frontera norte. Con la vigencia del Decreto Ejecutivo 118, firmado el 20 de octubre pasado, el Presidente de la República, Rafael Correa, liberó las patentes de las em- presas farmacéuticas transna- cionales en el país. Refugiados:ACNUR premia a Ecuador Sociedad P.8 Conea pide depurar las universidades del país Fabricar medicinas más baratas es posible en el país País P.10 Sociedad P.8 EL PERIÓDICO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA elciudadano.gov.ec Año 2 I 1ra quincena de noviembre 2009 EDICIÓN GRATUITA # 25 LEY MINERA P.8 MINERÍA PEQUEÑA Y ARTESANAL CON NUEVO MARCO LEGAL LEY DE COMUNICACIÓN El relator de la ONU, Frank La Rue, habló de la necesidad de eliminar los monopolios de la comunicació n P.9 $465 MILLONES SE DESTINARÁ AL DESARROLLO LOCAL de generación eléctrica se impul- san en el país Déficit de energía se reducirá al 6,8% Déficit de energía se reducirá al 6,8% $ 2.555 millones para empleo y producción Desde el 16 de noviembre los raciona- mientos fueron reducidos al 50%. Esto gracias a que se logró un acuerdo con Perú para la compra venta de 1.200 megavatios y se puso en operación varias barcazas de generación térmica. El Gobierno Nacional, lanzó un paquete de incentivos para reactivar al sector productivo. Con la inyección de recursos que estaban depositados en el exterior, se forta- lecerá la actividad de la construcción y la entrega de lí- neas de crédito para empresas y gobiernos locales. P.6-7 27 PROYECTOS se redujo el racionamiento de energía 50 % megavatios pro- ducirán las bar- cazas Power Barge y Victoria II 146 POWER BARGE.Es una de las barcazas que fueron rehabilitadas para aportar 44 MW de energía térmica MUELLE. Una vista panorámica del puerto de aguas profundas de Manta Se ejecuta plan de incentivos para industria y peque- ños productores 140 mil 140 mil $600’ $600’ Empleos directos al mes creará Plan de Incentivos Se invertirán en la cons- trucción de vivienda rural y para la clase media LA FRASE: «EL LENGUAJE DE LA VERDAD DEBE SER, SIN DUDA ALGUNA, SIMPLE Y SIN ARTIFICIOS.» Lucio Anneo Séneca ECUADOR Y RUSIA P.11 firman acuerdo macro por 2.500 millones de dólares Economía P.5 Manta-Manaos, un megaproyecto que camina Manta-Manaos, un megaproyecto que camina Actualidad P.3

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Periodico de la Revolucion CIudadana

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Page 1: El Ciudadano 25

El Alto Comisionado de las Na-ciones Unidas para los Refugia-dos premió a Ecuador por el re-gistro de refugiados colombia-

nos que se desarrolla en el paísdesde marzo último. 16.083personas ya tienen el status derefugiados en la frontera norte.

Con la vigencia del DecretoEjecutivo 118, firmado el 20 deoctubre pasado, el Presidentede la República, Rafael Correa,liberó las patentes de las em-presas farmacéuticas transna-cionales en el país.

Refugiados:ACNUR premia a Ecuador

Sociedad P.8

Conea pide depurar lasuniversidades del país

Fabricar medicinas más baratas es posible en el país

País P.10Sociedad P.8

EL PERIÓDICO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANAelciudadano.gov.ecAño2 I1ra quincenade noviembre 2009 EDICIÓN GRATUITA # 25

LEY MINERA P.8MINERÍA PEQUEÑA Y ARTESANAL CONNUEVO MARCO LEGAL

LEY DE COMUNICACIÓNEl relator de la ONU, Frank La Rue, habló de la necesidad de eliminar losmonopolios de la comunicaciónP.9

$465 MILLONES SE DESTINARÁ AL DESARROLLO LOCAL

de generación eléctrica se impul-san en el país

Déficit deenergía se reducirá al 6,8%

Déficit deenergía se reducirá al 6,8%

$2.555millones para empleo y producción

Desde el 16 de noviembre los raciona-mientos fueron reducidos al 50%. Estogracias a que se logró un acuerdo conPerú para la compra venta de 1.200 megavatiosy se puso en operación varias barcazas de generación térmica.

El Gobierno Nacional, lanzó un paquete de incentivospara reactivar al sector productivo.Con la inyección derecursos que estaban depositados en el exterior, se forta-lecerá la actividad de la construcción y la entrega de lí-neas de créditopara empresas y gobiernos locales.P.6-7

27PROYECTOS

se redujo el racionamiento de energía

50%

megavatios pro-ducirán las bar-

cazas Power Bargey Victoria II

146POWER BARGE.Es una de las barcazas que fueron rehabilitadas para aportar 44 MW de energía térmica

MUELLE. Una vista panorámica del puerto de aguas profundas de Manta

Se ejecuta plan de incentivos paraindustria y peque-ños productores

140mil140mil $600’$600’Empleos directos al mes creará Plan de Incentivos

Se invertirán en la cons-trucción de vivienda ruraly para la clase media

LA FRASE: «EL LENGUAJE DE LA VERDAD DEBE SER, SIN DUDA ALGUNA, SIMPLE Y SIN ARTIFICIOS.» Lucio Anneo Séneca

ECUADOR YRUSIAP.11firman acuerdo macro por 2.500millones de dólares

Economía P.5

Manta-Manaos, unmegaproyecto que camina

Manta-Manaos, unmegaproyecto que camina

Actualidad P.3

Page 2: El Ciudadano 25

Ambos países delegaron ya a sus encargados de Negocios. Andrés Terán representará a Ecuador en Bogotá, y Ricardo Montenegro a Colombia en Quito.

GAVP / [email protected]

El restablecimien-to de las relacio-nes diplomáticasentre Ecuador yColombia avanza

por buen camino. La reu-nión de ministros de Rela-ciones Exteriores y Defensade ambos países, efectuada

a inicios de mes en Cota-cachi (Imbabura), ratifi-có la voluntad políticapor superar el impasesurgido hace 19 meses,luego de la incursiónde fuerzas colombia-nas en territorioecuatoriano.Una de las decisio-

nes adoptadas en esadirección es el nombra-miento de los encarga-dos de negocios de ca-da país. Andrés Terán ,representa a Ecuador yRicardo Montenegro aColombia.El canciller Fander Fal-

coní, quien resaltó queésta es una muestra delinterés que tiene el

Ecuador por mejorar lasrelaciones de comercio, coo-peración y seguridad. Explicó que la designa-

ción de los encargados denegocios, supone una re-presentación directa y eli-mina la representación quehasta ahora prestaba aEcuador en Bogotá la emba-jada de Argentina.“El nombramiento del en-

cargado de negocios signifi-ca que inmediatamente Ar-gentina deja de representarnuestros intereses y va a serel funcionario designadoquien va representar legíti-mamente los intereses deEcuador”, aseguró el fun-cionario.Para llevar adelante este

proceso se contará con elapoyo de la Organizaciónde Estados Americanos(OEA) y del Centro Carter.Jaime Bermúdez, canci-

ller colombiano, expresó unagradecimiento explícito alGobierno del presidenteRafael Correa “por la volun-tad de avanzar en este pro-ceso de normalización” ytambién reiteró que el Go-bierno de Colombia está in-teresado en encontrar fór-mulas que permita “norma-lizar plenamente en el futu-ro estas relaciones de bene-ficio, no de los gobiernos, si-no de los países”.Otro de los acuerdos al-

canzados fue la reanuda-ción de los diálogos paraatender los asuntos de se-guridad y defensa en lafrontera común, a través dela Comisión Binacional deFrontera (Combifron) que

estará constituida por man-dos militares de ambos paí-ses y estará presidida porlos ministros de Defensa.El ministro de Defensa,

Javier Ponce, aseguró queel restablecimiento de laCombifron se la realizará através de las Cartillas de Se-guridad que se encuentranvigentes, entre ambas na-ciones. “Para darle la im-portancia del caso hemosresuelto reinstalarla a tra-vés de los ministros de De-fensa”, puntualizó.Aunque no detalló una fe-

cha, Ponce anticipó que lareunión de la Combifron seefectuará en suelo colom-biano.“No hemos fijado ni el lu-

gar ni la fecha, pero espera-mos ponerla en funciona-miento lo más pronto posi-ble”, acotó.Mientras tanto, se man-

tendrá operativa la Comi-sión de Asuntos Sensibles,donde se tratan temas comoel bombardeo de Angostu-ra; el informe solicitado porel Ecuador sobre este tema,así como sobre el procesocontra el ex ministro de De-fensa colombiano, Juan Ma-nuel Santos y el comandan-te militar, Freddy Padilla. En la cita también estu-

vieron presentes el secreta-rio general de la Organiza-ción de Estados America-nos (OEA), José Miguel In-sulza, y la representante dela fundación Centro Carter,

Jennifer McCoy."Vamos a seguir

facilitando la bús-queda de acuerdos enlos temas sensibles ...vamos a poner el máxi-mo empeño, el máximoentusiasmo en estetrabajo, voy a anun-ciar en el próximoConsejo Permanen-te (de la OEA) estepaso tan importan-te, la designaciónde los encargadosde negocios y creoque eso va a fortale-cer mucho nuestro tra-bajo", mencionó In-sulsa. Ecuador rompió

relaciones diplomá-ticas con Colombiaen marzo del año pa-sado luego de que efec-tivos militares de esepaís incursionaran en te-rritorio ecuatoriano paraatacar una base guerrille-ra subrepticiamente ins-talada en el sector fronteri-zo. El incidente, en el quemurieron el líder guerrille-ro Raúl Reyes y otras 24personas, fue consideradopor Ecuador como una vio-lación de su soberanía.

02 el ciudadano Ecuador PRIMERA QUINCENA de noviembre de 2009

Actualidadelciudadano.gov.ec

LA COMBIFRON TENÍA PREVISTO REUNIRSE EL 18 DE NOVIEMBRE

JAVIER PONCE,ministro de Defensa de Ecuador, aseguróque el restablecimiento de la Combifronse la realizará a tra-vés de las Cartillas de Seguridad que se encuentran vigentes

Ecuador y Colombia regularizansus relaciones bilaterales

FANDER FALCONÍ. Esta es una mues-tra del interés que tiene el Ecuador por me-jorar las relaciones de comercio, coopera-ción y seguridad’. Canciller de Ecuador

JAIME BERMÚDEZ. Un agradeci-miento explícito al Gobierno del Presi-dente Correa por la voluntad de avanzaren este proceso’ Canciller de Colombia

Page 3: El Ciudadano 25

PACH/ [email protected]

Eestiaje (falta de llu-vias) más severo delos últimos 45 años yel abandono de losgobiernos de turno

para el sector eléctrico, son lascausas para que el país se some-ta nuevamente a un período deracionamientos de luz.La presa hidroeléctrica de Pau-

te ubicada en la provincia delAzuay y que genera el mayor flu-jo de energía para el sistema na-cional interconectado(1.100MW), se ha visto seriamen-te afectada, pues debido a la faltade lluvias, la cota de agua prome-dio ha descendido en las últimassemanas hasta por debajo de los35 metros cúbicos por segundocuando la cota mínima recomen-dada es de 80 metros cúbicos porsegundo.De igual forma, el embalse de

Paute ha llegado a 1.969 metrossobre el nivel del mar cuando elnivel normal para operación es de1.991 metros.Esta situación obligó al Gobier-

no a decretar el estado de emer-gencia eléctrica en todo el territo-rio nacional y en ese marco, aadoptar una serie de medidas pa-ra garantizar la continuidad y elsuministro del servicio de ener-gía.Así, a más de los racionamien-

tos, los Ministerios y otras depen-dencias relacionadas directa-mente con el tema eléctrico han

buscado soluciones inmediatasal problema.De ahí que, se ha logrado ya un

acuerdo con Perú para la comprade energía.La interconexión será entre las

empresas eléctricas del Norte delPerú y de la provincia de El Oroposibilitando así la transferenciade 1.200 megavatios/hora, sumi-nistro que permitirá enfrentar demejor manera la emergencia delsector eléctrico ecuatoriano.De igual forma, el Gobierno ha

dispuesto varias acciones paraque entren en operación inme-diata las centrales de generación

térmica que hay en el país. Estocon el propósito de reducir al má-ximo el déficit de energía exis-tente (7.000 MW).De hecho, las autoridades ener-

géticas anunciaron ya la entradaen operación de las barcazas ge-neradoras Victoria II y Power Bar-ge II que en conjunto generan146 MW. Adicionalmente, se pon-drán en funcionamiento las ge-neradoras Keppel Bloque 3 y Blo-que 4 que aportarán 68 MW más.Con esto se espera reducir al

menos en 50% los racionamien-tos. Así lo anunció el Presidentede la República, Rafael Correa,

quien a través del decreto deemergencia ordenó al Ministeriode Finanzas disponer las medi-das para la importación de com-bustible para las centrales ter-moeléctricas y los autoproducto-res de energía a través de Petroe-cuador.Igualmente se dispuso que Pe-

troecuador entregue combusti-ble (de manera “forzosa” y sin re-quisito previo) a los generadoresde energía públicos o privados. De ser necesario, el Ministerio

de Defensa podrá ordenar la utili-zación forzosa de este tipo deequipos.

n Con el objetivo de no afectar mayor-mente al sector industrial y productivodel país, el Gobierno resolvió aplicar losracionamientos de energía básicamenteen las zonas residenciales. n El objetivo es salvaguardar la produc-ción nacional y evitar que se generen pér-didas, aseguró el subsecretario de Peque-ña y Mediana Industria, Ramiro Moncayo.n De igual forma, se inició diálogos con lasdiferentes cámaras de la producción y deindustriales, así como con los propietariosde las diferentes empresas, para que con-tribuyan con la campaña de ahorro deenergía, propuesta por el Régimen.n Lo que se propuso es que las indus-trias que posean plantas generadoras deelectricidad, utilicen estos equipos elmayor tiempo posible, para aumentar lacapacidad de respuesta ante la demanda

de energía.El objetivo es no afectar a la producciónnacional, a las exportaciones y al empleo.n El Gobierno compensará a los peque-ños y medianos productores con un pro-grama de tres componentes.n Se entregará créditos 5-5-5; se cofinan-ciará la compra de generadores de ener-gía; y se importará estos equipos con ce-ro aranceles.n El propósito es apoyar la autogenera-ción y el cambio de la matriz energéticade pequeños y medianos productores.n La ministra coordinadora de la Produc-ción indicó que para la compra de genera-dores se subsidiará hasta el 40% de hasta$800; el 10% de $2.500; y el 5% de $5.000.n La línea de crédito puede ser utilizadapara la compra de generación alternativade energía.

el ciudadano 03Ecuador PRIMERA QUINCENA de noviembre de 2009

elciudadano.gov.ec

Actualidad1.200 Megavatios hora/día se comprarán a Perú.Adicionalmente, entrarán en operaciónvarias barcazas de generación térmica.

TODA LA CIUDADANÍA PUEDE AYUDAR A SUPERAR EL ACTUAL DÉFICIT DE ENERGÍA MEDIANTE UN USO EFICIENTE DE LA MISMA.

Las condiciones climáticas noson la única causa de la emer-gencia eléctrica que vive el país.La crisis tiene su origen en eldescuido de los gobiernos ante-riores que no dieron paso al pro-ceso de instalación de genera-ción eléctrica en el país.De hecho, hasta antes de este

Gobierno proyectos como CocaCodo Sinclair, Mazar, Sopladora,Toachi Pilatón y otros, fueronpostergados.Hasta 2007, el Estado ecuato-

riano puso en funcionamiento so-lamente una central hidroeléctri-ca, la Marcial Laniado (Daule –Peripa) de 213 MW; demostrandoasí el total desinterés que existiópara afrontar la prestación de es-te vital servicio para el país.Expertos energéticos consul-

tados por El Ciudadano, seña-lan que ‘es absurdo responsabi-lizar al actual Gobierno de estasituación’.Eduardo Avellán, vicepresiden-

te del Colegio Regional de Inge-nieros Eléctricos y Electrónicosdel Litoral, dice que lo que se estáviviendo es un fenómeno regional.Recuerda que la represa más

grande de Colombia está a menosde la mitad de su caudal. Estotambién afecta a Ecuador ya quela provisión de energía, desde esepaís ha bajado de un 12% a un 3%.

En tanto, para el experto Car-los Zavala el problema radica enla falta de acción de administra-ciones pasadas.Él dice que, contrario a déca-

das pasadas, actualmente se vemayor inversión y menciona alsistema eléctrico de Guayaquilcomo ejemplo.“Antes, debido al régimen de

administraciones temporales enla empresa eléctrica solo se tra-bajaba con los recursos existen-tes y no se invertía en proyec-tos”. Ahora, según el programade inversión, hasta 2011 se prevéasignar $119 millones para aten-der la demanda y evitar raciona-mientos en Guayaquil.Ignacio Ochoa, representante

legal del Consorcio GerenciaMazar, resalta la decisión de esteGobierno por impulsar proyec-tos que estuvieron represadosdurante años “por la convenien-cia de ciertos sectores interesa-dos en seguir teniendo termoe-léctricas que estaban dando di-nero a mucha gente”.En un aparente intento de

compensar este desinterés,hasta 2006, se permitió la insta-lación de centrales de propie-dad privada, en su mayoría ter-moeléctricas que consumencombustible y cuya energía esvendida al Estado.

La irresponsabilidadde otros gobiernos

La inversión en el sector eléctricoha sido una de las prioridades delGobierno de la Revolución Ciuda-dana, que, en dos años diez mesesde gestión, ha impulsado 27 pro-yectos de generación de energía,en el corto, mediano y largo plazo.De ellos, Mazar, Ocaña y Baba

están en plena fase de construc-ción. El primero, que generará160 megavatios (MW), tiene unavance del 87% en la obra total yse prevé que empiece a operaren marzo de 2010.El segundo proyecto está a

cargo de Elecaustro en Cañar ytiene un avance del 33% y pro-yecta una capacidad de 26 MW.El tercero generará unos 42 MWy está avanzado en un 39%.Adicionalmente, luego de 46

años de espera, el Ejecutivo fir-mó el contrato para la construc-ción del proyecto hidroeléctricomás grande del país: El Coca Co-do-Sinclair que generará unos1.500 MW. La empresa china Si-nohydro construirá la obra querequerirá una inversión de$1.979 millones y será financia-da en un 15% con capital nacio-nal y en un 85% con recursos delEximbank de China. A este proyecto se suman otros

cinco que están listos para suconstrucción: Sopladora, Toachi-Pilatón, Quijos-Baeza, Victoria yRío Luis. Los tres primeros esti-man proveer 833 MW y requierenuna inversión de $1.279 millones;mientras que los dos, más peque-ños, producirán 26 MW con unainversión de $50 millones.En tanto, el proyecto Hidroe-

léctrico Mazar, que tenía queconstruirse hace 24 años, consti-tuye el primer aprovechamientoaguas arriba de la cuenca del ríoPaute y abastecerá a la central hi-droeléctrica Paute-Molino.Otros nueve proyectos (Ma-

zar-Dudas, Minas-La Unión, Sol-dados-Yanuncay-Minas, Jonda-

chi - La Merced, HidromundoChespi, Villadora, Chontal, Chira-pi), cuya construcción está esti-mada para 2011, avanzan en eta-pa de diseño definitivo; y tres:Manduriacu, Tortugo y Llurima-guas están en fase de factibili-dad. Así mismo, en fase de pre-factibilidad se ubican los proyec-tos Cubí, Palma Real, San Pedro,Chirapí, Cardenillo y Río Zamora.

En marcha 27 proyectos

Es una de lasbarcazas quefueron reha-bilitadas paraaportar 44MW de ener-gía térmica

Los anteriores gobiernos poco o nada hicieron por invertir en obras degeneración energética. Actualmente se impulsan 27 proyectos entre ellos, Coca Codo Sinclair, Mazar, Sopladora, Toachi Pilatón, etc.

Medidas urgentespara superar la crisis energética

EN CONSTRUCCIÓNMazar 160MWOcaña 26MWBaba 42MWCONTRATO FIRMADOCoca Codo Sinclair 1.500MWDISPONIBLESSopladora 487MWToachi Pilatón 246MWQuijos - Baeza 100MWVictoria 10MWRío Luis 16MWEN EJECUCIÓNMazar-Dudas 21MWMinas-La Unión 353MWSoldadosYanuncay.Minas 28MWJondachi-La Merced 18MWHidromundo 34MWChespi 167MWVilladora 270MWChontal 72MWChirapí 53,5MWFACTIBILIDAD (EJECUCIÓN)Manduriacu 176MWTortugo 161MWLlurimaguas 120MWPREFACTIBILIDADCubí 53MWPalma Real 152MWSan Pedro 86MWChirapí 53,5MW(DESACTUALIZADO)Cardenillo 327MWRío Zamora 1.200MW

POWER BARGE

INDUSTRIA Y PEQUEÑOS PRODUCTORES

Page 4: El Ciudadano 25

El pasado 12 de octu-bre de 2009, entró en vigencia laPortabilidad Numérica, procesoque garantiza la propiedad delnúmero telefónico celular queposeen los ciudadanos y comotal, facilita el cambio de este nú-mero a cualquiera de las tresoperadoras que existen en elmercado ecuatoriano.Según datos de la Senatel, exis-ten casi cuatro millones deusuarios que se cambiarán deoperadora celular.Para ello, las personas intere-

sadas deben acudir a cualquiercentro de atención al cliente de laoperadora celular a la que deseapertenecer. De esta manera,quienes utilizan la modalidadprepago (pago con tarjetas) de-ben presentar el equipo, el nú-mero telefónico y la copia de lacédula de identidad; mientrasque los de postpago (planes tele-fónicos), además de los anterio-res requisitos, necesitan de unafactura que identifique que el nú-mero telefónico les pertenece. El proceso dura cuatro días,

pues requiere de verificaciónprevia de datos y es totalmentegratuito hasta dos veces al año.Si existe un tercer pedido, elabonado deberá pagar una tasaadicional.Hasta el 26 de octubre de 2009,

la medida registró 3.662 solicitu-des de cambio, de las cuales 2.067ya fueron aprobadas.El representante de la Secre-

taría Nacional de Telecomuni-caciones (SENATEL), Juan Villa-ruel, afirmó que este es un dere-cho inalienable de los ciudada-nos y responde al MandatoConstituyente Nº 10 que esta-blece que “todo abonado de losservicios de telecomunicacio-nes móviles tiene el derecho amantener su número celularaún cuando cambie de empresaoperadora, red o servicio”.

Villarruel resaltó que en esteproceso, a más de tener la posi-bilidad de que el usuario escojacon toda la libertad a qué ope-radora pertenece, las telefóni-cas tendrán la obligación de en-tregar las mejores condicionesde servicio, costos y calidad. Las operadoras móviles están

obligadas a cumplir con estadisposición. Así, de la operadoraPorta (….) salió el 56% de usua-rios e ingreso un 30%; de Movis-tar salió el 38% e ingreso el 56%mientras que en Alegro se regis-tró una salida del 6% de usuariosy el ingreso del 7%. La Portabilidad Numérica

marca una nueva etapa en elmercado de las telecomunica-ciones en el país, puesto que lacompetencia por captación declientes de parte de las operado-ras, obligará a mejorar la calidadde servicio indicó Villarruel.

ARC / [email protected]

El pasado 4 de noviem-bre en el cantón Zaru-ma, provincia de ElOro, el Presidente dela República, RafaelCorrea, suscribió el

Reglamento General a la Ley deMinería, el Reglamento Ambientaly el Reglamento Especial de Fo-mento a la Pequeña Minería y Mi-nería Artesanal, tres decretos quenorman la Ley de Minería y mar-can el inicio de una nueva etapaen esa actividad.Es que uno de los grandes des-

afíos del Gobierno es organizar aquienes realizan minería en me-nor escala, otorgándoles créditos,capacitación y acceso a mejorestecnologías. El objetivo es ponerfin a la anarquía que regía en elsector. Por ello el Estado ofrecerá apo-

yo crediticio y financiero a travésde entidades como el Banco Na-cional de Fomento. “Van a tener elrespaldo del Gobierno para queorganizados puedan acceder a es-tos beneficios, transformándoseen pequeños mineros”, dijo el Jefede Estado durante un acto masivoen el coliseo de Zaruma.Para este efecto en marzo de

2010, el Gobierno realizará un cen-so minero que permitirá tener unregistro de quienes realizan la ac-tividad y así canalizar y planificarlas capacitaciones que contemplala Ley, dijo la subsecretaria de Mi-nas, Carolina Bernal. Ella destacó la necesidad de re-

glamentar las operaciones mine-ras de menor escala, una actividadmilenaria para la cual la Constitu-ción reconoce derechos, perotambién obligaciones.En ese contexto, en los regla-

mentos expedidos se ratifica lacreación de la Agencia de Regula-ción y Control Minero que se en-cargará de la vigilancia, inspec-ción, auditoría, fiscalización, inter-vención, control y sanción en to-das las fases de la actividad mine-ra.De igual forma, el Régimen Es-

pecial de Pequeña Minería y Mi-nería Artesanal reconoce y pro-mueve el ejercicio del derecho a laasociación bajo las modalidades

de cooperativas, asociaciones,condominios y microempresasmineras.En el mencionado Régimen se

señala que el otorgamiento deconcesiones para pequeña mine-ría se realizará mediante el proce-dimiento de oferta minera. En di-cho procedimiento se tomarán encuenta la solvencia técnica, tec-nológica y económica, montos deinversión, ubicación, área y plazospara el desarrollo de actividades

de exploración, explotación, pro-cesamiento, estudios ambientalesy cierre de operaciones.Los pequeños mineros que soli-

citen concesiones de hasta 30hectáreas estarán exceptuadosdel procedimiento de oferta, perosí obligados a formular y presentarsus peticiones para obtener con-cesiones de acuerdo a disposicio-nes que consten en el antes indi-cado instructivo.Las actividades de minería ar-

tesanal, por su naturaleza especialde subsistencia, no estarán suje-tas al pago de regalías ni patentes. En tanto, la Empresa Nacional

Minera será fundamental para lo-grar la presencia efectiva del Esta-do y se hará cargo de los sectoresque al momento no están conce-sionados, así como de las conce-siones que fueron revertidas por elMandato Minero (3.000 aproxima-damente), ninguna de éstas fueotorgada por el actual Gobierno.

Ecuador PRIMERA QUINCENA de noviembre de 2009

elciudadano.gov.ec

Actualidad

el ciudadano 04

3.000 hectáreas aproximadamen-te fueron revertidas al Esta-do por el Mandato Minero 3.662 solicitudes de cambio se re-

gistraron hasta el 26 de octu-bre. 2067 fueron aprobadas

EL GOBIERNO EMITIÓ LOS REGLAMENTOS A LA LEY MINERA El Ejecutivo analista tres propuestas para

ARC

Pequeños mineros que soliciten concesiones de hasta30 ha. estarán excentos del procedimiento de oferta

PROTECCIÓN.Las nuevas disposicionesgarantizarán el manejoresponsable de recursoscomo el agua

Minería pequeña y artesanal con reglas claras

30,4%Ingresan a

a Porta

6,3%Ingresan a Alegro

Ecuatorianos ya tienen acceso a la portabilidad

Portavilidad númerica-al 26 de octubre de 2009

63,2%Ingresan a Movistar

Page 5: El Ciudadano 25

Ecuador PRIMERA QUINCENA de noviembre de 2009 el ciudadano 05

elciudadano.gov.ec

Economíaserá la inversión total delPuerto Internacional deTransferencia de Manta

Posibles operadoras para el aeropuerto:Grupo español Bofill y Grupo Changi queadministra la terminal aérea de Singapur.

GMC / [email protected]

Convertir a Mantaen la puerta de in-greso del contenteasiático haciaAmérica Latina es

uno de los grandes objetivodel Gobierno Nacional. El ca-mino ya está trazado y con-templa cuatro proyectos inte-grados en uno solo: el megaproyecto multimodal Manta-Manaos.El ambicioso plan compren-

de un puerto de trasferenciade aguas profundas, un aero-puerto internacional, vías te-rrestres y una ruta fluvial paraconectar al país con Brasil y elresto del continente, con el ob-jetivo de incrementar el flujocomercial con Asia.“Nuestro país, y específica-

mente Manta, tiene una posi-ción privilegiada que tene-mos que aprovecharla”, dijo elPresidente de la República,Rafael Correa.La idea es que Manta sea el

punto de entrada, desde ahí,vía multimodal, se pueda lle-gar a Manaos, en Brasil, y pos-teriormente, a otros mercadosde la región. “El concepto es que lleguen

pasajeros y carga de la cuencaasiática del pacífico al aero-puerto o al puerto de aguasprofundas. Será menos costo-so que pasar por el canal dePanamá”, sostuvo el Jefe deEstado al asegurar que el Go-bierno “se irá con todo” para

concretar las obras.

EN BUSCA DE UN SOCIO ES-TRATÉGICO.El Gobierno ba-raja tres opciones para avan-zar en la búsqueda del nuevosocio estratégico para la cons-trucción del Puerto de Trans-ferencia de Aguas Profundasde Manta, luego de la salidade Terminales Internaciona-les del Ecuador (TIDE).El operador portuario Por-

tek, de Singapur, es uno de losinteresados y plantea una in-versión gradual, según elcumplimiento de las metas.“Luego de la evaluación res-pectiva, presentarán su pro-puesta”, dijo el viceministrocoordinador de Sectores Es-tratégicos, Luis Román.Para este fin de mes tam-

bién se espera la visita de losdelegados de la firma PSA, deSingapur, que ha manifestadosu intención de hacer “unagran inversión”.A estas propuestas se suma

la presentada por Pacífica, unholding de empresas corea-nas, chinas y europeas queofrece el financiamiento,construcción y la operacióndel sistema portuario. Ade-más, está interesada en laconstrucción del aeropuerto.El directorio de Autoridad

Portuaria de Manta (APM),administradora del Puerto, es-tima que la terminación defi-nitiva del contrato de conce-sión con TIDE se concrete el23 de noviembre, una vez quela Procuraduría apruebe el ac-ta transaccional de finiquito.

La ruta terrestre contemplaseis tramos: Manta-San Sebas-tián (110 Km), San Sebastián-Quevedo (90 Km), Quevedo-LaManá-Latacunga (163 Km), La-tacunga-Narupa (ruta norte,225 Km), Latacunga-Narupa(ruta sur , 237 Km) y Narupa-Puerto Providencia (210 Km).Según el cronograma, los

primeros tres tramos quedarí-an listos hasta septiembre de2013, mientras que las víasque une a Latacunga por Naru-pa (por las vías norte y sur) es-tarían operativas para finales2012 y el tramo Narupa- PuertoProvidencia, para el segundosemestre de ese mismo año.La obra total demanda una

inversión de $876,4 millones,de los cuales $511,2 millonesse destinarán para la vía Que-vedo-Latacunga; $166, para laManta-San Sebastián; y $96millones para la ruta que uneSan Sebastián con Quevedo.El tramo que llega a Naru-

pa desde Latacunga requeri-rá $38,5 millones, por el norte,y $35 millones, por el sur. Lavía a Puerto Providencia de-mandará $29,4 millones.Debido a la imposibilidad

técnica de la ruta directa La-tacunga-Tena, se optó por te-ner dos opciones: por el nor-te, la vía parte de Latacunga yrecorre Aloag, Pifo y Baeza,hasta llegar a Narupa; y porel sur, por Ambato, Baños,Puyo y Tena.

EL EJECUTIVO ANALIZA TRES PROPUESTAS PARA DEFINIR EL SOCIO ESTRATÉGICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PUERTO DE TRANSFERENCIA

Definido el recorridodel eje vial

MANTA-MANAOS, empieza a dar

pasos concretos

Eje Andino

Eje de capricornio

Eje PerúBrasil-Bolivia

Eje Mercosur Chile

Eje Andino del sur

Eje de sur

Eje de la hidrovíaParaguay-Pananá

Eje del Amazonas

Eje del escudo Guayanes

Eje Interoceánicocnetral

San Sebastián

Pichincha

QuevedoPujilí

LATACUNGA

AMBATO

Sangolquí

Machachi

Pifo

Baños

PUYO

TENA

COCA

Santa Clara

Narupa

Itaya San RoquePanacocha

Capitán AugustoRivadeneira

Santa maríade Huiririni

Tiputini

Cabo pantoja

Baeza

Río Aguarico

Río Napo

Río Napo

PORTOVIEJO

Providencia inicio del tramo fluvial 210KRuta norte 790K

Puerto de Mantainicio de la ruta

Ruta sur 810K

ECUADOR

PERÚ

Quevedo

Manta LATACUNGA

AMBATO

Pifo

PUYO

TENA

COCANarupa

ItayaPanacocha

Tiputini

Cabo pantoja

Baeza

PORTOVIEJO

COLOMBIA

Ruta Manta Manosen Ecuador

ECUADOR

PERÚ

Ruta delMegraproyectoManta-Manaos

tramos uno terrestre yotro fluvial213

Zona de influencia del proyecto

Manta

Asia

Manaos

Miami

LongBeach

Ruta propuesta

Ruta actual

Países sud-americanosbeneficiados

Con ello, la figura de conce-sión se salvaría y legalmentese podría vincular a operado-ras externas.Para agilitar el proyecto, el

Gobierno aportará con una in-versión inicial de·$3 millones,que será destinada a la realiza-

ción de obras emergentes,hasta el septiembre de 2010.En total, el Puerto de Trans-

ferencia requerirá una inver-sión de $125 millones y deacuerdo con el cronograma,deberá estar operativo en di-ciembre de 2013.

Ruta Asia-AméricaRuta Asia-América

El ambicioso plan comprende un puerto de trasferencia de aguas profundas, un aeropuerto interna-cional, vías terrestres y una ruta fluvial para conectar al país con Brasil y el resto del continente

Zona de influencia del proyecto

La Construcción del Aeropuerto Continental de Mantaavanza en la búsqueda de un socio estratégico. De mo-mento, existen dos propuesta: el grupo español Bofill, queapunta a convertir a la urbe en una Ciudad Aeroportuaria,y la firma Changi, administrador del Aeropuerto de Singa-pur. Además, se realizan acercamientos con la embajadade China, para buscar nuevas propuestas.El plan de Bofill contempla el diseño, construcción, opera-ción, mantenimiento y explotación del “Aeropuerto Inter-nacional Libertadores de América”. Prevé generar unos20 mil empleos directos y 100 mil indirectos.Changi, por su parte, ofrece mayor conexión de Asia-Pací-fico, 80 aerolíneas a 50 países de destino y 70 millones depasajeros al año. Actualmente, la terminal aérea mueveun millón de aviones al año.

Entrada aérea de Asiaen América Latina

Fuente: Autoridada Portuaria de Manta

2$125’

Page 6: El Ciudadano 25

nera ágil”, aseguró.Con esta medida, el Gobierno

apunta a beneficiar a la clasemedia. De ahí que ha destinado$200 millones adicionales para laentrega de un bono de $5.000durante los próximos ocho me-ses. “Este dinero servirá parareunir el 30% del costo de la vi-vienda”, explicó el ministro delramo Walter Solís.Así, si el costo de una vivienda

es de $60.000, el interesado ya nodeberá tener un ahorro de

$18.000 para lacuota inicial, si-no de solo$13.000 ya quepodrá aplicar albono de $5.000.“Lo que se

ha hecho esampliar el te-cho de cober-tura. Hastaahora, el bonosolo beneficia-ba a las familiasque quería ad-quirir una casade hasta$25.000, ahorael monto máxi-mo es$60.000”, ex-plicó el secre-tario de Esta-do, quien resal-tó que hay unagran cantidadde familiasque, teniendo

ahorros, no lograban reunir el di-nero para la entrada. Con el bono,tienen una gran oportunidad”, di-jo. El plazo máximo para la colo-

cación de 40.000 bonos es el 30de junio de 2010.Dentro del programa de incen-

tivos, se dispone también la asig-nación de $200 millones para fi-nanciar programas habitaciona-les, a través del BEV que conti-

nuará entregando créditos paracasas cuyo costo va de $20.000 a$25.000. También se entregarán$131 millones para vivienda ruraly urbano -marginal. “Con eso seatiende a todas las familias quetenían la aspiración de tener sucasita”, indicó. Estos recursos son parte de los

$2.555 millones encaminados afinanciar programas y proyectosde desarrollo que permitan redu-cir los efectos de la crisis finan-ciera internacional sobre áreascomo el empleo.“Los $600 millones que se in-

yectan al mercado crean un efec-to inmediato en otros sectores”,indicó la ministra de Finanzas, El-sa Viteri.Según las estimaciones del

Gobierno, solo con la construc-ción de vivienda de $30 mil se ge-nerarán 140 mil empleos directosmensuales, durante todo el año

próximo.Hasta el momento, el Ministe-

rio de Vivienda, a través de los di-ferentes programas de Gobierno,ha logrado financiar 180 mil vi-viendas, es decir, el 15% del déficithabitacional que asciende a 1 ‘200mil viviendas a nivel nacional. Los recursos para la ejecución

del plan provendrán de la Reser-va Internacional de Libre Dispo-nibilidad, de la caja inutilizada yde las utilidades del Banco Cen-tral del Ecuador. “Estamos utilizando recursos

que estaban inmovilizados en lacaja del Banco Central o, peoraún, invertidos fuera, financiandoa los países más ricos”, dijo el Je-fe de Estado, durante la presenta-ción del programa.La ministra coordinadora de la

Producción, Nathalie Cely, aclaróque “todo lo que se está haciendoes inversión, no gasto”.

06 el ciudadano

elciudadano.gov.ec

Informe

GMC / [email protected]

El plan de incentivos,anunciado por el Go-bierno para reactivarel sector productivoy generar fuentes deempleo, ya está en

marcha. Desde el 4 de noviem-bre, el Banco del Pacífico y elBanco Ecuatoriano de la Vivien-da (BEV) abrieron líneas de cré-dito especiales para que másecuatorianos puedan tener ac-ceso a una vi-vienda propia.El Banco del

Pacífico finan-ciará el 70% delcosto de las vi-viendas de has-ta $60.000 conun interés del5% y a 12 añosplazo. Para laentrega de estoscréditos, la enti-dad financieracuenta con $200millones que se-rán entregadospaulatinamente,de acuerdo conla demanda.Según expli-

có el vicepresi-dente ejecutivode la entidad fi-nanciera, Gon-zalo Vivero, esteproyecto deno-minado Hipote-ca Pacífico Mi Primera Casa, seaplica únicamente para las per-sonas (clientes y no clientes) queno tengan vivienda. Vivero resaltó que la entidad

está preparada para afrontar unaalta demanda. “Somos uno delos líderes en facilidades hipote-carias y tenemos automatizadouna gran parte del proceso. Esofacilita que se pueda atendercualquier requerimiento de ma-

$600 MILLONES SE DESTINARÁN A LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA PARA CLASE MEDIA

ELSA VITERI.Los $600 millones que se inyectan al mercado crean un efecto inmediato en otros sectores”

Ministra de Finanzas

La decisión del Gobierno Nacio-nal de destinar $2.555 millonespara reactivar el sector productivoy, consecuentemente, impulsar lageneración de empleo ha sido ca-lificada como acertada y positivapor analistas económicos consul-tados por El Ciudadano de la Se-cretaría de Comunicación.“Es una propuesta excelente.

Hay que resaltar, en términos po-sitivos, la entrega de recursos pa-ra el sector de la construcción porsu efecto en la generación de em-pleo calificado y no calificado”,indicó el decano de la Facultadde Economía de la Pontificia Uni-versidad Católica del Ecuador,Lucas Pacheco.En su opinión, el Gobierno ha

apostado por direccionar los re-cursos a la inversión pública de-bido a que “no tiene otra alterna-tiva ante un sector privado queestá boicoteando la acción delRégimen y no quiere invertir”.Dijo, de todas maneras, que laempresa privada también sentirálos efectos positivos de la medidamediante la dinamización de lademanda de bienes y servicios.La ministra coordinadora de la

Producción, Nathalie Cely, reafir-mó la opinión de Pacheco al acla-rar que “la inversión públicaconstituye un elemento dinami-zador de la economía en épocasde crisis y el plan de incentivosbusca también reactivar la eco-nomía privada, no incrementar elempleo público”.Los recursos para la aplica-

ción del programa provendrán:$1.782 millones de la ReservaInternacional de Libre Disponi-bilidad (RILD) y $773 de las utili-dades del Banco Central delEcuador (BCE).

Estas medidas, para el decanode la Facultad de Economía de laUniversidad Central, Marco Pos-so, son “absolutamente adecua-das”, ya que, “en lugar de que elahorro del Estado permanezcadepositado en el exterior, ganan-do mínimo rendimiento, se lo va autilizar en reactivar la economíadel país”.Con esa apreciación coincidió

Pacheco, quien indicó que en unsistema dolarizado como elnuestro no se necesita tener ni-veles elevados de reservas(RILD). “No podemos seguir fi-nanciando el desarrollo de otrospaíses, cuando el país necesitaesos recursos para generar traba-jo”, anotó Pacheco.

La empresa privada sentirá efectos positivos

Ecuador PRIMERA QUINCENA de noviembre de 2009

bonos para mejoramiento de vivienda2.914

Para la ejecución del plan se utilizarán $1.782 millones de la Reserva Internacional de Libre Disponibilidad y$733 millones de la caja inutilizada y de las utilidades del Banco Central del Ecuador.Se invertirán $ 2.555 millones en total

140mil140milempleos directos almes por incentivos

Vamos a utili-zar recursosque estaban

inmovilizados en lacaja del Banco Cen-tral o, peor aún, in-vertidos fuera, financiando a los países más ricos”Presidente Rafael Correa

Es una pro-puesta exce-lente. Hay que

resaltar, en términospositivos, la entregade recursos para laconstrucción por suefecto en la genera-ción de empleo califi-cado y no calificado’

Lucas Pacheco U. Católica

Sector productivo

Inversión pública

Sector construcción

600

494

465

Distribución de recursos para la aplicación del plan incentivos-Cifras en millones de dólares-

Page 7: El Ciudadano 25

millones de in-versión en pro-yectos para el

sector eléctrico. Central de Mazarque generará 160 megavatios hora.

El plan de incentivos anunciadopor el Gobierno incluye inversio-nes por $465 millones para el des-arrollo local y nacional a través delBanco del Estado (BEDE), la Cor-poración Financiera Nacional(CFN) y Banco Nacional de Fo-mento (BNF).Para la banca pública se desti-

narán $110 millones que serán ca-nalizados desde el Banco del Esta-do hacia los gobiernos locales.La CFN dispondrá de $130 millo-

nes para la refinanciación de carte-ra de las empresas que se encuen-tran en deuda. Este nuevo crono-grama implicará la reestructura-ción de plazos y tasas de interés.Al Banco de Fomento, por su

parte, se le otorgarán $205 millonesque servirán para varias líneas decrédito encaminadas a proyectosde desarrollo humano. En cuanto afinanzas populares (microcrédi-tos), el Gobierno dispondrá de $20millones.Asimismo, alrededor de $494

millones que el BCE tenía inmovili-zados serán distribuidos para dis-tintos proyectos de desarrollo. Unode ellos el sector hidroeléctrico,donde se invertirán $310 millones.Los otros proyectos beneficia-

rios serán Mazar, Sopladora y elFondo de Electrificación Rural yUrbano Marginal (Ferum).Y, frente a la cercanía de la épo-

ca invernal, el Ejecutivo anuncióuna inversión de $20 millones pa-ra enfrentar posibles daños. Los incentivos también benefi-

ciarán a las Escuelas del Milenio.

El Gobierno dispondrá de $30 mi-llones para la construcción de 15centros educativos de este tipo.Actualmente, funcionan en seiscomunidades. La primera escuelase abrió en Zumbahua (Cotopaxi) ycuenta con pizarras electrónicas ycomputadoras. Además, en el área social, se

aprobó la duplicación del Créditode Desarrollo Humano, cuyo montosube a $840 pagaderos a dos años.A este crédito pueden acceder losbeneficiarios del Bono que deseeninvertir en pequeños negocios.Durante el anuncio del plan, el

Presidente de la República, RafaelCorrea, resaltó que la intervenciónque ha venido realizando el Gobier-no para regular los impactos de lacrisis internacional en Ecuador hatenido los efectos esperados. Dijo que sin el incremento de la

inversión pública, la cifra del des-empleo hubiera llegado al 15%, se-gún estimaciones de la SecretaríaNacional de Planificación (Senpla-des) La cifra alcanza el 9.1%.En efecto, uno de los principales

instrumentos de política económi-ca anticíclica ha sido el gran im-pulso desplegado por el Gobiernopara aumentar la inversión públi-ca. En 2007, llegó a $3.091 millo-nes, en 2008 alcanzó los $6.295 mi-llones, mientras que para 2009 seprevé una inversión de $7.150 mi-llones.Así, entre 2007 y 2009 la inver-

sión pública anual es 180% supe-rior a la registrada en los siete añosanteriores a este Gobierno.

el ciudadano 07

bonos ha entregado elMiduvi para casas nue-vas (rural y urbana)

Inversión pública para el desarrollo

31.995

“Somos uno de los líde-res en facilidades hipo-tecarias y tenemos au-

tomatizada una gran parte delproceso. Eso facilita que sepueda atender cualquier re-querimiento de manera ágil”

Gonzalo Vivero Banco de Pacífico

Lo que se hará es am-pliar el techo de cober-tura. Hasta ahora, el bo-

no solo beneficiaba a las fami-lias que querían adquirir unacasa de hasta $25.000, ahorael monto máximo es $60.000”

Walter Solís, ministro de Vivienda

AMBATO. Empleados de Calzado Liwi, durante la confección de zapatos especiales para enfermedades relacionadas con los pies

NATHALIE CELY la inversión pública constituye un elemento dinami-zador de la economía en épocas de crisis y el plan de incentivos busca tam-bién reactivar la economía privada, no incrementar el empleo público’

Ministra Coordinadora de la Producción

Ecuador PRIMERA QUINCENA de noviembre de 2009

Para financiamiento deproyectos habitacionales y compra de cartera

Para entrega de un bono de $5000 para la adquisición de viviendas de hasta $60.000

Entrega de créditohipoterio (12 años plazo al 5% de interés)

Plan de incentivos a la producción para enfrentar la crisis energética-Cifras en millones de dólares-

$600’$465’

$1.782’Reserva Internacional de Libre Disponibilidad

$733’Utilidades y caja del

Banco Central del Ecuador

$494,5’

$200’

$200’

$200’

Banco de Fomento$225’

$205’ Para ampliar la entrega de créditos

$20’ Para finanzas populares

Corporación Finaciera Nacional

Banco del Estado

$130’ Para refinanciamiento de cartera a mayor plazo y menor tasa de interés

$110’ Para obras de Gobiernos locales

$131’ Para vivienda rural

$310’ Proyectos para el sector eléctrico

$30’ Escuelas del Milenio

$20’ Prevención de inundaciones

$3,5’ Estudios nuevos para puertos artesanales

+Total $2.555’

de los cuales se han utilizado $1.559,5’

Para el sector

productivo

Para el sector

productivo

Para inversiónpública

$310’

Se entregará como adelanto del Bono de Desarrollo Humano(BDH) equivalente a dos años, parapequeños negocios productivos. Antes el crédito era de $420

$840

Page 8: El Ciudadano 25

MEIT / [email protected]

El Registro Ampliadode Refugiados Co-lombianos en Ecua-dor fue reconocidoa nivel mundial y re-

cibió el premio al Mejor Logrode Equipo en el tema de géne-ro en en 2009.El premio lo concedió la Ofi-cina del Alto Comisionado delas Naciones Unidas para losRefugiados (ACNUR) que re-conoció el arduo trabajo des-arrollado por Ecuador parabrindar ayuda a los miles deciudadanos colombianos quellegan al país huyendo del con-flicto armado que vive su na-ción.Para conceder el premio, laACNUR tomó en cuenta el ca-rácter eficiente, expeditivo yseguro del Registro Ampliadoque inició el 23 de marzo de2009 y ha permitido reconocerla condición de refugiados a16.083 ciudadanos colombia-nos en las provincias fronteri-zas.El programa, que permite elreconocimiento e identifica-ción de la población colombia-na con necesidades de protec-

ción internacional, cuenta conel respaldo de la ACNUR y exi-ge una inversión de alrededorde $44 millones anuales porparte del Estado ecuatoriano.Con él se prevé otorgar, en esteaño, la visa de refugiado a unas55.000 personas de un total de135.000 que, según el Gobier-no, estarían en "necesidad deesa protección".

Es que Ecuador posee la po-blación más grande de refugia-dos en Latinoamérica y el 96%por ciento de ella es de nacio-nalidad colombiana. Por eso esque el Gobierno resolvió iniciarun Registro que permita deter-minar el número de personasque se hallan en estos casos, suubicación geográfica y su si-tuación socioeconómica.La primera etapa del Registrose inició en Esmeraldas y ac-tualmente se desarrolla en laprovincia de Sucumbíos, don-de se estima que existe la ma-yor cantidad de colombianosdesplazados.A través este proceso, el Es-tado Ecuatoriano cumple conlos tratados y convenios inter-nacionales que garantizan elrespeto a los Derechos Huma-nos. Así lo resaltó el vicecanci-ller Lautaro Pozo durante su in-tervención en el 60° periodo desesiones del Comité Ejecutivodel ACNUR.El funcionario explicó queEcuador es víctima del conflic-to colombiano y que pese aello, es solidario con la pobla-ción colombiana pues consi-dera que no hay personas ile-gales y en ese contexto garan-

tiza el principio de la presun-ción de la inocencia.Pozo además mencionó losavances que se han logradocon el Programa de fronterassolidarias y con el apoyo delPlan Ecuador que se ejecuta enlas provincias de Imbabura,Carchi, Orellana, Sucumbíos yEsmeraldas. De acuerdo con la DirecciónGeneral de Refugiados de laCancillería, el Gobierno ecua-toriano entregó ya 10.603 visasde refugio desde el 23 de marzohasta el 4 de julio del 2009.Las personas beneficiadas enlos cantones de Muisne, Qui-nindé, San Lorenzo y la ciudadde Esmeraldas, podrán transi-tar libremente por el territorioecuatoriano, acceder a los ser-vicios de salud, educación, em-pleo y Derechos Humanos.Hasta el año 2000 habían 359refugiados colombianos enEcuador, a la presente fecha, lacifra se incrementó a alrededorde 31.603 con el Registro Am-pliado. De allí que el Alto Comi-sionado de Naciones Unidaspara Refugiados ha considera-do a nuestro país como uno delos ocho países líderes delmundo en materia de refugio.

El pasado 2 de octubre,el Presidente Rafael Correa fir-mó el Decreto Ejecutivo Nº. 60que establece como Política deEstado a la lucha contra el racis-mo y la discriminación en todaslas instituciones del Estado.Por ello se ha puesto en mar-

cha un Plan Plurinacional cuyoobjetivo es eliminar las distintasformas y prácticas de discrimi-nación racial y exclusión étnicay cultural y promover una ciuda-danía plural e inclusiva.En el mencionado Plan se es-

tablecen varias acciones quegarantizarán el ejercicio de losderechos individuales y colecti-vos y la creación de oportunida-des de acceso al desarrollo y alos servicios básicos por parte delos ciudadanos afroecuatoria-nos, los pueblos indígenas, mon-

tubios y mestizos.La secretaria de Pueblos, Na-

cionalidades y OrganizacionesSociales, Doris Soliz, informóque el Plan contiene 56 accionesy fue construido de manera con-junta, con los Consejos de Igual-dad, el Consejo de Desarrollo delos Pueblos y Nacionalidadesdel Ecuador (Codenpe) y la Cor-poración de Desarrollo Afroe-cuatoriano (CODAE).Entre esas acciones, por

ejemplo, se dispone la aplica-ción de una política laboral parasectores sociales históricamen-te discriminados.De ahí que en todas las insti-

tuciones del Estado se procura-rá el acceso laboral de afroecua-torianos, indígenas y montu-bios, en un porcentaje no menoral de su población.

elciudadano.gov.ec

Sociedad

EL PAÍS DESTINA $44 MILLONES ANUALES PARA LA PROTECCIÓN DE ESA POBLACIÓN

10.603 visas de refugio ya fueron entregadas. La ACNUR reconoce la labor que el Gobierno ecuatoriano ha cumplido en este tema.

24344 millones de dólares anuales invierteel Estado ecuatoriano en la protec-ción de los refugidos colombianos

farmaceútica operan en el páis,177son extranjeras, controlan el 78% delmercado, la industria nacional el 13%

08 el ciudadano Ecuador PRIMERA QUINCENA de noviembre de 2009

Con la vigencia del De-creto Ejecutivo 118, firmado el 20de octubre pasado, el Presidentede la República, Rafael Correa, li-beró las patentes de las empre-sas farmacéuticas transnacio-nales en el país. Con esto los la-boratorios nacionales tendrán laposibilidad de fabricar más de2.000 medicinas consideradasprioritarias para la salud pública. "No creemos en esos dere-

chos de patentes o de propiedadintelectual del neoliberalismoque busca llenar los bolsillos delas transnacionales. Todas lasmedicinas que podamos produ-cir y copiar las haremos en Ecua-dor", dijo el Mandatario, al afir-mar que los medicamentos "noson una mercancía".La medida apunta a reducir

drásticamente los precios demuchos medicamentos.Según explicó Andrés Ycaza,

presidente del Instituto Ecuato-riano de Propiedad Intelectual(IEPI), encargado de aplicar lanormativa, el decreto permite alEstado la emisión de licenciasobligatorias sobre la patente deltitular y obliga a tener otros com-petidores en el mercado. “Estodesmonopoliza la producción yal no haber monopolio, la medi-cina baja de costo”, indicó.Según el IEPI, un medicamen-

to sin competidores es muchomás costoso y en el Ecuador bor-dea los $46, mientras que aquel

que tiene competencia está enun rango de $3,85. En el país operan 243 farma-

céuticas, de las cuales 177, co-rresponden a firmas extranjeras,controlan el 78% del mercadocuyo movimiento anual prome-dia los $720 millones. La indus-tria nacional, en cambio, repre-senta el 13% del total.De ahí que Ycaza, explicó que

el decreto se ampara en una nor-mativa mundial que permite lasustitución de patentes por li-cencias obligatorias. Además,dijo que "se establecerá unacompensación para los titula-res" de franquicias.El Jefe de Estado reconoció

que la decisión puede generarproblemas con las industrias far-macéuticas transnacionales, pe-ro ratificó: "aquí estamos paracambiar el país y no para con-graciarnos con todo el mundo". “Se pondrá fin a un sistema

absurdo que encarece las medi-cinas y favorece exclusivamentea las grandes corporaciones, lasmismas que perciben cantida-des millonarias todos los añospor derechos de propiedad inte-lectual”, señaló la ministra de Sa-lud, Caroline Chang.Afirmó que bajo la perspecti-

va de la Revolución Ciudadana ydel Socialismo del Siglo XXI, lasmedicinas no pueden ser consi-deradas mercancías sino un de-recho humano.

REGISTRO. Los ciudadanos colombianos reciben atención y ayuda del Estado ecuatoriano

POLÍTICA LABORALpara sectores históricamente discriminados.

Ecuador premiado porpolítica de atención arefugiados colombianos

MEIT

GMC

En vigencia plan paracombatir el racismo y la discriminación

Derechos de pueblos y nacionalidades

Laboratorios nacionales fabricarán más de 2.000 productos

La producción de medicamentos másbaratos, se hace posible

30.603

0

30000

359

16.083 colombianos en condición de refugiados están en las provincias fronterizas. 55.000 visas de refugidos se

otorgarán durante el 2009,de un total de 135.000

Colombianos en el país

Page 9: El Ciudadano 25

MABS/PACH/[email protected]

En Ecuador ningún pe-riodista o medio de co-municación puedeafirmar que ha recibi-do amenaza alguna

por parte del Gobierno del Presi-dente Correa, pues pese a la acti-tud “política” de ciertos medios,ellos han tenido la libertad de ex-presar sus opiniones.Esa es la posición del Gobierno

del Presidente Rafael Correa,frente al último informe de la So-ciedad Interamericana de Prensa(SIP), organismo que asegura queen Ecuador hay hostigamiento ypersecución contra periodistas ymedios de comunicación.El secretario de Comunica-

ción, Fernando Alvarado, sostuvoque la SIP no “tiene calidad mo-ral” para hacer ese tipo de decla-raciones pues es un organismoque representa a los intereses deempresarios mediáticos vincula-dos a diversos sectores en los queeste Gobierno impulsa mayorjusticia y responsabilidadA decir de Fernando Alvara-

do, ni la SIP ni otras instanciascomo la AIR (Asociación Inter-americana de Radiodifusión)que acusan al Gobierno ecuato-riano de atentar contra la liber-tad de prensa, tienen verticali-dad en su discurso.Puso como ejemplo de ello la

reunión que el Gobierno mantu-vo con representantes de la SIPhace pocas semanas.En ese encuentro, el Gobierno

presentó varias pruebas susten-

tadas de lo que considera "abu-sos de la prensa", sin que los eje-cutivos de la SIP hayan podidodesvirtuarlas en la mencionadareunión."Nos hicieron perder dos ho-

ras de tiempo (...), les dimos unespacio para que ellos ni siquie-ra hagan una pequeña mea cul-pa y digan por lo menos que enEcuador hay casos donde losmedios sí han abusado de lasaudiencias y los lectores", seña-ló Alvarado en una entrevista

con la agencia EFE.Esa misma agencia reportó el

9 de noviembre último que en laasamblea de la SIP en Buenos Ai-res se advirtió de la "alta peligro-sidad" de las "agresiones" delGobierno de Rafael Correa hacialos medios de comunicación.Esto con base en un informe

elaborado por César Pérez, vice-presidente regional de Libertadde Expresión de la SIP y a la vezdirectivo de diario El Universo deEcuador, quien incluso señaló

que "las agresiones del Gobier-no alcanzaron un nivel de peli-grosidad no visto en los dos añosanteriores" no solo por "su nú-mero y violencia crecientes" si-no por el proyecto de ley de co-municación que impulsa el Pre-sidente Correa.A través de una carta, Fernan-

do Alvarado, respondió a estasacusaciones y recordó que elpropio relator de las NacionesUnidas para la libertad de expre-sión, Frank Le Rou, quien estuvode visita en el país, ha señaladoque los funcionarios públicostienen derecho a responder siconsideran que las críticas me-recen una respuesta (libertad deexpresión verdadera).Según Alvarado es en este

contexto, que el Presidente Ra-fael Correa ejerce su derecho ala libertad de expresión al seña-lar los errores en que incurrecierto sector de la prensa nacio-nal “que se torna muchas vecesen actor político realizando unaabierta oposición al Gobierno,desinformando, omitiendo, y enmuchos casos mintiendo ex-presamente”. Para el funcionario no es de

extrañar que la SIP insista en suvisión de que es el mercado elque protege los derechos en elmarco de la comunicación, y queen ese marco medios locales afi-liados a la SIP hayan emprendi-do una campaña en contra de laexistencia de responsabilidadulterior contemplada en el pro-yecto de Ley de Comunicaciónque se tramita en la Asamblea.

Con certificación delos propios medios de comu-nicación, el secretario de laAdministración Pública, Vini-cio Alvarado, demostró en unacarta enviada a la revista Van-guardia (vea facsímil), que laagencia de publicidad Crea-cional, “no ha ordenado pautade ninguna institución del Go-bierno desde el año 2007 hastala fecha”. Esa aclaración responde a

la información imprecisa, “fru-to de la especulación periodís-tica”, que se difundió en unapublicación hecha por esemedio de comunicación bajoel titular “Los negocios de losAlvarado”. En la misiva, el funcionario

también negó ser accionistade Percrea y de Editarget,pues cedió sus acciones enesas empresas en 2007, antesde asumir el cargo guberna-mental que desempeña. Alvarado calificó de cínica a

la sugerencia que hace Van-guardia, en torno a su pago deimpuestos. La publicación su-giere que su único ingreso esel sueldo que percibe en lafunción pública, cuando por

otro lado, hacen referencia asu empresa Creacional.“Ustedes tienen en su poder

mis declaraciones de impues-tos desde 2002, mismas queevidencian mis niveles habi-tuales de ingresos desdeaquella época y que el sueldode funcionario es más bien unadicional sobre el cuál tam-bién tributo”, aclaró Alvaradoen la carta. En ella Vinicio Alvarado

añadió que Creacional semantiene trabajando normal-mente en el mercado privado,que es el único en el que semueve, por lo que rechazó las“ofensivas e irresponsables”versiones del medio de comu-nicación que sugieren que laempresa “factura día y noche”por los contratos que, supues-tamente, mantiene el sectorpúblico.“No decir toda la verdad es

mentir”, dijo el funcionarioquien calificó de destructivo aeste “tipo de periodismo car-gado de conjeturas e insinua-ciones maliciosas que destru-yen escenarios para la exclusi-vidad y penosa tarea de gene-rar dudas”.

el ciudadano 09Ecuador PRIMERA QUINCENA de noviembre de 2009

elciudadano.gov.ec

LA SIP CREE ESTAR POR ENCIMA DE LA CONSTITUCIÓN ECUATORIANA. Agencia de publicidad Creacional

Las agresiones que sí han existido y que descontextualizadamente apuntala SIP, han sido principalmente contra periodistas de medios públicos

País

FRANK LE ROU, relator de la ONU (der.), se comprometió a acompañar el proceso de aprobación de la nueva Ley de Comunicación

DOCUMENTOS. Varios medios de comunicación certificaron queno han pautado publicidad del Gobierno a través de Creacional

GMC

Durante su visita al país,el relator de la ONU sobreLibertad de Expresiónpara América Latina,Frank Le Rou, hizo un lla-mado a la Sociedad Inter-americana de Prensa(SIP) para que evite darun enfoque ideológico asu análisis sobre los me-dios en el continentepues “cada país debeanalizar por sí mismocuál es su récord en liber-tad de expresión”. El representante inter-

nacional también discrepó con las críticas que la SIP ha re-alizado en torno a la nueva ley de medios de Argentina, ala que calificó de "lo más avanzado" en América Latina.Destacó la creación de nuevas leyes en la región, que ase-

guró han generado "la reacción de los grupos monopólicos"."Creo que las nuevas leyes están sacudiendo esa estruc-

tura injusta porque yo sí creo que la libertad de expresióndebe ser equitativa y para todos los sectores", agregó.

SIP debe evitar ideología en debate sobre libertad de prensa

En Ecuador no hay persecución a periodistas o medios

Creacional nunca pautó con el Gobierno

FRANK LE ROU.Creo que las nuevas leyes están sacudien-do esa estructura injusta porque yo sí creo que la libertad de expresión debe ser equitativa y para todos los sectores"

Relator de la ONU para América Latina

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GMC /[email protected]

Al menos 26 Institu-ciones de Educa-ción Superior estánen peligro de sus-pensión, luego de

que el Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación de laEducación Superior (Conea) lasubicara en la última categoría(E), dentro de la evaluación dedesempeño realizada, entre ju-nio y octubre, a 75 universida-des, 145 extensiones y 285 insti-tutos del país.Estos centros educativos (ver

listado), creados en los últimos 12años, no presentan las condicio-nes que exige el funcionamientode una institución universitaria,carecen de una oferta académicade nivel universitario y tienenuna visión netamente empresa-rial, señala el informe presentadoa la Asamblea Nacional.Además, dice el documento,

mantienen carreras que requie-ren de una menor inversión en la-boratorios, bibliotecas y facilida-des pedagógicas como adminis-tración, contabilidad y auditoría,gestión empresarial, mercado-tecnia, gestión turística, y rela-ciones públicas. El presidente del Conea, Artu-

ro Villavicencio, explicó que las26 instituciones no cuentan conuna comunidad docente establey académicamente preparada,los niveles de exigencia para lapermanencia de los estudiantesen la institución son bajos, lascondiciones de titulación condu-cen a un cuestionamiento muyserio sobre su capacidad profe-sional y el nivel de desempeño

está por debajo del a media na-cional.De estas universidades 24 son

particulares, una es particularcofinanciada (Escuela Politécni-ca Ecológica Amazónica) y unaes pública (Universidad Politéc-nica Estatal del Carchi). Tambiénse incluye la universidad de San-ta Elena.Sobre las dos últimas, el Conea

plantea que, para evitar su cierre,presenten un Plan de Desarrolloy Fortalecimiento Institucionalque contemple la reorientaciónde su misión, la planificación dela oferta académica y activida-des de investigación hacia los

problemas de desarrollo local,para los próximos cuatro años.La propuesta deberá presen-

tarse a las autoridades del siste-ma de educación superior en unplazo de seis meses a partir de lavigencia de la nueva Ley Orgáni-ca de Educación Superior.De las 68 universidades eva-

luadas solo 11 se ubican en la pri-mera de las cinco categorías de-finidas por el Conea. Así, las es-cuelas politécnicas Nacional, delLitoral, del Ejército y de Chimbo-razo; la Pontifica Universidad Ca-tólica de Quito, la UniversidadCentral del Ecuador, la Universi-dad de Cuenca, la Universidad

del Azuay, la Universidad SanFrancisco de Quito, la Universi-dad Técnica de Ambato y la Uni-versidad Particular de Loja seclasifican como las entidades demejor referencia.En la categoría B se ubican 9

universidades (Agraria delEcuador, Universidad de Espe-cialidades Espíritu Santo, Uni-versidad de Guayaquil, Universi-dad de las Américas, Estatal deBolívar, Universidad Nacional deChimborazo, Universidad Nacio-nal de Loja, Politécnica Salesia-na, y Universidad Técnica delNorte) que, según la recomenda-ción del Conea, deben reforzarvarios aspectos académicos. Otras 13 universidades (Es-

cuela Politécnica Agropecuaria,Universidad Católica de Cuenca,Católica de Guayaquil, Estatal deMilagro, Estatal del Sur de Mana-bí; Internacional del Ecuador,Laica Eloy Alfaro de Manabí, Na-val Morán Valverde; Técnica deCotopaxi, Técnica de Machala,Técnica Estatal de Quevedo,Técnica L. Vargas Torres, y Uni-versidad Tecnológica Equinoc-cial) están en la categoría C porpresentar limitaciones docentes,académicas y un desarrollo deinvestigación “prácticamente in-existente”.Por su parte las universidades

Casa Grande, De los Hemisferios,Estatal Amazónica, Internacio-nal SEK, Laica Vicente Rocafuer-te, Regional de los Andes, Baba-hoyo, Técnica de Manabí y Tec-nológica Ecotec, se ubican en laclasificación D por presentar “ca-rencias del sistema de educaciónsuperior” y requerir un profundofortalecimiento institucional.

El Mandato Constituyente 14, expedido el 22 de ju-lio de 2008 por la Asamblea Nacional Constituyente,dispuso la elaboración de un informe técnico sobre elnivel de desempeño institucional de los estableci-mientos de educación superior.

El objetivo, de acuerdo con el Mandato, es garantizarla calidad, propiciar una depuración y mejoramientode las universidades.

El informe, realizado por el CONEA, evidencia undesempeño institucional orientado por conceptosdistintos de los que es la Educación Superior, el estu-diante, la misma universidad.

Revela, además, una fragmentación en los principiosde identidad histórica, con polarización de conceptosy prácticas, y un conjunto universitario en transición.

Según el informe, la falta de política pública orienta-da a regular el desenvolvimiento de las Institucionesde Educación Superior, han llevado a que las univer-sidades se sometan a las fuerzas del mercado.

10 el ciudadano

elciudadano.gov.ec

ONCE UNIVERSIDADES DE SETENTA Y CINCO ESTAN EN CATEGORÍA ‘A’

Ecuador PRIMERA QUINCENA de noviembre de 2009

País

LA CRISIS NO ES CULPA DE ESTE GOBIERNO Como es de conocimiento de lamayoría de ecuatorianos unavez más la prensa corrupta, tie-ne un tema más para agredir alseñor Presidente, por qué noson éticos y dicen la verdad. Laactual crisis no es provocadapor el actual Gobierno, sino poradministraciones anterioresque nunca les importó dar so-lución a este problema. Perobueno este mal tiempo pasaráy gracias señor Presidente por-que los nuevos proyectos hi-droeléctricos puestos en mar-cha nos darán un futuro ilumi-nado (…) César Jara C.

TRATO JUSTO Por favor a los señores del Mi-nisterio de Educación. Es la-mentable el servicio que brin-dan algunos empleados de laDirección Provincial de Educa-ción de Guayaquil. No existe unhorario fijo de atención. La or-ganización deja mucho que de-sear. Los maestros debemos es-perar horas para hacer una con-sulta o trámite. Muchas vecesno atienden o si lo hacen tene-mos que tolerar malos tratos.

Jazmín Lucín

¡POR FIN! CARRETERAS.Estuve el último feriado en Ba-ños. No había ido por Bucay

desde hace años, pues nues-tros "maravillosos" anterioresgobiernos tenían esta carrete-ra hecha un desastre. ¡Que sor-presa! Carretera de hormigón,perfecta, faltan ciertos tramos

pero va a quedar estupenda.Por fin el país con buenas ca-rreteras, pero esto no lo dice laprensa y los detractores delPresidente Rafael Correa.

Elena C.

¡ADELANTE!Señor presidente estoy muy agra-decido de su labor y la del Vicepre-sidente. Cuando voy por los cami-nos de mi Ecuador casi siempresalen perros a ladrar y esos es realde que estoy andando, caminan-do hacia adelante y cuando quie-ro que no ladren me siento y mequedo silencioso... Esta anécdotapersonal y vivida para muchoses lo que sucede en la vida real...si usted se queda quieto… algu-nos serían felices y muchos infe-lices… pero si usted no se detie-ne sigue adelante... habremosmuchos felices y... pocos infeli-ces… que no dejaran de criti-car.¡Adelante!delante! Mafer

El Conea recomienda el cierre de instituciones ubicadas en clasificación “E”.Ese organismo realizó un estudio sobre la calidad de la educación superior

TU OPINIÓNNOS [email protected]ÉSATE

ARTURO VILLAVICENCIO. 26 universidades tienen condiciones de ti-tulación que conducen a un cuestionamiento muy serio sobre su capacidadprofesional y el nivel de desempeño está por debajo de la media nacional.Presidente del Conea

Universidades, solo11 de 68 se ubicanen categoría ‘A’

SER PARTE DE LA REVOLUCIÓN Soy una emigrante vivo enItalia, quisiera saber cómopuedo participar y formarparte de los comités de laRevolución Ciudadana yaque debemos seguir apo-yando el proceso de cam-bio que inició y que llevaadelante nuestro líder elseñor Presidente RafaelCorrea. PORQUE ¡NADANI NADIE LA DETEN-DRÁ! Mi email es: [email protected]

Isabel Ordonez

OPINIÓN DE UN HERMANO HONDUREÑO Discúlpenme aquellos a quienes incomode mi modesta opi-nión. No oculto mi admiración por el Presidente Correa puesen casi todo lo que veo de él, percibo algo de semejanza connuestro Presidente Manuel Zelaya en cuanto a honestidad,amor a la Patria, capacidad de estadista y dedicación a su po-blación más vulnerable. Gracias a él ahora percibo que los ecuatorianos ya no son in-visibles o ciudadanos de tercera o cuarta categoría.

Rolando Vega P.

Escuela Politécnica Nacional Escuela Superior Politécnica del Litoral Escuela Politécnica del Ejército Escuela Superior Politécnica del Chimborazo Pontificia Universidad Católica del EcuadorUniversidad Central del Ecuador Universidad de Cuenca Universidad del Azuay Universidad San Francisco de QuitoUniversidad Técnica de Ambato Universidad Técnica Particular de Loja

Universidad Agraria del Ecuador Universidad de Especialidades Espíritu Santo Universidad de Guayaquil Universidad de las Américas Universidad Estatal de Bolívar Universidad Nacional de Chimborazo Universidad Nacional de Loja Universidad Politécnica Salesiana Universidad Técnica del Norte

Escuela Politécnica Agropecuaria Universidad Católica de Cuenca Universidad Católica de Guayaquil Universidad Estatal de MilagroUniversidad Estatal del Sur de Manabí Universidad Internacional del Ecuador Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí Universidad Naval Morán Valverde Universidad Técnica de Cotopaxi Universidad Técnica de Machala Universidad Técnica Estatal de Quevedo Universidad Técnica L. Vargas Torres Universidad Tecnológica Equinoccial

Uuniversidad Casa Grande Universidad de los Hemisferios Universidad Estatal Amazónica Universidad Internacional Sek Universidad Laica Vicente Rocafuerte Universidad Regional de los Andes Universidad Técnica de Babahoyo Universidad Técnica de Manabí Universidad Tecnólogica Ecotec

Escuela Politécnica Amazonica Escuela Politécnica Prof. Montero L. Escuela Politécnica Javeriana Universidad Alfredo Pérez Guerrero Universidad Autónoma de Quito Universidad Cristiana Latinoamericana Universidad de Especialidades Turísticas Universidad de Otavalo Universidad del Pacífico -E. de Negocios Universidad Estatal de Santa Elena Universidad Iberoamericana del Ecuador Universidad IntercontinentalUniversidad Interamericana del EcuadorUniversidad Intercultural Universidad Metropolitana Universidad Og Mandino Universidad Panamericana de Cuenca Universidad Politécnica Estatal del Carchi Universidad San Antonio de Machala Universidad San Gregorio de Portoviejo Universidad Técnica José Peralta Universidad Tecnológica América Universidad Tecnológica Empresarial Universidad Tecnológica Indoamérica Universidad Tecnólogica Israel Universitas Equatorialis

ADesempeñonotablemente

superior

11

CATEGORÍA

BLimitada

actividad deinvestigación

9

CATEGORÍA

CDebilidad académica de sus

docentes

13

CATEGORÍA

DCarencias de

sistema de edu-cación superior

9

CATEGORÍA

EForma

extrema de lamercantiliza-ción de la educación superior.

26

(Deben ser depuradas).

CATEGORÍA

Antecedentes

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GMC / [email protected]

Durante la visita querealizó el Presidentede la República, Ra-fael Correa, a Rusiajunto a una delega-

ción de funcionarios de Gobier-no y empresarios, se suscribióun acuerdo marco de Asocia-ción Estratégica que agrupaconvenios en materia comercial,financiera, petrolera, energética,militar, agrícola, cultural y deeducación y transferencia tec-nológica.Estimado en

unos $2.500 millo-nes, el acuerdomarco busca darun nuevo impulsoa las relaciones bi-laterales en bene-ficio mutuo.Durante la visi-

ta oficial, el PrimerMandatario fuerecibido en Mos-cú por el Presiden-te de la Federa-ción de Rusia, Di-mitry Medvédev, y por el PrimerMinistro, Vladimir Putin. El Primer Mandatario destacó

que se trata de la “primera visitaoficial que hace un presidenteecuatoriano a Rusia”, y señaló quelos acuerdos suscritos en la capitalrusa son también “históricos y tre-mendamente importantes”.“Rusia nos puede aportar un

apoyo precioso para nuestros pro-yectos, tanto en el plano tecnoló-gico como financiero. Podemos

comprarle más a Rusia. Hemos es-tudiado el mercado y vemos unpotencial enorme para nuestrasimportaciones y exportaciones”,manifestó el Jefe de Estado.El Mandatario resaltó también

el acuerdo suscrito por el Servi-cio de Rentas Internas que ade-lantó un convenio para evitar ladoble tributación, lo que atraerámucha inversión por parte de losempresarios rusos.Así mismo, destacó el acuerdo

aduanero que facilitará el flujo decomercio entre Rusia y Ecuador.

El Prefecto dePichincha, Gusta-vo Baroja, quienviajó en la comiti-va, señaló que conel acuerdo que selogró con la com-pañía Interraw seconsolida aún másel proyecto hidro-eléctrico ToachiPilatón que ahorase ejecuta “gra-cias a la decisiónpolítica del Go-bierno de la Revo-

lución Ciudadana”.Explicó a EL Ciudadano que es-

te convenio permitirá el equipa-miento de turbinas y aparatoselectromecánicos para la centralhidroeléctrica ecuatoriana ToachiPilatón, a un costo de $130 millo-nes que serán financiados por lapropia proveedora.Estimó que el contrato se firma-

ría en unos cuatro meses, “siem-pre y cuando las condiciones seanfavorables para el Estado”.

Representantes del Par-lamento Británico recibieron alPresidente de la República, RafaelCorrea, con quien analizaron elcontenido del proyecto Yasuní-ITT, mediante el cual Ecuadorplantea la no explotación de los850 millones de barriles de petró-leo que existen en esa reservanatural a cambio de una compen-sación económica de la comuni-dad internacional.El Primer Mandatario llegó al

Parlamento del Reino Unidoacompañado por el canciller, Fan-der Falconí y la ministra de MedioAmbiente, Marcela Aguiñaga.La comitiva se reunió tanto con

delegados de la Cámara de losLores, como también con repre-sentantes del Grupo Interparla-mentario para América Latina.A ellos les explicó que la pro-

puesta Yasuní-ITT es una iniciati-

va innovadora que apela a la co-rresponsabilidad ambiental y quepersigue que los países industriali-zados y con mayor consumo decombustibles fósiles reconozcanen términos económicos, el esfuer-zo que hace Ecuador al no explotarsu crudo y con ello dejar de recibiralrededor de $6.000 millones.El Jefe de Estado indicó que el

objetivo de su Gobierno es conse-guir el mayor apoyo internacionalpara este proyecto mediante elcual Ecuador “estaría brindandoservicios ambientales al mundo”.Por esa razón, explicó el Man-

datario, es que se ha propuesto laintegración de un fideicomiso enel que todos los Gobiernos ami-gos, organismos internacionalesy ambientales que apoyen el pro-yecto hagan sus aportes econó-micos y a través de este fondo sefinancien programas sociales, de

infraestructura, y de conserva-ción a nivel nacional y principal-mente en las propias comunida-des asentadas en la reserva delYasuní que guarda a dos pueblosindígenas no contactados (Ta-gaeri y Taromenane).El Jefe de Estado explicó adi-

cionalmente que Ecuador plan-tea un giro en el concepto quesustentó al Protocolo de Kioto, esdecir, que los países que tienenuna deuda ambiental, porque yaacabaron sus recursos naturales,compensen no solo a aquellosque protegen y mantienen susbosques, sino también a aquellosque evitan la explotación de com-bustibles fósiles y con ello la emi-sión de gases nocivos para el me-dio ambiente.De igual forma, les explicó que

quienes participen en el Fideico-miso recibirán los denominados

Certificados de Garantía del Ya-suní (CGY) que se constituyen enun compromiso legal para queEcuador no explote el crudo exis-tente en la zona.Después de estas explicacio-

nes, los delegados del ParlamentoBritánico se mostraron interesa-dos en conocer más del proyectopara determinar cuál es el grado

de apoyo que su país podría brin-dar para su ejecución.El Presidente Correa además-

dictó en Londres dos conferen-cias , una en Union Society of Ox-ford y otra en London School ofEconomics.El Mandatario también se reu-

nió con la colonia de ecuatorianosresidentes en el Reino Unido.

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Internacional

EL PRESIDENTE RAFAEL CORREA DICTÓ TRES CONFERENCIAS EN LONDRES. ESTUVO EN OXFORD, CHATAM HOUSE Y LONDON SCHOOL OF ECONOMICS

‘Hemos identificado potenciales in-versiones rusas con financiamientodel Roseksimbank ruso hasta el2014’, dijo el Presidente Rafael Correa

ECUADOR Y RUSIA FIRMANacuerdo marco por $2.500’

La iniciativa Yasuní ITT se expuso en Parlamento Británico

COMERCIO Convenio de Coo-peración y Asistencia Mutua enMateria Aduanera que permiti-rá conciliar las discrepancias deinformación de los valores delas mercaderías transportadasentre Rusia y Ecuador

ENERGÍA. La Compañía rusaOAO INTER RAO UES partici-pará en la construcción de lacentral hidroeléctrica Toachi Pi-latón, suministrando e instalan-do los equipos electromecáni-cos y la puesta en marcha deesa central hidroeléctrica, a uncosto de $150 millones.

PETRÓLEO. Se suscribió el Con-venio de Cooperación en el Ám-bito del Uso de Energía Nuclearcon fines pacíficos; las empresasOAO ZARUBEZHNEFT y OAOSROYTRANSGAZ participaránen Proyectos de PETROECUA-DOR, incluida la exploración yexplotación del Bloque 31.

TECNOLOGÍA. Memorandode intenciones entre la Corpo-ración Estatal Rosstexnologii yel Ministerio de Telecomunica-ciones del Ecuador, sobre lasacciones conjuntas para des-arrollar tecnología en el área detelecomunicaciones y transmi-sión de datos de cuarta gene-ración en el Ecuador. La Corpo-ración Estatal Rostecnologíasy el Ministerio de Telecomuni-caciones acordaron desarrollartecnologías de comunicacio-nes y la transmisión de infor-mación por banda ancha decuarta generación.

ENERGÍA. Memorando de comprensión entre el Ministe-rio de Energía de la Federaciónde Rusia, el Ministerio de Elec-tricidad y Energía Renovable yel Ministerio de Recursos Na-turales no Renovables delEcuador, sobre cooperación enel ámbito de la energía.

AGRICULTURA Se adelantó unMemorando de Entendimientopara continuar las consultas so-bre controles veterinarios y fito-sanitarios, de cuarentena y pro-tección de vegetales, así comoel cumplimiento de requisitosveterinarios y fitosanitarios in-ternacionales y rusos. Se acor-dó constituir un Grupo de Tra-bajo Permanente para la Coo-peración en el ámbito de laAgricultura y participar en fe-rias agropecuarias.

COMERCIO. La compañía aé-rea rusa Polet expresó su in-tención de realizar vueloschárter de carga al Ecuadorcon aviones IL-96-400T y AN-124 Ruslan, que podrían em-pezar en noviembre de 2009.

FINANZAS . Los Ministeriosde Finanzas acordaron realizarproyectos conjuntos para fi-nanciar inversiones de infraes-tructura en Ecuador

Los Convenios

BRINDIS. El Presidente Correa celebra con el presidente ruso Dimitri Medvédev los acuerdos alcanzados

DIMITRI MEDVÉDEVEcuador es uno de nuestros socios importantes’ Presidente de la Federación Rusa.

Adicionalmen-te se firmó elAcuerdo de Her-mandad entrela ciudad delGobierno deVladivostovq yla Municipali-dad de Manta

PACH

REPRESENTANTES del grupo Interparlamentario para América Lati-na recibieron al Mandatario para escuchar la propuesta ecuatoriana

Ecuador PRIMERA QUINCENA de noviembre de 2009

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