Base de Manta vuelve a manos de Ecuador

LA FRASE: LA LIBERTAD ES COMO EL MOVIMIENTO: NO SE DEFINE, SE DEMUESTRA mile Girardin

Esfuerzo de los docentesfiscales fue premiado

elciudadano.gov.ec AO 2 2da quincena de julio 2009 EL PERIDICO DE LA REVOLUCIN CIUDADANA EDICICIN GRATUTA #21

SEIS AVIONES NO TRIPULADOS FUERON ENTREGADOS A LA ARMADA

SE ENTREG INCENTIVOS ECONMICOS DE $1200 Y $900 P.6

Internacional P.10

Fondos deReserva se pagancada mes

Sociedad P.6

Desde este mes, los trabaja-dores ecuatorianos recibirnmensualmente sus Fondosde Reserva (8,33% de su suel-do). El aporte ser a travsdel rol de pagos. Quienesquieran ahorrar esos recur-sos deben llenar una solici-tud en la pgina web del IESS

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Turismo P.14

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El ferrocarrilrenace con nuevas oportunidades

Comunicacin P.5

Bajo los ttulos de Parar lasAgresiones y Un mal enten-dido espritu de cuerpo, elGobierno public dos comu-nicados en los que contesta alas acusaciones realizadaspor la Asociacin Ecuatoria-na de Editores de Peridicos(AEDEP), gremio al que se lepide un cambio de actitud.

elciudadano.gov.ec

Se pide a la AEDEP un cambio de actitud

El Presidente de la Repblica, Rafael Correa, aprob el proyecto para el desarrollo del aeropuerto Eloy Alfaro,una vez que este pas a la administracin de la Direccin de Aviacin Civil (DAC)

ELIMINE EL P.13VIRUS AH1N1Y LAS DUDASPonce dice que estamos en condiciones de combatir el narcotrfico sin mezclar ese tema con otros intereses

No hay razn para que existan P.2bases extranjeras en ningn pas

En una emotiva ceremo-nia, el Presidente de la Re-pblica, Rafael Correa, en-treg estmulos econmi-

cos y reconocimientos a losmaestros que registraronaltas calificaciones en laspruebas acadmicas y pe-

daggicas del proceso deevaluacin docente que serealiz en el Litoral.elciudadano.gov.ec

El Gobierno descarta que laguerrilla colombiana hayaaportado econmicamente ala campaa presidencial deRafael Correa. Las autorida-des nacionales explican quelas denuncias realizadas eneste caso son parte de unanueva campaa de despres-tigio en contra de Ecuador

elciudadano.gov.ec

Colombia desata nuevacampaa de desprestigio contra Ecuador

MS EN elciudadano.gov.ec

02 el ciudadano Ecuador 2da. quincena de julio 2009

Entrevista

MABS / elciudadano@.gov.ec

Qu importancia tienepara el pas la recupe-racin de la soberanaen la Base de Manta?

Primero es un problema deprincipios. No hay ninguna ra-zn de que existan bases ex-tranjeras en este pas, ni en nin-gn pas. Yo no me imagino aFrancia aceptando bases mili-tares de Rusia o de EstadosUnidos dentro de su territorio.Entonces es un problema desoberana, pero adems es unmodo de demostrar al pas y almundo que Ecuador est encondiciones de combatir alnarcotrfico sin mezclar ese te-ma con otros intereses geopol-ticos que ha sido lo que ha ca-racterizado a la accin nortea-mericana en el FOL de Manta.El pas tiene, y se ha dotado deinstrumentos importantes parael combate al narcotrfico. Dirayo, que hay un circuito virtuosodel que hacen parte los seisaviones no tripulados que ya es-tn aqu, las ocho lanchas rpi-das, los muelles flotantes. Enmenos de dos meses estarn losnuevos radares en la frontera y afines de ao comenzarn a lle-gar los Sper Tucano que van aapoyar las acciones a nivel de lafrontera, porque es un avinsubsnico que permite cierto ti-po de operativos. Entonces es-tamos en plena capacidad decontinuar con algo que el pasya ha hecho de manera exitosa.

La misma administracinnorteamericana ha reconoci-do, pese a que no ha existidoel apoyo econmico, los lo-gros de Ecuador en la luchacontra el narcotrfico? S, laampliacin del Atpdea, aunque aveces son ampliaciones a rom-pesinchas, es una demostracinde ese reconocimiento. Estamosen plena capacidad de combatirel narcotrfico, sin necesidad deque eso signifique violaciones a

la soberana. Estamos absoluta-mente hartos de violaciones a lasoberana, despus de lo ocurri-do en Angostura.

Le preocupa que EE.UU ha-ya coincidido con Colombiapara que haya presencia mi-litar activa en alguna o algu-nas bases en el pas vecino?No creo que solo a m me preo-cupe. Yo creo que a toda la reginle debe preocupar porque es uninvolucramiento de EE.UU. enun conflicto interno de ese paspor una parte y por otra parte,porque es un pas que mantiene,o cuyo Gobierno mantiene unatesis altamente peligrosa para laregin, que es el supuesto dere-cho a irrumpir en el territorio deotro pas a nombre del combateal terrorismo.

El Plan Colombia o Plan Pa-triota seguir vigente en laadministracin de Obama? Yocreo que si la base norteamerica-na est en Colombia, incluso sepuede fortalecer. Yo no arriesgaracomentarios sobre la poltica delPresidente Obama. De todas ma-neras, ha habido un cierto recortedel apoyo norteamericano a Co-lombia. Habr que ver el desarro-llo de los acontecimientos.

Cul es la evaluacin del Go-bierno Nacional respecto a lapresencia de EE.UU durantediez aos en la Base de Manta?Para m, personalmente la eva-luacin se reduce a una frase: Fueuna presencia sin beneficio de in-ventario. Esto es, al pas no le dejanada, absolutamente nada, lapresencia de esa Base. No le dejaa la ciudad en la que ha estado in-serta. No nos deja a nosotros nin-guna tecnologa que podamosutilizar en el futuro.

Inclusive las motobombas selas lleva EE.UU.Esta es una vieja prctica nortea-mericana. Desde lo de la Isla deBaltra, despus de la Segunda

Guerra Mundial y ms tarde has-ta que estuvieron ah (los efecti-vos militares de EE.UU), prefirie-ron arrojar al mar los equipos an-tes que entregarlos al pas.

El Presidente Correa, duranteuna entrevista en Radio Visinreiter la difcil relacin que setiene con Colombia. A nivelmilitar, ha existido algn acer-camiento entre ambos pases?Bueno hay una norma que estvigente en la frontera que permi-te un mutuo control de cualquierexceso que pueda provocar unroce militar o un conflicto, desdeese punto de vista hay una Cartade Entendimiento que funcionaen la frontera y eventualmente sepueden producir consultas muypuntuales para evitar que cual-quier equvoco en la fronterapueda tomar otras dimensiones.Evidentemente no se puede irms all por que no hay relacio-nes diplomticas.

Hace algunos meses el Presi-dente de Colombia, lvaroUribe, anunci que incremen-tar la presencia efectiva detropas en la frontera con Ecua-dor. De ese anuncio a los he-chos, Qu podramos decir?Que no ha pasado absoluta-mente nada. El Gobierno de Co-lombia ha hecho reiteradosanuncios de que va a fortalecersu presencia en su frontera sur.Cada vez que asoma una comi-sin de la OEA el Gobierno deColombia hace esos anuncios,pero la verdad es que nosotrostenemos 13 destacamentos enla lnea de frontera y Colombiano tiene uno solo. Entonces, yabasta de decirnos que alberga-mos terroristas. Habra que de-cirles que ellos generan y alber-gan terroristas tambin.

El costo de mantener aproxi-madamente ocho mil efectivosecuatorianos en la zona de fron-tera para el Ecuador es muy alto.Es un costo enorme. Slo en cos-

tos de operacin supera los $100millones al ao. Entonces no sepuede explicar en absoluto, elargumento de que nosotros noprotegemos las fronteras, es unargumento que no tiene el me-nor sustento.

En los ltimos das, a raz dela decisin que tom un fis-cal ecuatoriano de solicitarla detencin del ex minis-tro de Defensa, Juan Ma-nuel Santos, se han reitera-do las acusaciones en contradel Gobierno ecuatoriano.S, fue una decisin que tom unfiscal, estaba en pleno derechode hacerlo y adems se susten-ta en la tesis de que en un ata-que como el de Angostura hayresponsabilidades histricas in-dividuales. Usted recorra la his-

toria del mundo y siempre en-contrar responsables indivi-duales en los conflictos, las in-vasiones, las guerras. Entonces,no es ninguna novedad el queahora se est estableciendo unresponsable individual de unadecisin poltica de agredir alEcuador. Entonces, s eso haafectado todava ms a las rela-ciones, es una consecuencia in-evitable, algo que lo cre el pro-pio Gobierno colombiano.

Volvamos al principio ustedve que la relacin con EstadosUnidos es ptima en estos mo-mentos Es buena. Es una rela-cin necesaria que debemos te-ner. Es una relacin que se sus-tenta en el respeto mutuo, es bue-na y hablar de ptima no es nece-sario, lo importante es tener unarelacin que nos permita fluir enel dilogo y llegar a consensosfundamentales.

Hay secretos del FOL quesern revelados en su mo-mento?No, yo creo que el FOLnunca entregar informacincomo no la entreg en su opor-tunidad, debe tener en cuentaque un poco cmicamente di-ra yo, la tripulacin ecuatoria-na que iba en los vuelos delFOL solo tena derecho a tenerconocimiento del vuelo en las12 millas y despus de la 12 mi-llas le mandaban a leer Periqui-ta en el fondo del avin y no te-na derecho a conocer ms. En-tonces la informacin iba a laFlorida y desde la Florida nosregresaba ya filtrada.

Habr investigaciones sobreel FOL? La Comisin Legislativaest realizando investigacionesah. Hay denuncias graves, inclu-so de agresin a barcos pesquerosecuatorianos. La Comisin Legis-lativa est empeada en haceruna investigacin a fondo.

Ecuador asume la Presidenciade la Unasur y del Consejo

Sudamericano de Defensa el10 de agosto. Qu importan-cia tiene esto para el pas? Lointeresante es que bajo el, para-guas de UNASUR se cre tam-bin el Consejo Sudamericano deDefensa que es el primer esfuerzode ministros civiles, ministros po-lticos de la Defensa, por integrar-se y realizar acciones conjuntas.Desde el 10 de Agosto la presi-dencia pro-tempore del ConsejoSudamericano de Defensa recaeen el Ministerio de Defensa delEcuado y esto es una oportuni-dad extraordinaria para impulsaralgunas de las mayores preocu-paciones que nosotros tenemosen materia de Defensa. En primerlugar el fortalecimiento y la con-solidacin de Fuerzas Armadasmodernas y de paz. El desarrollode la industria de la Defensa esotro de los programas del Conse-jo, despus la investigacin paraalcanzar mayor soberana tecno-lgica, el intercambio de informa-cin sobre las capacidades mili-tares de cada uno de los pases yyo creo que en eso es fundamen-tal e interesante analizar el casoemblemtico de la relacin Ar-gentina y Chile, que despus dedcadas de un agudo conflicto,llegaron a un acuerdo tal quecomparten plenamente la infor-macin de las capacidades deuno y otro pas en materia militar.Yo creo que este Consejo Sud-americano de Defensa cuya ideafue lanzada por Brasil a partir delataque de Angostura, puede sig-nificar un espacio muy importan-te para transformar las relacionesmilitares nuestras.

Una especie de OTAN cmoen Europa?No, no, en absoluto.No es una especie de OTAN nohay la menor intencin de hacerun ejrcito regional, ni muchomenos, es otra prospectiva. LaOTAN es un esquema que caedentro de una concepcin he-gemnica de las relaciones enel mundo y Amrica Latina notiene ese vicio.

Javier Ponce CevallosMINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

La presencia deEE.UU en Manta no nos deja ningnbeneficio

No hay ningunarazn de que existan basesextranjeras eneste pas, ni enningn pas.

Ecuador est en condiciones de combatir al narcotrfico sin mezclar ese tema conotros interesesgeopolticos

El desarrollo de la industria de la Defensa es otro de los programas del ConsejoSudamericano

Se desempe como secretario particular de la Presidenciade la Repblica, desde agosto de 2007; sus estudios los realiz en la Universidad Central del Ecuador, en la Escuelade Sociologa y Ciencias Polticas adems ha incursionadoen la carrera de Comunicacin Social y en Sociologa y Creacin Cultural en la Universidad de Vincennes, Pars.Javier Ponce fue columnista editorial de los diarios Hoy y el El Universo, editor de la Enciclopedia Planeta; direc-tor del Observatorio de la Cooperacin para el Desarrollo del Ecuador; secretario general del Comit Ecumnico de Proyectos, responsable de proyectos de capacitacin y comunicacin, jefe de Desarrollo Rural/Comunicacin, Secretara Nacional de Desarrollo Rural, entre otros cargos

El ciudadano 03Ecuador 2da. quincena de julio 2009

Economa

[GMC]elciudadano.gov.ec

Incrementar el Impuesto a laSalida de Divisas (ISD), cre-ar el impuesto a los divi-dendos de los accionistasde las empresas por con-

cepto de utilidades, estableceruna tasa mnima al uso de losservicios pblicos por parte delas empresas y cambiar la me-todologa de clculo para el tri-buto que pagan cigarrillos, be-bidas alcohlicas y gaseosas;son algunas de las propuestasincluidas en el proyecto refor-matorio a la Ley de EquidadTributaria, que ser remitido ala Asamblea Nacional.El objetivo del documento,

cuyos detalles se ultiman en laSecretara Jurdica de la Presi-dencia de la Repblica, es me-jorar los niveles de equidad,combatir la evasin tributaria yenfrentar el dficit de la balanzacomercial, explic el directordel Servicio de Rentas Internas(SRI), Carlos Marx Carrasco. Durante la gestin del actual

Rgimen, la equidad tributariaha mejorado seis puntos, mien-tras que la evasin se ha redu-cido en ocho puntos (se sitaen 60% en Impuesto a la Rentay 30%, en Impuesto al ValorAgregado). Todava es unaevasin alta y, por eso, estamosen el proceso de eliminacin delos escudos fiscales que impi-den una adecuada recauda-cin, indic.De esta manera, el proyecto

establece que entre los requisi-tos que solicitan las entidadesfinancieras para la concesinde crditos se exija la presen-tacin de los balances reporta-dos al SRI. As se sinceran losbalances. Las empresas conmejor rendimiento tendrnmayor capacidad de endeuda-miento y las que pierden, unamenor capacidad, explic.Con este mismo fin, el orga-

nismo no reconocer comogasto deducible a los registra-dos en comprobantes de ventaemitidos por los denominadostestaferros o empresas fantas-mas. El SRI publicar el listadode las empresas autorizadas aemitir estos documentos.Otro de los propsitos de la

reforma es ayudar a la reduc-cin de la balanza comercial.En este caso se aplica un ma-yor gravamen a los licores quetienen mayor grado de alcoholy que, en su gran mayora, sonimportados. Esta reforma no tiene un afn

fiscalista. No busca darle unamayor carga impositiva al sec-tor privado, sino que la empre-sa privada pague lo que tieneque pagar, manifest la minis-tra de Coordinacin de la Pro-duccin, Nathalie Cely.

ISD sube del 1% al 2%El incremento del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) de 1%a 2% se suma a las medidas arancelarias que buscan reducirel dficit de la balanza de pagos. En economa ocurre que lasalida de divisas es una de las causas para la recesin y esogenera desempleo, sostuvo Carrasco.

Entre enero y mayo, el SRI recaud $70,6 millones por el co-bro del 1% sobre todas las transferencias, envos o pago de di-nero al extranjero. De acuerdo con las previsiones del orga-nismo, al trmino del ao se espera alcanzar los $170 millo-nes. Con el incremento del Impuesto, el Rgimen aspira re-caudar $110 millones adicionales.

Carrasco aclar que las importaciones de materias primas yde bienes de capital estn protegidas. Desde hace dos aos,

cerca de 4.000 partidas aran-celarias tienen tarifa cero.Antes solo 400 partidas eranlas favorecidas, las demspagaban un arancel de entreel 5% y 8% que todava esmenor al 2% que se quiereaplicar por el ISD, indic.

En la reforma, sin embargo,se aplica una base de $500que ser exenta del pago deltributo. Se lo hace conside-rando que hay gente que en-va dinero a sus hijos que es-tn estudiando en el extran-jero, segn Carrasco.

Fomento a laProduccin

La reforma tributaria planteaun nuevo mecanismo de cl-culo para la aplicacin del Im-puesto a los Consumos Espe-ciales (ICE) en los productoscomo licores, cigarrillos y be-bidas gaseosas.

En el caso de los cigarrillos,se incrementar un centavopor cada unidad. As, el pre-cio de la cajetilla no podr in-crementarse en ms de 20centavos.

En cuanto a las bebidas al-cohlicas, se aplicar un Im-puesto de $5 por cada litro, se-gn el grado alcohlico. An-tes el Impuesto se aplicaba deacuerdo el precio de venta alpblico y el tamao de la bote-lla. De este modo, la cervezatendr menor Impuesto queel whisky, dijo Carrasco.

Adicionalmente, la refor-ma incluye un ad valorem(impuesto al valor) del 40%sobre el producto con valorsuperior a los $8. Estas medi-das, sumadas al arancel vi-gente para la importacin debebidas alcohlicas (35%),

busca proteger la industrianacional ya que mantendrprecios competitivos.

En lo que respecta a las ga-seosas, el director de la enti-dad tributaria, aclar que nose produce un incremento deimpuestos y, por tanto, no haymotivo para un incremento deprecios en este segmento.

Lo que hemos hecho esuna redistribucin. Las bote-llas grandes que pagabanms pagarn menos y las pe-queas pagarn ms, expli-c. El clculo ya no se realiza-r por tamao de botella, sinopor hectolitro.

Y es que, de acuerdo con unestudio realizado por el orga-nismo, las gaseosas de tres li-tros son las de mayor consumo.

Para optimizar el control, lanueva normativa obliga a lasempresas procesadoras debebidas alcohlicas y gaseo-sas a incluir en su proceso unsistema denominado teleme-tra, que mide y reporta, vasatlite, el nivel de produc-cin de la empresa.

El Impuesto Mnimo (IM) que se cobrar a las sociedades porel uso de la infraestructura pblica corresponde al actual anti-cipo del Impuesto a la Renta que pagan las empresas en junioy en septiembre. Lo que dice la norma es que el anticipo seconvierte en Impuesto, por lo tanto, toda las sociedades de-ben pagar este tributo, indic Carrasco. La norma, no obstante, tiene condiciones para que el Impues-to pueda ser devuelto, previo a la realizacin de una au-ditora por parte del Servicio de Rentas.

Este tributo servir para compensar el costode los servicios pblicos que las empresasutilizan, en especial, para aquellas que de-claran cero de IR durante un ejercicio fiscal.

Todos los empresarios deben contribuircon una carga impositiva adecuada para eldesarrollo del pas porque con el presu-puesto del Estado, el Gobierno invierte eninfraestructura generacin elctrica, carrete-ras, para hacer que Ecuador sea ms competitivo.Por tanto, todas las empresas deben aportar, sostuvo la mi-nistra de Coordinacin de la Produccin.

Explic que en este caso, se analizarn exoneraciones porsectores. Actualmente, est exento del anticipo el sector atu-nero, mientras que las agencias de viaje tienen una exonera-cin total.

Al SRI han llegado unos 2.000 pedidos para exoneracin. Ca-rrasco explic que se est estudiando caso por caso, y que setomar una decisin de conformidad con lo que seala la Ley.

Nueva frmula de clculopara bebidas alcohlicas,gaseosas y cigarrillos

4cambios contemplala Reforma TributariaRecaudacin de impuestos

TOTAL EFECTIVO3.507482.432

TOTAL BRUTO3.535502.756

TOTAL NETO3.433357.057

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO1.668521.366

IMPUESTO A LOSCONSUMOS ESPECIALES215284.579

IMPUESTO A LA RENTA1.412069.794

TOTAL EFECTIVO3.141253.954

TOTAL BRUTO3.106326.850

TOTAL NETO2.990283.293

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO1.612927.346

IMPUESTO A LOSCONSUMOS ESPECIALES224730.235

IMPUESTO A LA RENTA224730.235

-CIFRAS EN DLARES-

1mer. semestre 2009 1mer. semestre 2008

2008TOTAL

RECAUDADO12.277902.813.772217.9

TOTAL RECAUDADO

2009

Anticipo del IR se convierteen Impuesto Mnimo

Este proyecto no tiene un afn fiscalista. No busca solo recaudar ms, ni darle una mayor carga impositivaal sector privado, el propsito es que la empresa privada pague lo que tiene que pagar

6puntos mejo-r la equidad tributaria 8puntos se re-dujo la eva-cin tributaria 60%es la evasinen el Impues-to a la Renta 30%es la evasin enel Impuesto alValor Agregado

Comercio Manuf. Minas y P. Tr-Com. Ac. Emp. Int. Fin. Ad. Publ. S. Basic. Constr. Ag.y Gan. P. Serv. Hot. Rest. Salud Educac. Pesca Otro957.1231118.96

726.228776.222

381.181373.300

303.879306.351

200.367225.458

219.043315.820

86.59861.965

61.11494.658

51.79067464

57.18452.755

44.34848.624

38.76839.667

32.90238.579

34.91732.384

15.91719.421

16.71320.074

16.9%

6.9%

-2.1%-0.8% 44.2%

-28.4% 54.9% 30.3% -7.7% 9.6% 2.3% 17.3% -7.3% 22% 20.1%

12.5%

Recaudacin de impuestos internos por actividad econmicaEnero-junio 2008-enero-julio 2009-Cifras en miles de dlares-

Ene-jun 2008 Ene-jun 2009

Porcentaje de incremento

Recaudacin por domicilio fiscal

1%1%

59%

8Oficinas Regionales 5%

2%31%

1%

Regional NorteRegional ManabRegional LitoralRegional Centro 1

Regional Centro 2Regional El OroRegional AustroRegional Sur sin valor

El clculo para los licores ya no se realizar por tamao de botella,

sino por hectolitro CARLOS MARX CARRASCO, SRI

EL DOCUMENTO TAMBIN INCLUYE DOS REFORMAS ENCAMINADAS A IMPULSAR LA PRODUCCIN

El documento tambin incluyedos reformas encaminadas aimpulsar la produccin. Del25% que actualmente paganlas sociedades por conceptode Impuesto a la Renta (IR), seplantea una exencin del 10%para las empresas que rein-viertan estos recursos en acti-vos fijos productivos relacio-nados con investigacin y tec-nologa. Actualmente la Leyexonera solo a quienes invier-ten en equipos y maquinarias.

Proponemos que la exen-cin se ample a todo aquelloque tiene que ver con inversio-nes en investigacin y tecnolo-ga, siempre y cuando esta in-versin conlleve a una mejorade la productividad, diversifi-cacin productiva e incremen-to del empleo, manifest Cely.

Adems, el Presidente de laRepblica, Rafael Correa,mediante Reglamento, ten-dr la posibilidad de ampliarel concepto de activos fijosproductivos para determina-dos sectores.

El Rgimen espera recau-dar entre $200 y $300 millo-nes. Todo depende del montoque se fije por reinversiones eincentivos tributarios.

Recaudacin de impuestos-CIFRAS EN DLARES-

Fuente: Servicio de Rentas Internas (SRI)

Carlos Vallejo, presidente del Directorio del BCE: Esta es un buena noticia si tomamos en cuenta que el pas vive inmerso en una crisis internacional

GMC / elciudadano.gov.ec

Durante el segundo trimestrede 2009, el ndice de desempleoen el Ecuador muestra una ten-dencia a la baja, sobre todo enciudades como Quito y Guaya-quil. Esto, a pesar de la perma-nencia de la crisis financiera in-ternacional, cuyo impacto tam-bin se siente en el Ecuador. Se-gn la ltima encuesta laboraldifundida por el Instituto Nacio-nal de Estadsticas y Censos(INEC), entre abril y junio, el des-empleo en la capital se redujo1,8 puntos porcentuales al pa-sar de 7,0% a 5,2%. Igual situa-cin ocurre en Guayaquil dondeel indicador baj de 14,0, en elprimer trimestre, a 12,6%, en elsegundo. El nivel de desem-pleo tambin se reduce enCuenca y Machala. En la prime-ra ciudad baja de 4,9% a 4,5% y,en la segunda, de 10.9% a 9,6%.Solo Ambato reporta un leve in-cremento de dos dcimas.

El estudio, realizado en 127centros urbanos incluidas lascinco ciudades citadas, revelauna tasa de desempleo nacionalurbana de 8,3% levemente me-nor al 8,6% registrado en el per-odo precedente, por efecto de ladebacle financiera global.An as, Ecuador mantiene

un promedio menor frente a lospases de la subregin. En Co-lombia, por ejemplo, el desem-pleo se ubic en 11,7% en ma-yo, en Brasil, en 8,8%; en Per,8,5%; en Chile, 10,2%. Solo Ve-nezuela est en mejor situa-cin con un 7,7% .El Presidente de la Repblica,

Rafael Correa, afirm, duranteuna entrevista ofrecida a RadioVisin, que el pas ha sido me-normente afectado debido a laspolticas de empleo aplicadaspor el Gobierno Nacional.Colombia no ha debido

afrontar una cada de precios delpetrleo, ni la cada de remesasde los emigrantes, an as tiene

GMC / elciudadano.gov.ec

Los precios al consumi-dor tienden a estabili-zarse en Ecuador. Elprimer trimestre de2009, la inflacin cerren 2,86%, lo que re-presenta una dismi-nucin del 4,23 pun-tos porcentuales fren-te a igual perodo delao pasado cuando seubic en 7,09%. Con ese comportamien-

to, el Gobierno Nacional pre-v que 2009 cierre con un n-dice del 4%, dos puntos me-nos que la estimacin inicialque fue de 6%, segn seal elministro coordinador de la Po-ltica Econmica, Diego Borja,durante la evaluacin de laspolticas econmicas aplica-das por el Rgimen en los pri-meros seis meses de gestin.De hecho, para el analista

econmico, Walter Spurrier,quien trat el tema durante unforo organizado por el BancoTerritorial, es probable que elao cierre con una inflacindel 5% debido a que, desde elao anterior, los preciosmuestran una tendencia a labaja. En diciembre de 2008,el indicador se situ en 8,83%,como consecuencia del incre-mento de precios en el merca-do internacional, afectado porla crisis financiera global.Las cifras revelan una des-

aceleracin del ritmo de creci-miento de los precios. Eso esproducto de un manejo cohe-rente y adecuado de la polti-ca econmica, dijo, por suparte, el analista econmico,Patricio Ruiz, quien explicque la reduccin de los pre-cios se mantienen en nivelesrazonables, con lo cual des-cart que haya una contrac-cin de la demanda. No sepuede hablar de deflacin,enfatiz.El director del Instituto Na-

cional de Estadsticas y Cen-sos (INEC), Byron Villacs,aclar que la reduccin deprecios en los dos ltimos me-ses no puede entenderse co-mo una deflacin ya que paraque eso ocurra debera existiruna cada de los precios, du-rante varios trimestres.Ruiz tambin descart que

las medidas arancelariasadoptadas con el GobiernoNacional para 1.360 partidasprovenientes de Colombiatenga un impacto en el ndice

de precios al consumidor.Esa medida no ser inflacio-naria porque no tiene un im-pacto en los componentes dela canasta bsica, anot.La reduccin de los precios

se evidencia en el ndice men-sual que pas de 0,76%, en ju-nio de 2008, a -0,08, en juniode 2009. As mismo, se notauna cada respecto a los me-ses precedentes. En abril de0,65%,; en marzo, 1,09%; y enfebrero, 0,47%.Segn el INEC, los produc-

tos que incidieron para quebaje la inflacin fueron los ali-mentos y las bebidas alcohli-cas, con el 75%; los muebles yartculos para el hogar, el 22%;y otros como recreacin y co-municaciones, en un 3%.A escala regional, la Costa re-

gistr -0,11% y la Sierra -0,04%.En tanto que ciudades comoLoja y Guayaquil se mantie-nen como las ms caras con0,30% y 0,11%.En cuanto a los pases de la

regin, el pas con mayor in-flacin es Venezuela con10,8%, Colombia, por su par-te, cerr los primeros seis me-ses del ao con un ndice de2,22%; Uruguay, 2,82%; Peralcanz un 0,03% y Chile -0,03%.

04 el ciudadano Ecuador 2da. quincena de julio 2009

Economa

GMC / elciudadano.gov.ec

Durante el primer tri-mestre de 2009, laeconoma ecuato-riana creci en1,19%, respecto de

igual perodo de 2008. As re-vela el informe de Cuentas Na-cionales Trimestrales, difundi-do por el Banco Central delEcuador. Con esa cifra, el Ecuador se

ubica entre los tres pases conmayor crecimiento entre Uru-guay (2,34%), Paraguay (-4,10%), Chile (-2,10%), Brasil (-1,80%), Colombia (-0,60%) y Ar-gentina (2%).El presidente del Directorio

del Banco Central de Ecuador(BCE),Carlos Vallejo, resalt elcrecimiento. Esta es un buena noticia si

tomamos en cuenta que el pasvive inmerso en una crisis in-ternacional que ha afectado apases como Brasil, Colombia,Chile y Paraguay, que 4se su-pone tienen altos potencialesde desarrollo productivo, dijo.Los sectores que aportaron

al crecimiento del Producto In-terno Bruto (PIB) ecuatorianoestn: la administracin pbli-ca, con un aumento de11.07%; la construccin, conun 8.91%; intermediacin fi-nanciera, 5.01%; transporte y

almacenamiento, 3.97%; otrosservicios (hoteles, bares y res-taurantes; comunicaciones, al-quiler de vivienda, servicios alas empresas y hogares, edu-cacin, y salud), 2.83%; agri-cultura, ganadera, caza y silvi-cultura, 2.59% y la industriamanufacturera (excluye la refi-nacin de petrleo), 0.94%.As mismo, los denominados

Otros Elementos del PIB (IVA,ICE, Derechos Arancelarios,Otros Impuestos sobre las Im-portaciones y Productos) cre-cieron en 2,17%; mientras que

el valor agregado de las activi-dades no petroleras creci en2.85%. Desde la ptica de laoferta y utilizacin de bienes yservicios, el consumo de la ad-

ministracin pblica se incre-ment en 8.53%; la formacinbruta de capital fijo en 4.95%;el consumo de los hogares en1.33%.

La economa crece 1,19%

ECUADOR, ENTRE LOS ONCE PASES CON CIFRAS POSITIVASEL AO CERRARA CON UNA TASA DEL 4%

Desempleo: Ecuador,en los niveles ms bajos de la subregin

EN COLOMBIA EL NDICE SE SITA EN 11.7%

La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CE-PAL) ubic al Ecuador entre los 11 pases (de los 21 que inte-gran la regin) con cifras positivas al cierre de 2009.

En orden descendente con una estimacin de entre 2,5% a0,3%, estn estan Bolivia, Panam, Per, Hait, Argentina,Cuba, Ecuador, Repblica Dominicana, Uruguay, Colombia yVenezuela. A escala regional, la CEPAL estima que AmricaLatina y el Caribe se contraer 1,9% este ao, como resultadode la crisis financiera internacionalnacional.

Cifras

TRABAJO. El subempleo tambin se redujo

10,2%Chile

8,8%Brasil

8,5%Per

8,3%Ecuador

7.7%Venezuela

Cifras

Inflacina junio 2009

2008

2009

7,099,69

0,76

2,864,54

Acumulada Anual

En 2008, el ndice cerr en 8,83% por efecto del incremento de precios

en el mercado internacional

Mensual

-0,08

10,8%Venezuela

2,12%Colombia

2,82%Uruguay

0,03%Per

-0,03%Chile

-0,08%Ecuador

Proyecciones inflacionarias bajan para 2009

mayor desempleo, indic.Asegur que continuar in-

centivando el empleo en el pasmediante programas directosde desarrollo e inversin pbli-ca, y crditos para la produc-cin. As, el Rgimen prev ter-minar 2009 con una tasa del 6%.En cuanto al subempleo, el in-

forme detalla que alcanz 50,6%,una cifra menor al 50,9% alcan-zado en los tres primeros meses

del ao. El ndice disminuy conmayor fuerza en Ambato dondese situ en 48,6% cuando, hastamarzo, anot una tasa del 58,5%,es decir, una diferencia de 9,9puntos porcentuales. Quito, Guayaquil y Machala

tambin muestran una reduc-cin de desempleo. La ocupa-cin plena, por su parte, se esta-bleci en 38,4%, segn el repor-te del INEC.

LA REGIN SIERRA Registr una inflacin del -0.04%

La CEPAL estima un decrecimiento anual de -1,7% en la economa de la regin en el presente ao

Comportamiento econmico de la regin

-4,10%Paraguay

-2,10%Chile

-1,80%Brasil

-0,60%Colombia

1,19%Ecuador

2,00%Argentina

2,34%Uruguay

Ecuador cerrar el 2009 con cifras positivas, segn la CEPAL

El ciudadano 05Ecuador 2da. quincena de julio 2009

ARC / elciudadano.gov.ec

En una emotiva ceremonia, elPresidente de la Repblica, Ra-fael Correa, entreg estmuloseconmicos y reconocimientosa los maestros que registraronun alto puntaje en el proceso deevaluacin docente que se des-arroll en la regin Litoral.En el acto que se llev a caboen el colegio de seoritas Gua-yaquil, Karina Centeno Ching yMarcia Briones Barzola, docen-tes de la escuela Carlos JulioArosemena, y del jardn de in-fantes Carlota Ayala de Ycaza,respectivamente recibieron es-

tmulos de $1.200 al haber obte-nido calificacin excelente enlas pruebas evaluatorias.Asimismo, se hicieron merece-dores de un reconocimiento de$900, 202 educadores (de un totalde 624) que obtuvieron califica-cin muy buena.El Primer Mandatario expressu sincera felicitacin y profun-do agradecimiento a todos losmaestros que se evaluaron, porcumplir con su responsabilidady el deber con sus educandos yla patria entera.Record que sin revolucineducativa no hay cambio posi-ble y defendi el programa a

fondo emprendido por el Minis-terio de Educacin que no se li-mita a modificar superficial-mente los planes y programasde estudios ni buscar asignatu-ras para fingir una cobertura detodas las reas del saber.Indic que la evaluacin tieneel fin de saber de forma objetivay documentada cules son lasfortalezas y debilidades de losmaestros ecuatorianos porquesolo as se podrn potenciar lasunas y reducir las otras median-te adecuadas polticas de capa-citacin constante.Destac que en el proceso soloel dos por ciento de docentes (71

profesores) obtuvieron nota insu-ficiente, a ellos les expres el totalrespaldo del Gobierno y ratificque tendrn una segunda oportu-nidad y sern capacitados duran-te un ao para que vuelvan a pre-sentarse a rendir evaluaciones.En tanto a aquellos que se ne-garon a ser evaluados se les ini-ciar sumarios administrativosy sern separados de sus car-gos, puesto que no se va a per-mitir que la mediocridad se im-ponga en el pas y que la edu-cacin, la patria, nuestros jve-nes sean rehenes de mafias quedurante demasiado tiempo do-minaron la educacin.

GPAS / elciudadano.gov.ec

La Secretara de Pueblos,Movimientos Sociales yParticipacin Ciudada-na trabaja para lograr ladisminucin de los ni-

veles de discriminacin y racis-mo, que todava persisten en elpas.Por eso en este mes, esa enti-

dad presentar el Plan NacionalContra la Discriminacin y elRacismo, cuyo contenido seelabora conjuntamente con lasdiferentes organizaciones, invo-lucradas en el tema.El Plan tiene como objetivo la

implementacin de polticasnacionales que permitan com-batir las formas de racismo ydiscriminacin que son exclu-yentes y realmente reidas conlas concepciones de DerechosHumanos que deben imperaren todo el mundo, seal la se-cretaria de Pueblos, Movimien-tos Sociales y Participacin Ciu-dadana, Doris Soliz.A decir de la secretaria, el

Plan iniciar con la nueva etapadel Gobierno que debe empe-zar con grandes acuerdos na-cionales.Entre los temas fundamenta-

les que recoge el Plan estn lainclusin de las poblacionesafro e indgenas en las diferen-tes instancias pblicas, as co-mo la constitucin de un Obser-vatorio para vigilar el cumpli-mento de las normas en contrade cualquier forma de discrimi-nacin. Asimismo se ampliar elacceso a crdito, a tierras y a re-cursos productivos.Tambin se impulsar la in-

clusin laboral de estos gruposen los Ministerios que debern asu vez proponer planes especfi-cos para esos segmentos de lapoblacin. Se dar capacitacincon la perspectiva cultural quetienen las poblaciones afro, ind-

gena y montubia y con ello se lo-grar que sean plenamente re-conocidos en la sociedad.Soliz afirm que en los prxi-

mos seis meses, la Secretara asu cargo har un trabajo con-junto con el Ministerio de Agri-cultura para inventariar las tie-rras improductivas para quesean redistribuidas con un re-parto justo a las organizacio-nes, comunas y pueblos ind-genas que ahora no tienen elacceso suficiente.

La idea es que se haga produ-cir a esos terrenos a travs decrdito y capacitacin paraque as se garantice la seguri-dad alimentaria de ellos y delpas. En los casos en los que lastierras ya son trabajadas por losindgenas, se dar apoyo parasu legalizacin.La labor que viene desarro-

llando esa Secretara, se hasintonizado con la nuevaConstitucin, y desde el Ejecu-tivo se realiza un trabajo espe-

cfico, a fin de que todos los Mi-nisterios y entidades pblicastengan espacios, canales y me-canismos de participacin ciu-dadana con los gobiernos loca-les, provinciales y las juntas pa-rroquiales, desde una visinde que la Secretara puede ydebe apoyar con escuelas deciudadana, programas de for-macin, campaas de informa-cin a la ciudadana y su cone-xin con los programas de Go-bierno, dijo Soliz.

Se alista la conformacin de los denominados Consejos de la Equidad que asumirn lasfunciones del Codenpe, Codae, Codemoc, Conamu y Consejo de la Niez y Adolescencia

EN POCAS SEMANAS SE CONVOCAR A LA PRIMERA ETAPA DE UN GRAN DILOGO NACIONAL

GAVP-CSDP / elciudadano.gov.ec

Mediante Decreto EjecutivoN. 1838, el Presidente de la Re-pblica, Rafael Correa, dispusoque se incremente a $35 el Bo-no de Desarrollo Humano(BDH) y la pensin para losadultos mayores y personascon discapacidad. El incremento se lo aplicar

a partir de agosto y el Ministe-rio de Inclusin Econmica ySocial inform que alrededorde 400 mil nuevos beneficia-rios lo recibirn. Este impor-tante incremento en el listadode beneficiarios responde aun proceso tcnico de selec-cin, realizado por el RegistroSocial desde el ao anterior.El aumento de los benefi-

ciarios del Bono, en lo que serefiere a las madres pasa deun milln a ms de 1,2 millo-

nes; en el caso de los adultosmayores incluye a ms de60.000, y tambin se suman10.000 personas con discapa-cidad, es decir el nuevo lista-do llegara a 1,6 millones delpersonas, que a partir del si-guiente mes podrn cobrar elBono, que se increment de$30 a $35.El nuevo listado de benefi-

ciarios del BDH incluye a ho-gares que se encuentran ensituacin de pobreza extre-ma, y aquellos que han mejo-rado sus condiciones de vida,ahora se da la oportunidad aotros ecuatorianos para reci-ban el Bono.Para saber si una persona

recibir el Bono debe leer elmensaje en el recibo de pago,que le dan en la ventanilla ocajero, adems puede lla-mar gratis al 1800 272727.

Bono de Desarrollose increment a $35

HAY 400 MIL NUEVOS BENEFICIARIOS

MEIT / elciudadano.gov.ec

Una vez que la propuesta delEjecutivo para Reformar laLey de los Fondos de Reservarige a travs del Ministerio dela Ley, las empresas privadasy pblicas por obligatoriedaddebern pagar en el rol men-sual a todos sus empleadosun adicional del 8,33% a su sa-lario, a partir del 1 de agosto.Las personas que NO des-

een que se les pague men-sualmente sus fondos, debe-

rn a partir del 1 de agosto in-gresar al sitio web del IESSwww.iess.gov.ec en la sec-cin Fondos de Reserva, ac-ceder con su clave personal ynotificar que quieren que eseorganismo contine ahorran-do su dinero.El presidente del Consejo Di-

rectivo del IESS, Ramiro Gonz-lez, aclar que una vez que ini-cie el proceso, el Ministerio deTrabajo realizar una auditoraa las empresas, con el fin de ve-rificar el pago de los fondos.

Fondos de Reservase depositarn mensualmente en el rol de pagos

DESDE EL 1 DE AGOSTO

A QUIENES SE NEGARON A SER EVALUADOS SE LES INICI SUMARIOS ADMINISTRATIVOS

SATISFACCIN. El ministro Ral Vallejo reconoci el esfuerzo de los maestros

$1.200Entreg el Gobierno a los ganadores

Premio

06 el ciudadano Ecuador 2da. quincena de julio 2009

Actualidad

Premio a maestros mejor evaluados

Plan de lucha contra la discriminacin y elracismo en Ecuador

La Secretara debe apoyar con escuelas de ciudadana, programas de formacin, campaas de informacin y conexin con los programas de Gobierno DORIS SOLIZ

6%

1%1%

No sabeAfros

12%

Mejor tratosegn la piel

80%

BlancosIndgenasMestizos

El Plan tiene como objetivo la implementacin de polticas nacionales

Indicadores sobre racismo y discriminacinracial en Ecuadorndice de prejuicio racial contra los afros 76%Reconocimiento de existencia del racismo 65%Responsabilidad directa personal sobre racismo 10%Percepcin del racismo hacia los afros 88%Sector ms responsable del racismo Blancos 56%Discriminacin laboral directa 6%Percepcin de mejor trato segn la piel 52%

Fuente:Encuesta sobre discriminacin racial. /SIISE/Secretara de Pueblos

El ciudadano 07Ecuador 2da. quincena de julio 2009

bases que EE.UU tiene en el res-to del continente (hay una enCurazao y otra en El Salvador).No obstante, seal que su

Gobierno buscar alternativasen otros pases, pues no puededetener el combate al trfico deestupefacientes. De hecho amediados de julio se confirmque Colombia negocia unacuerdo de cooperacin por elcual EE.UU puede utilizar basesmilitares de ese pas sudameri-cano para combatir el narcotr-fico y el terrorismo.

08 el ciudadano Ecuador 2da. quincena de julio 2009

Informe

PACH / elciudadano.gov.ec

Tras diez aos de per-manencia en sueloecuatoriano, el PuestoMilitar de Avanzada(FOL) que EEUU insta-

l en la Base Area de Manta re-cibi el viernes 17 de julio a sultimo vuelo operativo. Aproximadamente a las 17:00

de ese da, una aeronave esta-dounidense aterriz en la pistaprincipal de la mencionada ter-minal area y con ello se puso fina 5.800 misionesantinarcticos quese realizaron desde1999.Tal como lo ha-

ba ofrecido el ac-tual Gobierno,Ecuador no renovel convenio por elcual el gobierno deJamil Mahuad per-miti a EE.UU ins-talar en Manta unabase militar pararealizar operacio-nes de interdiccinarea, monitoreo,rastreo y control deactividades rela-cionadas con elnarcotrfico. La instalacin

de este puesto mi-litar norteamerica-no, que no fueaprobada por elPleno del Congre-so de ese enton-ces, supuso la vio-lacin de la sobera-na nacional y unaserie de dudas ycuestionamientosacerca de las ope-raciones militaresque desde ah serealizaron.Incluso hay denuncias de po-

bladores de la zona, que aseguranque a travs del FOL se cumplie-ron labores de interdiccin de mi-grantes y hasta el hundimientode embarcaciones nacionales.Pese a que los representantes

de EE.UU han afirmado que sumisin fue altamente positiva,pues se habra logrado la capturay decomiso de 1.758 toneladasmtricas de cocana ($35 mil mi-llones en el mercado negro) en lascostas del Ocano Pacfico desde

Chile hasta Panam, las autorida-des ecuatorianas no pueden con-firmar estos datos.Esto debido a que, segn ex-

plic el ministro de Defensa, Ja-vier Ponce, la informacin que seprocesaba en el FOL llegaba fil-trada e incompleta a los oficialesy funcionarios nacionales encar-gados de monitorear las opera-ciones que desde ese puesto mi-litar realizaban los efectivos es-tadounidenses.En entrevista con El Ciudada-

no, Pat Curtis, comandante delFOL admitique la informa-cin de las ope-raciones fue deuso y conoci-miento casi ex-clusivo de losEEUU, inclusiveconfirm que conel retiro del FOL,los computadoresy otros sistemasrelacionados conel procesamientode datos sern re-tirados de la Base,con lo cual seanula definitiva-mente la posibili-dad de que Ecua-dor acceda a esainformacin.De todas for-

mas, Curtis negque desde el FOLse haya ejecutadooperativos contrabarcos que trans-portaban migran-tes ilegales y peoran que se hayahundido barcosde pescadores.Nuestros ope-

rativos fueron pa-ra combatir el tr-fico de drogas

(), seal y explic que enms de una ocasin, los efecti-vos de EE.UU prestaron su apo-yo para rescatar a pescadoresperdidos en alta mar.Curtis afirm que su pas la-

menta tener que dejar la Base deManta, cuya ubicacin geogr-fica ofrece condiciones climti-cas y aeronuticas privilegiadas(en esa zona del pas casi nollueve y se puede volar desde yhacia ese aeropuerto a cual-quier hora del da) frente a otras

Si bien el convenio terminaen cuatro meses (noviembreprximo), el retiro de las tro-pas estadounidenses empe-z en enero. De 250 soldadosque operaban inicialmentehoy slo quedan 37. Tambinestn 34 empleados estadou-nidenses civiles y 162 traba-jadores ecuatorianos.

Para estos ltimos el Gobier-no, a travs de la DAC (Direc-cin de Aviacin Civil), la FAE(Fuerza Area Ecuatoriana) yla Marina, prepara un plan dereinsercin laboral.

As lo confirma Hctor Vi-llagrn, delegado del Gobier-no para la modernizacin delaeropuerto internacionalEloy Alfaro de Manta. l diceque por ejemplo el Ministeriode Coordinacin Social apli-car el programa Socio Em-presa para que los ecuatoria-nos que trabajan en el FOLpuedan iniciar sus propiosproyectos productivos.

Pese a la salida de Estados Unidos de ese puesto militar, el pas est preparado para controlar sus aguas territoriales, combatir el narcotrfico y evitar el trfico ilegal de personas, armas y combustible.

Cobertura radar primario (rojo) Cobertura radar secundario (azul) Cobertura proyectada de Radares Secundarios en Manta, Cuenca y Shell Radar Secundario Galpagos (verde)

Punta Espinoza

Fernadina

Punta Cristal

Pinta

Archipielago de Galpagos

Marchena

Genovesa

Puerto Velasco Ibarra

FloreanaEspaola

EstacinCharles Darwin

Capital de pasCapital de provinciaLmite internacional

Elevacin

4.600m4.000m3.800m3.000m2.2000m1.400m800m4000

PER

COLOMBIAOCANO

PACFICO

Base de Manta

Trabajadorestendrn una nueva alternativaPunta Espinoza

Fernadina

Punta Cristal

Pinta

Archipielago de Galpagos

Marchena

Genovesa

Puerto Velasco Ibarra

FloreanaEspaola

EstacinCharles Darwin

Capital de pasCapital de provinciaLmite internacional

Elevacin

4.600m4.000m3.800m3.000m2.2000m1.400m800m4000

PER

COLOMBIA

OCANOPACFICO

Cobertura radar primario (rojo)Cobertura radar secundario (azul)Radar Secundario Galpagos

Base de Manta

12 noviembre 2009Se firma el convenio decoperacin entre Ecua-dor y Estados Unidos.

10aos de convenio,hasta noviembre del 2009lProvee la infraestruc-tura para la cooperacinlEsfuerzo conjunto pa-ra encarar el desafo In-ternacional

2 de junio 2000Se firma el conveniooperacional entre laFAE y el Comando Sur(USSOUTHCOM), es elque determina los as-pectos operacionalesdel FOL

USSOUTHCOM tieneotros dos convenios:lComalapa, El SalvadorlCurazao, Aruba

La misin del FOL Operaciones areas dedeteccin, monitoreo,rastreo y control del tr-fico ilcito de narcticos

ECUADORrecupera soberanaen la Base de Manta

Historia del FOL

VISTA AREA de la pista del futuro aeropuerto Eloy Alfaro

ALFREDO CUVI, comandante de la Estacin Aeronavalde Manta explic que los aviones no tripulados tienen capaci-dad de vuelo nocturno, y alcanzan una distancia de 200 millas.

Vigilancia (Actual+Proyecto)

Vigilancia actual

CON LA SALIDA DE LA BASE NORTEAMERICANA, SE CUMPLE CON LO DISPUESTO EN LA CONSTITUCIN POLTICA QUE NO PERMITE LA INSTALACIN DE BASES EXTRANJERAS EN EL PAS

El ciudadano 09Ecuador 2da. quincena de julio 2009

Mientras los estadounidensesestuvieron en la Base de Mantaconstruyeron 39 edificacionesdivididas en tres reas (opera-tiva, de bomberos y de aloja-miento). De igual forma, remo-delaron y ampliaron la pista deaterrizaje. Todo esto volver amanos de la Fuerza AreaEcuatoriana. No as los equi-pos tcnicos e informticosque utilizaron los norteameri-canos para sus operativos.Curtis confirma que se llevarncomputadoras, equipos de co-municacin, sistemas de infor-macin y hasta el equipo con-tra incendios.A decir del oficial de EE.UU,

no se puede dejar este tipo deinstrumentos pues las leyes desu pas lo prohben. As, el FOL est prcticamen-

te vaco. En el hangar a dondellegaban los ocho aviones espe-ciales que posean los estadou-nidenses hoyno queda na-da. Igual cosaen el edificioprincipal dealojamiento,el 75% de lashabitacionesse han des-o c u p a d o .Igual cosa enla cafeterainstalada en laBase en don-de son pocos los militares quean llegan a tomar sus alimen-tos, la mayora de ellos importa-dos desde su pas por cuestio-nes de seguridad.El funcionario agrega que

mientras se cumple el cierredefinitivo del FOL, el Gobiernoavanza en los estudios arqui-tectnicos y civiles de la am-pliacin y modernizacin de laterminal Eloy Alfaro. El Presidente de la Repbli-

ca Rafael Correa, aprob ya elproyecto para el desarrollo deese aeropuerto, que segn in-form el subsecretario deTransporte Areo, GuillermoBernal, contempla una inver-sin de $30,5 millones. Estosrecursos servirn para la am-pliacin de la actual terminal,la instalacin de dos mangasde acceso, la construccin deun terminal de carga y amplia-cin de la plataforma.

EE.UU.solo dejaedificios y ciertomobiliario

LAS MOTOBOMBAS que utilizaba EE.UU sern retiradas (1); los aviones no tripulados son controlados desde un puesto en tierra (2); el edificio de dormitorios est ya desocupado (3)

Cifras de la inversin del Gobierno para seguridad nacional

5.800misiones antinar-ctico se realizarondesde 1999 1.000vuelos en promediosalieron desde la base de Manta

$30millones seinvertirn en la amplia-cin del nuevo aeropuerto

8lanchas rpidas fueronadquiridas para las labo-res de patrullaje de lasaguas territoriales del Ecuador

6 aviones no tripu-lados estn ya en Manta. Consu-men poco combustible

$23millones seinvertieronpara la com-pra de estas aeronaves

24aviones SperTucanos llega-rn al pas paralas tareas de vigilancia

39edificios seconstruye-ron, dividi-dos en tresreas: ope-rativa,bomberosy aloja-miento

reas

EL PRESIDENTERAFAEL CORREA

PAT CURTIS, comandante del FOL inform que el costo anual de operacin del puesto militar norteamericano fue de $2600.000 en promedio.

Pese a la salida de los estadou-nidenses de la Base de Manta,Ecuador no se queda desprote-gido frente al narcotrfico.El Gobierno ha tomado todas

las precauciones para que lasFuerzas Armadas puedan, nosolo controlar sus aguas territo-riales sino tambin salvaguar-dar la vida humana en el mar,defender interna y externa-mente al pas, preservar el me-dio ambiente y, principalmente,

neutralizar actividades ilcitascomo el contrabando de com-bustibles, la pesca ilegal, la mi-gracin ilegal, el trfico de ar-mas y el trfico de drogas.Para ello se cuenta ya con el

equipamiento necesario. Dehecho, la estacin aeronavalque opera en la Base de Man-ta cuenta ya con seis avionesno tripulados con tecnologade punta que servirn paramonitorear el mar territorial

ecuatoriano.Esto signific una inversin

de cerca de $23 millones, segnconfirma, Alfredo Cuvi, coman-dante de la estacin aeronaval.l explica que las aeronaves

pueden operar en largas dis-tancias y con un consumo m-nimo de combustible lo quesignifica un importante ahorroeconmico para el Estado. A estos aviones no tripulados

se sumarn prximamente 24

aviones Sper Tucanos que se-rn utilizados principalmenteen el monitoreo y control de lafrontera norte. Tambin se haadquirido ocho lanchas y cua-tro radares que ayudarn a re-forzar el control militar.Con la recuperacin de la Ba-

se de Manta y siendo el Ecuadorun territorio de paz, se cumpleas con lo dispuesto en la Cons-titucin Poltica, que seala queno se permitir el estableci-miento de bases militares ni ins-talaciones extranjeras con pro-psitos militares y que se proh-be ceder bases militares nacio-nales a fuerzas armadas o de se-guridad extranjeras.

CON LA SALIDA DE LA BASE NORTEAMERICANA, SE CUMPLE CON LO DISPUESTO EN LA CONSTITUCIN POLTICA QUE NO PERMITE LA INSTALACIN DE BASES EXTRANJERAS EN EL PAS

EN INSTALACIONES750.000

INVERSIN PREVISTA

Terminal 10000.000Plataforma de carga 3384.390Terminal de carga 5741.929Nueva torre de control 600.000Radar secundario y multilateracin 4500.000Motobombas 2528.938Equipos de telecomunicaciones y seguridad 1750.000

TOTAL 30055.257Fuente:Ministerio del Transporte y Obras Pblicas

Inversin en el aeropuerto Eloy Alfaro

LOS MODERNAS AERONAVES. Son de fabricacin israel y estn equipadas con cmaras de video que transmiten las imgenes al puesto de control en tiempo real

El pas est preparado para el control del narcotrfico

1 2 3

verific el funcio-namiento de losaviones no tripula-dos que estn enla Estacin Navalde Manta

10 el ciudadano Ecuador 2da. quincena de julio 2009

Actualidad

El Rgimen analiza la posibilidad de interponer una demanda en contra de diario El Pas de Espaa

PACH / elciudadano.gov.ec

El Presidente de la Re-pblica, Rafael Correa,reiter la voluntad deEcuador por colaboraren la bsqueda de una

solucin pacfica, poltica y hu-manitaria al conflicto colombia-no, pero aclar que el pas no seva a involucrar en un problemaque no es suyo, ni va a caer en laestrategia poltica de ciertas au-toridades colombianas.Nosotros no limitamos conColombia, limitamos con lasFARC. La frontera est delibe-radamente desatendida con elfin de involucrar al Ecuador enesa guerra, indic el Mandata-rio, al tiempo de sealar quemientras el pas tiene casi el20% de las FF.AA. y 7% de laPolica Nacional en la lnea defrontera, Colombia tiene ape-nas el 1% de la Fuerza Pblicaen su frontera sur.Las declaraciones del Jefe deEstado se dieron tras la nuevacampaa meditica de des-prestigio que desde Colombiase ha desatado en contra deEcuador y de su Gobierno alque se acusa de haber recibidoun aporte econmico de las

FARC (Fuerzas Armadas Re-volucionarias de Colombia)para financiar la primeracampaa electoral del Presi-dente Correa.Lo cierto es que las acusacio-nes contra Ecuador surgieron apartir de la decisin del juez Pri-mero de lo Penal de Sucumbos,Daniel Mndez, de ordenar ladetencin del ex ministro co-lombiano de Defensa, Juan Ma-nuel Santos, quien es uno de losprincipales responsables delataque que su pas ejecut en lazona ecuatoriana de Angosturael 1 de marzo de 2008.A pocos das de que se cono-ciera la decisin del juez Mn-dez, un grupo de abogados co-lombianos encabezados porAbelardo de La Spriella, pre-sent ante la Fiscala de su pa-s una demanda en contra elPresidente Correa por los su-puestos nexos de su Gobiernocon las FARC.Cuando el Primer Mandatariorespondi que no tiene nadaque esconder y que con gustoenfrentar cualquier demanda,la agencia internacional AP(Asociated Press) difundi unvideo editado en el que el lderde las FARC (alias) Jorge Brice-

o conocido como el Mono Jo-joy, habla sobre un supuestoaporte en dlares para la cam-paa de Correa.La grabacin fue entregada ala OEA (Organizacin de Esta-dos Americanos) por parte delGobierno de Colombia y ese or-ganismo internacional remiti

una copia a la Cancillera ecua-toriana.Tras el anlisis de la cinta sedetermin que la grabacin es-t editada y en varios de suscortes, el Mono Jojoy aparececon una paoleta en su cuello yluego sin ella. Incluso el secre-tario general de la OEA, Jos

Miguel Insulza, asegurque el video est incompleto yque por s solo no se constituyeen una prueba.Insulza aadi que aunque lagrabacin fuera autntica, ha-bra que comprobar si lo que sedice en ella es realidad.Pero la campaa mediticaen contra de Ecuador continuy el pasado domingo 2 de agos-to, el diario El Pas de Espaapublic un artculo en el que seafirma que fueron $400 mil losque las FARC habran entrega-do a la campaa de Correa.No obstante, el ex presidentedel Tribunal Supremo Electo-ral, Jorge Acosta, confirm quetodos los aportes que recibiAlianza Pas para la campaaelectoral de 2006, fueron debi-damente justificados.Acosta aadi que las cuen-tas de los ingresos y gastos quereport Alianza Pas fueron re-visados y cruzados con infor-macin del Consejo Nacional

de Sustancias Estupe-facientes y Psicotrpicas, sinque se encuentre novedad al-guna.Ms all de eso, el Gobiernodemostr que no teme ser in-vestigado. De hecho, el pasado29 de julio el ministro de Gobier-no, Gustavo Jalkh, entreg a laFiscala una copia de un su-puesto diario de (alias) Ral Re-yes, lder de las FARC que murien el ataque a Angostura.El documento lleg a manosdel Gobierno el 27 de julio y enl se menciona a ex funciona-rios de Gobierno.Esta accin de transparenciafue reconocida por el secretariode la OEA quien calific comoimportante el hecho de que elGobierno de Ecuador entreguea la justicia informacin queaunque pudiera generarle cr-ticas y dudas, permitir conti-nuar con las investigacionesde este caso.

MIGUEL CARVAJAL. ministrode Seguridad Interna y Externadijo que Ecuador no rehuir de-manda de Colombia

GUSTAVO JALKH. ministro deGobierno, fue el que hizo la en-trega del supuesto diario de RalReyes a la Fiscala

SE DESATA NUEVA CAMPAA MEDITICA

El Gobierno no teme ser investigado yniega vnculoscon las FARC

20%de las FFAA y 7% de la Polica Nacional estan en la lnea de frontera, Colombia tiene apenas el 1% de la Fuerza Pblica en su frontera sur, manifest el Primer Mandatario

COPIA del supuesto diario de Ral Reyes

Crnica Javier lvarezelciudadano@.gov.ec

Parece difcil de entender porquequizs nunca antes se lo habahecho, pero si ya se lo hizo, la co-yuntura y actual relacin entrelos medios de comunicacin y elPresidente Rafael Correa, lo vuel-ve an ms difcil de entender. De todas formas, la realidad

tambin desnuda cualquier en-foque tradicional sobre la nue-va visin de un periodismo quems all de ser encasillado co-mo oficial, asimismo procuraobjetividad y verificar en lafuente misma donde se generala informacin, reflejar la reali-dad y buscar siempre la tan an-siada y esquiva verdad perio-dstica. Tarea complicada cuando de

por medio quien estuvo acos-tumbrado a opinar e informar,descubre de pronto, que tam-bin se ha convertido en fuentede informacin. Y eso fue preci-samente lo que ocurri durantela reciente entrevista realizadapor El Ciudadano al periodistaJorge Vivanco Mendieta, uno delos comunicadores con msaos en el ejercicio de la profe-sin, 55 segn revel.

La entrevista requerida poreste medio de comunicacintuvo como objetivo pedir a Vi-vanco ampliar sus afirmacionesy acusaciones emitidas en dosde sus artculos publicados el 13y 21 de julio pasado, en los cua-les asegura que el Consejo Na-cional Electoral, se prest a todamaniobra para que el Gobiernomanipulara los ltimos escruti-nios de una manera descarada,a fin de captar ms representa-ciones que las que le dio el pue-blo.Vivanco, hombre de menudo

porte, nos recibe en su amplia,

amplsima y bien decorada ofi-cina ubicada en el tercer piso deledificio del Diario Expreso en laciudad de Guayaquil, desdedonde ejerce la sub direccin anivel nacional. Gentil a inicios, su especial

agudeza pronto nos denota sumalestar al preguntarnos enms de una ocasin para qume filma, para qu una grabado-ra?. Se trata de una entrevistale asegur de inmediato, aquellasolicitada y aceptada por ustedcon anticipacin.Insistente, reitera ms bien

que esta reunin es tan solo una

conversacin con El Ciudada-no, sin embargo cuando le pre-guntamos si posee pruebas su-ficientes para sostener sus afir-maciones, Jorge Vivanco unavez ms muestra su obsesinpor defender y calificar de opi-nin a su artculo.Las noticias son las nicas

que se aclaran, esto es un articu-lo de opinin, yo dije eso porqueme dio la gana de afirmarlo, di-ce; su determinacin sorprendepero no asusta y rpidamenteinsisto que se trata de conoceren detalle las pruebas que sus-tentan su artculo de opinin,donde afirma con seguridaduna manipulacin guberna-mental en los escrutinios, en loque por cierto se ratific, aun-que sin mejores argumentos. Yo no tengo que dar cuenta

de mis opiniones, adems queusted viene con un afn inquisi-dor y claro, en contra de la pren-sa enemiga del Gobierno, enfa-tiz.Su displicencia crece y mues-

tra una vez ms el prejuicio ha-cia un medio de comunicacinoficial que procuraba en todomomento buscar, contrastar, in-tercambiar y difundir informa-cin veraz. Solo un juez puede

obligarme, comenta.Sumamente molesto por la

presencia de la cmara de videoy mi grabadora, no quiso dar de-claraciones. Vaya e investigueen el Consejo Nacional Electo-ral recomend finalmente,porque lo dicho, dicho est. Trece minutos ms tarde ter-

minaba uno de los dilogos msagudos que he experimentadoltimamente y que revela in-consecuencia con la libertad de

informacin de la que l se dicedefensor.Si bien respetar la decisin

de Jorge Vivanco de negarse adar declaraciones y ampliar susaseveraciones, tambin acatarmi determinacin profesionalde buscar la versin en la mismafuente, de contextualizar, de tra-tar de ser exacto, objetivo, decontrastar, pero tambin deequilibrar y jams, jams mani-pular a la ciudadana.

elciudadano@.gov.ec

El secretario general de Comu-nicacin y director generalde El Ciudadano, FernandoAlvarado, public una de-nuncia ante la SIP y Funda-

medios, por el atentado a la libertad deinformacin que sufrieran los periodis-tas de El Ciudadano por parte de altosdirectivos de Diario Expreso.

TEXTO DE LA CARTADesde los inicios de su administracin,este gobierno impuls la conformacinde un Sistema Oficial de Comunica-cin, con la finalidad de proporcionarinformacin directa, precisa y de cali-dad, desde la fuente, para que sirva co-mo una herramienta de consulta paralos medios privados, tanto nacionalescomo internacionales (muchas de lasnotas en l publicadas son recogidaspor los medios en general), adems co-mo una forma de contacto directo conlos ciudadanos; as nace el sistema deinformacin El Ciudadano, medio ofi-cial del Gobierno de la Revolucin Ciu-dadana.Fiel a esta misin, y en los casos a

continuacin relatados, El Ciudadano

contact al periodista Jorge EduardoVivanco Mendieta, subdirector deDiario Expreso de la ciudad de Guaya-quil, a propsito de las afirmacionescontenidas en el artculo denominado"El peor proceso electoral", publicadoel 13 de julio de 2009, donde asegurque el Consejo Nacional Electoral, "seprest a toda maniobra para que elGobierno manipulara los escrutiniosde una manera descarada a fin de cap-tar ms representaciones que las quele dio el pueblo".En este marco, Vivanco acept para el

24 de ese mismo mes una entrevista conel mencionado periodista, en las instala-ciones de diario Expreso en la ciudad deGuayaquil, con el mejor nimo de con-trastar la informacin y verificarla, con-forme reza la Constitucin de la Repbli-ca del Ecuador en su artculo 18.Sorpresivamente, en el da y hora

acordados, el periodista Vivanco asu-mi una actitud hostil y confrontativa,negndose a ser entrevistado, y acu-sando al comunicador de El Ciudada-no, de "inquisidor" y de ser "vocero deun peridico enemigo de los periodis-tas y de la prensa". Ante los requeri-mientos de El Ciudadano a fin de queaclarara las pruebas o elementos que

fundaban sus aseveraciones, el seorVivanco se limit nicamente a mani-festar "s, yo dije porque me da la ganade afirmar... y...?".Igualmente, el 22 de julio del presen-

ta ao, el periodista Juan Carlos Cal-dern, editor general del mismo DiarioExpreso, fue contactado para una en-trevista, con la finalidad de contrastarla informacin del reportaje "En unao la AGD no vendi ni una sola em-presa", en el cual se omiti recoger laversin de la Agencia de Garanta deDepsitos sobre este tema. Tras insis-tentes llamadas al seor Caldern, s-te asegur por va telefnica que "noresponder a ningn periodista de ElCiudadano porque ese peridico ma-nipula la verdad". Asimismo, acus alGobierno Nacional de fascista, porque"contraviene el desempeo de un pe-riodismo libre", y de inquisidor, porque"utiliza mtodos que contravienen lalibertad de prensa y expresin".En estos dos casos, los periodistas

contactados, representantes de DiarioExpreso, mostraron una actitud prejui-ciada y discriminatoria hacia sus pro-pios colegas de El Ciudadano, por elsimple hecho de laborar en un mediooficial. Recordemos que la Sociedad

Interamericana de Prensa tiene comoobjetivos "defender la libertad de pren-sa donde quiera que se impugne en lasAmricas" y "defender la dignidad, losderechos y las responsabilidades delperiodismo". Acaso los periodistas de"El Ciudadano" no tienen la misma dig-nidad, derechos y responsabilidadesque sus pares de los medios de comuni-cacin privados? Y, acaso El Ciudada-no, por su calidad de medio oficial, pue-de ser discriminado en el acceso a la in-formacin y en el ejercicio de la libertadde prensa? La propia Declaracin deChapultepec establece como un princi-pio de la libertad de expresin y deprensa que "toda persona tiene el dere-cho a buscar y recibir informacin, ex-presar opiniones y divulgarlas libre-mente. Nadie puede restringir o negarestos derechos."Con base en lo expuesto, elevamos

formalmente nuestro reclamo, comomedio de comunicacin, y en represen-tacin de nuestros periodistas, por ladiscriminacin y el maltrato al que noshemos visto sometidos en el desempe-o de nuestro ejercicio profesional, porlo que demandamos de ustedes un pro-nunciamiento frente a estos repudia-bles hechos.

En la seguridad de obtener una respues-ta oportuna a nuestro pedido,

Atentamente,

Fernando AlvaradoDirector GeneralEl CiudadanoSecretario General de ComunicacinPresidencia de la Repblica del Ecuador

El ciudadano 11Ecuador 2da. quincena de julio 2009

ActualidadLA CARTA TAMBIN FUE DIRIGIDA A FUNDAMEDIOS

El Ciudadano enva denuncia a la SIP endefensa de la libertad de informacin

13 de julio de 2009

El periodista Jorge Vivanco escribi un artculo en suhabitual espacio Barajando los das de diario Expre-so, denominado El peor proceso electoral.

En el texto el periodista afirm que el Consejo Na-cional Electoral se prest a toda maniobra para que elGobierno manipulara los escrutinios de una maneradescarada a fin de captar ms representaciones quelas que le dio el pueblo.

Vivanco agreg que el Gobierno maniobr directa-mente para darle el triunfo al alcalde en Babahoyo eigualmente en Manta; tambin se refiri a los atenta-dos en Santa Elena y otras acciones que persiguieronsimilar objetivo en Esmeraldas y Orellana.

21 de julio de 2009

En un segundo artculo denominado Lo dicho, dichoest, el subdirector de diario Expreso se ratific ensus aseveraciones y agreg adems que con las ac-tuaciones del entonces Tribunal Supremo Electoral en2007, se entreg todo el campo electoral al Presiden-te de la Repblica que ha hecho avasalladoras campa-as por los candidatos gobiernistas, con todo el pesodel poder y la infraestructura administrativa.

En este nuevo artculo Vivanco se cuida de repetirsu afirmacin sobre la supuesta manipulacin de losescrutinios por parte del Gobierno.

El referido segundo escrito fue elaborado en alusina lo que l denomina Amargas acotaciones hechaspor el Primer Mandatario durante su cadena sabati-na del pasado sbado 18 de julio.

Durante su acostumbrado enlace semanal, realizadoenGuayaquil el pasado 25 de julio, el Presidente Co-rrea calific de mentiras las aseveraciones que JorgeVivanco realiz amparndose en un editorial. Es estolibertad de expresin?, se dan cuenta tremenda ca-lumnia?, se pregunt el Mandatario. Y es que en nombre de la libertad de expresin se di-cen barbaridades. Tal afirmacin oficial gener, entreotras razones, la implementacin de un espacio sema-nal durante el enlace sabatino, para desvirtuar la seriede publicaciones que sin verificar las fuentes, desnu-dan la clase de tica que rigen los cdigos en las redac-ciones de muchos medios de comunicacin social.

El Presidente y el Enlace

Los hechos

El periodista Vivanco asumi una actitud hostil y confrontativa, negndose a ser entrevistado, y acusando al comunicadorde El Ciudadano, de "inquisidor" y de ser "vocero de un peridico enemigo de los periodistas y de la prensa".

SUBDIRECTOR DE DIARIO EXPRESO JORGE VIVANCO MENDIETA

Yo dije eso porque me dio la gana de afirmarlo

12 el ciudadano Ecuador 2da. quincena de julio 2009

Nacional

ARC / elciudadano.gov.ec

Los recursos que el Go-bierno destinaba para elfinanciamiento del Pro-grama de Aseguramien-to Popular (PAP) se reo-

rientarn para fortalecer la red deatencin del Ministerio de SaludPblica. Esta decisin se funda-menta en lo que dispone la Cons-titucin aprobada en Montecristique, en el artculo 32, garantiza elacceso permanente, oportuno ysin exclusin a programas, accio-nes y servicios de promocin yatencin integral de salud.El PAP se financia con un mon-

to total de $8643.721 de dlares.El Ministerio de Salud Pblicaaporta $ 6062.240. El Ministerio

de Inclusin Econmica y Social$1796.556. En tanto que el Mu-nicipio de Guayaquil aporta$646.951. Adems tiene otros in-gresos de $137.973.La red de atencin del Ministe-

rio de Salud Pblica en Guaya-quil la integran 110 subcentros,centros, maternidades y hospita-les. A este nmero se suman lasunidades mdicas quirrgicas yoncolgicas y 230 Equipos Bsi-cos de Atencin (EBAS). El MPSofrece un servicio de salud inte-gral que contempla promocin,prevencin, curacin, rehabilita-cin, incluso intervenciones qui-rrgicas y oncolgicas. Mientras, el PAP brinda una

atencin primaria y su paqueteprestacional es limitado. Este se

enfoca esencialmente a la cura-cin de personas atendiendo pa-tologas bsicas como gripes yenfermedades diarreicas; asi-mismo el nmero de medica-mentos que ofertan es nfimo: 75en comparacin con los 362 queofrece el Ministerio de Salud. La ministra de Salud, Caroline

Chang, seal que el PAP es unejemplo tpico del modelo neoli-beral de privatizacin de los ser-vicios en el que se desconoce larectora y la participacin del Mi-nisterio de Salud. El PAP es administrado por una

fundacin (la Fundacin para elAseguramiento Popular en Salud)que cobra $266.973 para subcon-tratar una multinacional mdica(compaa Transmedical Health

Systems S.A) que a su vez contra-ta a Megasalud y sta a las presta-doras de los servicios de salud encentros de asistencia privados.Con esto, dice Chang, los cos-

tos de operacin se triplican por-que no van directamente a losmdicos privados, a los cuales selos precariza pagndoles $0,50por consulta y adems, en algu-nos casos, no se les paga el bonode $300 contemplado en el con-trato. Desde todo punto de vistaes un negocio privado que va

contra todas las polticas pbli-cas del Gobierno, manifest lafuncionaria, al tiempo que sealque por ese motivo se decidi nocontinuar con ese modelo.Esto fue comunicado al direc-

torio del PAP en diciembre de2008, mes en el que se acordque en junio de 2009 se pondrafin al acuerdo. Sin embargo, enese mes el alcalde Jaime Nebot, yotros personajes guayaquileossealaron que esto se trata deotro ataque a la ciudad.

ARC / elciudadano.gov.ec

La ministra de Salud, CarolineChang, inaugur la nuevarea quirrgica del hospitalAbel Gilbert Pontn, ubicadoen el suburbio de Guayaquil. En un lapso de dos meses

se trabaj en la adecuacin y

remodelacin de la infraes-tructura de esa rea hospita-laria.Por ello se instal equipos

de alta tecnologa en los sietenuevos quirfanos en los queel Gobierno Nacional invirti$1200.000, demostrando deesta forma que la salud es una

de sus prioridades. El Gobierno de Holanda, a

travs de un convenio, contri-buy con el 40% de este mon-to. El acuerdo contempla cin-co aos de apoyo, capacita-cin, preparacin y manteni-miento.Chang destac que por pri-

mera vez un hospital pblicodel Ecuador contar con unquirfano inteligente. Laimportancia de este radica enque, adems del equipamien-to de alta tecnologa (mqui-nas de anestesia, torre lapa-roscpica, equipo de monito-res, entre otros).

De igual forma, a travs delsistema de video conferen-cia, el personal de esta casade salud se podr enlazar concualquiera de las provinciasdel pas para hacer docencia.Adems desde esa central losespecialistas podrn evaluarel estado de los pacientes.Existe todo un sistema

muy bien organizado deequipo electrnico y digitaldonde el profesional solo contocar la pantalla puede esta-blecer uno de los parmetrosque requiere para mejorar el

flujo, la administracin demedicinas, o cualquier tipode intervencin o algn otroexamen exploratorio que senecesite, explic la funcio-naria.Asimismo, agreg, el quir-

fano cuenta con un sistemade cmaras de video que per-mitir grabar las cirugas paraposteriormente utilizarla co-mo un insumo para el dictadode clases o, eventualmentepara realizar auditoras mdi-cas en casos de supuesta ma-la prctica mdica.

CON LOS $7000.000 QUE APORTA EL GOBIERNO AL PAP, SE CONSTRUIRAN CUATRO HOSPITALES Y 10 SUBCENTROS DE SALUD

EL GOBIERNO INVIRTI NACIONAL $1200.000

Los EBAS son equipos deprofesionales conforma-dos por mdicos, enfer-meras, obs- tetrices, odon-tlogos, psiclogos y pro-motores de salud.

A cada beneficiario delBono de Desarrollo Hu-mano de Guayaquil se ledescuenta $1 para el PAP,pero la mayor parte de el-los termina atendindoseen los centros y hospitalesdel MSP

SALUD QUIRFANOS El Gobierno ha equipado con modernos insumosa los principales centros hospitalarios de Guayaquil y del resto delpas. Esto va en beneficio directo de la poblacin ms pobre

Hospital de Guayaquil ya cuenta con moderna rea quirrgica

En Guayaquil se instalaron y estn en funcionamiento 15 sub-centros de salud, se ampliaron dos hospitales y se instalarondos tomgrafos, quirfanos inteligentes y torres de endoscopia.

110centros, subcentros y hospitales conforman lared de atencin del Ministerio de Salud Pbli-ca que est a disposicin de forma gratuitapara todos los guayaquileos y ecuatorianos sin excepcin.

$7millones aportaba el Estado al PAP. Ahoracon este monto se fortalecer de la redpblica de salud. Se construirn nuevos cen-tros de salud y se ampliarn los hospitales existentes.

Los aportes al Aseguramiento Popular fortalecern red pblica de salud

Preguntas frecuentes

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Haga su propia mascarilla

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El ciudadano 13Ecuador 2da. quincena de julio 2009

Salud18personas han fallecido desdeque apareci

la influenza al Ecuador609

casos estn registrados segn

el Ministerio de Salud

Se sancionar a los centros de salud y clnicas privadas que no atiendan alos pacientes que registren sntomas

A Con tela pellnSe necesitar tela pelln, sino tiene puede ser reemplazado, con telas de las llamas magitel,adems de cordones o resortes, hilo y aguja

B. Con tela de algodnUna playera de algodn es til para elaborar este artculo. Se recomienda hacer hervir el lienzo por 10 minutos con el objetivo de que la tela se encoja y el tejido se vuelva ms cerrado

3 Se procede a coser los extremos de la

tela, dndole espacio al resorte. Este paso se hace en

ambos lados

1 Recortar dos tiras de pelln de 10 cm de ancho por 15 cm

de largo.Una vez cortadas se colocan las dos una sobre

la otra

2 Recortar un

trozo de resorte de 40 cm, se coloca cada extremo en la orilla

de las telas y se doblan

1 Corte un rectngulo de la tela de 18 cm de largo por 10 cm de ancho

2. Con la aguja y el hilo se hacen pequeos pliegues en los lados ms delgados con el objetivo de no tener problemas para respirar

3. Corte dos tiras de elstico de 18cm de largo, estos se cosen por las esquinas de manera que queden unidas las puntas de los lados ms angostos

40 cmde resorte

Anudar

10cm

18cm

10cm

15cm

Elimine la gripe A y las dudas

[CY] elciudadano.gov.ec

Anivel mundial la pro-pagacin del virusAH1N1 ha sido verti-ginosa, por ello el Mi-nisterio de Salud P-

blica del Ecuador en los ltimosdas ha intensificado las accio-nes de prevencin que depen-den mucho de la contribucinde la poblacin y del compro-miso de todos. Como parte deestas acciones, el Gobierno Na-cional prolong el estado deemergencia sanitaria a nivelnacional; adems se contrata-rn temporalmente 300 mdi-cos y 200 enfermeras para ex-tender la atencin de los hospi-tales y centros de salud. Por el estado de emergencia

se pide a los ciudadanos quecon el fin de mitigar y reducir elriesgo de muerte en el pas, noasistan a eventos masivos y ac-tos religiosos.

Se profundizan las medidas de prevencin para no contraer el virus. Las autori-dades de salud recomiendan a los ciudadanos no asistir a eventos masivos

Hay posibilidades de contagio en los telfonos pblicos?S. El virus, tiene una latencia de hasta tres das en superficies, porlo que es aconsejable utilizar al mnimo este servicio y lavarse lasmanos con agua y jabn despus de hacer contacto con un auri-cular. De hecho se recomienda no compartir celulares.Puedo adquirir el virus a travs de los pasamanos deltransporte pblico? S. De acuerdo con el sector Salud, el viruspuede sobrevivir en el ambiente entre 48 y 72 horas en manijas ybarandales, por lo que es recomendable no llevarse las manos ala cara despus de usar el transporte pblico y lavarse las manoslo antes posible. El uso de tapabocas mientras se viaja tambines til.Es posible contagiarse del virus de la influenza porcinasi hay contacto con el sudor de una persona enferma? No.Hasta el momento, la Secretara de Salud ha dicho que los nicosvehculos de transmisin son las secreciones de nariz y boca (to-ser, estornudar, hablar o cantar).Hay riesgo de contagio durante una transfusin? No. Elvirus de la influenza porcina slo puede transmitirse por el sistemarespiratorio.La influenza se transmite en las relaciones sexuales? No.La transmisin del virus no es venrea. Si la relacin con una per-sona enferma prescinde de los besos y se elimina el contacto conlas secreciones de la boca y la nariz, no hay contagio.Debo tener alguna precaucin especial para comer en lu-gares pblicos? En cualquier circunstancia es preferible selec-cionar lugares higinicos, pero en la actual conyuntura basta conlavarse bien las manos.Durante cunto tiempo una persona enferma puede serun foco de contagio? De acuerdo con las recomendaciones m-dicas, una persona con influenza porcina puede secretar el virusdurante siete o diez das.Se puede contraer el virus por comer carne de cerdo?No. Estos grmenes no se transmiten por los alimentos. Ningu-na persona se puede contagiar por comer carne de cerdo o susderivados.Cmo se diagnostica el virus en humanos? En estos gr-menes de tipo A, por lo general se debe recoger de secrecin delaparato respiratorio entre los primeros cuatro o cinco das de apa-recida la enfermedad, que es el periodo de incubacin del virus ycuando el paciente tiene ms posibilidad de diseminar el germen.Qu medicamentos existen contra la infeccin? Existen cua-tro antivirales que estn autorizados en Estados Unidos. En Ecuadortambin existen y estn reservados a la prescripcin mdica.

Por qu es importante noautomedicarse? Porque pue-de aminorarse y retrasarse laaparicin de los sntomas y, por lotanto, dar lugar a un diagnsticoincorrecto. Porque si la personano est enferma y toma antivira-les puede generar resistencias,es decir, no le harn efecto cuan-do su cuerpo lo requiera.Hay farmacias que ofrecendescuentos en antigripales,debo consumirlos? No. Losmedicamentos contra la gripeesconden los sntomas y dificul-tan el diagnstico mdico.Ya me vacun contra la in-fluenza, puedo vacunarmecontra la variante porcina?No. De acuerdo con especialis-tas, los que ya se vacunaron ohan padecido influenza puedentener cierto tipo de resistencia alpadecimiento. Las vacunas dis-ponibles son para una variedaddistinta a la porcina.Hay un plazo lmite paraque el antiviral sea efectivouna vez identificados los sn-tomas? S segn los estudiosmdicos, un paciente diagnosti-cado con influenza de origenporcino tiene mayores posibili-dades de rehabilitarse cuando sele aplica el antiviral en un lapso

no mayor a 72 horas despus dehaberse detectado los sntomas.Qu hago si un familiar hasido diagnosticado con elvirus? El mdico deber deter-minar si el paciente se queda in-ternado o puede seguir su trata-miento en casa. De ser el caso, elenfermo debe evitar acudir acentros de trabajo, escuelas o lu-gares donde exista concentra-cin de personas (teatros, cines,bares, autobuses, discotecas,fiestas, etc). Debe cubrirse bocay nariz con un pauelo al hablar,toser o estornudar. Una veztranscurridas 24 horas sin nin-gn sntoma, puede regresar alas labores habituales.Qu hago si un compaerode trabajo presenta snto-ma de la influenza? Reprte-lo a sus jefes. Toda empresa tie-ne la obligacin de contar consistemas para identificar si acu-de algn trabajador que presen-te sntomas que pudieren con-formar el cuadro de influenzadescrito por las autoridades sa-nitarias para que, de inmediato,lo aslen a un lugar seguro yapartado del resto de los trabaja-dores, y lo remitan, acto seguido,a la unidad de atencin mdicaque le corresponda.

Formas de contagio. Sola-mente a partir de se-creciones de la nariz yboca. Otros fludoscomo sudor, sangre, se-

xuales, no provocan contagio

Si alguien se contagia es in-minente la muerte?.Muchas personas hansobrevido con el trata-miento antiviral. Cual-quier persona se puede

curar si recibe el medicamentohasta 72 horas depus de apa-recidos los sntomas.

Qu puedo hacer sino ten-go seguro social?Toda persona seratendida sin distin-cin en los hospita-

les pblicos, estos tienen su-ficientes dsis de antivirales

La vacuna contra la in-fluenza me proteje?De mo-mento no existe vacuna contrala influenza porcina

Se pueden comer carne yproductos de cerdo?.No hay indicios de quela influenza se tranmi-ta por va digestiva.Este virus se destru-

ye a temperaturas de 70C, loque corresponde al grado decoccin de esta carne

Qu debe hacer una personadiagnosticada con elvirus? Debe recibir elmedicamento corres-pondiente (Tamiflu).

1 El mdico decidir hospitali-zarlo o que permanezca en casa.2 Si el paciente permanece encasa, debe evitar concurrir a luga-res pblicos.3 Debe cubrirse la boca conun pauelo desechable al ha-blar, toser o estornudar

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Sntomas de la influenza

Resolviendo sus dudas

Contagio

Mantega limpioslos barandales, te-lfonos, juguetes,

controles remoto, manijas delas puertas de la casa

Evite compartir ali-mentos y bebidas,pero si debe hacerlo

jams emplee los mismo cubier-tos o vasos. Coma bien balance-ado y haga ejercicio.

Apele al sentido co-mn: aljese de laspersonas enfermas y

si se siente con una gripe atpicano muy fuerte, acuda al mdico.

Cubra su boca al to-ser y al estornudarcon el antebrazo o

con un pauelo desechable, ja-ms con las manos o con un pa-uelo que lo vuelva a guardar.

Lvese frecuente-mente las manos yantebrazos con

agua y jabn abundante, b-ese a diario.

Evite saludar demano y mucho me-nos de beso a quie-

nes vea agripados. Si usted esel enfermo, redoble las pre-causiones.

Evite acudir a luga-res pblicos dondese rena mucha

gente, como cines, transportepblico y centros comerciales

Lave lo ms fre-cuentemente tra-pos, toallas y la ro-

pa que utilice a diario. Procureevitar lo que ms pueda agro-meraciones de gente en luga-

res cerrados y por mucho tiem-po, ya sea en el trabajo, trans-porte o reuniones.

Mantenga venti-lado su hogar ylugar de trabajo,

pero sin permitir la creacinde corrientes de aire en los re-cintos en que se encuentrepara as evitar la propagacindel virus de la gripe.

Las molestias pueden ser las mismas, pero la intensidad de los dolores hacen la diferencia entre un simple catarro y la influenza

SINTOMAS GRIPE INFLUENZA INFLUENZAESTACIONAL PORCINA

Fiebre + ++ +++ Dolor de cabeza + ++ +++Cansancio + +++ +++Ardor de garganta + + ++Tos + ++ ++Flujo nasal + ++ ++Dolor muscular + ++ +++Ardor de ojos + ++ +++Nuseas +Vmito +Diarrea +

14 el ciudadano Ecuador 2da. quincena de julio 2009

Pas

TMT / el ciudadano.gov.ec

Se me pas el tiempovolando!, quisiera re-petir el paseo! Son lasfrases que se escuchanentre los turistas que re-

corrieron la zona de Alaus y laNariz del Diablo en el renova-do autoferro, que es parte delproyecto de rehabilitacin delferrocarril que impulsa el Go-bierno.Es que en 45 minutos, quie-

nes se embarquen en estaaventura sobre rieles, puedendisfrutar del paisaje colmadode verdes montaas desde elcantn Alaus hasta la recons-truida estacin de Sibambe,pasando por la tradicional Na-riz del Diablo, una montaa deroca completamente perpen-dicular conocida tiempo atrscomo El Nido del Cndor yque se encuentra a 1.900 me-tros de altura sobre el nivel delmar. En este sitio, el tren parece

tener alas en medio de la Cor-dillera de los Andes, por lo queen cuestin de minutos, el via-jero puede experimentar va-riedad de climas y conocer lava ms corta que une a Costay Sierra ecuatorianas.Una vez en Sibambe, la na-

turaleza se conjuga con la re-novada estacin frrea que

ah existe. En su interior sepueden apreciar reseas his-tricas del ferrocarril hastaobjetos invaluables como untelgrafo. El costo total de laobra es de $209.276. La estacin de Sibambe de-

j de funcionar en 1997, susinstalaciones fueron abando-nadas sufriendo un notabledeterioro. Est ubicada en laparroquia Pistish, a 14 kil-metros al oeste de Alaus. La edificacin consta de dos

plantas y su estructura fue in-

tervenida en el techo, cubier-ta, cielo raso, entrepiso, mam-postera, piso y elementos es-paciales auxiliares.Adems, se habilit la casa

de huspedes Cndor Puunaque consta de cinco habita-ciones, con bao completo ytiene capacidad para 14 per-sonas. Tiene tres salas peque-as, un restaurante con coci-na y dos baos, sala de estar yuna rea de computadoras einternet.Con esta habilitacin, se

completan las rutas Riobam-ba-Alaus-Sibambe-Alaus,Alaus-Riobamba y Alaus-Si-bambe-Alaus, que ofrecenpaisajes inagotables, cultura,folklore y artesanas. Adems, de otros atractivos

como la feria indgena deGuamote, la iglesia La Balva-nera, la Laguna de Colta, eldesierto de Palmira, la legen-daria Bola de Oro, las minasde Tixn y la monumental yfamosa obra humana La Na-riz del Diablo.

SEGN LA RUTA EL PASAJE VA DE $5 A $11. MAYOR INFORMACIN EN LA LNEA GRATUITA 1800-TRENES (873637)

Ferrocarril ya es una realidadCon la rehabilitacin de la ruta Alaus-Sibambe, se recupera uno delos tramos ferroviarios ms difcilesdel mundo: el de la Nariz del Diablo.

EL PRESIDENTE Rafael Correa asisti el 17 de julio pasado a la inauguracin del tramo Alaus-Sibambe

En los espacios denominadosLa tienda del tren, los visitan-tes podrn encontrar una va-riedad de productos naciona-les, desde ropa de lana o alpacahasta artesanas con la figuradel tren, comercializadas porhabitantes de la misma comu-nidad, pues uno de los objeti-vos del rescate del ferrocarril esincorporar el talento y la pro-duccin ecuatorianos, y as ge-nerar fuentes de ingreso. Estameta es impulsada por el Mi-nisterio de Turismo.El Presidente de la Repbli-

ca, Rafael Correa, calific laconstruccin de la obra del fe-rrocarril como una gloria que lepertenece por entero al ex pre-sidente Eloy Alfaro, el ViejoLuchador. En abril de 2008, el sistema

ferroviario fue declarado Patri-monio Cultural del Estado, conlo cual se inici la recuperacinde este bien. En octubre de ese

mismo ao se iniciaron los tra-bajos emergentes de recupera-cin de la va, en el tramo Qui-to-Latacunga. Posteriormente,en El Tambo-Coyoctor. Para es-te ao, se planific interveniren los tramos: Alaus-Sibambe,Durn-Yaguachi, Riobamba-Guamote, Ibarra-Primer Paso yAlaus-Guamote.Al momento, las rutas reha-

bilitadas son: Riobamba-Alau-s-Sibambe-Alaus, Ibarra-Sali-nas-Ibarra, Quito-Latacunga-Quito y Tambo-Coyoctor-Tam-bo; pero se trabaja en la recu-peracin de Durn-Yaguachi-Bucay.Para la emisin de los boletos

se requieren los siguientes do-cumentos: cdula de identidady/o pasaporte original o copia,en el caso de los adultos y ter-cera edad; y carn estudiantily/o cdula de identidad y/o pa-saporte y/o partida de naci-miento original o copia.

Incorporacin de la produccin nacional

EL AUTOFERRO. Recorre los tramos ferroviarios recientemente rehabilitados gracias a la gestin del Gobierno Nacional

2autoferros ms-sern habilitados 72personas es la capacidad de cada autoferro

7cantones sern beneficiados18parroquias uti-lizarn los ser-vicios del autoferro

283.294personas sern transportadas

Beneficios

El ciudadano 15Ecuador 2da. quincena de julio 2009

PasDisfrute comiendo sano

info@elciudadano.gov.ecTU OPININ NOS INTERESA

INDIGNA VER A LOS PERIO-DISTAS INDEPENDIENTESSoy asidua radio escucha y tele-vidente de las cadenas sabati-nas y usted ha sido el nicoMandatario que nos ha hechodar cuenta de la realidad que nosimparten los medios de comuni-cacin. Es por eso que siempreque hay noticias en contra suyame indigna ver a los "periodistasindependientes" defender la "li-bertad de expresin". Graciasseor Presidente por ser unapersona transparente, sencilla ycon muchas ganas de que estarevolucin ciudadana triunfe ysepulte a la partidocracia.

Paulina Altamirano

EL VALOR DE INFORMARA LOS CIUDADANOSLa constancia es uno de los ma-yores valores del ser humano, fe-licito la perseverancia del Presi-dente en muchos de los aspectosde su gestin, eso es un ejemplopara quienes queremos hacer unmejor pas, esa constancia haceque exista la dedicacin de untiempo a la preparacin de lo msimportante que es el "informar alos ciudadanos los actos de Go-bierno y a responder a las acusa-ciones mal fundadas de ciertosmedios cuyos intereses no co-rresponden cien por ciento a losde la mayora de ecuatorianos".

Andrs Tin