LAS VENTAJAS DE LOS CONTRATOS

Opera los bloques 17-21y Coca Payamino hayun compromiso en

firme de renegociaciónSe aumenta la renta

petrolera de 67% a 81%millones de barriles serála participación estatal

millones de barriles decrudo recibirá el Estado

BLOQUES 17Y 21PERENCO/FRANCIA

BLOQUE 14 ANDES PETROLEUM

+3.9BLOQUE 16

ANDES PETROLEUM

+2.6PETROBRASBRASIL

+81%

EQUIPOS. Policía Nacional reci-bío importante infraestructura pa-ra contrarestar a la delincuencia

Del Milenio ➔10Guayaquil ya tiene unamoderna unidad educativa

Blancas’ está presente en el Ecuador

elciudadano.gov.ec AÑO 1 2da. QUINCENA NOV.08 EL PERIÓDICO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA #10 EDICIÓN gRAtUItA

‘Manos ➔ 8

INFORME ➔ 4

EE.UU.participó enBombardeorealizado enAngostura

POLICÍA ➔ 6-7

El Gobiernopone enmarcha planintegral deseguridad

Una investigación ordena-da por el Presidente de laRepública revela injerenciade EEUU en los Serviciosde Inteligencia de la Policíay Fuerza Amadas.

Compañías deben aumentar su producción ➔ 3

PERSONALMENTE. El Presidente de la República Rafael Correa (c). visitó el campo Bloque 15operado por Petroecuador, ahí conoció como se realiza la explotación de crudo pesado.

Petroleras renegociancontratos Tras diez meses de negociación, elMinisterio de Minas y Petróleos logróque seis empresas petroleras acep-ten cambiar sus contratos de partici-pación a otros de prestación de servi-cios. Esto implica un importante be-neficio económico para el país.CINCO MÁS A REVISIÓN. Los con-tratos con AGIP, ESPOL, CGC y Bur-lington, están en lista de espera, se-gún informó el ministro de Minas yPetróleos, Derlis Palacios.

6ATENCIÓN. Contrario a lo ocurri-do en administraciones anterio-res, se ha priorizado la atención alos más desprotegidos

SOCIEDAD ➔ 4

Sector Socialrecibe $ 4.200millones

6

LA FRASE: «Contra la prensa mentirosa y falaz, cobarde y mercenaria, no hay más que una defensa decisiva y fuerte: la buena prensa» FÉLIX F. PALAVICINIPERIODISTA MEXICANO

Economía2 el ciudadano Ecuador / 15 al 30 nov. 2008

EconomíaSEGURIDAD FINANCIERA

TELECOMUNICACIONES

[ CAYL ] elciudadano@.gov.ec

Tras la instalación de laComisión Legislativay de Fiscalización elpasado 25 de octubre,

el ministro coordinador de laPolítica Económica, PedroPáez, junto a la superintenden-ta de Bancos, Gloria Sabando,presentaron el proyecto de Leyde Seguridad Financiera.El Gobierno Nacional a tra-

vés de esta ley busca generarmás confianza en los mercadosy abaratar los costos del crédi-to, indicó Pedro Páez. De acuerdo a lo que explicó el

Presidente, Rafael Correa, “estaley contiene una serie de ins-trumentos y mecanismos mo-dernos que permitirán dar ma-yor seguridad al sistema finan-ciero y no volver a caer en unacrisis como la que vivimos en elaño de 1999”.

1Crear un Fondo de Liquidez del Sistema Financiero Ecuatoria-no que contará inicialmente con cerca de $150 millones y quecon la aplicación de la Ley, podría llegar a $1.200 millones en

cinco años. El Fondo será una garantía para que en cualquier pro-blema que haya en un banco, “éste tenga donde acudir y en mon-tos tan importantes que pueda disuadirse cualquier intento de co-rrida bancaria y de rumores que causan intranquilidad en los depo-sitantes”, explicó Páez.

2Aumentar el seguro de depósitos de 12 mil dólares (que es lacobertura actual) a $20 mil dólares. Así, se reemplaza a laAgencia de Garantía de Depósitos (AGD) por la Corporación

de Seguro de Depósitos (COSEDE), entidad que administrará el sis-tema de seguros de las instituciones del sistema financiero privado. La AGD se mantendrá hasta finiquitar los actuales procesos de sa-neamiento, judiciales y de realización de activos.

3Mejorar la capacidad de control de la Superintendencia deBancos, entidad que podrá vigilar in situ a ver como se mane-jan los recursos de los ahorristas.

4Establecer mecanismos eficaces de resolución bancaria queminimicen el costo por el cierre de una entidad en liquidaciónforzosa y eviten que se produzca un contagio en el sistema.

En este sentido, Pedro Páez ratificó que con esta ley se tendrá insti-tuciones financieras mucho más sólidas pues “los banqueros traba-jan con plata ajena y por eso necesitan otro tipo de condiciones en lasque el bien común esté por encima de todo”. “Con esto se cierra una de las trampas del capítulo neoliberal, por-que la autonomía del Banco Central era una de las formas de conti-nuar con la misma política independientemente de quien llegue alGobierno”, recalcó el Presidente Correa.

Ley de Seguridad Financiera protegerálos recursos de los depositantes

[ GAVP]»El gerente general dela Corporación Nacional de Tele-comunicaciones (CNT), CésarRegalado, anunció que se hanreducido en un 38,61 por cientolas tarifas del servicio de InternetBanda Ancha, Fast Boy, para losnuevos clientes.El funcionario señaló que las

provincias beneficiadas con estadecisión de la nueva empresa detelecomunicaciones son: Bolí-var, Carchi, Cotopaxi, Chimbora-zo, Esmeraldas, Imbabura, Na-

po, Orellana, Pastaza, Pichincha,Santo Domingo de los Tsáchilas,Sucumbíos y Tungurahua. Con esta reducción el precio

mínimo pasa de $ 39,90 (costo)en 2007) a $ 18. El servicio ade-más se extenderá a finales denoviembre a las ciudades deGuayaquil y Machala y no ten-drá ninguna tarifa de inscrip-ción.Regalado aseguró que esta

decisión adoptada junto al Fon-do de Solidaridad beneficia a

cerca de 40 mil clientes a quie-nes incluso se les ha duplicado elancho de banda.El gerente del Fondo de Soli-

daridad, Jorge Glass, aseguróque a más de la reducción de latarifa de internet, también secontempla la reducción de la ta-rifas telefónicas en cerca de un50 por ciento, en especial en lasllamadas nacionales, porque seelimina el servicio de intercone-xión que había antes entre Andi-natel y Pacifictel.

[CAYL] » Este 30 de octubreinició sus operaciones la Cor-poración Nacional de Teleco-municaciones S.A. (CNT) quesurgió de la fusión de las telefó-nicas públicas Andinatel, de laSierra y Pacifitel de la Costa. Seprevé que en sus primeros dosaños reciba una inversión de900 millones de dólares.La CNT nace con la mejor

tecnología en servicio, 430 mi-llones de dólares en factura-ción, más de mil millones dedólares en patrimonio, 98 millo-nes de dólares en utilidades y 1millón 700 mil abonados. La Corporación Nacional de

Telecomunicaciones ejecutaráel Plan Nacional de Conectivi-dad, proyectado hasta el año2010 y orientado a fomentar laaccesibilidad a los servicios detelecomunicaciones y conecti-vidad en cada rincón de la pa-tria constituyéndolos en herra-mientas que coadyuven al me-joramiento de la calidad de vi-da de todos los ecuatorianos.Entre los objetivos y políticas

del plan se encuentran: ampliarla capacidad de acceso a losservicios de voz; desarrollar in-fraestructura para la provisiónde acceso a internet en bandaancha; extender la infraestruc-

tura de telecomunicacionespara posibilitar la inclusión so-cial, mejorar la atención y elservicio al ciudadano.

Según explicó el Presidente, Rafael Correa, “esta ley contiene una serie de instrumentosy mecanismos que permitirán dar mayor seguridad al sistema financiero ”.

Los cuatro pilares fundamentales de la Ley de Seguridad Financiera

Andinatel y Pacifictel se unen y dan paso a la Corporación Nacional de Telecomunicaciones

Se reducen las tarifas de internet de banda ancha

430millones dedólares en facturación

98millones de dola-res en utilidades

1’700 mil abona-dos a 2007

[PACH]»El Presiden-te Rafael Correa, anun-ció que “el Gobiernoecuatoriano buscaráno pagar la deuda ex-terna por ilegítima, co-rrupta e ilegal”.Tras la presentación

oficial del informe fi-nal sobre la auditoríarealizada a la deudaexterna ecuatoriana,el Mandatario subrayó que elpeso de esa deuda “debe sertrasladado por partes iguales alos responsables de adquirirlacon malas artes, chantaje ytraición”.Esto a propósito del conteni-

do del informe queseñala graves irre-gularidades cometi-das durante la con-tratación y renego-ciación de algunostramos de la deudaen gobiernos comoel de Oswaldo Hur-tado, León FebresCordero y SixtoDurán Ballén.

El Jefe del Estado anunció quesolicitará el inicio de accioneslegales en contra de quienes ha-yan participado en los procesosde endeudamiento ilegal quesignificaron grandes perjuicioseconómicos para el país.

Ecuador buscará no pagar deuda externa ilegítima

Tarifas del servicio Fast boy Estos precios no incluyen IVA

EN VIVO. El ministro coordinador de Política Económica PedroPáez entregó el proyecto de Ley a la Comisión Legislativa

Cifras de la companía

Velocida Tarifa Reducción NUEVA Redución Redución Redución (Kbps) dic.07 Tarifase TARIFA % enero % actual % Total

enero 08

128/64 $39,90 $ 24,90 $18,00 37,59 27,71 54,89256/128 $65,00 $ 39,90 $24,90 38,62 37,59 61,69512/128 $79,90 $65,00 $39,90 18,65 38,61 50,061024/256 $79,90 $65,00 18,64 18,64 20,48

$107,00

AUDITORIA DEUDA EXTERNA

Alejandro Olmos,vocero de la comisión

¿CÓMO QUEDARÍA EL MAPAPETROLERO CON LA RENE-GOCIACIÓN DE CONTRATOS?Una vez que tengamos lega-lizados los contratos, lasempresas tendrán la seguri-dad de que pueden contarcon un panorama claro. Estoayudará a recuperar las in-versiones y se verá reflejadoen el aumento de la produc-ción, pero no a corto plazo,pues el tema de perforacióny explotación demora unosmeses.

¿CUÁNTO TIEMPO DURARÁN LOS NUEVOS CONTRATOS?Los contratos de participa-ción durarán un año, con ellobuscamos lograr mayoresbeneficios para el Estado,luego renegociaremos loscontratos de servicio en elmenor tiempo posible paraque exista mayor seguridad.

¿EL TEMA POLÍTICO CONBRASIL AFECTÓ LA NEGO-CIACIÓN CON PETROBRAS?No afectó en lo absoluto, yaque el Estado ecuatorianoconsidera que no hay ningúnproblema con el Estado bra-

sileño, el problema que se ge-neró es con una empresa pri-vada brasileña que no cum-plió con las expectativas ycondiciones legales que elpaís requiere.

¿CON LA REDUCCIÓN DELPRECIO DEL PETRÓLEO HAYUNA AFECTACIÓN A LA ECO-NOMÍA DEL ESTADO, SE ESTÁREORIENTANDO ESE TIPO DEINGRESOS?En parte, vamos a tener unacompensación, pues la rene-gociación de los contratosmejora las condiciones para elEstado (…) Además, se debeanalizar el presupuesto para el2009 (…) Habrá proyectosque irán a menor ritmo o seránpostergados unos meses, loque no tocaremos es la inver-sión y el gasto social.

¿EL PRESIDENTE EXIGE QUELA PRODUCCIÓN NO SE DIS-MINUYA, QUÉ SE HA HECHO?Estamos trabajando junto aPetroecuador y a las empre-sas petroleras para buscar losmecanismos y que no decai-ga la producción. Al momen-to (con el primer recorte acor-

dado por la OPEP), la produc-ción está en los 493 mil barri-les de crudo diarios.

¿EN ESTE AÑO SE HAN LO-GRADO CUMPLIR LAS ME-TAS PETROLERAS?No se ha cumplido las metasde producción trazadas esteaño, pero vamos a tratar decumplir la meta de mantenerla producción hasta fines deaño de 180 mil barriles porparte de Petroecuador.

¿CUÁLES SON LAS EXPECTATIVAS PARA EL PRÓXIMO AÑO?Hay que esperar la definiciónque adopte la OPEP durantela reunión de diciembre enArgelia, y ver como quedanlas cuotas del Ecuador.

El ciudadano   3Ecuador 2da. quincena de noviembre 2008

EconomíaEconomía

[ PACH ] » El pasado 14 denoviembre el Gobierno remi-tió a la Comisión Legislativael proyecto de Ley de Mineríaque norma las relaciones en-tre el Estado y las personasnaturales o jurídicas, nacio-nales o extranjeras, públicas,privadas o mixtas que se de-dican a la extracción de losrecursos mineros del país.La Ley propone la formula-

ción de una Política MineraNacional que se sustente en:el fortalecimiento de la activi-dad minera como uno de lospuntales de desarrollo econó-mico del país; el manejo sus-tentable de los recursos mi-neros y el desarrollo econó-mico y social de las comuni-dades en donde se realizaneste tipo de actividades.El texto del proyecto envia-

do a la Comisión Legislativaincorpora innovaciones co-mo la subasta pública o re-mate para el otorgamiento delas concesiones mineras quepertenezcan al Estado.Derlis Palacios, ministro de

Minas y Petróleos, explicóque esa figura legal se aplica-rá "más en aquellos camposdonde ya existe informaciónclave", como tipo de mineralo magnitud del yacimiento.

Ley Mineraya está enmanos de la Comisión Legislativa

FALTAN POR RENEGOCIAR CINCO CONTRATOS RECURSOS NATURALES

[MABS/GAVP] elciudadano@gov.ec

El proceso de renego-ciación de los contra-tos de explotación pe-trolera ordenado por

el Gobierno Nacional tiene ya re-sultados concretos. Hasta el mo-mento, seis son las compañías(Andes Petroleum, Petrobras,Canadá Grande y China Natio-nal Petroleum Corporation) quehan aceptado pasar de la moda-lidad de participación a la deprestación de servicios que im-plica mayores in-gresos y beneficiospara el Estadoecuatoriano.La renegociación

empezó a concre-tarse el 21 de juliopasado cuandoCity Oriente anun-ció la suspensióndefinitiva de susoperaciones en elpaís. Tras un acuer-do entre esa com-pañía y Petroecuador, el Estadoasumió la administración y ope-ración del bloque 27.Mientras tanto, el 24 de agosto

pasado se concretó el acuerdocon Andes Petroleum que operalos bloques petroleros 14 y 17ubicados en las provincias deOrellana y Pastaza, con una pro-ducción conjunta promedio de16.000 barriles diarios.Transcurridos los 12 meses de

vigencia de este acuerdo detransición, la empresa china de-

berá firmar un nuevo contrato deprestación de servicios en el queel Estado paga por la explota-ción y es dueño del crudo.El contrato establece que en el

bloque 14, Ecuador tendrá unaparticipación en la producciónde 3,9 millones de barriles (ante-riormente recibía 900.000 barri-les). En tanto que en el bloque17, la participación estatal seráde 2,6 millones de barriles, el do-ble de lo establecido previamen-te (1,3 millones de barriles).Con Petróleos de Brasil (Petro-

bras), el contrato fuemodificado luegode nueve meses denegociaciones. Lapetrolera produceunos 32.000 barrilesde crudo diarios y seencarga de operarel bloque 18 y elcampo unificadoPalo Azul, en laAmazonía. El nue-vo contrato aumen-ta la renta petrolera

del 67% al 81% para el Estadoecuatoriano.Con la francesa Perenco, que

opera los bloques 17, 21 y CocaPayamino ya hay un compro-miso en firme al igual que conRepsol YPF, empresa hispanoargentina que tiene una pro-ducción diaria de 60.000 barri-les de crudo y maneja dos delas áreas de mayor importanciaproductiva en el sector priva-do: el bloque 16 y el campoBogui Capirón.

Ecuador no está en capacidad de aplicar un segundo recorte de producción petrolera. El Gobierno propondráque sean los países que excedieron sus cupos de producción los que ejecuten una nueva reducción

DERLIS PALACIOS Ministro de Minas y Petróleos de la República del Ecuador

BLOQUE 15. Operado por la estatal Petroecuador

El Presidente de la RepúblicaRafael Correa

Lo que aún está pendiente

Trayectoria

El Gobierno se alista para la revisión de otros cinco contratospetroleros. Entre las empresas involucradas están:

AGIP (BLOQUE 10) y la Escuela Politécnica del Litoral (ESPOL)que opera el campo Amistad y cuyo contrato ha sido cuestionadopor el Presidente de la República.EN EL CASO DE AGIP,ésta tiene un contrato de servicios a travésdel cual el Fisco recibe el crudo y paga una tasa por producción,mientras que en la negociación con la Espol, se busca mejorar la par-ticipación petrolera a favor del Estado y de las comunidades.OTROS DOS CONTRATOS que serán analizados son el de lacompañía argentina CGC, (bloque 23) y de la petrolera Burlington(bloque 24). Las dos compañías no han iniciado las tareas de ex-ploración y explotación porque las comunidades de las zonasaledañas a esos bloques se oponen a ello y piden al Estado que de-clare la caducidad de los contratos.

[CSDP]»El Gobierno se mos-tró preocupado por la deci-sión de Colombia y Perú denegociar bilateralmente conla Unión Europea (UE) un tra-tado de asociación comer-cial. Esto pese a que se habíaacordado que la CAN insisti-ría en pedir una negociaciónen bloque.El Presidente, Correa, la-

mentó la decisión adoptadapor esos países y confirmóque pese a ello Ecuador man-tendrá su posición soberanade no buscar un tratado de li-bre comercio con la UE.El Jefe de Estado recordó

que en octubre último, cuan-do se realizó en Guayaquil lareunión presidencial extraor-dinaria de la (CAN), Colombiay Perú aceptaron la propuestaecuatoriana de insistir ante laUE para que se busque unanegociación en bloque. La-mentablemente ese acuerdono fue respetado.

A Ecuador no le interesa un TLC bilateralcon la UE

●Derlis Palacios, ministrode Minas y Petróleos, escuencano e ingeniero civilde profesión. ● Se ha desempeñado co-mo funcionario del Institu-to Nacional de RecursosHidráulicos (INERHI) y mi-nistro de Obras Públicas enel anterior Gobierno. ● Fue secretario coordina-dor de Desarrollo Institu-cional y ministro coordina-dor de Sectores Estratégi-cos en el actual Régimen.

«LOS CONTRATOS DEPARTICIPACIÓN SOLODURARÁN UN AÑO»

Un nuevo recorte en la producción petrolera tendría un alto impacto real en el Presupuesto del Estado

Con Petrobrasel nuevo con-trato aumentala renta petro-lera del 67% al 81% para el Estado ecuatoriano

TRATADOS

Régimen renegociará este añotodos los contratos petroleros

La CIA estaba en plenoconocimiento de lo que

estaba ocurriendo en Angostura”JAVIER PONCE CEVALLOS

Ministro de Defensa

4 el ciudadano Ecuador 2da. quincena noviembre 2008

SucesosREDES DE INTELIGENCIA EXTRANJERAS INFILTRADA S EN EL PAÍS

[PACH] elciudadano.gov.ec

Reestructurar la Direc-ción de Inteligencia dela Policía y las Unida-des de Inteligencia

Militar. Esas son dos de las reco-mendaciones que hizo la Comi-sión para la Investigación de losServicios de Inteligencia Milita-res y Policiales.La investigación fue ordena-

da por el Presidente de la Repú-blica, Rafael Correa, tras el ata-que que el 1 de marzo de 2008realizaron Fuerzas Militares deColombia a la zona ecuatorianade Angostura en donde se halla-ba ubicado un campamentoclandestino de las fuerzas Ar-madas Revolucionarias de Co-lombia (FARC).En el operativo colombiano en

el que murió (alias) Raúl Reyes,uno de los principales líderes delmencionado grupo guerrillero,fue realizado sin autorizacióndel Ecuador y sacó a la luz públi-ca la existencia de actos irregu-lares como la infiltración de losorganismos de inteligenciaecuatorianos por parte de servi-cios de inteligencia extranjeros.Tras cinco meses de trabajo,

la Comisión de Investigación ensu informe confirma que poraños, existió financiamiento di-recto e informal a miembros dela Fuerza Pública ecuatorianapor parte de organismos de in-teligencia de Estados Unidos.Esto a cambio de la obtenciónde cierta información relaciona-da con asuntos de seguridad in-terna y externa del país.El informe da cuenta de que la

Unidad de Investigaciones Es-peciales de la Policía (UIES) harecibido recursos de EstadosUnidos por un acuerdo verbal,no escrito, para operaciones deinteligencia, pago de informan-tes en operaciones antinarcóti-cos y detección de grupos irre-gulares.El documento señala que “la

intervención llega a tal extremoque (…) existe una cantidad dedinero dentro de los gastos ope-rativos asignada (mensualmen-te) directamente a miembros dela UIES para necesidades bási-cas como alimentación, trans-porte, vestimenta”.En lo que respecta a FFAA se

determinó que el Grupo Militarde la Embajada de Estados Uni-dos ha entregado recursos parael financiamiento de informan-tes, equipos de comunicación yoperaciones en la frontera conColombia. Este tipo de mecanis-mos de cooperación ha supues-to la entrega de reportes infor-mativos directos a la Embajada.

Efectivos de inteligencia military policial rendían informes aembajada de Estados UnidosTras cinco meses de trabajo, la Comisión de Investigación en su informe confirma que por años, existió financiamientodirecto e informal a miembros de la Fuerza Pública ecuatoriana por parte de organismos de inteligencia externos.

Fue precisamente tras lo ocu-rrido en Angostura que se evi-denció la operación de redesde inteligencia extranjeras enEcuador. De hecho, el informede la Comisión señala la faltade profesionalismo de algunaspersonas que investigaron eincluso conocieron de la ope-ración militar colombiana an-tes de que ésta se ejecutara.Para los comisionados

(Adrián Bonilla, Leonardo Ba-rreiro, José Luis Cortázar, RafaelGarcía, Doris Solís, GustavoJalkh y Bolívar Mena), lo de An-gostura es el ejemplo del uso dela discrecionalidad del Serviciode Inteligencia Militar. El ex director de Inteligencia

de la Fuerza Terrestre, MarioPazmiño, es señalado en el in-

forme como uno de los oficia-les que conocía informaciónsobre las circunstancias querodearon al bombardeo de An-gostura y que sin embargo, noproporcionó todos los datos asus superiores.Entre otras novedades se

mencionan ciertas llamadastelefónicas de Pazmiño desdey hacia a Colombia el mismodía del ataque. Estas comuni-caciones no fueron reportadasa los órganos regulares deFFAA. El oficial además ha-bría ocultado información so-bre la permanencia y muertedel ecuatoriano Franklin Aisa-lla en el campamento de An-gosturaEn sus conclusiones el infor-

me indica que “existen indi-

cios sugerentes” de que en elbombardeo del 1 de marzo serealizó “en base a una opera-ción combinada entre Colom-bia y EE.UU”.La investigación detectó

que un avión estadounidensellegó a la Base de Manta unasemana antes del ataque ydesde ese día ejecutó vuelosnocturnos que no eran usua-les. Esa aeronave salió deManta el 29 de febrero, y re-gresó el 1 de marzo a las 04:00.El vuelo no estuvo autorizado.En el documento se reco-

mienda promulgar una Ley deInteligencia Nacional que im-pulse un nuevo sistema deconducción política depen-diente de la Presidencia de laRepública.

INFORME. Los Ministros de Gobierno, Fernando Bustamante (iz.) y de Defensa, Javier Ponce (der.) difundieron el contenido del informe

Los servicios de inteligenciade un estado democrático

responden ante el poder políticoelecto legítimamente”

FERNANDO BUSTAMANTE Ministro de Gobierno

Cronologíade los hechos

1 DE MARZOColombia bombardea la zo-na ecuatoriana de Angostu-ra. En ese ataque muerenentre otros, (alias) Raúl Re-yes líder de las FARC y elecuatoriano Franklin Aisalla.

3 DE MARZO Ecuador rompe por comple-to las relaciones con Colom-bia. Venezuela expulsó alembajador colombiano.

5 DE MARZOColombia admitió ante laOEA que violó la soberaníaterritorial ecuatoriana con suincursión militar el 1 de mar-zo y pidió disculpas a Ecua-dorpor el acto

7 DE MARZOLos países del Grupo de Ríoreunidos en República Do-minicana rechazaron la agre-sión que cometió Colombiaen contra de Ecuador.

15 DE MAYOEl Presidente Rafael Correacrea la Comisión para la in-vestigación de los Serviciosde Inteligencia de Ecuador.

30 DE OCTUBRELa Comisión de Investiga-ción presenta su informe yformula varias recomenda-ciones.

Colombia y Estados Unidos bombardearon Angostura

Franklin Aisalla, víctima ecuatorianaque murió en el bom-bardeo a Angosturaque dejó 24 muertosy tres heridos

El ciudadano 5Ecuador 2da. quincena de noviembre 2008

Sociedad

[CAYL] elciudadano.gov.ec

Durante 1 año 11 me-ses el Gobierno de laRevolución Ciudada-na ha trabajado in-

tensamente para cumplir suprioridad de atención a los sec-tores vulnerables de la pobla-ción ecuatoriana. A diferencia de gobiernos an-

teriores, en el Gobierno del Pre-sidente Rafael Correa la inver-sión en el sector social subió de1.676 millones de dólares en2004 a 4.284 millones de dólaresen el año 2008 lo que representaun incremento de 156%. La inversión en salud se tripli-

có de 428 millones de dólares enel Gobierno de Lucio Gutiérrez a1.836 millones de dólares en2008, lo que representa un incre-mento del 329%, priorizando lasalud preventiva, el equipamien-to y mantenimiento de la infraes-tructura hospitalaria y el accesode medicamentos gratuitos. En educación se evidencia

un incremento del 58% del año2004 al 2008, así con Lucio Gu-tiérrez la inversión para estesector estratégico para el desa-rrollo fue de 885 millones de dó-lares y actualmente la inversiónasciende a 1.396 millones dedólares.En infraestructura educativa

en 2008 se ha intervenido encentros educativos más de 140millones de dólares, mientrasque en 2004 la inversión era deapenas 8.6 millones de dólares,es decir, por cada dólar invertido

en el Gobierno de Gutiérrez, elGobierno de Correa ha inverti-do 15 dólares más.En el sector de la vivienda, por

cada dólar que se invertía en2004 ahora se invierten cuatrodólares; y en inclusión econó-mica se ha aumentado la inver-sión en un 116% durante el mis-mo período. De igual manera,el presupuesto de trabajo au-mentó en 71%.

Hasta julio de 2008 se han pa-gado más de 70 mil bonos de vi-vienda, lo que permite dignificarla vida de los ecuatorianos y ge-nerar miles de empleos locales.

PROGRAMAS PARA LAINCLUSIÓN ECONÓMICAEl Gobierno ha puesto en ejecu-ción programas que aportan aldesarrollo social y brindan opor-tunidades de desarrollo local.

Así, se duplicó el valor del Bo-no de Desarrollo Humano de$15 a $30 y se aumentó el núme-ro de los beneficiarios en 18% loque significó un incremento derecursos del 380% del período2004 al 2008. En tanto, en los programas de

desarrollo infantil hubo un in-cremento en la cobertura del158% permitiendo así que niñosy niñas reciban atención opor-

tuna y de calidad en los centrosy guarderías estatales.El Programa Aliméntate

Ecuador, a través de la entregade determinados productos au-mentó en cerca del 60% el nú-mero de beneficiarios, con locual se ha atendido a la pobla-ción más vulnerable (niños y ni-ñas, adultos mayores y discapa-citados). A su vez, la poblaciónestá recibiendo información y

capacitación sobre el consumode productos nutritivos quepueden conseguirse en sus lo-calidades.Las prioridades del Gobierno

Nacional están en la inversiónsocial, inversión que no solo ge-nera salud, educación y protec-ción social de calidad, sino quetambién generan nuevas opor-tunidades de empleo y de inclu-sión económica.

EL NUEVO MODELO ECONÓMICO DEL GOBIERNO NACIONAL COMBATE LOS PROBLEMAS COMO LA INEQUIDAD Y LA POBREZA

Gobierno prioriza la inversión social A diferencia de administraciones anteriores, el Régimen actual incrementó el gasto social que pasó de $1.676 millones en 2004 a $4.284 millones en el año 2008

Recursos entregados entre 2007 y 2008

[CSDP]»El Régimen del Pre-sidente Rafael Correa, cum-pliendo con la planificaciónde la cobertura en Salud, firmóun convenio con la Junta deBeneficencia de Guayaquilque recibirá 5 millones de dó-lares para la construcción dela nueva maternidad que be-neficiará a la población de esaciudad.El acuerdo se firmó en el edi-

ficio de la Junta de Beneficen-cia de Guayaquil, con la pre-sencia de los máximos repre-sentantes de este organismo yde la Ministra de Salud, Caroli-ne Chang, quien expresó sucomplacencia por la construc-ción de la obra.Ella afirmó que éste es uno

de los pasos para ampliar la red

de cobertura hospitalaria,puesto que a cambio de la do-nación del dinero para la cons-trucción de la nueva materni-dad, el Hospital Enrique Soto-mayor atenderá gratuitamen-te a personas de escasos re-cursos.La nueva maternidad estará

terminada en tres años y con-tará con 36.000m de construc-ción, divididos en cinco pisosen los que se dará atención amás de 100 madres por día. La obra se construirá en el

complejo hospitalario Alejan-dro Mann, contará con unequipo humano de 600 enfer-meras y 420 médicos. Ademásse instalarán 414 camas, 252cunas, 21 quirófanos, 12 salasde parto y 26 consultorios.

[CSDP]»Como un referentede actitud positiva ha sido vis-ta la campaña “sonríe Ecuador,somos gente amable” que im-pulsa la Vicepresidencia de laRepública.El Vicepresidente de la Na-

ción, Lenín Moreno, ha sidoenfático al resaltar los benefi-cios que la alegría, la buena ac-titud, la solidaridad, la amabili-dad y la cortesía traen a la vidacotidiana y por esta razón hadecidido impulsarlas oficial-mente, con el fin de introduciren las costumbres y la culturaecuatorianas.El pasado mes de febrero fue

el inicio de la mencionada

campaña y el 28 de octubre,mediante Decreto Ejecutivo1407, se declaró a esta fecha“Día de la Alegría”.Ese día Moreno destacó va-

lores como la solidaridad y elrespeto; haciendo énfasis en laimportancia que estos factorestienen en las relaciones huma-nas y el bienestar individual ycolectivo de las personas.

“El humor es parte cosus-tancial del ser humano, factorpara lograr armonía con el tra-bajo, salud y familia, elemen-tos que en el corto plazo con-tribuyen con el desarrollo deuna nación", indicó el Segun-do Mandatario.

Vicepresidencia impulsa la alegría y la buena actitud

AUMENTO. En la infraestructura educativa del año 2008 se ha invertido en centros educativos más de 140 millones de dólares.

El Ministerio de Salud y la Junta de Beneficencia de Guayaquil construirán una nueva maternidad

INVERSIÓN TOTALSECTOR SOCIAL-en millones de dólares-

INVERSIÓN SECTOR SALUD-en millones de dólares-

INVERSIÓN BONO DE DESARROLLO-en millones de dólares-

2004Gobierno deLucio Gutiérrez

2004 GobiernoLucio Gutiérrez

2007 GobiernoRafael Correa

2008 GobiernoRafael Correa

2007Gobierno deRafael Correa

2008Gobierno deRafael Correa

1676

2864

4284

1836670

428

54’688

15’469

ALIMENTACIÓNESCOLAR

-millones de dólares-

UNIFORMESESCOLARES

-número beneficiarios-

2008Gobierno de RafaelCorrea

2004 Gobiernode LucioGutiérrez

4452007 Gobierno de Rafael Correa

243

782004

Gobierno deLucio Gutiérrez

2008 Gobierno deRafael Correa

258mil niños beneficiarios

6’510 mil dólares invertidos

En el gobierno deLucio Gutierrez nohubo beneficiariosni inversión

La campaña de la alegría ha recorido todas las provincias del paísdurante el último año

Lo más relevante es el programa de capacitación en uso de armas de fuego con enfoque en Derechos Humanos. De igual manera, se está renovando el parque automotor de la Policía. También se han entregado armas cortas, municiones, estuches, alimentadores de pistolas de entrenamiento y polígonos de tiro

6 el ciudadano Ecuador 2da. quincena noviembre 2008

InformeMODERNIZACIÓN DE LA POLICÍA, UN PROCESO QUE YA ESTÁ EN MARCHA

[MEIT] elciudadano.gov.ec

El Gobierno de la Revo-lución Ciudadana hainvertido alrededorde 170’500.000 dóla-

res a nivel nacional para garan-tizar la seguridad ciudadana.De acuerdo a un informe de la

Subsecretaría de SeguridadCiudadana, estos recursos hansido invertidos en 60.000 ítems(entregados hasta septiembre)para el equipamiento básico detodo el personal policial operati-vo a nivel nacional. Chalecos deprotección balísticos, gas pi-mienta, esposas, linternas, tole-tes, trajes, antimotines, másca-ras antigás, y cascos antibalas,han sido adquiridos.También se ha comprado ar-

mas cortas, municiones, estu-ches, alimentador de pistolasde entrenamiento, polígonos detiro y lo más relevante: un pro-grama de capacitación en usode armas con enfoque en Dere-chos Humanos. De igual mane-ra, se está renovando el parqueautomotor de la Policía.

FORTALECIMIENTO DE LACAPACIDAD OPERATIVA DELA INSTITUCIÓN. El plan ofi-cial de combate a la delincuen-cia en todo el Ecuador incluye laconstrucción de un laboratoriode criminalística y medicina le-gal en Guayaquil; la adquisiciónde seis unidades móviles de cri-minalística; laboratorios de ins-pección ocular técnica; labora-torios de imagen y sonido; labo-ratorios de análisis documental;equipamiento especializadopara las Unidades de Élite yequipos de rescate urbano,acuático, subacuático y demontaña. También está planifi-cada la compra de cuatro heli-

Para combatir la delincuenciaen el país, el Gobierno declaróen días pasados, la emergen-cia operativa policial. La dis-posición tiene por objeto lamovilización inmediata de to-dos los servicios y unidadespoliciales en las 24 provinciasdel Ecuador lo que facilitarádesarrollar operativos simultá-neos diariamente y de maneracoordinada.Con esta acción se prevé que

en todas las capitales de pro-vincia y cantones se imple-

mente el Programa de Ciuda-des Seguras, para lo cual 1596Unidades de Policía Comunita-ria desarrollarán operativos deprevención y reacción perma-nentes.La emergencia contempla un

despliegue mayor de patrulla-jes motorizados diurnos en laszonas céntricas y periféricas delas ciudades, así como el incre-mento de los operativos paraverificar la tenencia legal de ve-hículos y la implementación dela línea 1800 DELITO a través

de la cual se receptarán denun-cias de la ciudadanía.Se determinó además la reu-

bicación de 200 policías queestaban en tareas administrati-vas para que trabajen directa-mente en las calles en laboresde inteligencia anti delincuen-cial y operativos especializa-dos en la ciudad de Quito, asícomo la ejecución de la opera-ción “Búho” que permitirá tri-plicar el patrullaje nocturno enel Distrito Metropolitano y entoda la provincia de Pichincha.

El Presidente declaró la emergencia policial

cópteros para rescate y aten-ción médica.Adicionalmente, se ha dis-

puesto la ampliación de la Redde Comunicaciones conven-cionales y móviles a nivel na-cional; así como también unared de datos, voz e imágenesque brinde a la ciudadanía laposibilidad de que los serviciosde auxilio (001) y trámites ten-gan cobertura y niveles de res-puesta adecuados en todo elpaís.

CONSTRUCCIONES Y REMO-DELACIONES. El Gobierno delPresidente Rafael Correa ha re-modelado y equipado 300 uni-dades policiales en todo el paísy ha iniciado 65 nuevas cons-trucciones en la primera fasecon mobiliario y equipamiento.

Ejecutado y %Área comprometidos avance

a dic. 2008 Tarea

Equipamento básico 89 000 00 60%especializado

Tecnología y 25 000 000 24%telecomunicaciones

Participación cuidadana/ 10 500 000 62%Difusión y comunicaciones

Modernización y 6 000 000 58%Gestión policial

TOTAL 170 500 00 49%

Resumen de ejecución -Avance desde junio de 2008-

ENTREGA El presidente Rafael Correa (i), Fermando Bustamante ministro de Gobierno (c) y el comandante de Policía,Jaime Hurtado (d), durante el acto de entrega de patrullas en Guayaquil. El Régimen ha invertido $170.5 millones

Garantizar la seguridad ciudadana es la prioridad

2007Se produjeron 128casos en ese año

2008De enero a mayo deeste año 63 casos

Secuestro Expres

Delitos contra personas

20073115 casos

20082418 casos deenero a mayo

El ciudadano   7Ecuador 2da. quincena de noviembre 2008

En el mundo

Inseguridad,un problemamundial

1 EL PAÍS SE SUBDIVIDIRÁ EN 7REGIONES que estarán al mandode oficiales de alto rango quienes di-rigirán todas las acciones policiales.Ellos presentarán un reporte sema-nal con indicadores de los nivelesde impacto sobre la delincuencia.2LOS OPERATIVOS ANTIDELIN-CUENCIALES se focalizarán enzonas de alta peligrosidad, ademásde lugares de comercio.3 SE CERRARÁN CACHINERÍASy otros lugares de expendio de artí-culos de dudosa procedencia que loúnico que hacen es fomentar el co-mercio ilegal y el robo. 4 SE FOMENTARÁ TAMBIÉNuna política de desarme voluntarioy se cerrarán los talleres artesana-les de armas. 5 CERCA DE 1.000 EFECTIVOSpoliciales dejarán tareas adminis-

trativas para involucrarse en tareasoperativas.6 SE IMPULSARÁ UN PROCESOde cambio en el modelo de gestiónpolicial, para ello se aplicarán refor-mas en la estructura orgánica de laPolicía. 7SE INTENSIFICARÁN LOS PRO-GRAMAS de estudio y capacitaciónque garantizan una Policía más di-námica, profesionalmente prepara-da y académicamente solvente. 8 SE ESTABLECERÁ MECANIS-MOS de rendición de cuentas ante lasociedad y el Estado. Esto permitirámonitorear el cumplimiento de metas.9EN TODOS LOS PUNTOS FRON-TERIZOS del país se instalarán sis-temas biométricos para el controlde ingreso de extranjeros al país. Es-tos sistemas estarán conectados enred con la INTERPOL mundial.

Pese a la fuerte inver-sión económica que harealizado el Gobiernopara garantizar la Se-guridad Ciudadana,hasta el momento losniveles delictivos no sehan reducido en la me-dida que se esperaba yasí lo reconoció el Pre-sidente Correa.El Mandatario la-

mentó la falta de celeri-dad de las institucio-nes involucradas en eltema y por ello junto alas autoridades respec-tivas coordinó la ejecu-ción de un Plan Integralde Seguridad que sesustenta en las si-guientes acciones:

CATEGORIAS ECUADOR ALEMANIA JAPON FRANCIA EEUU

Sitio total 100 14 5 36 97Puntos 2.274 1.475 1.358 1.707 2.227Número de homicidios por cada 100.000 hab. 4 1 1 1 2Personas encarceladas por cada 100.000 hab. 1.407 1.418 1.234 1.362 5Facilidad de acceso a armas 3 2 1 2 3Nivel de conflicto interno organizado 3 1 1 2 1Probabilidad de acciones violentas 4 2 1 2 2Nivel de criminalidad violenta 3 2 1 1 1Respeto a los Derechos Humanos 3 1 1 2 3Potencial de actos terroristas 2 2 1 2 3Número de muertos por crímenes porconflicto interno organizado 1 1 1 1 1Relaciones con países vecinos 3 1 3 1 2

[MELT] elciudadano@gov.ec

El nivel de inseguridad ciudada-na ha crecido no sólo en Ecua-dor sino en países como Méxi-co, Estados Unidos, Venezuela,Argentina, Brasil, Colombia, Pe-rú, Bolivia y Chile.En la actualidad a la inseguri-

dad se la considera como la“plaga de Latinoamérica” y seorigina por causas como el nar-cotráfico, la corrupción, la inefi-cacia de las fuerzas del orden, laimpunidad y las continuas difi-cultades económicas.

EN ECUADOR la tasa de homi-cidios creció de 10 por cada100.000 habitantes en 1999, a 16en el 2005 y a 7,52 en 2007, se-gún datos de la Policía Judicial.Información de la Unidad de

Ejecución Especializada de Se-guridad Ciudadana, adscrita alMinisterio de Gobierno, indicaque si bien en el último año seincrementó la incidencia de loshomicidios en un 14,7% (de1.671 en 2007, a 1.916 en 2008),en otros delitos como el robo yasalto a personas, los casos seredujeron en un 6,8% (10.408 en2007, a 9.701 en 2008).De hecho, las cifras de insegu-

ridad del Ecuador comparadascon las de otros países latinoa-mericanos resultan inferiores.

MÉXICO, la situación más gra-ve es la que vive México en don-de el crimen organizado ha cau-sado unos 8.000 muertos en tresaños, casi la mitad de esasmuertes han ocurrido en 2008.En tanto que el número de se-cuestros se ha elevado de 564 en2005, a 789 en 2007.

EN VENEZUELA el Centro de laPaz y de Derechos Humanossostiene que en ese país huboentre enero y septiembre de2007 un total de 9.567 homici-dios, es decir, 10,28% más que enel mismo período de 2006. La ca-pital venezolana es consideradacomo una de las ciudades más

peligrosas de América Latina,con el robo a mano armada comouno de sus mayores problemas.

EN EE.UU., según el FBI, el año2007 se saldó con una mediade 466,9 delitos violentos porcada 100.000 habitantes. Laciudad de Detroit lideró el añopasado la lista de las ciudadesmás peligrosas, seguida deWashington y Filadelfia, segúnla revista Forbes.

EN BRASIL un estudio divulga-do por el Ministerio de Justiciaseñala que se produjeron 51.043casos de homicidio en el 2003 y46.660 en 2006. El 10 por cientode las ciudades brasileñas con-centra el 70 por ciento de los ho-micidios.

BOLIVIA la Policía Nacional re-gistró en el 2007 más de 42.000delitos, entre ellos 650 homici-dios y 100 asesinatos, lo que su-pone casi un 25 por ciento másque en el año anterior.

CHILE según datos del Minis-terio del Interior, en el segundotrimestre del año 2008 la tasa dedenuncias por delitos "de ma-

yor connotación social" se situóen 648,1 por cada 100.000 habi-tantes.

PERÚ aunque no hay cifras ofi-ciales, la Policía Nacional sostie-ne que el número de denunciaspor crímenes en Lima ha bajadodesde el 2004, cuando alcanzósu punto más alto. Además seconoce que ha proliferado en losúltimos meses el fenómeno delos "marcas", delincuentes or-ganizados que asaltan a perso-nas en los cajeros automáticos.

COLOMBIA tiene actualmenteuna tasa de 38 homicidios por cada100.000 habitantes. El año pasadose registraron 16.318 asesinatos,según estadísticas oficiales de Me-dicina Legal. En cuanto a secues-tros, en el 2007 sólo hubo 67 casos,una reducción importante respec-to al 2005 en que hubo 297 casos.Las estadísticas oficiales de Ar-

gentina reflejan que sólo en la pro-vincia de Buenos Aires, dos camio-nes de transporte son asaltados adiario y las compañías de telefoníamóvil reciben unas 250.000 de-nuncias de robos de aparatos almes.

País Finales 80s/ 2006 principios 90s 2008

Guatemala 150 45El Salvador 150 55,3Colombia 89,5 37,3Jamaica 35,0 49Brasil 19,7 38México 17,8 38Venezuela 15,2 45Trinidad&Tobago 12,6 28,4Perú 11,5 ----Ecuador 10,3 15Honduras 9,4 42,9Argentina 4,8 5,3Uruguay 4,4 4,3Costa Rica 4,65 3,43

[CSDP] elciudadano@gov.ec

Colombia, Venezuela y Haití fi-guran como los países más vio-lentos de Latinoamérica, segúnel Índice Global de Paz 2008, unaclasificación que fue presentadaen el mes de mayo en Londres yque compara las naciones en ladimensión de la paz. Según el Índice Global de Paz

(IGP) 2008, que considera desdelos gastos militares, respeto delos derechos humanos, entreotros, Islandia es el país más pa-

cífico del mundo, seguido de Di-namarca, Noruega, Nueva Ze-landa y Japón.Irak ocupa el último lugar en la

lista de 140 países que fue ela-borada por la unidad de análisisde la revista económica británi-ca The Economist. Los últimospuestos, es decir, los países másviolentos son, Irak, Somalia,Sudán, Afganistán e Israel.En América Latina, Chile es el

país más pacífico (19 en la lista)y Colombia es el que ofrece losindicadores más altos de violen-

cia interna, ocupando el puesto130, de 140. Venezuela ocupa elpuesto 123, Haití el 109, Hondu-ras el 104, Guatemala el 103 yEcuador está en el puesto nú-mero 100 de la clasificación, quetiene en cuenta 24 variables co-mo los niveles de crimen violen-to, la incidencia de los homici-dios, el número de personas en-carceladas, los niveles de acce-so a las armas y otras variables.La mayor parte de los países deAmérica Latina figuran en la ca-tegoría de paz "media" y "baja".

Plan integral de combate a la delincuencia -Los nueve puntos fundamentales del plan-

Información del Índice Global de Paz 2008(a menor puntaje, mayor seguridad)

Tasas de homicidios en A. Latina (por cada 100 000 personas)

Países más violentos del mundosegún Índice Global de Paz 2008

8 el ciudadano Ecuador 2da. quincena noviembre 2008

Informe

Alzar las manos pintadas de blanco es señal de protesta contra el régimen o contra la Nueva Constitución, refleja la influencia que ejercen ciertos líderes extranjeros de extrema derecha en Ecuador

[MEIT] el ciudadano.gov.ec

Los incidentes ocurri-dos el pasado 16 deagosto de 2008 en laUniversidad Católica

Santiago de Guayaquil, en don-de el Presidente de la Repúbli-ca, Rafael Correa, fue ofendidopor estudiantes universitarios,obedecerían a un plan orques-tado desde el exterior. El movimiento juvenil pro-

democrático internacional“Manos Blancas” u OTPOR (Or-ganización Serbia financiadapor la USAID), cuyo objetivo esatentar contra los gobiernos de-mocráticos no alineados con losEstados Unidos, sería el respon-

sable de esos hechos.

LA ESTRATEGIA DE OTPOR ENECUADOR. El 16 de agosto de2008, el Presidente de la Repú-blica, Rafael Correa, tras pre-sentar su informe radial en elmencionado centro educativo,fue objeto de agresiones verba-les por parte de varios estudian-tes quienes se concentraron ensitios estratégicos de la institu-ción para rechazar la nuevaConstitución.De acuerdo al portal

www.manosblancasecua-dor.com, este incidente fue pla-nificado por “Manos Blancas” yliderado por Yon Goicochea, unestudiante venezolano de ex-

trema derecha que impulsó pro-testas contra el Gobierno de supaís. Este estudiante estuvo va-rias veces en Ecuador e intentóexpandir la defensa de los inte-reses de los políticos de extremaderecha. Su última visita fue el 8de mayo de 2008 y durante suscharlas en Quito se lo vio junto aconocidos políticos de derecha,entre ellos Blasco Peñaherrera,ex vicepresidente del gobiernode León Febres Cordero, y otrossimpatizantes del Partido SocialCristiano. Según ese sitio web, los inci-

dentes de la Universidad Católi-ca de Santiago de Guayaquil seplanificaron desde el Municipioporteño.

El propio Presidente RafaelCorrea denunció que lo ocurri-do en la mencionada Universi-dad obedeció a una estrategiade desprestigio para “tratar demostrar al Gobierno ecuatoria-no como un Gobierno repre-sor”, tal como ocurrió en Vene-zuela con el Presidente HugoChávez y en Bolivia con EvoMorales.

"MANOS BLANCAS", EN AMÉ-RICA LATINA El movimientofue fundado el 10 de octubre de1998 y logró el derrocamientodel ex presidente yugoslavoSlobodan Milósevic, así comogolpes de Estado en Europa delEste. OTPOR intentó hacer lo

mismo en Venezuela, Bolivia yahora en Ecuador utilizando ajóvenes universitarios a los quepresenta como víctimas ino-centes.

VENEZUELA. En el caso vene-zolano, fue evidente la partici-pación “de las Manos Blancas”en la marcha juvenil del 11 deabril de 2002 que fue desviadaa última hora (en forma perfec-tamente planificada) hacia elPalacio Presidencial de Mira-flores y con la que se logró de-rrocar (por espacio de 48 horas)al Presidente Hugo Chávez. En lo posterior, Otpor partici-

pó en las movilizaciones contrael Régimen chavista, primero

por la no renovación de la licen-cia de operación del canalRCTV, y luego contra la reformaconstitucional.

BOLIVIA. En este país, “ManosBlancas” ha atacado al Gobier-no de presidente Evo Morales yha impulsado al movimientoseparatista del departamentode Santa Cruz. A las puertas del referéndum

aprobatorio de la nueva Consti-tución boliviana, este grupopromovió actos racistas y deviolencia en contra de los habi-tantes de los pequeños pobla-dos indígenas y campesinosque apoyan al Gobierno del pre-sidente Morales.

“Manos Blancas” sería la responsable de incidentes de la U. Católica de Guayaquil

EL MOVIMIENTO SE FUNDÓ EL 10 DE OCTUBRE DEL 98, LOGRÓ DERROCAR AL EX PRESIDENTE YUGOSLAVO SLOBODAN MILÓSEVIC

Según César Poveda, es-tudiante de la Universi-dad Católica de Santiagode Guayaquil, una mues-tra de que “Manos Blan-cas” está en el país, fuelo ocurrido en ese centrode estudios durante lacadena radial del Presi-dente Rafael Correa.El afirmó que alzar las

manos pintadas de blan-co en protesta contra elrégimen o contra la Nue-va Constitución, reflejala influencia que ejercenciertos líderes extranje-ros de extrema derechaen Ecuador.“El objetivo de estos

movimientos de extremaderecha son derrocar agobiernos populares, co-mo por ejemplo, nos-otros encontramos lamovilización de ManosBlancas en Bolivia en to-dos los incidentes queahí se han producido encontra del PresidenteEvo Morales, así comoen Venezuela”, enfatizó,Poveda.

OTPOR está en elEcuador

El ciudadano 9Ecuador 2da. quincena de noviembre 2008

En el país

Se propone a la ciudadanía, que entregue sus donaciones en determinados centros de acopio

[CAYL] el ciudadano.gov.ec

El Gobierno Nacionalpor segundo año con-secutivo pone enmarcha la campaña

“Navidad Digna y Solidaria, sinMendicidad Infantil” para en-frentar la trata de niños, niñas yadolescentes con fines de ex-plotación laboral y mendicidad,mal que se profundiza en la épo-ca navideña. Esta iniciativa nacio-

nal liderada por elMinisterio de In-clusión Econó-mica y Social(MIES) y elI n s t i t u t oNacional-de la

Niñez y la Familia INFA se eje-cuta en las provincias de Chim-borazo, Tungurahua, Cotopaxi,Bolívar, Imbabura, Guayas, San-ta Elena y Pichincha. La campaña busca un cambio

cultural en todos los actores in-volucrados en el tema de lamendicidad. Lo que se pretendees sensibilizar a la ciudadaníapara que canalice sus donacio-nes a través de los “Puntos deSolidaridad” (lugares de acopiode juguetes, regalos, caramelos)que estarán ubicados estraté-

gicamente en las provinciasmencionadas.

La Ministra de In-clusión Econó-

mica y So-cial, Jean-nette Sán-

chez, aclaró que por primeravez existe una política públicapara la erradicación de la men-dicidad. “El desafío es enorme,pero se ha avanzado sin prota-gonismos, ni individualidadesy en torno a este problema sehan juntado los esfuerzos delGobierno Nacional, los minis-terios, gobiernos locales, can-tonales, la Fuerza Pública, entreotros”.El evento se desarrolló en el

Antiguo Círculo Militar, con laasistencia de los ministros deGobierno, Fernando Busta-mante; Deportes, Raúl Carrión;el Presidente del INFA, ManuelMartínez; el alcalde del DMQ,Paco Moncayo y alumnos delas escuelas del centro de laciudad de Quito.

[PACH]»La Secretaría dePueblos y Participación Ciu-dadana (SPPC) formuló la invi-tación a todos los sectores so-ciales del país para que se in-volucren en el proceso de re-dacción de la Ley de Participa-ción Ciudadana y Control So-cial.Con el propósito de dar cum-

plimiento a lo establecido en lanueva Constitución, la SPPCha previsto mecanismos me-diante los cuales la ciudadaníapodrá presentar sus propues-tas y sugerencias para el con-tenido de la mencionada Ley.Así, se realizaron talleres y

eventos de difusión en los par-ticiparon las organizaciones yactores sociales. Los talleresempezaron desde el pasado 22

de noviembre en Guayaquil.Luego el 25 y 26 de noviem-

bre en Ambato, el 27 y 28 enRiobamba, el 29 y 30 en Quito ydel 2 hasta el 11 de diciembreen otras ciudades como Cota-cachi, Loja, Tena, Cuenca, Por-toviejo y Quevedo.El objetivo de estos talleres

es generar un debate para quela nueva Ley sea elaboradadesde la ciudadanía y de estamanera fomentar la democra-cia. Así lo explicó la secretariade SPPC, Manuela Gallegos.Ella señaló que la Ley es fun-

damental para el proceso deconformación definitiva delConsejo Nacional de Partici-pación Ciudadana y ControlSocial y de los Consejos deIgualdad.

Gobiernoentregó úreaa campesinosde PuertoQuito[CAYL]»El pasado 14 de no-viembre la Secretaria de PueblosMovimientos Sociales y Partici-pación Ciudadana, Manuela Ga-llegos, presidió la entrega de in-sumos agropecuarios a los agri-cultores del cantón Puerto Qui-to, provincia de Pichincha. De esta primera entrega, de

varias programadas para la zo-na, se beneficiará a 750 familiascampesinas con paquetes quecontienen dos sacos de urea, 1quintal de maíz, fertilizante ymatamalezas, que tienen un va-lor de casi 200 dólares.

‘Navidad Digna ySolidaria’, contribuye a erradicar la mendicidad infantil

Ley de ParticipaciónCiudadana va a debate

ANUNCIO. Manuela Gallegos y Víctor Argotty

Una de las metas deRicardo Patiño, minis-tro Coordinador de laPolítica, es fortalecerlos vínculos con la ciu-dadanía, por ello en es-tas últimas semanasmantuvo reunionescon estudiantes uni-versitarios, represen-tantes de fundacionessociales, miembros delsector pesquero, y delgremio transportista.

Algunos de estos grupos, quie-ren ser parte activa del próxi-mo proceso electoral y por esohan hecho conocer sus pro-puestas de participación. En cuanto a la relación con

los gobiernos locales, el minis-tro Patiño mantiene perma-nentes conversaciones con elmovimiento Municipalista delpaís. La última se realizó en oc-tubre y tuvo como finalidadanalizar la actual y complejacoyuntura política.

BIENVENIDA. El niño Maysumak, durante la presentación de la campaña

LA CAMPAÑA SE APLICA EN OCHO PROVINCIAS EL 22 DE NOVIEMBRE INICIARON TALLERES INSUMOS

Ministerio de la Políticael nexo entre sectores

Noticias

[CAYL] el ciudadano.gov.ec

El pasado 28 de octu-bre, el Presidente dela República, RafaelCorrea, asistió la in-

auguración de la Unidad Edu-cativa del Milenio Experimen-tal Alfredo Vera Vera, ubicadaen el kilómetro 2,5 de la vía Ter-minal Terrestre –Pascuales y

que tiene una inversión de dosmillones 500 mil dólares, en susdos etapas.La mencionada Unidad, está

concebida con un diseño único,donde se desarrollarán proyec-tos de ciencia, tecnología, agri-cultura, arte, pintura y deportes.Cuenta con 12 aulas, cuatro huertos, una biblioteca, seis laborato-rios, una biblioteca virtual, can-

chas y además internet las 24horas, una banda ancha de dosmegas. Complementariamentelos estudiantes recibirán la cola-ción escolar. El Gobierno de la Revolución

Ciudadana ha volcado sus me-jores esfuerzos para optimizarcuantitativa y cualitativamentela educación ecuatoriana. El Plan Decenal está en plena

ejecución; la gratuidad es unarealidad, se está instaurando elSistema Nacional de Evalua-ción, programas como el bachi-llerato internacional, jubilaciónvoluntaria del magisterio, apoyoal Fondo de Cesantía y el plan devivienda del magisterio fiscal. La primera Unidad Educativa

del milenio se inauguró en Zum-bahua, Cotopaxi, y junto con la

Unidad Experimental AlfredoVera Vera son parte de las 10Unidades Educativas que seconstruyen a nivel nacional.

ESCUELAS DEL FUTURO. LasUnidades Educativas del Mile-nio (UEM) son instituciones fis-cales, con carácter experimen-tal de alto nivel, basadas en con-ceptos técnicos, administrati-

vos, pedagógicos y arquitectó-nicos. Además son el referentedel nuevo concepto en educa-ción fiscal en el país, en aplica-ción a los derechos y garantíasconstitucionales, los compro-misos internacionales, las polí-ticas de Estado y el Plan Dece-nal de Educación.

10 el ciudadano Ecuador 2da. quincena noviembre 2008

Noticias

TRANSPORTE PÚBLICO

FABRICANTES: Barma de Ecuador y Tatsa de Argentina serán losencargados de la construcción de los nuevos buses.

EN ZUMBAHUA YA EXISTE UNA ESCUELA DE ESTE TIPO

Guayaquil se beneficiade las UnidadesEducativas del MilenioLas UEM son instituciones educativas fiscales, con carácterexperimental de alto nivel, basados en conceptos técnicos

[GAVP] »Una nueva iniciativapara renovar los buses de trans-porte urbano puso en marcha elMinisterio de Industria y Com-petitividad. Se trata del nuevoprototipo de bus que en lospróximosmeses se empezará aconstruir en el país.El proyecto fue presentado

durante el Gabinete Itinerantenúmero 19 realizado el 8 denoviembre, en el cantón Ceva-llos, provincia de Tungurahua,este nuevo bus cumple con lasnormas técnicas internaciona-les y no afecta al medio am-biente.El Ministro de Industrias y

Competitividad, Xavier Abad,manifestó que las nuevos uni-dades, que serán ensambladosen la ciudad de Ambato, a travésde una alianza estratégica entrelas empresa Barma de Ecuadory Tatsa de Argentina, cumplencon la norma técnica que se usaen Europa y otros países delmundo, ya que cuenta con unmotor Euro 3 que rinde mejor ysobre todo no contamina.Además, puede trasportar

mayor cantidad de pasajeros enmenor tiempo, ofrece mayor se-guridad a los usuarios, pues sutecnología impide abrir o cerrarlas puertas mientras el vehículoestá en marcha. También cuen-ta con un sistema hidráulico pa-ra bajar el chasis a ras del piso,para poder desplegar sus ram-pas para facilitar la subida depersonas con algún tipo de dis-capacidad.El primero en comprobar la

comodidad y ventajas de viajar

en este tipo de buses fue el Pre-sidente de la República, RafaelCorrea, y varios Ministros deEstado, durante su trasladodesde el aeropuerto de Ambatohasta el cantón Cevallos.El ensamblaje de estos buses

estará a cargo de la empresaBarma de Ambato, con el apoyotecnológico de la compañíaargentina Tatsa, aunque paraesta labor también se busca elapoyo de otras empresas.El Secretario de Estado ase-

guró que la iniciativa del Go-bierno de cambiar los buses detransporte urbano contará conel apoyo de la Corporación Fi-nanciera Nacional (CFN), lacual otorgará créditos a lostransportistas que requieranpara cambiar sus unidades. Es-tos préstamos serán a una tasadel 9 por ciento anual y hasta unplazo máximo de ocho años.El proyecto de renovación au-

tomotriz contempla el cambiode taxis y de camiones que cum-plieron sus años de vida útil.

Se presentó el nuevo prototipo de buses de transporte urbano

9% será la tasa deinterés que cobre la CFNpor los préstamos

8 años será el plazopara pagar los préstamosque la CFN conceda

Cifras Créditos y plazos

INAUGURACIÓN.El Primer Mandatario recorrió las instalacionesde la Escuela del Milenio Alfredo Vera Vera

[PACH] elciudadano.gov.ec

La integración regionaly la estructuración deuna nueva arquitec-tura financiera son las

alternativas que tiene AméricaLatina para reducir los efectosde la crisis financiera interna-cional. Esa es la propuesta que

Ecuador ha presentado ante fo-ros externos como la Organiza-ción de las Naciones Unidas y laXVIII Cumbre Iberoamericanarealizada recientemente en ElSalvador.La propuesta recalca que la

región necesita de una estruc-

tura financiera propia que in-cluya un fondo de compensa-ción, un banco común y unamoneda electrónica para lastransacciones entre los bancoscentrales de cada país y para fi-nanciar las operaciones de im-portación y exportación deAmérica Latina.El ministro coordinador de la

Política Económica de Ecua-dor, Pedro Páez, explicó que elplanteamiento ecuatoriano seconstituye en un mecanismopara evitar una guerra de deva-luaciones en la que los únicosganadores serían los especula-dores e intermediarios de losmercados internacionales.

Aunque Páez asegura que acorto plazo, la crisis financieraque viven los países del norteno tendrá efectos agudos enEcuador, advierte que es nece-sario crear fortalezas institucio-nales y transformar el modelode desarrollo nacional."El sistema neoliberal ha de-

jado muy vulnerable a la econo-mía ecuatoriana. El 83% de laactividad económica está de-pendiendo de las fluctuacionesinternacionales y hemos des-cuidado al mercado interno",señala Páez quien afirma que elGobierno tiene ya una nuevapolítica financiera y comercial.NUEVA POLITICA"Estamos

cultivando los mercados tradi-cionales del norte y tenemosuna nueva ampliación del ATP-DEA con EEUU esto permitiráno solamente protegernos decrisis internacionales sino tam-bién desarrollar los mercadosdel norte", indica el funcionario,quien cree que lo urgente esavanzar en la diversificación delos mercados a los que llegaEcuador.De hecho el país tiene nue-

vas Embajadas yConsulados en lospaíses cuyas eco-nomías están enpleno desarrollo,entre ellos Indo-nesia, Irán, India,China, y los expaíses de la UniónSoviética.El objetivo es

que Ecuador in-tensifique su relación comer-cial con esos países y deje asíde depender de los mercadostradicionales que son los que seenfrentan a un proceso de rece-sión.Adicionalmente, el régimen

cumplió una serie de tareas in-ternas como la diversificaciónde los productos que puedenser exportados y la reorienta-ción del rol que cumple la ban-ca pública.

La Corporación FinancieraNacional y el Banco Nacional

de Fomento tienen ahora nue-vos productos financieros y nofinancieros y nuevas líneas decrédito que permiten que facili-tan los procesos de exportacióne importación."Ahora los productores pue-

den directamente exportar opueden importar materias pri-mas o bienes de capital y así re-ducir los costos. Adicionalmen-te estamos en el desarrollo de lí-neas de crédito en la CFN que

nos van a permitirtener un banco na-cional de exporta-ciones e importa-ciones que puedahacer convenioscon otros exintbancos de paísesamigos y con esofinanciar de mane-ra mucho más ba-rata las posibilida-

des de exportación que puedenverse dificultadas por el cierrede algunas líneas de comercio yde crédito exterior de los paísescentrales", explica Páez.El resalta también la decisión

del Gobierno de encarecer laimportación de bienes de con-sumo suntuario y de bienes quebien pueden ser reemplazadospor producción nacional. "Conello se genera protección a laproducción nacional y a la ge-neración interna de empleo",dice Páez.

El ciudadano  11Ecuador 2da. quincena de noviembre 2008

ESTADOS UNIDOS

El Ecuador propone alternativas paraenfrentar la crisisfinanciera internacional

[CAYL]»El Primer Mandatarioecuatoriano envió una cartapersonal al presidente electode los Estados Unidos, BarackObama, para felicitarle ennombre del Gobierno y delpueblo del Ecuador por el im-portante triunfo alcanzado enlas elecciones. El Presidente Rafael Correa

manifestó que "la elección delprimer hombre negro comopresidente de los Estados Uni-dos de Norteamérica (…) es uncambio inmenso que nos per-mite abrigar esperanzas y quenos alegra sobre manera".En la misiva el Jefe del Esta-

do expresó su disposición detrabajar conjuntamente con elPresidente Obama y su admi-nistración en la consecuciónde los objetivos compartidos,sustentados en los valores co-munes que inspiran a los Go-biernos democráticos de losdos países.El Mandatario destacó que

“luego de años de indiferenciahacia Latinoamérica, confía enque el Presidente Obama fo-mente relaciones más estre-chas con todos los países delContinente”.

PresidenteCorrea felicita a BarackObama

“Estamos cultivando los mercados tradicionales del norte, tenemos una nueva ampliación del ATPDEA con EE.UU.”

InternacionalInternacional

PRESENCIA. Durante la XVIII Cumbre Iberoamericana se debatió las alternativas para enfrentas los efectos de la crisis financiera internacional

El sistemaneoliberalha dejadomuy vulnerable ala economíaecuatoriana

EL SALVADOR

12 Ecuador 2da. quincena noviembre 2008

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