el agua de todos los chilenos senador guido girardi
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EL AGUA DE TODOS LOS CHILENOS SENADOR GUIDO GIRARDI
El agotamiento de las reservas de petróleo
El agotamiento de las reservas de petróleo
Evolución del Precio del Petróleo WTI (en US$/b)
Crudo WTI, En 2002- Nov 2006
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(US
$/b
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WTI Promedio Serie WTI Promedio WTI - desv est Promedio WTI + desv est
Fuente: Platt's, OLADE
Tiempos Modernos
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Tiempos Antiguos
POBLACIÓN MUNDIAL
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961
- 19
98Datos instrumentales (1902 – 1999)Reconstrucción (1000 –1980)Reconstrucción (suavizamiento de 40 años)
Año
Valor Instrumental 1998
Promedio Global de la Temperatura de la Superficie
DETERIOROAMBIENTAL
El Índice del Planeta Vivo (Living Planet Index) mide las tendencias de la diversidad biológica siguiendo la evolución de 1313 especies de vertebrados (peces, anfibios, reptiles, pájaros y mamíferos) en todo el mundo. Entre 1970 y el año 2003 el índice cayó un 30%. Esta tendencia sugiere que los ecosistemas naturales se están degradando una tasa sin precedentes en la historia de la tierra. La biodiversidad sufre cuando la productividad de la biosfera no puede seguir el ritmo del consumo humano y la producción de desechos.
Durante los últimos 400,000 años la concentración de CO2 en la atmósfera se mantuvo dentro de márgenes muy estrechos
Años (antes del presente)
Curva de Keeling: Primera medición de CO2 en la Atmósfera
INDICADORES DE LA INFLUENCIA HUMANA EN LA ATMÓSFERA
Concentraciones atmosféricas globales de gases invernadero
Oxido Nitroso
Bióxido de carbono
Metano
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Año
AUMENTO DEL ÁREA DE DERRETIMIENTO EN GROENLANDIA
El derretimiento más grande en la era de los satélites fue superado en 2005. Fuente: Waleed Abdalati, Goddard Space Flight Center
1992 2002
Área dederretimiento
Adelgazamiento de 70 metros en 5 años
Áre
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m2)
•Área derretida máxima de todos los tiempos en 2002•Derretimiento a altitudes de hasta 2000msnm•Incremento del 16% de 1979 a 2002
Tendencia: 0.7%/año
Pérdida de Ozono en el Polo Sur
Figure © Centre for Atmospheric Science,
Cambridge
Figure © NASA
(d)
La Serena 1930-2002
70,0
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1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
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La precipitación se redujo durante el siglo XX
Concepción 1930-2002
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1180,0
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1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
Año
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m)
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SHOCK IGUALITARIO
“Corregir las desigualdades sociales y sustentar una estrategia de innovación en todos los ámbitos cruciales del desarrollo”
UNA DE LAS CARGAS TRIBUTARIAS MÁS BAJAS DEL PLANETA
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Promedio OCDE 37,3
Fuente: OCDE, DIPRES
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Promedio OCDE 37,3
Fuente: OCDE, DIPRES
EL ESTADO NO ESTA EN CONDICIONES DE RESPONDER A LA DEMANDA DE BIENES PÚBLICOS QUE LEGÍTIMAMENTE EJERCE
LA CIUDADANÍA.
Evolución Histórico del Gasto del Gobierno General, % PIB
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1920 1937 1960 1970 1980 1990 2000 2005
BRECHA ENTRE EL 10% MÁS RICO Y EL 10% MÁS POBRE PARA ALGUNOS PAÍSES
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ChileMexico
UruguayCosta Rica
SingapurE.E.U.U.
ItaliaAlemania
Reino UnidoChina
AustraliaIsrael
IrlandaSuiza
FranciaDinamarca
Corea del SurSuecia
NoruegaFinlandia
Japón
%Fuente: Elaboración propia a partir de datos entregados por el Informe sobre Desarrollo Humano 2003
SUELO SUELO AGUAAGUA
AIREAIRE ENERGIAENERGIA
Hemos inducido el desequilibrio Hemos inducido el desequilibrio de estos cuatro elementos ancestrales …?de estos cuatro elementos ancestrales …?
SINTOMAS EN CHILE
Estudio del MOP revela que 92% de glaciares está en retroceso
Fuente: Dr. Gino Casassa
Los glaciares ajustarán sus frentesa la mayor temperatura aunque laprecipitación se mantenga
Vaciamientos de Lagos en Glaciares Chilenos
1. Campos de Hielo Norte: Lago Cachet, Aysén (abril y octubre 2008).
2.Campos de Hielo Sur: Lago Témpano, entre Glaciares Bernardo y Témpano (mayo 2007).
1 2
2
Lagunas ArticasLagunas Articasen franca retirada
Glaciar San Rafael (Chile)Estable por 5000 añosActualmente: Se mueve 17 m/añoA retrocedido ~1 km
División Andina (Cuenca del Río Aconcagua)
MesPunto de medición
Parámetros con concentraciones
medidas
Valores Límite Norma DS Nº 90/00
(Tabla Nº 1)
Porcentaje que excede a la norma
Octubre 2006
D1 Aguas
Botaderos Minas
Aluminio (263 mg/l) Aluminio (5 mg/l) 7.866,6%
Boro (1,86 mg/l) Boro (0,75 mg/l) 248%
Cadmio (0,14 mg/l) Cadmio (0,01 mg/l) 1.400%
Cobre (777 mg/l) Cobre (1 mg/l) 77.700%
Hierro disuelto (42,9 mg/l)
Hierro disuelto (5 mg/l)
858%
Manganeso (73,9 mg/l) Manganeso (0,3 mg/l)
24.633,3%
Níquel (0,63 mg/l) Níquel (0,2 mg/l) 315%
pH (3,03) pH (6,0 – 8,5)
Sulfatos (4544 mg/l) Sulfatos (1000 mg/l)
454,5%
Zinc (23,6 mg/l) Zinc (3 mg/l) 786,6%
División Ventanas (Bahía de Quintero)
Mes Parámetro Concentración Limite Norma
Porcentaje de
excedencia
Sept 06
Selenio 5,0 0,01 500%
Oct 06 Coliformes Fecales
170.000 NMP/100ml
1000 NMP/100ml
170.000%
Nov 06 Fluoruro 139 1,5 926%
Dic 06 Arsénico 11,1 0,2 555%
Ene 07 Sólidos Suspendido
225 100 225%
Feb 07 Niquel 4,44 2 120%
Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos.
ART. 19 N° 24 INCISO FINAL DE LA CONSTITUCIÓN:
DERECHOS DE AGUAS EN CHILEFuente: DGA
59,6
4246,2
11,28,4 6,77,1
14,119,1 17,6
22,127,1
30,5 29,5
58,8
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20
30
40
50
60
70
En Ejercicio Constituidos sinuso
Solicitados enTramite
Total
Endesa Colbun Gener Otros
%
Régimen de PropiedadDerecho Comparado de Aguas
Argentina Son bienes públicos los ríos, sus
cauces y demás aguas que corran por cauces naturales, incluyendo las aguas subterráneas (Art.2340 Código Civil)
Se establecen derechos de uso mediante permisos y concesiones.
Bolivia
Dominio originario del Estado (Constitución)
Existe un régimen de propiedad colectiva del agua gestionado en base al conocimiento y costumbres tradicionales de las comunidades.
Se reconoce la posibilidad de acuerdos para su mejor uso.
Brasil
Son de dominio público en tres niveles (Constitución de 1988 y Código de Aguas de 1934):
Aguas de la Uniao: las aguas que abarquen mas de un Estado.
Aguas Federales: ríos como el Paraná, San Francisco u otros estratégicos.
Aguas estaduais (de los Estados), por ej. Río Tiete (Sao Paulo).
Colombia
Las aguas son bien público de la Nación, de goce colectivo, inalienables, imprescriptibles e inembargables (decreto 1541 de 1978).
Existen titularidades colectivas pero sin que las aguas dejen de ser de uso público.
Ecuador
Las aguas son bienes nacionales de uso público (Constitución).La ley de aguas señala que ningún particular puede apropiarse del agua lo que alcanza también a las personas jurídicas públicas.
Paraguay
El Código Civil distingue entre aguas de dominio público y privado.
Públicas: ríos y todas las aguas que corren por cauces naturales, lagos navegables y aguas subterráneas
Privadas: aguas pluviales, las que surgen naturalmente dentro de los predios y las de lagos no navegables.
Perú
El Estado es el único titular de las aguas cualquiera sea el estado en que ellas se encuentren (Ley general de Aguas de 1969).
Ellas son además inalienables e imprescriptibles.
Los particulares son sólo usuarios con obligaciones legales definidas
Uruguay
El Código de Aguas de 1978 declaró de dominio público o fiscal para el futuro las aguas que a esa fecha no fueran privadas.
Declaro de utilidad pública para expropiación las aguas privadas
Reconoció genéricamente los dominios privados preexistentes.
Venezuela El Código Civil de 1982 reconoce el
dominio público de las aguas como principio y regla general
Se reconocen ciertos usos privados como de lagos no navegables y aguas que nacen dentro de predios privados.
Se acepta la propiedad privada sobre aguas subterráneas al dueño del predio.
España
Forman parte del dominio público hidráulico (Ley de Aguas, Real Decreto 1/2001):
Las aguas continentales superficiales y subterráneas.
Los cauces de corrientes naturales. Los lechos de lagos, lagunas y embalses Los acuíferos subterráneos. Las aguas de proceso de desalación una vez
incorporadas a los elementos anteriores.
Francia
De acuerdo a la Ley Nº2004-338: “El agua forma parte del patrimonio común de la Nación. Su protección, su valorización y el desarrollo de los recursos utilizables son de interés general, respetando siempre los equilibrios naturales. El uso del agua pertenece a todos en el marco de las leyes y demás disposiciones así como de los derechos anteriormente establecidos.”
INICIATIVAS PARLAMENTARIA
Reemplazase el inciso 11º del numeral 24 del artículo 19 de la Constitución Política, por el siguiente:“El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las aguas continentales de la Nación sin perjuicio de poder, mediante los títulos que franquea la ley, reconocer o conceder su uso y aprovechamiento a particulares.Decláranse de utilidad pública, a efectos de expropiación, todas las aguas de la Nación y los derechos que sobre ellas se hayan constituido o reconocido. El Estado y los particulares a quienes se les ha concedido títulos sobre las aguas, tienen el deber preferente de velar por su protección y su uso sustentable.La ley establecerá prioridades de uso de las aguas, así como las condiciones para adquirir y ejercer los derechos sobre ellas.”
PROYECTO DE LEY NACIONALIZACIÓN DEL AGUA
Los glaciares son bienes nacionales de uso público que por su valor y función ambiental se encuentran protegidos con fines de conservación y excluidos al uso o aprovechamiento industrial, a menos que una ley especial de quórum calificado así lo autorice por razones de interés nacional debidamente calificada por el legislador.Sólo se podrán realizar o ejecutar en los glaciares, actividades de recreación, investigación o inspección, debidamente autorizadas, y previa evaluación de impacto ambiental en conformidad a la Ley 19.300.
PROYECTO LEY SOBRE PROTECCION DE GLACIARES
GRACIAS POR SU ATENCIÓN