ekonomiaren susperraldiaren eta enpleguaren aldeko esparru programa (2014-2016)
TRANSCRIPT
Ekonomiaren Susperraldiaren eta Enpleguaren aldeko Esparru Programa
(2014-2016)
“EUSKADI 2020”
(LABURPEN OPERATIBOA)
2
LEHENTASUNEZKO KONPROMISOA KONPROMISOAREN ERANTZUNA: EKONOMIAREN SUSPERRALDIAREN ETA
ENPLEGUAREN ARLDEKO ESPARRU PROGRAMA 2014-2016
Ø HELBURUAK ETA JARDUERA ARDATZAK
Ø AURREKONTU BALIABIDEAK
3
LEGEALDIRAKO LEHENTASUNEZKO KONPROMISOA
4
Legealdirako lehentasunezko konpromisoa
“Gure lehen konpromisoa, beraz, lehentasunei ekitea da, hau da, ekonomiaren susperraldiari, hazkundearen errekuperazioari eta enpleguari.” “…jarduera ekonomikoaren susperraldiari eta etorkizuna planifikatzeari ekiteaz gain, nire gobernuak enpleguaren aldeko txoke plana martxan jartzeko aukera planteatuko du…”
“…euskal industriaren etorkizunarekiko konpromisoa planteatzen dut, eta, merkatu globalaren testuinguruan, mundura irekitako sare ekonomiko irekiago baten nazioartekotzearen eta berrikuntzaren aldeko apustuarekin lotuta dago…”
Iñigo Urkullu lehendakariaren inbestidura hitzaldia (Eusko Legebiltzarra, 2012ko abenduaren 12a)
5
Jaurlaritzaren Programan berretsitako konpromisoa
"Susperraldiarekiko konpromisoak zera esan nahi du, gure ekonomia, gure enpresak sustatzea eta lehiakorragoak izan daitezela lortzea. Gure industria politikaren eredua berreskuratuz, klusterretan eta ekonomia ekoizlean oinarritua. Eraginkortasunari, energia aurrezkiari eta nazioartekotasunari lehentasuna emango zaie lehiakortasunaren aldeko funtsezko faktore gisa."
"Enpleguarekiko konpromisoa lanpostu publikoak mantenduko direla bermatzen hasten da. Autoenplegua sustatuz, gure lanbide heziketaren sistema indartuz, Lanbide berrituz, zerbitzu eraginkorragoa eta gainerako agente sozioekonomikoekiko integratua eskainiz."
Jaurlaritzaren Programa herrialdearen hiru konpromisoei aurre egiteko
6
EAJ-PSE-EJ ren arteko Akordio politikoak indartutako konpromisoa
"Akordio hau sinatu dugun alderdien eta euskal erakundeen lehentasun nagusia dira ekonomiaren susperraldia eta enpleguaren sorrera."
" Kanpoko hainbat faktoreren ondorioa da enplegua eta faktore hauek harreman estua dute euskal enpresen lehiakortasunarekin, nazioartekotzearekin, prestakuntzarekin , inber ts io publ ikoekin , berr ikuntzarekin , ekintzailetzarekin eta langabeak lan munduan sartzearekin."
EAJ, PSE eta Eusko Jaurlaritzaren arteko akordio politikoa (2013ko iraila)
7
Konpromiso honen erantzuna:
Ekonomiaren Susperraldiaren
eta Enpleguaren aldeko Esparru Programa
2014-2016
8
INBERTSIO PROGRAMA
GIZA GARAPENA HAZKUNDE
IRAUNKORRA
GIZARTE POLITIKAK
HEZKUNTZA
SEGURTASUNA KULTURA EUSKARA
BERDINTASUNA OSASUNA
GOBERNANTZA
INDUSTRIALIZAZIO PLANA
BERRIKUNTZA PLANA (ZTBP)
NAZIOARTEKOTASUN PLANA
BERRIKUNTZA PUBLIKOKO PLAN !ESTRATEGIKOA
SEGURTASUN PUBLIKOAREN PLANA
PLAN !UNIVERSITARIO
EUSKARAREN AGENDA ESTRATEGIKOA
PLAN !VASCO DE FP
BERDINTASUN PLANA VI!
GIZARTE ZERBITZUEN PLAN ESTRATEGIKOA
INGURUMENA
INGURUMENAREN V. ESPARRU PROGRAMA !2014-2017
OSASUN!PLANA
ENPLEGUA SUSPERTZEKO PLANA
BAKE ETA BIZIKIDETZA PLANA !2013-2016
LEGEGINTZALDIRAKO PLAN ESTRATEGIKOAK
Ekonomiaren Susperraldiaren eta Enpleguaren aldeko Esparru Programa
X. Legegintzaldirako plangintza estrategikoaren barruan dago Esparru Programa
9
2
Ø Enpleguaren aldeko estrategia: Enplegu Plana
Ø Susperraldiaren aldeko estrategia: “4i estrategia”
Jarduera ardatz
1. Enplegua 2. Inbertsioa 3. Berrikuntza
4. Nazioartekotasuna
5. Industrializazioa
Helburu 5
Ekonomiaren Susperraldiaren eta Enpleguaren aldeko Esparru
Programa
5 helburu eta 2 jarduera ardatz
10
BOST HELBURU
ENPLEGUA
Inbertsioa Berrikuntza
Nazioartekotasuna Industrializazioa
11
ENPLEGU PLANA ESTRATEGIA
BI JARDUERA ARDATZ: ENPLEGUA ETA SUSPERRALDIA
INBERTSIOA
BERRIKUNTZA
NAZIOARTEKOTASUNA
INDUSTRIALIZAZIOA
Ekonomiaren susperraldia ETE-EN ETA TOKIKO GARAPENAREN SUSTAPENA
EKINTZAILETZAREN SUSTAPENA
GAZTEEN ENPLEGUA. GAZTEEN BERMEA
ENPLEGURAKO PRESTAKUNTZA
RENOVE BIRGAIKUNTZA
ENPLEGUAREN ALDEKO ELKARTASUNA. LANERATZEA
Enplegua
12
EJE 1 Enplegu Plana
13
Enplegu Plana
Sei Programa Eragile
1. ETE-en eta tokiko garapenaren sustapena 2. Ekintzailatzaren sustapena 3. Gazteen enplegua. Gazteen bermea 4. Enplegurako prestakuntza 5. Laneratzea. Enpleguaren aldeko solidaritatea 6. RENOVE Birgaikuntza
14
Enplegu Plana 1. ETE-EN ETA TOKIKO GARAPENAREN SUSTAPENA
Tokiko ekonomiari lagunduz enpleguari eusteko
1. ETE-en eta autonomoen finantziazioa. 2. Turismoaren eta tokiko merkataritzaren
garapena. 3. Tokiko lehen sektorearen garapena.
15
1. ETE-EN ETA TOKIKO GARAPENAREN SUSTAPENA
ETE-EN ETA AUTONOMOEN FINANTZAZIOA
TURISMOA ETA TOKIKO MERKATARITZA ETA ENPLEGUA
LEHEN SEKTOREAREN GARAPENA ETA ENPLEGUA
• Inbertsioaren finantza babesa (IFB) • Bideratu. • Luzaro BEI. • Hitzarmena finantza erakundeekin, ETEen eta
autonomoen finantziazioa indartzeko. • ETE eta autonomoen z i rkulatzai learen
finantziazio funts osagarria. • Zailtasunak dituzten enpresak gizarte ekonomia
bihurtzeko bideragarritasun azterketetarako aholkularitza.
• Zailtasunak dituzten enpresak birfinantzatzeko kapital funtsa, langileek kapital sozialean parte hartuz (Euskadi funtsa).
• Aurrezki pribatua bideratzeko zerga neurriak.
• Bekak Merkatari Elkarteetan. • IFB Merkataritza. • Merkataritza Ekipamenduen Modernizazioa
(MEM). • Merkataritzan IKTak sartzea. • Merkataritzako kalitate ziurtagiriak. • Lehiakortasun turistikoaren laguntzak. • Enpresa turistikoak hobetzeko laguntzak.
• Leader. • Erein. • Itsaspen. • Landa-turismoko establezimenduetan
inbertitzeko laguntzak. • Gaztenek -– Gazteak nekazaritzaren sektorera
sartzeko programa. • Nekazaritzaren sektoreko enplegurako
prestakuntza. • Hazilur - Elikagaien Sektorerako Euskal Funtsa. • Geroa Programa.
16
Enplegu Plana
2. EKINTZAILATZAREN SUSTAPENA
Gure tradizio ekintzailea berreskuratuz
1. Ekintzailetzaren Euskal Sistema. 2. Autoenplegua eta mikroekintzailetza. 3. Enpresa berritzaile berriak.
17
2. EKINTZAILETZAREN SUSTAPENA
EKINTZAILETZAREN EUSKAL SISTEMAREN INDARTZEA ETA
OPTIMIZAZIOA
AUTOENPLEGUAREN ETA MIKROEKINTZAILETZAREN BABESA ENPRESA BERRITZAILE BERRIAK
• Ekintzailetzaren Legearen garapena. Leihatila bakarra eta administrazioaren sinplifikazioa.
• Ekintzailetzaren sustapena SPRIren eskutik. • DEMA Bizkaia programa (sentsibilizazioa). • Ekintzailetzaren babesa Enpresa eta Berrikuntza
Zentroetatik
• Langabeziaren kapitalizazioa, enplegu autonomoa sortzeko.
• Mikroekintzailetzaren laguntzak, enplegurako tokiko ekintzen barruan
• DEMA Bizkaia programa (mikroekintzailetzaren laguntzak).
• Mikrokredituen programa. • Belaunaldi errelebuaren programa. • Oinordetza programa, langileen partaidetzaren
bidez. .
• Arrisku Kapitalaren eta Hazi Kapitalaren sustapena. Ekintzaile Funtsa XXI.
• Ekintzaile. • Gizarte ekintzailetza: Gizarte ekonomiako
enpresa berriak sortzeko babes osoa. • Gizarte ekintzailetza: Gizarte ekonomiako
enpresetan bazkide berriak sartzeko laguntza. • Gizarte ekintzailetza: Gizarte ekonomiako
enpresen haztegiak. • Connect programa eta Miniconnect programa,
ekintzailetza estrategikoei buruz. • Enpresa berriak enpresa aurkikuntza berrietan:
industria sortzaileak, ingurumena (green jobs), informazioaren teknologiak (blue jobs), eta osasuna (white jobs).
18
Enplegu Plana
3. GAZTEEN LANA. GAZTEEN BERMEA
Enpleagarritasuna eta gazteen laneratzea sustatuz
1. Gazteen ekintzailetza. 2. Prestakuntza duala. 3. Lehen esperientzia. Lehen Aukera. 4. Talentu gaztea.
19
GAZTE
EKINTZAILETZAREN BABESA
TALENTU GAZTEA LEHEN LAN ESPERIENTZIA
3. GAZTEEN ENPLEGUA. GAZTEEN BERMEA
PRESTAKUNTZA DUALA
• Gazte ekintzaileentzako laguntzak.
• Gaztenpresa. • Urrats bat. • Gazteentzako gizarte
ekonomiaren gaineko prestakuntza eta hedapen ikastaroak.
• Junior kooperatibak.
• Hezibi programa. • Prestakuntza praktikoa
lantokietan.
• Lehen Aukera. • Gazte tituludunak kontratatzea
euskal enpresa zentroetan, kanpoan.
• Errelebu kontratuen laguntzak. • Hitzarmenak unibertsitateekin
eta Novia Salcedorekin. • Gazteentzako berariazko
enplegurako orientazioa eta laguntza.
• Nazio Batuen proiektuaren bekak.
• Enplegu Berdea. • Nazioartekotasun bekak. • Global Training. • Gazteen itzuleraren
babesa.
20
Enplegu Plana
4. ENPLEGURAKO PRESTAKUNTZA
Prestakuntza hobetuz enpleguari laguntzeko
1. Pertsona langabetuentzako prestakuntza. 2. Pertsona okupatuentzako prestakuntza.
21
4. ENPLEGURAKO PRESTAKUNTZA
PERTSONA LANGABETUENTZAKO PRESTAKUNTZA
PERTSONA OKUPATUENTZAKO PRESTAKUNTZA
• Metalaren sektoreko EEEetatik datozen pertsonen prestakuntza (FEAG).
• Beste sektore batzuetako EEEetatik datozen pertsonen prestakuntza.
• Bigarren prestakuntza aukera. • Berrikuntza prestakuntzan. • Enplegurako prestakuntza. • Kontratazio konpromisodun prestakuntza. • Lan orientazio generikoa.
• Pertsona okupatuentzako prestakuntza. • Gaitasunen egiaztapena..
22
Enplegu Plana
5. LANERATZEA. ENPLEGUAREN ALDEKO SOLIDARITATEA
Pertsona baztertuenen laneratzea sustatuz
1. Enplegurako toki eta eskualde planak. 2. Kontrataziorako pizgarriak. 3. B a z t e r k e r i a a r r i s k u a n d a u d e n e n
prestakuntza eta laneratzea.
23
5. LANERATZEA. ENPLEGUAREN ALDEKO SOLIDARITATEA
ENPLEGU PLANAK TOKI ETA ESKUALDE MAILAN
BAZTERKERIA ARRISKUAN DAUDENEN PRESTAKUNTZA ETA
LANERATZEA
KONTRATAZIORAKO BESTE PIZGARRI BATZUK
• Enplegurako eskualde planak, landa garapenerako planetara zuzendutako jarduera bereziekin.
• Familia eta lana uztartzeko laguntzak. • Enplegurako prestakuntza kolektibo kaltetuenentzat.
• Enplegu zentro bereziak. • Laneratze enpresak. • Ohiko enpresetan pertsona ezinduak era
mugagabean kontratatzeko laguntzak. • Sendotu. • 45 urtetik gorakoentzako berariazko
orientazioa bazterkeria arriskuaren gainean. • Enplegurako laguntzak, ohiko merkatuaren
babespean. • Trebakuntza ekintzetan zeinu hizkuntzarako
itzulpenak.
24
Enplegu Plana
6. RENOVE BIRGAIKUNTZA
Eraikuntzan birgaikuntza programei lagunduz enplegua sustatzeko
1. Renove Etxebizitza. 2. Renove Ikastetxeak. 3. Renove Osasun Zentroak.
25
6. RENOVE BIRGAIKUNTZA
RENOVE ETXEBIZITZA
RENOVE IKASTETXEAK
RENOVE OSASUN ZENTROAK
• Banakakoen eta jabe erkidegoen birgaikuntzarako laguntzak.
• Birgaikuntza integraturako laguntzak.
• Birgaikuntza obrak ikastetxeetan. • Birgaikuntza obrak osasun zentroetan.
26
EJE II Ekonomiaren
Susperraldirako Estrategia
27
Estrategia 1. inbertsioa
2. berrikuntza
3. nazioarkekotasuna
4. industrializazioa
28
Estrategia
1. INBERTSIOA
Inbertsio publikoa dinamizatuz enplegua sortzeko
1. Komunikabideen azpiegiturak. 2. Ingurumen azpiegiturak. 3. Azpiegitura ekonomikoak. 4. Gizarte azpiegiturak: hezkuntza, osasuna,
etxebizitza eta kultura.
29
1. INBERTSIOA
Komunikabideen
azpiegiturak
Azpiegitura
ekonomikoak
Gizarte azpiegiturak
Ingurumen azpiegiturak
• Bidekoak eta zentro logistikoak
• Trenbidekoak • Portukoak eta
aireportukoak
• Hidraulikoak • Ingurumenekoak
• Industrialak • Energetikoak • Telekomunikazioak
• Hezkuntzakoak • Osasunekoak • Etxebizitza • Kultura eta kirolekoak
30
Estrategia
2. BERRIKUNTZA
Geure burua berrasmatu lehiatzen jarraitzeko
1. Ikerketa zientifikoa eta unibertsitarioa. 2. Ikerketa teknologikoa eta industriala. 3. Nekazaritzako elikagaien ikerketa. 4. Gizarte ikerketa. Osasuna. 5. Talentuaren sustapena.
31
2. BERRIKUNTZA
IKERKETA TEKNOLOGIKO ETA INDUSTRIALA
IKERKETA ZIENTIFIKOA ETA UNIBERTSITARIOA
TALENTUAREN SUSTAPENA
GIZARTE IKERKETA
• Zentro teknologikoak (EMAITEK)
• RVCTIren ikerketa teknologikoa. Proiektu traktoreak (ETORTEK)
• Agente zientifiko eta teknologikoak. (SAIOTEK)
• CICak
• Osasunaren zientziak • Ingurumena • Gizarte berrikuntza
• Ikerbasque • Ikerketa bekak • Berrikuntzaren kudeaketa
(Innobasque)
• Ikerketa industrial integratua (enpresa handiak) ETORGAI
• Produktu berrien ikerketa teknologikoa (GAITEK)
• Berrikuntza ez teknologikoa
• Trebakuntza Digitala ETE
• Programak+ETEak SPRI
A) Berrikuntza estrategikoa
B) ETE berrikuntza Ezagutzaren transferentzia
NEKAZARITZAKO ELIKAGAIEN IKERKETA
• Unibertsitate plana • BERC
32
Estrategia
3. NAZIOARTEKOTASUNA
Kanpora ateratzea, funtsezkoa gure enpresentzat eta gure herrialdearentzat
1. Herrialde-estrategia (Basque Country). 2. Erakunde nazioartekotasuna. 3. Enpresa nazioartekotasuna.
33
3. NAZIOARTEKOTASUNA
II. ENPRESA
NAZIOARTEKOTASUNA
I. ERAKUNDE
NAZIOARTEKOTASUNA
Herrialde estrategia
• Enpresa plataformak kanpoan.
• Partaidetza nazioarteko proiektuetan.
• Esportazio eragiketa handietarako babesa.
• ”First Step Export” programa
• Esportazio partzuergoak
• Enpresa esportatzaileentzako babesa
• Praktikak kanpoan. Global Training
• Nazioartekotasunerako bekak
• Basque Country marka
• Hitzarmenak eskualde europarrekin
• Nazioarteko ekintza instituzionalaren koordinazioa
• Euskadik Europa eraikitzen duen partaidetza indartzea
Euskal multinazionalen
sustapena
ETEen nazioartekotasuna
Nazioartekotasunerako giza kapitala Kanpo Ekintza
• Euskal diaspora
• “Global Basque network” Sarea
• Ordezkaritzak
Sektore anitzen kanpo ekintza
• Kultura. Etxepare
• Hezkuntza eta unibertsitateak
• Ingurumenekoak
• Enplegua eta gizarte gaiak.
• Osasuna
• Segurtasuna
• Gobernantza
• Funts europarrak
Basque Country Estrategia
34
Estrategia
Gure kemen industriala berreskuratuz
4. INDUSTRIALIZAZIOA
ARDATZAK
A. ETEen finantziazio eta berregituraketan laguntzea.
B. Inbertsioa babestea.
C. Proiektu estrategikoak sustatzea.
D. Esparru industrial eta energetiko lehiakorra sortzea.
PROGRAMAK
1. Kudeaketa eta Lehiakortasuna
2. Garapen Industriala eta Ekintzailetza
3. Energiaren eta Meatzeen Garapena
35
4. INDUSTRIALIZAZIOA
INBERTSIORAKO BABESA INDUSTRIA ETA ENERGIA ESKPARRU LEHIAKORRA
SORTZEA
ETEen FINANTZIAZIO ETA BERREGITURAKETAN
LAGUNTZEA
• Inbertsioa Finantzatzeko Babesa (IFA)
• Luzaro BEI
• Oinarri teknologikoko industriak. Gauzatu
• Invest in Euskadi
• Energia politikaren garapena (Energibasqueren dinamizazioa, eskaintza energetikoaren hobekuntza, energiaren aurrezkia eta eraginkortasuna
• Industria eremuetako izapide administratiboei jarraitzea eta izapide horiek bizkortzea indartzea
• Bideratu
• Hitzarmena finantza erakundeekin ETE eta autonomoen finantziazioa indartzeko
• ETE eta autonomoen zirkulatzailearen finantziazio funts osagarria
• Zailtasunak dituzten enpresak birfinantzatzeko kapital funtsa, langileen kapital sozialean parte hartuz (Euskadi funtsa
• Zailtasunak dituzten enpresak gizarte ekonomiako enpresa bihurtzea
• Aurrezki pribatua bideratzeko zerga neurriak
• Inbertsioak erakartzea: finantza eragileekin eta business angels-ekin batera inbertitzeko programak
• «Basque AFZ» ETEen Baliabide Propioak finantzatzea sendotzea
PROIEKTU ESTRATEGIkOEN SUSTAPENA
• Smart Manufacturing
• Kluster politikak
• ETE traktoreentzako berme programak
• Itsas Sektorea Bermatzeko Ondare Funtsa
• Inbertsio estrategiko iraunkorra (SOCADE).
• EKARPENen garapena eta SGECR funtsak (batez ere Ezten)
• Enpresa azpiegiturak (Industria Lurzoruaren Funtsa, Teknologia Parkeak, Industrialdeak)
• Ekintzailetza+ Barne ekintzailetzako babesteko euskal estrategia
BALIABIDEEN ETA LEHIAKORTASUNAREN KUDEAKETA
INDUSTRIA GARAPENA ETA EKINTZAILETZA
ENERGIA ETA MEATZEEN GARAPENA
36
Susperraldiaren eta Enpleguaren aldeko Esparru Programa:
Baliabide ekonomikoak 2014-2016
37
2014-2016 Aurrekontu eragina
AZALPENA BALIABIDEAK
Guz7zko baliabideak 6.475 M€
I. Enplegu Plana 775 M€
II. Ekonomiaren Susperraldirako planak 3.840 M€
Aurrekontu baliabideak guz7ra (I+II) 4.615 M€
Abalak 1.860 M€
38
ETE-EN ETA TOKIKO GARAPENAREN SUSTAPENA
RENOVE BIRGAIKUNTZA
LANERATZEA. ENPLEGUAREN ALDEKO SOLIDARITATEA
EKINTZAILETZAREN SUSTAPENA
ENPLEGURAKO PRESTAKUNTZA
GAZTEEN ENPLEGUA. GAZTE BERMEA
INVERTSIOA
BERRIKUNTZA
NAZIOARTEKOTASUNA
INDUSTRIALIZAZIOA
ESTRATEGIA
44
61
86
167
228
189
AURREKONTUA 4.615 M€
2.400
855
95
775 M€ 3.840 M€
ABALAK 1.860M€
GUZTIRA 6.475 M€
1.860 M€ ABALAK
FINKATATUA
490
1.860 Abalak
ENPLEGU PLANA
EKONOMIAREN SUSPERRALDIAREN ETA ENPLEGUAREN ALDEKO ESPARRU PROGRAMA
Enplegua Ekonomiaren susperraldia
2014 -2016KO BALIO PROIEKTATUAK GUZTIRA (milioi euro)
39
Susperraldiaren eta Enpleguaren aldeko Esparru Programa:
Aurreikusitako eragina
40
Aurreikusitako eragina 2014-2016
Ø 32.000 enplegu berri
Ø 8.000 enpresa berri eta autonomo
Ø 75 ikerketa proiektu estrategiko berri
Ø 1.750 ETE berri kanpoko merkatuetan
Ø 1.100 ETEek lehiakortasuna hobetuko dute
Ø 3.000 ETEek I+G jarduerak burutuko dituzte
41
Ekonomiaren Susperraldiaren eta Enpleguaren aldeko Esparru Programa
(2014-2016)