ekonomi biaya tinggi menghambat investasi di aceh

Ekonomi Biaya Tinggi menghambat Investasi

diAceh

Nazamuddin

Disampaikan pada TARI Seminar, Kamis 26 April 2007Balai Sidang Fakultas Ekonomi Universitas Syiah Kuala

Latar Belakang• Ekonomi biaya tinggi menyebabkan suatu daerah tidak mampu

bersaing dengan daerah lain dalam pembangunan ekonominya • Pelaku usaha atau bisnis mengeluhkan tingginya biaya untuk

memulai atau melakukan bisnis • Praktik-praktik ekonomi biaya tinggi

– pungutan liar – pungutan resmi berdasarkan peraturan perpajakan dengan tarif yang

relatif tinggi– pengenaan perpajakan berganda dan berlapis-lapis– birokrasi yang panjang

• Berdasarkan penelitian LPEM UI Tahun 2003, pengeluaran perusahaan untuk biaya “tambahan atau pungutan liar” telah mencapai 11 persen dari biaya produksi (Sumber RPJMN)

Tujuan Penelitian

• mengidentifikasi faktor-faktor yang menyebabkan ekonomi biaya tinggi dan menjelaskan bagaimana faktor-faktor tersebut bekerja dalam mempengaruhi kegiatan dunia usaha di Provinsi NAD baik selama konflik dan setelah konflik.

Biaya Ekonomi Akibat Konflik(Kajian Literatur)

• terjadinya perpindahan internal dan eksternal penduduk (external and internal displacement of people)

• penurunan pengeluaran pemerintah untuk sektor publik dan peningkatan anggaran keamanan

• resiko investasi meningkat sehingga menambah biaya investasi

• produksi tidak lagi efisien dan barang yang dihasilkan tidak lagi kompetitif

(Lindgren; 2004).

• loss of production yaitu selisih selisih antara produksi aktual (percent of actual GDP in conflict) dan produksi counterfactual nilai produksi counterfactual adalah perubahan nilai investasi akibat kenaikan anggaran militer

• peningkatan anggaran militer akan mengurangi investasi dan selanjutnya akan memperlambat laju pertumbuhan ekonomi

Ra dan Singh (2005)• menghitung biaya ekonomi konflik dan pengaruhnya pada

penurunan pengeluaran pembangunan terhadap pertumbuhan ekonomi Nepal

• membagi tiga skenario menurut periode konflik yaitu – ‘no-conflict, – ‘conflict’, – ‘high conflict’.

• Hasil penelitian – periode ‘conflict’ untuk periode 2005-2009 jika pengeluaran pemerintah

menurun sebesar 4,2 persen maka pertumbuhan PDB turun sebesar 8,3 persen atau mengalami penurunan rata-rata 1,7 persen per tahun.

– periode ‘high conflict’ jika pengeluaran pemerintah menurun dua kali lebih besar (8,4 persen) maka pertumbuhan PDB menurun sebesar 10,3 persen atau mengalami penurunan rata-rata sebesar 2,1 persen per tahun.

Knight et al. (1996), dan

• Knight (1996) – perang menjadi pengaruh yang kuat terhadap

penurunan tingkat investasi • Collier (1997) :

– PDB per kapita menurun sebesar 2,2 persen per tahun jika dibandingkan dengan periode sebelum perang terjadi

• Staines (2004)– Konflik sebelum 1990: pertumbuhan PDB riil sebesar

1,7 persen di bawah pertumbuhan normal. – Konflik setelah 1990: pertumbuhan PDB riil sebesar

12,3 persen di bawah pertumbuhan normal.

Deng (2004)

• menjelaskan strategi-strategi pemulihan ekonomi pascakonflik dan rekonstruksi di Sudan.

• Strategi tersebut meliputi – pembangunan kembali infrastuktur kelembagaan– rehabilitasi infrastruktur fisik– human capital reinvestment– revitalisasi ‘social capital’– meningkatkan pertumbuhan ekonomi.

Dampak Korupsi terhadap Indikator Sosioekonomi (Kajian Literatur)

Metodologi Penelitian

• 300 responden diambil dari tiga kabupaten/kota yaitu Kota Banda Aceh, Kabupaten Aceh Utara, dan Kota Langsa

• 2006

Faktor yang diteliti

• (1) faktor birokrasi meliputi prosedur perizinan yang terlalu lama, biaya perizinan, pungutan liar dalam proses perizinan, dan tumpang tindih prosedur perizinan;

• (2) faktor infrastruktur meliputi kuantitas dan kualitas infrastuktur yang mendukung kegiatan bisnis di Aceh

• (3) faktor stabilitas keamanan

20

25

55

0 10 20 30 40 50 60

Infrastruktur

Birokrasi

Keamanan

Faktor

Persen

Hasil Penelitian

A

A

B

C

A. Faktor Keamanan1. Pungutan Tidak Resmi selama Darurat Militer/Darurat Sipil di Provinsi NAD

71

23

3 20

10

20

30

40

50

60

70

80

Sering Jarang Tidak ada Tidak tahu

Per

sen

Sumber: Hasil penelitian, 2006.

2. Pungutan Tidak Resmi Sebelum dan Sesudah Damai di Provinsi NAD

22 24

54

0

10

20

30

40

50

60

Tetap ada, semakinbertambah

Tetap ada, semakinberkurang

Tidak ada lagi

Per

sen


B. Faktor-faktor Birokrasi Prosedur dan Biaya

70

60

81

57

28 30

17

39

210

2 4

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Prosedurperizinan

terlalu lama

Biaya resmiterlalu tinggi

Pungutan liar Prosedurtumpang tindih

Faktor

Per

sen

Ya

Tidak

Tidak Tahu


Biaya Pengurusan Izin Usaha di Provinsi NAD

No Izin Usaha Biaya Resmi Biaya yang Dibayarkan

1 SITU 200,000 300.000

2 SIUP 200,000 350.000

3 IMB 200.000 300.000

4 Izin Gangguan (HO) 175.000 325.000

Sumber: Hasil Penelitian, 2006.

Birokrasi Proses Perizinan Investasi

Sumber: Asia Foundation, 2005

Sumber: Asia Foundation, 2005

C. Faktor Infrastruktur1. Kualitas Infrastruktur Dalam Mendorong Kegiatan Investasi di Aceh

61

52

11 13

3341

2226

6 7

6761

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Jalan Telepon Pelabuhan Laut Air Bersih

Per

sen

Baik Sedang Buruk

Sumber: Hasil penelitian, 2006

0

100,000,000

200,000,000

300,000,000

400,000,000

500,000,000

600,000,000

700,000,000

800,000,000

1969

1974

1978

1982

1985

1987

1988

1989

1990

1991

1993

1994

1995

1996

1998

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Tahun

Rp

Rib

uPenanaman Modal Dalam Negeri di Aceh fluktuatif semasa DOM

dan nihil setelah 2000

PT KKA

DOM (1989-1998)

PTPN I Aceh Timur

Sumber: BKPMD Aceh

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

1968

1980

1981

1986

1989

1990

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Tahun

US

$ R

ibu

Penanaman Modal Asing di Aceh menurun signifikan sejak 1993

PT SAI & AAFPT Humpus Aromatic

Sumber: BKPMD Aceh

Sumber: KPPOD, USAID, The Asia Foundation, Daya Saing Investasi Kabupaten/Kotadi Indonesia, 2005: Persepsi Dunia Usaha

Faktor-faktor yang mempengaruhi Investasi

Sumber: KPPOD, USAID, The Asia Foundation, Daya Saing Investasi Kabupaten/Kota di Indonesia, 2005: Persepsi Dunia Usaha

Pertanyaan lazim dari investor• Bidang investasi apa? Dan di mana?

• Bagaimana memulai? Dan Prosesnya bagaimana? Mudah? Sulit?

• Apa yang ditawarkan – insentif apa yang diberikan? Kebebasan apa yang ditawarkan? Walaupun dlm sebagian kasus tdk bgt penting

• Menguntungkan tidak?

• Jaminan hukum ? Dan bagaimana ttg lahan?

Investasi tidak melulu PMA dan PMDN :

Jenis-jenis Investasi:

• Business fixed investment:businesses’ spending on equipment and structures for use in production

• Residential investment:purchases of new housing units (either by occupants or landlords)

• Inventory investment:the value of the change in inventories of finished goods, materials and supplies, and work in progress.

TERIMA KASIH

ekonomi biaya tinggi menghambat investasi di aceh

Documents