ekologi politik alih fungsi lahan pertanian menjadi …eprints.umm.ac.id/59627/1/pendahuluan.pdf ·...
TRANSCRIPT
-
EKOLOGI POLITIK ALIH FUNGSI LAHAN PERTANIAN MENJADI
OBJEK WISATA JATIM PARK 3 DI KOTA BATU
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana (S1) Pada
Dosen Pembimbing:
Yana S. Hijri, S.IP., M.IP
Ach. Apriyanto R, S.IP., M.Si
Disusun oleh:
Nuril Rachmawati
201510050311161
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2020
-
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS
-
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
berkah-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir
yang berjudul “Ekologi Politik Alih Fungsi Lahan Pertanian Menjadi Objek
Wisata Di Kota Batu” dengan baik. Selama proses penelitian berlangsung dalam
rentan waktu kurang lebih sepuluh bulan mulai April hingga Januari 2020, penulis
banyak mendapatkan pengalaman dan pengetahuan baru baik dari dosen
pembimbing, narasumber, hingga berbagai pihak yang telah memberikan
dukungan. Maka, dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih
kepada:
1. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd, Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang
yang telah menyediakan fasilitas belajar yang memadai.
2. Bapak Dr. Rinikso Kartono, M.Si Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik yang telah memberikan izin melakukan penelitian demi
kelancaran penulisan tugas akhir ini
3. Bapak Muhammad Kamil S.IP, M.A selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
yang memberikan izin melakukan semua kegiatan demi kelancaran penulisan
tugas akhir ini.
4. Bapak Yana S. Hijri, S.IP., M.IP selaku Dosen Pembimbing I yang senantiasa
memberikan motivasi, masukan, dan bimbingan dalam penyelesaian skripsi
ini.
5. Bapak Ach. Apriyanto Romadhon, S.IP., M.Si selaku Dosen Pembimbing II
yang senantiasa memberikan motivasi, masukan, dan bimbingan dalam
penyelesaian skripsi ini.
6. Bapak Slamet selaku Kasie Lahan, Irigasi dan Lahan yang telah mengizinkan
penulis untuk melakukan penelitian pada Dinas Pertanian Kota Batu dan telah
bersedia menjadi salah satu narasumber peneliti.
7. Bapak Sutrisno dan Bapak Mulyono selaku perwakilan masyarakat dari Desa
Junrejo yang telah bersedia menjadi narasumber peneliti.
8. Bapak Basuki selaku Ketua Tim Kaliwatu yang bersedia menjadi narasumber
peneliti.
9. Ibu Ratna selaku Kasie Perencanaan Pembangunan di Dinas Lingkungan
Hidup Kota Batu.
-
10. Bapak Edy Wawono selaku Ketua GAPOKTAN Desa Junrejo yang bersedia
menjadi narasumber peneliti.
11. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan Universitas
Muhammadiyah Malang yang telah memberikan ilmunya kepada penulis
selama proses perkuliahan.
12. Serta segenap pihak yang telah mendukung dan membantu penulis dalam
menyelesaikan tugas akhir ini.
Penulis berusaha dengan baik dalam menyusun tugas akhir ini, akan tetapi
skripsi ini sesungguhnya masih jauh dari kata sempurna, sehingga membutuhkan
kritik dan masukan dari berbagai pihak untuk perbaikan ke depan. Sekian
pengantar dari penulis, semoga skripsi ini bermanfaat bagi ilmu pengetahuan.
Malang, 14 Januari 2020
Penulis,
Nuril Rachmawati
-
DAFTAR ISI
COVER ........................................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN .......................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... iii
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................... iv
KATA PENGANTAR ...................................................................................... v
DAFTAR ISI ..................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xi
ABSTRAK ........................................................................................................ xii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ....................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .................................................................................. 5
1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................... 5
1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................. 5
1.5 Definisi Konseptual................................................................................ 6
1.5.1 Ekologi Politik ................................................................................ 6
1.5.2 Alih Fungsi Lahan ........................................................................... 7
1.5.3 Pengembangan Pariwisata............................................................... 7
1.6 Definisi Operasional .............................................................................. 8
1.7 Kerangka Berpikir .................................................................................. 9
1.8 Metode Penelitian .................................................................................. 10
1.8.1 Jenis Penelitian ............................................................................... 10
1.8.2 Sumber data.................................................................................... 11
1.8.3 Teknik Pengumpulan Data ............................................................. 12
1.8.5 Subyek Penelitian ........................................................................... 13
1.8.6 Lokasi Penelitian ............................................................................ 14
-
1.8.7 Teknik Analisis Data ...................................................................... 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................... 17
2.1 Penelitian Terdahulu .............................................................................. 17
2.2 Ekologi Politik ...................................................................................... 19
2.2.1 Dimensi-Dimensi Ekologi Politik .................................................. 21
2.2.2 Indikator-indikator Ekologi Politik ................................................ 21
2.3 Alih Fungsi Lahan .................................................................................. 23
2.3.1 Tipologi Alih Fungsi Lahan ........................................................... 24
2.3.2 Dampak Konversi Lahan Pertanian ke Non Pertanian ................... 25
2.4 Pengembangan Pariwisata ...................................................................... 26
2.4.1 Definisi Pariwisata .......................................................................... 26
2.4.2 Jenis-jenis Pariwisata ...................................................................... 28
2.4.3 Pengembangan Pariwisata .............................................................. 30
BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN ............................ 34
3.1 Deskripsi Wilayah Kota Batu ................................................................. 34
3.1.1 Kondisi Geografis dan Topografis Kota Batu ................................ 35
3.1.2 Kondisi Demografis Kota Batu ...................................................... 36
3.1.3 Kondisi Pertanian Kota Batu .......................................................... 37
3.1.4 Kondisi Pariwisata Kota Batu ......................................................... 39
3.1.5 Visi dan Misi Kota Batu ................................................................. 40
3.2 Gambaran Umum Dinas Pertanian ........................................................ 42
3.2.1 Visi dan Misi .................................................................................. 42
3.2.2 Tugas Pokok dan Fungsi ................................................................ 43
3.2.3 Program dan Kegiatan .................................................................... 43
3.2.4 Struktur Organisasi ......................................................................... 45
-
3.3 Pemanfaatan Lahan Pertanian ................................................................ 48
3.4 Kebijakan Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2012 Perlindungan Lahan
Pertanian Berkelanjutan (PLPB) .................................................................. 49
3.5 Profil Jatim Park 3.................................................................................. 50
BAB IV PEMBAHASAN DAN ANALISIS DATA ....................................... 52
4.1 Ekologi politik alih fungsi lahan pertanian menjadi objek pariwisata di
Kota Batu ..................................................................................................... 52
4.1.1 Analisis Isi Kebijakan Perda Nomor 14 Tahun 2012 Tentang
Perlindungan Lahan Pertanian Berkelanjutan di Kota Batu .................... 52
a. Peran Dinas Pertanian Dalam Melindungi Lahan Pertanian ........... 61
b. Gap Dalam Perda Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Batu Antara
Perlindungan Lahan Pertanian Dengan Pengembangan Pariwisata .... 65
c. Proses Pembebasan Lahan Pertanian Di Desa Junrejo .................... 67
d. Peran Aktor Dalam Konversi Lahan Pertanian Desa Junrejo ......... 69
4.1.2 Manfaat Pembangunan Objek Wisata Jatim Park 3 ....................... 71
a. Manfaat Bagi Pemerintah ................................................................ 71
b. Manfaat Bagi Masyarakat ............................................................... 72
4.1.3 Dampak Lingkungan Terhadap Pembangunan Jatim Park 3 ......... 73
a. Polusi Air Limbah Domestik........................................................... 73
b. Polusi Udara dan Dust Particulate.................................................. 76
4.1.4 Dampak Sosial Pembangunan Jatim Park 3 Bagi Masyarakat ....... 77
a. Kemacetan Di Jalan Utama ............................................................. 77
b. Polusi Suara..................................................................................... 79
c. Beralihnya Profesi Petani ................................................................ 79
-
4.1.5 Dampak Ekonomi Pembangunan Jatim Park 3 .............................. 80
a. Terserapnya Sumber Daya Manusia masyarakat sekitar................. 80
b. Terciptanya Ruang Berdagang Bagi Pelaku UMKM ..................... 81
4.2 Permasalahan yang Dihadapi Dalam Ekologi Politik Alih Fungsi Lahan
Pertanian Berkelanjutan ............................................................................... 82
4.2.1 Perda PLPB yang Kurang Spesifik ................................................. 82
4.2.2 Minimnya Kesadaran Masyarakat Dalam Melindungi Sumber Daya83
BAB V PENUTUP ...................................................................................... 84
5.1 Kesimpulan ............................................................................................ 84
5.2 Saran....................................................................................................... 86
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 87
-
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah Objek Wisata Berdasarkan Jenis di Kota Batu ..................... 2
Tabel 3.1 Luas Wilayah Kota Batu Berdasarkan Kecamatan ........................... 35
Tabel 3.2 Jumlah Penduduk Kota Batu Tahun 2018 ......................................... 37
Tabel 3.3 Data Luas Kecamatan Berdasarkan Jenis Tanah............................... 38
Tabel 4.1 Perbandingan Isi Kebijakan Perlindungan Lahan Pertanian
Berkelanjutan .................................................................................................... 54
Tabel 4.2 Daftar Bantuan Bibit, Pupuk, dan Pestisida Tahun 2018 .................. 62
Tabel 4.3 Daftar Bantuan Benih Padi Hibrida P-05 .......................................... 63
Tabel 4.4 Daftar Bantuan Bibit Tanaman Perkenbunan .................................... 64
Tabel 4.6 Hasil Uji Laboratorium Limbah Air Domestik 2019 ........................ 74
Tabel 4.7 Hasil Uji Laboratorium Udara dan Dust Particuate ......................... 76
-
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Bryant, Sinead Bailey. 1997. Third World Political Ecology. New York:
Routledge
Chandra, Eko. 2018. “Pengembangan Pariwisata yang Berkelanjutan: Inovasi,
Teknologi, dan Kearifan Lokal”. Prosiding
Miles dan Huberman. 1992. Analisis Data Kualitatif. Jakarta
Satria A. 2007. Ekologi Politik. Fondasi, Teori dan Diskursus Ekologi Manusia.
Prosiding
Satria, Arif. 2009. Ekologi Politik Nelayan. Yogyakarta: PT. LKiS Printing
Cemerlang
Silalahi, Ulber. 2012. Metode Penelitian Sosial. Bandung: Refika Aditama
Sugiono. 2008. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: CV. ALFABETA. Hal
5
Sugiono. 2017. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung:
Alfabeta, CV
Suwena, Ketut. 2017. “Pengetahuan Dasar Ilmu Pariwisata”. Denpasar: Pustaka
Lasaran
Utama, I Gusti Bagus Rai. 2014. “Pengantar Industri Pariwisata”. Yogyakarta:
Grup Penerbit CV Budi Utama
Yoeti, Oka A. 1996. Pengantar Ilmu Pariwisata. Bandung: Penerbit Angkasa
Zebua, Manahati. 2016. Inspirasi Pengembangan Pariwisata Daerah. Yogyakarta:
Grup Penerbitan CV Budi Utama
Jurnal
A, Syatori. 2014. Ekologi Politik Masyarakat Pesisir (Analisis Sosiologis
Kehidupan Sosial-ekonomi dan Keagamaan Masyarakat Nelayan Desa Citemu
Cirebon). Jurnal Holistik Volume 15 Nomor 02, 2014
Buli, Willyam. 2018. Strategi Pengendalian Kerusakan Lingkungan Melalui
Pembenahan Kelembagaan Pertambangan Batubara Tanpa Izin (Studi Kasus
di Kabupaten Muara Enim Sumatra Selatan). Lampung
Cahyati, Devy Dhian. 2014. Pertarungan Aktor dalam Konflik Penguasaan Tanah
dan Penambangan Pasir Besi di Urut Sewu Kebumen. April 2014
-
Elisabet Repelita Kuswijayanti, Arya Hadi Dharmawan, dkk. 2014. Konservasi
Sumberdaya Alam Di Taman Nasional Gunung Merapi: Analisis Ekologi
Politik. Jurnal Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan (JPSL). Vol. 1
No. 1
Febryanol. Gumay, Didik Suharjito, dkk. 2015. Aktor dan Relasi Kekuasaan
dalam Pengelolaan Mangrove di Kabupaten Pesawaran. Jurnal: Analisis
Kebijakan Kehutanan Volume 12, No.12 Agustus 2015
Hakim, Agus Lukman. 2018. Kajian Kebijakan Sumberdaya Alam Berbasis pada
Ekologi Politik. Jurnal: The Indonesian Journal of Public Administration.
Volume 4 No. 2
Herlina Tarigan. 2016. Transformasi Pertanian dan Krisis Air di Bali dalam
Perspektif Ekologi Politik. Forum Penelitian Agro Ekonomi, Vol. 34 No. 2,
Desember 2016
Imron, Ali. 2014. Analisis Kritis Terhadap Dimensi Ideologis Reformasi Agraria
dan Capaian Pragmatisnya. Jurnal Cakrawala Hukum, Vol.5 hlm. 107-122
Indra Gumay Febryano1, Didik Suharjito, dkk. 2015. Aktor Dan Relasi
Kekuasaan Dalam Pengelolaan Mangrove Di Kabupaten Pesawaran, Provinsi
Lampung, Indonesia (Jurnal Analisis Kebijakan Kehutanan). Jurnal Analisis
Kebijakan Kehutanan. Vol. 12 No. 2
Kristian, Yudi. 2017. “Pengelolaan Objek WIsata oleh Dinas Pariwisata
Kabupaten Kutai Barat di Danau Aco Kampung Linggang Melapeh
Kecamatan Linggang Bigung”. eJournal Administrasi Negara, Vol.5 Nomor 1
Nurul Hasanah, Agustinus Pati, dkk. 2018. Politik Ekologi Ekowisata di Taman
Wisata Alam Batu Putih Kelurahan Batu Putiih Bawah (Jurnal Jurusan Ilmu
Pemerintahan). Jurnal Jurusan Ilmu Pemerintahan. Volome 1 No. 1
Pratiwi, Dea. 2015, “Peran Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata dalam
Mengembangkan Potensi Obyek Wisata di Daerah Kabupaten Kutai Timur. e-
Journal Ilmu Pemerintahan, Volume.3 Nomor 2
Ramadhan, Nurul Hasanah, Agustinus Pati dan Trilke Tulung. 2018. “Politik
Ekologi Ekowisata Di Taman Wisata Alam Batu Putih Kelurahan Bbatu Putih
Bawah. Jurnal Jurusan Ilmu Pemerintahan. Volume 1 No. 1
Suryadana, M. Liga. 2013. “Sosiologi Pariwisata: Kajian Kepariwisataan dalam
Paradigma Integratif, Transformatif, Menuju Wisata Spiritual”. Humaniora
Skripsi
-
Dwipradnyana. 2014. “Faktor-faktor yang Mempengaruhi Konversi Lahan
Pertanian Serta Dampak Terhadap Kesejahteraan Petani”. Skripsi: Program
Pascasarjana Universitas Udayana Denpasar
Prasetya, Dwi. 2015. “Dampak Alih Fungsi Lahan dari Sawah ke Tambak
Terhadap Mata Pencaharian Desa (Studi Kasus di Desa Cebolek, Kabupaten
Pati). Skripsi: Universitas Diponegoro Semarang
Nora, Nirwana Ellen. 2017. “Kebijakan Perlindungan Lahan Pertanian Pangan
Berkelanjutan di Kota Batu”. Skripsi: Program Studi Ilmu Pemerintahan
Universitas Muhammadiyah Malang. Hal, 41
Fitrianingsih, Eka. 2017. “Tinjauan Terhadap Alih Fungsi Tanah Pertanian
menjadi Non Pertanian di Kecamatan Tomoni Kabupaten Luwu Timur.
Skripsi: Fakultas Hukum Universitas Hasanudin, Semarang.
Dokumen
Dokumen Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan
Dokumen Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 Tentang Perlindungan Lahan
Pertanian Pangan Berkelanjutan
Dokumen Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 7 Tahun 2011 Tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah (RTRW) Tahun 2010-2030
Dokumen Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 14 Tahun 2012 tentang
Perlindungan Lahan Pertanian Berkelanjutan
Dokumen Peraturan Daerah Kota Batu tentang Rencana Induk Pengembangan
Pariwisata Daerah (RIPPDA) Tahun 2015-2030
Dokumen Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Batu dalam Angka 2018
Dokumen Daftar Izin Usaha Perdagangan 2018
Dokumen Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Pertanian
2018
Dokumen Laporan Rencana Pengelolaan Lingkungan dan Rencana Pemantauan
Lingkungan 2019
Dokumen Rencana Kerja Dinas Pertanian Kota Batu 2018
Dokumen Tanda Daftar Usaha Pariwisata (TDUP) Kota Batu 2018
-
Internet
Cipto, Hendra. 2016. Setiap Tahun Hutan Indonesia Hilang. Dikutip dari
https://regional.kompas.com/read/2016/08/30/15362721/setiap.tahun.hutan.in
donesia.hilang.684.000.hektar
Difirsta, Mayedha. 2017. Krisis Ekologi Kota Batu dan Dampak Sosialnya.
Diakses https://mcw-malang.org/krisis-ekologi-kota-batu-dan-dampak-
sosialnya/
Jatim Park Group. 2017. Dinosaurs Alive Here. Dikutip dari
https://jtp.id/dinopark/profil
Jawa Timur Group Indonesia. 2018. Dino Park. Diakses dari
https://jtp.id/dinopark/profil pada Minggu, 28 Juli 2019
Okezone. 2018. BPS: Luas Lahan Pertanian Semakin Menurun. Dikutip dari
https://economy.okezone.com/read/2018/10/30/320/1970900/bps-luas-lahan-
pertanian-semakin-menurun
Walhi Jatim. 2018. Alih Fungsi Lahan Produktif Mengancam Keberlangsungan
Hidup. Dikutip dari http://walhijatim.or.id/2018/09/alih-fungsi-lahan-
produktif-mengancam-keberlansungan-lingkungan-hidup/
https://regional.kompas.com/read/2016/08/30/15362721/setiap.tahun.hutan.indonesia.hilang.684.000.hektar%20pada%202%20Maret%202019https://regional.kompas.com/read/2016/08/30/15362721/setiap.tahun.hutan.indonesia.hilang.684.000.hektar%20pada%202%20Maret%202019https://jtp.id/dinopark/profilhttps://jtp.id/dinopark/profilhttps://economy.okezone.com/read/2018/10/30/320/1970900/bps-luas-lahan-pertanian-semakin-menurun%20pada%2026%20Februari%202019https://economy.okezone.com/read/2018/10/30/320/1970900/bps-luas-lahan-pertanian-semakin-menurun%20pada%2026%20Februari%202019http://walhijatim.or.id/2018/09/alih-fungsi-lahan-produktif-mengancam-keberlansungan-lingkungan-hidup/http://walhijatim.or.id/2018/09/alih-fungsi-lahan-produktif-mengancam-keberlansungan-lingkungan-hidup/