ejemplos de cierre de faenas mineras -...
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EjEmplos dE CiErrE
Ejemplos, Versión 2, 2013
dE FaEnas minEras
Personas que marcan la diferencia en mineria
TOOL 1 cOnTinued
i Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
prólogoAnglo American tiene como meta ser la inversión, el empleador y el socio preferencial. esto implica ser el socio de desarrollo preferido por las comunidades y los gobiernos y el empleador favorito en nuestras áreas de operación. estamos totalmente convencidos de que juntos podemos crear valor sustentable que marque una diferencia verdadera.
la minería desempeña un rol fundamental en el desarrollo económico y humano y no cabe duda de que, sin ella, la sociedad moderna viviría en condiciones menos favorables. el rico historial de la industria minera también aporta lecciones muy importantes y una de ellas es el cierre inadecuado o el abandono de las minas en todo el mundo. si Anglo American desea hacer realidad su ambición, debemos asegurarnos de dejar un legado positivo y sustentable a nuestras comunidades anfitrionas tras el cierre de nuestras operaciones.
la guía para el cierre de Faenas mineras de Anglo American incluye información detallada de lo que se necesita para lograr este objetivo. Desde su lanzamiento oficial en 2008, ahora se utiliza en todas las operaciones administradas de Anglo American y también en algunas de nuestras operaciones no administradas en alianza con otras empresas mineras.
la actualización de la guía para el cierre de Faenas mineras tiene como objetivo mejorar aún más la calidad de nuestra planificación de cierre. Le otorga más énfasis a la importancia del diseño, la planificación y la operación de una mina contemplando siempre su cierre en el futuro. esta herramienta, destinada a las personas que trabajan en nuestras operaciones, proporciona apoyo práctico para lograr este resultado. También es importante consultarles a las comunidades a la hora de idear el futuro preferido para las minas. la herramienta reafirma nuestro deseo de mejorar el compromiso de las comunidades y las relaciones que mantenemos con ellas. Algunos de los beneficios más inmediatos de esta actualización de nuestra guía para el cierre de Faenas mineras pueden ser reducir las pérdidas por cierre, disminuir los costos de rehabilitación y aumentar la eficacia del compromiso y la inversión social. el enfoque integral de la herramienta incluye todos los aspectos del cierre de una mina: desde el desmantelamiento de la maquinaria, los posibles impactos ambientales y sociales tras el cierre de la mina a los costos generales del cierre.
la guía para el cierre de Faenas mineras, disponible en inglés, español y portugués, está diseñada para ser utilizada en conjunto con la galardonada seAT 3 (guías de evaluación Socio-Económica) con el propósito de apoyar un enfoque integral de planificación de desarrollo sustentable y la evaluación de riesgos. También puede utilizarse en la planificación y el desarrollo de proyectos para garantizar la planificación y el diseño de las operaciones en la zona industrial y rural teniendo en cuenta el cierre.
Juntos creamos un valor sustentable que marca una verdadera diferencia.
mark cutifanipresidente ejecutivoAgosto de 2013
1Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
ÍndiCEPRÓLOGO i
AGRADECIMIENTOS 1
ÍNDICE 1
EJEMPLO 1: COSTOS DEL CIERRE FÍSICO – PLANOS Y PLANILLA DE CÁLCULO 2inTroducciÓn 3
criTerios pArA esTimAciÓn del cosTo de cierre 3
supuesTos en el cierre de FAenA pArA esTimAciÓn de cosTos de cierre 4
mina A: lámina A 5
mina A: lámina B 6
mina A: planilla de estimación de costos de cierre 7
EJEMPLO 2: ANÁLISIS DE BRECHAS Y PLAN DE ACCIÓN UTILIZANDO HERRAMIENTAS 1, 2 y 3 13
INTRODUCCIÓN 14
esTAdo AcTuAl de lA plAniFicAciÓn DE CIERRE DE FAENA 14
PROYECTO FASE 1: DESARROLLO DEL PLAN DE CIERRE PRELIMINAR 15
PROYECTO FASE 2: DESARROLLO DEL PLAN DE CIERRE FINAL 17
CONCLUSIÓN 19
Apéndice A: Planilla de Análisis de Brechas – 5 junio 2007 20
Apéndice B: Proyecto Fase 1 y 2: Programa de Plan de Cierre Preliminar y Final 40
EJEMPLO 3: EVALUACIÓN DE RIESGOS COMPLETADA 46
inTroducciÓn 47
eJemplo de unA eVAluAciÓn de riesgos de cierre de FAenA compleTAdA 48
AGRADECIMIENTOS
El informe original “Versión 1 del 2007” fue preparado por peter coombes y rudolph Botha, de la división Técnica de Anglo, con las contribuciones y los aportes valiosos de duncan cameron, Karin ireton y Jonathan samuel.
esta segunda versión de la guía para el cierre de Faenas mineras fue desarrollada por rudolph Botha de soluciones Técnicas de Anglo American con el apoyo y el aporte de diversos recursos técnicos de Anglo American.
Además de todas las personas que participaron en el desarrollo de la versión 1 del 2007, el autor desea reconocer el apoyo y la ayuda de las siguientes personas que brindaron sus valiosas contribuciones al desarrollo de esta guía actualizada:
Recursos Humanos: Jeanne louw y chris BothaSalud: claudina nogueira y Frank FoxGobierno y Asuntos Sociales: Jonathan samuelCierre de minas: mark Aken, charl Klynsmith y ralton mareeGeneral: samantha Hoe-richardson y peter gunther
Finalmente, el autor desea agradecerles a las diversas personas del grupo que contribuyeron con sus comentarios, ejemplos y datos concretos en el lanzamiento de la Versión 1, 2007 para su incorporación en este documento revisado.
la guía fue diseñada como un documento interno de orientación para ayudar a nuestras operaciones y proyectos en el proceso de desarrollo de sus planes de cierre.
esta traducción al español fue realizada por Anglo American chile. en caso de encontrar cualquier discrepancia o incertidumbre, debe referirse al documento original en inglés.
desarrollado por rudolph Botha para Anglo American por rudolph Botha, soluciones Técnicas de Anglo American
Para mayor información, contactar amr rudolph BothaManager: sustainable development and civil engineeringAnglo American’s Technical solutions45 main streetJohannesburg, [email protected] Teléfono: +27 11 638 2254Fax: +27 11 367 3273omr peter guntherGroup Manager: environment45 main streetJohannesburg, [email protected]éfono: +27 11 638 5332
publicado por Anglo American plcdiseñado y producido por creativityimpreso por House of print
2 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
EjEmplo 1: CosTos dEl CiErrE FÍsiCo - planos Y planilla dE CÁlCUlo
3Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
inTrodUCCiónla mina A es una mina ubicada en Botswana cuya vida útil remanente es un poco menos de 25 años. La estimación de cierre que se requiere para esta mina es una estimación clase 0 (-25 a +35%). Las página 2 y 3 de este documento muestran una lista de criterios de cierre y la página 4 enumera los supuestos que se hicieron al estimar el costo de cierre. el costo de cierre al final de la vida útil de la mina (LOM - Life of Mine) fue determinado considerando rehabilitación simultánea con la extracción durante la operación.
CriTErios para EsTimaCión dEl CosTo dE CiErrElos siguientes criterios basados en los riesgos se usaron para estimar el costo de cierre:
• Devolver al suelo su capacidad productiva pre-minería, donde sea posible
• Instalaciones que permanecerán - hacer el área segura para personas y animales
• Las instalaciones que permanecerán se harán estables y sustentables. o sea, no debieran desplazarse con el tiempo
• Remoción de todas las estructuras e infraestructura, excepto depósitos de lastre, depósitos de relaves y presas de lodos/pulpas
• Los depósitos de lastre permanecerán después del cierre• Los depósitos de lastre serán perfilados durante la fase
operacional para evitar que escorrentía superficial escurra por el talud de los depósitos. estos depósitos no serán revegetados
• Los depósitos de relaves permanecerán después del cierre• La superficie del depósito de relaves será perfilada durante
la fase operacional para controlar las aguas lluvia. los costos de operación comprenden la implementación de medidas de control de aguas lluvia, como la construcción de pozas para contener y evaporar las aguas lluvia en la superficie y evitar la erosión post-cierre por concentración de escurrimiento
• Los taludes de los depósitos de relave serán aplanados (corte a relleno) durante la operación a una pendiente de 3h:1v y en el cierre, se cubrirán con 300 mm de estéril para protección contra la erosión post-cierre
• El open pit / rajo abierto será conservado tras el cierre con las suficientes medidas de control de aguas lluvia para asegurar la estabilidad de los taludes
• Al momento del cierre, las presas de lodos y pulpas serán rehabilitadas y revegetadas
• Retirar todos los activos• Demoler toda la infraestructura restante• Retirar y/o enterrar en un sitio designado para estos
efectos, todos los escombros y desechos, excluyendo los depósitos de estériles, depósitos de relaves y presas de lodos/pulpas
• Trabajos de ingeniería (reperfilados, movimientos de tierra, drenajes, etc.)
• Rehabilitación de todos los terrenos perturbados; o sea, ripear, agregar suelo orgánico si hay suficiente disponible, y revegetar incluyendo las presas de lodos/pulpas; pero excluyendo los depósitos de relaves y de lastre
• Se retirarán todos los vehículos y equipos de plantas y talleres para recuperación o reventa
• Todos los activos fijos que se puedan remover económicamente serán retirados para recuperación o reventa
• Cualquier ítem que no tenga valor de recuperación para la empresa pero pudiera ser de valor para alguien, será vendido (se asumirá valor de recuperación cero en la estimación de costo); el resto será tratado como desecho y se arrojará al open pit / rajo abierto
• Todas las estructuras serán demolidas y las terrazas y cimientos removidos a al menos 500 mm bajo el nivel del suelo original
• Las excavaciones se llenarán con tierra, los 150 mm superiores con suelo vegetal
• Los caminos no pavimentados serán ripeados y reperfilados para restaurar lo mejor posible el entorno natural
• Los caminos pavimentados serán ripeados; la carpeta gastada será tratada como desecho y la sub-base será ripeada o arada y cubierta con 15cm de suelo vegetal
• Los cerámicos inertes, como ladrillos, concreto, grava, etc. se arrojarán al open pit / rajo abierto, sujeto a la autorización de las autoridades a cargo de manejo de residuos
• Desechos inertes ubicados a más de 500 mm de profundidad, como tuberías, se dejarán en su lugar
• Cerámicos inertes y desechos enterrados con valor de recuperación para alguien, como chatarra metálica, materiales de construcción, etc., serán removidos y trasladados a una instalación adecuada en algún otro lugar del país
• Todas las superficies perturbadas y expuestas serán cubiertas con, al menos, 150 mm de suelo vegetal y se permitirá su revegetación natural espontánea
• Se monitoreará la calidad del aire y del agua hasta que alcancen un nivel estable tras el cierre
• Desmantelar y remover cercado redundante, para ser recuperado
• Demoler todos los cimientos de concreto de las cercas 500 mm por debajo del nivel del terreno original
• Arar o ripear los trazados de cercas y cubrir con suelo vegetal donde sea necesario
• Se solicitará a la empresa proveedora de combustible retirar todos los estanques de almacenamiento y tuberías de distribución
• El área del pit será cercada y perfilada para drenaje hacia el interior
• Asegurar que los taludes del open pit / rajo abierto sean estables y seguros a largo plazo
4 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
EjEmplo 1: CosTos dEl CiErrE FÍsiCo - planos Y planilla dE CÁlCUlo ConTinUado
• Retirar el equipo de bombeo de los pozos en desuso e instalar una tapa/sello de concreto en la boca del pozo
• Retirar las cercas de los pozos en desuso• Retirar el tendido eléctrico de suministro las operaciones
mineras, arar los caminos de acceso, demoler y rellenar los estanques y cámaras de tuberías
• Presentar un informe de cierre y solicitar el cierre a las autoridades
• Monitoreo ambiental y mantenimiento por al menos cinco años después del cierre
sUpUEsTos En El CiErrE dE FaEna para EsTimaCión dE CosTos dE CiErrEse hicieron los siguientes supuestos:
• No se consideraron los valores por reventa de equipos y material recuperable
• La distancia media de transporte será de 2.5 km dentro del recinto
• No se construirá un sitio para la disposición de residuos peligrosos sino que éste será retirado de la faena y transportado al centro autorizado más cercano
• Se podría tener que demoler todos los servicios relacionados con campos de pozos, ductos y depósitos de agua en la faena por lo que su costo de cierre está incluido en esta estimación
• Los depósitos de lastre no serán rehabilitados, excepto demolición de posibles estructuras de concreto (no incluye suelo vegetal ni vegetación) y se perfilarán para evitar la erosión (el perfilado se hará durante la operación). Se construirá una berma al pie de los depósitos de lastre y se colocará algo de suelo vegetal (10m de altura) para facilitar una posible vegetación natural
• Los taludes del depósito de relaves se construirán 3h:1v durante la operación, y serán revestidas con 300 mm de roca estéril en la fase de cierre, para prevenir la erosión durante la fase post-cierre
• La superficie del depósito de relaves será modelada durante la operación para controlar las aguas lluvia. como parte de los costos operacionales, se implantarán medidas para el control de aguas lluvia, como la construcción de pozas para contener y evaporar la lluvia y para evitar la erosión post-cierre a causa de escurrimientos concentrados
• Las presas de lodos serán rehabilitadas y revegetadas mediante aplanado de los taludes a 3h:1v utilizando roca estéril/calcreta y cubriéndola con 150 mm de suelo vegetal; subdividiendo la superficie con petriles (malla de 50 m x 50 m) formando pozas para controlar las precipitaciones; cubriendo la superficie con una capa de suelo vegetal de 150 mm
• Los depósitos de pulpas serán rehabilitados y revegetados, recubriendo los taludes con una capa de 300 mm de
roca estéril/calcreta y cubriéndolos con 150 mm de suelo vegetal; subdividiendo la superficie con petriles (malla de 50 m x 50 m) formando pozas para controlar las precipitaciones; cubriendo la superficie con una capa de 150 mm de suelo vegetal. no se requerirá movimiento de tierra en los taludes ya que éstos ya tienen una pendiente de 3h:1v
• No se tendrá un anillo de distribución de agua en el pit y los pozos de agotamiento serán desmantelados
• Se presume que la estabilidad post-cierre del pit será abordada como parte de la operación y las acciones de remediación que sean necesarias serán implementadas antes del cierre
• No se hará rehabilitación dentro del pit, salvo ripear el camino de transporte para facilitar el crecimiento de la vegetación natural
• Los depósitos de relaves y lastre y las presas de pulpas no sobrepasarán las áreas ya planificadas
• Los empréstitos utilizados para la construcción de los muros de las presas de lodos ubicados fuera del área cubierta por las presas, serán rehabilitados durante la fase operacional (Perfilar los taludes a 3h:1v o más tendidos y permitir el revegetación natural)
• El aeródromo (y todas sus estructuras) será cerrado y la pista ripeada para facilitar la vegetación
• El parque de animales será conservado y será administrado por terceros con autorización del departamento de Vida silvestre y parques nacionales
• La cancha de golf necesitará un mínimo de rehabilitación• El poblado no crecerá más allá de lo considerado en los
actuales planes de desarrollo• El poblado será demolido y las áreas rehabilitadas• No se asignaron fondos para P&Gs ni contingencias
(basado en que la mina hará el trabajo)• Hay suficiente suelo vegetal para fines de rehabilitación• Donde no se disponga de suelo vegetal, el costo para
remediación in situ será igual al estimado para cibrir con suelo vegetal
• Sólo las línea eléctricas más allá de la subestación BPC (Bataan polyethylene corporation) serán demolidas (excepto la línea de alimentación principal al poblado cercano)
• Se ha utilizado una tasa de cambio Pula/Rand de 1.22
los costos de cierre de los diversos campos de pozos y la infraestructura asociada están incluidos en esta estimación, aún cuando éstos se podrían conservar y traspasar al departamento de Aguas (dWA) para aumentar el suministro de agua a poblados y otras áreas. en ese caso, el dWA o el distrito central será responsable de su mantenimiento
5Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
mina a: lÁmina a
6 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
mina a: lÁmina B
7Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
mina a: planilla dE EsTimaCión dE CosTos dE CiErrE
MINA A – COSTO ESTIMADO DE CIERRE HOJA RESUMEN
DESCRIPCION ITEM
METODO ESTIMACION TARIFAS (PROPUESTA, ESCALADA OR
ESTIMADA) UNIDAD Costo (PULA)Transporte
COSTO (PULA)
Tarifa Promedio COSTO (PULA)
Tarifa Aug-04COSTO (PULA)
Tarifa escalada (185.3/178.7)
Abr’ 05COSTO (PULA)
Tarifa UsadaCOSTO (PULA)
TARIFAS COMPARANDO ACTUAL MAS TARIFAS DE PROPUESTASDemolición estructura de acero (Sin desmantelar) Demolición estructura de acero (Sin desmantelar) Demolición estructura de acero (Con desmantelar) Demolición estructura de acero (Con desmantelar)
Demolición hormigón armado Demolición hormigón armado Demolición hormigón armado Demolición hormigón armado
Demolición hormigón sin armar Demolición hormigón sin armar Demolición hormigón sin armar Demolición hormigón sin armar
Demolición albañilería (doble) Demolición albañilería (doble) Demolición albañilería (doble) Demolición albañilería (doble)
Demolición cercado Demolición cercado Demolición cercado Demolición cercado
Excavación Excavación Excavación Excavación
Relleno Relleno RellenoRelleno (aporta el material)
Perfilado superficial (Corte a relleno) - 300mm Perfilado superficial (Corte a relleno) - 300mm Perfilado superficial (Corte a relleno) - 300mm Perfilado superficial (Corte a relleno) - 500mm
Rehabilitación (esparcir suelo vegetal 75mm) Rehabilitación (esparcir suelo vegetal 75mm) Rehabilitación (esparcir suelo vegetal 75mm)Rehabilitación (esparcir suelo vegetal 150mm + 2.5km transp)
Tarifa transporte Tarifa transporte Tarifa transporte Tarifa transporte
Remoción de revestimiento
Mini Subs
Bloqueo sondajes
Postes alumbrado
Revestimiento de roca (.3m espesor)
Malla de pretiles sobre presas de relave y barros/pulpa (malla 50 X 50m)Romper y rellenar registros de alcantarillas
Edificios prefabricados
Propuesta - Contratista “A” Propuesta - Contratista “C” Propuesta - Contratista “B”Tarifa escalada
Propuesta - Contratista “A” Propuesta - Contratista “B” Propuesta - Contratista “C”Tarifa escalada
Propuesta - Contratista “A” Propuesta - Contratista “B” Propuesta - Contratista “C”Tarifa escalada
Propuesta - Contratista “A” Propuesta - Contratista “B” Propuesta - Contratista “C”Tarifa escalada
Propuesta - Contratista “A” Propuesta - Contratista “B” Propuesta - Contratista “C”Tarifa escalada
Propuesta - Contratista “A” Propuesta - Contratista “B” Propuesta - Contratista “C”Tarifa escalada
Propuesta - Contratista “A” Propuesta - Contratista “B” Propuesta - Contratista “C”Tarifa escalada
Propuesta - Contratista “A” Propuesta - Contratista “B” Propuesta - Contratista “C”Tarifa escalada
Propuesta - Contratista “A” Propuesta - Contratista “B” Propuesta - Contratista “C”Tarifa escalada
Propuesta - Contratista “A” Propuesta - Contratista “B” Propuesta - Contratista “C”Tarifa escalada
Propuesta - Contratista “D” Propuesta - Contratista “E”
Propuesta - Contratista “D” Propuesta - Contratista “E”
Propuesta - Contratista “D” Propuesta - Contratista “E”
Propuesta - Contratista “D”
Propuesta - Contratista “D” Propuesta - Contratista “ECMP” Propuesta - Contratista “D”
Propuesta - Contratista “D”
Propuesta - Contratista “D”
m3 m3m3 m3
m3 m3 m3 m3
m3 m3 m3 m3
m2 m2m2 m2
m m m m
m3 m3 m3 m3
m3 m3 m3m3
ha ha ha m3
ha ha ha ha
m3km m3km m3km m3km
m2 m2
item item
item item
item
m2
m2
No
No
200.00100.00
4,000.00870.00
400.00500.00200.00290.00
300.00400.00140.00217.50
50.00400.00
80.0087.00
50.0020.00
1.004.35
20.0025.008.00
19.58
- 40.008.00
137.75
30,000.0035,000.00
2,500.0035,090.00
15,000.0015,000.006,500.00
27,985.00
2.502.201.502.90
7.505.00
1,750.002,500.00
45.0025.00
150.00
5.17
1,005.17505.17
4,005.17875.17
405.17505.17205.17295.17
305.17405.17145.17222.67
51.19401.19
81.1988.19
25.1730.1713.1724.74
45.1713.17
142.92
37,750.0037,750.0020,750.0029,021.48
2.07
7.50
2,500.00
45.0025.00
150.00
65.0045.00
2.00
500.00
5,000.00
1,597.67
352.67
269.54
155.44
18.84
23.31
61.92
25,647.50
31,317.87
7.50
940.17
350.17
263.92
66.19
12.18
24.95
29.17
32,500.00
33,385.74
2.07
55.00
2.00
500.00
5,000.00
974.89
363.10
273.66
68.63
12.62
25.88
30.24
33,700.34
34,618.79
2.14
980.00
370.00
280.00
70.00
13.00
26.00
31.00
34,000.00
35,000.00
2.20
7.50
2,500.00
45.00
150.00
55.00
2.00
500.00
5,000.00
8 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
mina a: planilla dE EsTimaCión dE CosTos dE CiErrE ConTinUado
DESCRIPCION ITEMMETODO ESTIMACION
TARIFAS ESCALADA UNIDADCOSTO (PULA)
Ago 04
PULA AJUSTADA 1.22 / 1.4
0.87FACTOR
ESCALACIONTarifa Abril ‘05 COSTO (PULA)
TARIFA USA COSTO (PU
TARIFAS ESCALADAS
Remover durmientes de hormigón Escalated No 5.71 6.55 1.0369 6.79 6.80
Remover estanques de acero (1 to 2 diam) Estimated No 227.14 260.65 1.0369 270.28 270.00Remover estanques de acero (2 to 2.5 diam) Estimated No 2,271.43 2,606.56 1.0369 2,702.83 2,700.00Remover estanques de acero (3.0 to 4.0 diam) Estimated No 3,028.57 3,475.41 1.0369 3,603.77 3,600.00Remover estanques de acero (4.5 to 6.0 diam) Estimated No 6,057.14 6,950.82 1.0369 7,207.53 7,200.00
Remover control de acceso Estimated No 75.71 86.88 1.0369 90.09 90.00Remover control de acceso Estimated No 17.41 19.98 1.0369 20.72 21.00
Remover cabinas de acero Estimated No 378.57 434.42 1.0369 450.47 450.00(Porta) Remover cabinas de acero (Porta) Estimated No 757.14 868.85 1.0369 900.94 900.00
Demolición línea eléctrica (postes madera) Escalated km 21,750.00 24,959.02 1.0369 25,880.84 26,000.0
Ripear y reconfigurar terreno Escalated m2 3.44 3.95 1.0369 4.09 4.10
Construcción tapón de hormigón Escalated m3 3,047.50 3,497.13 1.0369 3,626.29 3,650.00
Desmantelar pozos y bombas aguas servidas Estimated No 2,500.00 2,500.00 2,500.00
Piping de acero Escalated m 29.41 33.75 1.0369 35.00 35.00
Tapas de hormigón (150mm) Escalated No 68.69 78.82 1.0369 81.74 82.00
Liner Remoción de liner Estimated m2 2.29 2.63 1.0369 2.72 2.75
TARIFAS DEL INFORME
Revegetar Escalated m2 2.00 2.30 1.0369 2.38 2.40
*Remoción tubería de pulpa (como tuberías de acero) Escalated m 7.00 8.03 1.0369 8.33 8.40
*Sellado de Penstock Escalated No 50,000.00 57,377.05 1.0369 59,496.18 60,000.00
*ESTAS TARIFAS FUERON OBTENIDAS DEL INFORME “PLAN DE CIERRE CONCEPTUAL PARA ANTIGUO DEPOSITO DE BARROS”
ESTA ESTIMACION EXCLUYE P&Gs Y CONTINGENCIA
ESTA ESTIMACION ESTA BASADA EN TARIFAS PROYECTADAS DE AGOSTO 2004 FACTORIZADAS POR UN FACTOR DE ESCALACION DE (185.3/178.7) ENTRE AGOSTO 2004 Y ABRIL 2005 SE USO TASA DE CAMBIO PULA / RAND DE 1.22
MINA A
COSTO ESTIMADO DE CIERRE HOJA RESUMEN DEL INFORME
LAMINA No. CREDITO (PULA) COST (PULA) TOTAL COSTO (PULA)
MINA A 34,194,542.05
A 0.00 27,813,116.74 27,813,116.74
B 0.00 6,381,425.31 6,381,425.31
COSTO TOTAL DEMOLICION 6,489,606.42
COSTO TOTAL REHABILITACION 27,704,935.63
TOTAL 0.00 34,194,542.05 34,194,542.05
Rehabilitación/total = 81%
ESTA ESTIMACION EXCLUYE P&Gs Y CONTINGENCIAESTA ESTIMACION ESTA BASADA EN ESCALACION DE TARIFAS DE AGOSTO 2004 POR UN FACTOR DE (185,3/178,7) A ABRIL 2005 ESTA ESTIMACION ES EN MONEDA PULA DE BOTSWANA
9Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
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EjEmplo 2: anÁlisis dE BrECHas Y plan dE aCCión UTiliZando HErramiEnTas 1, 2 Y 3
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EjEmplo 2: anÁlisis dE BrECHas Y plan dE aCCión UTiliZando HErramiEnTas 1, 2 Y 3inTrodUCCiónsoluciones Técnicas de Anglo American fue encargada por la Mina B para apoyarlos en la planificación estratégica del cierre de la faena, implementando la guía para cierre de Faenas de AA plc.
este documento se centra en las brechas de información identificadas durante el taller de análisis de brechas (Herramienta 2 de la Guía para Cierre de Faenas), efectuado en la Mina B en junio de 2007. La planilla de “Análisis de Brechas” se adjunta como Apéndice A.
la Herramienta 3 de la guía entrega un detalle de los pasos que se deben dar para cerrar las brechas detectadas en el análisis. Se ha utilizado para identificar el alcance de trabajo pendiente para actualizar el actual plan de cierre. este documento indica las diversas “Tareas” y “Pasos” aplicables de la Herramienta 3.
el objetivo del proyecto es actualizar el plan de cierre existente a un “Plan de Cierre Preliminar” a fines de 2007 y luego e un “Plan de Cierre Final” a fines de 2008. El programa propuesto para el proyecto se adjunta como Apéndice B.
EsTado aCTUal dE la planiFiCaCión dE CiErrE dE FaEnaEn base a la planificación minera actual, es probable que la mina cierre a fines de 2008 /abril 2009. Esto significa que el nivel actual de planificación del cierre de la faena debiera encontrarse al nivel de “Plan de Cierre Final”, como se indica en la columna “5 - 0 años” de la planilla del Apéndice A. Sin embargo, este no es el caso, puesto que actualmente la mina no cuenta con un plan de cierre que aborde todos los requerimientos definidos para un “Plan de Cierre Final”.
el proceso para llegar al plan de cierre Final de la Faena (estimación Clase 2 a 3) en los siguientes 18 meses se ha dividido en 2 fases independientes.
• Fase 1 del proyecto apunta a generar un plan de cierre preliminar abordando las brechas en aspectos físicos, ambientales biofísicos y socioeconómicos para fines de 2007, sin ninguna consulta a las partes interesadas y Afectadas (I&APs - Interested and Affected Parties) sobre temas de cierre;
• Fase 2 del proyecto apunta a actualizar el plan de cierre Preliminar, usándolo en consultas con I&APs sobre el cierre y cumplir con todos los requerimientos de un plan de cierre Final a fines de 2008 / abril 2009.
siguiendo los pasos señalados en la Tarea 3A a la Tarea 3i de la Herramienta 3 de la guía de cierre de Faenas, las siguientes son las brechas de cierre físico, biofísico y socioeconómico que deben ser acometidas en el año 2007:
las principales brechas detectadas en relación con el componente de cierre físico del plan de cierre son:
• La falta de planos de ubicación detallados que muestren la infraestructura de superficie ubicada fuera del predio (off-site/externa), sitios de disposición de desechos, poblados
mineros y viviendas. no existe una lista completa de todas las instalaciones (registro de activos)
• La falta de cantidades detalladas de cada instalación y de una planilla detallada de costos de cierre que refleje el costo de cada instalación, referida a los planos de ubicación
• El actual nivel de precisión de la estimación necesita ser mejorado replanteando los criterios de cierre y apuntando a reducir supuestos reemplazándolos por criterios de cierre
• No usar tarifas locales en la actual estimación de cierre, en la cual se utilizaron tarifas de referencia nacional. Éstas sólo debieran usarse con fines comparativos
• La actual falta de confianza en los criterios de cierre y objetivos de uso final del suelo, puesto que no se han analizado con I&APs ni en más detalle con el gobierno
• La actual estimación Clase 0 que debe actualizarse a una estimación Clase 2 y posteriormente a una Clase 3
las principales brechas detectadas en relación con el componente de cierre biofísico del plan de cierre son:
• La falta de un informe de riesgo ambiental que contenga, a lo menos, una evaluación de riesgo ambiental inicial (screening level) donde se identifiquen los potenciales riesgos significativos, riesgos inciertos y riesgos no significativos. Este informe de riesgo ambiental debe ser mejorado a un informe de riesgo ambiental nivel dos; además, la aceptabilidad de los riesgos significativos identificados con las medidas de gestión propuestas y los riesgos no significativos, debe ser confirmada en consulta con las I&APs y el gobierno
• La falta de identificar costos de cierre adicionales asociados con potenciales impactos significativos post-cierre residuales y latentes
• La actual falta de confianza en los criterios de cierre y objetivos de uso final del suelo, puesto que no se han analizado con I&APs ni en más detalle con el gobierno
• La actual estimación Clase 0 debe actualizarse a una estimación Clase 2 y posteriormente a una Clase 3
las principales brechas detectadas en relación con el componente de cierre socioeconómico del plan de cierre son:
• La falta de participación de los trabajadores en la identificación de su futura capacitación, reentrenamiento y otras condiciones del cierre.
• A la fecha solo se realizó una evaluación rápida del impacto en la salud (eis)
• Solo se generó un perfil inicial de los trabajadores de la mina
• La falta de una visión de cierre y principios de cierre en que se fundamenta
• La falta de una planificación de cierre estratégica integral mediante un informe de estado del medioambiente (soer - State of the Environment Report) y una evaluación Ambiental estratégica (seA – Strategic Environmental Assessment) rápida
• A la fecha no se ha consultado específicamente sobre cierre y no se cuenta con un plan de interacción con las partes interesadas (sep - Stakeholder Engagement Plan)
• Los potenciales costos de cierre adicionales asociados con
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I&APs y trabajadores, no identificados a través de un proceso de colaboración
• La actual falta de confianza en los criterios de cierre y objetivos de uso final del suelo, puesto que no se han analizado con I&APs, trabajadores ni con el gobierno en más detalle
• La actual estimación Clase 0 debe actualizarse a una estimación Clase 2 y, posteriormente, Clase 3
las principales brechas generales detectadas en el plan de cierre son:
• La falta de un plan de cierre de faena que abarque los ambientes físico, biofísico y social de manera integrada a través de procesos amplios de consulta involucrando a las I&APs y el gobierno
• La falta de un programa de cierre detallado con un flujo de caja asociado
• La actual falta de confianza en los criterios de cierre y objetivos de uso final del suelo, puesto ello no se han analizado con I&APs, trabajadores ni con el gobierno en más detalle
• La actual estimación Clase 0 debe ser actualizada a una estimación Clase 2 y posteriormente a una estimación Clase 3
proYECTo FasE 1: dEsarrollo dEl plan dE CiErrE prEliminardeberán cumplirse todos los requerimientos indicados en la columna “25-15 años” de la planilla de análisis de brechas (Apéndice A) para permitir la compilación del plan de cierre preliminar.
las brechas en cierre físico identificadas en el análisis de brechas debieran ser abordadas implementando los pasos correspondientes de la Tarea 3A de la Herramienta 3, de la siguiente manera:
• Paso A9 (A1 a A4): confeccionar planos de ubicación de superficie donde se muestre toda la infraestructura de propiedad de la empresa, así como otra infraestructura utilizada por la mina aunque no de su propiedad pero que podría ser de su responsabilidad al cierre
• Paso A10: el plano general de ubicación debe ser dividido en áreas trabajables, en base a codificación de seguridad, áreas de responsabilidad u otro criterio que defina la mina; todas las instalaciones deben ser numeradas
• Paso A11: preparar planos para cada área y numerar cada instalación/estructura en el plano que corresponda
• Paso A12: se debe efectuar un taller en la mina para establecer un conjunto de criterios y supuestos de cierre para la infraestructura off-site / externa, sitios de disposición de residuos, los poblados de la mina y áreas de rajos (open pit / rajo abierto). en este taller se revisarán los actuales criterios de cierre para las estructuras de superficie de la mina y las áreas de residuos. el taller debe comprender el cierre físico y biofísico, lo cual se utilizará para generar la estimación Clase 0
• Paso A13: elaborar/actualizar planillas para cada plano registrando en ellas las principales actividades, estructuras y sus subestructuras
• Paso A14: incluir en la planilla cantidades estimadas para
cada estructura/instalación, basado en los siguientes pricipales ítems de costo: concreto armado y no armado (m3), revestimiento (m2), acero a ser demolido (ton), albañilería (m2), movimiento de tierra (m3), rehabilitación (ha)
• Paso A15: obtener tarifas locales de contratistas de cierre (demolición / rehabilitación) o adaptar tarifas no-locales a las condiciones locales e usarlas en la planilla de costos de cierre
• Paso A16: se necesita generar una estimación de cierre físico (estimación Clase 0) para una operación que se encuentra a 25 – 15 años del cierre. El costo de cierre para cada instalación debe registrarse separadamente en la planilla de costos de cierre asociada con el correspondiente plano de ubicación
• Paso A17: Asegurar que cualquier acción operacional relacionada con disminuir el costo de cierre físico sea incorporada a los programas, procedimientos y modelo de costos operacionales
las brechas en el cierre biofísico detectadas en el análisis de brechas debieran ser abordadas implementando los pasos pertinentes de la Tarea 3B de la Herramienta 3, de la siguiente forma:
• Paso B6 (B1): usando la información obtenida al generar la estimación de cierre físico del proyecto, identificar los diversos ambientes biológicos y físicos que serán afectados por la actividad minera en todas las fases (por ejemplo, el suelo, el agua, la biodiversidad, etc.)
• Paso B6 (B2): Usando la información obtenida de B6 (B1) y los resultados de la Herramienta 1 (Informe del Estado del Ambiente (soer - State of the Environment Report) y la evaluación Ambiental estratégica (seA – Strategic Environmental Assessment) rápida, si están disponibles) identificar la vulnerabilidad actual de los diversos ambientes biológicos y físicos en los cuales se desenvuelve la operación minera
• Paso B7: Identificar brechas de información en el ambiente biofísico evaluando información específica del área que estuviere disponible en informes (eiA, emp, licencias y otros informes), estudios de especialistas y conocimiento disponible en el lugar. efectúe una evaluación ambiental del plan de cierre preliminar e identifique todos los riesgos ambientales significativos, inciertos y no significativos
• Paso B8: designe especialistas adecuados (podría ser un funcionario interno debidamente calificado) para realizar los estudios y ensayos de rehabilitación necesarios para abordar las brechas de información (riesgos inciertos). una vez completados los estudios, reanalice la evaluación de impacto mencionada en B7 y establezca medidas de mitigación, medidas de gestión y métodos de rehabilitación adecuados. (noTA: realice los ensayos de rehabilitación lo antes posible en la vida útil de la mina.)
• Paso B9: los criterios de cierre biofísico deben ser entonces actualizados y los costos asociados incluidos en la estimación global Clase 0
• Paso B10: determinar si las acciones operacionales de rehabilitación/cierre o el sistema de gestión medioambiental (ems - Environmental Management System) necesitan cambiar en base a la última información
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las brechas en el cierre socioeconómico (respecto de los trabajadores) identificadas en el análisis de brechas debieran ser abordadas implementando los pasos pertinentes de la Tarea 3c de la Herramienta 3, de la siguiente manera:
• Paso C4 (C1): Elaborar un perfil de los trabajadores de la faena y sus dependientes (puede utilizarse la Herramienta 1A de seAT)
• Paso C4 (C2): Identificar los criterios de cierre social (incluida la salud), busque la alineación con industrias locales para optimizar la posible distribución futura de recursos humanos o su desarrollo y verifique que se haga una provisión para futuros costos por reentrenamiento, capacitación, reasignación y racionalización, como parte de los costos de operación actual o de cierre. Refleje la última información sobre las capacidades y las aspiraciones profesionales de los trabajadores y busque la alineación con el plan de negocio de la operación. revise y actualice los supuestos / criterios de cierre y los costos operacionales según corresponda
• Paso C5: Identificar potenciales costos de cierre adicionales asociados con los trabajadores (no incluidos en los costos de operación), por ejemplo, el posible traslado de las familias, en especial donde se requiera la retención de habilidades fundamentales
• Paso C6: Actualizar, según sea necesario, los supuestos y criterios de cierre social y actualizar la estimación Clase 0 existente para registrar cualquier costo adicional por cierre en relación a los trabajadores
• Paso C7: Transfiera los resultados de C6 a la estimación global de cierre, como se describe en el ítem e3 de la Tarea 3e
las brechas en el cierre socioeconómico (respecto de I&APs y el gobierno) identificadas en el análisis de brechas debieran ser abordadas implementando los pasos pertinentes de la Tarea 3d de la Herramienta 3, de la siguiente manera:
• Paso D6 (D1): Comenzar con la Herramienta 1 lo antes posible en la vida de la faena para desarrollar lo siguiente: la visión de cierre, uso final del suelo, infraestructura que se conservará, evaluaciones de los impactos en la salud, etc. se debe realizar una eis al inicio de la operación y se la debe actualizar durante el ciclo de vida de la mina (consulte las pautas sobre prácticas Adecuadas del icmm sobre la Evaluación del Impacto en la Salud del 2010, junto a las Pautas sobre prácticas Adecuadas sobre la evaluación del riesgo en la salud ocupacional del consejo internacional de minería y metales (icmm – International Council on Mining and Metals) del 2009)
• Paso D6 (D2): Basado en la información obtenida en D1, hacer un taller interno para analizar e identificar las necesidades esperadas/potenciales y las inquietudes de las I&APs en relación con el cierre, incluida una descripción general integral de los posibles impactos en la salud a corto y largo plazo (por ejemplo, legado de asbestos o exposición al sílice)
• Paso D6: deben realizarse evaluaciones continuas de los riesgos para la salud (ers) mediante la incorporación de los conocimientos y las habilidades técnicas adecuadas. los datos de las ers deben incorporarse en las evaluaciones de la salud ambiental (detalladas en la Herramienta 5J de seAT – Apoyo para los problemas de salud de la comunidad)
• Paso D7: Confeccionar un perfil de comunidades y un plan de interacción con las partes interesadas (sep), en base al perfil de la comunidad (ver las Herramientas 2A y 2B de SEAT como apoyo en la confección del perfil y en las consultas, como así también la Herramienta 5J, que detalla el apoyo para los problemas de salud de la comunidad)
• Paso D8: Revisar el perfil de la comunidad y el SEP
• Paso D9: implementar el sep para determinar los potenciales impactos, inquietudes y necesidades de las I&APs. (Para asegurar de que se están gestionando las expectativas, las consultas sobre el cierre debieran efectuarse sólo una vez desarrollado el plan de cierre preliminar donde se describe lo que la empresa cree que puede y no puede alcanzar en la etapa de cierre.)
• Paso D10: resumir las inquietudes y necesidades de las I&APs (ver la Herramienta 3A de SEAT – Evaluación de las inquietudes y necesidades como apoyo en este paso)
• Paso D11: en un taller interno y sobre la base de los resultados de D8, revisar los impactos sociales y económicos de la operación en las I&APs
• Paso D12: Utilizando los resultados de D6 a D11, revisar y cambiar, donde sea necesario, los supuestos y criterios de cierre para reflejar cualquier costo adicional por cierre social asociado con I&APs (ver la Herramienta 6A de SEAT – desarrollo de un plan de gestión social, como apoyo en este paso) y generar una estimación Clase 0
• Paso D13: Transferir los resultados de D12 a la estimación global de cierre, según se describe en el ítem e3 de la Tarea 3e
• Paso D14: Entregar retroalimentación formal a las I&APs (ver Herramienta 7B de seAT– compartir los resultados del proceso de seAT con las partes interesadas, como apoyo en este paso) y determinar si las acciones operacionales de rehabilitación/cierre o el ems precisan cambios en base a la información más reciente, mediante la repetición del paso d5
las brechas en la estimación global de costos identificadas en el análisis de brechas debieran ser abordadas implementando los pasos pertinentes de la Tarea 3e de la Herramienta 3, de la siguiente manera:
• Paso E3: Generar una estimación global de cierre Clase 0, usando los resultados de la estimación de costos por cierre físico (A16), la estimación de costos biofísicos (B9), los costos socioeconómicos relacionados con los trabajadores (c6) y los costos socioeconómicos relacionados con las I&APs y el gobierno (D12)
• Paso E4: evaluar cualquier cost o operacional adicional asociado con el cierre e incorporar los costos operacionales identificados y asociados con las medidas de mitigación y gestión, al ems de la mina
las brechas en el programa de cierre debieran ser abordadas implementando los pasos pertinentes de la Tarea 3F de la Herramienta 3, de la siguiente manera:
• Paso F1: en base a los resultados de e3 y e4, confeccionar un programa de cierre preliminar reflejando los ítems principales en varias áreas (área de la planta, área de extracción, área de contratistas, área de disposición de residuos, disposición
EjEmplo 2: anÁlisis dE BrECHas Y plan dE aCCión UTiliZando HErramiEnTas ConTinUado
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de relaves, disposición de lastre, etc.) que deberán ser cerrados y las áreas que se rehabilitarán, programando las principales actividades de cierre y de rehabilitación para cada ítem (desmantelamiento, cierre, demolición, rehabilitación y monitoreo)
• Paso F2: Usando los resultados de F1, organizar un taller interno e identificar los ítems que podrían ser cerrados y rehabilitados durante la fase operacional para minimizar la carga de trabajo al momento del cierre al final de la vida útil de la mina y actualice el programa de conformidad con ello. el programa también debe contener ítems como monitoreo en curso, estudios ambientales adicionales a realizar y ensayos de rehabilitación por ejecutarse. Transferir los resultados de este paso a G1 de la Tarea 3G
las brechas en el flujo de caja global identificadas en el análisis de brechas debieran ser abordadas implementando los pasos correspondientes de la Tarea 3g de la Herramienta 3, de la siguiente manera:
• Paso G1: Tomando como base la información de F2, actualizar el modelo de flujo de caja operacional existente asegurando que se contará con los fondos tanto para actividades de cierre/rehabilitación en curso como para actividades de cierre final de la faena
las brechas en las provisiones financieras identificadas en el análisis de brechas debieran ser abordadas implementando los pasos pertinentes de la Tarea 3H de la Herramienta 3, de la siguiente manera:
• Paso H3 (H1): revisar los diversos métodos de hacer las provisiones financieras de manera de asegurar que habrá fondos disponibles para cerrar la operación
• Paso H3 (H2): seleccione e implemente el método de financiamiento apropiado (fideicomiso, garantía bancaria, efectivo u otro) si es necesario
• Paso H4: En base a los resultados del Paso G1, verifique que hay suficientes fondos disponibles para las actividades de cierre y rehabilitación en curso durante la duración de la operación y al final de la vida útil de la mina
las brechas en el desarrollo del plan global de cierre identificadas en el análisis de brechas debieran ser abordadas implementando los pasos pertinentes de la Tarea 3i de la Herramienta 3, de la siguiente manera:
• Paso I 2: Utilizando los resultados de A16, B9, C6, D12, E3, F2, G1 y H4 elabore el Plan de Cierre Preliminar abarcando los criterios mínimos mencionados a continuación:
- resumen ejecutivo - introducción - estado del medio Ambiente regional - línea base ambiental de la concésion minera - objetivos del cierre - estándares del cierre - políticas del cierre - requerimientos legales para el cierre - medio Ambiente socioeconómico (seA rápida) - Consultas a I&APs (inquietudes y necesidades de las I&APs) - Visión de cierre con sus principios fundamentales - Uso final del suelo - resumen de los impactos y riesgos ambientales residuales - criterios de cierre - estimación de costos de cierre (planos, supuestos) - programa de cierre - Flujo de caja de cierre - plan de gestión de cierre (Kpis [indicadores claves de
desempeño], objetivos - monitoreo de cierre y protocolos de auditoría - estudios requeridos y brechas en la información
proYECTo FasE 2: dEsarrollo dEl plan dE CiErrE Finaluna vez generado el Plan de Cierre Preliminar, éste se podrá utilizar para consultar a las I&APs sobre los temas relevantes del cierre. en esta etapa, la mina ya debiera contar con una visión de cierre y una buena comprensión de los límites amplios dentro de los cuales se puede cerrar la faena.
la visión de cierre y los logros alcanzables al cierre debieran constituir la base del proceso de consulta con las I&APs para asegurar que se gestionan las expectativas al actualizar el plan de cierre preliminar a un plan de cierre Final.
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En esta fase se seguirán abordando las brechas identificadas en la fase 1, pero el nivel de involucramiento de las I&APs y la precisión de la estimación serán mejorados al apuntar a obtener la aprobación del uso final del suelo y los criterios de cierre asociados, por parte del gobierno en colaboración con las I&APs.
Usando los pasos identificados en la Tarea 3A a la Tarea 3I de la Herramienta 3 de la guía de cierre de Faenas, será necesario abordar las siguientes brechas en cierre físico, biofísico y socioeconómico en el año 2008 / abril 2009, al generar el Plan de cierre Final.
las brechas en el cierre físico identificadas en el análisis de brechas debieran ser abordadas implementando los pasos pertinentes de la Tarea 3A de la Herramienta 3, de la siguiente manera:
• Paso A30 (A1 a A4 y A9 a A11): de ser necesario, actualizar los planos de ubicación de superficie, para registrar toda la infraestructura de propiedad de la empresa y toda aquella infraestructura utilizada por la mina que, sin bien no le pertenece, podría ser de su responsabilidad al cierre, para verificar que se registren las nuevas estructuras y se eliminen aquéllas que han sido demolidas
• Paso A31: Actualizar los criterios de cierre físico tomando en consideración los resultados de los Pasos B24, C18 y D31
• Paso A32: Para asegurar que la planilla del Paso A13 y las cantidades del Paso A14 corresponden a un nivel de exactitud Clase 2 y a una posterior estimación Clase 3 a un año del cierre, designe un topógrafo calificado para que mida en detalle cada ítem de cada instalación/estructura
• Paso A33: Repetir el Paso A15 utilizando tarifas más exactas/vigentes por ítem obteniendo cotizaciones de contratistas locales
• Paso A34: Repetir el Paso A16 utilizando el resultado de los Pasos A30 a A33 para obtener una estimación con un nivel de exactitud Clase 2 y una posterior estimación Clase 3 antes del cierre
• Paso A35: Usando resultado obtenido de A30 a A34, finalizar la sección de cierre físico del plan global de cierre
las brechas en el cierre biofísico identificadas en el análisis de brechas debieran ser abordadas implementando los pasos pertinentes de la Tarea 3B de la Herramienta 3, de la siguiente manera:
• Paso B22 (B1): puesto que ya se han completado los pasos B1, B2 y B6, revisar y actualizar el Paso B6, si es necesario, para asegurar que la información actual aún es válida
• Paso B23 (B2): En base a los resultados de B22, revisar de B7 a B8 para
- identificar brechas de información en el medioambiente biofísico
- efectuar los estudios necesarios para abordar las brechas de información
- obtener, lo antes posible durante la vida útil de la mina, el acuerdo final del método de rehabilitación por parte de las autoridades, basado en la rehabilitación comprobada y
preparar el plan de rehabilitación final; y - continuar con la rehabilitación en base al plan de
rehabilitación final
• Paso B24 (B14): Consultar con las I&APs, como se describe en la Tarea 3d respecto al actual plan de rehabilitación, el éxito de los ensayos y la aceptabilidad del uso final del suelo rehabilitado y los potenciales impactos residuales
• Paso B24: Repetir el Paso B24 (B14) utilizando el plan de rehabilitación final, enfocado en obtener la aprobación de las I&APs del plan final de rehabilitación y los potenciales impactos residuales (basado en los actuales métodos de rehabilitación comprobados)
• Paso B25: Utilizando los resultados del Paso B22 al B24, genere una estimación de cierre biofísico con un nivel de exactitud Clase 2 y una posterior estimación Clase 3 antes del cierre y finalice la sección de cierre biofísico del plan global de cierre
las brechas en el cierre socioeconómico (respecto de los trabajadores) identificadas en el análisis de brechas debieran ser abordadas implementando los pasos pertinentes de la Tarea 3c de la Herramienta 3, de la siguiente manera:
• Paso C17 (C4): Revisar C1 y C2 para reflejar la información más reciente del perfil de empleo y de los criterios de cierre y actualizar los costos de operación de conformidad con eso
• Paso C18: obtener acuerdo de los trabajadores (sindicatos) en relación a reentrenamiento, recapacitación, reasignación y racionalización a través de un proceso de colaboración
• Paso C19: revisar y cambiar, donde corresponda, los supuestos y criterios de cierre social para reflejar cualquier costo adicional de cierre social asociado con los trabajadores y genere una estimación Clase 2 y una posterior estimación clase 3, a un año del cierre
• Paso C20: Transferir los resultados de C19 a la estimación global de cierre, tal como se describe en el punto E12 de la Tarea 3e
• Paso C21: Continuar con el paso C15
las brechas en el cierre socioeconómico (respecto de I&APs y el gobierno) identificadas en el análisis de brechas debieran ser abordadas implementando los pasos pertinentes de la Tarea 3d de la Herramienta 3, de la siguiente manera:
• Paso D28: Revisar y actualizar los Pasos D1 a D2 y D6, si es necesario, para asegurar que el resultado de la Herramienta 1 aún es aplicable. Además, se debe realizar una evaluación de la operación y sus posibles impactos en el bienestar y la salud de las comunidades locales en intervalos regulares, por ejemplo, cada 3 años, por parte de un organismo independiente y como parte de un proceso de gestión operativa adaptativa. (Ver también la guía de desarrollo Comunitario del ICMM, 2010)
• Paso D29: Revisar y actualizar el SEP como está definido en D7 y D8, se es necesario, y
- continuar con la implementación de D9 - consultar con las I&APs; y
EjEmplo 2: anÁlisis dE BrECHas Y plan dE aCCión UTiliZando HErramiEnTas ConTinUado
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- organizar un equipo directivo de partes interesadas para analizar los actuales supuestos de cierre, usos alternativos del suelo, viabilidad post-cierre de las comunidades y otros temas relacionados con el cierre (ver Herramienta 3 de seAT como apoyo en este paso)
• Paso D30: Confirmar, mediante un proceso de consulta, los criterios finales de cierre, el uso del suelo definitivo y otros requerimientos del cierre, colaborando con las I&APs y haciéndolos ser parte de la solución del cierre de la faena
• Paso D31: Obtener el acuerdo general de las I&APs para el plan de cierre final
• Paso D32: Utilizando los resultados de D28 a D31, revisar y cambiar donde se requiera, los supuestos y criterios de cierre de manera de reflejar los costos de cierre socioeconómico final asociados con las I&APs (ver SEAT 3 como apoyo en este paso) y generar una estimación Clase 2 y una posterior Clase 3, antes del cierre
• Paso D33: Transferir los resultados de D32 a la estimación global de cierre
• Paso D34: Tomando como base los resultados obtenidos de D28 a D33, finalizar la sección de cierre social del plan global de cierre
las brechas en la estimación global de costos identificadas en el análisis de brechas debieran ser abordadas implementando los pasos pertinentes de la Tarea 3e de la Herramienta 3, de la siguiente manera:
• Paso E12: Utilizando los resultados de A34, B25, C19 y D32, generar una estimación Clase 2 y una posterior Clase 3 a un año del cierre
• Paso E13: Informar a las I&APs respecto de la información obtenida en E12 y actualizar el modelo de costos operacionales de la mina, según el caso
• Paso E14: Obtener el acuerdo general de las I&APs y la aprobación del gobierno en relación con la información obtenida de E12
las brechas en el programa de cierre debieran ser abordadas implementando los pasos pertinentes de la Tarea 3F de la Herramienta 3, de la siguiente manera:
• Paso F7: Revisar y actualizar los Pasos F1 y F2 utilizando la información adicional obtenida en los Pasos E12 y E13; actualizar el programa dividiendo nuevamente las acciones en más actividades y asignando plazos y duraciones más realistas a las actividades en base a la experiencia actual (los contratistas que estén cotizando los procesos de demolición y rehabilitación deberán entregar un programa de cierre detallado). Transferir los resultados de este paso a g4 de la tarea 3g
• Paso F8: Obtener el acuerdo general de las I&APs en relación a la información obtenida de F7 utilizando la Tarea 3d
las brechas en el flujo de caja global identificadas en el análisis de brechas debieran ser abordadas implementando los
pasos correspondientes de la Tarea 3g de la Herramienta 3, de la siguiente manera:
• Paso G4: en base a la información del paso F7, actualizar el actual modelo de flujo de caja de operacional y de cierre de la mina, así como sus contribuciones a las provisiones financieras para el cierre de la faena
las brechas en las provisiones financieras identificadas en el análisis de brechas debieran ser abordadas implementando los pasos pertinentes de la Tarea 3H de la Herramienta 3, de la siguiente manera:
• Paso H9 (H3): Revisar el Paso H3 (H1 a H2)
• Paso H10: repetir el paso H4, en base a los resultados del paso g4
las brechas en el desarrollo del plan global de cierre identificadas en el análisis de brechas debieran ser abordadas implementando los pasos pertinentes de la Tarea 3i de la Herramienta 3, de la siguiente manera:
• Paso I5: Utilizando los resultados A34, B25, C19, D32, E12, F7, G4 y H10, actualizar el Plan de Cierre Preliminar a un plan de cierre Final incluyendo en él los siguientes criterios, como mínimo:
- resumen ejecutivo - introducción - estado del medio Ambiente regional - línea base ambiental de la concésion minera - objetivos del cierre - estándares del cierre - políticas del cierre - requerimientos legales para el cierre - medio Ambiente socioeconómico (seA rápida) - Consultas a I&APs (inquietudes y necesidades de las
I&APs) - Visión de cierre con sus principios fundamentales - Uso final del suelo - resumen de los impactos y riesgos ambientales residuales - criterios de cierre - estimación de costos de cierre (planos, supuestos) - programa de cierre - Flujo de caja de cierre - plan de gestión de cierre (Kpis [indicadores claves de
desempeño], objetivos - monitoreo de cierre y protocolos de de auditoría - estudios requeridos y brechas en la información
ConClUsiónsi las actividades requeridas señaladas anteriormente se implementaran exitosamente en el transcurso de los siguientes 18 meses, la Mina B debiera contar con un completo Plan de Cierre Preliminar para fines del año 2007 el cual, en los próximos 18 meses, podría convertirse en un Plan de Cierre Final en línea con los requerimientos de la última columna “5-0 años” de la planilla de análisis de brechas, antes de la fecha estimada de cierre programada para el año 2008 / Abril 2009.
20 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
Cierre físico
Cierre de superficie
Estructuras mineras de superficie: la mina posee una planta (4ha), incluyendo talleres, oficinas, almacenes, cercado de la planta y otra infraestructura.
Referencia: Presentación elaborada por la mina - junio 2007; Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina – marzo 2003.
criterios de cierre supuestos criterios de cierre revisados Criterios de cierre probados: Tomando como base la información contenida en el actual informe de cierre, los criterios de cierre están bien definidos, pero no se han llevado a cabo consultas con las I&APs para confirmar la aceptabilidad de estos criterios.
criterios de cierre comprobados criterios de cierre acordados
estimación de costos inicial Estimación Clase 0: los criterios de cierre físico incluidos en el reporte actual y los cálculos de costos de cierre actualizados más recientemente hechos por la mina, corresponden a una estimación Clase 0. Para mejorar esta estimación, será necesario hacer cálculos con cantidades reales y detalladas por estructura, reflejado en un plano de ubicación con referencia a la estimación de costos en una planilla. se deben usar tarifas más exactas.
Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Área de residuos mineros: el depósito de residuos / relaves Finos (Frd), los depósitos de residuos / relaves gruesos (crd) y el material estéril se encuentran consolidados en un único sistema de disposición.
Referencia: Presentación elaborada por la mina – junio 2007; Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina - marzo 2003. Planos generales con fecha enero 2007.
criterios de cierre supuestos criterios de cierre revisados Criterios de cierre probados: los actuales criterios de cierre están bien definidos y han sido implementados con éxito en la faena por más de 5 años. la aceptabilidad de estos criterios debe ser ahora analizada con las I&APs.
criterios de cierre comprobados criterios de cierre acordados
estimación de costos inicial Estimación Clase 0: la actual estimación de cierre para los sitios de residuos corresponde a una estimación Clase 0 puesto que usa tarifas nacionales. es preciso mejorar la estimación utilizando los costos reales de terreno y haciendo una estimación exacta de lo que deberá ser cerrado al final de la LOM.
Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Infraestructura de superficie off-site / externa: la infraestructura de superficie off-site / externa está formada por tendido de suministro eléctrico (7 km), tubería suministro de agua por tierra (campos de pozos), caminos de tierra (con eliminación de polvo) y cableado telefónico.
Referencia: Presentación elaborada por la mina – junio 2007; Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina - marzo 2003.Planos generales con fecha enero 2007.
criterios de cierre supuestos criterios de cierre revisados Criterios de cierre probados: los criterios de cierre para infraestructura de superficie están bien definidos. Actualmente, los criterios señalan que, después del cierre, se conservará la mayoría de esta infraestructura. esto se debe analizar en consulta con las I&APs.
criterios de cierre comprobados criterios de cierre acordados
Estimación de costos inicial: la actual estimación no contiene todos los potenciales costos de cierre. es posible que la mina tuviera que reinstalar cercas de demarcación al cierre. es necesario mejorar la estimación inicial contenida en el actual informe de cierre mediante la determinación de los precios y la confirmación de las actuales cantidades.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007
apÉndiCE a: planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007
21Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
Cierre físico
Cierre de superficie
Estructuras mineras de superficie: la mina posee una planta (4ha), incluyendo talleres, oficinas, almacenes, cercado de la planta y otra infraestructura.
Referencia: Presentación elaborada por la mina - junio 2007; Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina – marzo 2003.
criterios de cierre supuestos criterios de cierre revisados Criterios de cierre probados: Tomando como base la información contenida en el actual informe de cierre, los criterios de cierre están bien definidos, pero no se han llevado a cabo consultas con las I&APs para confirmar la aceptabilidad de estos criterios.
criterios de cierre comprobados criterios de cierre acordados
estimación de costos inicial Estimación Clase 0: los criterios de cierre físico incluidos en el reporte actual y los cálculos de costos de cierre actualizados más recientemente hechos por la mina, corresponden a una estimación Clase 0. Para mejorar esta estimación, será necesario hacer cálculos con cantidades reales y detalladas por estructura, reflejado en un plano de ubicación con referencia a la estimación de costos en una planilla. se deben usar tarifas más exactas.
Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Área de residuos mineros: el depósito de residuos / relaves Finos (Frd), los depósitos de residuos / relaves gruesos (crd) y el material estéril se encuentran consolidados en un único sistema de disposición.
Referencia: Presentación elaborada por la mina – junio 2007; Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina - marzo 2003. Planos generales con fecha enero 2007.
criterios de cierre supuestos criterios de cierre revisados Criterios de cierre probados: los actuales criterios de cierre están bien definidos y han sido implementados con éxito en la faena por más de 5 años. la aceptabilidad de estos criterios debe ser ahora analizada con las I&APs.
criterios de cierre comprobados criterios de cierre acordados
estimación de costos inicial Estimación Clase 0: la actual estimación de cierre para los sitios de residuos corresponde a una estimación Clase 0 puesto que usa tarifas nacionales. es preciso mejorar la estimación utilizando los costos reales de terreno y haciendo una estimación exacta de lo que deberá ser cerrado al final de la LOM.
Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Infraestructura de superficie off-site / externa: la infraestructura de superficie off-site / externa está formada por tendido de suministro eléctrico (7 km), tubería suministro de agua por tierra (campos de pozos), caminos de tierra (con eliminación de polvo) y cableado telefónico.
Referencia: Presentación elaborada por la mina – junio 2007; Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina - marzo 2003.Planos generales con fecha enero 2007.
criterios de cierre supuestos criterios de cierre revisados Criterios de cierre probados: los criterios de cierre para infraestructura de superficie están bien definidos. Actualmente, los criterios señalan que, después del cierre, se conservará la mayoría de esta infraestructura. esto se debe analizar en consulta con las I&APs.
criterios de cierre comprobados criterios de cierre acordados
Estimación de costos inicial: la actual estimación no contiene todos los potenciales costos de cierre. es posible que la mina tuviera que reinstalar cercas de demarcación al cierre. es necesario mejorar la estimación inicial contenida en el actual informe de cierre mediante la determinación de los precios y la confirmación de las actuales cantidades.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
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Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
Instalaciones de disposición de desechos: la mina no posee un área autorizada para la disposición de desechos y utiliza su propio recinto temporal, el cual funciona como estación de transferencia hacia el botadero municipal. un tercero tiene a cargo la eliminación de desechos peligrosos (18 ton. por trimestre) y de los hidrocarburos.
Referencia: Presentación elaborada por la mina – 5 junio 2007. Planos generales con fecha enero 2007.
Criterios de cierre supuestos: Aún cuando el actual sistema de disposición de desechos funciona satisfactoriamente, aún queda por determinar el punto de eliminación final de escombros y los residuos peligrosos y no peligrosos. es necesario generar un balance de materiales que refleje las cantidades de material que deberán ser eliminadas al cierre.
criterios de cierre revisados criterios de cierre probados criterios de cierre comprobados criterios de cierre acordados
Estimación de costos inicial: la actual estimación de cierre no contiene todos los potenciales costos de disposición de materiales peligrosos y no peligrosos. sería aceptable considerar en la estimación global de costos de cierre la disposición de una cuarta parte de los desechos después del cierre. el principal vertedero de escombros por demolición necesita ser identificado en consulta con las I&APs y el gobierno.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Infraestructura social: en la propiedad actual existen 8 casas administrativas, un complejo de viviendas con cabañas de madera (8 unidades), estacionamiento para caravanas (4 unidades), un tren (casa rodante), unidades móviles (5), un cobertizo que fue convertido (2 unidades) y los alojamientos de solteros (3 unidades prefabricadas).
Referencia: Presentación elaborada por la mina – junio 2007; Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina - marzo 2003. Planos generales con fecha enero 2007.
Criterios de cierre supuestos: los actuales costos de cierre suponen que se conservará la mayoría de las viviendas tras el cierre. es necesario analizar esta suposición en un taller y luego, estos criterios revisados deberán ser analizados con las I&APs.
criterios de cierre revisados criterios de cierre probados criterios de cierre comprobados criterios de cierre acordados
Estimación de costos inicial: la estimación anterior consideraba ciertas provisiones para retirar algunas viviendas, mientras que la última estimación no considera el retiro de ninguna de ellas. Una vez confirmados los criterios de cierre, la estimación de cierre debe ser actualizada según eso.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Cierre de área extracción
Área de open pit / rajo abierto: el área de open pit / rajo abierto mide cerca de 11ha.
Criterios de cierre supuestos: el actual informe de cierre incluye una buena definición de los criterios de cierre para el open pit / rajo abierto. es necesario revisar estos criterios en consulta con las I&APs y el gobierno. los criterios de cierre para abordar el impacto sobre las aguas subterráneas, en conexión con el open pit / rajo abierto, deben ser incorporados en los criterios de cierre.
criterios de cierre revisados criterios de cierre probados criterios de cierre comprobados criterios de cierre acordados
apÉndiCE a: planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007 ConTinUado
planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007 continuado
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Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
Instalaciones de disposición de desechos: la mina no posee un área autorizada para la disposición de desechos y utiliza su propio recinto temporal, el cual funciona como estación de transferencia hacia el botadero municipal. un tercero tiene a cargo la eliminación de desechos peligrosos (18 ton. por trimestre) y de los hidrocarburos.
Referencia: Presentación elaborada por la mina – 5 junio 2007. Planos generales con fecha enero 2007.
Criterios de cierre supuestos: Aún cuando el actual sistema de disposición de desechos funciona satisfactoriamente, aún queda por determinar el punto de eliminación final de escombros y los residuos peligrosos y no peligrosos. es necesario generar un balance de materiales que refleje las cantidades de material que deberán ser eliminadas al cierre.
criterios de cierre revisados criterios de cierre probados criterios de cierre comprobados criterios de cierre acordados
Estimación de costos inicial: la actual estimación de cierre no contiene todos los potenciales costos de disposición de materiales peligrosos y no peligrosos. sería aceptable considerar en la estimación global de costos de cierre la disposición de una cuarta parte de los desechos después del cierre. el principal vertedero de escombros por demolición necesita ser identificado en consulta con las I&APs y el gobierno.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Infraestructura social: en la propiedad actual existen 8 casas administrativas, un complejo de viviendas con cabañas de madera (8 unidades), estacionamiento para caravanas (4 unidades), un tren (casa rodante), unidades móviles (5), un cobertizo que fue convertido (2 unidades) y los alojamientos de solteros (3 unidades prefabricadas).
Referencia: Presentación elaborada por la mina – junio 2007; Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina - marzo 2003. Planos generales con fecha enero 2007.
Criterios de cierre supuestos: los actuales costos de cierre suponen que se conservará la mayoría de las viviendas tras el cierre. es necesario analizar esta suposición en un taller y luego, estos criterios revisados deberán ser analizados con las I&APs.
criterios de cierre revisados criterios de cierre probados criterios de cierre comprobados criterios de cierre acordados
Estimación de costos inicial: la estimación anterior consideraba ciertas provisiones para retirar algunas viviendas, mientras que la última estimación no considera el retiro de ninguna de ellas. Una vez confirmados los criterios de cierre, la estimación de cierre debe ser actualizada según eso.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Cierre de área extracción
Área de open pit / rajo abierto: el área de open pit / rajo abierto mide cerca de 11ha.
Criterios de cierre supuestos: el actual informe de cierre incluye una buena definición de los criterios de cierre para el open pit / rajo abierto. es necesario revisar estos criterios en consulta con las I&APs y el gobierno. los criterios de cierre para abordar el impacto sobre las aguas subterráneas, en conexión con el open pit / rajo abierto, deben ser incorporados en los criterios de cierre.
criterios de cierre revisados criterios de cierre probados criterios de cierre comprobados criterios de cierre acordados
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Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
Cierre de área extracción continuado
Referencia: Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina - marzo 2003. Planos generales con fecha enero 2007.
estimación de costos inicial Estimación Clase 0: la actual estimación de cierre para el open pit / rajo abierto corresponde a una estimación Clase 0 puesto que usa tarifas básicas nacionales. es preciso mejorar la estimación utilizando los costos verdaderos locales y haciendo una estimación precisa de lo que deberá ser cerrado al final de la LOM.
Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Cierre/rehabilitación biofísico(a)
Biodiversidad (flora, fauna, especies vulnerables): La mina posee 5300 ha de las cuales, cerca de 55.6 serán perturbadas por las faenas de extracción. en la zona no existen especies en lista roja y tampoco se trata de un punto gravitante de biodiversidad.
Referencia: Estudio de impacto ambiental; Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina - marzo 2003.
impactos supuestos Impactos evaluados: los potenciales impactos sobre la biodiversidad fueron evaluados en los estudios efectuados como parte del estudio de impacto ambiental de la mina. será necesario preparar un informe de riesgo ambiental basado en una evaluación de riesgo a nivel básico y sobre una evaluación de riesgo a nivel secundario; esto, con el fin de identificar potenciales riesgos significativos y no significativos y también identificar y acordar la implementación de medidas de gestión en consulta con las I&APs y el gobierno.
Impactos confirmados criterios de mitigación comprobados
criterios de mitigación acordados
método de rehabilitación supuesto rehabilitación evaluada Método de rehabilitación probado: los criterios de cierre actuales están bien definidos y la mina los ha estado implementando exitosamente durante más de 5 años. la aceptabilidad de estos criterios de cierre debe ser analizada en consulta con las I&APs.
método de rehabilitación comprobado
método de rehabilitación acordado
estimación de costos inicial Estimación Clase 0: la actual estimación de cierre para los sitios de residuos corresponde a una estimación clase 0 puesto que utiliza tarifas básicas nacionales. la estimación se debe mejorar usando los costos reales de terreno. en la estimación de costos actualizada también se deben incluir los potenciales costos adicionales en base a la evaluación de riesgo.
Estimación Clase 0 Mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Hábitats/ecosistemas protegidos (vulnerables): existen dos cuencas en la zona que no recibirán el impacto de las operaciones.
Referencia: Estudio de impacto ambiental con fecha junio 2004 por Consultoría XXX
Impactos supuestos: no se espera impacto residual. será necesario preparar un informe de riesgo ambiental basado en una evaluación de riesgo a nivel básico y sobre una evaluación de riesgo a nivel secundario; esto, con el fin de identificar potenciales riesgos significativos y no significativos y también identificar y acordar la implementación de medidas de gestión en consulta con las I&APs y el gobierno.
impactos evaluados Impactos confirmados criterios de mitigación comprobados
criterios de mitigación acordados
apÉndiCE a: planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007 ConTinUado
planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007 continuado
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Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
Cierre de área extracción continuado
Referencia: Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina - marzo 2003. Planos generales con fecha enero 2007.
estimación de costos inicial Estimación Clase 0: la actual estimación de cierre para el open pit / rajo abierto corresponde a una estimación Clase 0 puesto que usa tarifas básicas nacionales. es preciso mejorar la estimación utilizando los costos verdaderos locales y haciendo una estimación precisa de lo que deberá ser cerrado al final de la LOM.
Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Cierre/rehabilitación biofísico(a)
Biodiversidad (flora, fauna, especies vulnerables): La mina posee 5300 ha de las cuales, cerca de 55.6 serán perturbadas por las faenas de extracción. en la zona no existen especies en lista roja y tampoco se trata de un punto gravitante de biodiversidad.
Referencia: Estudio de impacto ambiental; Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina - marzo 2003.
impactos supuestos Impactos evaluados: los potenciales impactos sobre la biodiversidad fueron evaluados en los estudios efectuados como parte del estudio de impacto ambiental de la mina. será necesario preparar un informe de riesgo ambiental basado en una evaluación de riesgo a nivel básico y sobre una evaluación de riesgo a nivel secundario; esto, con el fin de identificar potenciales riesgos significativos y no significativos y también identificar y acordar la implementación de medidas de gestión en consulta con las I&APs y el gobierno.
Impactos confirmados criterios de mitigación comprobados
criterios de mitigación acordados
método de rehabilitación supuesto rehabilitación evaluada Método de rehabilitación probado: los criterios de cierre actuales están bien definidos y la mina los ha estado implementando exitosamente durante más de 5 años. la aceptabilidad de estos criterios de cierre debe ser analizada en consulta con las I&APs.
método de rehabilitación comprobado
método de rehabilitación acordado
estimación de costos inicial Estimación Clase 0: la actual estimación de cierre para los sitios de residuos corresponde a una estimación clase 0 puesto que utiliza tarifas básicas nacionales. la estimación se debe mejorar usando los costos reales de terreno. en la estimación de costos actualizada también se deben incluir los potenciales costos adicionales en base a la evaluación de riesgo.
Estimación Clase 0 Mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Hábitats/ecosistemas protegidos (vulnerables): existen dos cuencas en la zona que no recibirán el impacto de las operaciones.
Referencia: Estudio de impacto ambiental con fecha junio 2004 por Consultoría XXX
Impactos supuestos: no se espera impacto residual. será necesario preparar un informe de riesgo ambiental basado en una evaluación de riesgo a nivel básico y sobre una evaluación de riesgo a nivel secundario; esto, con el fin de identificar potenciales riesgos significativos y no significativos y también identificar y acordar la implementación de medidas de gestión en consulta con las I&APs y el gobierno.
impactos evaluados Impactos confirmados criterios de mitigación comprobados
criterios de mitigación acordados
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Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
Método de rehabilitación supuesto: en esta etapa no se requiere rehabilitación puesto que no ha existido impacto directo sobre las cuencas. el impacto cero sobre las cuencas debe ser confirmado con los correspondientes estudios en consulta con las I&APs y el gobierno.
rehabilitación evaluada método de rehabilitación probado método de rehabilitación comprobado
método de rehabilitación acordado
Estimación de costos inicial: la actual estimación de costos de cierre no contempla costos adicionales. podrían surgir costos adicionales dependiendo de la confirmación del impacto cero por parte de los estudios solicitados.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Aguas subterráneas: no se han detectado impactos como resultado de residuos de las instalaciones (polución). Aún está por definirse el impacto post-cierre desde el punto de vista de los recursos acuíferos.
Referencia: Informe inicial de aguas subterráneas con fecha enero 2005 realizado por Consultoría XXX.
Impactos supuestos: Actualmente no se esperan impactos negativos importantes. Es necesario confirmar el punto de partida en relación a la calidad. será necesario preparar un informe de riesgo medioambiental basado en una evaluación de riesgo a nivel básico y sobre una evaluación de riesgo a nivel secundario; esto, con el fin de identificar potenciales riesgos significativos y no significativos y también identificar y acordar la implementación de medidas de gestión en consulta con las I&APs y el gobierno. esto incluirá temas específicos como el impacto en el recurso aguas subterráneas después del cierre y el impacto de la evaporación en el open pit / rajo abierto.
impactos evaluados Impactos confirmados criterios de mitigación comprobados
criterios de mitigación acordados
Método de rehabilitación supuesto: A esta altura no se percibe necesidad de rehabilitación, pero esta percepción podría cambiar dependiendo de los resultados del informe de riesgo ambiental.
rehabilitación evaluada método de rehabilitación probado método de rehabilitación comprobado
método de rehabilitación acordado
Estimación de costo inicial: esta estimación no considera costos adicionales, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados del informe de riesgo ambiental.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
apÉndiCE a: planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007 ConTinUado
planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007 continuado
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Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
Método de rehabilitación supuesto: en esta etapa no se requiere rehabilitación puesto que no ha existido impacto directo sobre las cuencas. el impacto cero sobre las cuencas debe ser confirmado con los correspondientes estudios en consulta con las I&APs y el gobierno.
rehabilitación evaluada método de rehabilitación probado método de rehabilitación comprobado
método de rehabilitación acordado
Estimación de costos inicial: la actual estimación de costos de cierre no contempla costos adicionales. podrían surgir costos adicionales dependiendo de la confirmación del impacto cero por parte de los estudios solicitados.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Aguas subterráneas: no se han detectado impactos como resultado de residuos de las instalaciones (polución). Aún está por definirse el impacto post-cierre desde el punto de vista de los recursos acuíferos.
Referencia: Informe inicial de aguas subterráneas con fecha enero 2005 realizado por Consultoría XXX.
Impactos supuestos: Actualmente no se esperan impactos negativos importantes. Es necesario confirmar el punto de partida en relación a la calidad. será necesario preparar un informe de riesgo medioambiental basado en una evaluación de riesgo a nivel básico y sobre una evaluación de riesgo a nivel secundario; esto, con el fin de identificar potenciales riesgos significativos y no significativos y también identificar y acordar la implementación de medidas de gestión en consulta con las I&APs y el gobierno. esto incluirá temas específicos como el impacto en el recurso aguas subterráneas después del cierre y el impacto de la evaporación en el open pit / rajo abierto.
impactos evaluados Impactos confirmados criterios de mitigación comprobados
criterios de mitigación acordados
Método de rehabilitación supuesto: A esta altura no se percibe necesidad de rehabilitación, pero esta percepción podría cambiar dependiendo de los resultados del informe de riesgo ambiental.
rehabilitación evaluada método de rehabilitación probado método de rehabilitación comprobado
método de rehabilitación acordado
Estimación de costo inicial: esta estimación no considera costos adicionales, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados del informe de riesgo ambiental.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
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Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
Agua superficial (incluidos océanos, lagos, etc, si corresponde): en esta etapa no se esperan impactos. es preciso investigar el impacto post-cierre de la evaporación proveniente del open pit / rajo abierto.
Referencia: Informe inicial de agua superficial con fecha enero 2005, realizado por Consultoría XXX.
Impactos supuestos: A esta altura no se perciben impactos negativos importantes. existe la necesidad de confirmar el potencial y el punto de partida en relación a la calidad. será necesario preparar un informe de riesgo ambiental basado en una evaluación de riesgo a nivel básico y sobre una evaluación de riesgo a nivel secundario; esto, con el fin de identificar potenciales riesgos significativos y no significativos y también identificar y acordar las medidas de gestión a implementar, en consulta con las I&APs y el gobierno. esto incluirá el impacto de la evaporación en el open pit / rajo abierto.
impactos evaluados Impactos confirmados criterios de mitigación comprobados
criterios de mitigación acordados
Método de rehabilitación supuesto: A esta altura no se percibe necesidad de rehabilitación, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados del informe de riesgo ambiental.
rehabilitación evaluada método de rehabilitación probado método de rehabilitación comprobado
método de rehabilitación acordado
Estimación de costos inicial: esta estimación no incluye costos adicionales, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados del informe de riesgo ambiental.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Calidad del aire: se está monitoreando el polvo en suspensión.
Referencia: Programa de monitoreo en terreno; estudio de impacto ambiental.
Impactos supuestos: A esta altura no se perciben impactos post-cierre. será necesario preparar un informe de riesgo ambiental basado en una evaluación de riesgo a nivel básico y posteriormente una evaluación de riesgo a nivel secundario; esto, con el fin de identificar potenciales riesgos significativos y no significativos y también identificar y acordar las medidas de gestión a implementar, en consulta con las I&APs y el gobierno.
impactos evaluados Impactos confirmados criterios de mitigación comprobados
criterios de mitigación acordados
Método de rehabilitación supuesto: A esta altura no se percibe necesidad de rehabilitación, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados del informe de riesgo ambiental.
rehabilitación evaluada método de rehabilitación probado método de rehabilitación comprobado
método de rehabilitación acordado
Estimación de costos inicial: esta estimación no incluye costos adicionales, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados del informe de riesgo ambiental.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
apÉndiCE a: planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007 ConTinUado
planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007 continuado
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DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
Agua superficial (incluidos océanos, lagos, etc, si corresponde): en esta etapa no se esperan impactos. es preciso investigar el impacto post-cierre de la evaporación proveniente del open pit / rajo abierto.
Referencia: Informe inicial de agua superficial con fecha enero 2005, realizado por Consultoría XXX.
Impactos supuestos: A esta altura no se perciben impactos negativos importantes. existe la necesidad de confirmar el potencial y el punto de partida en relación a la calidad. será necesario preparar un informe de riesgo ambiental basado en una evaluación de riesgo a nivel básico y sobre una evaluación de riesgo a nivel secundario; esto, con el fin de identificar potenciales riesgos significativos y no significativos y también identificar y acordar las medidas de gestión a implementar, en consulta con las I&APs y el gobierno. esto incluirá el impacto de la evaporación en el open pit / rajo abierto.
impactos evaluados Impactos confirmados criterios de mitigación comprobados
criterios de mitigación acordados
Método de rehabilitación supuesto: A esta altura no se percibe necesidad de rehabilitación, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados del informe de riesgo ambiental.
rehabilitación evaluada método de rehabilitación probado método de rehabilitación comprobado
método de rehabilitación acordado
Estimación de costos inicial: esta estimación no incluye costos adicionales, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados del informe de riesgo ambiental.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Calidad del aire: se está monitoreando el polvo en suspensión.
Referencia: Programa de monitoreo en terreno; estudio de impacto ambiental.
Impactos supuestos: A esta altura no se perciben impactos post-cierre. será necesario preparar un informe de riesgo ambiental basado en una evaluación de riesgo a nivel básico y posteriormente una evaluación de riesgo a nivel secundario; esto, con el fin de identificar potenciales riesgos significativos y no significativos y también identificar y acordar las medidas de gestión a implementar, en consulta con las I&APs y el gobierno.
impactos evaluados Impactos confirmados criterios de mitigación comprobados
criterios de mitigación acordados
Método de rehabilitación supuesto: A esta altura no se percibe necesidad de rehabilitación, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados del informe de riesgo ambiental.
rehabilitación evaluada método de rehabilitación probado método de rehabilitación comprobado
método de rehabilitación acordado
Estimación de costos inicial: esta estimación no incluye costos adicionales, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados del informe de riesgo ambiental.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
30 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
Suelo: la zona posee poco valor agrícola; su potencial de pastoreo es de una cabeza de ganado por cada 15 ha.
Referencia: Estudio de impacto ambiental; Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina - marzo 2003.
Impactos supuestos: A esta altura no se perciben impactos post-cierre. será necesario preparar un informe de riesgo ambiental basado en una evaluación de riesgo a nivel básico y posteriormente una evaluación de riesgo a nivel secundario; esto, con el fin de identificar potenciales riesgos significativos y no significativos y también identificar y acordar las medidas de gestión a implementar, en consulta con las I&APs y el gobierno.
impactos evaluados Impactos confirmados criterios de mitigación comprobados
criterios de mitigación acordados
Método de rehabilitación supuesto: A esta altura no se percibe necesidad de rehabilitación, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados del informe de riesgo ambiental.
rehabilitación evaluada método de rehabilitación probado método de rehabilitación comprobado
método de rehabilitación acordado
Estimación de costos inicial: esta esta estimación no incluye costos adicionales, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados del informe de riesgo ambiental.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Capacidad productiva del suelo: La zona posee poco valor agrícola; su potencial de pastoreo es de una cabeza de ganado por cada 15 ha.
Referencia: Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina - marzo 2003.
Impactos supuestos: se ha identificado la aceptabilidad del impacto residual sobre la capacidad productiva del suelo, pero aún resta su confirmación en un análisis con las I&APs y el gobierno.
impactos evaluados Impactos confirmados criterios de mitigación comprobados
criterios de mitigación acordados
Método de rehabilitación supuesto: A esta altura no se percibe necesidad de rehabilitación, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados de la consulta con las I&APs y el gobierno.
rehabilitación evaluada método de rehabilitación probado método de rehabilitación comprobado
método de rehabilitación acordado
Estimación de costos inicial: esta estimación no incluye costos adicionales, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados de la consulta con las I&APs y el gobierno.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Uso del suelo: Anteriormente, el suelo estaba dedicado al pastoreo, crianza de animales de caza y cultivo de tabaco.
Referencia: Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina – antiguo Plan de cierre Preliminar, marzo 2003 y estimación de costos para la mina – marzo 2003.
Impactos supuestos: es necesario confirmar la aceptabilidad del impacto residual sobre la capacidad productiva del suelo en un análisis con las I&APs y el gobierno.
impactos evaluados Impactos confirmados criterios de mitigación comprobados
criterios de mitigación acordados
apÉndiCE a: planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007 ConTinUado
planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007 continuado
31Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
Suelo: la zona posee poco valor agrícola; su potencial de pastoreo es de una cabeza de ganado por cada 15 ha.
Referencia: Estudio de impacto ambiental; Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina - marzo 2003.
Impactos supuestos: A esta altura no se perciben impactos post-cierre. será necesario preparar un informe de riesgo ambiental basado en una evaluación de riesgo a nivel básico y posteriormente una evaluación de riesgo a nivel secundario; esto, con el fin de identificar potenciales riesgos significativos y no significativos y también identificar y acordar las medidas de gestión a implementar, en consulta con las I&APs y el gobierno.
impactos evaluados Impactos confirmados criterios de mitigación comprobados
criterios de mitigación acordados
Método de rehabilitación supuesto: A esta altura no se percibe necesidad de rehabilitación, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados del informe de riesgo ambiental.
rehabilitación evaluada método de rehabilitación probado método de rehabilitación comprobado
método de rehabilitación acordado
Estimación de costos inicial: esta esta estimación no incluye costos adicionales, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados del informe de riesgo ambiental.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Capacidad productiva del suelo: La zona posee poco valor agrícola; su potencial de pastoreo es de una cabeza de ganado por cada 15 ha.
Referencia: Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina - marzo 2003.
Impactos supuestos: se ha identificado la aceptabilidad del impacto residual sobre la capacidad productiva del suelo, pero aún resta su confirmación en un análisis con las I&APs y el gobierno.
impactos evaluados Impactos confirmados criterios de mitigación comprobados
criterios de mitigación acordados
Método de rehabilitación supuesto: A esta altura no se percibe necesidad de rehabilitación, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados de la consulta con las I&APs y el gobierno.
rehabilitación evaluada método de rehabilitación probado método de rehabilitación comprobado
método de rehabilitación acordado
Estimación de costos inicial: esta estimación no incluye costos adicionales, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados de la consulta con las I&APs y el gobierno.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Uso del suelo: Anteriormente, el suelo estaba dedicado al pastoreo, crianza de animales de caza y cultivo de tabaco.
Referencia: Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina – antiguo Plan de cierre Preliminar, marzo 2003 y estimación de costos para la mina – marzo 2003.
Impactos supuestos: es necesario confirmar la aceptabilidad del impacto residual sobre la capacidad productiva del suelo en un análisis con las I&APs y el gobierno.
impactos evaluados Impactos confirmados criterios de mitigación comprobados
criterios de mitigación acordados
32 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
Método de rehabilitación supuesto: A esta altura no se percibe rehabilitación adicional. El uso final del suelo estará basado en la crianza de animales de caza y en el ecoturismo, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados de la consulta con las I&APs y el gobierno.
rehabilitación evaluada método de rehabilitación probado método de rehabilitación comprobado
método de rehabilitación acordado
Estimación de costos inicial: esta estimación no incluye costos adicionales, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados de la consulta con las I&APs y el gobierno.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Topografía/visual: la altura máxima de los depósitos de residuos se fijó en 20 m. con un talud de 18 grados y revegetación total.
Referencia: Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina - marzo 2003.
Impactos supuestos: Todas las estructuras tienen una altura inferior a 15 m sobre la línea de vegetación arbórea (el máx. de una instalación es 20 m). La aceptabilidad del impacto visual residual debe ser confirmada con las I&APs y el gobierno.
impactos evaluados Impactos confirmados criterios de mitigación comprobados
criterios de mitigación acordados
Método de rehabilitación supuesto: A esta altura no se percibe rehabilitación adicional, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados de la consulta con las I&APs y el gobierno.
rehabilitación evaluada método de rehabilitación probado método de rehabilitación comprobado
método de rehabilitación acordado
Estimación de costos inicial: esta estimación no incluye costos adicionales, pero esto podría cambiar dependiendo de los resultados de la consulta con las I&APs y el gobierno.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Cierre social (incluida la salud)
Trabajadores y sus dependientes: Actualmente, la mina da empleo a 61 trabajadores permanentes y 72 por contratistas.
Reference: Presentación elaborada por la mina – 5 junio 2007.
Necesidades supuestas: solo se generó un perfil inicial de los trabajadores de la mina. es preciso actualizar el perfil de los trabajadores y revisar las provisiones para futuros reentrenamientos y capacitación. las actividades de reentrenamiento y capacitación deben complementar el uso final del suelo y abordar las necesidades de los trabajadores. A la fecha solo se realizó una evaluación rápida del impacto en la salud (eis).
necesidades evaluadas Necesidades confirmadas necesidades comprobadas necesidades acordadas
Sin consulta específica: A la fecha no se han efectuado conversaciones con los sindicatos / trabajadores. es necesario preparar un plan de interacción para facilitar el proceso de consulta.
informar consultar involucrar colaborar
apÉndiCE a: planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007 ConTinUado
planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007 continuado
33Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
Método de rehabilitación supuesto: A esta altura no se percibe rehabilitación adicional. El uso final del suelo estará basado en la crianza de animales de caza y en el ecoturismo, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados de la consulta con las I&APs y el gobierno.
rehabilitación evaluada método de rehabilitación probado método de rehabilitación comprobado
método de rehabilitación acordado
Estimación de costos inicial: esta estimación no incluye costos adicionales, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados de la consulta con las I&APs y el gobierno.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Topografía/visual: la altura máxima de los depósitos de residuos se fijó en 20 m. con un talud de 18 grados y revegetación total.
Referencia: Plan de Cierre Preliminar y estimación de costos para la mina - marzo 2003.
Impactos supuestos: Todas las estructuras tienen una altura inferior a 15 m sobre la línea de vegetación arbórea (el máx. de una instalación es 20 m). La aceptabilidad del impacto visual residual debe ser confirmada con las I&APs y el gobierno.
impactos evaluados Impactos confirmados criterios de mitigación comprobados
criterios de mitigación acordados
Método de rehabilitación supuesto: A esta altura no se percibe rehabilitación adicional, pero esta situación podría cambiar dependiendo de los resultados de la consulta con las I&APs y el gobierno.
rehabilitación evaluada método de rehabilitación probado método de rehabilitación comprobado
método de rehabilitación acordado
Estimación de costos inicial: esta estimación no incluye costos adicionales, pero esto podría cambiar dependiendo de los resultados de la consulta con las I&APs y el gobierno.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Cierre social (incluida la salud)
Trabajadores y sus dependientes: Actualmente, la mina da empleo a 61 trabajadores permanentes y 72 por contratistas.
Reference: Presentación elaborada por la mina – 5 junio 2007.
Necesidades supuestas: solo se generó un perfil inicial de los trabajadores de la mina. es preciso actualizar el perfil de los trabajadores y revisar las provisiones para futuros reentrenamientos y capacitación. las actividades de reentrenamiento y capacitación deben complementar el uso final del suelo y abordar las necesidades de los trabajadores. A la fecha solo se realizó una evaluación rápida del impacto en la salud (eis).
necesidades evaluadas Necesidades confirmadas necesidades comprobadas necesidades acordadas
Sin consulta específica: A la fecha no se han efectuado conversaciones con los sindicatos / trabajadores. es necesario preparar un plan de interacción para facilitar el proceso de consulta.
informar consultar involucrar colaborar
34 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
estimación de costo inicial Estimación Clase 0: los costos de racionalización, reentrenamiento y capacitación en el modelo de costos operacionales de la mina han sido incluidos en el modelo de costos operacionales de la mina. Aún no se confirman las actuales necesidades de trabajadores (capacitación, reentrenamiento). esto podría tener cierto impacto en los costos de cierre.
Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Partes afectadas: granjeros de las cercanías, contratistas, proveedores, autoridades locales y tribales, escuelas locales.
Referencia: Presentación elaborada por la mina – 5 junio 2007.
Necesidades supuestas: se dispone de una base de datos. En el año 2004 se efectuó un catastro social (seAT – perfil de las comunidades). Se practicó una evaluación de necesidades para los fondos actuales - escuelas locales y áreas que son fuente de mano de obra. debieran evaluarse las oportunidades y limitantes socioeconómicas que ofrece el medioambiente en relación con el cierre de mina, mediante la compilación de un informe del estado del medioambiente (soer) y efectuando una evaluación Ambiental estratégica (seA) rápida. este paso requiere que las I&APs y el gobierno participen en esta coyuntura a través de un proceso de consulta. A la fecha solo se realizó una evaluación rápida del impacto en la salud (eis).
necesidades evaluadas Necesidades confirmadas necesidades comprobadas necesidades acordadas
Sin consulta específica: será necesario generar un perfil de comunidades y diseñar e implementar un plan de interacción con las partes interesadas (SEP) con el fin de ganar confianza en los criterios de cierre, en la visión de cierre y sus principios (uso final del suelo).
informar consultar involucrar colaborar
Estimación de costo inicial: A la fecha, la estimación no contiene costos de cierre específicos. Debieran estimarse, e incluirse en la estimación, los potenciales costos adicionales relacionados con las oportunidades de desarrollo socioeconómico.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
apÉndiCE a: planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007 ConTinUado
planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007 continuado
35Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
estimación de costo inicial Estimación Clase 0: los costos de racionalización, reentrenamiento y capacitación en el modelo de costos operacionales de la mina han sido incluidos en el modelo de costos operacionales de la mina. Aún no se confirman las actuales necesidades de trabajadores (capacitación, reentrenamiento). esto podría tener cierto impacto en los costos de cierre.
Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Partes afectadas: granjeros de las cercanías, contratistas, proveedores, autoridades locales y tribales, escuelas locales.
Referencia: Presentación elaborada por la mina – 5 junio 2007.
Necesidades supuestas: se dispone de una base de datos. En el año 2004 se efectuó un catastro social (seAT – perfil de las comunidades). Se practicó una evaluación de necesidades para los fondos actuales - escuelas locales y áreas que son fuente de mano de obra. debieran evaluarse las oportunidades y limitantes socioeconómicas que ofrece el medioambiente en relación con el cierre de mina, mediante la compilación de un informe del estado del medioambiente (soer) y efectuando una evaluación Ambiental estratégica (seA) rápida. este paso requiere que las I&APs y el gobierno participen en esta coyuntura a través de un proceso de consulta. A la fecha solo se realizó una evaluación rápida del impacto en la salud (eis).
necesidades evaluadas Necesidades confirmadas necesidades comprobadas necesidades acordadas
Sin consulta específica: será necesario generar un perfil de comunidades y diseñar e implementar un plan de interacción con las partes interesadas (SEP) con el fin de ganar confianza en los criterios de cierre, en la visión de cierre y sus principios (uso final del suelo).
informar consultar involucrar colaborar
Estimación de costo inicial: A la fecha, la estimación no contiene costos de cierre específicos. Debieran estimarse, e incluirse en la estimación, los potenciales costos adicionales relacionados con las oportunidades de desarrollo socioeconómico.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
36 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
Partes interesadas: ong, una empresa de desarrollo local. no existen muchas partes interesadas en la región. en ellas se podría considerar el gobierno provincial y nacional y el departamento de Turismo.
Referencia: Presentación elaborada por la mina – 5 junio 2007
Necesidades supuestas: los planes regionales y nacionales tienen poca participación en el plan de cierre de Faena. los requisitos de los planes de desarrollo económico local (led) y los planes de desarrollo integrado (idps) deben ser incorporados en la planificación del cierre de la faena.
necesidades evaluadas Necesidades confirmadas necesidades comprobadas necesidades acordadas
Sin consulta específica: será necesario generar un perfil de comunidades y diseñar e implementar un plan de interacción con las partes interesadas (SEP) con el fin de ganar confianza en los criterios de cierre, en la visión de cierre y sus principios (uso final del suelo).
informar consultar involucrar colaborar
Estimación de costos inicial: A la fecha la estimación no contiene costos de cierre específicos. Es necesario estimar, e incluir en la estimación, los potenciales costos adicionales relacionados con las oportunidades de desarrollo socioeconómico.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Autoridades: regionales y nacionales (normativas de salud, seguridad, medioambiental y mineras), departamento de Aguas, departamento de Asuntos medioambientales y Turismo, departamento de Agricultura, departamento del Trabajo, autoridades locales, servicio de recepción de impuestos.
Referencia: Reunión por cierre de brechas – 5 junio 2007
necesidades supuestas Necesidades evaluadas: las necesidades del gobierno han sido evaluadas a través del proceso de permiso ambiental. sus necesidades deben ser confirmadas a través de un proceso de consulta permanente y se deberá llegar a un acuerdo sobre criterios y uso final del suelo.
Necesidades confirmadas necesidades comprobadas necesidades acordadas
Sin consulta específica Informar: La consulta se verificó, principalmente, a través del proceso de permiso ambiental. Es necesario planificar y ejecutar una consulta específica por cierre de faena con el gobierno, con el fin de llegar a acuerdo sobre el uso final del suelo y criterios de cierre.
consultar involucrar colaborar
estimación de costos inicial Estimación Clase 0: los únicos costos adicionales que contiene la actual estimación de costos de cierre son aquéllos relacionados con los criterios de cierre incluidos en el permiso ambiental aprobado. los requisitos de cierre del gobierno deben ser reevaluados y, de ser necesario, los costos de cierre deberán ser actualizados.
Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
apÉndiCE a: planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007 ConTinUado
planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007 continuado
37Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
Partes interesadas: ong, una empresa de desarrollo local. no existen muchas partes interesadas en la región. en ellas se podría considerar el gobierno provincial y nacional y el departamento de Turismo.
Referencia: Presentación elaborada por la mina – 5 junio 2007
Necesidades supuestas: los planes regionales y nacionales tienen poca participación en el plan de cierre de Faena. los requisitos de los planes de desarrollo económico local (led) y los planes de desarrollo integrado (idps) deben ser incorporados en la planificación del cierre de la faena.
necesidades evaluadas Necesidades confirmadas necesidades comprobadas necesidades acordadas
Sin consulta específica: será necesario generar un perfil de comunidades y diseñar e implementar un plan de interacción con las partes interesadas (SEP) con el fin de ganar confianza en los criterios de cierre, en la visión de cierre y sus principios (uso final del suelo).
informar consultar involucrar colaborar
Estimación de costos inicial: A la fecha la estimación no contiene costos de cierre específicos. Es necesario estimar, e incluir en la estimación, los potenciales costos adicionales relacionados con las oportunidades de desarrollo socioeconómico.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Autoridades: regionales y nacionales (normativas de salud, seguridad, medioambiental y mineras), departamento de Aguas, departamento de Asuntos medioambientales y Turismo, departamento de Agricultura, departamento del Trabajo, autoridades locales, servicio de recepción de impuestos.
Referencia: Reunión por cierre de brechas – 5 junio 2007
necesidades supuestas Necesidades evaluadas: las necesidades del gobierno han sido evaluadas a través del proceso de permiso ambiental. sus necesidades deben ser confirmadas a través de un proceso de consulta permanente y se deberá llegar a un acuerdo sobre criterios y uso final del suelo.
Necesidades confirmadas necesidades comprobadas necesidades acordadas
Sin consulta específica Informar: La consulta se verificó, principalmente, a través del proceso de permiso ambiental. Es necesario planificar y ejecutar una consulta específica por cierre de faena con el gobierno, con el fin de llegar a acuerdo sobre el uso final del suelo y criterios de cierre.
consultar involucrar colaborar
estimación de costos inicial Estimación Clase 0: los únicos costos adicionales que contiene la actual estimación de costos de cierre son aquéllos relacionados con los criterios de cierre incluidos en el permiso ambiental aprobado. los requisitos de cierre del gobierno deben ser reevaluados y, de ser necesario, los costos de cierre deberán ser actualizados.
Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
38 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
Aspectos generales
Estimación general de costos: se efectuó una estimación inicial la cual fue actualizada por la mina.
Referencia: Plan de cierre preliminar y estimación de costos para la mina – marzo 2003. Estimación actualizada.
Estimación inicial: la estimación del año 2003 y la estimación actualizada del 2007 siguen siendo iniciales, debido a la falta de criterios de cierre bien definidos y comprobados y la ausencia de consulta con las I&APs y acuerdo con el gobierno. Para fines de 2007 la estimación debiera haber sido actualizada y transformada en una estimación Clase 0; para inicios de 2009 debiera haber alcanzado la condición de estimación clase 3.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Programa de cierre: Actual programa de la mina.
Referencia: Reunión por cierre de brechas - junio 2007.
Programa propuesto: es necesario actualizar el actual programa de la faena de manera que refleje las actividades de cierre en curso y el desmantelamiento, cierre, mantenimiento posterior y el proceso de monitoreo final.
programa relacionado / vinculado programa relacionado / vinculado Programa final
Flujo de caja general: no existe programa de cierre específico ni flujo de caja.
Referencia: Reunión por cierre de brechas - junio 2007.
Flujo de caja inicial: es necesario actualizar el actual programa de la faena de manera que refleje las actividades de cierre en curso y las actividades de desmantelamiento, cierre, mantenimiento posterior y el proceso de monitoreo final. El programa debe quedar asociado a un flujo de caja que considerará costos operacionales, de cierre y de post-cierre.
Flujo de caja relacionado / vinculado Flujo de caja relacionado / vinculado
Flujo de caja final
Provisión financiera: Actualmente existe una póliza de seguro y algunas garantías financieras.
Referencia: Plan de cierre preliminar y estimación de costos para la mina – marzo 2003.
Seleccionar método de financiamiento Provisión financiera (Clase 0): la póliza de seguros y las garantía financieras deben ser reevaluadas a la espera de los resultados del plan de cierre de Faena actualizado; igualmente, la estimación y provisiones financieras deberán actualizarse según esto.
Provisión financiera (Clase 0 mejorada) Provisión financiera (Clase 1) Provisión financiera (Clase 2 a 3)
Plan de cierre de faena:
Referencia: Plan de cierre preliminar y estimación de costos para la mina – marzo 2003.
Plan de Cierre Preliminar: la mina cuenta con un plan de cierre de Faena, pero este plan no incluye todos los ítems que requiere el plan de cierre de Faena preliminar.
plan de cierre de faena borrador plan de cierre de faena detallado Plan de cierre de faena final
apÉndiCE a: planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007 ConTinUado
planilla dE anÁlisis dE BrECHas – 5 jUnio 2007 continuado
39Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
Tiempo restante para cierre programado más de 25 años 25-15 años 15-10 años 10-5 años 5-0 años
DESCRIPCIóN DE ÍTEM PlAN DE CIERRE PRElIMINAR PlAN DE CIERRE BORRADOR PlAN DE CIERRE DETAllADO PlAN DE CIERRE FINAl
Aspectos generales
Estimación general de costos: se efectuó una estimación inicial la cual fue actualizada por la mina.
Referencia: Plan de cierre preliminar y estimación de costos para la mina – marzo 2003. Estimación actualizada.
Estimación inicial: la estimación del año 2003 y la estimación actualizada del 2007 siguen siendo iniciales, debido a la falta de criterios de cierre bien definidos y comprobados y la ausencia de consulta con las I&APs y acuerdo con el gobierno. Para fines de 2007 la estimación debiera haber sido actualizada y transformada en una estimación Clase 0; para inicios de 2009 debiera haber alcanzado la condición de estimación clase 3.
Estimación Clase 0 Estimación Clase 0 mejorada Estimación Clase 1 Estimación Clase 2 y estimación clase 3 a un año del cierre
Programa de cierre: Actual programa de la mina.
Referencia: Reunión por cierre de brechas - junio 2007.
Programa propuesto: es necesario actualizar el actual programa de la faena de manera que refleje las actividades de cierre en curso y el desmantelamiento, cierre, mantenimiento posterior y el proceso de monitoreo final.
programa relacionado / vinculado programa relacionado / vinculado Programa final
Flujo de caja general: no existe programa de cierre específico ni flujo de caja.
Referencia: Reunión por cierre de brechas - junio 2007.
Flujo de caja inicial: es necesario actualizar el actual programa de la faena de manera que refleje las actividades de cierre en curso y las actividades de desmantelamiento, cierre, mantenimiento posterior y el proceso de monitoreo final. El programa debe quedar asociado a un flujo de caja que considerará costos operacionales, de cierre y de post-cierre.
Flujo de caja relacionado / vinculado Flujo de caja relacionado / vinculado
Flujo de caja final
Provisión financiera: Actualmente existe una póliza de seguro y algunas garantías financieras.
Referencia: Plan de cierre preliminar y estimación de costos para la mina – marzo 2003.
Seleccionar método de financiamiento Provisión financiera (Clase 0): la póliza de seguros y las garantía financieras deben ser reevaluadas a la espera de los resultados del plan de cierre de Faena actualizado; igualmente, la estimación y provisiones financieras deberán actualizarse según esto.
Provisión financiera (Clase 0 mejorada) Provisión financiera (Clase 1) Provisión financiera (Clase 2 a 3)
Plan de cierre de faena:
Referencia: Plan de cierre preliminar y estimación de costos para la mina – marzo 2003.
Plan de Cierre Preliminar: la mina cuenta con un plan de cierre de Faena, pero este plan no incluye todos los ítems que requiere el plan de cierre de Faena preliminar.
plan de cierre de faena borrador plan de cierre de faena detallado Plan de cierre de faena final
40 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
apÉndiCE B: proYECTo FasE 1 Y 2: programa dE plan dE CiErrE prEliminar Y Final
41Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
42 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
apÉndiCE B: proYECTo FasE 1 Y 2: programa dE plan dE CiErrE prEliminar ConTinUado
43Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
44 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
apÉndiCE B: proYECTo FasE 1 Y 2: programa dE plan dE CiErrE prEliminar ConTinUado
45Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
46 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
EjEmplo 3: EValUaCión dE riEsgos ComplETada
47Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
inTrodUCCióneste ejemplo no se relaciona con los ejemplos que aparecen previamente en este documento. el objetivo de este ejemplo es demostrar y destacar el enfoque basado en los riesgos o las oportunidades de la guía para el cierre de Faenas mineras.
las siguientes acciones clave deben incorporarse al desarrollar los criterios de cierre basados en los riesgos:
• Identificar cuál es la oportunidad o el riesgo clave que debe abordarse, por ejemplo, la regeneración de la vegetación de vertederos de roca estéril a la reducción del impacto en la calidad del aire (polvo), o la mejora del impacto visual (posibilitar la utilización del suelo en el futuro tras el cierre, ecoturismo) o la estabilidad de las laderas (reducir la erosión)
• Una vez que se logra un acuerdo en cuanto a qué oportunidad o riesgo que debe abordarse, se deben identificar los criterios de cierre más adecuados
• Evaluar la aceptabilidad de un riesgo reducido en oposición al costo asociado de implementación de la mitigación o el criterio de cierre
• Evaluar la efectividad del criterio de cierre seleccionado
se debe demostrar el caso de negocio para la inclusión de todos y cada uno de los criterios o las actividades (si no está reduciendo un riesgo inaceptable a un nivel aceptable, o optimizando una oportunidad, muy probablemente esté desperdiciando recursos valiosos como tiempo y dinero).
Este ejemplo muestra el cambio en el perfil de riesgos, en términos de mitigación anterior y posterior al cierre.
48 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
EjEmplo dE Una EValUaCión dE riEsgos dE CiErrE dE FaEna ComplETada
TemAs de riesgos pArA lA inFrAesTrucTurA superFiciAl Al momenTo del cierre
PREVIOS A lA MITIGACIóN CRITERIOS DE MITIGACIóN/CIERRE POSTERIORES A lA MITIGACIóN
seguridAd/sAlud
medio AmBienTe FinAnciero
legAl Y regulATorio
repuTAciÓn/sociAl
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1 Pérdida en la capacidad del suelo debido a:
i
derrame de hidrocarburos y posterior contaminación del suelo en las siguientes instalaciones: planta de procesamiento, talleres, patio de chatarra, grupos electrógenos y plantas de manipulación de petróleo y combustible.
n/A 3 3 13 (S) 3 2 8 (M) 3 3 13 (S) 3 2 8 (M)
Los riesgos principales que se identificaron son la contaminación de los suelos y del agua superficial y subterránea debido a derrames de hidrocarburos y la contaminación del agua superficial secundaria de los cuerpos de agua locales, así como la reducción de la capacidad del suelo; por consiguiente, afectan el uso planificado final del suelo.- El acopio y el uso eficaces de la capa superior del suelo
durante la rehabilitación para reducir la pérdida de los recursos del suelo
- Identificación y limpieza especializada del suelo combinada con biorremediación en el sitio que corresponda
- La rehabilitación eficaz de la represa de tierra y del gradiente descendente del depósito de relaves gruesos (coarse residue Deposit, CRD) y del depósito de relaves finos (Fine Residue deposit, Frd), así como medidas adecuadas de tratamiento de aguas pluviales y la rehabilitación del crd y Frd reducirán/limitarán la contaminación que se origina a partir de este recurso (consulte los criterios de cierre en el crd y los Frd). la suposición actual es que no será necesaria remediación adicional en los cursos de agua existentes (sales).
- se deben implementar medidas de tratamiento de residuos durante la vida útil de la mina (life of mine, lom) y al momento del cierre para: i. residuos peligrosos: residuos médicos, asfalto ceniza de los incineradores, derrames en la planta de tratamiento de aguas sanitarias; y ii. residuos de demolición: se deben eliminar en un vertedero autorizado
- Todos los materiales radiactivos y la instrumentación que contenga dicho material deben eliminarse en instalaciones externas certificadas. Se deben implementar prácticas de tratamiento de residuos eficaces y sólidas en la operación.
- por medio de la demolición de toda la infraestructura a los efectos de este plan de cierre estratégico preliminar, la situación consiste en comenzar a limitar el deterioro, lo que mejorará una operación aceptable a nivel estético, un aspecto que no se tiene en cuenta.
- las represas de tierra se rehabilitarán de la manera especificada en los criterios de rehabilitación y cierre, además de considerar la contaminación de las bases de las represas.
Evaluaciones adicionales:- supervisión de la calidad del agua y suelo para el desempeño
específico posterior al cierre para confirmar que las medidas de mitigación instituidas fueron satisfactorias, es decir, cumplir con los requisitos de desempeño.
- realizar un análisis radiológico de toda la operación para confirmar que no hayan quedado materiales o instrumentación radiactivos residuales que podrían comprometer el uso final planificado del suelo.
- Confirmar si están establecidos todos los procedimientos correctos de tratamiento de residuos.
- se debe rehabilitar la pista de aterrizaje en caso de no transferirse a un tercero.
- determinar el impacto de los derrames de hidrocarburos en el agua superficial y subterránea, incluida la contaminación del cuerpo de agua local al realizar estudios del agua superficial y subterránea
Justificación para la eliminación de la infraestructura superficial:- se demolerá toda la infraestructura y se reciclará o eliminará al
momento del cierre, a menos que exista un uso beneficioso de un tercero que coincida con el uso final del suelo;
- evitar que se deteriore con implicancias estéticas y de seguridad;
- requisitos legales; y- se compromete el uso final planificado del suelo debido a
posibles impactos de carácter estético.
n/A 2 2 5 (B) 2 1 2 (B) 2 1 2 (B) 2 2 5 (B)
ii
salinidad (sales) resultante de las operaciones de la planta de procesamiento (no aplica en cobre, caminos, si) y en los caminos de transporte debido a las técnicas de supresión de polvo.
n/A 3 3 13 (S) 3 1 4 (B) 3 2 8 (M) n/A n/A 3 3 13 (S) 3 1 4 (B) 3 2 8 (M) n/A
2Efectos adversos en la calidad del agua superficial y subterránea debido a:
i
derrames de hidrocarburos en las siguientes instalaciones: planta de procesamiento, talleres, patio de chatarra, grupos electrógenos y plantas de manipulación de petróleo y combustible.
4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 3 3 13 (S) 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S)
iiderrames y pérdidas en el sistema de tuberías de la planta de aguas sanitarias
4 3 17 (S) 2 3 9 (M) 2 1 2 (B) 2 3 9 (M) 2 2 5 (B) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 1 1 1 (B) 2 3 9 (M) 1 1 1 (B)
iii
Contaminación secundaria del agua superficial de los cuerpos de agua locales que afecta el uso del caudal descendente, debido a la filtración, la pérdida o el derrame de agua superficial contaminada del gradiente descendente de la represa de tierra del depósito de relaves gruesos (CRD) y del Depósito de relaves finos (Frd).
5 3 20 (S) 5 3 20 (S) 5 2 16 (S) 5 3 20 (S) 5 3 20 (S) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 3 1 4 (B) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M)
3Amenaza para la seguridad y la salud y riesgo de exposición para personas debido a:
ieliminación inadecuada de los residuos radiactivos en la planta de procesamiento, lo que genera exposición.
2 4 14 (S) 1 4 10 (M) 1 2 3 (B) 1 4 10 (M) 1 4 10 (M) 1 4 10 (M) 1 2 3 (B) 1 1 1 (B) 1 2 3 (B) 1 1 1 (B)
iiAlmacenamiento y eliminación inadecuados de explosivos después del cierre del polvorín lo que genera una amenaza para la seguridad.
1 5 15 (S) 1 2 3 (B) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 2 4 14 (S) 1 4 10 (M) 1 2 3 (B) 2 3 9 (M) 2 2 5 (B) 1 3 6 (m)
iiieliminación inadecuada de residuos peligrosos (asfalto de los caminos) lo que genera la probabilidad de enfermedades.
1 2 3 (B) 3 3 13 (S) 3 1 4 (B) 3 3 13 (S) 2 3 9 (M) 1 2 3 (B) 1 3 6 (m) 2 1 2 (B) 1 3 6 (m) 1 3 6 (m)
49Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
TemAs de riesgos pArA lA inFrAesTrucTurA superFiciAl Al momenTo del cierre
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1 Pérdida en la capacidad del suelo debido a:
i
derrame de hidrocarburos y posterior contaminación del suelo en las siguientes instalaciones: planta de procesamiento, talleres, patio de chatarra, grupos electrógenos y plantas de manipulación de petróleo y combustible.
n/A 3 3 13 (S) 3 2 8 (M) 3 3 13 (S) 3 2 8 (M)
Los riesgos principales que se identificaron son la contaminación de los suelos y del agua superficial y subterránea debido a derrames de hidrocarburos y la contaminación del agua superficial secundaria de los cuerpos de agua locales, así como la reducción de la capacidad del suelo; por consiguiente, afectan el uso planificado final del suelo.- El acopio y el uso eficaces de la capa superior del suelo
durante la rehabilitación para reducir la pérdida de los recursos del suelo
- Identificación y limpieza especializada del suelo combinada con biorremediación en el sitio que corresponda
- La rehabilitación eficaz de la represa de tierra y del gradiente descendente del depósito de relaves gruesos (coarse residue Deposit, CRD) y del depósito de relaves finos (Fine Residue deposit, Frd), así como medidas adecuadas de tratamiento de aguas pluviales y la rehabilitación del crd y Frd reducirán/limitarán la contaminación que se origina a partir de este recurso (consulte los criterios de cierre en el crd y los Frd). la suposición actual es que no será necesaria remediación adicional en los cursos de agua existentes (sales).
- se deben implementar medidas de tratamiento de residuos durante la vida útil de la mina (life of mine, lom) y al momento del cierre para: i. residuos peligrosos: residuos médicos, asfalto ceniza de los incineradores, derrames en la planta de tratamiento de aguas sanitarias; y ii. residuos de demolición: se deben eliminar en un vertedero autorizado
- Todos los materiales radiactivos y la instrumentación que contenga dicho material deben eliminarse en instalaciones externas certificadas. Se deben implementar prácticas de tratamiento de residuos eficaces y sólidas en la operación.
- por medio de la demolición de toda la infraestructura a los efectos de este plan de cierre estratégico preliminar, la situación consiste en comenzar a limitar el deterioro, lo que mejorará una operación aceptable a nivel estético, un aspecto que no se tiene en cuenta.
- las represas de tierra se rehabilitarán de la manera especificada en los criterios de rehabilitación y cierre, además de considerar la contaminación de las bases de las represas.
Evaluaciones adicionales:- supervisión de la calidad del agua y suelo para el desempeño
específico posterior al cierre para confirmar que las medidas de mitigación instituidas fueron satisfactorias, es decir, cumplir con los requisitos de desempeño.
- realizar un análisis radiológico de toda la operación para confirmar que no hayan quedado materiales o instrumentación radiactivos residuales que podrían comprometer el uso final planificado del suelo.
- Confirmar si están establecidos todos los procedimientos correctos de tratamiento de residuos.
- se debe rehabilitar la pista de aterrizaje en caso de no transferirse a un tercero.
- determinar el impacto de los derrames de hidrocarburos en el agua superficial y subterránea, incluida la contaminación del cuerpo de agua local al realizar estudios del agua superficial y subterránea
Justificación para la eliminación de la infraestructura superficial:- se demolerá toda la infraestructura y se reciclará o eliminará al
momento del cierre, a menos que exista un uso beneficioso de un tercero que coincida con el uso final del suelo;
- evitar que se deteriore con implicancias estéticas y de seguridad;
- requisitos legales; y- se compromete el uso final planificado del suelo debido a
posibles impactos de carácter estético.
n/A 2 2 5 (B) 2 1 2 (B) 2 1 2 (B) 2 2 5 (B)
ii
salinidad (sales) resultante de las operaciones de la planta de procesamiento (no aplica en cobre, caminos, si) y en los caminos de transporte debido a las técnicas de supresión de polvo.
n/A 3 3 13 (S) 3 1 4 (B) 3 2 8 (M) n/A n/A 3 3 13 (S) 3 1 4 (B) 3 2 8 (M) n/A
2Efectos adversos en la calidad del agua superficial y subterránea debido a:
i
derrames de hidrocarburos en las siguientes instalaciones: planta de procesamiento, talleres, patio de chatarra, grupos electrógenos y plantas de manipulación de petróleo y combustible.
4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 3 3 13 (S) 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S)
iiderrames y pérdidas en el sistema de tuberías de la planta de aguas sanitarias
4 3 17 (S) 2 3 9 (M) 2 1 2 (B) 2 3 9 (M) 2 2 5 (B) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 1 1 1 (B) 2 3 9 (M) 1 1 1 (B)
iii
Contaminación secundaria del agua superficial de los cuerpos de agua locales que afecta el uso del caudal descendente, debido a la filtración, la pérdida o el derrame de agua superficial contaminada del gradiente descendente de la represa de tierra del depósito de relaves gruesos (CRD) y del Depósito de relaves finos (Frd).
5 3 20 (S) 5 3 20 (S) 5 2 16 (S) 5 3 20 (S) 5 3 20 (S) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 3 1 4 (B) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M)
3Amenaza para la seguridad y la salud y riesgo de exposición para personas debido a:
ieliminación inadecuada de los residuos radiactivos en la planta de procesamiento, lo que genera exposición.
2 4 14 (S) 1 4 10 (M) 1 2 3 (B) 1 4 10 (M) 1 4 10 (M) 1 4 10 (M) 1 2 3 (B) 1 1 1 (B) 1 2 3 (B) 1 1 1 (B)
iiAlmacenamiento y eliminación inadecuados de explosivos después del cierre del polvorín lo que genera una amenaza para la seguridad.
1 5 15 (S) 1 2 3 (B) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 2 4 14 (S) 1 4 10 (M) 1 2 3 (B) 2 3 9 (M) 2 2 5 (B) 1 3 6 (m)
iiieliminación inadecuada de residuos peligrosos (asfalto de los caminos) lo que genera la probabilidad de enfermedades.
1 2 3 (B) 3 3 13 (S) 3 1 4 (B) 3 3 13 (S) 2 3 9 (M) 1 2 3 (B) 1 3 6 (m) 2 1 2 (B) 1 3 6 (m) 1 3 6 (m)
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TemAs de riesgo pArA lAs insTAlAciones de TrATAmienTo de residuos Al momenTo del cierre
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1Riesgo financiero relacionado con la posibilidad de no obtener permiso para disponer los escombros de construcción en la operación (exención del regulador).
n/A n/A 3 2 8 (M) 3 3 13 (S) n/A
El riesgo principal se relaciona con no obtener la exención reglamentaria para la eliminación de los escombros de construcción en la operación, lo que generará riesgos financieros relacionados con transporte adicional y la ampliación de las instalaciones externas (sitio municipal local). Existe un riesgo potencial de contaminación del suelo y del agua superficial y subterránea debido a la generación de lixiviación del sitio de relleno sanitario sin rehabilitar existente que se encuentra parcialmente cerrado.
- los residuos de demolición se deben eliminar en un vertedero autorizado. este plan de cierre estratégico preliminar no incluye la concesión de la eliminación externa de los residuos de demolición. se asume que el dirección general de Aguas (department of Water Affairs, dWA) proporcionará una exención para que los escombros de construcción se eliminen en la operación (se necesita un permiso).
- Todos los residuos internos y peligrosos se eliminarán en instalaciones externas autorizadas por contratistas certificados.
- Es importante la identificación proactiva/anticipada de los requisitos de eliminación de escombros de construcción, así como el inicio del proceso reglamentario para la eliminación en la operación.
- el sitio de relleno sanitario existente se debe rehabilitar según los requisitos legales y solicitar un certificado de cierre (con un costo operativo).
Evaluaciones adicionales:- colaborar con las autoridades, especialmente con el dWA, con
respecto a la eliminación de residuos de demolición/escombros de construcción.
- investigar los sitios de relleno sanitario internos regionales que estén disponibles y la capacidad futura al final de la vida útil de la mina y realizar inversiones adecuadas durante todo el transcurso de la operación para asegurar una capacidad de eliminación suficiente (iniciativa de inversión social corporativa; costo operativo; se emprende como un costo operativo).
- Identificación anticipada de la infraestructura superficial con la reutilización beneficiosa y la infraestructura restante que se demolerá y, por consiguiente, el volumen y la naturaleza del material que se eliminará en la operación.
n/A n/A 2 1 2 (B) 2 3 9 (M) n/A
2
Falta de espacio de relleno sanitario adecuado en el sitio de relleno sanitario municipal para la eliminación de los residuos internos, lo que requiere que la mina aumente o mejore el sitio de relleno sanitario, lo que genera un riesgo financiero.
n/A n/A 3 1 4 (B) 3 3 13 (S) n/A n/A n/A 3 1 4 (B) 2 3 9 (M) n/A
3riesgo de contaminación del agua subterránea debido a la generación de lixiviación del sitio de relleno sanitario existente.
2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 4 1 3 (m) 5 3 20 (S) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 4 1 3 (m) 3 1 4 (B) 1 3 6 (m)
4Riesgo de contaminación del agua superficial debido al escurrimiento de agua residual desde el sitio de relleno sanitario no rehabilitado.
2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 4 1 3 (m) 5 3 20 (S) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 2 1 2 (B) 3 1 4 (B) 1 3 6 (m)
5riesgo de contaminación de los suelos debido a la contaminación fugitiva y al escurrimiento contaminado.
2 2 5 (B) 2 2 5 (B) 4 1 3 (m) 5 3 20 (S) 2 3 9 (M) 2 2 5 (B) 2 2 5 (B) 2 1 2 (B) 3 1 4 (B) 1 3 6 (m)
6La falta de obtención de un certificado de cierre para el sitio de relleno sanitario existente, lo que afecta el cierre general de la mina.
n/A n/A 4 2 12 (M) 5 3 20 (S) 2 3 9 (M) n/A n/A 2 2 5 (B) 2 1 2 (B) 1 3 6 (m)
51Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
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1Riesgo financiero relacionado con la posibilidad de no obtener permiso para disponer los escombros de construcción en la operación (exención del regulador).
n/A n/A 3 2 8 (M) 3 3 13 (S) n/A
El riesgo principal se relaciona con no obtener la exención reglamentaria para la eliminación de los escombros de construcción en la operación, lo que generará riesgos financieros relacionados con transporte adicional y la ampliación de las instalaciones externas (sitio municipal local). Existe un riesgo potencial de contaminación del suelo y del agua superficial y subterránea debido a la generación de lixiviación del sitio de relleno sanitario sin rehabilitar existente que se encuentra parcialmente cerrado.
- los residuos de demolición se deben eliminar en un vertedero autorizado. este plan de cierre estratégico preliminar no incluye la concesión de la eliminación externa de los residuos de demolición. se asume que el dirección general de Aguas (department of Water Affairs, dWA) proporcionará una exención para que los escombros de construcción se eliminen en la operación (se necesita un permiso).
- Todos los residuos internos y peligrosos se eliminarán en instalaciones externas autorizadas por contratistas certificados.
- Es importante la identificación proactiva/anticipada de los requisitos de eliminación de escombros de construcción, así como el inicio del proceso reglamentario para la eliminación en la operación.
- el sitio de relleno sanitario existente se debe rehabilitar según los requisitos legales y solicitar un certificado de cierre (con un costo operativo).
Evaluaciones adicionales:- colaborar con las autoridades, especialmente con el dWA, con
respecto a la eliminación de residuos de demolición/escombros de construcción.
- investigar los sitios de relleno sanitario internos regionales que estén disponibles y la capacidad futura al final de la vida útil de la mina y realizar inversiones adecuadas durante todo el transcurso de la operación para asegurar una capacidad de eliminación suficiente (iniciativa de inversión social corporativa; costo operativo; se emprende como un costo operativo).
- Identificación anticipada de la infraestructura superficial con la reutilización beneficiosa y la infraestructura restante que se demolerá y, por consiguiente, el volumen y la naturaleza del material que se eliminará en la operación.
n/A n/A 2 1 2 (B) 2 3 9 (M) n/A
2
Falta de espacio de relleno sanitario adecuado en el sitio de relleno sanitario municipal para la eliminación de los residuos internos, lo que requiere que la mina aumente o mejore el sitio de relleno sanitario, lo que genera un riesgo financiero.
n/A n/A 3 1 4 (B) 3 3 13 (S) n/A n/A n/A 3 1 4 (B) 2 3 9 (M) n/A
3riesgo de contaminación del agua subterránea debido a la generación de lixiviación del sitio de relleno sanitario existente.
2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 4 1 3 (m) 5 3 20 (S) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 4 1 3 (m) 3 1 4 (B) 1 3 6 (m)
4Riesgo de contaminación del agua superficial debido al escurrimiento de agua residual desde el sitio de relleno sanitario no rehabilitado.
2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 4 1 3 (m) 5 3 20 (S) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 2 1 2 (B) 3 1 4 (B) 1 3 6 (m)
5riesgo de contaminación de los suelos debido a la contaminación fugitiva y al escurrimiento contaminado.
2 2 5 (B) 2 2 5 (B) 4 1 3 (m) 5 3 20 (S) 2 3 9 (M) 2 2 5 (B) 2 2 5 (B) 2 1 2 (B) 3 1 4 (B) 1 3 6 (m)
6La falta de obtención de un certificado de cierre para el sitio de relleno sanitario existente, lo que afecta el cierre general de la mina.
n/A n/A 4 2 12 (M) 5 3 20 (S) 2 3 9 (M) n/A n/A 2 2 5 (B) 2 1 2 (B) 1 3 6 (m)
52 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
EjEmplo dE Una EValUaCión dE riEsgos dE CiErrE dE FaEna ComplETada ConTinUado
TemAs de riesgo pArA el depÓsiTo de rocA esTÉril (Wrd) Al momenTo del cierre
PREVIOS A lA MITIGACIóN CRITERIOS DE MITIGACIóN/CIERRE POSTERIORES A lA MITIGACIóN
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1lesiones o muerte de personas debido a resbalones o caídas en taludes no rehabilitados (acceso no controlado).
3 4 18 (S) n/A 5 1 11 (M) 3 4 18 (S) 3 4 18 (S)
los riesgos principales son:- efecto adverso de carácter estético/visual que compromete
el uso final planificado del suelo;- falta de cumplimiento y mantenimiento de los requisitos de
biodiversidad (estabilidad ambiental);- acceso no controlado que genera de riesgos potenciales para
la salud y la seguridad;- Inestabilidad del depósito de roca estéril (WRD) que provoca
erosión y riesgos de seguridad posteriores
la rehabilitación adecuada según las estrategias propuestas y los criterios de diseño debe abordar ampliamente los riesgos de seguridad que afectan directamente a las personas y los animales. También permitirá atenuar los efectos adversos potenciales del acceso no controlado al Wrd. la rehabilitación del Wrd se describe a continuación. la geometría se obtendrá por medio de las siguientes estrategias de sedimentación adaptadas a cada frente específico y seguidas de la remodelación final. - Se construirán bancos con elevaciones de aproximadamente 9 m,
taludes interiores del banco de 18 a 24 grados, longitud de los taludes interiores del banco de aproximadamente 30 m y ancho del banco de 10 m;
- Asegurarse de que el banco esté lo más nivelado posible para mejorar la distribución uniforme del agua a lo largo de todo el banco.
- construir parapetos de banco y paredes transversales, que en conjunto formen estanques de evaporácion (paddocks) en todos los bancos. Construir un talud posterior de 1:10 en el banco durante la construcción de lo mencionado anteriormente para aumentar la capacidad de los estanques de evaporácion (paddocks) en el banco. Estas medidas contendrán el escurrimiento superficial de los taludes de los bancos, lo que por consiguiente permitirá mejorar el régimen de humedad del medio de cultivo, preservar la vegetación durante temporadas de escasez de agua;
- construir estanques de evaporácion (paddocks) para aguas pluviales en la superficie superior del WRD para contener el agua y esparcir de manera uniforme el escurrimiento sobre la superficie superior rehabilitada. de la misma manera que en el caso anterior, esto permitirá mejorar el régimen de humedad del medio de cultivo y preservar la vegetación durante temporadas de escasez de agua;
- se deben construir paredes transversales para evitar el estancamiento profundo del agua acumulada en las áreas bajas. esto evitará la acumulación de grandes caudales de agua y el ingreso excesivo de agua que provoca la filtración/percolación en el depósito, lo que podría causar la contaminación del agua subterránea o de las áreas cercanas al depósito; y
- Todo el sistema (la superficie y los taludes) actuarán como una capa evaporativa, lo que por consiguiente eliminará la necesidad de canaletas para aguas pluviales en los bancos y al nivel del suelo.
- Se partió de la base de que el WRD tiene partículas finas suficientes para preservar la vegetación (esto se debe confirmar).
la mejora del medio de cultivo incluye lo siguiente: - Aplicación de fertilización orgánica e inorgánica y reducción de la
compactación; y - establecer vegetación autóctona en toda la instalación: especies de
césped en los taludes y una combinación de hierbas y arbustos en las zonas llanas.
Evaluaciones adicionales: - El impacto de la lixiviación o de la filtración del WRD sobre el agua
subterránea debe confirmarse por medio de estudios de agua subterránea.
- El impacto sobre la contaminación del agua superficial debido a la producción de sales del Wrd y el escurrimiento de agua residual deben confirmarse por medio de estudios de agua superficial;
- negociaciones y proceso de participación pública para determinar y confirmar la incorporación en la reserva natural;
- A los efectos de este plan de cierre estratégico preliminar, se partió de la base de que no será necesario el uso de la capa superior del suelo como un medio de cultivo y de que existen partículas finas suficientes en la roca estéril para cumplir con este propósito siempre que la mejora se realice correctamente. se debe investigar el requisito de una capa específica posterior;
- Se debe confirmar la cantidad de mejoradores necesaria en el WRD, según el análisis del suelo para determinar la sustentabilidad a largo plazo de la vegetación;
- Se debe confirmar la suposición de que el WRD tiene un bajo potencial de contaminación a largo plazo, lo que en consecuencia, no provocará la generación continua de cargas salinas. se debe investigar el requisito de una capa específica posterior;
- Se debe confirmar la adecuación de los criterios de cierre actuales relacionados con la necesidad estética por medio de una evaluación visual específica. Se debe investigar un enfoque que se base en mayor medida en el paisaje, en oposición al enfoque descrito basado en la ingeniería.
3 2 8 (M) n/A 3 1 4 (B) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M)
2lesiones o muerte de fauna debido a resbalones o caídas en los taludes no rehabilitados (acceso no controlado).
n/A 3 2 8 (M) 3 2 8 (M) 3 2 8 (M) 3 3 13 (S) n/A 2 2 5 (B) 2 2 5 (B) 2 2 5 (B) 2 3 9 (M)
3
no cumplir con la política de la empresa de pérdida neta cero en términos de biodiversidad al no establecer atributos/características de vegetación y biodiversidad sustentables en los taludes interiores de los bancos, los bancos y la superficie superior del depósito de roca estéril (Wrd) rehabilitado.
n/A 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 4 4 21 (A) n/A 4 2 12 (M) 4 2 12 (M) 3 3 13 (S) 4 3 17 (S)
4Se comprometen los usos finales planificados del uso del suelo debido a los efectos adversos de carácter estético y visual del Wrd sobre el turismo ecológico.
n/A 4 4 21 (A) 4 4 21 (A) 3 3 13 (S) 4 4 21 (A) n/A 3 3 13 (S) 3 2 8 (M) 2 3 9 (M) 3 3 13 (S)
5efectos adversos sobre la calidad del agua subterránea debido a la filtración o al lixivación de contaminantes del Wrd.
n/A 3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) n/A 2 4 14 (S) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M)
6Efectos adversos sobre la calidad del agua superficial y subterránea debido al escurrimiento contaminado del Wrd, especialmente a lo largo de la base del corredor.
n/A 4 4 21 (A) 3 4 18 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) n/A 2 4 14 (S) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M)
7
posibilidad de fallas en los taludes exteriores (que avanzan hacia la superficie superior) que provocarían deterioro/daños en el uso medioambiental/del suelo local y representarían amenazas de seguridad para los animales y las personas.
2 4 14 (S) 3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 2 1 2 (B) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M)
53Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
TemAs de riesgo pArA el depÓsiTo de rocA esTÉril (Wrd) Al momenTo del cierre
PREVIOS A lA MITIGACIóN CRITERIOS DE MITIGACIóN/CIERRE POSTERIORES A lA MITIGACIóN
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medio AmBienTe FinAnciero
legAl Y regulATorio
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1lesiones o muerte de personas debido a resbalones o caídas en taludes no rehabilitados (acceso no controlado).
3 4 18 (S) n/A 5 1 11 (M) 3 4 18 (S) 3 4 18 (S)
los riesgos principales son:- efecto adverso de carácter estético/visual que compromete
el uso final planificado del suelo;- falta de cumplimiento y mantenimiento de los requisitos de
biodiversidad (estabilidad ambiental);- acceso no controlado que genera de riesgos potenciales para
la salud y la seguridad;- Inestabilidad del depósito de roca estéril (WRD) que provoca
erosión y riesgos de seguridad posteriores
la rehabilitación adecuada según las estrategias propuestas y los criterios de diseño debe abordar ampliamente los riesgos de seguridad que afectan directamente a las personas y los animales. También permitirá atenuar los efectos adversos potenciales del acceso no controlado al Wrd. la rehabilitación del Wrd se describe a continuación. la geometría se obtendrá por medio de las siguientes estrategias de sedimentación adaptadas a cada frente específico y seguidas de la remodelación final. - Se construirán bancos con elevaciones de aproximadamente 9 m,
taludes interiores del banco de 18 a 24 grados, longitud de los taludes interiores del banco de aproximadamente 30 m y ancho del banco de 10 m;
- Asegurarse de que el banco esté lo más nivelado posible para mejorar la distribución uniforme del agua a lo largo de todo el banco.
- construir parapetos de banco y paredes transversales, que en conjunto formen estanques de evaporácion (paddocks) en todos los bancos. Construir un talud posterior de 1:10 en el banco durante la construcción de lo mencionado anteriormente para aumentar la capacidad de los estanques de evaporácion (paddocks) en el banco. Estas medidas contendrán el escurrimiento superficial de los taludes de los bancos, lo que por consiguiente permitirá mejorar el régimen de humedad del medio de cultivo, preservar la vegetación durante temporadas de escasez de agua;
- construir estanques de evaporácion (paddocks) para aguas pluviales en la superficie superior del WRD para contener el agua y esparcir de manera uniforme el escurrimiento sobre la superficie superior rehabilitada. de la misma manera que en el caso anterior, esto permitirá mejorar el régimen de humedad del medio de cultivo y preservar la vegetación durante temporadas de escasez de agua;
- se deben construir paredes transversales para evitar el estancamiento profundo del agua acumulada en las áreas bajas. esto evitará la acumulación de grandes caudales de agua y el ingreso excesivo de agua que provoca la filtración/percolación en el depósito, lo que podría causar la contaminación del agua subterránea o de las áreas cercanas al depósito; y
- Todo el sistema (la superficie y los taludes) actuarán como una capa evaporativa, lo que por consiguiente eliminará la necesidad de canaletas para aguas pluviales en los bancos y al nivel del suelo.
- Se partió de la base de que el WRD tiene partículas finas suficientes para preservar la vegetación (esto se debe confirmar).
la mejora del medio de cultivo incluye lo siguiente: - Aplicación de fertilización orgánica e inorgánica y reducción de la
compactación; y - establecer vegetación autóctona en toda la instalación: especies de
césped en los taludes y una combinación de hierbas y arbustos en las zonas llanas.
Evaluaciones adicionales: - El impacto de la lixiviación o de la filtración del WRD sobre el agua
subterránea debe confirmarse por medio de estudios de agua subterránea.
- El impacto sobre la contaminación del agua superficial debido a la producción de sales del Wrd y el escurrimiento de agua residual deben confirmarse por medio de estudios de agua superficial;
- negociaciones y proceso de participación pública para determinar y confirmar la incorporación en la reserva natural;
- A los efectos de este plan de cierre estratégico preliminar, se partió de la base de que no será necesario el uso de la capa superior del suelo como un medio de cultivo y de que existen partículas finas suficientes en la roca estéril para cumplir con este propósito siempre que la mejora se realice correctamente. se debe investigar el requisito de una capa específica posterior;
- Se debe confirmar la cantidad de mejoradores necesaria en el WRD, según el análisis del suelo para determinar la sustentabilidad a largo plazo de la vegetación;
- Se debe confirmar la suposición de que el WRD tiene un bajo potencial de contaminación a largo plazo, lo que en consecuencia, no provocará la generación continua de cargas salinas. se debe investigar el requisito de una capa específica posterior;
- Se debe confirmar la adecuación de los criterios de cierre actuales relacionados con la necesidad estética por medio de una evaluación visual específica. Se debe investigar un enfoque que se base en mayor medida en el paisaje, en oposición al enfoque descrito basado en la ingeniería.
3 2 8 (M) n/A 3 1 4 (B) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M)
2lesiones o muerte de fauna debido a resbalones o caídas en los taludes no rehabilitados (acceso no controlado).
n/A 3 2 8 (M) 3 2 8 (M) 3 2 8 (M) 3 3 13 (S) n/A 2 2 5 (B) 2 2 5 (B) 2 2 5 (B) 2 3 9 (M)
3
no cumplir con la política de la empresa de pérdida neta cero en términos de biodiversidad al no establecer atributos/características de vegetación y biodiversidad sustentables en los taludes interiores de los bancos, los bancos y la superficie superior del depósito de roca estéril (Wrd) rehabilitado.
n/A 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 4 4 21 (A) n/A 4 2 12 (M) 4 2 12 (M) 3 3 13 (S) 4 3 17 (S)
4Se comprometen los usos finales planificados del uso del suelo debido a los efectos adversos de carácter estético y visual del Wrd sobre el turismo ecológico.
n/A 4 4 21 (A) 4 4 21 (A) 3 3 13 (S) 4 4 21 (A) n/A 3 3 13 (S) 3 2 8 (M) 2 3 9 (M) 3 3 13 (S)
5efectos adversos sobre la calidad del agua subterránea debido a la filtración o al lixivación de contaminantes del Wrd.
n/A 3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) n/A 2 4 14 (S) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M)
6Efectos adversos sobre la calidad del agua superficial y subterránea debido al escurrimiento contaminado del Wrd, especialmente a lo largo de la base del corredor.
n/A 4 4 21 (A) 3 4 18 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) n/A 2 4 14 (S) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M)
7
posibilidad de fallas en los taludes exteriores (que avanzan hacia la superficie superior) que provocarían deterioro/daños en el uso medioambiental/del suelo local y representarían amenazas de seguridad para los animales y las personas.
2 4 14 (S) 3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 2 1 2 (B) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M)
54 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
EjEmplo dE Una EValUaCión dE riEsgos dE CiErrE dE FaEna ComplETada ConTinUado
TemAs de riesgo pArA los depÓsiTos de relAVes Finos (Frd) Al momenTo del cierre
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1lesiones o muerte de personas debido a resbalones o caídas en taludes no rehabilitados o ahogamiento (acceso no controlado).
4 4 21 (A) n/A 5 3 20 (S) 4 4 21 (A) 4 4 21 (A)
los riesgos principales son:- Inestabilidad del depósito de relaves finos (FRD) que genera erosión y fallas de
la instalación y riesgos posteriores en la seguridad y el medio ambiente;- efecto adverso de carácter estético/visual que compromete el uso final
planificado del suelo;- falta de cumplimiento y mantenimiento de los requisitos de biodiversidad
(estabilidad ambiental);- acceso no controlado que genera riesgos potenciales para la salud y la
seguridad; y - contaminación del agua superficial y subterránea
la rehabilitación adecuada según las estrategias propuestas y los criterios de diseño debe abordar ampliamente los riesgos de seguridad identificados que afectan directamente a las personas y los animales. También atenuará los efectos adversos probables del acceso no controlado a los Frd. la rehabilitación de los Frd se describe a continuación:- construir un contrafuerte profundizado en bancos alrededor del Frd con roca estéril
del rajo abierto: elevaciones de banco = 9 m, talud interior del banco = 18 grados (de 18 a 24), ancho del banco = 10 m, paredes de parapeto de banco en todos los bancos y en la superficie superior = 1 m de altura para propósitos de seguridad y control de aguas pluviales. El contrafuerte de roca estéril brinda un medio de cultivo modificado de manera sustentable que contendrá partículas finas y nutrientes suficientes para preservar la vegetación en los taludes y bancos del contrafuerte;
- El área de la superficie se germinará con especies vegetales autóctonas. Los bancos y los taludes son interdependientes y brindarán superficies sustentables para mejorar la biodiversidad en todo el FRD;
- los parapetos y paredes transversales (estanques de evaporácion / paddocks) de los bancos contendrán el escurrimiento superficial de los taludes en los bancos para mejorar el régimen de humedad del medio de cultivo y preservar la vegetación en clima seco;
- Un talud interior de 1:10 en los bancos aumentará la capacidad de los estanques de evaporácion (paddocks) en el banco para garantizar la distribución uniforme del agua a la largo de cada estanque de evaporácion;
- Construir una cumbrera de roca estéril únicamente en el área accesible de la superficie superior de los FRD: 1 m de profundidad, 80 m de ancho, concéntricos al perímetro exterior del Frd o hasta el punto en que el acceso del equipo de movimiento de tierra resulte poco seguro;
- la cumbrera actuará como la capa evaporativa que preservará la vegetación. la profundidad de la capa equivalente a 1 m debe ser suficiente para evitar la salinización de la zona de enraizamiento de la vegetación debido a la acción capilar de los lodos subyacentes (la ascensión capilar no debe superar los 100 a 200 mm por encima de los lodos en condiciones favorables);
- la acción capilar se ve limitada adicionalmente debido al cambio abrupto en la nivelación de los materiales durante el contacto;
- germinar el área encumbrada de la misma manera que en los taludes y bancos del contrafuerte; y
- Construir una barrera de roca en el perímetro interior de la superficie superior cubierta con roca estéril: 2 m de altura en ángulo de talud natural para restringir el acceso involuntario al estanque. el control del acceso a la instalación mejorará de manera adicional una vez que los Frd rehabilitados se hayan incorporado a la reserva natural.
los siguientes efectos combinados reducirán notablemente el potencial de contaminación del agua subterránea:
- se construirán estanques de evaporácion (paddocks) en la roca estéril para controlar el escurrimiento y limitar su ingreso al estanque central;
- la roca estéril podría reducir el área de captación del estanque central en aproximadamente un 25% en caso de que se implemente una cumbrera de 80 m de ancho, como se describe anteriormente;
- el caudal reducido al estanque central y la alta probabilidad de que el estanque, debido al clima seco, se desacople a nivel hidráulico de las partículas finas subyacentes en las que se producirá el agotamiento del nivel freático.
se reducirá el impacto sobre la calidad del aire y el riesgo de generación de polvo al:- colocar roca estéril e implantar vegetación sobre esta y las áreas rehabilitadas
cercanas. la vegetación natural se implantará en el área del estanque (área inaccesible) en el transcurso del tiempo; y
- Una barrera de roca (de 2 m de altura) también actuará como un protector contra el viento.
Evaluaciones adicionales:- A los efectos de este plan de cierre estratégico preliminar, se partió de la base de
que no se necesitará la capa superior el suelo como medio de cultivo y de que existen partículas finas suficientes en la roca estéril para cumplir con este propósito siempre que la mejora se lleve a cabo correctamente. Realizar modelado específico de la capa de roca estéril y del caudal no saturado asociado para determinar la sustentabilidad de dicha capa y modificarla según los hallazgos del modelado;
- Se debe confirmar la cantidad de mejoradores necesaria en los FRD, según el análisis del suelo para determinar la sustentabilidad de la vegetación a largo plazo;
- Negociaciones y proceso de participación público para determinar y confirmar la incorporación a la reserva natural
- Realizar un modelado específico del caudal no saturado en el estanque central y el área cubierta cercana para determinar la probabilidad de huella neta de percolación y la contaminación del agua subterránea asociada. según estos resultados, se debe volver a evaluar el enfoque planificado para la construcción de la cumbrera;
- La cobertura de los relaves de partículas finas con roca estéril requiere consideración detallada y se necesita trabajo específico para determinar la mitigación de ingreso de dicha capa y que no contribuya de manera inadvertida al aumento de la huella de percolación.
3 4 18 (S) n/A 5 3 20 (S) 4 2 12 (M) 3 4 18 (S)
2lesiones o muerte de fauna debido a resbalones o caídas en los taludes no rehabilitados o ahogamiento (acceso no controlado).
n/A 3 3 13 (S) 3 2 8 (M) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) n/A 3 3 13 (S) 3 2 8 (M) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M)
3
no cumplir con la política de la empresa de pérdida neta cero en términos de biodiversidad al no establecer atributos/características de vegetación y biodiversidad sustentables en los taludes interiores de los bancos del depósito de relaves finos (FRD) rehabilitado.
n/A 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 4 4 21 (A) n/A 4 2 12 (M) 4 2 12 (M) 3 3 13 (S) 4 3 17 (S)
4Se comprometen los usos finales planificados del suelo debido a los efectos adversos de carácter estético y visual del Frd sobre el turismo ecológico.
n/A 4 4 21 (A) 4 4 21 (A) 3 3 13 (S) 4 4 21 (A) n/A 3 3 13 (S) 3 2 8 (M) 2 3 9 (M) 3 3 13 (S)
5
Amenaza para las personas, los animales y los pájaros a causa de la calidad deficiente del agua superficial y subterránea e impactos sobre los usuarios del suelo situado aguas abajo.
3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 4 3 17 (S) 3 3 13 (S) 3 4 18 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S)
6
posibilidad de fallas en los taludes exteriores (que avanzan hacia la superficie superior) que provocarían deterioro/daños en el uso medioambiental/ del suelo local y representarían amenazas de seguridad para los animales y las personas.
4 4 21 (A) 5 4 23 (A) 4 5 24 (A) 4 4 21 (A) 4 5 24 (A) 1 4 10 (M) 1 4 10 (M) 1 4 10 (M) 4 1 3 (m) 1 5 15 (S)
7riesgo de niveles elevados de contaminación de polvo, lo que podría afectar el uso final del suelo.
3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 2 4 14 (S) 3 2 8 (M) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S)
55Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
TemAs de riesgo pArA los depÓsiTos de relAVes Finos (Frd) Al momenTo del cierre
PREVIOS A lA MITIGACIóN CRITERIOS DE MITIGACIóN/CIERRE POSTERIORES A lA MITIGACIóN
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1lesiones o muerte de personas debido a resbalones o caídas en taludes no rehabilitados o ahogamiento (acceso no controlado).
4 4 21 (A) n/A 5 3 20 (S) 4 4 21 (A) 4 4 21 (A)
los riesgos principales son:- Inestabilidad del depósito de relaves finos (FRD) que genera erosión y fallas de
la instalación y riesgos posteriores en la seguridad y el medio ambiente;- efecto adverso de carácter estético/visual que compromete el uso final
planificado del suelo;- falta de cumplimiento y mantenimiento de los requisitos de biodiversidad
(estabilidad ambiental);- acceso no controlado que genera riesgos potenciales para la salud y la
seguridad; y - contaminación del agua superficial y subterránea
la rehabilitación adecuada según las estrategias propuestas y los criterios de diseño debe abordar ampliamente los riesgos de seguridad identificados que afectan directamente a las personas y los animales. También atenuará los efectos adversos probables del acceso no controlado a los Frd. la rehabilitación de los Frd se describe a continuación:- construir un contrafuerte profundizado en bancos alrededor del Frd con roca estéril
del rajo abierto: elevaciones de banco = 9 m, talud interior del banco = 18 grados (de 18 a 24), ancho del banco = 10 m, paredes de parapeto de banco en todos los bancos y en la superficie superior = 1 m de altura para propósitos de seguridad y control de aguas pluviales. El contrafuerte de roca estéril brinda un medio de cultivo modificado de manera sustentable que contendrá partículas finas y nutrientes suficientes para preservar la vegetación en los taludes y bancos del contrafuerte;
- El área de la superficie se germinará con especies vegetales autóctonas. Los bancos y los taludes son interdependientes y brindarán superficies sustentables para mejorar la biodiversidad en todo el FRD;
- los parapetos y paredes transversales (estanques de evaporácion / paddocks) de los bancos contendrán el escurrimiento superficial de los taludes en los bancos para mejorar el régimen de humedad del medio de cultivo y preservar la vegetación en clima seco;
- Un talud interior de 1:10 en los bancos aumentará la capacidad de los estanques de evaporácion (paddocks) en el banco para garantizar la distribución uniforme del agua a la largo de cada estanque de evaporácion;
- Construir una cumbrera de roca estéril únicamente en el área accesible de la superficie superior de los FRD: 1 m de profundidad, 80 m de ancho, concéntricos al perímetro exterior del Frd o hasta el punto en que el acceso del equipo de movimiento de tierra resulte poco seguro;
- la cumbrera actuará como la capa evaporativa que preservará la vegetación. la profundidad de la capa equivalente a 1 m debe ser suficiente para evitar la salinización de la zona de enraizamiento de la vegetación debido a la acción capilar de los lodos subyacentes (la ascensión capilar no debe superar los 100 a 200 mm por encima de los lodos en condiciones favorables);
- la acción capilar se ve limitada adicionalmente debido al cambio abrupto en la nivelación de los materiales durante el contacto;
- germinar el área encumbrada de la misma manera que en los taludes y bancos del contrafuerte; y
- Construir una barrera de roca en el perímetro interior de la superficie superior cubierta con roca estéril: 2 m de altura en ángulo de talud natural para restringir el acceso involuntario al estanque. el control del acceso a la instalación mejorará de manera adicional una vez que los Frd rehabilitados se hayan incorporado a la reserva natural.
los siguientes efectos combinados reducirán notablemente el potencial de contaminación del agua subterránea:
- se construirán estanques de evaporácion (paddocks) en la roca estéril para controlar el escurrimiento y limitar su ingreso al estanque central;
- la roca estéril podría reducir el área de captación del estanque central en aproximadamente un 25% en caso de que se implemente una cumbrera de 80 m de ancho, como se describe anteriormente;
- el caudal reducido al estanque central y la alta probabilidad de que el estanque, debido al clima seco, se desacople a nivel hidráulico de las partículas finas subyacentes en las que se producirá el agotamiento del nivel freático.
se reducirá el impacto sobre la calidad del aire y el riesgo de generación de polvo al:- colocar roca estéril e implantar vegetación sobre esta y las áreas rehabilitadas
cercanas. la vegetación natural se implantará en el área del estanque (área inaccesible) en el transcurso del tiempo; y
- Una barrera de roca (de 2 m de altura) también actuará como un protector contra el viento.
Evaluaciones adicionales:- A los efectos de este plan de cierre estratégico preliminar, se partió de la base de
que no se necesitará la capa superior el suelo como medio de cultivo y de que existen partículas finas suficientes en la roca estéril para cumplir con este propósito siempre que la mejora se lleve a cabo correctamente. Realizar modelado específico de la capa de roca estéril y del caudal no saturado asociado para determinar la sustentabilidad de dicha capa y modificarla según los hallazgos del modelado;
- Se debe confirmar la cantidad de mejoradores necesaria en los FRD, según el análisis del suelo para determinar la sustentabilidad de la vegetación a largo plazo;
- Negociaciones y proceso de participación público para determinar y confirmar la incorporación a la reserva natural
- Realizar un modelado específico del caudal no saturado en el estanque central y el área cubierta cercana para determinar la probabilidad de huella neta de percolación y la contaminación del agua subterránea asociada. según estos resultados, se debe volver a evaluar el enfoque planificado para la construcción de la cumbrera;
- La cobertura de los relaves de partículas finas con roca estéril requiere consideración detallada y se necesita trabajo específico para determinar la mitigación de ingreso de dicha capa y que no contribuya de manera inadvertida al aumento de la huella de percolación.
3 4 18 (S) n/A 5 3 20 (S) 4 2 12 (M) 3 4 18 (S)
2lesiones o muerte de fauna debido a resbalones o caídas en los taludes no rehabilitados o ahogamiento (acceso no controlado).
n/A 3 3 13 (S) 3 2 8 (M) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) n/A 3 3 13 (S) 3 2 8 (M) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M)
3
no cumplir con la política de la empresa de pérdida neta cero en términos de biodiversidad al no establecer atributos/características de vegetación y biodiversidad sustentables en los taludes interiores de los bancos del depósito de relaves finos (FRD) rehabilitado.
n/A 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 4 4 21 (A) n/A 4 2 12 (M) 4 2 12 (M) 3 3 13 (S) 4 3 17 (S)
4Se comprometen los usos finales planificados del suelo debido a los efectos adversos de carácter estético y visual del Frd sobre el turismo ecológico.
n/A 4 4 21 (A) 4 4 21 (A) 3 3 13 (S) 4 4 21 (A) n/A 3 3 13 (S) 3 2 8 (M) 2 3 9 (M) 3 3 13 (S)
5
Amenaza para las personas, los animales y los pájaros a causa de la calidad deficiente del agua superficial y subterránea e impactos sobre los usuarios del suelo situado aguas abajo.
3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 4 3 17 (S) 3 3 13 (S) 3 4 18 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S)
6
posibilidad de fallas en los taludes exteriores (que avanzan hacia la superficie superior) que provocarían deterioro/daños en el uso medioambiental/ del suelo local y representarían amenazas de seguridad para los animales y las personas.
4 4 21 (A) 5 4 23 (A) 4 5 24 (A) 4 4 21 (A) 4 5 24 (A) 1 4 10 (M) 1 4 10 (M) 1 4 10 (M) 4 1 3 (m) 1 5 15 (S)
7riesgo de niveles elevados de contaminación de polvo, lo que podría afectar el uso final del suelo.
3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 2 4 14 (S) 3 2 8 (M) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S)
56 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
EjEmplo dE Una EValUaCión dE riEsgos dE CiErrE dE FaEna ComplETada ConTinUado
TemAs de riesgo pArA los depÓsiTos de relAVes gruesos (crd) Al momenTo del cierre
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1lesiones o muerte de personas debido a resbalones o caídas en taludes no rehabilitados (acceso no controlado).
4 4 21 (A) n/A 5 3 20 (S) 4 4 21 (A) 4 4 21 (A)
los riesgos principales son:- efecto adverso de carácter estético/visual que compromete el uso final
planificado del suelo;- grado de erosión del del depósito de relaves gruesos (CRD) y riesgos de
seguridad posteriores,- falta de cumplimiento y mantenimiento de los requisitos de biodiversidad
(estabilidad ambiental);- acceso no controlado que genera riesgos para la salud y la seguridad; y - contaminación del agua superficial y subterránea
la rehabilitación adecuada según las estrategias y los criterios de diseño propuestos debe abordar ampliamente los riesgos de seguridad identificados que afectan directamente a las personas y los animales. También atenuará los efectos adversos probables del acceso no controlado al crd. la rehabilitación del crd se describe a continuación:- para el cierre prematuro:
Realizar un perfil del CRD mediante la creación de bancos. La cobertura de toda la instalación con roca estéril de la excavación del rajo: elevaciones de banco = 9 m, talud interior del banco =18 grados (de 18 a 24), ancho del banco = 10 m, parapeto de banco en todos los bancos y en la superficie superior = 1 m de altura para propósitos de seguridad y control de las aguas pluviales;
- Para el final de la vida útil de la mina: construir un contrafuerte profundizado en bancos alrededor del crd, sin remodelar el CRD, con roca estéril de la excavación del rajo: elevaciones de banco = 9 m, talud interior del banco =18 grados (de 18 a 24), ancho del banco = 10 m, parapeto de banco en todos los bancos y en la superficie superior = 1 m de altura para propósitos de seguridad y control de las aguas pluviales;
- El contrafuerte de roca estéril brindará un medio de cultivo modificado de manera sustentable que contendrá partículas finas y nutrientes suficientes para preservar la vegetación en los taludes y bancos del contrafuerte. El área superficial se germinará con especies vegetales autóctonas;
- Los bancos y taludes son interdependientes y brindarán superficies sustentables para mejorar la biodiversidad en todo el CRD;
- los parapetos y paredes transversales (estanques de evaporácion / paddocks) del banco contendrán el escurrimiento superficial de los taludes en los bancos, lo que en consecuencia, permitirá mejorar el régimen de humedad del medio de cultivo y preservar la vegetación durante temporadas de escasez de agua;
- Un talud interior de 1:10 en los bancos para aumentar la capacidad de los estanques de evaporácion (paddocks) en el banco a fin de garantizar la distribución uniforme del agua a lo largo de cada estanque de evaporácion. estas medidas permitirán contener el escurrimiento superficial de los taludes en los bancos, lo que por consiguiente, mejorará el régimen de humedad del medio de cultivo y preservará la vegetación durante temporadas de escasez de agua;
- la capa de roca estéril restringirá el posible ingreso de agua pluvial y limitará la probabilidad de huella neta de percolación en el depósito, lo que podría provocar la contaminación del agua subterránea o de las áreas cercanas al depósito;
- La profundidad de la capa debe ser suficiente para evitar la salinización de la zona de enraizamiento de la vegetación debido a la acción capilar de los relaves gruesos subyacentes (la ascensión capilar no debe superar los 100 a 200 mm);
- la acción capilar se ve limitada adicionalmente debido al cambio abrupto en la nivelación de los materiales durante el contacto; y
- germinar la capa de la misma manera que en los taludes y bancos del contrafuerte.
los siguientes factores reducirán notablemente el potencial de contaminación del agua subterránea:- se construirán estanques de evaporácion (paddocks) para contener las aguas pluviales
y facilitar la evapotranspiración, lo que permitirá reducir la percolación.
Se reducirá el impacto sobre la calidad del aire y el riesgo de generación de polvo al:
- plantar vegetación en las áreas rehabilitadas.
Evaluaciones adicionales:- Se debe confirmar la cantidad de mejoradores necesaria en el CRD según un análisis
del suelo para la sustentabilidad de la vegetación a largo plazo.- realizar estudios de factibilidad adicionales relacionados con la explotación minera
futura o con el valor de los recursos del crd.- investigar la posibilidad de expandir el crd hacia el sur para considerar el espacio aéreo
disponible y facilitar la rehabilitación.- El impacto de la lixiviación o de la filtración del CRD sobre la contaminación del agua
subterránea debe confirmarse por medio de trabajos geoquímicos y estudios de agua subterránea.
- El impacto de la contaminación del agua superficial debido a la producción de escurrimiento de agua residual debe confirmarse por medio de estudios de agua superficial.
- Realizar un modelado específico de la capa de roca estéril y del caudal no saturado relacionado para determinar la sustentabilidad de dicha capa y modificarla según los hallazgos de dicho modelado - riesgo residual
- la cobertura de los relaves gruesos con roca estéril requiere consideración detenida y se necesita trabajo específico para determinar la mitigación de ingreso de dicha capa y que no contribuya de manera inadvertida al aumento de la huella de percolación.
- Negociaciones y proceso de participación pública para determinar y confirmar la incorporación a la reserva natural.
3 3 13 (S) n/A 3 2 8 (M) 4 1 3 (m) 2 3 9 (M)
2lesiones o muerte de fauna debido a resbalones o caídas en los taludes no rehabilitados (acceso no controlado).
n/A 3 3 13 (S) 3 2 8 (M) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) n/A 2 3 9 (M) 2 1 2 (B) 2 1 2 (B) 2 3 9 (M)
3
no cumplir con la política de la empresa de pérdida neta cero en términos de biodiversidad al no establecer atributos/características de vegetación y biodiversidad sustentables en los taludes interiores de los bancos del depósito de relaves gruesos (crd) rehabilitado
n/A 4 3 17 (S) 4 2 12 (M) 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) n/A 2 2 5 (B) 2 1 2 (B) 1 3 6 (m) 3 3 13 (S)
4Se comprometen los usos finales planificados del suelo debido a los efectos adversos de carácter estético y visual del crd sobre el turismo ecológico.
n/A 4 4 21 (A) 4 2 12 (M) 3 3 13 (S) 4 3 17 (S) n/A 3 3 13 (S) 3 2 8 (M) 2 3 9 (M) 3 3 13 (S)
5Efectos adversos sobre la calidad del agua superficial y subterránea debido a la filtración o al lixivación de con-taminantes del crd.
3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 4 3 17 (S) 2 3 9 (M) 2 4 14 (S) 2 3 9 (M) 3 3 13 (S) 2 3 9 (M)
6
posibilidad de fallas en los taludes exteriores (que avanzan hacia la superficie superior) que provocarían deterioro/daños en el uso medioambiental/ del suelo local y representarían amenazas de seguridad para los animales y las personas.
3 4 18 (S) 3 3 13 (S) 4 2 12 (M) 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 1 4 10 (M) 1 3 6 (m) 1 2 3 (B) 3 1 4 (B) 1 4 10 (M)
7riesgo de niveles elevados de contaminación de polvo, lo que podría afectar el uso final del suelo.
2 4 14 (S) 2 4 14 (S) 3 2 8 (M) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 2 2 5 (B) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M)
57Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
TemAs de riesgo pArA los depÓsiTos de relAVes gruesos (crd) Al momenTo del cierre
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1lesiones o muerte de personas debido a resbalones o caídas en taludes no rehabilitados (acceso no controlado).
4 4 21 (A) n/A 5 3 20 (S) 4 4 21 (A) 4 4 21 (A)
los riesgos principales son:- efecto adverso de carácter estético/visual que compromete el uso final
planificado del suelo;- grado de erosión del del depósito de relaves gruesos (CRD) y riesgos de
seguridad posteriores,- falta de cumplimiento y mantenimiento de los requisitos de biodiversidad
(estabilidad ambiental);- acceso no controlado que genera riesgos para la salud y la seguridad; y - contaminación del agua superficial y subterránea
la rehabilitación adecuada según las estrategias y los criterios de diseño propuestos debe abordar ampliamente los riesgos de seguridad identificados que afectan directamente a las personas y los animales. También atenuará los efectos adversos probables del acceso no controlado al crd. la rehabilitación del crd se describe a continuación:- para el cierre prematuro:
Realizar un perfil del CRD mediante la creación de bancos. La cobertura de toda la instalación con roca estéril de la excavación del rajo: elevaciones de banco = 9 m, talud interior del banco =18 grados (de 18 a 24), ancho del banco = 10 m, parapeto de banco en todos los bancos y en la superficie superior = 1 m de altura para propósitos de seguridad y control de las aguas pluviales;
- Para el final de la vida útil de la mina: construir un contrafuerte profundizado en bancos alrededor del crd, sin remodelar el CRD, con roca estéril de la excavación del rajo: elevaciones de banco = 9 m, talud interior del banco =18 grados (de 18 a 24), ancho del banco = 10 m, parapeto de banco en todos los bancos y en la superficie superior = 1 m de altura para propósitos de seguridad y control de las aguas pluviales;
- El contrafuerte de roca estéril brindará un medio de cultivo modificado de manera sustentable que contendrá partículas finas y nutrientes suficientes para preservar la vegetación en los taludes y bancos del contrafuerte. El área superficial se germinará con especies vegetales autóctonas;
- Los bancos y taludes son interdependientes y brindarán superficies sustentables para mejorar la biodiversidad en todo el CRD;
- los parapetos y paredes transversales (estanques de evaporácion / paddocks) del banco contendrán el escurrimiento superficial de los taludes en los bancos, lo que en consecuencia, permitirá mejorar el régimen de humedad del medio de cultivo y preservar la vegetación durante temporadas de escasez de agua;
- Un talud interior de 1:10 en los bancos para aumentar la capacidad de los estanques de evaporácion (paddocks) en el banco a fin de garantizar la distribución uniforme del agua a lo largo de cada estanque de evaporácion. estas medidas permitirán contener el escurrimiento superficial de los taludes en los bancos, lo que por consiguiente, mejorará el régimen de humedad del medio de cultivo y preservará la vegetación durante temporadas de escasez de agua;
- la capa de roca estéril restringirá el posible ingreso de agua pluvial y limitará la probabilidad de huella neta de percolación en el depósito, lo que podría provocar la contaminación del agua subterránea o de las áreas cercanas al depósito;
- La profundidad de la capa debe ser suficiente para evitar la salinización de la zona de enraizamiento de la vegetación debido a la acción capilar de los relaves gruesos subyacentes (la ascensión capilar no debe superar los 100 a 200 mm);
- la acción capilar se ve limitada adicionalmente debido al cambio abrupto en la nivelación de los materiales durante el contacto; y
- germinar la capa de la misma manera que en los taludes y bancos del contrafuerte.
los siguientes factores reducirán notablemente el potencial de contaminación del agua subterránea:- se construirán estanques de evaporácion (paddocks) para contener las aguas pluviales
y facilitar la evapotranspiración, lo que permitirá reducir la percolación.
Se reducirá el impacto sobre la calidad del aire y el riesgo de generación de polvo al:
- plantar vegetación en las áreas rehabilitadas.
Evaluaciones adicionales:- Se debe confirmar la cantidad de mejoradores necesaria en el CRD según un análisis
del suelo para la sustentabilidad de la vegetación a largo plazo.- realizar estudios de factibilidad adicionales relacionados con la explotación minera
futura o con el valor de los recursos del crd.- investigar la posibilidad de expandir el crd hacia el sur para considerar el espacio aéreo
disponible y facilitar la rehabilitación.- El impacto de la lixiviación o de la filtración del CRD sobre la contaminación del agua
subterránea debe confirmarse por medio de trabajos geoquímicos y estudios de agua subterránea.
- El impacto de la contaminación del agua superficial debido a la producción de escurrimiento de agua residual debe confirmarse por medio de estudios de agua superficial.
- Realizar un modelado específico de la capa de roca estéril y del caudal no saturado relacionado para determinar la sustentabilidad de dicha capa y modificarla según los hallazgos de dicho modelado - riesgo residual
- la cobertura de los relaves gruesos con roca estéril requiere consideración detenida y se necesita trabajo específico para determinar la mitigación de ingreso de dicha capa y que no contribuya de manera inadvertida al aumento de la huella de percolación.
- Negociaciones y proceso de participación pública para determinar y confirmar la incorporación a la reserva natural.
3 3 13 (S) n/A 3 2 8 (M) 4 1 3 (m) 2 3 9 (M)
2lesiones o muerte de fauna debido a resbalones o caídas en los taludes no rehabilitados (acceso no controlado).
n/A 3 3 13 (S) 3 2 8 (M) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) n/A 2 3 9 (M) 2 1 2 (B) 2 1 2 (B) 2 3 9 (M)
3
no cumplir con la política de la empresa de pérdida neta cero en términos de biodiversidad al no establecer atributos/características de vegetación y biodiversidad sustentables en los taludes interiores de los bancos del depósito de relaves gruesos (crd) rehabilitado
n/A 4 3 17 (S) 4 2 12 (M) 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) n/A 2 2 5 (B) 2 1 2 (B) 1 3 6 (m) 3 3 13 (S)
4Se comprometen los usos finales planificados del suelo debido a los efectos adversos de carácter estético y visual del crd sobre el turismo ecológico.
n/A 4 4 21 (A) 4 2 12 (M) 3 3 13 (S) 4 3 17 (S) n/A 3 3 13 (S) 3 2 8 (M) 2 3 9 (M) 3 3 13 (S)
5Efectos adversos sobre la calidad del agua superficial y subterránea debido a la filtración o al lixivación de con-taminantes del crd.
3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 4 3 17 (S) 2 3 9 (M) 2 4 14 (S) 2 3 9 (M) 3 3 13 (S) 2 3 9 (M)
6
posibilidad de fallas en los taludes exteriores (que avanzan hacia la superficie superior) que provocarían deterioro/daños en el uso medioambiental/ del suelo local y representarían amenazas de seguridad para los animales y las personas.
3 4 18 (S) 3 3 13 (S) 4 2 12 (M) 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 1 4 10 (M) 1 3 6 (m) 1 2 3 (B) 3 1 4 (B) 1 4 10 (M)
7riesgo de niveles elevados de contaminación de polvo, lo que podría afectar el uso final del suelo.
2 4 14 (S) 2 4 14 (S) 3 2 8 (M) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 2 2 5 (B) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M)
58 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
EjEmplo dE Una EValUaCión dE riEsgos dE CiErrE dE FaEna ComplETada ConTinUado
TemAs de riesgos pArA el rAJo ABierTo Al momenTo del cierre
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Falla en las paredes laterales del rajo abierto y subesti-mación de la proporción de la zona de retroceso, lo que provoca un problema de seguridad para las personas y los animales, así como para la estabilidad a largo plazo de las áreas cercanas, lo que en consecuencia, compro-mete el uso final planificado del suelo.
4 4 21 (A) 4 3 17 (S) 4 2 12 (M) 4 4 21 (A) 4 4 21 (A)
los riesgos principales se relacionan con los problemas de estabilidad y seguridad, e incluyen lo siguiente:
el acceso no autorizado y la probabilidad de lesiones o muerte en las personas constituyen la preocupación principal. este riesgo de seguridad se mitiga por medio de la construcción de una barrera de roca estéril específica sobre el perímetro de la zona de retroceso (según el factor de seguridad 1), siempre que sea posible en la práctica. se plantarán especies de vegetación densa a lo largo del corredor entre el borde del rajo y la base interior de la barrera de roca estéril.
Las opciones de uso final del suelo con respecto a la integración del área de minería en la zona más amplia de conservación/ecoturismo también reducirán el acceso libre al área por parte del público en general (área de seguridad cercada y protegida).
participación de las partes interesadas durante toda la vida útil de la mina para gestionar las expectativas relacionadas con el cierre del rajo según los criterios de cierre acordados actuales.
la posibilidad de descenso del nivel de agua subterránea y el efecto asociado sobre la producción.
Evaluaciones adicionales:- la posibilidad de descenso del nivel de agua subterránea y el
efecto asociado sobre la producción se deben determinar por medio de estudios específicos;
- Se debe confirmar la cantidad de fertilizantes y material orgánico que se utilizará en la barrera de roca, según el análisis del suelo;
- participación de las partes interesadas durante toda la vida útil de la mina para gestionar las expectativas relacionadas con los requisitos de cierre del rajo, según los criterios de cierre actuales.
2 4 14 (S) 4 3 17 (S) 2 1 2 (B) 4 2 12 (M) 2 4 14 (S)
2lesiones o muerte de personas debido al acceso no controlado al rajo (caídas al interior del rajo).
4 4 21 (A) n/A 4 2 12 (M) 4 4 21 (A) 4 4 21 (A) 2 4 14 (S) n/A 2 2 5 (B) 4 2 12 (M) 2 4 14 (S)
3lesiones o muerte de fauna debido al acceso no con-trolado al rajo (caídas al interior del rajo).
n/A 3 3 13 (S) 3 1 4 (B) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) n/A 2 3 9 (M) 2 1 2 (B) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M)
4posibilidad de descenso del nivel de agua subterránea local en el rajo, lo que provocará la reducción de la producción de agua subterránea local.
n/A 3 4 18 (S) 3 1 4 (B) 3 3 13 (S) 3 4 18 (S) n/A 3 4 18 (S) 3 1 4 (B) 3 3 13 (S) 3 4 18 (S)
5no cumplir con las expectativas de las partes intere-sadas con respecto al cierre y la falta de obtención del certificado de cierre posterior.
n/A n/A 2 5 19 (S) 3 3 13 (S) 3 4 18 (S) n/A n/A 3 1 4 (B) 3 2 8 (M) 3 2 8 (M)
59Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
TemAs de riesgos pArA el rAJo ABierTo Al momenTo del cierre
PREVIOS A lA MITIGACIóN CRITERIOS DE MITIGACIóN/CIERRE POSTERIORES A lA MITIGACIóN
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1
Falla en las paredes laterales del rajo abierto y subesti-mación de la proporción de la zona de retroceso, lo que provoca un problema de seguridad para las personas y los animales, así como para la estabilidad a largo plazo de las áreas cercanas, lo que en consecuencia, compro-mete el uso final planificado del suelo.
4 4 21 (A) 4 3 17 (S) 4 2 12 (M) 4 4 21 (A) 4 4 21 (A)
los riesgos principales se relacionan con los problemas de estabilidad y seguridad, e incluyen lo siguiente:
el acceso no autorizado y la probabilidad de lesiones o muerte en las personas constituyen la preocupación principal. este riesgo de seguridad se mitiga por medio de la construcción de una barrera de roca estéril específica sobre el perímetro de la zona de retroceso (según el factor de seguridad 1), siempre que sea posible en la práctica. se plantarán especies de vegetación densa a lo largo del corredor entre el borde del rajo y la base interior de la barrera de roca estéril.
Las opciones de uso final del suelo con respecto a la integración del área de minería en la zona más amplia de conservación/ecoturismo también reducirán el acceso libre al área por parte del público en general (área de seguridad cercada y protegida).
participación de las partes interesadas durante toda la vida útil de la mina para gestionar las expectativas relacionadas con el cierre del rajo según los criterios de cierre acordados actuales.
la posibilidad de descenso del nivel de agua subterránea y el efecto asociado sobre la producción.
Evaluaciones adicionales:- la posibilidad de descenso del nivel de agua subterránea y el
efecto asociado sobre la producción se deben determinar por medio de estudios específicos;
- Se debe confirmar la cantidad de fertilizantes y material orgánico que se utilizará en la barrera de roca, según el análisis del suelo;
- participación de las partes interesadas durante toda la vida útil de la mina para gestionar las expectativas relacionadas con los requisitos de cierre del rajo, según los criterios de cierre actuales.
2 4 14 (S) 4 3 17 (S) 2 1 2 (B) 4 2 12 (M) 2 4 14 (S)
2lesiones o muerte de personas debido al acceso no controlado al rajo (caídas al interior del rajo).
4 4 21 (A) n/A 4 2 12 (M) 4 4 21 (A) 4 4 21 (A) 2 4 14 (S) n/A 2 2 5 (B) 4 2 12 (M) 2 4 14 (S)
3lesiones o muerte de fauna debido al acceso no con-trolado al rajo (caídas al interior del rajo).
n/A 3 3 13 (S) 3 1 4 (B) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) n/A 2 3 9 (M) 2 1 2 (B) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M)
4posibilidad de descenso del nivel de agua subterránea local en el rajo, lo que provocará la reducción de la producción de agua subterránea local.
n/A 3 4 18 (S) 3 1 4 (B) 3 3 13 (S) 3 4 18 (S) n/A 3 4 18 (S) 3 1 4 (B) 3 3 13 (S) 3 4 18 (S)
5no cumplir con las expectativas de las partes intere-sadas con respecto al cierre y la falta de obtención del certificado de cierre posterior.
n/A n/A 2 5 19 (S) 3 3 13 (S) 3 4 18 (S) n/A n/A 3 1 4 (B) 3 2 8 (M) 3 2 8 (M)
60 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
EjEmplo dE Una EValUaCión dE riEsgos dE CiErrE dE FaEna ComplETada ConTinUado
TemAs de riesgo pArA lA inFrAesTrucTurA eXTernA Al momenTo del cierre
PREVIOS A lA MITIGACIóN CRITERIOS DE MITIGACIóN/CIERRE POSTERIORES A lA MITIGACIóN
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1.INFRAESTRUCTURA DE SUMINISTRO DE AGUA POTABLE
1.1 campos de pozos e infraestructura asociadalos riesgos principales se relacionan con la falta de transferencia de la infraestructura externa a terceros y el riesgo de que la infraestructura asociada se deteri-ore, lo que originaría pérdidas de carácter financiero o de reputación.
iniciar y realizar negociaciones anticipadas y proactivas con terceros potenciales y decidir de manera oportuna el futuro o la posibilidad de transferencia a largo plazo de la infraes-tructura relevante, conforme al uso final del suelo.
ies posible que no se realice la transferencia a terceros, lo que provocaría la intervención para el cierre y la rehabilitación.
3 4 18 (S) 2 3 9 (M) 3 1 4 (B) 3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 1 4 10 (M) 1 3 6 (m) 1 1 1 (B) 2 1 2 (B) 1 4 10 (M)
1.2 represa de la mina / embalse de agua cruda
ies posible que no se realice la transferencia a terceros, lo que provocaría la intervención para el cierre y la rehabilitación.
3 4 18 (S) 2 3 9 (M) 3 1 4 (B) 3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 1 4 10 (M) 1 3 6 (m) 1 1 1 (B) 2 1 2 (B) 1 4 10 (M)
2 VIVIENDAS, PROPIEDADES E INSTALACIONES
2.1 comunidad local
iposibilidad de cuidado y mantenimiento continuos y costos municipales, como consecuencia de la falta de transferencia a terceros
n/A n/A 5 2 16 (S) n/A 3 3 13 (S) n/A n/A 1 1 1 (B) n/A 1 1 1 (B)
61Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
TemAs de riesgo pArA lA inFrAesTrucTurA eXTernA Al momenTo del cierre
PREVIOS A lA MITIGACIóN CRITERIOS DE MITIGACIóN/CIERRE POSTERIORES A lA MITIGACIóN
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1.INFRAESTRUCTURA DE SUMINISTRO DE AGUA POTABLE
1.1 campos de pozos e infraestructura asociadalos riesgos principales se relacionan con la falta de transferencia de la infraestructura externa a terceros y el riesgo de que la infraestructura asociada se deteri-ore, lo que originaría pérdidas de carácter financiero o de reputación.
iniciar y realizar negociaciones anticipadas y proactivas con terceros potenciales y decidir de manera oportuna el futuro o la posibilidad de transferencia a largo plazo de la infraes-tructura relevante, conforme al uso final del suelo.
ies posible que no se realice la transferencia a terceros, lo que provocaría la intervención para el cierre y la rehabilitación.
3 4 18 (S) 2 3 9 (M) 3 1 4 (B) 3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 1 4 10 (M) 1 3 6 (m) 1 1 1 (B) 2 1 2 (B) 1 4 10 (M)
1.2 represa de la mina / embalse de agua cruda
ies posible que no se realice la transferencia a terceros, lo que provocaría la intervención para el cierre y la rehabilitación.
3 4 18 (S) 2 3 9 (M) 3 1 4 (B) 3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 1 4 10 (M) 1 3 6 (m) 1 1 1 (B) 2 1 2 (B) 1 4 10 (M)
2 VIVIENDAS, PROPIEDADES E INSTALACIONES
2.1 comunidad local
iposibilidad de cuidado y mantenimiento continuos y costos municipales, como consecuencia de la falta de transferencia a terceros
n/A n/A 5 2 16 (S) n/A 3 3 13 (S) n/A n/A 1 1 1 (B) n/A 1 1 1 (B)
62 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
EjEmplo dE Una EValUaCión dE riEsgos dE CiErrE dE FaEna ComplETada ConTinUado
TemAs de riesgo pArA los AspecTos BioFísicos Al momenTo del cierre
PREVIOS A lA MITIGACIóN CRITERIOS DE MITIGACIóN/CIERRE POSTERIORES A lA MITIGACIóN
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BIODIVERSIDAD: FAUNA, FlORA, ESPECIES SENSIBlES
1 La mina no obtiene “pérdida neta cero” en relación con la biodiversidad y esto implicará un riesgo de reputación para la empresa. n/A 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 4 4 21 (A)
Al momento del cierre y durante el proceso de consulta con las partes interesadas y afectadas (I&APs), se debe explicar el uso final del suelo, además de determinar los usuarios finales del suelo al momento del cierre.
Evaluaciones adicionales: determinar el impacto residual sobre la biodiversidad después del cierre.
n/A 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 3 4 18 (S)
HÁBITATS/ECOSISTEMAS PROTEGIDOS
2 los campos de pozos se sitúan dentro de un bosque ribereño emplazado en un sitio considerado patrimonio de la humanidad. esto puede implicar un riesgo financiero potencial para la empresa en caso de que estos sitios tuvieran que rehabilitarse de la manera correspondiente.
n/A 2 5 19 (S) 3 2 8 (M) 3 4 18 (S) 3 4 18 (S)
Evaluaciones adicionales: iniciar y realizar negociaciones anticipadas y proactivas con terceros potenciales y decidir de manera oportuna el futuro a largo plazo de la infraestructura relevante, conforme al uso final del suelo. Esto determinará la necesidad de rehabilitación de los campos de pozos. n/A 2 4 14 (S) 3 2 8 (M) 2 4 14 (S) 3 3 13 (S)
AGUA SUBTERRÁNEA 3 no se han llevado a cabo estudios detallados para evaluar los impactos potenciales sobre el agua subterránea después del cierre debido a los depósitos de residuos del rajo y los campos de pozos.
3 4 18 (S) 4 4 21 (A) 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 4 3 17 (S)
Se deben aplicar las siguientes medidas de mitigación:- Se tratará la contaminación del agua superficial y subterránea y se implementarán
estrategias de rehabilitación adecuadas durante la vida útil de la mina;- Se presupone que se cumplirá con los requisitos legales al momento del cierre;- La contaminación del agua superficial y subterránea se tratará por medio de la
implementación de estrategias de rehabilitación adecuadas (consulte los criterios de cierre relacionados con los depósitos de residuos de la mina);
- Tratamiento adecuado de las aguas pluviales durante la vida útil de la mina (incluidas las áreas alrededor del rajo abierto); y
- Incorporar la planificación del agua superficial en los patrones de drenaje natural siempre que sea posible.
Evaluaciones adicionales:Se llevarán a cabo estudios de agua superficial y subterránea para mejorar las estrategias de cierre y determinar los métodos de remediación, en caso de que los hubiera.
3 3 13 (S) 3 4 18 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S)4 efectos adversos sobre la calidad del
agua subterránea debido a la filtración o al lixivación de contaminantes de los depósitos de residuos. No se identificaron métodos de remediación.
AGUA SUPERFICIAl 5 no se llevaron a cabo estudios detallados para evaluar los impactos potenciales sobre el agua superficial después del cierre, debido al escurrimiento de los depósitos de residuos (los depósitos de residuos son los que tendrán el mayor impacto sobre el agua superficial).
3 4 18 (S) 4 4 21 (A) 4 2 12 (M) 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 3 3 13 (S) 3 4 18 (S) 3 2 8 (M) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S)6 contaminación secundaria del agua de los
cuerpos de agua superficiales que afecta el uso del caudal descendente, debido a la filtración, la pérdida o el derrame de agua superficial residual del gradiente descendente de la represa de tierra del crd y el Frd. no se identificaron métodos de remediación.
CAlIDAD DEl AIRE 7 los depósitos de residuos serán la fuente principal de contaminación del aire después del cierre y podrían afectar el uso final del suelo (actualmente, la mina solo supervisa el polvo de las explosiones / polvo en suspensión / “dust fallout”).
3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 4 3 17 (S)
la implementación efectiva de la rehabilitación sustentable de los depósitos de residuos de la mina limitará los impactos del polvo sobre la calidad del aire; y
la supervisión y el mantenimiento posteriores al cierre de la capa de vegetación deben incluir comentarios sobre la generación de polvo de los depósitos de residuos de la mina.
Evaluaciones adicionales: se debe llevar a cabo el modelado para el control de la calidad del aire.
2 3 9 (M) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S)
SUElO (por ejemplo, la contaminación del suelo), CAPACIDAD Y USO DEl SUElO
8 el impacto potencial sobre el suelo puede estar relacionado con el sitio de relleno sanitario, el barro de las aguas residuales y los hidrocarburos, lo que provocará una pérdida en la capacidad del suelo.
3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 2 8 (M) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S)
Se deben aplicar las siguientes medidas de mitigación:- Se deben implementar prácticas de gestión del suelo eficaces durante toda la vida útil
de la mina;- Durante la consulta con las I&APs, se explicará el uso final del suelo y se determinarán
los usuarios finales del suelo al momento del cierre; y- la rehabilitación y las prácticas de remediación efectivas maximizarán la capacidad del
suelo en áreas afectadas.
Evaluaciones adicionales:- se debe generar un plan de capacidad del suelo, además de considerar la visión del
cierre.- Realizar encuestas periódicas durante la vida útil de la mina para identificar todas las
áreas contaminadas actuales y futuras y llevar a cabo la remediación adecuada de los suelos contaminados de la manera correspondiente. se debe volver a realizar una encuesta final al momento del cierre definitivo.
2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 3 2 8 (M) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M)
9 el área tiene una capacidad de cultivo baja debido a las lluvias escasas y al alto índice de evaporación que también reduce el potencial de determinados usos del suelo.
TOPOGRAFÍA/ASPECTO VISUAl
10 los Frd, crd y los vertederos de roca estéril sufrirán el mayor impacto visual. es posible que se comprometan los usos finales planifi-cados del suelo debido a los efectos adversos de carácter estético y visual de los depósitos de residuos de la mina sobre el ecoturismo.
n/A 4 4 21 (A) 4 4 21 (A) 3 3 13 (S) 4 4 21 (A)
Las prácticas de rehabilitación eficaces minimizarán el impacto visual, especialmente en los depósitos de residuos minerales y en el rajo abierto que se conservará después del cierre (ver los criterios de cierre detallados). n/A 3 3 13 (S) 3 2 8 (M) 2 3 9 (M) 3 3 13 (S)
63Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
TemAs de riesgo pArA los AspecTos BioFísicos Al momenTo del cierre
PREVIOS A lA MITIGACIóN CRITERIOS DE MITIGACIóN/CIERRE POSTERIORES A lA MITIGACIóN
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BIODIVERSIDAD: FAUNA, FlORA, ESPECIES SENSIBlES
1 La mina no obtiene “pérdida neta cero” en relación con la biodiversidad y esto implicará un riesgo de reputación para la empresa. n/A 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 4 4 21 (A)
Al momento del cierre y durante el proceso de consulta con las partes interesadas y afectadas (I&APs), se debe explicar el uso final del suelo, además de determinar los usuarios finales del suelo al momento del cierre.
Evaluaciones adicionales: determinar el impacto residual sobre la biodiversidad después del cierre.
n/A 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 3 4 18 (S)
HÁBITATS/ECOSISTEMAS PROTEGIDOS
2 los campos de pozos se sitúan dentro de un bosque ribereño emplazado en un sitio considerado patrimonio de la humanidad. esto puede implicar un riesgo financiero potencial para la empresa en caso de que estos sitios tuvieran que rehabilitarse de la manera correspondiente.
n/A 2 5 19 (S) 3 2 8 (M) 3 4 18 (S) 3 4 18 (S)
Evaluaciones adicionales: iniciar y realizar negociaciones anticipadas y proactivas con terceros potenciales y decidir de manera oportuna el futuro a largo plazo de la infraestructura relevante, conforme al uso final del suelo. Esto determinará la necesidad de rehabilitación de los campos de pozos. n/A 2 4 14 (S) 3 2 8 (M) 2 4 14 (S) 3 3 13 (S)
AGUA SUBTERRÁNEA 3 no se han llevado a cabo estudios detallados para evaluar los impactos potenciales sobre el agua subterránea después del cierre debido a los depósitos de residuos del rajo y los campos de pozos.
3 4 18 (S) 4 4 21 (A) 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 4 3 17 (S)
Se deben aplicar las siguientes medidas de mitigación:- Se tratará la contaminación del agua superficial y subterránea y se implementarán
estrategias de rehabilitación adecuadas durante la vida útil de la mina;- Se presupone que se cumplirá con los requisitos legales al momento del cierre;- La contaminación del agua superficial y subterránea se tratará por medio de la
implementación de estrategias de rehabilitación adecuadas (consulte los criterios de cierre relacionados con los depósitos de residuos de la mina);
- Tratamiento adecuado de las aguas pluviales durante la vida útil de la mina (incluidas las áreas alrededor del rajo abierto); y
- Incorporar la planificación del agua superficial en los patrones de drenaje natural siempre que sea posible.
Evaluaciones adicionales:Se llevarán a cabo estudios de agua superficial y subterránea para mejorar las estrategias de cierre y determinar los métodos de remediación, en caso de que los hubiera.
3 3 13 (S) 3 4 18 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S)4 efectos adversos sobre la calidad del
agua subterránea debido a la filtración o al lixivación de contaminantes de los depósitos de residuos. No se identificaron métodos de remediación.
AGUA SUPERFICIAl 5 no se llevaron a cabo estudios detallados para evaluar los impactos potenciales sobre el agua superficial después del cierre, debido al escurrimiento de los depósitos de residuos (los depósitos de residuos son los que tendrán el mayor impacto sobre el agua superficial).
3 4 18 (S) 4 4 21 (A) 4 2 12 (M) 4 3 17 (S) 4 3 17 (S) 3 3 13 (S) 3 4 18 (S) 3 2 8 (M) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S)6 contaminación secundaria del agua de los
cuerpos de agua superficiales que afecta el uso del caudal descendente, debido a la filtración, la pérdida o el derrame de agua superficial residual del gradiente descendente de la represa de tierra del crd y el Frd. no se identificaron métodos de remediación.
CAlIDAD DEl AIRE 7 los depósitos de residuos serán la fuente principal de contaminación del aire después del cierre y podrían afectar el uso final del suelo (actualmente, la mina solo supervisa el polvo de las explosiones / polvo en suspensión / “dust fallout”).
3 4 18 (S) 3 4 18 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 4 3 17 (S)
la implementación efectiva de la rehabilitación sustentable de los depósitos de residuos de la mina limitará los impactos del polvo sobre la calidad del aire; y
la supervisión y el mantenimiento posteriores al cierre de la capa de vegetación deben incluir comentarios sobre la generación de polvo de los depósitos de residuos de la mina.
Evaluaciones adicionales: se debe llevar a cabo el modelado para el control de la calidad del aire.
2 3 9 (M) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S)
SUElO (por ejemplo, la contaminación del suelo), CAPACIDAD Y USO DEl SUElO
8 el impacto potencial sobre el suelo puede estar relacionado con el sitio de relleno sanitario, el barro de las aguas residuales y los hidrocarburos, lo que provocará una pérdida en la capacidad del suelo.
3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 2 8 (M) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S)
Se deben aplicar las siguientes medidas de mitigación:- Se deben implementar prácticas de gestión del suelo eficaces durante toda la vida útil
de la mina;- Durante la consulta con las I&APs, se explicará el uso final del suelo y se determinarán
los usuarios finales del suelo al momento del cierre; y- la rehabilitación y las prácticas de remediación efectivas maximizarán la capacidad del
suelo en áreas afectadas.
Evaluaciones adicionales:- se debe generar un plan de capacidad del suelo, además de considerar la visión del
cierre.- Realizar encuestas periódicas durante la vida útil de la mina para identificar todas las
áreas contaminadas actuales y futuras y llevar a cabo la remediación adecuada de los suelos contaminados de la manera correspondiente. se debe volver a realizar una encuesta final al momento del cierre definitivo.
2 3 9 (M) 2 3 9 (M) 3 2 8 (M) 2 3 9 (M) 2 3 9 (M)
9 el área tiene una capacidad de cultivo baja debido a las lluvias escasas y al alto índice de evaporación que también reduce el potencial de determinados usos del suelo.
TOPOGRAFÍA/ASPECTO VISUAl
10 los Frd, crd y los vertederos de roca estéril sufrirán el mayor impacto visual. es posible que se comprometan los usos finales planifi-cados del suelo debido a los efectos adversos de carácter estético y visual de los depósitos de residuos de la mina sobre el ecoturismo.
n/A 4 4 21 (A) 4 4 21 (A) 3 3 13 (S) 4 4 21 (A)
Las prácticas de rehabilitación eficaces minimizarán el impacto visual, especialmente en los depósitos de residuos minerales y en el rajo abierto que se conservará después del cierre (ver los criterios de cierre detallados). n/A 3 3 13 (S) 3 2 8 (M) 2 3 9 (M) 3 3 13 (S)
64 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
EjEmplo dE Una EValUaCión dE riEsgos dE CiErrE dE FaEna ComplETada ConTinUado
IMPACTOS DIRECTOS SOBRE lOS ASPECTOS SOCIO ECONóMICOS Al MOMENTO DEl CIERRE
TEMAS DE RIESGO PARA lOS ASPECTOS SOCIO ECONóMICOS Al MOMENTO DEl CIERRE
PREVIOS A lA MITIGACIóN CRITERIOS DE MITIGACIóN/CIERRE POSTERIORES A lA MITIGACIóN
FinAncierolegAl Y
regulAToriorepuTAciÓn/
sociAl FinAncierolegAl Y
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1. TRABAJADORES
1.1
pérdida y seguridad de los ingresos
las expectativas de los ex trabajadores, que aspiran a obtener compensación o resarcimiento adicional después de la racionalización debido a la imposibilidad de encontrar empleo alternativo, lo que provoca riesgos financieros, legales y de repu-tación para la empresa después del cierre.
4 2 12 (M) 3 3 13 (S) 4 4 21 (A)
Conforme al Plan social y laboral de 2013:la empresa junto a otras partes interesadas, mediante el proceso para gestionar el redimensionamiento y las racionalizaciones, deben comprometerse a brindar oportunidades de capacitación en destrezas a los trabajadores durante su empleo para mejorar su capacidad de ganancia de ingresos en el caso de los procesos redimensionamiento o racionalización. el programa de destrezas se implementará antes del cierre de la mina para permitir tiempo suficiente para la readquisición de destrezas por parte de los trabajadores.
se encuentran establecidas las siguientes medidas de mitigación:i. Paquetes de reducción de personal para los trabajadores de la mina;ii. Capacitación en destrezas portátiles; yiii. Facilitación de oportunidades para la reincorporación al empleo
Evaluaciones adicionales:i. la implementación de un proceso para facilitar el esquema de responsabilidad interna para los
trabajadores durante su permanencia en el empleo actual a fin de mitigar su necesidad de vivienda después del cierre de la mina;
ii. se debe desarrollar un modelo para calcular el costo de los pasos necesarios para reducir los riesgos socio económicos relacionados con los trabajadores y los contratistas internos;
iii. los acuerdos anticipados y la colaboración con los trabajadores después de las reducciones de personal pueden limitar las medidas de las que pueden participar los trabajadores y que podrían perjudicar a la empresa (el establecimiento de foros y el logro de acuerdos futuros);
iv. las medidas de mitigación de la mina se revisan cada 5 años, cuando se actualiza el plan social y laboral (Social and Labour Plan, slp).
3 2 8 (M) 2 1 2 (B) 3 3 13 (S)
1.2
La pérdida del salario y los beneficios para los trabajadores de la mina, como asistencia médica, vivienda y subsidios para servicios de agua y electri-cidad, que se podría relacionar con una situación en la que sea posible que los trabajadores esperen que la empresa les dé preferencia con respecto a la venta de las propiedades de la empresa en el pueblo (por ejemplo, viviendas), además de esperar que se les brinde la posibilidad de comprarlas a una tarifa inferior a la del mercado.
3 2 8 (M) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 2 2 5 (B) 2 1 2 (B) 2 3 9 (M)
2. PARTES INTERESADAS Y AFECTADAS (I&APs)
2.1 ASPECTO SOCIO PSICOLÓGICO
2.1.1 • Mayor privación de la comunidad y las personas, fatalismo y negatividad;
• Aumento del aislamiento comunitario y la medida en que la comunidad se siente presa de las circunstancias;
• Posible colapso de las organizaciones sociales que se iniciaron por medio de la mina;
• Descenso del nivel de calidad de vida general
un aumento en la naturaleza y la medida en que las personas experimentan una sensación de pérdida de identidad comunitaria y cohesión en un área urbana, lo que podría causar una necesidad de mayor asesoramiento y apoyo psicológico de los ex trabajadores de la mina. esto podría provocar una situación en la que sea posible que los negocios locales, las iglesias, etc., esperen que la empresa les brinde apoyo después del cierre de la mina.
n/A n/A 3 3 13 (S)
la empresa junto a otras partes interesadas, mediante el proceso para gestionar el redimensionamiento y las racionalizaciones, debe comprometerse a brindar asesoramiento y apoyo psicológico a los trabajadores durante el proceso de reducción de personal para prepararlos a enfrentarse a la vida después del cierre de la mina (proceso eAp: los procesos de evaluación de los trabajadores incluyen las habilidades de la vida cotidiana, etc.).
la mina forjará las alianzas necesarias con las organizaciones para asegurar que se genere sustentabilidad para las iniciativas y los proyectos después del cierre de la mina; el objetivo de esto es estimular a las organizaciones a que asuman la responsabilidad de los proyectos una vez que se hayan iniciado y esto podría devolver parte de la cohesión y la estructura a la comunidad; además de mejorar su calidad de vida y aportar positivismo a la comunidad en caso de que las organizaciones sociales que se iniciaron puedan progresar.
Evaluaciones adicionales: el proceso seAT de la guía para el cierre de Faenas mineras de AA plc se puede usar como una guía para generar un perfil de la comunidad y el plan de colaboración comunitaria (Community Engagement Plan, CEP) para brindar asistencia en la creación de perfiles y los procesos de consulta.
n/A n/A 2 3 9 (M)
2.2 SECTOR ECONÓMICO
2.2.1 redimensionamiento de los negocios relacionados con la mina y dependientes de la mina
dependencia de los negocios y de la asistencia médica (médicos locales) en la mina, lo que implica el riesgo de cierre de estos negocios y, por lo tanto, un impacto negativo sobre el sector económico del área local (estos también incluyen a empresas de servicios de jardinería a pequeña escala, de las cuales varias trabajan para la empresa).
n/A n/A 5 4 23 (A)
Conforme al Plan social y laboral de 2013: la mina considera que el desarrollo empresarial es un mecanismo esencial para la erradicación de la pobreza y la creación de empleos, más allá de la operación de la mina. la empresa creó un centro de desarrollo de pequeños negocios y esta es una empresa privada cuyo objetivo es apoyar el desarrollo empresarial en las áreas anfitrionas y que proveen de mano de obra.
Evaluaciones adicionales: investigar la sustentabilidad de los acuerdos y las contribuciones a los pequeños negocios que dependen de la mina.
n/A n/A 4 4 21 (A)
65Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
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TEMAS DE RIESGO PARA lOS ASPECTOS SOCIO ECONóMICOS Al MOMENTO DEl CIERRE
PREVIOS A lA MITIGACIóN CRITERIOS DE MITIGACIóN/CIERRE POSTERIORES A lA MITIGACIóN
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1. TRABAJADORES
1.1
pérdida y seguridad de los ingresos
las expectativas de los ex trabajadores, que aspiran a obtener compensación o resarcimiento adicional después de la racionalización debido a la imposibilidad de encontrar empleo alternativo, lo que provoca riesgos financieros, legales y de repu-tación para la empresa después del cierre.
4 2 12 (M) 3 3 13 (S) 4 4 21 (A)
Conforme al Plan social y laboral de 2013:la empresa junto a otras partes interesadas, mediante el proceso para gestionar el redimensionamiento y las racionalizaciones, deben comprometerse a brindar oportunidades de capacitación en destrezas a los trabajadores durante su empleo para mejorar su capacidad de ganancia de ingresos en el caso de los procesos redimensionamiento o racionalización. el programa de destrezas se implementará antes del cierre de la mina para permitir tiempo suficiente para la readquisición de destrezas por parte de los trabajadores.
se encuentran establecidas las siguientes medidas de mitigación:i. Paquetes de reducción de personal para los trabajadores de la mina;ii. Capacitación en destrezas portátiles; yiii. Facilitación de oportunidades para la reincorporación al empleo
Evaluaciones adicionales:i. la implementación de un proceso para facilitar el esquema de responsabilidad interna para los
trabajadores durante su permanencia en el empleo actual a fin de mitigar su necesidad de vivienda después del cierre de la mina;
ii. se debe desarrollar un modelo para calcular el costo de los pasos necesarios para reducir los riesgos socio económicos relacionados con los trabajadores y los contratistas internos;
iii. los acuerdos anticipados y la colaboración con los trabajadores después de las reducciones de personal pueden limitar las medidas de las que pueden participar los trabajadores y que podrían perjudicar a la empresa (el establecimiento de foros y el logro de acuerdos futuros);
iv. las medidas de mitigación de la mina se revisan cada 5 años, cuando se actualiza el plan social y laboral (Social and Labour Plan, slp).
3 2 8 (M) 2 1 2 (B) 3 3 13 (S)
1.2
La pérdida del salario y los beneficios para los trabajadores de la mina, como asistencia médica, vivienda y subsidios para servicios de agua y electri-cidad, que se podría relacionar con una situación en la que sea posible que los trabajadores esperen que la empresa les dé preferencia con respecto a la venta de las propiedades de la empresa en el pueblo (por ejemplo, viviendas), además de esperar que se les brinde la posibilidad de comprarlas a una tarifa inferior a la del mercado.
3 2 8 (M) 3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 2 2 5 (B) 2 1 2 (B) 2 3 9 (M)
2. PARTES INTERESADAS Y AFECTADAS (I&APs)
2.1 ASPECTO SOCIO PSICOLÓGICO
2.1.1 • Mayor privación de la comunidad y las personas, fatalismo y negatividad;
• Aumento del aislamiento comunitario y la medida en que la comunidad se siente presa de las circunstancias;
• Posible colapso de las organizaciones sociales que se iniciaron por medio de la mina;
• Descenso del nivel de calidad de vida general
un aumento en la naturaleza y la medida en que las personas experimentan una sensación de pérdida de identidad comunitaria y cohesión en un área urbana, lo que podría causar una necesidad de mayor asesoramiento y apoyo psicológico de los ex trabajadores de la mina. esto podría provocar una situación en la que sea posible que los negocios locales, las iglesias, etc., esperen que la empresa les brinde apoyo después del cierre de la mina.
n/A n/A 3 3 13 (S)
la empresa junto a otras partes interesadas, mediante el proceso para gestionar el redimensionamiento y las racionalizaciones, debe comprometerse a brindar asesoramiento y apoyo psicológico a los trabajadores durante el proceso de reducción de personal para prepararlos a enfrentarse a la vida después del cierre de la mina (proceso eAp: los procesos de evaluación de los trabajadores incluyen las habilidades de la vida cotidiana, etc.).
la mina forjará las alianzas necesarias con las organizaciones para asegurar que se genere sustentabilidad para las iniciativas y los proyectos después del cierre de la mina; el objetivo de esto es estimular a las organizaciones a que asuman la responsabilidad de los proyectos una vez que se hayan iniciado y esto podría devolver parte de la cohesión y la estructura a la comunidad; además de mejorar su calidad de vida y aportar positivismo a la comunidad en caso de que las organizaciones sociales que se iniciaron puedan progresar.
Evaluaciones adicionales: el proceso seAT de la guía para el cierre de Faenas mineras de AA plc se puede usar como una guía para generar un perfil de la comunidad y el plan de colaboración comunitaria (Community Engagement Plan, CEP) para brindar asistencia en la creación de perfiles y los procesos de consulta.
n/A n/A 2 3 9 (M)
2.2 SECTOR ECONÓMICO
2.2.1 redimensionamiento de los negocios relacionados con la mina y dependientes de la mina
dependencia de los negocios y de la asistencia médica (médicos locales) en la mina, lo que implica el riesgo de cierre de estos negocios y, por lo tanto, un impacto negativo sobre el sector económico del área local (estos también incluyen a empresas de servicios de jardinería a pequeña escala, de las cuales varias trabajan para la empresa).
n/A n/A 5 4 23 (A)
Conforme al Plan social y laboral de 2013: la mina considera que el desarrollo empresarial es un mecanismo esencial para la erradicación de la pobreza y la creación de empleos, más allá de la operación de la mina. la empresa creó un centro de desarrollo de pequeños negocios y esta es una empresa privada cuyo objetivo es apoyar el desarrollo empresarial en las áreas anfitrionas y que proveen de mano de obra.
Evaluaciones adicionales: investigar la sustentabilidad de los acuerdos y las contribuciones a los pequeños negocios que dependen de la mina.
n/A n/A 4 4 21 (A)
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IMPACTOS DIRECTOS SOBRE lOS ASPECTOS SOCIO ECONóMICOS Al MOMENTO DEl CIERRE
TEMAS DE RIESGO PARA lOS ASPECTOS SOCIO ECONóMICOS Al MOMENTO DEl CIERRE
PREVIOS A lA MITIGACIóN CRITERIOS DE MITIGACIóN/CIERRE POSTERIORES A lA MITIGACIóN
FinAncierolegAl Y
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2.2.2 • Reducción en los ingresos municipales locales y del distrito;
• Disminuirá la cantidad de acuerdos de servicios (formales e informales) con la empresa. la empresa ya no prestará ayuda a la municipalidad por medio de la consulta gratuita, el uso de los equipos y la prestación de servicios;
• Reducción en las contribuciones a las instituciones educativas y los programas sociales por parte de la empresa
la comunidad local tiene una infraestructura superior y viviendas más disponibles, en compar-ación con otras comunidades, debido a la influencia positiva de la mina. se realizan mejoras a la infrae-structura municipal y se llevan a cabo desarrollos en la comunidad local por medio del plan laboral y social (slp), por ejemplo, tendido eléctrico para determinadas extensiones de la comunidad. el riesgo es la posible degradación de lo mencionado anteriormente en la comunidad local después del cierre de la mina y la posible pérdida de ingresos (tarifas e impuestos).
n/A n/A 4 2 12 (M)
Conforme al Plan social y laboral de 2013:la mina considera que el desarrollo empresarial es un mecanismo esencial para la erradicación de la pobreza y la creación de empleos, más allá de la operación de la mina. la empresa creó un centro de desarrollo de pequeños negocios y esta es una empresa privada cuyo objetivo es apoyar el desarrollo empresarial en las áreas anfitrionas y que proveen de mano de obra, así como la creación de pequeños negocios.
Teniendo en cuenta la legislación actual y conforme al Acuerdo de reducción de personal central, la empresa celebrará un acuerdo con los sindicatos relevantes sobre la gestión de las racionalizaciones y el redimensionamiento en la mina. las partes acordarán los siguientes principios fundamentales para:- evitar las pérdidas de trabajo y la reducción en el empleo por medio de estrategias de recuperación
y reinserción, además de buscar soluciones alternativas para las amenazas a la seguridad laboral y posibles medidas para evitar la reducción del empleo;
- promover una nueva cultura de empleo y mantenimiento autónomos, con el objetivo de mejorar el acceso a las oportunidades de empleo;
- intentar mejorar la calidad de vida de todos los trabajadores racionalizados y las comunidades afectadas;
- promover posibles proyectos de creación de trabajo alternativo.
se establece una relación laboral y se presupone que las viviendas se venderán a terceros. el programa de subvenciones asiste a las escuelas para que puedan mantenerse por sí solas.
Evaluaciones adicionales:la mina forjará las alianzas necesarias con los departamentos gubernamentales para garantizar que se genere sustentabilidad para estos proyectos después del cierre de la mina. el objetivo de esto es estimular a los departamentos gubernamentales para que asuman la responsabilidad de algunos de estos proyectos una vez que se hayan iniciado.
n/A n/A 3 2 8 (M)
2.2.3 la mina contribuye al desarrollo social, como la mejora de escuelas por medio del programa para escuelas rurales y el programa de subvenciones para maestros y el apoyo a proyectos de comuni-dades pequeñas. el riesgo es la posible reducción de las contribu-ciones y desarrollos mencionados anteriormente en la comunidad local después del cierre de la mina.
n/A n/A 4 4 21 (A) n/A n/A 3 4 18 (S)
2.2.4 Consulta con las I&APs incertidumbre sobre las obligaciones, mitigaciones y la asistencia posterior al cierre en el caso de que la consulta, la participación y los acuerdos con las I&APs (incluido el Parque Nacional) no se realicen conforme a los procedimientos legales correctos.
4 2 12 (M) 4 4 21 (A) 4 4 21 (A)
Evaluaciones adicionales:i. Resultan importantes la participación activa y consulta continua a las I&APs, incluido el Parque
nacional, para asegurar que las obligaciones sean claras al momento del cierre así como después de este. Los acuerdos deben asentarse por escrito;
ii. Memorándum de entendimiento;iii. Compilar un plan de Colaboración con la comunidad y las partes interesadas;iv. cumplir con todos los procedimientos legales actuales
2 2 5 (B) 2 4 14 (S) 2 2 5 (B)
2.2.5 la categoría de la empresa puede generar expectativas poco realistas por parte de las partes interesadas después del cierre.
3 4 18 (S) 2 1 2 (B) 3 4 18 (S)
los impactos del cierre se mitigarán en el transcurso de la vida útil de la mina. en el slp se abordarán los proyectos comunitarios y se identificarán las necesidades.
Evaluaciones adicionales:la mina debe establecer criterios realistas antes de la consulta. resultan muy importantes la participación, planificación y gestión adecuadas por parte de las partes interesadas con respecto a la publicidad y las percepciones de las I&APs.
3 2 8 (M) 2 3 9 (M) 3 2 8 (M)
2.3 SECTOR PÚBLICO
2.3.1 • Disminuirá la cantidad de acuerdos de servicios (formales e informales) con la empresa.
• Se reducirán las contribuciones a las instituciones educativas y los programas sociales por parte de la empresa
la mina contribuye a la municipalidad local, las escuelas, los hospitales y las organizaciones comunitarias. el riesgo es la pérdida de apoyo de recursos, por ejemplo, el hospital local en el que determinados profesionales forman parte del directorio y la asistencia para problemas de gestión y beneficios financieros, por ejemplo, para escuelas, organizaciones comunitarias y la municipalidad lo-cal que actualmente reciben beneficios financieros de la mina.
n/A n/A 5 4 23 (A)
por medio de los foros de desarrollo económico local (Local Economic Development, led), colaborar de manera oportuna con todas las partes interesadas y familiarizarlas con los modelos fundacionales de la empresa, así como con sus políticas relacionadas con el desarrollo de la comunidad. compartir también información sobre los compromisos del plan social y laboral.
Evaluaciones adicionales:i. Desarrollar una estrategia para influenciar a los LED e Planes Integrales de Desarrollo (Integrated
Development Plans; IDP) de las áreas que participarán y ser capaces de asumir responsabilidades o medidas de gestión de la mina (mejorar la estrategia de salida integral);
ii. determinar la sustentabilidad de estas iniciativas, contribuciones y acuerdos.
n/A n/A 3 3 13 (S)
EjEmplo dE Una EValUaCión dE riEsgos dE CiErrE dE FaEna ComplETada ConTinUado
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PREVIOS A lA MITIGACIóN CRITERIOS DE MITIGACIóN/CIERRE POSTERIORES A lA MITIGACIóN
FinAncierolegAl Y
regulAToriorepuTAciÓn/
sociAl FinAncierolegAl Y
regulAToriorepuTAciÓn/
sociAl
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con
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Cla
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con
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Cla
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n
pro
babi
lidad
con
secu
enci
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Cla
sific
ació
n
pro
babi
lidad
con
secu
enci
a
Cla
sific
ació
n
pro
babi
lidad
con
secu
enci
a
Cla
sific
ació
n
pro
babi
lidad
con
secu
enci
a
Cla
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ació
n
2.2.2 • Reducción en los ingresos municipales locales y del distrito;
• Disminuirá la cantidad de acuerdos de servicios (formales e informales) con la empresa. la empresa ya no prestará ayuda a la municipalidad por medio de la consulta gratuita, el uso de los equipos y la prestación de servicios;
• Reducción en las contribuciones a las instituciones educativas y los programas sociales por parte de la empresa
la comunidad local tiene una infraestructura superior y viviendas más disponibles, en compar-ación con otras comunidades, debido a la influencia positiva de la mina. se realizan mejoras a la infrae-structura municipal y se llevan a cabo desarrollos en la comunidad local por medio del plan laboral y social (slp), por ejemplo, tendido eléctrico para determinadas extensiones de la comunidad. el riesgo es la posible degradación de lo mencionado anteriormente en la comunidad local después del cierre de la mina y la posible pérdida de ingresos (tarifas e impuestos).
n/A n/A 4 2 12 (M)
Conforme al Plan social y laboral de 2013:la mina considera que el desarrollo empresarial es un mecanismo esencial para la erradicación de la pobreza y la creación de empleos, más allá de la operación de la mina. la empresa creó un centro de desarrollo de pequeños negocios y esta es una empresa privada cuyo objetivo es apoyar el desarrollo empresarial en las áreas anfitrionas y que proveen de mano de obra, así como la creación de pequeños negocios.
Teniendo en cuenta la legislación actual y conforme al Acuerdo de reducción de personal central, la empresa celebrará un acuerdo con los sindicatos relevantes sobre la gestión de las racionalizaciones y el redimensionamiento en la mina. las partes acordarán los siguientes principios fundamentales para:- evitar las pérdidas de trabajo y la reducción en el empleo por medio de estrategias de recuperación
y reinserción, además de buscar soluciones alternativas para las amenazas a la seguridad laboral y posibles medidas para evitar la reducción del empleo;
- promover una nueva cultura de empleo y mantenimiento autónomos, con el objetivo de mejorar el acceso a las oportunidades de empleo;
- intentar mejorar la calidad de vida de todos los trabajadores racionalizados y las comunidades afectadas;
- promover posibles proyectos de creación de trabajo alternativo.
se establece una relación laboral y se presupone que las viviendas se venderán a terceros. el programa de subvenciones asiste a las escuelas para que puedan mantenerse por sí solas.
Evaluaciones adicionales:la mina forjará las alianzas necesarias con los departamentos gubernamentales para garantizar que se genere sustentabilidad para estos proyectos después del cierre de la mina. el objetivo de esto es estimular a los departamentos gubernamentales para que asuman la responsabilidad de algunos de estos proyectos una vez que se hayan iniciado.
n/A n/A 3 2 8 (M)
2.2.3 la mina contribuye al desarrollo social, como la mejora de escuelas por medio del programa para escuelas rurales y el programa de subvenciones para maestros y el apoyo a proyectos de comuni-dades pequeñas. el riesgo es la posible reducción de las contribu-ciones y desarrollos mencionados anteriormente en la comunidad local después del cierre de la mina.
n/A n/A 4 4 21 (A) n/A n/A 3 4 18 (S)
2.2.4 Consulta con las I&APs incertidumbre sobre las obligaciones, mitigaciones y la asistencia posterior al cierre en el caso de que la consulta, la participación y los acuerdos con las I&APs (incluido el Parque Nacional) no se realicen conforme a los procedimientos legales correctos.
4 2 12 (M) 4 4 21 (A) 4 4 21 (A)
Evaluaciones adicionales:i. Resultan importantes la participación activa y consulta continua a las I&APs, incluido el Parque
nacional, para asegurar que las obligaciones sean claras al momento del cierre así como después de este. Los acuerdos deben asentarse por escrito;
ii. Memorándum de entendimiento;iii. Compilar un plan de Colaboración con la comunidad y las partes interesadas;iv. cumplir con todos los procedimientos legales actuales
2 2 5 (B) 2 4 14 (S) 2 2 5 (B)
2.2.5 la categoría de la empresa puede generar expectativas poco realistas por parte de las partes interesadas después del cierre.
3 4 18 (S) 2 1 2 (B) 3 4 18 (S)
los impactos del cierre se mitigarán en el transcurso de la vida útil de la mina. en el slp se abordarán los proyectos comunitarios y se identificarán las necesidades.
Evaluaciones adicionales:la mina debe establecer criterios realistas antes de la consulta. resultan muy importantes la participación, planificación y gestión adecuadas por parte de las partes interesadas con respecto a la publicidad y las percepciones de las I&APs.
3 2 8 (M) 2 3 9 (M) 3 2 8 (M)
2.3 SECTOR PÚBLICO
2.3.1 • Disminuirá la cantidad de acuerdos de servicios (formales e informales) con la empresa.
• Se reducirán las contribuciones a las instituciones educativas y los programas sociales por parte de la empresa
la mina contribuye a la municipalidad local, las escuelas, los hospitales y las organizaciones comunitarias. el riesgo es la pérdida de apoyo de recursos, por ejemplo, el hospital local en el que determinados profesionales forman parte del directorio y la asistencia para problemas de gestión y beneficios financieros, por ejemplo, para escuelas, organizaciones comunitarias y la municipalidad lo-cal que actualmente reciben beneficios financieros de la mina.
n/A n/A 5 4 23 (A)
por medio de los foros de desarrollo económico local (Local Economic Development, led), colaborar de manera oportuna con todas las partes interesadas y familiarizarlas con los modelos fundacionales de la empresa, así como con sus políticas relacionadas con el desarrollo de la comunidad. compartir también información sobre los compromisos del plan social y laboral.
Evaluaciones adicionales:i. Desarrollar una estrategia para influenciar a los LED e Planes Integrales de Desarrollo (Integrated
Development Plans; IDP) de las áreas que participarán y ser capaces de asumir responsabilidades o medidas de gestión de la mina (mejorar la estrategia de salida integral);
ii. determinar la sustentabilidad de estas iniciativas, contribuciones y acuerdos.
n/A n/A 3 3 13 (S)
68 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
EjEmplo dE Una EValUaCión dE riEsgos dE CiErrE dE FaEna ComplETada ConTinUado
IMPACTOS DIRECTOS SOBRE lOS ASPECTOS SOCIO ECONóMICOS Al MOMENTO DEl CIERRE
TEMAS DE RIESGO PARA lOS ASPECTOS SOCIO ECONóMICOS Al MOMENTO DEl CIERRE
PREVIOS A lA MITIGACIóN CRITERIOS DE MITIGACIóN/CIERRE POSTERIORES A lA MITIGACIóN
FinAncierolegAl Y
regulAToriorepuTAciÓn/
sociAl FinAncierolegAl Y
regulAToriorepuTAciÓn/
sociAl
pro
babi
lidad
con
secu
enci
a
Cla
sific
ació
n
pro
babi
lidad
con
secu
enci
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con
secu
enci
a
Cla
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ació
n
pro
babi
lidad
con
secu
enci
a
Cla
sific
ació
n
2.4 USO DEL SUELO Y DE LA INFRAESTRUCTURA
2.4.1 El uso final del suelo y la utilización de la infraestructura después del cierre
uno de los tres grupos principales de reivindicación territorial se ubica en la mina y en los alrededores. puede existir el riesgo de que el uso futuro del suelo sea influenciado por el resultado de las reivindicaciones.
3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 4 18 (S)
Evaluaciones adicionales: participación adecuada de las partes interesadas, incluida la consulta con las siguientes partes interesadas: los demandantes del suelo y el gobierno provincial y nacional. los acuerdos deben asentarse por escrito.
2 3 9 (M) 2 23 9 (M) 2 4 14 (S)
2.4.2 Determinada infraestructura de la mina (oficinas y edificios) que se demolerán según los criterios de cierre actuales podría ser utilizada por las I&APs y es posible que permita agregar valor al uso del suelo después del cierre. es posible que exista el riesgo de expectativa de participación continua.
3 2 8 (M) 3 2 8 (M) 3 4 18 (S)
Evaluaciones adicionales:i. Vincular las propiedades al uso final del suelo;ii. esta opción se debe investigar, negociar y comercializar a usuarios futuros potenciales. Asentar el
acuerdo por escrito (por ejemplo, alquiler de edificios)2 2 5 (B) 2 2 5 (B) 3 3 13 (S)
2.4.3 la amenaza de que las obligaciones se impongan a la empresa en caso de que el usuario final del suelo no realice el mantenimiento/control adecuados de las estructuras (degradación y deterioro). 3 2 8 (M) 3 2 8 (M) 3 4 18 (S)
Evaluaciones adicionales:i. Todas las condiciones de la transferencia del suelo y estructuras a terceros deben asegurar que los
riesgos de abandono y sustentabilidad futura se confieran al nuevo propietario/usuario final del suelo. Los nuevos propietarios/usuarios finales del suelo deben poseer el conocimiento para administrar un área de minería rehabilitada. El nuevo propietario/usuarios finales del suelo deben ser capaces de gestionar las responsabilidades ambientales y sociales de manera adecuada;
ii. incluirlo en el plan de cierre social
2 2 5 (B) 2 2 5 (B) 3 3 13 (S)
2.4.4 • Las instalaciones recreativas en la comunidad local ya no serán mantenidas por la empresa después del cierre;
• Posible reducción del valor de la propie-dad (incluida la vivienda en la comunidad local);
• Vacantes de propiedades (incluidas las viviendas en musina)
la falta de responsabilidad y mantenimiento de la casa de huéspedes, el club, las viviendas y las propiedades en la comunidad local, lo que provocará el deterioro de los edificios y el vandalismo en propiedades no ocupadas (si aún tienen propietario).
3 4 18 (S) n/A 3 3 13 (S)
Evaluaciones adicionales: Finalizar el registro de activos, así como las estrategias para la eliminación de la infraestructura/los activos existentes (que pueden volverse obsoletos durante la vida útil de la mina). siempre que sea posible, estas instalaciones se deben eliminar durante la vida útil de la mina, en lugar de postergarlo hasta el cierre.
1 1 1 (B) n/A 1 1 1 (B)
3. AUTORIDADES
3.1 consulta con las autoridades el riesgo de que las necesidades y los requisitos de cierre de todas las autoridades no se hayan probado por medio de la consulta, además de hacerlo por medio de los procesos del programa de gestión ambiental, lo que generará criterios de cierre y medidas de rehabilitación incorrectos.
n/A 3 4 18 (S) 3 3 13 (S)
Evaluaciones adicionales: participación adecuada de las partes interesadas, incluida la consulta con las siguientes autoridades principales: departamento de recursos minerales (economía de minas, permisos, seguridad), dirección general de Aguas, directorio de parques, departamento de medio Ambiente y Turismo, departamento de Agricultura y el departamento de patrimonio. los acuerdos deben asentarse por escrito.
n/A 2 4 14 (S) 2 3 9 (M)
69Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
IMPACTOS DIRECTOS SOBRE lOS ASPECTOS SOCIO ECONóMICOS Al MOMENTO DEl CIERRE
TEMAS DE RIESGO PARA lOS ASPECTOS SOCIO ECONóMICOS Al MOMENTO DEl CIERRE
PREVIOS A lA MITIGACIóN CRITERIOS DE MITIGACIóN/CIERRE POSTERIORES A lA MITIGACIóN
FinAncierolegAl Y
regulAToriorepuTAciÓn/
sociAl FinAncierolegAl Y
regulAToriorepuTAciÓn/
sociAl
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a
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pro
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lidad
con
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n
2.4 USO DEL SUELO Y DE LA INFRAESTRUCTURA
2.4.1 El uso final del suelo y la utilización de la infraestructura después del cierre
uno de los tres grupos principales de reivindicación territorial se ubica en la mina y en los alrededores. puede existir el riesgo de que el uso futuro del suelo sea influenciado por el resultado de las reivindicaciones.
3 3 13 (S) 3 3 13 (S) 3 4 18 (S)
Evaluaciones adicionales: participación adecuada de las partes interesadas, incluida la consulta con las siguientes partes interesadas: los demandantes del suelo y el gobierno provincial y nacional. los acuerdos deben asentarse por escrito.
2 3 9 (M) 2 23 9 (M) 2 4 14 (S)
2.4.2 Determinada infraestructura de la mina (oficinas y edificios) que se demolerán según los criterios de cierre actuales podría ser utilizada por las I&APs y es posible que permita agregar valor al uso del suelo después del cierre. es posible que exista el riesgo de expectativa de participación continua.
3 2 8 (M) 3 2 8 (M) 3 4 18 (S)
Evaluaciones adicionales:i. Vincular las propiedades al uso final del suelo;ii. esta opción se debe investigar, negociar y comercializar a usuarios futuros potenciales. Asentar el
acuerdo por escrito (por ejemplo, alquiler de edificios)2 2 5 (B) 2 2 5 (B) 3 3 13 (S)
2.4.3 la amenaza de que las obligaciones se impongan a la empresa en caso de que el usuario final del suelo no realice el mantenimiento/control adecuados de las estructuras (degradación y deterioro). 3 2 8 (M) 3 2 8 (M) 3 4 18 (S)
Evaluaciones adicionales:i. Todas las condiciones de la transferencia del suelo y estructuras a terceros deben asegurar que los
riesgos de abandono y sustentabilidad futura se confieran al nuevo propietario/usuario final del suelo. Los nuevos propietarios/usuarios finales del suelo deben poseer el conocimiento para administrar un área de minería rehabilitada. El nuevo propietario/usuarios finales del suelo deben ser capaces de gestionar las responsabilidades ambientales y sociales de manera adecuada;
ii. incluirlo en el plan de cierre social
2 2 5 (B) 2 2 5 (B) 3 3 13 (S)
2.4.4 • Las instalaciones recreativas en la comunidad local ya no serán mantenidas por la empresa después del cierre;
• Posible reducción del valor de la propie-dad (incluida la vivienda en la comunidad local);
• Vacantes de propiedades (incluidas las viviendas en musina)
la falta de responsabilidad y mantenimiento de la casa de huéspedes, el club, las viviendas y las propiedades en la comunidad local, lo que provocará el deterioro de los edificios y el vandalismo en propiedades no ocupadas (si aún tienen propietario).
3 4 18 (S) n/A 3 3 13 (S)
Evaluaciones adicionales: Finalizar el registro de activos, así como las estrategias para la eliminación de la infraestructura/los activos existentes (que pueden volverse obsoletos durante la vida útil de la mina). siempre que sea posible, estas instalaciones se deben eliminar durante la vida útil de la mina, en lugar de postergarlo hasta el cierre.
1 1 1 (B) n/A 1 1 1 (B)
3. AUTORIDADES
3.1 consulta con las autoridades el riesgo de que las necesidades y los requisitos de cierre de todas las autoridades no se hayan probado por medio de la consulta, además de hacerlo por medio de los procesos del programa de gestión ambiental, lo que generará criterios de cierre y medidas de rehabilitación incorrectos.
n/A 3 4 18 (S) 3 3 13 (S)
Evaluaciones adicionales: participación adecuada de las partes interesadas, incluida la consulta con las siguientes autoridades principales: departamento de recursos minerales (economía de minas, permisos, seguridad), dirección general de Aguas, directorio de parques, departamento de medio Ambiente y Turismo, departamento de Agricultura y el departamento de patrimonio. los acuerdos deben asentarse por escrito.
n/A 2 4 14 (S) 2 3 9 (M)
70 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
EjEmplo dE Una EValUaCión dE riEsgos dE CiErrE dE FaEna ComplETada ConTinUado
MATRIz DE RIESGOS DE PROYECTOS CONSECUENCIA (cuando un evento tenga más de un ‘tipo de consecuencia’, elija el ‘tipo de consecuencia’ con la clasificación más alta)
Tipo de consecuencia 1 - Poco significativa 2 - Menor 3 - Moderada 4 - Alta 5 - Importante
Programa Inferior al 1% de impacto sobre el plazo general de los proyectos
es posible que se exceda el plazo general del proyecto en un porcentaje equivalente o superior al 1 % e inferior al 3 %.
es posible que se exceda plazo general del proyecto en un porcentaje equivalente o superior al 3 % e inferior al 10 %.
es posible que se exceda el plazo general del proyecto en un porcentaje equivalente o superior al 10 % e inferior al 30 %.
es posible que se exceda el plazo general del proyecto en un porcentaje equivalente o superior al 30 %
Costo Inferior al 1 % de impacto sobre el presupuesto general del proyecto
es posible que se exceda el presupuesto general del proyecto en un porcentaje equivalente o superior al 1% e inferior al 3%
es posible que se exceda el presupuesto general del proyecto en un porcentaje equivalente o superior al 3% e inferior al 10%.
es posible que se exceda el presupuesto general del proyecto en un porcentaje equivalente o superior al 10% e inferior al 30%
es posible que se exceda el presupuesto general del proyecto en un porcentaje equivalente o superior al 30%
Calidad e integridad técnica Sin impacto significativo sobre la calidad de las entregas ni efectos sobre la producción
problemas de calidad que pueden abordarse antes de la entrega o que podrían afectar la producción en un porcentaje superior al 1% e inferior al 3%
problemas de calidad que pueden abordarse durante la ampliación o que podrían afectar la producción en un porcentaje superior al 3% e inferior al 10%
problemas de calidad que exigen intervención significativa para mantener el rendimiento o que podrían afectar la producción en un porcentaje superior al 10% e inferior al 30%
problemas de calidad que exigen intervención significativa para lograr rendimiento o que podrían afectar la producción en un porcentaje equivalente o superior al 30%
Seguridad caso de primeros auxilios caso de tratamiento médico lesión con tiempo perdido discapacidad permanente o fatalidad única numerosas discapacidades permanentes o varias fatalidades
Salud ocupacional exposición a peligros para la salud que causa molestias temporales
exposición a peligros para la salud que causa síntomas que exigen intervención médica y recuperación total (sin tiempo perdido)
exposición a agentes/peligros para la salud (que excede el límite de exposición ocupacional [oel]) que provoca un impacto reversible sobre la salud (con tiempo perdido) o cambio permanente sin discapacidades ni pérdida de la calidad de vida
exposición a agentes/peligros perjudiciales para la salud (que exceden significativamente el OEL) que provoca un impacto irreversible sobre la salud con pérdida de la calidad de vida o fatalidad única
exposición a agentes/peligros perjudiciales para la salud (significativamente superior al oel), lo que provocará un impacto irreversible sobre la salud con pérdida de la calidad de vida de un grupo numeroso/población o varias fatalidades
Medio ambiente Con una duración de días o menos tiempo; afectan un área reducida (metros); se recibe un medio ambiente con alteraciones significativas sin hábitats sensibles ni valor de biodiversidad (p. ej., áreas urbanas/industriales).
Con una duración de semanas; afectan un área limitada (cientos de metros); se recibe un medio ambiente alterado con un hábitat natural pequeño y bajo valor de biodiversidad
Con una duración de meses; área afectada extensa (kilómetros); se recibe un medio ambiente que comprende una hábitat ampliamente natural y valor de biodiversidad moderado
Con una duración de años; afecta el área a una escala de subcuenca; se recibe un medio ambiente cuya clasificación pertenece a un hábitat natural sensible con alto valor de biodiversidad
Impacto permanente; afecta el área a una escala regional o de cuenca completa; se recibe un medio ambiente cuya clasificación pertenece a un hábitat altamente sensible con un valor de biodiversidad muy alto
legales y regulatorios Falta de cumplimiento técnico. sin recepción de advertencias; no se exigen informes reglamentarios
incumplimiento de los requisitos reglamentarios; informe/participación de la autoridad. Atrae sanciones administrativas
Incumplimiento menor de la ley; informe/investigación de la autoridad. Atrae compensaciones/sanciones/medidas de cumplimiento
Incumplimiento de la ley; puede atraer procedimientos penales, sanciones/medidas de cumplimiento. la licencia individual se revoca temporalmente
Incumplimiento significativo de la ley. Demandas judiciales individuales o de la empresa; modificación considerable o retiro del permiso para operar
Sociales/comunitarias perturbación menor de las estructuras culturales/sociales
Algunos impactos sobre la población local, que se pueden remediar en su mayoría Queja única de las partes interesadas durante el período de informes
problemas sociales continuos. Quejas aisladas de los miembros de la comunidad/las partes interesadas
Impactos sociales significativos. Protestas comunitarias organizadas que amenazan la continuidad de las operaciones
Expansión significativa de los impactos sociales. reacción de la comunidad que afecta la continuidad de los negocios. “licencia para operar” en peligro
Reputación Impacto menor; conocimiento/preocupación de personas específicas
Impacto limitado; preocupación/quejas de determinados grupos/organizaciones (p. ej. ong)
Impacto local; preocupación pública/publicidad adversa localizada dentro de las comunidades cercanas
Sospecha de daño a la reputación; preocupación y reacciones a nivel local/regional
Daño notable a la reputación; atención y repercusiones públicas a nivel nacional/internacional
PROBABIlIDAD NIVEl DE RIESGO
5 - Casi cierto > 90%
Probabilidad de un 90% y superior de que se produzca
11 (medio)
16 (Significativo)
20 (Significativo)
23 (Alto)
25 (Alto)
4 - Probable Del 30 al 90%
Probabilidad del 30% e inferior al 90% de que se produzca
7 (medio)
12 (medio)
17 (Significativo)
21 (Alto)
24 (Alto)
3 - Posible Del 10 al 30%
Probabilidad del 10% e inferior al 30% de que se produzca
4 (Bajo)
8 (medio)
13 (Significativo)
18 (Significativo)
22 (Alto)
2 - Poco probable Del 3 al 10%
Probabilidad del 3% e inferior al 10% de que se produzca
2 (Bajo)
5 (Bajo)
9 (medio)
14 (Significativo)
19 (Significativo)
1 - Inusual < 3%
Probabilidad inferior al 3% de que se produzca
1 (Bajo)
3 (Bajo)
6 (medio)
10 (medio)
15 (Significativo)
ClASIFICACIóN DE RIESGO NIVEl DE RIESGO PAUTAS PARA lA MATRIz DE RIESGOS
21 a 25 Alto existe un alto riesgo de que no se cumplan los objetivos de la gestión. se debe idear una estrategia de mitigación adecuada de inmediato
13 a 20 Significativo Existe un riesgo significativo de que no se cumplan los objetivos de la gestión. Se debe idear una estrategia de mitigación adecuada lo antes posible
6 a 12 Medio existe un riesgo moderado de que no se cumplan los objetivos de la gestión. se debe idear una estrategia de mitigación adecuada como parte del proceso de gestión normal
1 a 5 Bajo existe un riesgo bajo de que no se cumplan los objetivos de la gestión. supervisar el riesgo, no se requiere mitigación adicional
71Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
MATRIz DE RIESGOS DE PROYECTOS CONSECUENCIA (cuando un evento tenga más de un ‘tipo de consecuencia’, elija el ‘tipo de consecuencia’ con la clasificación más alta)
Tipo de consecuencia 1 - Poco significativa 2 - Menor 3 - Moderada 4 - Alta 5 - Importante
Programa Inferior al 1% de impacto sobre el plazo general de los proyectos
es posible que se exceda el plazo general del proyecto en un porcentaje equivalente o superior al 1 % e inferior al 3 %.
es posible que se exceda plazo general del proyecto en un porcentaje equivalente o superior al 3 % e inferior al 10 %.
es posible que se exceda el plazo general del proyecto en un porcentaje equivalente o superior al 10 % e inferior al 30 %.
es posible que se exceda el plazo general del proyecto en un porcentaje equivalente o superior al 30 %
Costo Inferior al 1 % de impacto sobre el presupuesto general del proyecto
es posible que se exceda el presupuesto general del proyecto en un porcentaje equivalente o superior al 1% e inferior al 3%
es posible que se exceda el presupuesto general del proyecto en un porcentaje equivalente o superior al 3% e inferior al 10%.
es posible que se exceda el presupuesto general del proyecto en un porcentaje equivalente o superior al 10% e inferior al 30%
es posible que se exceda el presupuesto general del proyecto en un porcentaje equivalente o superior al 30%
Calidad e integridad técnica Sin impacto significativo sobre la calidad de las entregas ni efectos sobre la producción
problemas de calidad que pueden abordarse antes de la entrega o que podrían afectar la producción en un porcentaje superior al 1% e inferior al 3%
problemas de calidad que pueden abordarse durante la ampliación o que podrían afectar la producción en un porcentaje superior al 3% e inferior al 10%
problemas de calidad que exigen intervención significativa para mantener el rendimiento o que podrían afectar la producción en un porcentaje superior al 10% e inferior al 30%
problemas de calidad que exigen intervención significativa para lograr rendimiento o que podrían afectar la producción en un porcentaje equivalente o superior al 30%
Seguridad caso de primeros auxilios caso de tratamiento médico lesión con tiempo perdido discapacidad permanente o fatalidad única numerosas discapacidades permanentes o varias fatalidades
Salud ocupacional exposición a peligros para la salud que causa molestias temporales
exposición a peligros para la salud que causa síntomas que exigen intervención médica y recuperación total (sin tiempo perdido)
exposición a agentes/peligros para la salud (que excede el límite de exposición ocupacional [oel]) que provoca un impacto reversible sobre la salud (con tiempo perdido) o cambio permanente sin discapacidades ni pérdida de la calidad de vida
exposición a agentes/peligros perjudiciales para la salud (que exceden significativamente el OEL) que provoca un impacto irreversible sobre la salud con pérdida de la calidad de vida o fatalidad única
exposición a agentes/peligros perjudiciales para la salud (significativamente superior al oel), lo que provocará un impacto irreversible sobre la salud con pérdida de la calidad de vida de un grupo numeroso/población o varias fatalidades
Medio ambiente Con una duración de días o menos tiempo; afectan un área reducida (metros); se recibe un medio ambiente con alteraciones significativas sin hábitats sensibles ni valor de biodiversidad (p. ej., áreas urbanas/industriales).
Con una duración de semanas; afectan un área limitada (cientos de metros); se recibe un medio ambiente alterado con un hábitat natural pequeño y bajo valor de biodiversidad
Con una duración de meses; área afectada extensa (kilómetros); se recibe un medio ambiente que comprende una hábitat ampliamente natural y valor de biodiversidad moderado
Con una duración de años; afecta el área a una escala de subcuenca; se recibe un medio ambiente cuya clasificación pertenece a un hábitat natural sensible con alto valor de biodiversidad
Impacto permanente; afecta el área a una escala regional o de cuenca completa; se recibe un medio ambiente cuya clasificación pertenece a un hábitat altamente sensible con un valor de biodiversidad muy alto
legales y regulatorios Falta de cumplimiento técnico. sin recepción de advertencias; no se exigen informes reglamentarios
incumplimiento de los requisitos reglamentarios; informe/participación de la autoridad. Atrae sanciones administrativas
Incumplimiento menor de la ley; informe/investigación de la autoridad. Atrae compensaciones/sanciones/medidas de cumplimiento
Incumplimiento de la ley; puede atraer procedimientos penales, sanciones/medidas de cumplimiento. la licencia individual se revoca temporalmente
Incumplimiento significativo de la ley. Demandas judiciales individuales o de la empresa; modificación considerable o retiro del permiso para operar
Sociales/comunitarias perturbación menor de las estructuras culturales/sociales
Algunos impactos sobre la población local, que se pueden remediar en su mayoría Queja única de las partes interesadas durante el período de informes
problemas sociales continuos. Quejas aisladas de los miembros de la comunidad/las partes interesadas
Impactos sociales significativos. Protestas comunitarias organizadas que amenazan la continuidad de las operaciones
Expansión significativa de los impactos sociales. reacción de la comunidad que afecta la continuidad de los negocios. “licencia para operar” en peligro
Reputación Impacto menor; conocimiento/preocupación de personas específicas
Impacto limitado; preocupación/quejas de determinados grupos/organizaciones (p. ej. ong)
Impacto local; preocupación pública/publicidad adversa localizada dentro de las comunidades cercanas
Sospecha de daño a la reputación; preocupación y reacciones a nivel local/regional
Daño notable a la reputación; atención y repercusiones públicas a nivel nacional/internacional
PROBABIlIDAD NIVEl DE RIESGO
5 - Casi cierto > 90%
Probabilidad de un 90% y superior de que se produzca
11 (medio)
16 (Significativo)
20 (Significativo)
23 (Alto)
25 (Alto)
4 - Probable Del 30 al 90%
Probabilidad del 30% e inferior al 90% de que se produzca
7 (medio)
12 (medio)
17 (Significativo)
21 (Alto)
24 (Alto)
3 - Posible Del 10 al 30%
Probabilidad del 10% e inferior al 30% de que se produzca
4 (Bajo)
8 (medio)
13 (Significativo)
18 (Significativo)
22 (Alto)
2 - Poco probable Del 3 al 10%
Probabilidad del 3% e inferior al 10% de que se produzca
2 (Bajo)
5 (Bajo)
9 (medio)
14 (Significativo)
19 (Significativo)
1 - Inusual < 3%
Probabilidad inferior al 3% de que se produzca
1 (Bajo)
3 (Bajo)
6 (medio)
10 (medio)
15 (Significativo)
ClASIFICACIóN DE RIESGO NIVEl DE RIESGO PAUTAS PARA lA MATRIz DE RIESGOS
21 a 25 Alto existe un alto riesgo de que no se cumplan los objetivos de la gestión. se debe idear una estrategia de mitigación adecuada de inmediato
13 a 20 Significativo Existe un riesgo significativo de que no se cumplan los objetivos de la gestión. Se debe idear una estrategia de mitigación adecuada lo antes posible
6 a 12 Medio existe un riesgo moderado de que no se cumplan los objetivos de la gestión. se debe idear una estrategia de mitigación adecuada como parte del proceso de gestión normal
1 a 5 Bajo existe un riesgo bajo de que no se cumplan los objetivos de la gestión. supervisar el riesgo, no se requiere mitigación adicional
72 Anglo AmericAn guíA pArA cierre de FAenAs minerAs
noTas
© ANGLO OPERACIONES DE PROPIEDAD LIMITADA 2013
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