EJECUCIÓN DE SENTENCIAS EN LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVA

Licda Iliana Arce Umaña

Objetivo de la sentencia

Tribunal• El derecho es declarado en

Sentencia para que sea eficaz en la realidad.

• Que se cumpla lo ordenado por el Tribunal

La Administración Pública• La Administración Pública

está compelida a cumplir la sentencia.

• La ejecución debe ser eficiente y eficaz

Deber de la Administración• Cumplir lo ordenado por el Tribunal

Contencioso Administrativo, sin dilación.

• Cumplir lo ordenado por el Tribunal Contencioso Administrativo dentro del plazo establecido

Plazos para el cumplimiento

• El Tribunal puede ordenar que la sentencia se ejecute en forma inmediata.

• El Tribunal puede ordenar que se ejecute la sentencia una vez que se cumplan determinados supuestos.

Plazos para el cumplimiento

• El Tribunal puede otorgar un plazo para su cumplimento y puede prever que se prorrogue en determinadas circunstancias.

• El Tribunal puede ordenar el cumplimiento en tractos mensuales.

• El Tribunal puede ordenar el cumplimiento por plazos anuales.

Plazos para el cumplimiento

• El Tribunal analiza:

• a- La afectación del Interés público.

• b- La repercusión o efectos que se le pueden causar a la actividad gubernativa.

Medidas para ejecutar la sentencia

- Orden de embargo sobre bienes que no son de dominio público.

- Orden de embargo sobre trasferencias presupuestarias.

Medidas para la ejecución de la sentencia

- Orden a la Contraloría General de no autorizar el Presupuesto, sino contempla la partida presupuestaria para cubrir lo ordenado en sentencia.

- Orden de embargo sobre las acciones propiedad del Estado ( Empresas públicas.)

Obligaciones para la Administración

• La sentencia puede ordenar obligaciones de hacer o permitir.

• La sentencia puede ordenar obligaciones de no hacer.

• La sentencia puede ordenar obligaciones de entregar una cosa

Obligaciones dinerarias

• Realizar el pago con el presupuesto disponible.

• Realizar las modificaciones presupuestarias internas para dar el contenido.

• Darle contenido presupuestario por modificaciones externas

Obligaciones dinerarias

• Se debe de indemnizar cuando lo ordenado en sentencia se hace de imposible ejecución.

• Debe de tomar las medidas presupuestarias para cubrir la indemnización. (modificaciones internas, externas o traslado de partidas)

Principio de Legalidad

• El funcionario sólo puede hacer aquello que le está expresamente autorizado.

• Frente a la sentencia, el funcionario no puede dictar actos administrativos que atrasen u obstaculicen la ejecución ordenada.

• Frente a la sentencia, el funcionario no puede dictar actos reglamentarios que atrasen o entorpezcan su ejecución.

Principio de Legalidad

• Si la sentencia anuló un acto administrativo, el funcionario no puede dictar otro acto administrativo de la misma naturaleza jurídica.

• Si la sentencia anuló el acto administrativo, el funcionario no puede ordenar su ejecución.

Principio de Legalidad

• Si la sentencia anuló un acto administrativo, el jerarca no puede permitir que sus subalternos realicen actuaciones que imposibiliten la ejecución de la sentencia.

• Deber de vigilancia.

Principio de Legalidad• Artículo 11 de la Constitución Política.

• Artículo 113 de la Ley General de la Administración Pública. Interés público prevalece sobre el de la Administración.

• Deber de obediencia (Artículo 107 L.G.A.P) a lo ordenado en sentencia.

• El titular o quien lo sustituya en el cargo, debe de cumplir la sentencia

Ejecución de la sentencia

• Los Jueces Ejecutores tutelan la ejecución y adoptan las medidas pertinentes.

• Por desacato a la Autoridad pueden remitir la causa a la jurisdicción penal.

Ejecución de la sentencia

• Pueden ordenar medidas disciplinarias contra el funcionario.

• Pueden establecer multas al funcionario que obstaculiza la ejecución de la sentencia.

Medios para ejecutar la sentencia.Amplios poderes del Juez ejecutor

• Ejecución Comisarial • Ejecución Sustitutiva

Expediente. N° 15.990.Reformas Laborales

• En un principio se estableció un proyecto de Ley Procesal Laboral.

• Posteriormente se unificaron criterios para hacer reformas al Código de Trabajo aparejado con las reformas procesales.

• Corte Plena remitió el proyecto.

Expediente. N° 15.990.Reformas Laborales

• El 17 de agosto del 2010 Comisión de la Asamblea Legislativa emitió dictamen afirmativo del Proyecto.

• La Comisión ha recibido a representantes de los sectores patronales, trabajadores y organizaciones sindicales y de representación

Principios de la oralidad

• Oralidad

• Inmediación

• Concentración

• Publicidad

Otros principios procesales• Celeridad

• Informalidad

• Lealtad procesal

• Gratuidad

• Carga de la prueba

Aspectos relevantes

• Se limitan los Recursos. Justicia pronta y cumplida.

• El recurso de Casación se amplia.

• Obligación de que las partes tengan representación legal.

• Obligación de usar los recursos tecnológicos.

Tipos de procesos

• Ordinarios (Audiencia Preliminar y Complementaria)

• Procesos especiales de tutela de derechos constitucionales; pago de prestaciones legales a familiares de trabajadores fallecidos).

• Otros Procesos: a-) despidos de funcionarios públicos municipales b-) por infracciones a leyes laborales y de seguridad social c-) Calificación de las huelgas

Tipos de procesos

• Proceso de negociación de conflictos económicos y sociales en el Sector Público.

• Autorizaciones para poder hacer despidos.

• Conocimiento de conflictos económicos – sociales en el Sector Privado.

• Calificación de la huelga

Tipos de Procesos

• Arbitraje laboral en conflictos colectivos.

• Conciliación

Organización por la especialización

• Juzgados de Trabajo en el territorio nacional.

• Tribunales de Trabajo de Apelación en todas las provincias.

• Tribunales de arbitraje.

• Tribunal de Casación

Audiencias orales

• Preliminar (ordinarios)

• Complementaria o Juicio Oral

Juicio Oral

• Evacuación de la prueba testimonial, pericial.

• Incorporación de la prueba documental.

• Conclusiones de ambas partes.

• Dictado de la sentencia oral

Sentencia Oral

• Se dicta la sentencia oralmente.• Se dicta la parte dispositiva de la sentencia

oralmente.• Se puede documentar dentro del plazo de los

5 días siguientes.• En casos complejos se dicta sentencia 5 días

después de terminada la audiencia oral.