einstellung des europäer gegenüber korruption...

Eurobarometer Spezial

Einstellung des Europäer gegenüber Korruption

Zusammenfassung

Befragung: September - Oktober 2009

Veröffentlichung: November 2009

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Durchgeführt im Auftrag der Generaldirektion für Justiz, Freiheit und Sicherheit und koordiniert von der Generaldirektion Kommunikation ( "Forschung und politische Analyse" Unit). Dieses Dokument gibt nicht die Meinung der Europäischen Kommission wieder. Die darin enthaltenen Interpretationen oder Ansichten sind ausschliesslich die der Autoren.

Europaïsche Kommission

Eurobarometer 72.2

Einstellung des Europäer gegenüber Korruption

Durchgeführt von TNS Opinion & Social im Auftrag der Generaldirektion Justiz, Freiheit und Sicherheit

Koordiniert von der Generaldirektion Kommunikation

TNS Opinion & Social Avenue Herrmann Debroux, 40

1160 Brüssel Belgien

Spezial-EUROBAROMETER 325 EINSTELLUNGEN DER EUROPÄER ZUR KORRUPTION

- 1 -

INHALTSÜBERSICHT

EINLEITUNG ............................................................................................... 2

1. WAHRNEHMUNG VON KORRUPTION ALS NATIONALES PROBLEM ......... 4

2. INSTITUTIONELLE KORRUPTION ......................................................... 7

3 WAHRNEHMUNG DES AUSMASSES VON KORRUPTION........................ 10

4. PERSÖNLICHE ERFAHRUNGEN MIT KORRUPTION............................... 12

5. URSACHEN FÜR KORRUPTION IN DEN MITGLIEDSTAATEN DER EU..... 13

6. BEKÄMPFUNG VON KORRUPTION....................................................... 15

SCHLUSSBETRACHTUNGEN........................................................................ 19 ANHÄNGE Technischer Hinweis Datentabellen Fragebogen


- 2 -

EINLEITUNG Eines der grundlegenden Ziele der Europäischen Union ist es, den Bürgern die Vorteile

der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts ohne interne Grenzen zu gewähren. Aus

diesem Grund hat die Europäische Union eine umfassende Politik zur Bekämpfung der

Korruption entwickelt1 und ergänzende Rechtsakte erlassen. Im Oktober 2008 wurde

von der EU die Einrichtung eines Netzes von Kontaktstellen in den Mitgliedstaaten

beschlossen, das dem Austausch bewährter Verfahren und von Erfahrungen im Hinblick

auf Korruptionsprävention und -bekämpfung dient2.

Vorangegangene Eurobarometer-Studien aus den Jahren 2005 und 20073 haben

gezeigt, dass die Mehrheit der Europäer Korruption vorwiegend als nationales Problem

ansah. Gleichzeitig waren auch viele der Meinung, dass die EU-Institutionen ein

Korruptionsproblem hätten. In den dazwischen liegenden zwei Jahren gab es in

mehreren Mitgliedstaaten schlagzeilenerregende Korruptionsfälle, denen große

Medienaufmerksamkeit zuteil wurde. Im gleichen Zeitraum wurde Europa als Folge der

weltweiten Finanzkrise von wirtschaftlichen Turbulenzen heimgesucht. Die

Auswirkungen der Krise sind bis heute in ganz Europa spürbar, was sich darin

widerspiegelt, dass die allgemeine öffentliche Meinung negativer geworden ist.

Dieser zusammenfassende Bericht zeigt, wie sich die öffentliche Meinung und

Wahrnehmungen zum Thema Korruption in den dazwischen liegenden Jahren

verändert haben. Darüber hinaus wurden in dieser Umfragewelle neue Fragen

eingeführt, deren Ergebnisse in diesem Bericht ebenfalls vorgestellt werden. Im

vorliegenden Kurzbericht werden nur die wichtigsten Ergebnisse auf EU-Ebene und die

signifikantesten Unterschiede zwischen den Mitgliedstaaten dargestellt. Ein

ausführlicher Bericht mit einer detaillierten Analyse der Ergebnisse ist ebenfalls

verfügbar.

Die vorliegende Studie wurde von der Generaldirektion Recht, Freiheit und Sicherheit

in Auftrag gegeben, von der Generaldirektion Kommunikation der Europäischen

Kommission koordiniert und zwischen dem 11. September und dem 5. Oktober vom

TNS Opinion & Social-Netzwerk durchgeführt.

1 http://europa.eu/legislation_summaries/fight_against_fraud/fight_against_corruption/l33301_en.htm 2 http://europa.eu/legislation_summaries/fight_against_fraud/fight_against_corruption/lf0002_en.htm 3 http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_245_en.pdf und


- 3 -

Dabei wurde die Methodik der Generaldirektion Kommunikation (Referat „Forschung

und politische Analyse)4 für die Standard-Eurobarometer-Umfragen angewandt.

Diesem Bericht ist ein technischer Hinweis zur Durchführung der Interviews durch die

Institute des TNS Opinion & Social-Netzwerks beigefügt. Darin werden auch die

angewandte Interviewmethode und die Konfidenzintervalle im Einzelnen beschrieben5.

4 http://ec.europa.eu/public_opinion/index_en.htm 5 Die Ergebnistabellen sind als Anhang beigefügt. Es sei darauf hingewiesen, dass die Summe der Antworten in den Tabellen dieses Berichts 100 % übersteigen kann, sofern Mehrfachantworten auf eine Frage möglich sind.


- 4 -

1. WAHRNEHMUNG VON KORRUPTION ALS NATIONALES PROBLEM

- Korruption wird als ein großes nationales Problem empfunden -

Mehr als drei Viertel der Europäer stimmen der Aussage zu, dass Korruption ein großes

Problem in ihrem Land ist (78%) und weniger als ein Fünftel der Befragten stimmen

dem nicht zu (19%)6. Im Vergleich zum Herbst 2007 wird Korruption etwas häufiger

als großes Problem wahrgenommen. Damals waren 75% der Europäer der Meinung,

dass Korruption ein großes Problem ist.

Interessant sind in diesem Zusammenhang die Meinungsunterschiede zwischen den

alten und den neuen Mitgliedstaaten. Im Vergleich sind die Befragten in den fünfzehn

Mitgliedstaaten, die der EU vor 2004 (EU15) beigetreten sind, seltener der Meinung,

dass Korruption ein großes nationales Problem ist (75%), als die Befragten in den

zwölf Staaten, die der EU nach 2004 beigetreten sind. Diese neueren Mitgliedstaaten

werden nachfolgend als ‚NMS12’ bezeichnet.

6 QB1.1 Bitte sagen Sie mir für jede der folgenden Aussagen, ob Sie ihr voll und ganz zustimmen, eher zustimmen, eher nicht zustimmen oder überhaupt nicht zustimmen. Korruption ist ein großes Problem in (UNSER LAND).


- 5 -

Obwohl die Wahrnehmung von Korruption als nationales Problem in der EU als

Gesamtes seit Herbst 2007 weitgehend unverändert geblieben ist, hat sich die

öffentliche Meinung in einigen Mitgliedstaaten erheblich verändert. Am stärksten ist

dies in Finnland der Fall, wo der Anteil derer, die der Meinung sind, dass Korruption ein

großes nationales Problem ist, von 25% auf 51% gestiegen ist. Diese Entwicklung ist

aller Wahrscheinlichkeit nach eine Folge der immensen Medienaufmerksamkeit, die

dem Thema Korruption bei politischen Parteien und Politikern in Finnland geschenkt

wurde. Dies ging sogar so weit, dass in Finnland derzeit neue Gesetzesentwürfe zur

Regulierung von Parteispenden erarbeitet werden.

Auch in Österreich und auf Malta hat der Anteil derer, die Korruption als großes

Problem in ihrem Land ansehen, um mehr als 10 Prozentpunkte zugenommen (von

47% auf 61% bzw. von 84% auf 95%). Im Fall von Malta dürfte dies mitunter auf

einige Korruptionsskandale zurückzuführen sein, die im vergangenen Jahr öffentlich

geworden sind und in die unter anderem die maltesische Umwelt- und

Planungsbehörde und die Verwaltungsstelle für Mehrwertsteuer verstrickt sind.

Letztere ist derzeit Gegenstand einer gerichtlichen Untersuchung. Auch in Österreich

hat es in jüngster Vergangenheit einige Fälle von Bestechung und Korruption unter

Politikern und Personen des Justiz- und Polizeiwesens gegeben, die in der Öffentlichkeit

großes Aufsehen erregt haben.

Im Vereinigten Königreich waren dubiose Spesenabrechnungen einiger

Parlamentsabgeordneter ein großes Medienthema. Die Folgen waren ein öffentlicher

Aufschrei der Entrüstung und der Rücktritt mehrerer Parlamentarier. Diese Vorfälle

dürften zweifelsohne dazu beigetragen haben, dass der Anteil der Befragten im

Vereinigten Königreich, die Korruption als großes nationales Problem ansehen, um

neun Prozentpunkte gestiegen ist (von 65% auf 74%). Ebenso hatte dies spürbare

Auswirkungen auf die öffentliche Meinung der Briten, was die Ehrlichkeit von Politikern

anbelangt. Darauf wird im Hauptbericht näher eingegangen.

Ein Rückgang des Anteils derer, die Korruption als nationales Problem ansehen, ist nur

in einer Handvoll Länder zu verzeichnen. Am stärksten ist dieser Rückgang in

Luxemburg, wo der Anteil derer, die Korruption als nationales Problem ansehen, von

58% auf 45% gesunken ist. Die zwei anderen Länder, in denen nennenswerte

Rückgänge zu verzeichnen sind, sind Schweden (-7 Punkte) und die Slowakei (-5

Punkte).


- 6 -

EB72.4 Sept/Okt 2009

EB68.2 Okt/Nov 2007

Unt.

EU27 78% 75% +3

FI 51% 25% +26

AT 61% 47% +14

MT 95% 84% +11

UK 74% 65% +9

FR 73% 65% +8

BE 78% 71% +7

NL 51% 44% +7

IE 85% 79% +6

BG 97% 92% +5

ES 88% 83% +5

SI 94% 89% +5

CY 94% 90% +4

EE 82% 78% +4

CZ 88% 86% +2

LV 84% 82% +2

PL 81% 79% +2

EL 98% 97% +1

LT 86% 85% +1

HU 96% 95% +1

DK 22% 22% =

DE 75% 75% =

IT 83% 84% -1

PT 93% 95% -2

RO 93% 95% -2

SK 83% 88% -5

SE 37% 44% -7

LU 45% 58% -13

QB1.1 Bitte sagen Sie mir für jede der folgenden Aussagen, ob Sie ihr voll und ganz zustimmen, eher zustimmen, eher nicht

zustimmen oder überhaupt nicht zustimmen.

Korruption ist ein großes Problem in (UNSEREM LAND) - % Total 'stimme zu'


- 7 -

2. INSTITUTIONELLE KORRUPTION

- Korruption gibt es nach Meinung der Befragten auf allen institutionellen Ebenen -

Die Mehrheit der Europäer ist der Ansicht, dass Korruption ein Problem auf allen

institutionellen Ebenen ist – angefangen von den lokalen Institutionen in den

Mitgliedstaaten bis hin zu den Institutionen der Europäischen Union7. Acht von zehn

Befragten stimmen der Aussage zu, dass es Korruption in ihren lokalen (81%),

regionalen (81%) und nationalen (83%) Institutionen gibt. Nicht ganz so überzeugt

sind die Befragten, dass es Korruption in den Institutionen der Europäischen Union gibt

– diesbezüglich ist der Anteil derer, die „weiß nicht” geantwortet haben, doppelt so

groß wie bei den anderen institutionellen Ebenen. Darüber hinaus sind, verglichen mit

den nationalstaatlichen Institutionen, leicht weniger Befragte der Ansicht (76%), dass

es Korruption in den EU-Institutionen gibt.

QB1 Bitte sagen Sie mir für jede der folgenden Aussagen, ob Sie ihr voll und ganz zustimmen, eher zustimmen, eher nicht zustimmen oder überhaupt nicht zustimmen. - % EU

76%

81%

81%

83%

12%

14%

13%

12%

12%

5%

6%

5%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Es gibt Korruption in denInstitutionen der EU

Es gibt Korruption in lokalenInstitutionen in (UNSER LAND)

Es gibt Korruption in regionalenInstitutionen in (UNSER LAND)

Es gibt Korruption in nationalenInstitutionen in (UNSER LAND)

Stimme zu Stimme nicht zu WN

Der Anteil der Europäer, die dieser Meinung zustimmen, ist gegenüber den Ergebnissen

vom Herbst 2007 auf allen institutionellen Ebenen gestiegen. Der Anteil derer, die

meinen, dass es Korruption in den lokalen Institutionen gibt, ist von 75% auf 81%

gestiegen.

7 Bitte sagen Sie mir für jede der folgenden Aussagen, ob Sie ihr voll und ganz zustimmen, eher zustimmen, eher nicht zustimmen oder überhaupt nicht zustimmen. QB1.2 Es gibt Korruption in lokalen Institutionen in (UNSER LAND); QB1.3 Es gibt Korruption in regionalen Institutionen in (UNSER LAND); QB1.4 Es gibt Korruption in nationalen Institutionen in (UNSER LAND); QB1.5 Es gibt Korruption in den Institutionen der EU


- 8 -

Bei den regionalen Institutionen ist ein Zuwachs von 73% auf 81%, bei den nationalen

Institutionen von 77% auf 83% und bezüglich der Institutionen der Europäischen von

66% auf 76% im gleichen Zeitraum zu verzeichnen.

Insgesamt lässt sich festhalten, dass die Befragten in den Mitgliedstaaten, die der EU

nach 2004 beigetreten sind, häufiger der Ansicht sind, dass es Korruption in ihren

lokalen, regionalen und nationalen Institutionen gibt als die Befragten, die in den

älteren Mitgliedstaaten leben. Umgekehrt sehen die Befragten der neueren

Mitgliedstaaten Korruption in den EU-Institutionen seltener als Problem, als die Bürger

der älteren Mitgliedstaaten (64% gegenüber 79%). Allerdings muss festgehalten

werden, dass sich dieser Unterschied hauptsächlich aufgrund der 20% der Befragten in

den NMS12 ergibt, die mit „weiß nicht“ geantwortet haben. Demgegenüber hatten in

den Mitgliedstaaten, die der EU vor 2004 beigetreten sind, nur 10% der Befragten

keine Meinung zu der Frage.

In einer Reihe von Ländern – insbesondere auf Malta, in Finnland, auf Zypern, den

Niederlanden und Irland – ist seit Herbst 2007 ein deutlicher Zuwachs derer zu

verzeichnen, die der Überzeugung sind, dass es Korruption in den lokalen, regionalen

und nationalen Institutionen gibt. Die Ansicht, dass es Korruption in den nationalen

Institutionen gibt, ist auf Malta heute deutlich weiter verbreitet als in der

Vergangenheit – der Anteil derer, die der Aussage zustimmen, ist von 66% auf 89%

gestiegen. Einen noch deutlicheren Zuwachs gab es bei den Befragten, die der Aussage

„voll und ganz zustimmen“ (von 27% auf 52%). Diese Entwicklung dürfte zumindest

teilweise als Reaktion auf die bereits erwähnten Korruptionsvorwürfe gegenüber der

maltesischen Umwelt- und Planungsbehörde und der Verwaltungsstelle für

Mehrwertsteuer zurückzuführen sein. Beide Fälle haben besonders im vergangenen

Jahr große Medienaufmerksamkeit erhalten. Darüber hinaus hat sich auch in Finnland

die öffentliche Meinung zur Korruption in nationalen Institutionen deutlich ins Negative

entwickelt. Der Anteil derer, die der Ansicht sind, dass Korruption in nationalen

Institutionen ein Problem ist, hat sich nahezu verdoppelt (von 36% auf 68%). Es ist

gut möglich, dass diese Entwicklung eine Folge des Spendenskandals während des

finnischen Wahlkampfes im letzten Jahr ist.

In jedem Land, in dem die Umfrage durchgeführt wurde, hat sich der Anteil derer

erhöht, die meinen, dass es Korruption in den EU-Institutionen gibt.


- 9 -

Allerdings hat sich die diesbezügliche öffentliche Meinung in einigen Ländern weitaus

deutlicher ins Negative entwickelt als in anderen. In Bulgarien ist ein diesbezüglicher

Zuwachs von 25 Prozentpunkten zu verzeichnen, in neun Mitgliedstaaten liegt dieser

zwischen 15 und 25 Prozentpunkten und in neun weiteren Ländern ist ein Anstieg

zwischen 10 und 15 Prozentpunkten derer zu verzeichnen, die meinen, dass es

Korruption in den Institutionen der Europäischen Union gibt. In nur drei Ländern –

Italien, Luxemburg und Deutschland - hat sich die diesbezügliche Meinung zu den EU-

Institutionen kaum verändert (weniger als +5%).

EB72.2 EB68.2 Unt. EB72.2 EB68.2 Unt. EB72.2 EB68.2 Unt. EB72.2 EB68.2 Unt.

EU27 81% 75% +6 81% 73% +8 83% 77% +6 76% 66% +10

FI 57% 33% +24 57% 30% +27 68% 36% +32 77% 66% +11

MT 87% 71% +16 87% 57% +30 89% 66% +23 71% 47% +24

FR 79% 64% +15 79% 65% +14 83% 76% +7 79% 64% +15

NL 59% 44% +15 59% 38% +21 56% 44% +12 70% 60% +10

CY 93% 81% +12 93% 79% +14 91% 76% +15 65% 47% +18

UK 75% 63% +12 75% 62% +13 76% 67% +9 79% 67% +12

IE 83% 72% +11 83% 71% +12 87% 75% +12 72% 52% +20

AT 63% 53% +10 63% 53% +10 66% 58% +8 78% 72% +6

SI 89% 80% +9 89% 79% +10 96% 90% +6 85% 61% +24

BE 82% 75% +7 82% 77% +5 82% 77% +5 79% 70% +9

DK 30% 23% +7 30% 22% +8 35% 26% +9 72% 64% +8

EE 78% 71% +7 78% 70% +8 84% 75% +9 63% 48% +15

LT 93% 86% +7 93% 84% +9 96% 91% +5 69% 51% +18

BG 91% 85% +6 91% 82% +9 94% 85% +9 63% 38% +25

DE 79% 73% +6 79% 72% +7 80% 77% +3 84% 81% +3

ES 89% 83% +6 89% 79% +10 91% 78% +13 78% 66% +12

LV 91% 85% +6 91% 80% +11 94% 88% +6 66% 50% +16

PL 84% 80% +4 84% 77% +7 86% 83% +3 58% 43% +15

HU 92% 89% +3 92% 89% +3 91% 89% +2 78% 62% +16

EL 96% 95% +1 96% 93% +3 98% 94% +4 85% 75% +10

SK 86% 85% +1 86% 83% +3 91% 91% = 67% 53% +14

SE 58% 57% +1 58% 55% +3 60% 60% = 85% 80% +5

CZ 86% 87% -1 86% 90% -4 96% 93% +3 73% 63% +10

IT 89% 90% -1 89% 88% +1 89% 88% +1 73% 71% +2

RO 89% 91% -2 89% 86% +3 87% 88% -1 58% 46% +12

PT 89% 92% -3 89% 90% -1 91% 92% -1 80% 72% +8

LU 57% 61% -4 57% 55% +2 55% 64% -9 73% 70% +3

Es gibt Korruption in den Institutionen der EU

QB1 Bitte sagen Sie mir für jede der folgenden Aussagen, ob Sie ihr voll und ganz zustimmen, eher zustimmen, eher nicht zustimmen oder überhaupt nicht zustimmen. - % Stimme zu

Es gibt Korruption in lokalen Institutionen in

(UNSER LAND)

Es gibt Korruption in regionalen Institutionen in

(UNSER LAND)

Es gibt Korruption in nationalen Institutionen in

(UNSER LAND)


- 10 -

3 WAHRNEHMUNG DES AUSMASSES VON KORRUPTION

- Die Mehrheit der Befragten ist der Meinung, dass Korruption unter Politikern auf nationaler Ebene weit verbreitet ist -

Mehr als die Hälfte der Europäer sind der Ansicht, dass Schmiergeldzahlungen und

Korruption am weitesten unter Politikern auf nationaler Ebene (57%), unter Beamten,

die öffentliche Ausschreibungen vergeben (52%) und unter Beamten verbreitet sind,

die Baugenehmigungen erteilen (51%)8. Großes Misstrauen herrscht außerdem in

Bezug auf Politiker auf regionaler und lokaler Ebene. Am wenigsten verbreitet sehen

die Befragten Korruption hingegen im öffentlichen Gesundheits- (32%) und

Bildungswesen (19%).

Betrachtet man die Entwicklung der öffentlichen Meinung seit Herbst 2007, kann

festgestellt werden, dass die größten Zuwächse, was die Meinungen über die

Verbreitetheit von Korruption anbelangt, in Bezug auf Politiker auf lokaler, regionaler

und nationaler Ebene zu verzeichnen sind (+11 Punkte, +12 Punkte bzw. +11 Punkte).

Vielmehr zeigen die Ergebnisse, dass das öffentliche Misstrauen in allen Bereichen

zugenommen hat. In jeder der genannten Berufsgruppen ist ein Zuwachs des

öffentlichen Misstrauens von mindestens sechs Prozentpunkten zu verzeichnen. Dies

entspricht einer klaren Umkehrung des Trends, der zwischen Herbst 2005 und Herbst

2007 zu beobachten war, als sich die diesbezügliche öffentliche Meinung allgemein

verbessert hatte. In vielen Fällen hat diese Meinungsumkehr zu noch schlechteren

Ergebnissen als im Jahr 2005 geführt. Dieser Meinungstrend ist in der nachfolgenden

Grafik dargestellt.

8 QB2 Glauben Sie, dass das Anbieten und Annehmen von Schmiergeldern sowie der Machtmissbrauch zur persönlichen Bereicherung unter den folgenden Berufgruppen in (UNSER LAND) weit verbreitet ist? (ROTIEREN – MEHRFACHNENNUNGEN MÖGLICH): Personen, die im Polizeidienst arbeiten, Personen, die im Zolldienst arbeiten, Personen, die im Justizdienst arbeiten, Personen, die im Justizdienst arbeiten, Politiker auf regionaler Ebene, Politiker auf lokaler Ebene, Beamte, die öffentliche Aufträge vergeben, Beamte, die Baugenehmigungen erteilen, Beamte, die Gewerbegenehmigungen erteilen, Personen, die im öffentlichen Gesundheitswesen arbeiten, Personen, die im öffentlichen Bildungswesen arbeiten, Inspektoren (Gesundheit, Bau, Lebensmittelqualität, Sanitätskontrolle und Lizenzvergabe).


- 11 -

QB2 Glauben Sie, dass das Anbieten und Annehmen von Schmiergeldern sowie der Machtmissbrauch zur persönlichen Bereicherung unter den folgenden Berufgruppen in (UNSER LAND) weit verbreitet ist? - % EU

11%

6%

2%

19%

31%

38%

35%

37%

37%

39%

45%

47%

49%

50%

54%

9%

5%

1%

13%

26%

30%

27%

29%

32%

31%

37%

37%

42%

43%

46%

5%

3%

1%

19%

32%

36%

37%

38%

39%

39%

48%

49%

51%

52%

57%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

WN

Nichts davon (SPONTAN)

Sonstiges (SPONTAN)

Personen, die im öffentlichen Bildungswesen arbeiten

Personen, die im öffentlichen Gesundheitswesen arbeiten

Personen, die im Zolldienst arbeiten

Personen, die im Justizdienst arbeiten

Beamte, die Gewerbegenehmigungen erteilen

Inspektoren (Gesundheit, Bau, Lebensmittelqualität, Sanitätskontrolle undLizenzvergabe)

Personen, die im Polizeidienst arbeiten

Politiker auf lokaler Ebene

Politiker auf regionaler Ebene

Beamte, die Baugenehmigungen erteilen

Beamte, die öffentliche Aufträge vergeben

Politiker auf nationaler Ebene

EB64.3 Nov. 2005 EB68.2 Okt/Nov 2007 EB72.2 Sept/Okt 2009


- 12 -

4 PERSÖNLICHE ERFAHRUNGEN MIT KORRUPTION

- Weniger als 10% der Europäer haben im vergangenen Jahr persönlich Korruption erlebt -

Zwar ist die Mehrheit der Europäer der Ansicht, dass Korruption ein großes Problem in

ihrem Land ist, allerdings sind nur wenige Europäer auch tatsächlich Opfer von

Korruption oder Bestechung geworden. Insgesamt haben nur neun Prozent der

Europäer angegeben, dass sie in den vergangenen 12 Monaten aufgefordert wurden

oder dass von ihnen erwartet wurde, Schmiergelder zu bezahlen9. Die Opferrate hat

sich gegenüber dem Herbst 2007 nur marginal verändert.

9 QB3.1 Hat Sie irgendjemand in (UNSER LAND) innerhalb der letzten 12 Monate gefragt oder von Ihnen erwartet, dass Sie für seine/ihre Dienstleistungen Schmiergeld bezahlen? Nein, niemand; Ja, Personen, die im Polizeidienst arbeiten; Ja, Personen, die im Zolldienst arbeiten; Ja, Personen, die im Justizdienst arbeiten; Ja, von Politikern auf nationaler Ebene; Ja, von Politikern auf regionaler Ebene; Ja, Politiker auf lokaler Ebene; Ja, ein Beamter, der öffentliche Aufträge vergibt; Ja, ein Beamter, der Baugenehmigungen erteilt; Ja, ein Beamte, der Gewerbegenehmigungen erteilt; Ja, eine Person, die im öffentlichen Gesundheitswesen arbeitet; Ja, eine Person, die im öffentlichen Bildungswesen arbeitet; Ja, ein Inspektor (Gesundheit, Bau, Lebensmittelqualität, Sanitätskontrolle und Lizenzvergabe); Ja, jemand anderes


- 13 -

5 URSACHEN FÜR KORRUPTION IN DEN MITGLIEDSTAATEN DER EU In dieser Studie wurde mit einer neuen Frage gearbeitet, die einen besseren

Aufschluss darüber geben soll, warum es aus Sicht der Befragten Korruption in ihrem

Land gibt10. Die enge Verbindung zwischen Wirtschaft und Politik ist der am häufigsten

genannte Grund für Korruption (42%). Rund ein Drittel der Europäer sind darüber

hinaus der Ansicht, dass die nationalen Regierungen und Politiker die Korruption nicht

entschieden genug bekämpfen, dass die Bestrafung von Korruptionsvergehen

unzureichend ist und dass es nicht genügend Transparenz bei der Verwaltung und

Verwendung öffentlicher Gelder gibt. Armut und niedrige Löhne werden hingegen von

den Wenigsten als Ursache von Korruption genannt.

10 QB4 Aus welchen Gründen gibt es Ihrer Meinung nach in der Gesellschaft in (UNSER LAND) Korruption? (MAX. 3 ANTWORTEN) Politiker (Regierung und das Parlament) bekämpfen die Korruption nicht entschieden genug; Es gibt zu enge Verbindungen zwischen Wirtschaft und Politik; In der öffentlichen Verwaltung werden viele Posten nicht aufgrund von Verdiensten oder Qualifikationen vergeben; Öffentliche Gelder werden nicht transparent genug verwaltet; Gesetze werden von den zuständigen Behörden oftmals nicht angewandt; Es gibt für Korruption keine wirkliche Bestrafung (Gerichte verhängen nur milde Strafen oder es gibt gar keine Strafverfolgung); Viele Menschen akzeptieren Korruption als einen Teil des täglichen Lebens; Schlechte sozioökonomische Bedingungen (niedrige Löhne, Armut) führen zu Korruption; Spontan: Andere; Spontan: Keiner davon/Es gibt in der Gesellschaft (UNSERES LANDES) keine Korruption


- 14 -

QB4 Aus welchen Gründen gibt es Ihrer Meinung nach in der Gesellschaft in (UNSER LAND) Korruption? (MAX. 3 NENNUNGEN)

4%

2%

2%

15%

21%

20%

25%

34%

32%

32%

43%

4%

0%

1%

22%

22%

23%

21%

25%

34%

41%

38%

4%

2%

2%

17%

21%

21%

24%

32%

32%

34%

42%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

WN

Keiner davon/Es gibt in derGesellschaft (UNSER LAND) keine

Korruption (SPONTAN)

Andere (SPONTAN)

Schlechte sozio-ökonomischeBedingungen (niedrige Löhne, Armut)

führen zu Korruption

Viele Menschen akzeptierenKorruption als einen Teil des täglichen

Lebens

Gesetze werden von den zuständigenBehörden oftmals nicht angewandt

In der öffentlichen Verwaltung werdenviele Posten nicht aufgrund von

Verdiensten oder Qualifikationenvergeben.

Öffentliche Gelder werden nichttransparent genug verwaltet

Es gibt für Korruption keine wirklicheBestrafung (Gerichte verhängen nurmilde Strafen oder es gibt gar keine

Strafverfolgung)

Politiker (Bundestag undBundesregierung) bekämpfen die

Korruption nicht entschieden genug

Es gibt zu enge Verbindungenzwischen Wirtschaft und Politik

EU15 NMS12 EU27


- 15 -

6 BEKÄMPFUNG VON KORRUPTION

- Europäer fordern härtere Strafen und eine konsequentere Strafverfolgung, um Korruption zu vermeiden -

Eine weitere Frage, die in dieser Umfragewelle zum ersten Mal gestellt wurde, zeigt,

dass mehr als zwei Drittel der Europäer der Ansicht sind, dass es Korruption schon

immer gegeben hat und dass diese nicht zu vermeiden ist. Trotzdem – oder vielleicht

gerade deshalb – sind mindestens sieben von zehn Befragten der Meinung, dass die

Anstrengungen ihrer nationalen Regierung bei der Bekämpfung der Korruption nicht

erfolgreich sind und dass Gerichtsurteile in Korruptionsverfahren zu milde ausfallen.

Weniger Übereinstimmung herrscht dagegen in Bezug auf die Rolle der EU bei der

Bekämpfung von Korruption11.

QB5 Sagen Sie mir bitte für jede der folgenden Aussagen, ob Sie ihr voll, eher, eher nicht oder überhaupt nicht zustimmen. - % EU

23%

29%

69%

77%

71%

52%

27%

15%

6%

19%

4%

8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Die Anstrengungen der(NATIONALEN) Regierung bei

der Bekämpfung derKorruption sind erfolgreich

Die EU hilft, die Korruption in(UNSEREM LAND) zu

bekämpfen

Korruption ist nicht zuvermeiden, es gab sie schon

immer

Gerichtsurteile inKorruptionsverfahren sind in(UNSEREM LAND) zu milde


11 QB5 Sagen Sie mir bitte für jede der folgenden Aussagen, ob Sie ihr voll, eher, eher nicht oder überhaupt nicht zustimmen. QB5.1 Die Anstrengungen der (NATIONALEN) Regierung bei der Bekämpfung der Korruption sind erfolgreich; QB5.2 Gerichtsurteile in Korruptionsverfahren fallen in (UNSER LAND) zu milde aus; QB5.3 Die EU hilft, die Korruption in (UNSER LAND) zu bekämpfen; QB5.4 Korruption ist nicht zu vermeiden, es gab sie schon immer


- 16 -

Darüber hinaus zeigen die Ergebnisse der Umfrage, dass knapp zwei Drittel - 63% -

der Europäer der Ansicht sind, dass es nicht genügend erfolgreiche Verurteilungen

gibt, um Menschen vom Anbieten oder Annehmen von Schmiergeldern abzuhalten12.

Dies entspricht einem Zuwachs von fünf Prozentpunkten seit Herbst 2007.

QB1.6 Es gibt genügend erfolgreiche Verfolgungsmaßnahmen in (UNSEREM LAND), um Personen vom Geben oder Annehmen von

Bestechungsgeldern abzuhalten

32%

30%

58%

63%

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7%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

EB68.2

EB72.2


- Die Bekämpfung von Korruption ist Aufgabe der Justiz und der nationalen Regierung -

Die Mehrheit der Europäer ist der Ansicht, dass die Gerichte (59%) und ihre nationale

Regierung (57%) für die Verhinderung und Bekämpfung von Korruption verantwortlich

sind13. Etwa vier von zehn Befragten meinen, dass die Verantwortung bei der Polizei

liegt und rund ein Viertel der Befragten sehen die EU in der Verantwortung. Da die

Antwortoptionen seit der letzten Umfrage leicht modifiziert wurden, sind nicht für alle

Aspekte Vergleiche möglich. Allerdings lässt sich in Bezug auf die nationale Regierung

und die EU konstatieren, dass sich die Ergebnisse gegenüber jenen vom Herbst 2007

nur marginal verändert haben.

12 QB1.6 Bitte sagen Sie mir für jede der folgenden Aussagen, ob Sie ihr voll und ganz zustimmen, eher zustimmen, eher nicht zustimmen oder überhaupt nicht zustimmen. Es gibt genügend erfolgreiche Verurteilungen in (UNSER LAND), um Menschen vom Anbieten oder Annehmen von Schmiergeldern abzuhalten 13 QB6 Welche Institutionen sind Ihrer Meinung nach für die Verhinderung und die Bekämpfung von Korruption verantwortlich? (LISTE VORLEGEN - VORLESEN - ROTIEREN - MEHRFACHANTWORTEN MÖGLICH): Die nationale Regierung; Die Polizei; Das Justizsystem (Staatsanwaltschaft und Gerichte); Die Institutionen der Europäische Union; NGOs und andere Organisationen; Spontan: Sonstiges; Spontan: Nichts davon; Weiß nicht.


- 17 -

- Am ehesten wird Hilfe bei Korruptionsfällen von der Justiz, der Polizei und dem nationalen Bürgerbeauftragten erwartet -

Obwohl es für keine der Optionen eine absolute Mehrheit gibt, würden die meisten

Europäer dem Justizsystem vertrauen (43%), gefolgt von der Polizei (34%) und ihrem

nationalen Bürgerbeauftragten (23%)14. Am seltensten würden sich die Europäer auf

der Suche nach Hilfe an ihre politischen Vertreter wenden (6%) – vielleicht ist dies ein

weiterer Ausdruck der zuvor festgestellten öffentlichen Meinung, dass Korruption unter

Politikern weit verbreitet ist und dass diese nicht genügend Anstrengungen

unternehmen, um Korruption zu bekämpfen.

14 QB7 Stellen Sie sich vor, Sie wären das Opfer eines Korruptionsskandals und Sie möchten sich darüber beschweren. Von welcher Institution/ Körperschaft würden Sie am ehesten eine Lösung Ihres Falles erwarten? (Liste zeigen und vorlesen! Rotieren! Maximal 2 Nennungen!): Von der Polizei; Vom Justizsystem (Staatsanwaltschaft und Gerichte); Von NGOs und sonstigen Organisationen, Vom nationalen Bürgerbeauftragten (NAME DES NATIONALEN BÜRGERBEAUFTRAGTEN); Von Ihrem politischen Vertreter (Abgeordnete des Parlaments oder des Stadt-/Gemeinderats); Gewerkschaften; Von den Institutionen der Europäischen Union; Spontan: Andere; Spontan: nichts davon; Weiß nicht

QB6 Welche Institutionen sind Ihrer Meinung nach für die Verhinderung und die Bekämpfung von Korruption verantwortlich?

- % EU

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Sonstiges (SPONTAN)

NGOs und andere Organisationen

Die Institutionen der Europäische Union

Die Polizei

Die nationale Regierung

Das Justizsystem (Staatsanwaltschaft und Gerichte)

EB68.2 EB72.2

* Verändert Item** Neues Item


- 18 -

Die Wahrscheinlichkeit, dass sich die Befragten im Falle einer persönlichen

Korruptionserfahrung an die Polizei wenden würden, ist in den alten und neuen

Mitgliedstaaten gleich groß. Allerdings vertrauen diesbezüglich die Befragten in den

EU15 häufiger als Personen in den NMS12 ihrem Justizsystem (45% gegenüber 33%)

und ihren Gewerkschaften (10% gegenüber 4%). Umgekehrt verhält es sich hingegen

in Bezug auf die Institutionen der Europäischen Union. Der Anteil der Befragten, der

sich in einem solchen Fall an die EU-Institutionen wenden würde, ist in den NMS12 fast

doppelt so hoch wie in den EU15 (13% gegenüber 7%).

QB7 Stellen Sie sich vor, Sie wären das Opfer eines Korruptionsskandals und Sie möchten sich darüber beschweren. Von welcher Institution/ Körperschaft würden Sie am

ehesten eine Lösung Ihres Falles erwarten?

2%

5%

5%

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Weiß nicht

Spontan: nichts davon

Spontan: Andere

Von Ihrem politischen Vertreter*

Von den Institutionen der Europäischen Union

Gewerkschaften

Von NGOs und sonstigen Organisationen

Nationalen Bürgerbeauftragten

Von der Polizei

Vom Justizsystem (Staatsanwaltschaft und Gerichte)

*Abgeordnete des Bundestags, Landtags oder Gemeinderats


- 19 -

SCHLUSSBETRACHTUNGEN

Das Bild, das sich aus dieser Umfrage ergibt, ist alles andere als optimistisch. Die

Mehrheit der Europäer ist der Ansicht, dass Korruption ein großes Problem in ihrem

Land ist, das sich durch alle institutionellen Ebenen zieht. Untermauert wird dies durch

die weit verbreitete Meinung, dass es Korruption schon immer gegeben hat und diese

nicht zu vermeiden ist. Trotz dieser insgesamt negativen öffentlichen Meinung sind nur

9% der Europäer in den vergangenen 12 Monaten selbst Opfer von Korruption

gewesen.

Obwohl Korruption als unvermeidbar angesehen wird, sind die meisten Befragten der

Meinung, dass Politiker, Regierung und Justiz nicht genügend Anstrengungen

unternehmen, um Korruption zu bekämpfen. Darüber hinaus gibt es eine weitgehende

Übereinstimmung, dass es nicht genügend erfolgreiche Verurteilungen gibt, um

Korruption zu unterbinden und dass, falls Strafen verhängt werden, diese zu milde

ausfallen.

Politiker und Beamte, die für die Erteilung von Aufträgen und Genehmigungen

zuständig sind, gelten in Europa als die korruptesten Berufsgruppen. Allerdings ist

auch in Bezug auf einige Berufsgruppen des öffentlichen Dienstes – Polizei, Justiz und

Zoll – festzustellen, dass immer mehr Befragte Korruption in diesen Bereichen für weit

verbreitet halten. Darüber hinaus stellen Politiker die Gruppe dar, denen die Menschen

am wenigsten vertrauen würden, wenn sie als Opfer von Korruption auf der Suche

nach Hilfe wären. Das meiste Vertrauen haben die Europäer in dieser Hinsicht in ihre

Gerichte, die Polizei und ihren nationalen Bürgerbeauftragten.

Obwohl die Stimmung insgesamt negativ ist, zeigen sich doch erhebliche Unterschiede

zwischen den neueren und den älteren Mitgliedstaaten. In Ländern wie Dänemark ist

ein vergleichsweise geringer Anteil der Befragten der Ansicht, dass Korruption ein

großes nationales Problem ist. Umgekehrt sind die Befragten in Griechenland,

Bulgarien und auf Zypern fast einhellig der Meinung, dass Korruption ein großes

nationales Problem darstellt.

Mit Sicherheit dürften die medienträchtigen Korruptionsskandale, die sich in einigen

Mitgliedstaaten abgespielt haben, dazu beigetragen haben, dass sich die

Wahrnehmung von Korruption erhöht hat.


- 20 -

Ein weiterer Faktor, der sich auf die öffentliche Meinung auswirkt, könnten die

anhaltenden wirtschaftlichen Auswirkungen der weltweiten Finanzkrise sein. Eventuell

ist der in den Ergebnissen dieser Umfrage deutlich geworden Zuwachs derer, die

Korruption als ein weit verbreitetes Problem sehen, nur ein weiterer Ausdruck der

insgesamt pessimistischen Stimmung in Europa.

ANHANG

TECHNISCHE DATEN

Zwischen dem 11. September 2009 und dem 5. October 2009, hat TNS Opinion & Social, ein Konsortium aus TNS plc und TNS opinion, im Auftrag der EUROPÄISCHEN KOMMISSION, Generaldirektion Kommunikation, Referat “Forschung und politische Analyse“, die EUROBAROMETER-Umfragewelle 72.2 durchgeführt. Die EUROBAROMETER-SPEZIALUMFRAGE Nr. 325 ist Teil der Umfragewelle 72.2 und deckt die Gruppe der mindestens 15 jährigen Personen ab, die über die Nationalität eines EU-Mitgliedsstaates verfügen und in einem der Mitgliedstaaten der Europäischen Union ihren Wohnsitz haben. In den einzelnen Ländern wurden jeweils mit einer zur Bevölkerungszahl (um jeweils das gesamte Land abzudecken) und Bevölkerungsdichte proportionalen Wahrscheinlichkeit mehrere Erhebungspunkte durch Ziehung ermittelt. Zu diesem Zweck wurden aus den "regionalen Verwaltungseinheiten" nach einer Schichtung pro Einzeleinheit und nach Regionstypen, diese Erhebungspunkte systematisch durch Ziehung ermittelt. Sie repräsentieren so das Gesamtgebiet des an der Studie teilnehmenden Landes, nach EUROSTAT-NUTS II (oder entsprechendem) und nach der Verteilung der nationalen Wohnbevölkerung in Bezug auf großstädtische Ballungszentren sowie städtische und ländliche Gebiete. Für jeden der Erhebungspunkte wurde nach dem Zufallsprinzip eine Ausgangsadresse gezogen. Die weiteren Adressen (jede n-te Adresse) wurden daraufhin ausgehend von der Ausgangsadresse nach einem Random-Route-Verfahren ausgewählt. In jedem Haushalt wurde dann der Befragte nach einem Zufallsprinzip bestimmt (nach der Regel des „zeitlich am nächsten liegenden Geburtstags"). Alle Interviews wurden von Angesicht zu Angesicht mit dem Befragten und in der jeweiligen Landessprache durchgeführt. Was die Technik der Datensammlung betrifft, wurde in allen Ländern, in denen dies möglich war, das CAPI-System (Computer Assisted Personal Interview) eingesetzt.

In jedem Land wurde ein Vergleich der Stichprobe mit der Grundgesamtheit durchgeführt. Die Beschreibung der Grundgesamtheit basiert auf den Bevölkerungsdaten von EUROSTAT bzw. den von den nationalen Statistik-Instituten stammenden Daten. Für alle von der Studie abgedeckten Länder wurde auf der Basis dieser Beschreibung der Grundgesamtheit ein Verfahren zur nationalen Gewichtung ausgearbeitet (unter Einbeziehung von Marginal- und Kreuzgewichtungen). In allen Ländern wurden das Geschlecht, das Alter, die Regionen und die Siedlungsgröße in das Iterationsverfahren einbezogen. Für die internationale Gewichtung (z.B. EU-Mittelwerte) hat TNS Opinion & Social auf die offiziellen, von EUROSTAT oder den nationalen Statistik-Instituten herausgegebenen Zahlen zurückgegriffen. Die vollständigen Bevölkerungszahlen, die in dieses Verfahren der nachträglichen Gewichtung eingeflossen sind, sind oben angegeben. Der Leser sollte darauf hingewiesen werden, dass es sich bei den Ergebnissen einer Umfrage stets um Schätzungen handelt, deren Genauigkeit – bei sonst gleichen Voraussetzungen – von der Stichprobengröße und dem Stichprobenanteil abhängig ist. Für eine Stichprobengröße von ungefähr 1.000 Interviews, schwanken die wahren Werte innerhalb der folgenden Konfidenzintervalle:

ABK. LÄNDER INSTITUT ZAHL DER

INTERVIEWS FELDZEIT

BEVÖLKERUNG 15+

BE Belgien TNS Dimarso 1.015 11/09/2009 27/09/2009 8.866.411 BG Bulgarien TNS BBSS 1.000 11/09/2009 24/09/2009 6.584.957

CZ Tschech.Rep. TNS Aisa 1.073 12/09/2009 25/09/2009 8.987.535

DK Dänemark TNS Gallup DK 1.007 11/09/2009 27/09/2009 4.503.365 DE Deutschland TNS Infratest 1.537 11/09/2009 28/09/2009 64.545.601 EE Estland Emor 1.003 11/09/2009 28/09/2009 916.000 IE Irland TNS MRBI 976 11/09/2009 27/09/2009 3.375.399 EL Griechenland TNS ICAP 1.000 11/09/2009 27/09/2009 8.693.566

ES Spanien

TNS Demoscopia 1.004 13/09/2009 27/09/2009 39.059.211

FR Frankreich TNS Sofres 1.017 11/09/2009 27/09/2009 47.620.942 IT Italien TNS Infratest 1.040 11/09/2009 27/09/2009 51.252.247 CY Zypern Synovate 505 11/09/2009 27/09/2009 651.400 LV Lettland TNS Latvia 1.006 11/09/2009 29/09/2009 1.448.719

LT Litauen

TNS Gallup Lithuania 1.026 12/09/2009 27/09/2009 2.849.359

LU Luxemburg TNS ILReS 500 15/09/2009 05/10/2009 404.907 HU Ungarn TNS Hungary 1.000 11/09/2009 27/09/2009 8.320.614 MT Malta MISCO 500 11/09/2009 26/09/2009 335.476 NL Niederlande TNS NIPO 1.006 11/09/2009 29/09/2009 13.017.690

AT Österreich

Österreichisches Gallup-Institut 1.001 11/09/2009 27/09/2009 6.973.277

PL Polen TNS OBOP 1.000 12/09/2009 28/09/2009 32.306.436 PT Portugal TNS EUROTESTE 1.009 17/09/2009 27/09/2009 8.080.915 RO Rumänien TNS CSOP 1.007 11/09/2009 21/09/2009 18.246.731 SI Slowenien RM PLUS 1.026 11/09/2009 30/09/2009 1.748.308 SK Slowakei TNS AISA SK 1.029 12/09/2009 27/09/2009 4.549.954 FI Finnland TNS Gallup Oy 1.026 14/09/2009 01/10/2009 4.412.321 SE Schweden TNS GALLUP 1.005 13/09/2009 30/09/2009 7.723.931

UK Vereinigtes Königreich TNS UK 1.345 11/09/2009 27/09/2009 51.081.866

TOTAL 26.663 11/09/2009 05/10/2009 406.557.138

Stichprobenanteil 10% oder 90% 20% oder 80% 30% oder 70% 40% oder 60% 50%

Konfidenzgrenzen ± 1,9 Punkte ± 2,5 Punkte ± 2,7 Punkte ± 3,0 Punkte ± 3,1 Punkte

TABELLEN

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SI

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FI

EU

27

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LU

HU

D-W

DE

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SE

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FR

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, plu

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d’a

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, plu

tôt

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gre

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gre

e, t

end t

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eher

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ht

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2007

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EB

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s se

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hom

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et

fem

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polit

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et

fem

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polit

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1+1

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EB

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EB

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EB

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EB

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EB

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EB

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EB

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EB

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The

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Polit

icia

ns

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nal

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Offic

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People

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2009

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2007

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par

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2007

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D-W

DE

D-E

EE

IEEB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

Les

hom

mes

et

fem

mes

polit

iques

(G

ouve

rnem

ent

et P

arle

men

t) n

’en font

pas

ass

ez p

our

com

bat

tre

la c

orr

uption

34

35

54

48

14

29

31

35

26

46

Il y

a t

rop d

e lie

ns

pro

ches

entr

e le

monde

des

af

faires

et

la p

olit

ique

42

49

35

44

25

49

50

56

52

40

Dan

s le

sec

teur

public

, bea

uco

up d

e pro

motions

ne

sont

pas

fai

tes

au m

érite

ou s

ur

les

com

pét

ence

s2

43

51

02

61

52

92

93

11

82

6

L’ar

gen

t public

n’e

st p

as d

épen

sé d

e m

aniè

re

tran

spar

ente

32

31

16

27

24

32

32

33

30

33

Souve

nt,

la

loi n’e

st p

as a

ppliq

uée

par

les

au

torité

s re

sponsa

ble

s2

12

03

82

61

41

41

41

41

72

2

Il n

’ y a

pas

de

sanct

ion r

éelle

pour

la c

orr

uption

(abse

nce

de

pours

uite

judic

iaire

ou d

écis

ions

de

just

ice

trop lég

ères

)3

22

94

73

61

43

03

13

72

83

6

Bea

uco

up d

e per

sonnes

acc

epte

nt

la c

orr

uption

com

me

fais

ant

par

tie

de

la v

ie q

uotidie

nne

21

20

19

26

20

25

24

21

19

20

Les

mau

vais

es c

onditio

ns

soci

oéc

onom

i ques

(s

alai

res

bas

, pau

vret

é) e

ntr

aînen

t de

la

corr

uption

17

19

32

13

17

16

17

21

27

7

Autr

e (S

PON

TAN

E)

22

01

31

10

22

Aucu

n/

Il n

’ y a

pas

de

corr

uption d

ans

la s

oci

été

en (

NO

TRE P

AYS)

(SPO

NTAN

E)

23

00

25

22

01

1

NSP

41

42

56

52

48

EL

ES

FR

ITC

YLV

LT

LU

HU

MT

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

Polit

icia

ns

(Gove

rnm

ent

and t

he

Parlia

men

t) d

o

not

do e

nough t

o fig

ht

corr

uption

52

35

23

36

44

34

40

20

46

45

Ther

e ar

e to

o c

lose

lin

ks b

etw

een b

usi

nes

s an

d

polit

ics

40

35

55

47

33

32

41

36

45

47

Man

y ap

poin

tmen

ts in t

he

public

adm

inis

trat

ion

are

not

bas

ed o

n m

erit /

qual

ific

atio

ns

32

22

19

31

54

18

18

22

19

19

Public

mone y

are

not

spen

t in

a t

ransp

aren

t m

anner

41

39

47

26

17

41

40

34

30

22

The

law

is

oft

en n

ot

a pplie

d b

y th

e au

thorities

in

char

ge

36

23

24

24

40

27

15

18

17

19

Ther

e is

no r

eal punis

hm

ent

for

corr

uption (

light

sente

nce

s in

the

court

s or

no p

rose

cution)

37

41

33

30

43

30

29

23

39

33

Man

y peo

ple

acc

ept

corr

uption a

s a

par

t of dai

ly

life

19

19

18

20

30

24

27

25

17

25

Poor

soci

o-e

conom

ic c

onditio

ns

(low

inco

me,

pove

rty)

lea

d t

o c

orr

uption

91

02

49

73

02

42

12

91

2

Oth

er (

SPO

NTAN

EO

US)

12

11

11

13

22

None/

Ther

e is

no c

orr

uption in (

OU

R C

OU

NTRY)’

s so

ciet

y (S

PON

TAN

EO

US)

00

11

10

17

01

DK

11

33

21

23

13

NL

AT

PL

PT

RO

SI

SK

FI

SE

UK

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

Polit

iker

(Bundes

tag u

nd B

undes

regie

rung)

bek

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n d

ie K

orr

uption n

icht

ents

chie

den

gen

ug

20

26

30

37

50

46

44

22

19

40

Es

gib

t zu

enge

Ver

bin

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zw

isch

en W

irts

chaf

t und P

olit

ik

35

35

38

24

31

46

37

57

25

33

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er ö

ffen

tlic

hen

Ver

wal

tung w

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vie

le

Post

en n

icht

aufg

rund v

on V

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nst

en o

der

Q

ual

ifik

atio

nen

ver

geb

en.

26

33

18

16

27

20

24

28

33

17

Öffen

tlic

he

Gel

der

wer

den

nic

ht

tran

s par

ent

gen

ug

verw

alte

t3

53

62

32

12

52

12

53

81

93

1

Ges

etze

wer

den

von d

en z

ust

ändi g

en B

ehörd

en

oft

mal

s nic

ht

angew

andt

11

27

20

26

28

18

20

15

14

17

Es

gib

t fü

r Korr

uption k

eine

wirkl

iche

Bes

traf

ung

(Ger

ichte

ver

hän

gen

nur

mild

e Str

afen

oder

es

gib

t gar

kei

ne

Str

afve

rfolg

ung)

31

33

32

32

29

58

32

34

37

28

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le M

ensc

hen

akz

e ptier

en K

orr

uption a

ls e

inen

Tei

l des

täg

lichen

Leb

ens

20

28

23

22

19

24

37

21

29

23

Sch

lech

te s

ozi

o-ö

konom

isch

e Bed

ingungen

(n

iedrige

Löhne,

Arm

ut)

führe

n z

u K

orr

uption

22

15

21

19

22

16

17

52

11

2

Ander

e (S

PON

TAN

)2

22

31

21

33

3Kei

ner

dav

on/

Es

gib

t in

der

Ges

ells

chaf

t (U

NSER

LAN

D)

kein

e Korr

uption (

SPO

NTAN

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51

00

00

35

3

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43

68

41

11

45

QB4 S

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ous,

pourq

uoi y

a-t-

il de

la c

orr

uption d

ans

la s

oci

été

en (

NO

TRE P

AYS)

? (M

AX.

3 R

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NSES)

QB4 I

n y

our

opin

ion,

what

are

the

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ons

why

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e is

corr

uption in (

OU

R C

OU

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s so

ciet

y? (

MAX.

3 A

NSW

ERS)

QB4 A

us

wel

chen

Grü

nden

gib

t es

Ihre

r M

einung n

ach in d

er G

esel

lsch

aft

in (

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SER L

AN

D)

Korr

uption?

(MAX.

3 N

EN

NU

NG

EN

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Eu

rob

aro

mete

r S

pezi

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25

– E

inst

ell

un

g d

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Eu

rop

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geg

en

üb

er

Ko

rru

pti

on

EU

27

BE

BG

CZ

DK

D-W

DE

D-E

EE

IEEB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

Tout

à fa

it d

’acc

ord

33

52

18

44

25

4Pl

utô

t d’a

ccord

20

27

23

93

72

11

81

12

21

4Pl

utô

t pas

d’a

ccord

42

45

30

45

28

46

46

45

43

31

Pas

du t

out

d’a

ccord

29

24

33

43

92

02

43

92

44

2N

SP

61

91

89

83

69

D'a

ccord

23

30

28

11

55

25

22

13

27

18

Pas

d'a

ccord

71

69

63

88

37

66

70

84

67

73

EL

ES

FR

ITC

YLV

LT

LU

HU

MT

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

Tota

lly a

gre

e4

11

34

13

73

3Ten

d t

o a

gre

e6

20

18

19

21

69

31

92

5Ten

d t

o d

isa g

ree

27

43

44

44

36

37

38

33

36

34

Tota

ll y d

isag

ree

63

33

29

30

35

53

47

13

51

26

DK

03

84

43

31

61

12

Agre

e1

02

11

92

22

57

12

38

12

28

Dis

a gre

e9

07

67

37

47

19

08

54

68

76

0

NL

AT

PL

PT

RO

SI

SK

FI

SE

UK

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

Stim

me

voll

und g

anz

zu5

63

23

21

57

4Stim

me

eher

zu

31

31

27

18

15

81

63

23

52

1Stim

me

eher

nic

ht

zu4

24

14

74

13

94

05

14

33

23

9Stim

me

über

hau

pt

nic

ht

zu1

51

51

93

44

04

82

81

81

22

8W

N7

74

53

24

21

48

Stim

me

zu3

63

73

02

01

81

01

73

74

22

5Stim

me

nic

ht

zu5

75

66

67

57

98

87

96

14

46

7

(NATIO

NALI

TY)

Gove

rnm

ent

effo

rts

to c

om

bat

corr

uption a

re e

ffec

tive

QB5.1

Pourr

iez-

vous

me

dire

si v

ous

êtes

tout

à fa

it d

’acc

ord

, plu

tôt

d’a

ccord

, plu

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d’a

ccord

ou p

as d

u t

out

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ccord

ave

c ch

acune

des

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irm

atio

ns

suiv

ante

s.

Les

effo

rts

du G

ouve

rnem

ent

(NATIO

NALI

TE)

pour

com

bat

tre

la c

orr

uption s

ont

effica

ces

QB5.1

For

each

of

the

follo

win

g s

tate

men

ts,

could

you p

leas

e te

ll m

e w

het

her

you t

ota

lly a

gre

e, t

end t

o a

gre

e, t

end t

o d

isag

ree

or

tota

lly d

isag

ree.

QB5.1

Sag

en S

ie m

ir b

itte

für

jede

der

folg

enden

Auss

agen

, ob S

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voll,

eher

, eh

er n

icht

oder

über

hau

pt

nic

ht

zust

imm

en.

Die

Anst

rengungen

der

(N

ATIO

NALI

TÄT)

Reg

ieru

ng b

ei d

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ekäm

pfu

ng d

er K

orr

uption s

ind e

rfolg

reic

h

Eu

rob

aro

mete

r S

pezi

al 3

25

– E

inst

ell

un

g d

es

Eu

rop

aër

geg

en

üb

er

Ko

rru

pti

on

EU

27

BE

BG

CZ

DK

D-W

DE

D-E

EE

IEEB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

Tout

à fa

it d

’acc

ord

40

38

56

52

24

39

44

61

41

50

Plutô

t d’a

ccord

37

43

26

37

30

36

34

25

36

23

Plutô

t pas

d’a

ccord

12

14

46

23

13

12

91

28

Pas

du t

out

d’a

ccord

33

63

62

22

26

NSP

82

82

17

10

83

91

3D

'acc

ord

77

81

82

89

54

75

78

86

77

73

Pas

d'a

ccord

15

17

10

92

91

51

41

11

41

4

EL

ES

FR

ITC

YLV

LT

LU

HU

MT

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

Tota

lly a

gre

e5

94

33

24

35

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44

72

15

54

4Ten

d t

o a

gre

e3

03

94

43

92

73

33

43

32

83

8Ten

d t

o d

isa g

ree

61

21

21

18

10

81

79

9Tota

ll y d

isag

ree

42

34

46

45

52

DK

14

93

11

77

24

37

Agre

e8

98

27

68

27

77

78

15

48

38

2D

isa g

ree

10

14

15

15

12

16

12

22

14

11

NL

AT

PL

PT

RO

SI

SK

FI

SE

UK

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

EB

72.2

Stim

me

voll

und g

anz

zu3

82

53

33

73

86

93

72

72

84

1Stim

me

eher

zu

32

44

44

33

34

20

45

47

36

31

Stim

me

eher

nic

ht

zu1

31

91

31

61

25

12

16

13

11

Stim

me

über

hau

pt

nic

ht

zu3

22

58

23

35

4W

N1

41

08

98

43

71

81

3Stim

me

zu7

06

97

77

07

28

98

27

46

47

2Stim

me

nic

ht

zu1

62

11

52

12

07

15

19

18

15

Court

sen

tence

s in

corr

uption c

ases

are

too lig

ht

in (

OU

R C

OU

NTRY)

QB5.2

Pourr

iez-

vous

me

dire

si v

ous

êtes

tout

à fa

it d

’acc

ord

, plu

tôt

d’a

ccord

, plu

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d’a

ccord

ou p

as d

u t

out

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ccord

ave

c ch

acune

des

aff

irm

atio

ns

suiv

ante

s.

Les

déc

isio

ns

de

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FRAGEBOGEN

QB1

1

2

3

4

5

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EB68.2 QB1

Es gibt genügend erfolgreiche Verurteilungen in (UNSER LAND), um Menschen vom Anbieten oder Annehmen von Schmiergeldern abzuhalten

1 2

3 4 5Es gibt Korruption in den Institutionen der EU

1 2

3 4 5Es gibt Korruption in nationalen Institutionen in (UNSER LAND)

1 2

3 4 5Es gibt Korruption in regionalen Institutionen in (UNSER LAND)

1 2

3 4 5Es gibt Korruption in lokalen Institutionen in (UNSER LAND)

1 2

3 4 5Korruption ist ein großes Problem in (UNSER LAND)

1 2

Stimme eher nicht

zu

Stimme überhaupt nicht zu

WNStimme voll und ganz zu

Stimme eher zu

Bitte sagen Sie mir für jede der folgenden Aussagen, ob Sie ihr voll und ganz zustimmen, eher zustimmen, eher nicht zustimmen oder überhaupt nicht zustimmen.

FragebogenEB722SP325korruption 1/4 19/11/2009

QB2

1,2,3,4,5,6,7,8,9,

10,11,

12,13,14,15,

QB3

1,2,3,4,5,6,7,8,9,

10,11,12,

13,14,15,WN

EB68.2 QB3

Ja, ein Inspektor (Gesundheit, Bau, Lebensmittelqualität, Sanitätskontrolle und Lizenzvergabe)Ja, jemand anderes

Ja, eine Person, die im öffentlichen Gesundheitswesen arbeitetJa, eine Person, die im öffentlichen Bildungswesen arbeitet

Ja, ein Beamter, der Baugenehmigungen erteiltJa, ein Beamte, der Gewerbegenehmigungen erteilt

Ja, Politiker auf lokaler EbeneJa, ein Beamter, der öffentliche Aufträge vergibt

Ja, von Politikern auf nationaler EbeneJa, von Politikern auf regionaler Ebene

Ja, Personen, die im Zolldienst arbeitenJa, Personen, die im Justizdienst arbeiten

Nein, niemandJa, Personen, die im Polizeidienst arbeiten

Hat Sie irgendjemand in (UNSER LAND) innerhalb der letzten 12 Monate gefragt oder von Ihnen erwartet, dass Sie für seine/ihre Dienstleistungen Schmiergeld bezahlen?

(ITEM 2 BIS 13 ROTIEREN - MEHRFACHANTWORTEN MÖGLICH)

WN

EB68.2 QB2 TREND SLIGHTLY MODIFIED

Sonstiges (SPONTAN)Nichts davon (SPONTAN)

Personen, die im öffentlichen Bildungswesen arbeitenInspektoren (Gesundheit, Bau, Lebensmittelqualität, Sanitätskontrolle und Lizenzvergabe)

Beamte, die Gewerbegenehmigungen erteilenPersonen, die im öffentlichen Gesundheitswesen arbeiten

Beamte, die öffentliche Aufträge vergebenBeamte, die Baugenehmigungen erteilen

Politiker auf regionaler EbenePolitiker auf lokaler Ebene

Personen, die im Justizdienst arbeitenPolitiker auf nationaler Ebene

Personen, die im Polizeidienst arbeitenPersonen, die im Zolldienst arbeiten

Glauben Sie, dass das Anbieten und Annehmen von Schmiergeldern sowie der Machtmissbrauch zur persönlichen Bereicherung unter den folgenden Berufgruppen in (UNSER LAND) weit verbreitet ist?

(ROTIEREN - MEHRFACHNENNUNGEN MÖGLICH)


QB4

1,2,

3,4,

5,

6,

7,

8,9,

10,11,

QB5

1

2

3

4 3 4 5

NEW

Korruption ist nicht zu vermeiden, es gab sie schon immer

1 2

3 4 5Die EU hilft, die Korruption in (UNSER LAND) zu bekämpfen

1 2

3 4 5Gerichtsurteile in Korruptionsverfahren fallen in (UNSER LAND) zu milde aus

1 2

3 4 5Die Anstrengungen der (NATIONALITÄT) Regierung bei der Bekämpfung der Korruption sind erfolgreich

1 2

Stimme eher nicht

zu

Stimme überhaupt nicht zu

WNStimme voll und ganz zu

Stimme eher zu

Sagen Sie mir bitte für jede der folgenden Aussagen, ob Sie ihr voll, eher, eher nicht oder überhaupt nicht zustimmen.

WN

NEW

Andere (SPONTAN)Keiner davon/ Es gibt in der Gesellschaft (UNSER LAND) keine Korruption (SPONTAN)

Viele Menschen akzeptieren Korruption als einen Teil des täglichen Lebens

Schlechte sozio-ökonomische Bedingungen (niedrige Löhne, Armut) führen zu Korruption

Gesetze werden von den zuständigen Behörden oftmals nicht angewandt

Es gibt für Korruption keine wirkliche Bestrafung (Gerichte verhängen nur milde Strafen oder es gibt gar keine Strafverfolgung)

In der öffentlichen Verwaltung werden viele Posten nicht aufgrund von Verdiensten oder Qualifikationen vergeben.Öffentliche Gelder werden nicht transparent genug verwaltet

Politiker (Bundestag und Bundesregierung) bekämpfen die Korruption nicht entschieden genugEs gibt zu enge Verbindungen zwischen Wirtschaft und Politik

Aus welchen Gründen gibt es Ihrer Meinung nach in der Gesellschaft in (UNSER LAND) Korruption?

(MAX. 3 NENNUNGEN)


QB6

1,2,3,4,5,6,7,8,

QB7

1,2,3,4,

5,6,7,8,9,

10,WN

NEW

Andere (SPONTAN)Nichts davon (SPONTAN)

GewerkschaftenVon den Institutionen der Europäischen Union

Bei speziellen Anti-Korruptionsstellen bzw. -beauftragtenVon Ihrem politischen Vertreter (Abgeordnete des Bundestags, Landtags oder Gemeinderats)

Vom Justizsystem (Staatsanwaltschaft und Gerichte)Von NGOs und sonstigen Organisationen

(ROTIEREN - MAX. 2 NENNUNGEN)

Von der Polizei

EB68.2 QB5 TREND MODIFIED

Stellen Sie sich vor, Sie wären das Opfer eines Korruptionsskandals und Sie möchten sich darüber beschweren. Von welcher Institution/ Körperschaft würden Sie am ehesten eine Lösung Ihres Falles erwarten?

Nichts davon (SPONTAN)WN

NGOs und andere OrganisationenSonstiges (SPONTAN)

Das Justizsystem (Staatsanwaltschaft und Gerichte)Die Institutionen der Europäische Union

Die nationale RegierungDie Polizei

Welche Institutionen sind Ihrer Meinung nach für die Verhinderung und die Bekämpfung von Korruption verantwortlich?

(ROTIEREN - MEHRFACHNENNUNGEN MÖGLICH)


einstellung des europäer gegenüber korruption...

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