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Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA
Konsularische Direktion KDAuslandschweizerbeziehungen ASB
Iberische PräsidentenkonferenzPalma de Mallorca, 23. Oktober 2015
Peter ZimmerliDelegierter für Auslandschweizerbeziehungen
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Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA
Konsularische Direktion KDAuslandschweizerbeziehungen
Konsularnetz Schweiz:Wer sind unsere Kunden? • 758’000 Auslandschweizer (30.09.2015)
• ~ 9,0 Mio Schweizer/-innen im Ausland
• ~ 0,5 Mio Besucher in der Schweiz mit Visa
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Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA
Konsularische Direktion KDAuslandschweizerbeziehungen
Auslandschweizerstatistik (3. Qu. 2015)
F D USA I CDN GB AUS E ISR ARG AUT BRA SA Thai B NL NZ S MEX Chile0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
200000
Total 758’219DB 556’274 (73,37 %)CH 201’945 (26,63 %)
Portugal: 3’428
10 Top-Nationen: 572’243 (75.47 %)20 Top-Nationen: 660’980 (87.17 %)
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Konsularische Direktion KDAuslandschweizerbeziehungen
Auslandschweizerstatistik (3. Qu. 2015)
Rund jede/r 8. Schweizerin oder Schweizer lebt heute im Ausland
Durchschnittliches Wachstum 15‘000 p.a.
Die schweizerische Bevölkerung im Ausland wächst mit 2% p.a. beinahe doppelt so schnell wie die ständige Wohnbevölkerung in der Schweiz
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Auslandschweizerstatistik:Altersstruktur
Auslandschweizergemeinschaft leicht älter als die ständige Wohnbevölkerung in der Schweiz (CH: 17.6%/Ausland 19.6%)
In Asien: wesentlich jünger (Senioren: 11%, 1/3 Minderjährige)
Israel: beinahe jede/r Zweite minderjährig (46%), Spanien: beinahe jede/r Dritte im SeniorenalterThailand: jede/r Vierte im Seniorenalter
USA, Kanada, Argentinien, Brasilien, Thailand, Südafrika, Spanien und Italien: mehr Senioren als Kinder/Jugendliche
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R-KC Madrid und GK Barcelona
Total Schweizer
< 18 18 – 65 65
Anzahl % Anzahl % Anzahl %
Portugal 3’428 565 16.5 2120 61.8 753 21.7
Madrid 11’033 2113 19.2 6293 57.1 2617 23.7
Total RK-C Madrid 14’451
Barcelona 13’559 2095 15.4 6367 47.0 5097 37.6
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Konsularische Direktion KDAuslandschweizerbeziehungen
Das EDA in der Welt
172 Auslandsvertretungen
davon: 125 mit konsularischen Dienstleistungen(95 mit Passmaschine)
~ 185 Honorarkonsuln
Kantonale Passbüros: Vereinbarungen mit dem EDA
MIT DEM SUPPORT DER KONSULARISCHEN DIREKTION
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Leistungsausweis 2014
97’764 Ausweise (+ 7,7%)
40’000 Anfragen Helpline (+ 15%)
1347 Fälle Konsularischer Schutz (+ 15%)
548 Dossiers der Sozialhilfe, 419 Rückwanderer
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Konsularische Direktion KDAuslandschweizerbeziehungen
Konsularische Ziele des EDA 2015
Umsetzen Auslandschweizergesetz
Aufrechterhalten Dienstleistungsqualität
Effizienzsteigerung Konsulargeschäft
Bekanntmachen Service Public des EDA
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Plane gut. Reise gut.
Wo Sie leben: Immatrikulation/ Anmeldung
Wohin Sie reisen: Itineris & Reisehinweise
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Auslandschweizergesetz
vom 29. September 2014
bringt Kohärenz und gesamtheitlichen Ansatz
baut auf Eigenverantwortung und Subsidiarität
vereint: - politische Rechte- Sozialhilfe- konsularischen Schutz- weitere konsularische Dienstleistungen
Gibt der 5. Schweiz ein Gesicht und einen «Guichet unique»
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Auslandschweizergesetz (ASG):Neuerungen
bildet die rechtliche Basis für:- völkerrechtliche Verträge im konsularischen Bereich- Statistikerhebung- Finanzierung ASO und andere Institutionen- Auswanderungsberatung
hebt die Ausfallgarantie für Soliswiss auf
verlangt Konsultation des Parlaments bei Änderungen im Bestand des Vertretungsnetzes
definiert den Begriff des Auslandschweizers
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ASG: Auslandschweizerregister (Anmeldung)
Geltendes Recht• Begriff: Immatrikulation
• Immatrikulation obligatorisch. Voraussetzung: Wohnsitznahme (Absicht Aufenthalt länger als 12 Monate)
Neues Recht
• Begriff: Anmeldung
• Anmeldung obligatorisch.Voraussetzung: Aufenthalt im Konsularbezirk und kein Wohnsitz in der Schweiz
• Schweizer Einwohnergemeinden melden jede Abmeldung
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ASG: Politische Rechte
Geltendes Recht• Freie Wahl der Stimmgemeinde
(Heimatort oder frühere Wohnsitzgemeinde)
• Bestätigung der politischen Rechte nach 4 Jahren
Neues Recht
• Keine Wahl der Stimmgemeinde
• Regelmässige Wiederanmeldung nach jeweils 4 Jahren nicht mehr notwendig
• Streichung aus dem Stimmregister nach dreimaliger Unzustellbarkeit des Stimmmaterials
• Erwähnung E-Voting
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ASG: Sozialhilfe
Geltendes Recht• Antragsberechtigte: Alle
Schweizer/innen, die sich länger als 3 Monate im Ausland aufhalten.
• RV Kosten an Kantone bei Rückkehr in die Schweiz während den ersten 3 Monaten
• Subsidiarität angewendet, aber nicht im Gesetz verankert
Neues Recht
• Antragsberechtigte: nur Auslandschweizer, d.h. nur wer im Auslandschweizerregister eingetragen ist. Ausnahme: dringliche Sozialhilfe
• RV an Kantone entfällt
• Subsidiaritätsgrundsatz im ASG verankert
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ASG: Konsularischer Schutz
Geltendes Recht• Schutz privater schweizerischer
Interessen für natürliche Personen im Reglement für den diplomatischen und konsularischen Dienst (RdkD); für juristische Personen in sep. Weisungen
Neues Recht
• Kons. Schutz für natürliche und juristische Personen
• Neu: für Auslandschweizer auf Reisen in Drittländern
• Subsidiarität und Verantwortlichkeit des Bundes präzisiert
• Bestimmungen zu Entführungen und Geiselnahmen in V-ASG
• Eigenverantwortung: Gebühren und Kostenersatz (Fahrlässigkeit)
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Auslandschweizergesetz:Umsetzung
• Auslandschweizerverordnung V-ASG
• Gebührenverordnung EDA
• eVERA-Verordnung
Inkraftsetzung:• ASG / V-ASG / Gebührenverordnung: 01.11.2015• eVERA-Verordnung Sommer
2016
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Konsularische Direktion: für Sie da!
[email protected] / +41 (0)800 24-7-365
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D A N K E ! [email protected]