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TANASA TdR´s DEL EIA EXPOST

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST

TABACALERA ANDINA S.A. TANASA (DURAN)

AGOSTO 2011

ELOY ALFARO - GUAYAS


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2.- FICHA TÉCNICA

DENOMINACION

TANASA

LOCALIZACION GEOGRÁFICA COORDENADAS UTM WGS 84

1 : 0629913 – 9757626 2 : 0630000 – 9757534

3 : 0629851 – 9757404 4 : 0629759 – 9757508

Parroquia: Eloy Alfaro Cantón : Durán Provincia: Guayas

FASE ACTUAL FASE DE OPERACIÓN

RAZÓN SOCIAL TABACALERA ANDINA S.A. TANASA

REPRESENTANTE LEGAL

Juan Carlos Lasala Gómez Parroquia Alfaro (Chimbacalle), Cantón Quito, Provincia Pichincha, Barrio San Bartolo, Panamericana Sur, km 5,5, Diagonal a Diario El Comercio. Telf.:023081800 email: [email protected]

CONSULTOR LIDER

ASAMBLA CIA LTDA

9 DE OCTUBRE No. 109 Y MALECÓN, PISO 4 Oficina 3. TELEFONO: 2511111

TIPO DE ESTUDIO: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST

COMPOSICIÓN DEL EQUIPO TECNICO

NOMBRE PROFESIÓN FUNCION

HAROLD ERNESTO CHIRIBOGA ICAZA

BIÓLOGO, CONSULTOR

IMPACTOS AL MEDIO AMBIENTE Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, GESTIÓN AMBIENTAL. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL Y CARACTERIZACIÓN DE LAS AGUAS.

FECHA : AGOSTO 2011


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3. CONTENIDO

ITEM Pág.

1 CARATULA

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2 FICHA TÉCNICA

2

3 CONTENIDO

3

4 RESUMEN EJECUTIVO 5

5 PRESENTACION DEL ESTUDIO

7

5.1 Antecedentes

7

5.2 Objetivos

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5.3 Alcance del Estudio 9

5.4 Metodología y Determinación del área de influencia

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6 MARCO LEGAL AMBIENTAL

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7 LOCALIZACION GEOGRAFICA DEL PROYECTO 21

8 DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD

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9 LINEA BASE AMBIENTAL 31

9.1 Carácterísticas del medio físico

31

9.2 Características del medio biótico

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9.3 Características del medio socio económico

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10 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS EMISIONES, EFLUENTES Y RESIDUOS DEL PROCESO.

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11 IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE IMPACTOS

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12 DETERMINACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA 44

12.1 Area de influencia directa 44

12.2 Área de influencia indirecta 44

13 HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES 44


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14 ANALISIS DE RIESGOS 54

14.1 Riesgos operacionales y ocupacionales 55

14.2 Riesgos ambientales 56

15 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 65

16 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO TENTATIVO PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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17 MATRIZ ESTRUCTURAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 84

18 BIBLIOGRAFIA 89

ANEXOS 90


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4. RESUMEN EJECUTIVO El presente documento, contiene el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST. de la planta procesadora de tabaco TANASA, ubicado en la Provincia del Guayas, cantón Eloy Alfaro (Durán); la cual ha sido elaborada a fin de cumplir con lo estipulado en texto unificado de legislación ambiental secundaria del Ministerio del Ambiente; Libro IV, “De la Calidad Ambiental”; Capítulo IV, “Del Control Ambiental”.

Objetivo de la empresa Realizar operaciones de Clasificación, mezclado, secado, desvenado, embalado y añejado de tabaco, obteniendo materia prima de primera calidad auspiciando a sus proveedores, además tomando en cuenta respeto y responsabilidad con el medio ambiente y sus trabajadores.

Línea de Producción El proceso se desarrolla en dos etapas. La primera es la etapa de compra y acopio de la materia prima y se realiza durante los meses de Febrero a Octubre, aunque también se registran compras de Octubre a Enero correspondientes a la cosecha de verano. La comercialización del tabaco entre el productor y la empresa se realiza durante los meses de Agosto hasta Octubre, mientras que el tratamiento o procesamiento del mismo se realiza entre los meses de Noviembre hasta Enero o Febrero de cada año. La segunda etapa se realiza durante los meses de Noviembre a Enero, esta etapa es de producción de láminas y venas. Se inicia con la clasificación del tabaco (Virginia y Burley) y luego la mezcla según lo requiera el comprador. A continuación pasa a la etapa de corte del moño y de la punta.

• Desvenado

• Separación de la lámina y la vena

• Lámina hacia el cilindro

• Área de corte

• Láminas-secador-mezcla con las puntas embalaje a la prensa

• Venas secador de venas

• Embalaje de venas

• Añejamiento

Área de Influencia El criterio fundamental para identificar el área de influencia ambiental del estudio, será reconocer los componentes ambientales que pueden ser afectados por las actividades que se desarrollarán como parte de la fase de operación de la planta. Por lo expuesto, se ha considerado conveniente distinguir los siguientes conceptos:

• Área de influencia directa


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• Área de influencia indirecta Área de Influencia Directa (AID) Se define como área de influencia directa, al espacio físico que será ocupado en forma permanente o temporal durante la operación de la planta Tanasa, así como al espacio ocupado por las facilidades auxiliares de la planta. Por lo tanto, el área de influencia directa de la planta Tanasa es el sector Industrial donde se encuentra implantada Tanasa, en un radio de 500 metros. Área de Influencia Indirecta (AII) El área de influencia indirecta de la planta, está definida como el espacio físico en el que un componente ambiental afectado directamente, afecta a su vez a otro u otros componentes ambientales no relacionados con el Proyecto aunque sea con una intensidad mínima. Por lo tanto el área de influencia indirecta de la planta Tanasa corresponde a la población del cantón Duran que incluye la vía Durán Tambo.

Objetivos del Estudio. El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental expost es el de Identificar y Evaluar los impactos ambientales, en este caso de las instalaciones y operaciones de la Planta Tanasa.

Plan de Manejo Ambiental El PMA incluye los siguientes programas: 1.- Plan de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

1.1 Manejo de Desechos Sólidos

1.2 Manejo de Aguas Residuales

1.3 Manejo de Aceites y Lubricantes Usados.

1.4 Mitigación de Emisiones de Ruido

2.- Plan de monitoreo, seguimiento ambiental

3.- Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

4.- Plan de Capacitación y Educación Ambiental

5.- Plan de Contingencias

6.- Plan de Relaciones Comunitarias

7.- Plan General de Abandono Cabe señalar que la Empresa se encuentra debidamente organizada no solo con el fin de cumplir con los compromisos adquiridos con la Autoridad Ambiental, sino por su propio interés, respeto y responsabilidad con la protección del Medio Ambiente. TANASA, es una Empresa que se preocupa de todos los recursos que podrían verse afectados adversamente por las actividades que realiza, brindando a sus empleados un mejor ambiente de trabajo administrando y minimizando los riesgos para evitar


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accidentes laborales, cuenta con un Plan de Contingencias, el mismo que se encuentra totalmente organizado.

5. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO.

5.1 ANTECEDENTES.

La empresa TANASA es una industria tabacalera que funciona desde el año 1980 en sus instalaciones ubicadas en el cantón Durán, en las que realiza una parte del proceso de fabricación de cigarrillos. Para lo cual utiliza como materia prima las hojas de tabaco, aplicando un proceso general que se resumen en recepción, clasificación, mezclado, secado, desvenado, embalado y añejado.

Para el efecto, la empresa TANASA desarrolla estas actividades dentro de un periodo de aproximadamente seis meses -entre octubre y noviembre hasta febrero del año siguiente- , para luego limitar sus actividades a trabajos de limpieza, mantenimiento, entre otros.

TANASA dentro de sus prioridades ha programado la realización de un Estudio de Impacto Ambiental ex post a ser presentado al Consejo Provincial del Guayas en su calidad autoridad ambiental provincial, documento que una vez aprobado será entregado –a través de copias- a la Dirección Provincial de Salud; por lo tanto, TANASA está interesada en la contratación de una empresa consultora que se encargue de la realización de un Estudio de Impacto Ambiental Ex Post. Adicionalmente, TANASA requiere de registros ambientales sobre ruido y material particulado, para su línea base referencial, registros que son factibles de ser incorporados al estudio ambiental ex post.

ASESORES AMBIENTALES LATINOAMERICANOS -ASAMBLA Cía. Ltda-. es una empresa consultora que cuenta con amplia experiencia en la realización de estudios ambientales, dentro de los que se encuentran Auditorías y Estudios de Impacto Ambiental Ex Post para varias empresas ubicadas en la provincia del Guayas y que para el efecto cuenta con un grupo de especialistas que conforman un equipo de trabajo multidisciplinario.

ASAMBLA ha planteado a TANASA la necesidad de ampliar el periodo para la realización del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post, considerando los tiempos requeridos para obtener respuestas del Consejo Provincial del Guayas y la imprescindible necesidad de registrar indicadores de calidad ambiental antes y durante el periodo de producción.

Además, cumpliendo con las exigencias de las Leyes Ecuatorianas, solicitó al Ministerio del Ambiente el certificado de no intersección con áreas protegidas del área enmarcada bajo las coordenadas indicadas, lo cual resultó que NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado. De ésta manera, TANASA, cumple con los pasos importantes, que permitirán identificar los posibles focos de riesgo tanto para el ambiente como para las personas que laboran en dicha planta e implementar las medidas adecuadas para una operación ambientalmente segura que señale una vía de efectividad y mejoramiento continuo para la empresa, sociedad y el ambiente.


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5.2 OBJETIVOS. Objetivos Generales El EIA expost para TANASA, contempla los siguientes objetivos:

• Cumplir con lo dispuesto en la Ley de Gestión Ambiental y TULAS.

• Elaborar el EIA expost durante la fase de operación en base a los Términos de Referencia (TDR) una vez aprobados por el Departamento de Medio Ambiente del Consejo Provincial del Guayas.

Objetivos Específicos

• Efectuar una descripción de los medios físico, biótico y socioeconómico del área de influencia de dicho planta.

• Caracterizar las condiciones ambientales y sociales del área de influencia directa e indirecta de la planta.

• Identificar, describir y evaluar los impactos ambientales más significativos

que potencialmente se producirá por efecto de las actividades desarrolladas por la planta, durante la fase de operación.

• Elaborar el respectivo Plan de Manejo Ambiental con medidas que permitan prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales y socio-ambientales de existir, generados por las actividades en la fase de operación de la planta.

5.3 ALCANCE En cuanto al desarrollo del Estudio, para que las operaciones de la empresa sean compatibles con la protección del medio ambiente; se dimensionan los siguientes alcances:

• El diagnóstico ambiental se fundamentará en la información primaria levantada en trabajos de campo para flora y fauna, uso del suelo y, calidad de aguas, suelos, ecosistemas existentes, actividades socio-económicas y recursos culturales de la zona; y, en la información secundaria para geología y clima, que se recopilará y sistematizará para el presente estudio.

• Evaluación e interpretación de indicadores objetivamente verificables que permitirán establecer el grado de cumplimento de las actividades, así como, de los programas ejecutados y concluidos en forma presente por TANASA.

• Identificación y sistematización de los posibles impactos y riesgos ambientales que

producen las actividades de la planta, su grado de control aplicado y, su frecuencia de incidencia.

• Evaluación de Indicadores Ambientales por medio de muestreos y análisis de emisiones, descargas y vertidos que generan las operaciones de la planta.


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• Sobre la base de las no conformidades que se hallen, se diseñará y formulará el Plan

de Manejo Ambiental PMA con las medidas de mitigación y remediación que deberán ser aplicadas por TANASA.

• Establecimiento de los lineamientos para conllevar un Proceso de Participación

Ciudadana, el cual asista a un manejo compatible y de buenas relaciones mutuas. Este proceso se llevará a cabo, una vez entregado el Borrador del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post. En todo caso, el proceso comprenderá entre sus principales alcances, el de:

i) Identificar Actores Claves (Autoridades, Vecinos del cantón DURÁN);

ii) Coordinar con los Actores Claves reuniones informativas y la realización de Talleres de Participación Comunitaria; y, Mantener comunicación directa con la comunidad.

5.4 METODOLOGÍA. El estudio de impacto ambiental expost, se desarrollará cumpliendo las siguientes fases, las mismas que luego serán descritas en el Cronograma de trabajo. Fase I. Levantamiento de la información Las actividades propuestas en esta fase comprenderá la realización de los monitoreos y análisis de los parámetros ambientales, con la finalidad de determinar su cumplimiento con las respectivas normas ambientales para determinar su grado de cumplimiento. Así como la revisión de la información relacionada con el área de influencia directa e indirecta de la planta TANASA, para la determinación de sus condiciones ambientales y socioeconómicas. La generación de esta fase permitirá establecer las condiciones actuales en las que se encuentran los parámetros físicos, biológicos y socioeconómicos que serán representados y sistematizados en mapas y cuadros. Fase II. Evaluación de la información En esta fase se realizarán las siguientes actividades:

• Evaluación de la información documentada obtenida, incluyendo datos históricos, registros, resultados analíticos, informes de los técnicos que forman parte del equipo.

• Recolección de información secundaria disponible y análisis del laboratorio.

• Visita de campo y análisis de campo necesario para la elaboración del estudio de

impacto ambiental expost.

• Los monitoreos ambientales cuyos resultados sirvan como base para el planteamiento del plan de manejo ambiental serán establecidos en función de la legislación ambiental vigente.


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• Identificación y valoración de los impactos ambientales generados por las

actividades en la fase de operación de la planta, aplicando criterios técnicos y científicos.

• Confrontación de los hallazgos relevantes encontrados en la generación del

estudio de impacto ambiental expost, con los criterios verificables.

• Establecimiento de los criterios técnico-ambientales requeridos para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental a desarrollarse durante la etapa de operación de la planta TANASA.

Fase III. Elaboración del Informe Final Elaboración y entrega del informe final en el plazo estipulado en el presente documento. Al final, se hará la entrega del Estudio de Impacto Ambiental expost en:

• Dos (2) impresiones • Una (1) en digital.

6. MARCO LEGAL AMBIENTAL El presente ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST., se realizó de conformidad y bajo las directrices establecidas en las siguientes Leyes y Reglamentos promulgados en el país sobre materia de PROTECCIÓN AMBIENTAL. Constitución Política de la República del Ecuador publicada en el Registro Oficial N° 449, del 20 de octubre del 2008. En el Titulo II De los Derechos; Capítulo II Derechos del Buen Vivir; Sección Segunda; Ambiente Sano establece lo siguiente: Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir. Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria ni afectará el derecho al agua. En el Titulo VII; Del Régimen del Buen Vivir; Capítulo II, Biodiversidad y Recursos Naturales, Sección Primera, Naturaleza y Ambiente, también establece lo siguiente: Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no existe evidencia científica de daño, el estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.


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Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. Art. 397.- En caso de daños ambientales el estado actuará de manera inmediata y subsidiaría para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleven la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la Ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras y servidores responsables de realizar el control ambiental.

Ley de Gestión Ambiental Esta ley fue publicada en el Registro Oficial 245, julio 30 de 1999., y en ella se establecen los principios y directrices de política ambiental; determina también, las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones respectivas. Adicionalmente, esta ley determina que el Ministerio del Ambiente de la República del Ecuador es el organismo encargado de actuar como rector, coordinador y regulador del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Se establecen en ella las funciones del Ministerio del Ambiente, que son las siguientes: • Verificar y coordinar con las instituciones y los organismos encargados de los

sistemas de control, el cumplimiento de las normas y leyes de protección ambiental para los recursos agua, aire, suelo, ruido y desechos en general.

• Aplicar un sistema de control de las normas y parámetros establecidos y del régimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmente contaminantes.

• Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los organismos

integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.

Además, esta ley en su Capítulo II, de la evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental, en su Artículo 19, señala que “….Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control. Conforme al Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será precautelatorio”. Adicionalmente de lo anterior, en su artículo 41 esta ley concede, con el fin de proteger los derechos ambientales individuales y colectivos, acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano para denunciar la violación de las normas de medio ambiente, sin perjuicios de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República. También, en su artículo 43 dicha ley establece que las personas naturales, jurídicas o grupos humanos, vinculados por unos intereses comunes y afectados directamente por la acción podrán interponer ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Esta ley fue promulgada por Decreto 374 y publicada en el Registro Oficial No. 974 del 31 de Mayo de 1972. Junto con el Código de Salud, se encuentran bajo la jurisdicción y competencia del Ministerio de Salud Pública y de la Subsecretaria de Saneamiento Ambiental del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, MIDUVI ( exIEOS), que las aplica y ejecuta. La subsecretaria de Saneamiento Ambiental, tiene las funciones de Secretario Técnico del Comité Interinstitucional de Protección del Ambiente, el que dirige la prevención y control de la contaminación.


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La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental tiene los siguientes Reglamentos relativos a la contaminación de los recursos agua, aire y suelo. Reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental en lo relativo al recurso agua (Registro Oficial No. 204 del 5 de Junio de 1989 y reformado en 1992) Tienen como objetivo "la prevención y control de la contaminación de las aguas tendientes a preservar y recuperar la calidad de los cuerpos de agua" Art. 7.- Adicionalmente el Artículo No. 93 de este Reglamento, establece la exigencia a "personas naturales o jurídicas responsables de las actividades que se determinan en el artículo siguiente, la presentación de un estudio de impacto ambiental, cuando ellas, puedan causar efectos nocivos para la salud o sean susceptibles de producir deterioro ambiental". Reglamento sobre normas de la calidad del aire y sus métodos de medición (Registro Oficial No. 726 del 17 de Julio de 1991) Tiene como finalidad el prevenir la contaminación de la atmósfera por fuentes fijas y móviles. Art. 12.- [Fuentes potenciales de contaminación del aire].- Para los efectos de esta ley serán considerados como fuentes potenciales del aire: a) Las Artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas, termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basura y residuos, la explotación de los materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación; y, b) Las naturales, ocasionadas por fenómenos naturales tales como: erupciones, precipitaciones, sismos, sequías, etc. Reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental por ruidos. Este reglamento se expide mediante Acuerdo Ministerial No. 7789 del Ministerio de Salud el 12 de Noviembre de 1990, en uso de las atribuciones que confiere el Art. 12 del Código de Salud y del Art. 10 de la LPCCA. El presente reglamento tiene por objeto regular las actividades o fuentes que producen ruidos molestos o nocivos susceptibles de contaminar al medio ambiente (Art. l). Reglamento para la prevención y control de la contaminación del suelo (Registro Oficial No. 989 del 30 de Julio de 1992) Tiene por objeto determinar las medidas de control sobre las actividades que constituyan fuente de deterioro y contaminación del suelo. Art. 23.- [Sistema y recolección, transporte y disposición final de basura].- El Ministerio de Salud, en coordinación con las municipalidades, planificará, regulará, normará, limitará y supervisará los sistemas de recolección, transporte y disposición final de basura en el medio urbano y rural. En igual forma este Ministerio, en coordinación con la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, limitará, regulará, planificará y supervisará todo lo concerniente a la disposición final de desechos radioactivos de cualquier origen que fueren. Reglamento sobre la contaminación de desechos sólidos. Este reglamento se expide mediante Acuerdo No. 14630 del Ministerio de Salud Pública, el 3 de Agosto de 1992. Dentro del ámbito de aplicación el reglamento tiene por objeto regular los servicios de almacenamiento, barrido, recolección, transporte, disposición final y demás aspectos relacionados con los desechos sólidos, cualquiera sea la actividad o fuente de generación. La LPCCA en el Art. 24 y 25 dice al respecto: “... Las personas naturales o jurídicas que utilicen desechos sólidos o basuras, deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto se dictará.


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Código de Policía Marítimo Art. 80.- El mar territorial, la plataforma o zócalo continental y la playa del mar, cuya extensión se determina o indica en el Título III del Libro II del Código Civil, y los ríos y grandes lagos son de dominio nacional. Art. 85.- La ocupación temporal de playa (para varar embarcaciones con el fin de realizar faenas de carga o descarga, carena, etc.), la concederá el capitán de puerto, a condición de que aquella no interrumpa el tránsito ni perjudique a terceros. Art. 93.- Se prohíbe arrojar a los ríos, canales o esteros navegables, materiales que constituyan peligro u obstrucción a la navegación o provoquen embancamiento. Art.106.- Prohíbe arrojar a las aguas residuos ni sustancias tóxicas que perjudiquen las vidas de los peces. Art. 115-A.- Declarase de interés público el control de la contaminación, producida por hidrocarburos, en las aguas territoriales, costas y zonas de playa, así como en los ríos y vías navegables y que se encuentran bajo la jurisdicción de la Dirección de la Marina Mercante y del Litoral. Art. 115-B.- Prohíbese descargar o arrojar a las aguas del mar, a las costas o zonas de playa, así como a los ríos y vías navegables, hidrocarburos o sus residuos, así como otras substancias tóxicas provenientes de hidrocarburos, perjudiciales a la ecología marina. Cotad. (Código Orgánico de Organización Territorial de Autonomía y Descentralización.) Registro oficial 303 suplemento303, 19 de octubre del 2010 Art. 42.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado provincial.- Los gobiernos autónomos descentralizados provinciales tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen: d) La gestión ambiental provincial; Art. 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las siguientes: a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales; c) Establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual determinará las condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y áreas comunales; d) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión democrática de la acción municipal; k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales; Art. 146.- Ejercicio de las competencias de promoción de la organización ciudadana y vigilancia de la ejecución de obras y calidad de los servicios públicos.- Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales, promoverán la organización de recintos, comunidades, comités barriales, organizaciones ciudadanas y demás asentamientos rurales en todos los ejes temáticos de interés comunitario; y establecerán niveles de coordinación con las juntas administradoras de agua potable, de riego, cabildos y comunas. Promoverán la participación ciudadana en los procesos de consulta vinculados a estudios y evaluaciones de impacto ambiental; en la toma de decisiones y en la vigilancia sobre la gestión de los recursos naturales que puedan tener incidencia en las condiciones de salud de la población y de los ecosistemas de su respectiva circunscripción territorial.


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Art. 466.- Atribuciones en el ordenamiento territorial.- Corresponde exclusivamente a los gobiernos municipales y metropolitanos el control sobre el uso y ocupación del suelo en el territorio del cantón, por lo cual los planes y políticas de ordenamiento territorial de este nivel racionalizarán las intervenciones en el territorio de todos los gobiernos autónomos descentralizados. El plan de ordenamiento territorial orientará el proceso urbano y territorial del cantón o distrito para lograr un desarrollo armónico, sustentable y sostenible, a través de la mejor utilización de los recursos naturales, la organización del espacio, la infraestructura y las actividades conforme a su impacto físico, ambiental y social con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y alcanzar el buen vivir. El plan de ordenamiento territorial deberá contemplar estudios parciales para la conservación y ordenamiento de ciudades o zonas de ciudad de gran valor artístico e histórico, protección del paisaje urbano, de protección ambiental y agrícola, económica, ejes viales y estudio y evaluación de riesgos de desastres. Con el fin de garantizar la soberanía alimentaria, no se podrá urbanizar el suelo que tenga una clara vocación agropecuaria, salvo que se exista una autorización expresa del organismo nacional de tierras. El ordenamiento del uso de suelo y construcciones no confiere derechos de indemnización, excepto en los casos previstos en la ley. Ley de Aguas Las disposiciones de esta Ley regulan el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas. (Art. 1). El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hídricos (INERHI), en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y las demás Entidades Estatales, aplicara la política que permita el cumplimiento de estas disposiciones. 5.5.1 Reglamento de Aplicación a la Ley de Aguas Art. 89 Para los efectos de aplicación del Art. 22 de la Ley de Aguas, se considerará como agua contaminada toda aquella corriente o no que presente deterioro de sus características físicas, químicas o biológicas, debido a la influencia de cualquier elemento o materia sólida, líquida, gaseosa, radioactiva o cualquiera otra sustancia y que den por resultado la limitación parcial o total de ellas para el uso doméstico, industrial, agrícola, de pesca, recreativo y otros. Art. 90.- Para los fines de la Ley de Aguas, se considera "cambio nocivo" al que se produce por la influencia de contaminantes sólidos, líquidos o gaseosos, por el depósito de materiales o cualquier otra acción susceptible de causar o incrementar el grado de deterioro del agua, modificando sus cualidades físicas, químicas o biológicas, y, además, por el perjuicio causado a corto o largo plazo, a los usos mencionados en el artículo anterior. Art. 91.- Todos los usuarios, incluyendo las municipalidades, entidades industriales y otros, están obligados a realizar el análisis periódico de sus aguas afluentes, para determinar el grado de contaminación. Si los análisis acusaren índices superiores a los límites determinados, el usuario causante, queda obligado a efectuar el tratamiento correspondiente, sin perjuicio de las sanciones previstas en el art. 77 de la Ley de Aguas. Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. El texto unificado fue expedido mediante Decreto Ejecutivo 3399 R. O. 725 del 16 de Diciembre del 2002. El objetivo del Texto Unificado de legislación secundaria del Ministerio es actualizar la legislación en materia ambiental y permitir ubicar con exactitud la normativa vigente en cada recurso natural. Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido


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Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional. La presente norma técnica determina o establece: • Los niveles permisibles de ruido en el ambiente, provenientes de fuentes fijas. • Los límites permisibles de emisiones de ruido desde vehículos automotores. • Los valores permisibles de niveles de vibración en edificaciones. • Los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido. Niveles máximos permisibles de ruido Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla:

Tabla. Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo Para fines de verificación de los niveles de presión sonora equivalente estipulados en la tabla anterior, emitidos desde la fuente de emisión de ruidos objeto de evaluación, las mediciones se realizarán, sea en la posición física en que se localicen los receptores externos a la fuente evaluada, o, en el límite de propiedad donde se encuentra ubicada la fuente de emisión de ruidos. De la medición de niveles de ruido producidos por una fuente fija La medición de los ruidos en ambiente exterior se efectuará mediante un decibelímetro (sonómetro) normalizado, previamente calibrado, con sus selectores en el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow). Los sonómetros a utilizarse deberán cumplir con los requerimientos señalados para los tipos 0, 1 ó 2, establecidas en las normas de la Comisión Electrotécnica Internacional (International Electrotechnical Commission, IEC). Lo anterior podrá acreditarse mediante certificado de fábrica del instrumento. El micrófono del instrumento de medición estará ubicado a una altura entre 1,0 y 1,5 m del suelo, y a una distancia de por lo menos 3 (tres) metros de las paredes de edificios o estructuras que puedan reflejar el sonido. El equipo sonómetro no deberá estar expuesto a vibraciones mecánicas, y en caso de existir vientos fuertes, se deberá utilizar una pantalla protectora en el micrófono del instrumento. Sistema Único de Manejo Ambiental Este reglamento se expidió como parte del Libro IV de la Calidad Ambiental. Los principios del Sistema Único de Manejo Ambiental son el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.


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El Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental se dicta bajo amparo de la Ley de Gestión Ambiental y de la ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Dentro del ámbito del reglamento se encuentran: • Las normas generales nacionales aplicables a la prevención y control de la

contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la Clasificación Ampliada de las Actividades Económicas de la versión vigente de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme, adoptada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo.

• Las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas y vertidos al ambiente.

• Los criterios de calidad de los recursos agua, aire, y suelo, a escala nacional. Leyes, Normas, Reglamentos y Códigos Referentes a la Salud y Seguridad del Trabajador

Código de Salud Entro en vigencia mediante Decreto Supremo Nº 188, en el Registro Oficial Nº 158 de 8 de Febrero de 1971, rige de manera específica y prevalerte sobre las demás Leyes en materia de salud individual y colectiva, y en todo lo que diga en relación a las acciones sobre saneamiento ambiental. El Código de Salud, en su libro II, De las acciones en el Campo de Protección de la Salud; Titulo I, Del Saneamiento Ambiental; Capitulo I, Disposiciones Generales, Art. 8,9 y 12, que hacen referencia al saneamiento ambiental y las atribuciones del Ministerio de Salud. El Artículo 12 del Código de Salud, establece que: “Los reglamentos y disposiciones sobre molestias, tales como Ruidos, Olores desagradables, Humos, Gases tóxicos, Polvo atmosférico, emanaciones y Otras, serán establecidas por la autoridad de salud”. Finalmente, es importante destacar que el articulo 204, del mismo Código de Salud, Inciso primero, establece: “La autoridad de Salud puede delegar a las municipalidades la ejecución de las actividades que se prescribe en éste Código”. Reglamento de Seguridad e Higiene de Trabajos: Resolución No. 172 del Consejo Superior del IESS OBJETIVOS: Los objetivos principales de este reglamento son los siguientes: • Prevenir los riesgos laborales, sean éstos provenientes de accidentes del trabajo o de

enfermedades profesionales, prescribiendo los sistemas adecuados para ello. • Señalar los actos y condiciones potencialmente peligrosos y las medidas correctivas

convenientes. • Servir de guía para que los empleadores elaboren para sus respectivas empresas el

Reglamento Interno de Seguridad e Higiene a que están obligados de conformidad con el Art. 403 del Código del Trabajo, y con el Art. 93 de presente Reglamento.

• Demostrar el beneficio que conllevan las técnicas prevencionales para empleadores y trabajadores.

• Determinar los procedimientos para la comprobación de los actos o condiciones contrarios a la Seguridad e Higiene del Trabajo;

• Establecer las sanciones por la inobservancia de las disposiciones de este Reglamento y de la Ley Institucional.

Capitulo 1.- De la Higiene en las Fábricas o Lugares de Trabajo


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Art. 1.- En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores. Art.- 2. Los servicios higiénicos en los centros de trabajo, se instalarán independiente, considerando el sexo de los trabajadores, de acuerdo con siguiente tabla: Tabla de números de servicios higiénicos en los centros de trabajo NO. TRABAJADORES

EXCUSADOS URINARIOS LAVAMANOS DUCHAS

Entre 1 y 15 1 1 1 1 Entre 16 y 30 2 1 2 2 Entre 31 y 50 2 1 2 3 Entre 51 y 75 2 2 3 3 Entre 76 y 100 4 2 5 5

Cuando el número de trabajadores sea mayor de 100 deberá agregarse un artefacto por cada 30 operarios sobre ese número. Es de cargo de la empresa mantener en buenas condiciones de limpieza y funcionamiento dichos servicios. Art. - 3. Siempre que la naturaleza del trabajo lo permita, el patrono deberá proveer de un número suficiente de asientos para que el personal realice sus tareas en esa posición. Art. - 4. La basura y desperdicios deberán ser eliminados frecuentemente si así fuere necesario, o después de las horas de labor; utilizando en todo caso procedimientos que impidan su dispersión en el ambiente de trabajo. Art. - 5. Las viviendas para trabajadores en los campamentos deberán cumplir las siguientes especificaciones: a) Estar provistas de dormitorios, comedores y servicios higiénicos separados; b) Hallarse protegidas contra roedores, insectos, etc., en sus aberturas hacia el exterior, usando malla metálica; c) Los pisos deberán ser construidos de cemento o madera para facilitar su limpieza; y, d) Letrinas ubicadas a tal distancia y en tal forma que eviten la contaminación de las fuentes de agua. Capitulo 3.- De los ruidos y las vibraciones Art. 11. Todo empresario tiene la obligación de utilizar los medios adecuados para evitar o disminuir en los centros de trabajo, los ruidos y vibraciones que puedan ocasionar trastornos mentales o físicos a los trabajadores. Art. 12. El nivel sonoro máximo admisible será de 85 decibeles, en el ambiente de los talleres, en que el operario mantiene habitualmente la cabeza; en las oficinas y lugares de trabajo, donde predomina la labor intelectual, el nivel sonoro no podrá ser mayor de 70 decibeles. Para los casos indicados, en que exceda de estos niveles, deberán proveerse y utilizarse los elementos de protección adecuados. Art. 13. En todo taller, oficina o lugar de trabajo, se adoptarán las siguientes medidas: a) En el local de trabajo.- Aislamiento de las áreas ruidosas, protegiendo paredes y suelos con materiales no conductores del sonido; instalando las maquinarias sobre plataformas aisladas y mecanismos de disminución de la vibración, o confinando las máquinas en un solo taller de operación cuya área protegida evite la exposición a este riesgo del menor número de trabajadores. b) En el trabajador.- Protección directa del oído, por medio de tapones de goma u otro material adecuado, o el uso de protectores auriculares de orejuelas, reglamentando intervalos de descanso del trabajador o cambios periódicos de la labor cuando exista excesiva peligrosidad. TITULO SEGUNDO DE LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO CAPITULO 1.- De la protección de maquinas y equipos


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Art. 40. Toda maquinaria, equipo o instalación que debido a su movimiento ofrezca riesgo de accidentes a los trabajadores deberá estar debidamente resguardada. Art. 41. Las defensas y resguardos de las maquinarias y equipos deberán ser diseñados, construidos y utilizados de tal manera que proporcionen una protección efectiva, sin que a su vez constituyan un nuevo riesgo; previniendo el contacto con las zonas de mayor peligro. Art. 42. Si también existieren riesgos de accidente en los puntos de operación se los protegerá debidamente. Art. 43. Toda maquinaria peligrosa deberá ser operada únicamente por personal capacitado y entrenado para su manejo. Art. 44. Las máquinas deberán tener en su alrededor un espacio libre para la circulación, no menor de 50 cms., medio desde la guarda más externa. Si existieren máquinas contiguas, el espacio funcional entre ellas, no podrá ser menor de un metro entre las partes más sobresalientes de estas máquinas. Art. 45. Las transmisiones por correas, cuerdas, cadenas, etc., situadas a una altura menor de 3 metros sobre el suelo, o plataforma de trabajo que ofrezca peligro de accidente, serán resguardadas, adecuadamente, no debiendo ser adulteradas o retiradas por los trabajadores, salvo que así lo exija el mantenimiento de máquinas o equipos. CAPITULO 2.- De las maquinas, herramientas, equipos y del riesgo del esfuerzo humano.- Art. 46. Se prohíbe el trabajo de reparación o lubricación de máquinas o equipos en movimiento; excepto cuando su construcción y diseño lo permitan sin riesgo alguno. Art. 47. Toda máquina o equipo deberá estar provista de dispositivos seguros de arranque o de paradas accesibles al operador, para que éste pueda usarlos rápidamente en caso de peligro. Art. 48. Los patronos están obligados a entrenar al personal en el manejo seguro de máquinas, herramientas e instalaciones. Todos los trabajadores deben ser entrenados en los sistemas de protección individual y colectiva, incluyendo la conducta que deben observar en caso de desastre. Art. 49. Los patronos proporcionarán a sus trabajadores herramientas adecuadas y en condiciones seguras de utilización, las mismas que se inspeccionarán periódicamente dentro de su vigente programa de mantenimiento previo. Art. 51. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ver mecanizado, utilizando para el efecto elementos como carretillas, vagones, elevadores, transportadores de banda, grúas y similares. Cuando no fuere factible la mecanización se instruirá al personal sobre los métodos seguros de levantamiento de pesos, dentro de los límites fijados en la siguiente escala establecida en Convenio No. 127 con la OIT: a) Varones mayores de edad: 130 libras b) Varones de 16 a 18 años: 50 libras c) Varones hasta 16 años: 35 libras d) Mujeres de 18 a 21 años: 25 libras e) Mujeres hasta 18 años: 20 libras Art. 53. Las líneas de alimentación y distribución, circuitos y equipos eléctricos, serán construidas, instaladas y conservadas de manera tal que eviten los riesgos y accidentes que sus condiciones inseguras pudieran ocasionar. Art. 54. No se permitirá el trabajo personal sin conocimientos en la elaboración de proyectos de instalación, calibración, manejo, reparación y mantenimiento de equipos e instalaciones eléctricas y termoeléctricas (calderos, turbinas de vapor y de gas, etc.) y recipientes a presión en general. Art. 56. El personal ocupado en reparaciones de equipos e instalaciones eléctricas, deberá recibir entrenamiento constante por parte de los patronos, sobre métodos de primeros auxilios, entre ellos respiración artificial.


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Art. 57. Todos los implementos de seguridad, utilizados en actividades de tipo eléctrico, serán construidos de acuerdo a normas técnicas de seguridad y mantenidos en perfectas condiciones, para lo cual deberán someterse a pruebas e inspecciones periódicas. Capitulo 8.- De la Prevención y control de incendios Art.80. En todo local de trabajo se tomarán las medidas tendientes a evitar incendios y explosiones, controlando los almacenajes de líquidos inflamables, materiales de autoignición, transportes y manejo de sustancias inflamables y explosivas, evacuación de desperdicios y basuras, instalaciones eléctricas seguras, etc. Art. 81. Todo local o edificación que se destine al trabajo, deberá cumplir con las siguientes normas sobre salidas de emergencia: a) Por lo menos dos puertas para ser abiertas hacia fuera, con dirección adonde se mueven las personas; b) Las puertas deberán tener dimensiones que permitan una rápida evacuación de los trabajadores; c) Las escaleras y salidas deber ser de fácil acceso de tal manera que la ruta de escape no tenga interferencia; y, d) Se colocarán señales o letreros en sitios visibles para la debida información de los trabajadores. Art. 82. Todo establecimiento de trabajo, deberá mantener los equipos de extinción de incendios más adecuados para el tipo de riesgos que pueden producirse, ciñéndose a las normas legales y reglamentarias pertinentes. Art. 83. Los equipos o aparatos de extinción de incendios, estarán debidamente ubicados, con fácil acceso e identificación y en condiciones de funcionamiento inmediato. Art. 84. El patrono está obligado a instruir a sus trabajadores en los sistemas de prevención y manejo de los equipos de extinción de incendios. Art. 85. Los equipos de extinción de incendios deberán tener un mantenimiento periódico y someterlos a comprobaciones frecuentes de funcionamiento, por lo menos cada seis meses, de lo cual se dejará constancia en una etiqueta especial, colocada en los mismos equipos. Capitulo 9.- De la ropa de Trabajo y del equipo de protección personal Art. 86. En cumplimiento a lo dispuesto por el Código del Trabajo, los patronos suministrarán gratuitamente a sus trabajadores por lo menos cada año ropa de trabajo adecuada para su labor. Art. 87. Cuando no fuere posible eliminar completamente el riesgo por otro método de la Seguridad e Higiene Industrial, los patronos deberán suministrar gratuitamente a sus trabajadores y de acuerdo al tipo de riesgo existente los siguientes equipos de protección personal: a) Cascos, donde exista riesgo de caídas de materiales o golpes en la cabeza; b) Anteojos y caretas de seguridad en lugares en donde se produzca proyección de partículas sólidas o líquidas y en soldadura para evitar radiaciones; c) Máscaras de protección para las vías respiratorias en procesos o lugares donde se produzcan partículas de polvo o gases tóxicos; d) Protectores auriculares en sitios o máquinas productoras de excesivos ruidos sobre los 85 decibeles; e) Delantales de asbesto y cuero en procesos industriales o actividades de excesivo calor o riesgo de quemaduras o lastimaduras; f) Guantes de protección del material apropiado, si existe riesgo de daños en las manos; g) Cinturones y cuerdas de seguridad en actividades con riesgo de precipitación de altura; h) Calzado de seguridad en donde existe riesgo de caída de materiales o golpes en los pies;


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i) Demás equipos que fueren necesarios para una protección eficaz y un trabajo libre de riesgos. Art. 88. La construcción, calidad y resistencia del equipo de protección personal deberá sujetarse a las especificaciones que impartiere el Instituto Ecuatoriano de Normalización. Art. 89. Las mujeres que laboran en maquinarias peligrosas, deberán cubrir sus cabellos adecuadamente, para evitar cualquier riesgo por enganchamiento. Art. 90. Los equipos de protección personal, deberán ser usados obligatoriamente por los trabajadores, por lo cual serán adiestrados en su correcto empleo, cuidado y limitaciones. Reglamento al artículo 28 de la Ley de gestión ambiental sobre la participación ciudadana y consulta previa (R.O. N. 380 del 2006). Esta norma define la participación ciudadana como la facultad de toda persona a tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas, incluida la información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades; así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Art. 9.- Alcance de la Participación ciudadana.- la participación ciudadana es un elemento trascendental de la gestión ambiental, que forma parte de sus distintas fases de la misma. En consecuencia, se integrarán principalmente durante: a) El diseño, aprobación y ejecución de políticas, normas, planes, programas y proyectos; b) La adopción de decisiones de riesgo ambiental; c) Las evaluaciones de Impacto ambiental; y, d) La vigilancia o contraloría social. En todos y cada uno de los momentos antes mencionados, se priorizará la participación de representantes de las organizaciones sociales de primero y segundo grado. Art. 11.- Clases de consulta Previa,. Se reconocen dos clases: a) Consulta previa de pre-ejecución; y, b) Consulta previa de ejecución. Su realización se sujetará a los procedimientos que se regulan en este reglamento, pudiendo ser complementados con el uso de otros mecanismos de la participación ciudadana en los términos previstos en el Título IV.


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7. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO.

COORDENADAS UTM DATUM WGS 84

Punto 1: 0629913 – 9757626 Punto 2: 0630000 – 9757534 Punto 3: 0629851 – 9757404

Punto 4: 0629759 – 9757508


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8. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD Tanasa es una empresa perteneciente al grupo de las industrias del tabaco clasificada bajo el CIIU 3140, que obtiene la materia prima de proveedores auspiciados por la empresa y luego la somete a varios procesos entre ellos: Clasificación, mezclado, secado, desvenado, embalado y añejado. Actividades que se desarrollan íntegramente en la planta industrial. El producto añejado durante 6 meses se comercializa con otras filiales de la compañía internacional Philip Morris ubicadas tanto en el Ecuador como en otros países. Es importante indicar que además del personal en planta, para la producción del tabaco en el campo, la empresa cuenta con un grupo de ingenieros agrónomos, dedicados a dar el asesoramiento necesario para el agricultor o productor del campo requieren para la obtención de un buen producto. La comercialización del tabaco entre el productor y la empresa se realiza durante los meses de Agosto hasta Octubre, mientras que el tratamiento o procesamiento del mismo se realiza entre los meses de Noviembre hasta Enero o Febrero de cada año. El proceso se desarrolla en dos etapas. La primera es la etapa de compra y acopio de la materia prima y se realiza durante los meses de Febrero a Octubre, aunque también se registran compras de Octubre a Enero correspondientes a la cosecha de verano. La segunda etapa se realiza durante los meses de Noviembre a Enero, esta etapa es de producción de láminas y venas. Se inicia con la clasificación del tabaco (Virginia y Burley) y luego la mezcla según lo requiera el comprador. A continuación pasa a la etapa de corte del moño y de la punta.

• Desvenado

• Separación de la lámina y la vena

• Lámina hacia el cilindro

• Área de corte

• Láminas-secador-mezcla con las puntas embalaje a la prensa

• Venas secador de venas

• Embalaje de venas

• Añejamiento


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DIAGRAMA DE BLOQUES DEL PROCESO DESARROLLADO EN TANASA


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OBJETIVOS DEL PROYECTO

1. Mantener un asesoramiento técnico constante a los productores y proveedores de la materia prima para asegurar una buena calidad del producto.

2. Mantener una buena relación con los productores de tabaco a fin de asegurarles un negocio sustentable, manteniendo buenos precios de compra.

3. Llevar a cabo el proceso productivo de la planta, dentro del cumplimiento de las normas ambientales, de seguridad industrial y salud ocupacional, que protejan al personal y al medio ambiente que lo rodea.


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PROCESO DE PRODUCCIÓN

ENTRADA

PRODUCTO

SALIDA

1 CABUYAS

RECEPCIÓN DE PACAS DE TABACO

EMISIONES DE CO, CO2

POLVO

CABUYAS

2

COMPRA DE TABACO EN RAMA

POLVO DE TABACO

3

ETIQUETAS RECLASIFICACIÓN

PACA RECHAZADA

GRAPAS DE TABACO EN POLVO DE TABACO

RAMA CINTA DE IMPRESORA

ETIQUETAS

4

ALMACENADO DE

POLVO

PACAS DE TABACO

5 ALIMENTACIÓN DE PACA DE TABACO

POLVO DE TABACO

6 CABUYA ALIMENTACIÓN DE MOÑOS DE TABACO

TABACO EN MAL ESTADO

CABUYA

ETIQUETAS

POLVO DE TABACO


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DESPUNTE DE MOÑOS

POLVO 7 RUIDO

8

PUNTAS DE HOJA TABACO BASE DEL MOÑO

9 AGUA POTABLE

ACONDICIONADO

EFLUENTES

VAPOR DE PUNTAS RUIDO

CALOR RESIDUAL

10 PICKING

TABACO EN MAL ESTADO

PUNTAS CALOR RESIDUAL

11 PUNTAS ACONDIC

VENAS

TABACO MEZCLADO

12 AGUA POTABLE ACONDICIONAMIENTO DE MOÑOS

VAPOR

VAPOR EFLUENTES

CALOR RESIDUAL

13 DESVENADO

POLVO

DE MOÑOS RUIDO

14 AIRE

SEPARACIÓN

RUIDO

DE LÁMINA Y VENA POLVO

15 LAMINA LAMINA # 5 VENAS


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16 AGUA

SECADO DE LÁMINA

EFLUENTES

VAPOR EMISIONES ATMOSFERICA

GLICERINA CALOR RESIDUAL

RUIDO

GLICERINA

17 CAJA DE CARTÓN

PRENSADO DE LAMINA

VIBRACIÓN

RUIDO

POLVO

18 REPESADO DE LAMINA POLVO DE TABACO

19 MUESTREO DE

TABACO EN EL PISO

HUM. Y TEMP.

20 CAJA DE CARTÓN

EMPACADO DE LAMINA CAJAS EN MAL ESTADO

RESIDUOS DE FLEJES PLASTICOS

PAPELES

RUIDO

21 MONTACARGAS

EMBODEGADO DE LAMINA

EMISIONES ATMOSFERICAS

RUIDO

INSECTOS

22 AÑEJADO DE LAMINA


29

23 AGUA

SECADO DE VENAS

EFLUENTES

VAPOR DE TABACO VAPOR

GLICERINA

CONDENSADO

VENA EN EL PISO

24 CAJA DE CARTÓN

PRENSADO DE

TONELES EN MAL ESTADO

TONELES VENAS DE TABACO PAPELES

ETIQUETAS

RUIDO

POLVO

25 TONELES O

EMPACADO DE VENAS

RUIDO

CAJAS POLVO

26 MONTACARGAS

EMBODEGADO DE VENAS


RUIDO

INSECTOS

27 AÑEJADO DE VENAS

28 POLVO

1er TAMIZADO

FIBRILLA

POLVO

29 SECADO DE LÁMINA # 5

VAPOR

30 POLVO

2do TAMIZADO

FIBRILLA

POLVO

31 CAJA DE CARTÓN

PRENSADO DE

POLVO

TONELES LAMINA # 5 RUIDO


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Descripción de las instalaciones: Físicamente la empresa cuenta con varias edificaciones, construidas de hormigón con cubierta de cemento tipo losa. Cada una de estas edificaciones cuenta con los servicios necesarios según la actividad o el uso específico. Entre estas están: los galpones para el acopio y clasificación de la materia prima (tabaco en hoja), los galpones del área de producción, área de añejamiento (producto embalado en cartones vena y lámina), casa de fuerza (calderos y generador eléctrico), área de mantenimiento electromecánico (tornos, fresadoras, soldadura, taladros, etc.), baterías sanitarias y vestidores (hombres y mujeres), área de comedor, bodegas de repuestos y el área administrativa. Además de las edificaciones la empresa cuenta con áreas verdes tanto internas como externas. En la parte posterior del área de filtros de mangas se encuentra ubicada un área para el almacenamiento de material en desuso y contiguo a ella el área de almacenamiento de productos químicos y aceites. En la primera se encuentran además equipos para mantenimiento o en desuso, tanques vacíos, luminarias viejas, etc. En el área de aceites y productos químicos se encuentran los aceites hidráulicos, lubricantes, productos químicos para el caldero, material de limpieza y desinfección, reactivos químicos de uso de laboratorio, pinturas y un tanque de 55 galones conteniendo gasolina. En el sector sur del predio existe un área destinada al taller mecánico para los montacargas, contigua a ésta se encuentra la bodega de almacenamiento de gases, entre los que se encuentran tanques de GLP para los montacargas (27 tanques de 15 kg y tanques de acetileno (7 kg) y oxígeno (8 m3) utilizados en oxicorte. El área total aproximada del predio es de 30.198 m2.

32 EMPACADO

RUIDO

DE LAMIINA # 5 POLVO

33 MONTACARGAS

EMBODEGADO


DE LAMIINA # 5 RUIDO

INSECTOS

34 AÑEJADO

DE LAMIINA # 5


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Equipos y Maquinarias Los equipos y maquinarias más relevantes que se emplean en los procesos de la empresa son:

• Secadora de lámina • Secadora de venas • Cilindro de puntas • Cilindros de moños • Cilindro secador Scrap • Desvenadoras • Separadores de láminas • Prensa Fishburne • Casa de fuerza • Calderos • Compresores de aire • Transformadores • Generador • Montacargas

Energía Eléctrica La empresa se abastece desde el sistema principal de Emelgur que mantiene en el cantón Eloy Alfaro (Durán). Para casos de emergencia, la empresa cuenta con un generador eléctrico marca Onan de 750 kva, el que es probado semanalmente mediante encendido durante 45 a 60 minutos. Agua Tanasa se abastece de agua potable desde la red principal que la empresa Municipal de agua potable y alcantarillado de Durán (EMAPAD) mantiene en el sector, a través de una acometida de 1 pulgada. Esta acometida está conectada a a una bomba eléctrica de 3 hp. El agua que ingresa a la planta, es depositada en una cisterna de hormigón cuya capacidad es de 395 m3 ubicada bajo el área de mantenimiento electro mecánico. Combustible La empresa utiliza varios tipos de combustibles: Diesel, Bunker, Gasolina y GLP; cada combustible tiene su uso específico. El bunker es utilizado para los calderos en la generación de vapor. Para el almacenamiento existe un tanque de uso diario de aproximadamente 320 galones ubicado dentro del área de fuerza. Este tanque se encuentra recubierto con material antitérmico. El diesel es utilizado para el generador eléctrico y en la motobomba del sistema contra incendios, cada uno de los cuales cuenta con un reservorio metálico (220 litros y 30 galones respectivamente) para el almacenamiento del combustible. El GLP es utilizado en los montacargas y en el comedor.


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9. LÍNEA BASE AMBIENTAL 9.1.- CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO Clima El clima de la región está determinado principalmente por la ubicación ecuatorial, la influencia de las corrientes marinas y la migración estacional de la zona de convergencia intertropical. Las características de las masas de aguas superficiales del Océano Pacífico Tropical Oriental, así como las fluctuaciones espacio temporal de las mismas son de importancia fundamental para el clima. El patrón de la distribución estacional de las lluvias es el parámetro fundamental y determinante del clima del área de estudio. Según Cañadas (1983) este sector se encuentra incluido en la región bioclimática correspondiente a la formación ecológica shT, sub-húmeda Tropical. El clima del Cantón Durán es cálido, con temperaturas que oscilan entre 25°C a 30°C; la parte oriental del cantón Durán está recorrida por el río Guayas, situándose al frente de la isla Santay; por la parte suroeste se encuentra una pequeña cadena de elevaciones, donde se destaca el Cerro de las Cabras, con una altura de 88 metros sobre el nivel del mar. Por la parte occidental se encuentran suelos fértiles actos para la agricultura; en la parte Norte, el suelo se caracteriza por ser bajo, permitiendo el asentamiento del mayor porcentaje de los habitantes del cantón. El cantón Durán se encuentra comunicado con los cantones El Triunfo, Naranjal, Milagro, Yaguachi y Guayaquil por una red vial estable. Humedad Relativa La humedad media anual en la zona varía de 75.6% a 90.8%.En la cuenca baja del Guayas (entre los ríos Babahoyo y Cañar) el promedio anual es de 81%, con su punto más bajo en diciembre 76%. Las medidas mensuales varían desde 65% hasta el 89%. La humedad atmosférica relativa anual es de 89% (Briones et al., 2001). Evapotranspiración La evapotranspiración anual reportada por la estación climatológica del aeropuerto Simón Bolívar de la ciudad de Guayaquil es 931mm con un valor máximo de evapotranspiración de 91mm registrado en marzo y un mínimo registrado en junio de 63mm (INAMHI, 2001). Vientos La velocidad del viento es de baja intensidad. Los vientos predominantes son del cuadrante sur oeste con velocidad media de 1.2m/segundo. Las mayores intensidades se presentan en los meses de julio a noviembre, en ocasiones hay vientos máximos de hasta 33.3Km/h. La dirección predominante de los vientos es Suroeste-Sureste ocurriendo las mínimas intensidades generalmente en abril. La velocidad media es de 4m/s durante la estación seca, en la estación lluviosa los vientos cambian de dirección en un amplio espectro que va desde el Suroeste al Este con predominio de los vientos del Sur-Suroeste y un valor medio de velocidad de 2.7 m/s. A continuación se listan en Tabla No. 2.1 los valores promedios de las variables meteorológicas para los cantones Guayaquil y Eloy Alfaro (Durán).


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Características climatológicas medias en la zona de influencia

Mes T. media ºC

Hum. (%) Precipit. (mm)

Viento

Enero 27.3 75 222.5 SO Febrero 27.3 86 249.3 SSO Marzo 27.8 81 260.7 SO Abril 27.7 74 167.5 SSO Mayo 26.9 75 66.0 SO Junio 25.7 81 29.6 S0 Julio 24.0 81 10.0 SSO

Agosto 25.0 78 1.0 SSO Septiembre 25.6 77 1.7 SO

Octubre 25.7 76 2.5 SO Noviembre 26.1 75 6.2 SO Diciembre 27.0 68 39.1 SO

Fuente: INHAMI Pluviometría. EL INAMHI reporta en la estación climatológica del aeropuerto Simón Bolívar de la ciudad de Guayaquil, que es la más cercana al área de estudio, un promedio de precipitación mensual de 88.0mm y un total anual de 1056.1mm, el período de lluvias más intenso está comprendido entre enero y abril, y una estación seca entre junio y noviembre. Los períodos de transición se ubican en mayo y diciembre. La precipitación máxima mensual es de 260.7mm en el mes de marzo. Estas características pluviométricas las mismas tendencias en los registros de la estación climatológicas de la Base Aérea de Taura, que muestra una gradiente de pluviosidad para la región, que se encuentra en un promedio de precipitación mensual es de 433 mm registrada también durante marzo. Temperatura. La temperatura media anual registrada en la estación climatológica del aeropuerto Simón Bolívar de la ciudad de Guayaquil es de 25,9oC similar a la que registra la estación climatológica de la Base Aérea de Taura de 25,5oC con una máxima absoluta de 37,2oC y una mínima absoluta anual de 17,1oC (INAMHI, 2001). Geología Regional. Regionalmente esta zona está formada por la llanura del Río Guayas, formada por los ríos Daule y Babahoyo; ésta constituida por depósitos aluviales recientes de arcillas, arenas y limos, distribuidos paralelamente de norte a sur a ambos márgenes del río Guayas. La geología de la cuenca sedimentaria baja del río Guayas está íntimamente relacionada con los procesos que dieron origen a la cordillera de los Andes a partir de la función de la corteza oceánica con la antigua placa continental y también con las transformaciones de esta cordillera durante el periodo Terciario. Estratigrafía. La información estratigráfica a esta zona permitirá determinar la permeabilidad de los suelos y/o las rocas existentes. Una roca es permeable si el agua u otro fluido tienden a pasar más o menos libremente. Una roca puede resultar ser permeable por ser porosa o


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por tener permeabilidad por fisura o falla geológica, Las areniscas son las rocas porosas más corrientes, su permeabilidad varía entre el 5% al 15%. En las arenas y en la grava suelta puede alcanzar el 45%. Las arcillas son extremadamente porosas, pudiendo alcanzar algunas veces el 50%. Geomorfología. El 70% del terreno está formado por sectores planos y sedimentarios que pertenecen a la llanura aluvial inicial del río Guayas, estos depósitos aluviales fueron depositados en el Cuaternario y está formado por arcilla, limos y arenas. Topografía y Estabilidad. Los rasgos topográficos del área de estudio se ajustan al drenaje, puesto que el desarrollo geomorfológico del área es prácticamente consecuencia de los escurrimientos suscitados. No se observa rasgos de inestabilidad, las condiciones naturales de estabilidad pueden ser catalogadas como buenas. La principal causa de desestabilización la constituyen algunas obras de infraestructura vial y cortes realizados en los cerros, sitios donde la vegetación no prosperó normalmente, dando lugar a inestabilidad de las capas de suelo. La generación de deslizamientos y el desprendimiento de bloques ocurren muy raramente por lo general sin consecuencias significativas. Recursos hídricos

El territorio de Durán está atravesado por numerosos ríos y riachuelos, los cuales la mayoría nacen en la montaña y por su paso acarrean y proporcionan gran riqueza ictiológica, la misma que es aprovechada en gran cantidad por los numerosos pobladores que se dedican a esta faena es decir a la pesca. Entre las principales especies que existen por esta zona son: peces: corvinas, bagres y otros; crustáceos como: camarón, cangrejos y jaibas. Moluscos como el ostión.

Paisaje Natural. El paisaje natural está dominado por una extensa llanura con ligeros acolinamientos hacia el norte. Es importante recalcar que el paisaje ha sido altamente alterado en especial, por pérdida de cobertura vegetal típica de la zona ocasionada por las actividades industriales en la zona de estudio.

9.2.- DESCRIPCION DEL MEDIO BIOTICO La presente descripción del Medio Biótico del área donde se asienta la planta Tanasa se basó en observaciones de campo y bibliografía disponible existente sobre el área de estudio. Metodología Para la caracterización del medio biótico de esta área la metodología empleada se basó en Evaluación Ecológica Rápida, tanto para el caso de flora y fauna terrestre (se hicieron una visita de campo), se realizaron recorridos observando aves, reptiles y mamíferos; en el caso de flora terrestre también se tomaron muestras para su posterior identificación. Además se reforzó los datos obtenidos con bibliografía disponible para el área. Ubicación La planta está ubicada en el Kilómetro 1.5 vía Duran Tambo del cantón Durán, provincia del Guayas. Por lo anteriormente expuesto, se determinó que el área donde se


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asienta la planta Tanasa tiene un grado de intervención humana alta, por ubicarse en un sector industrial. Zona de Vida Según la clasificación bioclimática de Holdridge para el Ecuador aplicada por Cañadas (1983), el área de estudio se encuentra localizado en la región bioclimática conocida como Sub-desértico Tropical comprendida por la formación ecológica bosque muy seco tropical (e.e. M.B.). Esta región se caracteriza por presentar un rango altitudinal hasta los 300 m.s.n.m. (metros sobre el nivel del mar), una temperatura media anual entre los 24 y 26 ºC y una precipitación promedio anual comprendida entre los 250 a 500 mm. Flora De acuerdo con Sierra et al. (1999), dentro de la Subregión Centro existen varios tipos de formaciones vegetales, uno de los cuales es el Bosque Deciduo de Tierras Bajas. Según el mencionado autor, dicha clase de bosque es la formación vegetal que corresponde al área de estudio; sin embargo, su ubicación en la planicie de inundación del río Guayas mas la presencia de canales y la cercanía de un estero donde se pueden observar ejemplares de la formación vegetal Manglar también está presente. Al respecto, Sierra et. al., establecen que el Bosque Deciduo de Tierras Bajas se halla en una franja altitudinal entre los 50 y 200 m.s.n.m. La vegetación se caracteriza por perder hojas durante una parte del año, como una adaptación a la exposición a prolongados períodos de sequía. Suelen encontrarse en sitios con precipitaciones inferiores a 1500 mm anuales. Los árboles más conspicuos son los de la familia Bombacácea, los cuales poseen troncos abombados y copa ancha. La vegetación en el estrato medio (arbustivo) incluye varias especies de cactos y de plantas espinosas del orden Fabales. La flora característica de esta formación, según Sierra (1999), es la siguiente: Flora característica de la formación Bosque Deciduo de Tierras Bajas Familia Nombre científico Nombre vulgar Hábito

ARACEAE Anthurium barclayanum Herbácea

BIGNONACEAE Tabebuia chrysantha Guayacán Árbol

Tabebuia bilbergii Guayacán Árbol

Tecoma castanifolia Moyuyo de montaña

Árbol

BOMBACACEAE Ceiba trichystandra Ceibo Árbol

Eriotheca ruizii Chirigua Árbol

Pseudobombax

millei Beldaco Árbol

CACTACEAE Armathocereus

cartwrigthianus Cardón, cactus candelabro

Planta de más de 5 m de alto.

Hylocereus polyrrizus Pitajaya Semiepífita


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COCHLOSPERMACEAE

Cochlospermum

vitiflolium Bototillo Árbol

ELEOCARPACEAE Mutingia calabura Nigüito Árbol

STERCULIACEAE Guazuma ulmifolia Guasmo Árbol

Fauna Terrestre La distribución geográfica de las especies animales está relacionada con las zonas bioclimáticas y formaciones vegetales; esta distribución zoogeográfica depende a su vez de diversos factores físicos siendo los principales: el tipo de suelo, el gradiente altitudinal y la climatología; como producto de lo anteriormente expuesto existe una organización de zonas de vida para la fauna al igual que en las formaciones vegetales. Para la presente descripción se han utilizado las clasificaciones disponibles en el Ecuador para las clases faunística. En el caso de la mastofauna (mamíferos) se ha tomado en consideración los pisos zoogeográficos propuestos por Albuja et. al. (1980), modificados por Tirira (1999); mientras que para la avifauna (aves) se ha considerado la división zoogeográfica empleada por Ridgely et. al. (2006). De acuerdo a la Clasificación Zoogeográfica propuesta por Albuja (1980), el área de estudio corresponde al piso zoogeográfico Tropical Suroccidental; el cual se encuentra distribuido desde Bahía de Caráquez hasta el Túmbez, formando una franja de ancho variable (20 a 50km) que solamente se ve interrumpida por la prolongación del Piso Noroccidental que corresponde a la cordillera costanera. Este piso se caracteriza por tener un clima seco y por tener una topografía plana y ondulada, donde los relieves más altos no superan los 300 m de altitud. Considerando la clasificación zoogeográfica propuesta por Ridgely et al. (1998) para el caso de las aves (ornitofauna), y tomando en cuenta la ubicación del área de estudio, este se encuentra en las Bajuras Occidentales conformada por el bosque deciduos. Avifauna En el presente estudio se registró la presencia de 11 especies de aves, además existe el reporte de 5 especies adicionales para un trabajo realizado en un sector cercano. Teniendo un total de 15 especies registradas, distribuida en 9 familias y con tres especies consideradas endémicas de la región tumbesina; Periquito del Pacífico (Forpus coelestis), el Hornero del Pacífico (Furnarius cinnamomeus), la Tortolita Ecuatoriana (Columbina Buckleyi). El mayor número de individuos observados durante la salida de campo se encuentra en áreas adyacentes al proyecto que aún conservan vegetación de matorral secundario debido a que estos sitios proporcionan fuentes de alimento; siendo las especies semilleras las más observadas. De acuerdo al mayor número de individuos, las especies con mayor dominancia en el sector son el Crotophaga ani (Garrapatero Piquiliso), el Sicalis flaveola (Pinzón Sabanero Azafranado) y la Columbina cruziana (Tortolita Croante) donde se aprecia grupos de más de 5 o 10 individuos; el primero posados en los matorrales y en pequeños arbustos; mientras que las dos últimas especies fueron observadas posadas en el tendido eléctrico del sector.


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Sobrevolando las áreas de matorral secundario se pudo observar al gallinazo negro (Coragyps atratus), así mismo se observo al Periquito del Pacífico (Forpus coelestis) desplazándose desde esta vegetación hacia árboles o infraestructuras que se encontraban adyacentes. En conclusión el área de estudio no alberga una alta diversidad de aves. En el área de influencia directa no se registró sitios de anidación, refugio y ni dormideros de grandes números de aves. Especies de aves registradas en el área de estudio Familia Nombre

Científico Nombre Común en Español

Estado Actual

Estado Anterior

Gremios alimenticios

Cathartidae Coragyps

atratus Gallinazo Negro

x x Ca

Columbidae Columba livia

Paloma Doméstica

x Se

Zenaida

auriculata Tórtola Orejuda

x Se Columbina

buckleyi 3 Tortolita Ecuatoriana

x

Columbina

cruziana Tortolita Croante

x

Psittacidae Forpus

coelestis3 Periquito del Pacífico

x Se, Fr

Cuculidae Crotophaga

ani Garrapatero Piquiliso

x Om

Crotophaga sulcirostris Garrapatero Piquiestriado

x Om

Furnariidae Furnarius

cinnamomeu

s3

Hornero del Pacífico

x x In

Thraupidae Coereba

flaveola Bananaquit x In, Inv

(arañas) Emberizidae Sporophila

sp. Espiguero x Se

Sicalis

flaveola Pinzón Sabanero Azafranado

x Se

Icteridae Dives

warszewiczi Negro matorralero

x Se

Quiscalus

mexicanus Clarinero Coligrande

x Fr, Inv

Mimidae Mimus

longicaudat

us

Sinsonte Colilargo

x In

Se: semilleros

Om: Omnívoros

In: Insectívoros

Inv: Invertebrados

Fr: Frugívoros

Ca: Carroñeros

3: Endémica


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Además se debe indicar que en áreas lejanas a la implementación del área de estudio se pueden observar al Gavilán Sabanero (Buteogallus meridionales), la Jacana carunculada (Jacana jacana) y la Garceta Nívea (Egretta thula); la primera especies en vegetación de matorral seco y cerca de cultivos, mientras que las otras especies se encontraron en esteros que forman parte de Durán. Mastofauna De acuerdo a Albuja y Arcos (2007) el Ecuador registra un total de 381 especies de mamíferos; teniendo que el 28.87% de las especies se encuentra distribuida en el Piso Tropical Suroccidental, donde se asienta el área de estudio. En el área de implantación de la planta no se observó especies de mamíferos, ni huellas; producto del elevado grado de intervención humana. Herpetofauna El Ecuador posee 809 de especies de reptiles y anfibios, pudiéndose considerar un porcentaje representativo de la diversidad del país (19.57%); con respecto al nivel mundial está representando por el 6% y el 9.8%, respectivamente. Teniendo que la distribución tan solo para el piso tropical occidental en el Ecuador es de 21.4 % para anfibios y el 27.4% para reptiles (Ministerio del Ambiente, 2001). En el área de estudio no se pudo constatar la presencia de ninguna herpetofauna. Aunque de acuerdo a la información recogida de los pobladores cercanos para el Estudio de Impacto Ambiental Ex-poxt de Tanasa, registra algunas especies de anfibios como: el sapito (Leptodactylus sp.) y Sapo gigante (Chaunus sp.). 9.3.- DESCRIPCION DEL MEDIO SOCIO ECONOMICO El cantón Durán está situado al margen oriental del Río Guayas, su jurisdicción política administrativa comprende la zona urbana y rural con una extensión de 58,65 y 253,08 km2 respectivamente. Sus límites son: al Norte; el Río Babahoyo; al sur, el Cantón Naranjal; al este, el Cantón Yaguachi y al oeste, el Río Babahoyo. En el siguiente Cuadro se muestra la ubicación, población, extensión y densidad poblacional del Cantón Durán. Ubicación, población, extensión y densidad poblacional del Cantón Durán

Ubicación Geográfica Durán 628.177E ; 9'760.777N COORDENADAS UTM 17 S (DATUM WGS 84)

Población(Censo 2001)

Mujeres 90.522 Hombres 88.192 Total 178.714 hab.

Extensión Territorial

Urbana 58,65 Km2 Rural 253,08 Km2 Total 311,73 Km2

Densidad Poblacional Urbana 527 hab/Km2 Rural 20 hab/Km2

Servicios Básicos Agua Potable. Se desconoce si estas industrias cuentan con este servicio o tienen su propia planta de tratamiento de agua.


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Energía Eléctrica. Cuentan con energía para uso Industrial y alumbrado público. Eliminación de excretas Construyeron pozo séptico, debido a la falta de alcantarillado sanitario. Las aguas lluvias descargan en el canal que existe a un costado de la vía de ingreso. Vialidad y Transporte: La infraestructura vial del sector, permite el cómodo acceso e ingreso del personal a la planta. El ingreso de carros particulares, expresos para trabajadores tiene normal fluidez, no hay línea de transporte urbano que ingrese hasta la planta solamente pasan por la vía Duran Tambo. Medios de Comunicación: Telefonías Convencional y móvil Seguridad: La Policía Nacional hace recorrido frecuente en este sector. 10.- IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS EMISIONES, EFLUENTES Y RESIDUOS DEL PROCESO. Durante la revisión de los procesos que tienen lugar en la planta, se identificaron las emisiones gaseosas, efluentes líquidos, residuos sólidos y fuentes de emisión de ruido. Estos fueron caracterizados mediante un monitoreo de las concentraciones y niveles presentes a través de lecturas directas o mediante la toma de muestras para análisis. El monitoreo in situ se diseñó y ejecutó con el objetivo de que los datos obtenidos sean representativos de las condiciones actuales y sirvan como referencia para compararlas con los límites y concentraciones permitidas en las normas ambientales vigentes (TULAS) y las noemas de seguridad e higiene industrial (OSHA), determinando así los niveles de cumplimiento ambiental de la planta industrial. Los resultados de los monitoreos que se presentan (ANEXOS), responden a las condiciones presentes en la planta durante el periodo Enero – Febrero, periodo considerado de alta producción en la planta. Generación de desechos líquidos Tomando como referencia los consumos de agua, la generación de desechos líquidos es mayor en la temporada Noviembre – Febrero, debido a que, en época de producción, se incrementa la cantidad de personal y se utiliza la mayor cantidad de equipos. Desechos líquidos domésticos Los desechos domésticos generados desde las instalaciones sanitarias, son recolectados y depositados en un pozo séptico ubicado en el sector norte del predio. Desechos líquidos industriales Las descargas industriales o efluentes, son generados desde dos fuentes: calderos y área de producción. Los primeros son descargados hacia el sistema interno de aguas lluvias y luego conducidos hacia un ducto cajón, el punto de salida de esta descarga se encuentra ubicado a la altura de la garita principal. Esta descarga es limitada, esporádica y tiene relación


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directa con el uso del caldero, con la calidad de agua suministrada a este y con las purgas que se realizan (2 diarias). En el caso de las descargas líquidas del área de producción, se generan de los procesos de acondicionado de puntas, de moños, secado de láminas y secado de venas de tabaco, estas son descargadas también al sistema interno de aguas lluvias, pero del sector sur y luego depositadas en un canal abierto que recoge las aguas lluvias de este sector para finalmente ser descargadas al canal abierto que recoge los efluentes de otras industrias vecinas. Evaluación de la calidad del agua de las descargas. Con la finalidad de establecer las características físico-químicas de los efluentes de la planta e identificar los posibles impactos de éstos, se realizó su caracterización, identificando dos efluentes que descargan al canal de agua que se encuentra en el exterior. Los puntos de muestreo fueron los siguientes: M1: descarga del caldero M2: descarga de producción Como marco referencial ambiental evaluatorio se compararon los valores obtenidos en los análisis realizados con los límites establecidos en el Anexo 1 del libro VI del Texto Unificado de la Legislación >Ambiental Secundaria.

PARAMETROS UNIDAD M1 M2 LIMITES TULAS

PH U de pH 11.1 7.1 5 – 9

Temperatura oC 33.5 49.5 <40

Sólidos suspendidos totales mg/l 9 4 220

Sólidos totales mg/l 2093 17 1600

DBO5 mgO2/l 28 22 250

DQO mgO2/l 75 54 500

Aceites y grasas mg/l 1.0 0.5 100

Aguas lluvias Las aguas lluvias son recogidas desde los techos o cubiertas mediante bajantes de PVC que luego son depositados al sistema de alcantarillado pluvial interno. La empresa cuenta con varios canales a nivel de piso para la recolección de estos líquidos. Las aguas lluvias son descargadas en el canal de aguas lluvias que pasa frente a la planta. Calidad de Aire-Ambiente en TANASA El aire contiene una mezcla de sustancias contaminantes entre las que se destacan los Dióxidos de azufre (SO2); Óxidos de nitrógeno (NOx), el Monóxido de carbono (CO) y partículas sólidas en suspensión que son expulsadas principalmente de los procesos de combustión y por otros procesos a asociados a la industria y a fenómenos naturales.


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Las fuentes de emisión de partículas son diversas e incluyen en el caso actual, las generadas por la propia actividad de producción, las fábricas adyacentes y la circulación de vehículos dentro y fuera de la empresa. Para diagnosticar la calidad del Aire-Ambiente en las instalaciones, se realizó un recorrido por la empresa para identificar las diferentes áreas del proceso y determinar los sitios donde se efectuarían los monitoreos pertinentes. Material particulado Para medir la concentración de material particulado (PM10) se utilizó un muestreados de aire de alto caudal. Se establecieron dos estaciones de control, que fueron: el área de mesa de alimentación identificada como PM1 y el área de parqueo general cerca de la garita de ingreso identificada como PM2. RESULTADOS DE MONITOREOS AIRE AMBIENTE PARA PM 10 (ANEXOS) Se observa que en el punto PM-1 que es un área de trabajo donde se inicia el proceso de primer corete del tabaco, la concentración está bajo el límite permitido por las normas regulatorias para ambientes laborales, es decir se cumple con las normas de salud e higiene industrial. En el punto PM-2, que es una de las áreas externas de la empresa contigua al ambiente externo de la misma, la concentración encontrada se encuentra bajo los límites de la norma <TULAS para la concentración máxima de inmisión, que sirve de control de la calidad del aire. Gases en Aire ambiente Los valores obtenidos se tabularon y promediaron para comparar con las normas aplicables de acuerdo al sitio de medición. Resultados del monitoreo de gases con Aire-ambiente (SO2, CO2, NO2.)(ANEXOS) La presencia de NO2, CO2 y SO2 fue detectada en las estaciones analizadas, sin embargo las máximas concentraciones determinadas en las 10 áreas no sobrepasan los límites establecidos para aire - ambiente. Emisiones fuentes fijas Se monitorearon las emisiones de chimenea del caldero Caracterización de los gases de combustión de chimenea del caldero (ANEXOS). De los parámetros regulados por la normativa local, todos presentan valores por debajo del límite máximo permisible señalado en el reglamento ambiental TULAS. Material Particulado En cuanto a la emisión de material particulado emitido por el caldero, el equipo se encuentra dentro de lo que establece la normativa. Ruido Industrial en TANASA (ANEXOS) La medición del ruido se realiza mediante la información que proporcionan los instrumentos de medición (sonómetros) en decibeles. Para este análisis se utilizó un sonómetro integrador tipo 2, marca Quest Technologies, modelo sound pro DL.


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Todas las observaciones fueron tabuladas y analizadas para establecer el nivel de ruido frecuente en cada sitio monitoreado. Según el uso de suelo el sitio de monitoreo (Planta Tanasa) se encuentra catalogada como zona Industrial. Al comparar el rango de valores encontrado en R1 y R2, sitios localizados en los exteriores de la planta, se verificó que éstos están sobre el límite máximo permisible (70 dBA) de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas en horario diurno en Zonas Industriales, establecido en el Anexo 5 del TULAS, sin embargo los niveles de ruido determinados están influenciados principalmente por el tránsito de vehículos en la vía principal, y el tránsito de volquetas en la calle transversal del lindero Noreste. La determinación de ruido dentro de la oficina de supervisión de desvenado R1, dio como resultado que este se encuentra sobre el límite de exposición establecido en el reglamento de seguridad y salud de trabajadores, decreto ejecutivo 2393, registro oficial 565 del 17 de Noviembre de 1986, art 55 num 6, para áreas donde se requiere concentración, por esta razón todo el personal que labora en esta área obligatoriamente debe usar protectores auditivos. Generación de desechos sólidos Se debe considerar la existencia de dos tipos de desechos sólidos: los de tipo doméstico y los del proceso industrial. Los primeros se generan por las actividades administrativas, de las baterías sanitarias y desde el comedor. En el caso de los dos primeros indicados, estos son recolectados diariamente y depositados luego en un contenedor. De este tipo de desechos se ha estimado una tasa de generación de 10,5 kg/d para la temporada de Marzo a Octubre y 64 kg/d para Noviembre-Febrero, asumiendo una tasa de generación de 0,5 kg/día y considerando el número de trabajadores en la planta en cada temporada. Los desechos industriales están compuestos por materia prima en mal estado (tabaco en hoja), polvo recogido a través de los filtros de mangas (21 en total) y desperdicios del proceso, los que son recolectados y colocados en toneles de madera que luego son transportados y utilizada como abono en áreas verdes. El transporte de los desechos sólidos hacia el botadero de basura del cantón Durán los realiza una persona contratada exclusivamente para esto, esta actividad se realiza semanalmente. Aceites y grasas, lubricantes usados Como desechos, también se considera a los aceites de recambio del generador eléctrico, la motobomba (sistema contra incendios), el del sistema hidráulico (prensas) y desechos líquidos del taller de mantenimiento electromecánico. En todos los casos estos desechos son recogidos en tanques metálicos de 55 galones y luego acopiados cerca de la bodega de aceites. El mantenimiento del generador eléctrico del área de calderos se realiza cada 6 meses y la cantidad de aceite reemplazado es de 45 galones aproximadamente, este aceite es recolectado en tanques de 55 galones para su posterior entrega a un gestor autorizado, mientras que los filtros, wipes mojados de aceite se entregan a los recolectores de basura municipales.


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11.- IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE IMPACTOS El análisis y evaluación de los impactos ambientales que se expone en este ítem, se enfoca en la situación de la empresa en la etapa de producción comprendida entre Noviembre y Febrero, en que se prepara la lámina de tabaco para su añejamiento, ya que los meses no comprendidos en este periodo, se caracterizan por una actividad reducida, y no coincidieron con la realización del presente estudio. Para determinar los impactos que inciden en el medio por la operación de la empresa tabacalera, se enfocó el proceso desde la fase de alimentación de materia prima, pasando por las de corte, separación (puntas venas y láminas), humectación, secado, prensado y empacado, hasta la fase de almacenamiento del producto para su añejamiento. Componente físico Impactos por descargas líquidas

• Descargas líquidas domésticas Estas son recolectadas en un pozo séptico de gran capacidad, que la mayor parte del tiempo se encuentra por debajo de la capacidad total de almacenamiento. Se realiza su mantenimiento y limpieza antes y después de la temporada de producción. Esta actividad la realiza personal del Municipio de Durán con un vehículo destinado para este trabajo. El impacto ambiental por estas descargas no es significativo.

• Descargas líquidas Industriales Se identificaron y caracterizaron dos tipos de descargas, la primera del área de calderos y la segunda del área de producción. De acuerdo a la caracterización realizada, la descarga del área de calderos no representa un impacto significativo debido a las concentraciones determinadas en ella y a que es de naturaleza esporádica. El impacto de esta descarga no es significativo si se considera que es de naturaleza intermitente mientras hay producción. Impacto por manejo de desechos sólidos Los desechos sólidos domésticos son recogidos y evacuados de la planta y oficinas y son enviados al botadero municipal, no se identifica impactos asociados a este aspecto. Los residuos sólidos de producción se acumulan en terrenos de la empresa hasta que la empresa que los compra los retire, lo que causa un impacto de moderada magnitud. Impactos sobre la atmósfera

• Impactos por gases De acuerdo a las mediciones realizadas en las áreas estudiadas, se determinaron concentraciones muy bajas de todos los compuestos, las máximas concentraciones determinadas en las áreas no sobrepasan el Límite para periodos cortos de exposición, ni para tiempos ponderados establecidos por la ACGIH, por esta razón el impacto no es significativo considerando las muy bajas concentraciones.


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• Impacto por la emisión de material particulado El polvo es parte de la materia prima, este se genera durante todo el tratamiento de la hoja de tabaco. Este impacto es controlado gracias a las medidas que se aplican, como son el uso de mascarillas de protección por parte del personal durante todo el día y luego son desechadas. Otra medida de control es el uso del sistema de filtro de mangas para material particulado que se ubican en la parte posterior de la empresa, el cual recibe el polvo generado en los procesos y evita cualquier escape hacia el exterior de la planta. Su limpieza es diaria, y el personal que hace esta limpieza también usa mascarillas protectoras a diario. En los monitoreos de material particulado que se realizaron, las concentraciones están dentro de los límites establecidos por las normas para ambientes de trabajo y de aire ambiente. En cuanto a este parámetro, el impacto sobre la calidad del aire no es significativo. Tampoco se evidencia influencia de polvo generado en el ambiente industrial adyacente.

• Impacto por ruido El ruido que se genera dentro de la planta es continuo y de variable intensidad, la misma que depende de área de trabajo dentro de la planta industrial. Si bien es cierto, en los lugares monitoreados, la intensidad del ruido es considerable, este no sobre pasa los 85 dBA que establece la norma como límite máximo para exposiciones continuas por periodos de 8 horas. Esto se considera como un impacto no significativo. Componente biótico La empresa se ubica en un área de uso industrial urbanísticamente consolidada, por tanto no se identifican impactos negativos en este recurso por el desarrollo de las actividades de la empresa. Componente socio económico cultural

• Empleo Las actividades que genera el funcionamiento de la empresa trae como consecuencia la generación de empleos e ingresos económicos durante todo el año a un sector de la población a nivel local, rural y provincial.

• Salud ocupacional Como se señaló previamente, las emisiones gaseosas generadas por la actividad de la planta se encuentran dentro de la norma, además los sectores residenciales se encuentran a una distancia mayor a 500 metros de la planta, lo que permite la dispersión y disminuye la intensidad del impacto, el cual se considera de baja magnitud e importancia


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12. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA El criterio fundamental para identificar el área de influencia ambiental del estudio, será reconocer los componentes ambientales que pueden ser afectados por las actividades que se desarrollarán como parte de la fase de operación de la planta. Por lo expuesto, se ha considerado conveniente distinguir los siguientes conceptos:

• Área de influencia directa • Área de influencia indirecta

12.1.- Área de Influencia Directa (AID) Se define como área de influencia directa, al espacio físico que será ocupado en forma permanente o temporal durante la operación de la planta Tanasa, así como al espacio ocupado por las facilidades auxiliares de la planta. También son considerados los espacios colindantes donde un componente ambiental puede ser persistentemente o significativamente afectado por las actividades desarrolladas durante la fase de operación de la planta. Por lo tanto, el área de influencia directa de la planta Tanasa es el sector Industrial donde se encuentra implantada Tanasa, en un radio de 500 metros. 12.2.- Área de Influencia Indirecta (AII) El área de influencia indirecta de la planta, está definida como el espacio físico en el que un componente ambiental afectado directamente, afecta a su vez a otro u otros componentes ambientales no relacionados con el Proyecto aunque sea con una intensidad mínima. Esta área debe ser ubicada en algún tipo de delimitación territorial. Estas delimitaciones territoriales pueden ser geográficas (cuencas o subcuencas) y/o político / administrativas. Por lo tanto el área de influencia indirecta de la planta Tanasa corresponde a la población del cantón Duran que incluye la vía Durán Tambo.

13.- HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES.

Metodología

La determinación del cumplimiento o incumplimiento se basará en la verificación tanto de leyes, acuerdos como de parámetros ambientales, con el fin de evaluar los cambios no deseables, impactos y efectos inherentes al ambiente con relación a la operación de la planta.

Para determinar conformidades y no conformidades en la operación de la planta se emplearán los mecanismos y criterios que se detallan a continuación:

Listas de chequeo: Sobre la base de la revisión de la legislación ambiental vigente, se estructurarán los protocolos de campo o listas de chequeo, las cuales servirán para identificar el grado de cumplimiento o incumplimiento por parte de la planta a las normas legales vigentes.


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Entrevistas: Se realizarán entrevistas semiestructuradas y abiertas al personal responsable de las diferentes actividades, siendo enfocadas principalmente a los responsables de las áreas de calidad, ambiente y seguridad industrial, que llevan un registro detallado de actividades desarrolladas dentro de las fases de operación de la planta.

Estándares: Se definirán los valores de calidad ambiental, en función de la normativa ambiental aplicable en el país.

• Norma, especificación o lineamiento aplicado: Para cada punto de

evaluación se tomará como referente, alguna especificación establecida en alguna normativa ambiental aplicable para el sector industrial.

• Conformidad (C): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que se han realizado o se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental específica aplicable.

• No Conformidad (NC): Calificación dada a las actividades, procedimientos,

procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que no se han realizado o no se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en alguna normativa ambiental específica.

• No Conformidad Menor (nc-): Calificación que implica una falta leve frente

a la normativa ambiental específica aplicable para el sector industrial, dentro de los siguientes criterios: • Fácil corrección o remediación; • Rápida corrección o remediación; • Bajo costo de corrección o remediación; evento de magnitud pequeña,

extensión puntual; • Poco riesgo e impactos menores.

• No Conformidad Mayor (NC+): Calificación que implica una falta grave frente a alguna normativa ambiental específica; también pueden deberse a repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación fueron los siguientes: • Corrección o remediación difícil; • Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos; • El evento es de magnitud moderada a grande; • Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y, • Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección

de un problema menor.

• No aplica: Se da esta calificación cuando se ha citado acciones o artículos de la normativa ambiental que no tienen relación con la actividad que se realiza, y su aplicabilidad es innecesaria.

Observaciones Situación que puede generar en corto plazo una no conformidad. Oportunidad de mejor de un proceso, plan, método.


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Situación específica que no implica desviación ni incumplimiento de requisitos, pero que constituye una oportunidad de mejora.

Resumen de Hallazgos, Conformidades, No Conformidades y Observaciones

Los hallazgos encontrados en las operaciones y prácticas de la planta TANASA (Durán), en relación al cumplimiento de la normativa ambiental se expondrán en las Matrices de Conformidades y No Conformidades.


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FACTOR HALLAZGO REFERENCIA CONFORMIDADES

EVIDENCIA OBJETIVA

C NC- NC+

Agua

Se realizan análisis de aguas residuales de producción.

TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.1.1. El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor.

x

Informe de Monitoreo,

Existen sistemas de drenaje separados para aguas residuales de producción y aguas residuales domésticas.

TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.1.9. Sobre los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales que se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores

x

Constatación Física

Cumple con los límites máximos permisibles establecidos en la Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes del Recurso Agua

TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.1.2.2. (Límites de descarga al sistema de alcantarillado público, Tabla 11 TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.1.16. De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir con las disposiciones de esta Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes del Recurso Agua Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Artículo, 16. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes

x



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FACTOR

HALLAZGO REFERENCIA CONFORMIDADES

EVIDENCIA OBJETIVA

C NC- NC+

de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades

No se observan desechos sólidos vertidos en los cuerpos de agua adyacentes o próximos a la planta

TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.3.12. Se prohíbe verter desechos sólidos, tales como: basuras, animales muertos, mobiliario, entre otros, y líquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de agua y cauce de aguas estacionales secas o no

x


Se utilizan en los análisis de agua residual los métodos establecidos en el manual “Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater”, en su más reciente edición. Además deberán considerarse las siguientes Normas del Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN)

TULAS, Libro VI, Anexo 1, Numeral 5. Para determinar los valores y concentraciones de los parámetros determinados en esta Norma Oficial Ecuatoriana, se deberán aplicar los métodos establecidos en el manual “Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater”, en su más reciente edición. Además deberán considerarse las siguientes Normas del Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN)

x

Informe de Monitoreo


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FACTOR

HALLAZGO REFERENCIA CONFORMIDADES

EVIDENCIA OBJETIVA

C NC- NC+

No se produce contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna

Ley de Aguas Artículo 22. Prohíbese toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. Ley Forestal y Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, Artículo 78, inciso 2do. Prohíbe contaminar el medio ambiente, terrestre, acuático o aéreo o atentar contra la vida silvestre.

x


Suelo

La planta Tanasa no altera por sus actividades u operaciones e instalaciones la calidad del suelo

Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación x

Constatación física

La planta Tanasa no descarga sus aguas del proceso con peligro de contaminación del suelo.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Artículos 16 y 20. Prohíbe descargar aR.., así como su infiltración en terrenos de aguas residuales no tratadas así como de cualquier contaminante que puedan alterar la calidad del suelo y, afectar a la vida humana, flora y fauna

x


La planta Tanasa regula y controla la gestión de desechos sólidos evitando la contaminación del suelo

Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo referente al recurso Suelo. Artículos 1, 7 y, 16. Regula las actividades que constituyan fuente de deterioro y contaminación del suelo, para el efecto establece control sobre los desechos sólidos y sustancias tóxicas. x


Registros de control


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EVIDENCIA OBJETIVA

C NC- NC+

Aire

La empresa mantiene registros o certificados de emisiones al aire, de sus fuentes fijas de combustión como son sus Motores de Combustión Interna y Generador Auxiliar de Energía Eléctrica, caderos, etc.

TULAS, Libro VI, Anexo 3, Artículo 4.1.1.6 Para la verificación de cumplimiento por parte de una fuente fija no significativa con alguno de los métodos descritos*, el operador u propietario de la fuente deberá mantener los debidos registros o certificados, a fin de reportar a la Entidad Ambiental de Control con una frecuencia de una vez por año.

x

Existen informes de resultados de

análisis de emisiones al aire

pero no con la frecuencia debida

La empresa mantiene calderos para la generación de vapor, en los cuales se realiza la medición de emisiones al aire.

TULAS, Libro VI, Anexo 3, Artículo 4.1.1.8. Las fuentes fijas no significativas deberán someter, a consideración de la Entidad Ambiental de Control, los planos y especificaciones técnicas de sus sistemas de combustión, esto como parte de los procedimientos normales de permiso de funcionamiento

x

Existen registros y resultados de medición de

emisiones a la atmósfera

Ruido La empresa realiza medición de niveles de presión sonora (ruido

ambiente).

TULAS, Libro VI, Anexo 5. Límites Permisibles De Niveles De Ruido Ambiente Para Fuentes Fijas Y Fuentes Móviles, Y Para Vibraciones

x

Informe de monitoreo y

resultados de medición de ruido

ambiente


50


EVIDENCIA OBJETIVA

C NC-. NC+

Alteración de Bosques (Ecosistema)

La empresa se encuentra en una zona industrial completamente intervenida por el hombre.

Ley Forestal de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. Artículos 7, 81 y 82. Prohíbe podar, talar, descortezar, destruir, alterar, transformar, adquirir, transportar, comercializar o utilizar productos forestales o de vida silvestre sin autorización Prohíbe además, el incendio de bosques o vegetación protectores, causar daños en ellos. Destruir la Vida Silvestre o instigar a la comisión de dichos actos Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero. Artículo 47, literal b).

x Constatación

física

Gestión de Desechos Sólidos No Peligrosos

La empresa mantiene un Plan de Manejo de Desechos Sólidos

TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artículo 4.2.8. Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos.

x Constatación

física

La empresa mantiene separación de desechos sólidos no peligrosos de aquellos peligrosos

TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artículo 4.2.18. Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos. x

Constatación física de

contenedores


51


EVIDENCIA OBJETIVA

C NC- NC+

La empresa cumple con las normas generales de almacenamiento, entrega, recolección y transporte de desechos sólidos no peligrosos

TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artículo 4.4. -4.5 y 4.7 De las Normas generales para el Almacenamiento de Desechos Sólidos No Peligrosos; Normas generales para la Entrega de Desechos Sólidos No Peligrosos; y, Normas Generales para la Recolección y Transporte de Desechos Sólidos No Peligrosos

x


La empresa realiza reuso y reciclaje de fundas sacos, tiras de cabuya, envases plásticos y de cartón insumos para el proceso

TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artículo 4.13. Sobre la Normas Generales para la Recuperación de Desechos Sólidos No Peligrosos. El reuso y reciclaje de desechos sólidos tiene dos propósitos fundamentales: a) Recuperación de valores económicos y energéticos que hayan sido utilizados en el proceso primario de elaboración de productos. b) Reducción de la cantidad de desechos sólidos producidos, para su disposición final sanitaria.

x


La empresa mantiene una área para el almacenamiento temporal de elementos de reuso y reciclaje.

TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artículo 4.13.9. La recolección y almacenamiento temporal de elementos recuperables podrá efectuarse en bodegas, antes de su traslado al sitio de clasificación y empaque, siempre y cuando se observen condiciones sanitarias y de protección del medio ambiente.

x

Constatación física

Gestión de Desechos Peligrosos

La empresa devuelve a sus proveedores los envases (retornables) con residuos de aceites, para luego en estos mismos, reabastecerse de este insumo.

TULAS, Libro VI, Título VI del Reglamento Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligros. Art. 249. De la eliminación de desechos o remanentes.- Los envases vacíos serán considerados como desechos y deberán ser manejados técnicamente. En caso probado de no existir mecanismos ambientalmente adecuados para la eliminación final de desechos o remanentes, éstos deberán ser devueltos a los proveedores.

x Constatación

Física.


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FACTOR HALLAZGO REFERENCIA

CONFORMIDADES EVIDENCIA OBJETIVA

C NC- NC+

El personal que manipula combustibles y aceites, utiliza los equipos de protección

TULAS, Libro VI, Título VI del Reglamento Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligros. Art. 244. De la protección del personal.-Toda persona natural o jurídica que se dedique a la gestión total o parcial de productos químicos peligrosos, deberá proporcionar a los trabajadores que entren en contacto con estos productos, el equipo de protección personal y colectiva necesario y suficiente para la labor a realizar, así como también la capacitación del uso seguro y eficiente de productos químicos peligrosos.

x


La empresa mantiene un procedimiento adecuado para el manejo de residuos de aceites y grasa provenientes del mantenimiento de los motores, generadores de energía eléctrica, vehículos y maquinaria en general.

TULAS, Libro VI, Título III, Capítulo II del Manejo de los Desechos Peligrosos del Reglamento Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligros. Artículos 154. 155. 156. Los lugares para el almacenamiento temporal cumplir con las condiciones mínimas de recolección y almacenamiento, identificación y, registro

x

Constatación Física, pero sin registro

La empresa mantiene espacios específicos para el almacenamiento de combustibles y lubricantes

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Artículo 136. Almacenamiento, Manipulación Y Trabajos En Depósitos De Materiales Inflamables

x Constatación Física


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FACTOR HALLAZGO REFERENCIA

CONFORMIDADES EVIDENCIA OBJETIVA

C NC- NC+

Salud y Seguridad Industrial (Riesgos

Laborales y Ambientales)

Los depósitos de combustible mantienen cubetos de retención, las calles intermedias de circulación y separación, las tuberías de conexión y las zonas e instalaciones de carga, descarga y trasiego

Reglamento Ambiental de Actividades de Hidrocarburíferas. Artículo 25, literales a) al h). Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.

x Constatación

Física

La empresa mantiene un Sistema de Señalética el cual necesita ser mejorado en el diseño y estructura de los elementos de señalización (letreros de señalización)

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Artículo 164. Señalización y Seguridad, Normas Generales

x Constatación

física

Los operarios de la planta utilizan equipos de protección y seguridad laboral en sus actividades

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Artículo 176. Ropa de Trabajo. Artículo 177. Protección del Cráneo. Artículo 178. Protección de Cara y Ojos. Artículo 179. Protección Auditiva

x Constatación

Física.

TULAS: Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria


54

14.- ANALISIS DE RIESGOS Los peligros ambientales (situaciones de riesgo) se identificaron y evaluaron en base a tres escenarios de calificación: Riesgos Operacionales, Riesgos Ambientales y Riesgos Ocupacionales. Una vez identificados los riesgos, se procedió a su respectiva evaluación, para lo cual se consideró la siguiente metodología: Evaluación de la Severidad del Riesgo: 1. Bajo: No causa daño significativo al medio ambiente. Puede ser mitigado y controlado con recursos propios/ No hay daños físicos de persona / Daños materiales insignificantes. 2. Moderado: Daño al medio ambiente en el sitio de trabajo. Puede ser mitigado / Lesiones leves al personal / Daños materiales poco significativos. 3. Alto: Daño severo al medio ambiente. Puede ser mitigado / Lesiones graves al personal / Daños materiales significativos. 4. Crítico: Daño irreversible al medio ambiente en el sitio o fuera de sus límites / Lesiones irreparables Evaluación de la Probabilidad del Riesgo: 5. Improbable: El daño o accidente ocurrirá raras veces. 6. Probable: El daño o accidente ocurrirá en algunas ocasiones. 7. Frecuente: El daño o accidente ocurrirá siempre o casi siempre. Determinación de la Significancia de los Riesgos: Se calculará como el producto de su severidad por la probabilidad, de acuerdo al siguiente análisis:

PROBABILIDAD

SEVERIDAD 1 2 3 4

1

1 2 3 4

2

2 4 6 8

3 3 6 9 12

Los riesgos en situaciones de emergencia cuya significancia sea menor o igual a cuatro, se constituyen en riesgos tolerables. Los riesgos en situación de emergencia cuya significancia sea mayor que seis, se constituyen en riesgos no tolerables (significativos) para la organización. Se tomó en cuenta para el Análisis del Riesgo Ambiental la Norma UNE 150008 publicada por la Asociación Española de Normalización y Certificación AENOR

En la siguiente Tabla se demuestra la jerarquización del riesgo determinado:


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RIESGO ACCION REQUERIDA

Tolerable No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control

Significativo No se debe empezar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo mínimo. Las principales medidas de prevención y minimización de riesgos significativos, se establecen en el Plan de Contingencias respectivo.

14.1. Riesgos Operacionales y Ocupacionales Los riesgos operacionales en la planta, van en función del: I) Uso de motores de combustión interna; II) Manejo de Combustibles, aceites y lubricantes; III) Manejo de calderos, IV) Manejo de materia prima. De acuerdo a la metodología de análisis para este riesgo tenemos los siguientes resultados: Análisis de Riesgos Operacionales del laboratorio MEGALATINA. Riesgo Pr. Sev. Significancia Jerarquización

Uso de motores de combustión interna, bombas de agua y montacargas

1 3 3 Tolerable

Manejo de Combustibles, aceites y lubricantes 1 3 3 Tolerable

Manejo de materia prima 1 2 2 Tolerable

Manejo de calderos 1 2 4 Tolerable

Pr= Probabilidad de ocurrencia del riesgo; Sev= Severidad del riesgo CONCLUSIONES: Del análisis de la Tabla concluimos que las probabilidades de ocurrencia para las operaciones de: Uso de motores de combustión interna, bombas de agua y montacargas;


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Manejo de Combustibles, aceites y lubricantes; Manejo de materia prima y manejo de calderos son improbables debido a las medidas de prevención que la planta dispone, sin embargo en el caso de ocurrencia la severidad sería Alta para los dos primeros casos, por cuanto su daño será mayor. No así, con el manejo de materia prima que en el caso de ocurrencia su afectación sería Leve. Para el caso del manejo de calderos, la probabilidad de ocurrencia está valorada en 2, por cuanto los accidentes de trabajo pueden ocurrir en algunas ocasiones, siendo su severidad Alta por las graves lesiones que sufrirían sus trabajadores. En todos los casos, la Significancia es Tolerable por cuanto existen medidas preventivas en el laboratorio, sin embargo se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.

14.2. Riesgos Ambientales Los peligros ambientales de una organización, independientemente de su clasificación en cuanto a tamaño o número de empleados, están relacionados principalmente con las sustancias utilizadas, así como con las condiciones y actividades de almacenamiento, procesamiento y eliminación, y con las fuentes de energía que se utilizan. También es necesario tener en cuenta que pueden ser fuentes de peligro las actividades, los procesos, los elementos del entorno que puedan entrañar peligro para la instalación, la organización, la gestión de recursos humanos y los materiales, entre otros. En el estudio debe recogerse el alcance de la identificación de peligros, justificándose éstos en virtud de su potencialidad de causar daños en el entorno. No se consideran aquellas fuentes de peligro que, en el desarrollo de su secuencia accidental, no provocan un daño para el medio ambiente; por ejemplo, daños a los empleados, a las propias instalaciones, etc., las cuales son objeto de otras normas. Riesgos Endógenos Analizaremos primeramente los riesgos naturales: tanto físicos (rayos, inundaciones, terremotos, etc.) como bióticos (proliferación de animales, plagas, etc.); a los cuales estaría subordinado la planta o su área de influencia. El suceso iniciador es un hecho físico que se ha identificado a partir de un análisis causal y que puede generar un incidente o accidente en función de cuál sea su evolución en el espacio-tiempo. Riesgos Geológicos Para determinar el riesgo geológico del área de estudio se ha tomado en cuenta los peligros que pueden ocasionar los diferentes fenómenos geológicos naturales como son sismos, erupciones volcánicas y procesos geodinámicos, los cuales se detallan a continuación: Riesgo Sísmico Según el Mapa Sismo tectónico del Ecuador 1991 publicado por el Consejo de Seguridad Nacional, la zona del proyecto se encuentra ubicado en la zona sismo genética B, relacionado con la fosa oceánica6 y el inicio de la subducción de la Placa de Nazca bajo la Placa Sudamericana que provoca grandes esfuerzos de cizalla, produciendo de esta forma fallas transcurrentes destrales y sinestrales. En esta zona además se han


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generado fallas inversas. El ángulo de buzamiento de 35° para la zona de subducción y su caracterización como fuente generadora de sismos. Es una zona con registro sísmico alto con predominio de sismos superficiales. La sismicidad en esta zona es también en función de la velocidad de convergencia de las placas; se puede inferir una velocidad alta del orden de los 9 cm/año, reportada por Lonsdale (1978). Fallas de la Costa, el análisis de imágenes radar ha permitido identificar fallas de dirección NW – SE y que presentan morfología de fallas con componente inversa, es decir, transpresivas sinestrales; entre la que se destaca la de Chongón. Para determinar los niveles de amenaza física en el cantón se tomó el mapa de “Amenaza Sísmica en el Ecuador”. Para el cantón Durán, se considera de acuerdo a esta clasificación una calificación correspondiente a zona IV, con un valor de 3; lo que significa que el riesgo por amenaza sísmica es MUY ALTO (Ver Figura 1).

Fig. 1. Vista del Mapa de Amenaza Sísmica del Ecuador por Cantones. En lo que

respecta al cantón Durán, el grado de amenaza está valorado con 3, cuya significancia

equivale a Muy Alto

Riesgo por Tsunami Se sabe que los tsunamis son directamente ligados a los sismos en las zonas costeras. El mapa “Amenaza sísmica y de tsunami en el Ecuador” representa los cantones


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clasificados según el peligro (potencial) de tsunami. Para este tipo de evento se asignaron valores en una escala de 0 a 2 ya que solo existen tres casos:

� Los cantones litorales que se encuentran en la zona símica IV (y que tienen el grado de amenaza mayor, es decir 3) fueron clasificados en la categoría de cantones con mayor peligro de maremoto (valor 2);

� Los cantones litorales que se encuentran en la zona sísmica III (y que tiene el grado de amenaza relativamente alto, es decir 2) fueron clasificados en la categoría de menor peligro (valor 1); y

� Los cantones que no se encuentran a lo largo del litoral recibieron el valor de 0 porque no están expuestos a los tsunamis.

A partir de los criterios mencionados se elaboró el mapa “Nivel de amenaza por tsunami por cantón en el Ecuador”. Se observa que los cantones en la franja que va desde la provincia de Esmeraldas hasta la parte occidental de la provincia del Guayas son los más expuestos a los tsunamis. El resto de la franja litoral –los cantones del estuario de la provincia de Guayas y las cantones costeros de la provincia de El Oro— tienen un grado medio de amenaza. El resto del país no está expuesto. Bajo estos criterios, el Cantón Durán, posee una valoración de 2, es decir posee un grado de amenaza de peligro por Tsunami de Muy Alto (Ver Figura 2). Riesgo Volcánico En lo que se refiere al nivel de amenaza volcánica, los cantones fueron clasificados según una escala de 0 a 3 igual a la utilizada para la amenaza sísmica. Existen cuatro casos:

� Cantones con mayor peligro volcánico (grado 3). Se trata de los cantones que se encuentran total o parcialmente en zonas directamente amenazadas por los volcanes considerados más peligrosos para los asentamientos humanos: Cotopaxi, Tungurahua y Guagua Pichincha. Las amenazas pueden ser lahares, flujos piroclásticos y/o caída de ceniza (véase el mapa “Amenazas volcánicas potenciales en el Ecuador continental realizado a partir de los mapas del INFOPLAN elaborados según la cartografías (escala 1:50 000) del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional). Se basan en eventos anteriores que condicionan los eventos futuros (el potencial).

� Cantones con peligro volcánico relativamente alto (grado 2). Son los cantones

que se encuentran en los alrededores de los volcanes que tuvieron una actividad histórica y que representan todavía amenazas potenciales: Reventador, Sangay, Quilotoa, Antisana, Cayambe y el volcán La Cumbre en las islas Galápagos (véase el mapa “Erupciones volcánicas históricas en el Ecuador”).


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Fig. 2. Mapa de Amenaza por Peligro de Tsunami en el Ecuador por Cantones. En lo

que respecta al cantón Durán, el grado de amenaza está valorado con 2, cuya

significancia equivale a Muy Alto

� Cantones con peligro volcánico relativamente bajo (grado 1). Son aquellos que se ubican en los alrededores de volcanes que no tuvieron erupciones históricas.

� Algunos de ellos, según el Instituto Geofísico del EPN, son potencialmente activos: Chimborazo, Sumaco, Pululahua, Imbabura y Cotacachi (véase el mapa “Volcanes continentales potencialmente activos en el Ecuador”).

� Cantones con bajo peligro volcánico (grado 0). Son los que encuentran afuera de la zona de concentración de los volcanes.

Tabla 8 Escala para valorizar el Nivel de Amenaza Volcánica del Ecuador

Peligro volcánico Valor Zonas de los volcanes Pichincha, Tungurahua, Cotopaxi 3 Zonas con otros volcanes con actividad histórica 2 Zonas con otros volcanes 1 Sector sin volcán 0 Máximo 3, Mínimo 0


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Bajo estos criterios, el Cantón Durán, posee una valoración de 0, es decir posee un grado de amenaza de peligro volcánico de Mínimo. Riesgos Exógenos Se analizó el riesgo ambiental exógeno al que estaría sometida el área de influencia de la planta, en función del proceso natural que los origina. Incluye:

• Agentes: son los factores que dan origen al riesgo ambiental. Son exógenos (biológicos, climáticos, hídricos) o endógenos (geológicos).

• Frecuencia: períodos de retorno, periodicidad o recurrencia del riesgo. • Duración: tiempo que dura el fenómeno, desde pocos minutos, como un

terremoto, hasta meses o años, como una sequía. • Área de riesgo: es el espacio geográfico potencialmente afectable. • Intensidad: es la medida de los efectos del fenómeno sobre los ecosistemas, el

paisaje, la población, las actividades y las obras humanas. La magnitud del fenómeno se expresa en distintas unidades (tasa de flujo en m3 por segundo del desborde de un río, la extensión real de una sequía, o la escala de un terremoto, entre otras).

• Velocidad de ataque: es el tiempo transcurrido en que se inicia el fenómeno hasta su máxima actividad. Los terremotos, por ejemplo, tienen una gran velocidad; mientras las sequías son lentas.

• Difusión espacial: combina la velocidad de llegada con la extensión de área máxima que alcanza el fenómeno. Por ejemplo, el caso de una epidemia que puede llegar a tener una amplia difusión espacial.

En cuanto a los riesgos exógenos físicos tenemos los siguientes:

Riesgo por Deslizamiento El riesgo de deslizamientos o derrumbes es mínimo debido a la estabilidad del frente, se observa frentes explotados anteriormente, los cuales han seguido un avance perpendicular a la estratificación. Un análisis de riesgos por deslizamiento se realizó con el Mapa de Amenazas Naturales del Ecuador, elaborado por el convenio OXFAM – COOPI y, contenido en el Software del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versión 3.5, cuyos resultados determinan el Peligro de Deslizamiento por Cantón. Fundamentado en este Software y sus resultados, el nivel de amenaza por deslizamiento está calificado en escala de 0 a 3 con cuatro categorías; basadas en las pendientes.

Las categorías corresponden a:

� Cantones con mayor peligro (Grado 3), son aquellos ubicados en zonas de alto potencial de deslizamientos y zonas de mayor pendiente;

� Cantones con peligro relativamente alto (Grado 2), son aquellos que tienen más del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos potenciales;

� Cantones con peligro relativamente bajo (Grado 1), son aquellos que tienen menos del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos potenciales;

� Cantones con bajo peligro de deslizamientos o derrumbes (Grado 0), o aquellos que aparentemente no están expuestos.


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La Sierra está expuesta a los mayores peligros. Respecto al Cantón Durán, posee una valoración de 0, es decir, el peligro por deslizamientos es Bajo (Ver Figura 3).

Fig. 3. Vista del Mapa de Amenaza por Deslizamiento del Ecuador por Cantones. En lo

que respecta al cantón Durán, el grado de amenaza está valorado con 0, cuya

significancia equivale a Bajo

Riesgo por Inundación Para determinar el grado de amenaza por inundación que afecta al cantón; nos basaremos en la clasificación encontrada en el mapa de Amenaza por Inundación por Cantón elaborado, igualmente, por el convenio OXFAM – COOPI y, contenido en el Software del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versión 3.5, en el cual, los cantones fueron clasificados en cuatro categorías (valorados en escala de 0 a 3) a partir de eventos registrados en el curso de las últimas dos décadas:

� Cantones con el mayor peligro de inundación (Grado 3), se trata de las zonas que sufrieron inundaciones, sea esta por desbordamiento de ríos o por precipitaciones extremas, durante los dos últimos eventos de El Niño (1982-83 y 1997-98);

� Cantones con peligro de inundación relativamente alto (Grado 2), son los cantones que sufrieron inundaciones durante el Fenómeno de El Niño en 1982- 83, 97-98; o, por otros fenómenos (Como las zonas orientales inundadas por el taponamiento de drenajes naturales)

� Cantones con peligro de inundación relativamente bajo (Grado 1), son aquellos cantones que fueron relativamente (levemente) inundados en el pasado o que se encuentran (integra o parcialmente) a una altitud sobre el nivel del mar inferior a 40 metros (Zona de terminada a partir de los Mapas Topográficos del Instituto Geográfico Militar IGM). Son a menudo, pero no siempre, las partes inferiores de las Cuencas Hidrográficas en las cuales se concentra el exceso de agua y,


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donde las pendientes son muy débiles (La curva de nivel de 40 metros sobre el nivel del mar se encuentra a 150 km al norte de Guayaquil).

� Cantones con bajo peligro de inundación (Grado 0), aquellos que no fueron inundados desde 1980, es decir, con bajo peligro de inundación.

Bajo estos criterios, el Cantón Durán, posee una valoración de 3, es decir posee un grado de amenaza de inundación Alto (Ver Figura 4). En cuanto a este factor de riesgo el resultado del análisis es el siguiente:

� Agente: Social; Frecuencia: Periódico; Duración: Según documentos estadísticos de la Policía Nacional, 8 meses del año 2000 se habían registrado 23 robos, al 2007 se registraron, en el período similar, 43 asaltos); Área de Riesgo: Estuarios interiores del Golfo de Guayaquil; Intensidad: Pérdidas económicas por 140.170 libras de camarones.

Fig. 4. Mapa de Amenaza por Inundación del Ecuador por Cantones. En lo que

respecta al cantón Durán, el grado de amenaza está valorado con 2, cuya significancia

equivale a Alto

Riesgos Climáticos De los principales riesgos climáticos que afectarían las operaciones de la planta y su entorno ambiental se encuentra el “Fenómeno del Niño” o “El Niño Oscilación Sur ENSO”9, el cual es un síndrome climático, erráticamente cíclico, que consiste en un cambio en los patrones de movimientos de las masas de aire provocando, en


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consecuencia, un retardo en la cinética de las corrientes marinas "normales", desencadenando el calentamiento de las aguas sudamericanas; provoca estragos a escala mundial, afectando a América del Sur, Indonesia y Australia. En todo caso, el análisis de riesgo para este fenómeno es el siguiente:

� Agente: Climático; Frecuencia: Erráticamente Cíclico; Duración: de 1 a 2 años; Área de Riesgo: Golfo de Guayaquil y Costa Continental Ecuatoriana y del Pacífico Oriental; Intensidad: La intensidad de este Fenómeno se ha clasificado como: Débil, Moderado, Fuerte, Muy Fuerte y Extraordinario. El Fenómeno de El Niño de 1997-1998 se lo ha clasificado como Extraordinario, por cuanto, entre otros criterios, los efectos causados por las Inundaciones y embates del mar dejaron 293 víctimas; 6.278 familias damnificadas; 5,000 viviendas destruidas, 2.881.6 millones de dólares en pérdidas, 3.312 Km. De vías afectadas; Velocidad de Ataque: Gran velocidad; Difusión espacial: Amplia.

15.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El plan de manejo ambiental (PMA) es un instrumento de gestión que suministra un conjunto de programas, procedimientos, acciones y medidas destinados a la prevención, control, eliminación o minimización de los impactos negativos que el proyecto causará al entorno, así como la maximización de los impactos positivos. El plan de manejo ambiental deberá ser entendido como una herramienta dinámica, lo cual significa que puede ser retroalimentado conforme el proyecto se desarrolle, en base a la evaluación y reestructuración de medidas a implementar para controlar en su totalidad los impactos que surjan en el desarrollo del proyecto y que no hayan sido previstos inicialmente. 15.1.- ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO El presente Plan de Manejo Ambiental será implementado durante la etapa de operación de la planta Tanasa (Durán), por lo cual los administradores tienen la responsabilidad de cumplir con los objetivos propuestos en este plan y el compromiso de encaminar a la planta al mejoramiento continuo de los aspectos ambientales.

El Plan de manejo está diseñado y elaborado para un periodo perentorio de dos años calendario. Además, de un Cronograma de Implementación e Implantación de Obras o Programas con sus respectivos actividades valoradas.

15.2.- OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO

El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivos los siguientes:

1. Promover la realización de las actividades productivas de la planta Tanasa, en el marco del cumplimiento de las normas técnicas establecidas en la Legislación Ambiental Ecuatoriana.

2. Realizar el monitoreo de la calidad del aire, calidad de aguas, dentro y fuera de ésta.

3. Definir las acciones de control que deben ejecutarse durante el proceso de operación de la planta, y que serán de cumplimiento obligatorio por parte de los administradores de la planta.


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4. Establecer el programa de seguimiento y evaluación de las medidas ambientales aplicadas para toda fase operativa y abandono de la planta.

El PMA incluye los siguientes programas:

1.- Plan de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

1.1 Manejo de Desechos Sólidos

1.2 Manejo de Aguas Residuales

1.3 Manejo de Aceites y Lubricantes Usados.

1.4 Mitigación de Emisiones de Ruido

2.- Plan de monitoreo, seguimiento y auditoría ambiental

3.- Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

4.- Plan de Capacitación y Educación Ambiental

5.- Plan de Contingencias

6.- Plan de Relaciones Comunitarias

7.- Plan de abandono

15.3.-PLAN DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL

15.3.1.- MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS

Los desechos sólidos provendrán de las siguientes fuentes:

a) Material plástico desechable, latas, cartones, tiras de cabuya y demás recipientes de los insumos usados en la planta.

b) Desechos orgánicos provenientes de alimentación y necesidades vitales de los usuarios de la planta.

Los desechos sólidos generados en la etapa de operación de la planta se dispondrán de conformidad con la Ordenanza y Normas existentes, a través de la correspondiente cadena de custodia en el formato establecido por el Ministerio del Ambiente (MAE).

Los desechos orgánicos provenientes de alimentación del personal y otras necesidades vitales, se dispondrán de la siguiente manera

1. Los orgánicos provenientes de la alimentación se colocarán en una funda dentro de un tacho de basura debidamente rotulado como BASURA ORGANICA, el cual deberá ser entregado al carro recolector municipal con la frecuencia que éste recorra el lugar.


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2. Los orgánicos provenientes de las necesidades vitales del personal, serán depositados en un pozo séptico, el cual deberá ser limpiado o evacuado con una frecuencia de una vez por año.

Disposiciones especiales:

� Se prohíbe arrojar desechos sólidos al suelo y al ambiente circundante.

� Se prohíbe enterrar desechos de cualquier naturaleza en el suelo de patios o solares aledaños vacíos.

� Se prohíbe la utilización de contenedores y espacios de uso de la población para el manejo de sus desechos.

15.3.2.- MANEJO DE AGUAS RESIDUALES

Las aguas residuales de las actividades de la planta provienen de las siguientes fuentes:

a. Aguas servidas domésticas, provenientes de la cocina y baterías sanitarias de la planta.

b. Aguas residuales generadas por el proceso productivo de la planta.

La recolección y almacenamiento de aguas servidas domésticas se depositan en un pozo séptico.

Las aguas producto del proceso productivo son descargadas al sistema interno de aguas lluvias y luego depositadas en un canal abierto que recoge las aguas lluvias de este sector para finalmente ser descargadas al canal abierto que recoge los efluentes de otras industrias vecinas.

. Se realizarán caracterizaciones semestrales del agua de producción de la planta de la siguiente manera: Los puntos de muestreo serán los siguientes: M1: descarga del caldero M2: descarga de producción Como marco referencial ambiental evaluatorio se compararan los valores obtenidos en los análisis realizados con los límites establecidos en el Anexo 1 del libro VI del Texto Unificado de la Legislación >Ambiental Secundaria.

PARAMETROS

PH

Temperatura

Sólidos suspendidos totales

Sólidos totales

DBO5


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DQO

Aceites y grasas

Para este factor se tomará en cuenta con una periodicidad ANUAL como Residuos Industriales Líquidos RILES (Método estándar para análisis de agua y aguas residuales de la AWWA-APHA 21ava Edición, Estándar Methods, 2005).

Nota: Los parámetros generales indicados antes serán monitoreados a través de un laboratorio acreditado ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE). Los reportes de análisis serán entregados al MAE en el formato correspondiente. Se hará constar el caudal de descarga y la frecuencia de descarga, los métodos analíticos utilizados y la carga contaminante.

15.3.3.- MANEJO DE ACEITES Y LUBRICANTES USADOS.

Durante el proceso de mantenimiento y operación de los equipos y motores de la planta se hace necesario efectuar lubricación de maquinas y herramientas o cambios de aceite, los residuos de aceites usados generados y materiales como wipe, franelas, y otros impregnados de estos hidrocarburos, se almacenarán en un recipiente rotulado con tapa y se gestionará a través de los gestores de aceites usados aprobados por la autoridad ambiental competente.

Se mantendrán los rótulos de "NO FUMAR" en todas las áreas donde se almacenan combustibles.

Se conservarán los formularios de cadena de custodia de cada entrega y el de control de volumen y masa entregados al gestor. Estos registros se enviarán al MAE como parte de las auditorías ambientales de cumplimiento.

Objetivo Mejorar el Manejo de Combustibles, Aceites y Lubricantes en Tanasa, manteniendo los procedimientos internos de la planta y de la Norma Ambiental Vigente (Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental de Actividades Hidrocarburíferas).

Mitigación: Mantener un sitio específico para el almacenamiento de combustibles, el cual debe tener una cubierta impermeable (cubeto impermeable con el 110% del volumen del tanque, Ref. RAOHE Decreto 1215) en el piso para evitar contaminar el suelo, un techo que evite la intemperización por lluvia y sol del tanque de almacenamiento que pudieran provocar su deterioro y ocasionar fugas y derrames. (ANEXOS).

Además, se deberá prohibir el paso a personal no autorizado a estas instalaciones, por lo que se deberá designar a personal capacitado como responsable del almacenamiento, manejo y suministro de combustibles, y en caso de que se requiera, de otras sustancias identificadas como peligrosas.

Todas las actividades de manejo y control de aceites lubricantes y otros residuos de hidrocarburos se ejecutarán siguiendo además los procedimientos establecidos en el la Ordenanza Municipal que regula la disposición de aceites usados y residuos de hidrocarburos en el cantón Durán.

La lista de las instituciones autorizadas para el manejo de residuos de aceites y otros materiales de desecho se indica a continuación:


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Listado de gestores de aceites usados Compañía Representante Telef. Fases

autorizadas Tipo de desecho autorizado

ANDEC-FUNASA Cml. Lcdo. Jorge Reyes Torres

2482233 Disposición final

Chatarra ferrosa no peligrosa y filtros (usados) de aceite

CONCRETOS Y PREFABRICADOS

Sr. Caputti 2324612 Disposición final (MAE), Recolección y transporte (MIMG)

Aceites usados, mezclas oleosas

CALMOSACORP Ab. Fernando Armas

2738121 Disposición final MIMG

Aceites usados

CONSORCIO ARMAS & CABRERA

Ab. Wilson Armas

2738122 Recolección , transporte y almacenamiento temporal para disposición final (MIMG – MAE – AAAr)

Aceites Usados – Aguas de Sentina

CRIDESA Ing. Humberto Puma Piñeros

2893700 Disposición final

Vidrio

FINOCHI Arq. Héctor Mena

2290025 Recolección y transporte MIMG

Residuos hidrocarburíferos: aceites usados, aguas de sentina y mezclas oleosas

FUNDACIÓN PROAMBIENTE/ HOLCIM

Ing. Jorge Abad

2871900 Disposición final (MIMG)

Químicos caducados, solventes usados, lodos, fármacos caducados, aceites usados

FUNDAMETZ Ing. Carlos Dañín

5012093-5012094

Recolección, transporte, almacenamiento temporal y disposición final (MIMG)

Baterías plomo-ácido

GADERE Ing. Edgar Pinzón

2100969 ext.429

Disposición final (MAE), Recolección y transporte

Hospitalarios, aceites usados, mezclas oleosas

HENRY FREIJÓ Sr. Henry Freijó

2267143 Recolección y transporte (MIMG)

Aceites usados


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Compañía Representante Telef. Fases autorizadas

Tipo de desecho autorizado

RIMESA Sr. Roberto Aguayo

2110144 Recolección, transporte y almacenamiento temporal

Chatarra ferrosa y no ferrosa

RIPLASA Sra. Pamela fuentes

2110144 – 2111109

Reciclaje Desechos No peligrosos de (Polietileno, Polipropileno y Polientereftalato)

RECYNTER Ing. Mario Bravo

2110645 – 2111183

Recolección, transporte y almacenamiento temporal

Chatarra ferrosa no peligrosa

SERIGLASS Sr. Armando Cevallos

2257187 Disposición final, recolección y transporte (MIMG)

Aceites usados

INCINEROX Sr. Diego Román Silva

2481865 Disposición final – Municipio de Quito

Desechos peligrosos

PROCEPLAS Ing. Mario Bravo

2111183 Reciclaje Desechos No peligrosos de (Polietileno, Polipropileno y Polientereftalato)

SERVICRES Ing. Carlos Espinoza

072929489

Disposición final (MAE), Recolección y transporte (MIMG)

Aguas de Sentina, Mezclas Oleosas

SR. JOHN ZAMBRANO

Sr. John Zambrano

2872961 Recolección y transporte (MIMG)

Aceites lubricantes usados

INTERCIA S.A. Ing. Xavier Icaza B.

2110536 Reciclaje Desechos No peligrosos de Polietileno, Polipropileno

15.3.4.- MITIGACION DE EMISIONES DE RUIDO.

El ruido es uno de esos residuos que, por suerte desaparece en el mismo momento en que se suprime su emisión. Este carácter lo distingue de otros desechos, como son los productos químicos o residuos radioactivos, que pueden subsistir durante años, o tal vez siglos, luego que su producción ha cesado.


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El nivel permisible de ruido de acuerdo al uso de suelo, clasifica a la planta en zona industrial. La medición del ruido se realiza mediante la información que proporcionan los instrumentos de medición (sonómetros) en decibeles. Para este análisis se utilizó un sonómetro integrador tipo 2, marca Quest Technologies, modelo sound pro DL. Medición de ruido Las mediciones de los niveles de presión sonora se realizarán ANUALMENTE en concordancia con las técnicas y procedimientos establecidos en la normativa ambiental nacional vigente y tomando como referencia además las recomendaciones de muestreo de la EPA. Los sitios de muestreo para el monitoreo ambiental en las instalaciones del laboratorio, corresponden a los siguientes puntos detallados a continuación: Dos puntos en exteriores de la planta Un punto dentro de oficina supervisión de desvenado Estos se compararán con los niveles de ruido ambiente para fuentes fijas en horario diurno en Zonas Industriales, establecido en el Anexo 5 del TULAS, sin embargo los niveles de ruido determinados en exteriores están influenciados principalmente por el tránsito de vehículos en la vía principal, y el tránsito de volquetas en la calle transversal del lindero Noreste. La determinación de ruido dentro de la oficina de supervisión de desvenado se comparará con el límite de exposición establecido en el reglamento de seguridad y salud de trabajadores, decreto ejecutivo 2393, registro oficial 565 del 17 de Noviembre de 1986, art 55 num 6, para áreas donde se requiere concentración, a pesar de esto todo el personal que labora en esta área obligatoriamente debe usar protectores auditivos.

15.4.-PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y AUDITORIA AMBIENTAL. El programa de monitoreo y seguimiento ambiental tiene por función básica garantizar el cumplimiento de las indicaciones y de las medidas de protección contenidas en este Estudio. El seguimiento, de la mitigación de los impactos generados, puede considerarse como uno de los más importantes componentes de la planificación, así como del diseño de programas de Gestión Ambiental. Este programa, tiene como finalidad comprobar la severidad y distribución de los impactos negativos y, especialmente, cuando ocurran impactos no previstos, asegurar el desarrollo de nuevas medidas de mitigación o las debidas compensaciones donde ellas se necesiten. A continuación se especifican las actividades de monitoreo y seguimiento que debe realizarse para el cumplimento de este Plan de manejo Ambiental. Monitoreo de los Efluentes líquidos Objetivos

• Los estudios de caracterización del agua residual están encaminados a determinar las características físicas, biológicas, químicas y las concentraciones de sus constituyentes. De esta forma se pueden realizar los ajustes necesarios para obtener una óptima reducción de las concentraciones contaminantes en el efluente.

• Trabajar sobre la planificación, implementación, revisión-corrección y mejoras, teniendo en cuenta como consignan un manejo ambiental de la planta.


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• Muestreo, caracterización y cuantificación de agua residual con el fin de darle un seguimiento y control a los residuos generados por la planta.

Definición de la actividad El conocimiento de la naturaleza del agua residual es esencial para la planificación de un tratamiento eficaz. Las normas de calidad de los tratamientos de las aguas residuales están relacionadas con la eliminación de materia orgánica, sólidos o suspensión, organismos patógenos y nutrientes. Para poder controlar y ajustar el proceso de tratamiento se controlarán parámetros fundamentales para el desarrollo de dicho proceso, tales como:

• Oxígeno Disuelto, en el sistema de tratamiento piloto y en el efluente de salida;

• Temperatura del sistema;

• pH, DBO5, DQO, Sólidos Suspendidos totales, etcétera.

• También se realizará una verificación simple de caudales, estos controles se le suman a los análisis químicos, y controles empíricos realizados en el efluente.

Procedimiento � Equipo: Kit de Oxígeno Disuelto, Frascos de vidrio de 2 litros con rosca,

recipientes de plástico de 1 litro con rosca, frascos o, bolsas estériles, material de laboratorio, material de muestreo y de medición de flujo, Termómetro, pHimetro, hieleras y hielo y actividades en Laboratorio Fijo.

� Muestreo y Análisis de Campo: Calibrar el TDS y el pHimetro, mediante soluciones patrón. (Además del termómetro digital); Etiquetar envases y bolsas estériles, de acuerdo a los sitios y puntos predeterminados para la toma de muestras; Toma de muestras, inicialmente se enjuaga el o los recipientes con el mismo líquido a hacer un muestreo, la muestra se debe tomar lo más representativamente posible; se procede a tomar la muestra de las lecturas de campo, como el pH temperatura y conductividad eléctrica, se toma la hora de operación y se anota junto con las lecturas en la hoja de campo y en las etiquetas de los envases y bolsas estériles; una vez determinados los parámetros de campo se procede a enjuagar con agua destilada los electrodos de los equipos de campo; se inicia el llenado de los envases de los residuales líquidos en el laboratorio fijo; se colocan los envases llenos en las hieleras con el hielo y se procede a llevarlas al laboratorio lo antes posible para realizar sus respectivos análisis previo sellado de los frascos para evitar violaciones.

� Análisis en el Laboratorio: Para el muestreo de las aguas residuales como descarga se siguen las Normas de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente y, como referencia se establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de agua residual.

Se usarán laboratorios acreditados por el Organismo de Acreditación Ecuatoriana. Para el monitoreo de los parámetros del agua residual, se deberá utilizar la tabla 11 del Libro VI, del anexo 1 del TULAS. Considerando que los parámetros mínimos a tomar en cuenta son:

PARAMETROS

PH


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Temperatura

Sólidos suspendidos totales

Sólidos totales

DBO5

DQO

Aceites y grasas

Frecuencia En la etapa de Operación del Sistema se usarán todos los parámetros indicados y se realizará el muestreo ANUAL. Monitoreo de Niveles de Ruido Objetivos

� Medición de los impulsos de presión acústica, expresados como unidades de decibeles (dB), dentro de las áreas correspondientes a la empresa; a fin de cuidar la salud acústica de los trabajadores.

� Determinación de los niveles de ruidos y vibraciones que se verifican en los límites de la propiedad y fuera de ella, para compararlos con los niveles permitidos por la Normas Ambiental correspondiente.

Definición de la actividad Se implementará un sistema de monitoreo y control utilizando un sonómetro calibrado, manejados por un técnico calificado. Los resultados se compararán con los rangos de aceptabilidad de la Norma Ambiental Vigente. Procedimiento

� Calibración de los instrumentos y verificación de la calibración.

� Determinar las áreas críticas mediante una evaluación preliminar de los ruidos y ubicación de puntos o estaciones de muestreo que sean idóneas para la investigación.

� Colocar los instrumentos a un metro de altura sobre el nivel del suelo apuntando al área de estudio, durante por lo menos tres minutos.

� Por cada estación determinar el nivel promedio y el nivel máximo de ruidos durante los 3 minutos de observación.

� Comparar los resultados con las normas correspondientes a fin de verificar si hay que tomar mediadas de protección para los trabajadores, o cambiar horarios y/o procesos para beneficio de la vecindad.

� Para las mediciones realizadas con el sonómetro se tomará como referencia el método recomendado por el Ministerio del Ambiente, publicado en el Anexo 3 del Texto Unificado de la Legislación Secundaria de Medio Ambiente TULSMA.

Frecuencia Durante las actividades de la empresa se usarán todos los parámetros indicados, y se realizará el control ANUAL.


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15.5.- PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL.

Todos los equipos y maquinarias utilizados durante la operación de la planta deberán operar dentro de las especificaciones técnicas para evitar ruidos excesivos.

Todo el personal deberá contar con equipo de protección personal (EPP), que incluirá la protección auditiva, especialmente para el personal que opere y controle las bombas, compresores, generadores y otros equipos de generación de ruido.

Este plan tiene por objetivo conseguir que las actividades de la planta se ejecuten dentro de un alto nivel de seguridad industrial y salud ocupacional.

Es preocupación constante de los propietarios de la planta, crear las condiciones propicias para que los trabajadores puedan desarrollar sus labores sin peligro, o existan los equipos o accesorios que minimicen daños temporales o permanentes a la salud de quienes operan en la planta.

Objetivos Dictar normas y disposiciones para la debida aplicación de los principios de la prevención de accidentes laborales, con el propósito de:

• Dar condiciones seguras a los trabajadores en todos los lugares donde se estén desarrollando actividades.

• Salvaguardar la vida, salud e integridad física de los trabajadores, así como el normal desenvolvimiento de sus actividades.

• Evitar accidentes, disminuir, mitigar y reducir los factores de riesgos.

Responsabilidades

Los administradores de la planta Tanasa serán responsables del cumplimiento y observación de todas las normas de seguridad aplicables al tipo de actividad que se desarrolla en este y además suministrará los servicios profesionales para el monitoreo inicial y periódico de las condiciones de higiene industrial y salud ocupacional.

Procedimiento

Para identificar y evaluar las exposiciones de salud ocupacional y poblacional se seguirá el siguiente procedimiento:

� Determinar la presencia de cada fuente de exposición, e identificar los métodos de control de la exposición presente en cada sitio a través de una revisión anual de evaluación de la salud laboral.

� Usar un formato de evaluación de la salud laboral y ocupacional.

� Tomar las medidas correctivas requeridas para eliminar las causas que generen las condiciones inseguras de trabajo y/o exposiciones de los agentes que representen un peligro para la salud.

� Ningún equipo de la planta debe emitir un ruido que pueda resultar en exposiciones mayores a los 85 dBA durante 8 horas.


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Manejo de productos químicos (PQ) (ANEXOS)

El conocimiento del correcto manejo de cualquier PQ es indispensable para las labores en general y así estar en capacidad de: 1.Reconocer el PQ, su característica de peligrosidad, su riesgo ocupacional y ambiental. 2.Tomar todas las acciones preventivas y correctivas en caso de emergencias. Por lo tanto es importante:

Identificar, etiquetar, rotular, clasificar y usar las tarjetas de emergencia de los productos químicos.

Los productos se almacenaran utilizando la matriz de compatibilidad de acuerdo a la hoja de seguridad de cada producto que indica el manejo seguro y almacenamiento, colores o símbolos de peligrosidad (rótulos), indicaciones sobre riesgos y consejos de seguridad, es decir, son las advertencias que se hacen sobre el riesgo de un PQ.Las etiquetas deben estar siempre en buen estado y ser legibles.

15.6.- PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL.

El cumplimiento de las disposiciones que se generan en el Plan de Manejo Ambiental dependerá de la acción de los propietarios y administradores de la planta. El desempeño ambiental de la planta dependerá del grado de concienciación del personal, que sobre la base de su capacitación ejecutara las actividades encomendadas a cada uno con el mínimo riesgo ambiental y procurando la preservación de las condiciones de seguridad de la empresa, establecidas como políticas propias.

Toda persona que se encuentre en las instalaciones de la planta, debe acatar las disposiciones de Seguridad Industrial y Control Ambiental. Para el efecto los avisos y letreros necesarios serán colocados en lugares visibles y críticos de las instalaciones, deben ser mantenidos en buen estado y constante revisión, de manera que su cumplimiento no requiera entrenamiento previo.(ANEXOS).

Objetivos • La orientación va hacia mejorar los rendimientos productivos con énfasis en la

calidad empresarial.

• Mejoramiento Continuo en el trabajo para la obtención de Producciones Limpias.

• Fomentar la responsabilidad de la empresa en cuanto a la Gestión y Manejo ambiental.

• Fomentar la responsabilidad de la empresa en cuanto a la Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional (Higiene Industrial)

Como parte del Plan de educación ambiental se deberá mantener la ejecución de las siguientes actividades:

1. Conferencias de inducción sobre Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

2. Cursos de capacitación sobre manejo de riesgos generados por la operación de lA planta.


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3. Cursos sobre temas ambientales relacionados con los aspectos significativos de las instalaciones de Tanasa.

Las conferencias deberán ser conducidas por técnicos especialistas y tendrán una duración por sesión máxima de una hora. Los cursos deberán ser dictados por técnicos de alta experiencia en el área y deberán completar un máximo de 4 horas, se deberá entregar material de apoyo a cada participante y un certificado de asistencia. Se deberán mantener los registros de asistencia, contenido y duración de las capacitaciones dadas al personal de la empresa. Se deberá mantener registros de asistencia.

El Plan de Educación Ambiental deberá ser fortalecido por la difusión de los principales componentes del PMA y del manejo ambiental de las instalaciones en publicaciones de bajo costo.

Los procedimientos, temas de capacitación y materiales de difusión se mantendrán vigentes inclusive en la fase de operación a fin de precautelar la seguridad de las instalaciones y el desempeño ambiental de la empresa.

15.7.- PLAN DE CONTINGENCIAS.

El presente Plan de Contingencia se aplica a la operación de la planta Tanasa.

Las medidas del Plan de Contingencias están vinculadas a las medidas preventivas antes mencionadas y relacionadas con las acciones de control de la contaminación.

La finalidad de este plan es que, tan pronto se produzca un suceso de contaminación, se inicien las operaciones de mitigación con medios adecuados para minimizar los daños.

La mejor manera de evitar un accidente y no tener que recurrir a un Plan de Contingencias, es mediante el cumplimiento estricto de las normas de trabajo que tienen que aplicarse en todo momento.

La primera línea de acción está precisamente en la aplicación del Plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo seguido de un control estricto de las operaciones. En caso de producirse un incidente ambiental, el Plan de Contingencias es la segunda opción que se tiene para enfrentar este tipo de situaciones no deseadas.

El Plan de Contingencias comprende todas las acciones necesarias a ser implementadas durante un accidente, optimizando los recursos disponibles y minimizando los riesgos al personal involucrado y su entorno. Es el conjunto de mecanismos que se deben llevar a cabo para controlar con éxito un siniestro.

El manejo de combustibles podría generar situaciones de riesgo sobre los seres humanos, los bienes materiales y sobre el ambiente. Eventos como derrames, incendios, explosiones, están dentro de las posibilidades asociadas al almacenamiento y manejo de combustibles como el bunker, gasolina, diesel, GLP.

Objetivos

El Plan de Contingencia y Análisis de Riesgos está diseñado para proporcionar una respuesta inmediata y eficaz a cualquier situación de emergencia tales como fugas de productos (derrames), incendios y explosiones. Los principales objetivos del Plan son:

� Supervisar la seguridad física de todo el personal.


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� Proveer un sistema efectivo de detección y aviso de emergencias.

� Reducir las causas de emergencia durante la operación y mantenimiento de la planta.

� Coordinar los esfuerzos de diferentes entidades gubernamentales y de servicio público para prevenir y controlar los accidentes que pudiesen ocurrir, de tal manera que no afecten la salud pública y minimicen el impacto ambiental.

� Proveer una estructura de mando en caso de accidente, incendio o derrame; y adicionalmente, definir las respectivas responsabilidades.

� Proveer de información básica sobre posibles áreas afectadas y recursos susceptibles de sufrir las consecuencias de la contaminación permitiendo racionalizar el empleo de personal, equipos e insumos disponibles.

� Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades de emergencia y de terceras personas.

Responsabilidades

La aplicación del plan de contingencia es responsabilidad del Administrador del laboratorio, en lo que se refiere al cumplimiento del mismo, la misma que deberá:

a) Difundir el Plan entre el personal de la planta.

b) Educar y capacitar al personal de la empresa a cargo de la planta.

c) Atender las contingencias que estas se presenten en la etapa de operación de la planta.

d) Realizar simulacros periódicamente a fin de evaluar y optimizar el plan.

Análisis de Riesgos

El objetivo es prevenir y reducir los accidentes causados por factores operacionales, naturales y sabotajes.

La evaluación de riesgos incluirá un análisis que garantice su reducción o eliminación mediante el cumplimiento de controles periódicos de la calidad de los tanques de almacenamiento, de los vehículos que transportan el combustible al laboratorio, de conexiones eléctricas en el interior del laboratorio, estado de las conexiones.

Para determinar la posibilidad de ocurrencia de accidentes, es necesario una evaluación periódica de las condiciones de operación de las instalaciones, a fin de determinar la contingencias que podrían producirse por factores operacionales, entre los cuales se deben considerar: ruptura de líneas, ruptura de los tanques, ubicación y funcionamiento de las instalaciones inadecuadas o en mal uso. Igualmente deben considerarse factores naturales como: fallas geológicas, movimientos telúricos, fallas en la estabilidad del terreno, incendios, etc.


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Acciones y Prioridades

Dentro del Plan de Contingencias para el control ambiental y la seguridad de la planta, es necesario establecer las acciones que permitan al personal adoptar las medidas que salvaguarden su vida y la integridad de las instalaciones.

Todo el personal que permanezca en las instalaciones deberá conocer la ubicación de los sistemas y equipos que le permitan actuar eficientemente durante un accidente.

En lugares visibles de la planta, deberán existir planos que indiquen:

• Rutas de evacuación y sitios de reagrupamiento designados

• Sistemas de alarma

• Equipos de primeros auxilios

• Equipos de emergencia para combatir incendios o derrames de hidrocarburos

• Paneles de controles eléctricos

• Drenajes y estructuras de flujo de aguas

Además, en una cartelera deberá constar el listado de teléfonos de organismos para atención a emergencias como: Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Policía Nacional, I. Municipio de Durán, entre otros.(ANEXOS).

Programa de acción en caso de incendios

La presencia de combustibles y otras sustancias inflamables pueden producir combustión y provocar incendios que afecten al ambiente. Las principales fuentes potenciales de ignición en la planta, según el caso, podrían originarse de chispas provocadas por cables caídos de alta tensión, la explosión de un transformador o la quema de hierba o basura en los alrededores de las instalaciones.

Otra fuente potencial de incendio podría involucrar la explosión de una mezcla inflamable de vapor-aire dentro de un recipiente o tanque. Esta situación puede resultar del aumento brusco de presión en el depósito o tanque lo que produce una posterior ruptura y su explosión.

Adicionalmente, cualquier recipiente cerrado de construcción resistente que contenga líquidos inflamables puede romperse con extremada violencia si se expone a un fuego lo suficientemente intenso.

Para evitar este fenómeno, dicho recipiente debe estar aislado o equipado con respiradero, con válvula de presión y vacío, debidamente diseñados y adecuadamente refrigerados con agua. En caso de ocurrir un incendio, se debe implementar el siguiente Plan de Acción inmediata:

1. Convocar al equipo de emergencia.

2. Poner en operación los equipos contra incendio:

� Equipo de bombeo de agua para refrescar los tanques a fin de prevenir cualquier cambio en la temperatura de la plancha de los tanques.


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� Equipo de espuma si es necesario.(ANEXOS).

3. Iniciar el control del fuego adyacente a los tanques para que no se propague hacia otro punto.

Programa de acción en caso de explosiones

Una explosión es la liberación de energía a través de la expansión rápida de un gas. Antes de producirse una explosión, los vapores combustibles y oxigeno normalmente se mezclan bien. Con frecuencia las explosiones ocurren como un proceso de combustión en espacios confinados. Partículas suspendidas productos de la combustión, en el aire, podrían originar violentas explosiones cuando la mezcla se pone en contacto con una fuente de ignición.

Muchas sustancias pueden producir explosiones, incluyendo las concentraciones explosivas de vapor. Las características de inflamabilidad y alta presión, genera atmósferas explosivas que, ligadas a la combustión, podrían causar explosión. El procedimiento de acción en caso de explosiones es:

• Evacuar al personal de la planta que no se encuentre combatiendo la emergencia hacia un punto seguro previamente definido por las políticas de prevención de la planta.

• Si el peligro de explosión es inminente, ordenar la evacuación de los asentamientos poblacionales, ya que las esquirlas producto de una explosión podrían viajar algunos metros a la redonda.

• Los derrames ocasionados por la explosión de tanques de almacenamiento, obra o carros-tanque deberán ser manejados de acuerdo a las medidas contenidas en este Plan.

15.8.- PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.

La planta Tanasa haciendo eco de las necesidades de la comunidad en cuanto a seguridad, deberá mantener un plan de relaciones comunitarias acorde con las necesidades de la comunidad directamente afectada por sus operaciones.

Además promoverá y realizará actividades con capacitación y charlas de salud a la comunidad.

Objetivos � Desarrollar procedimientos y actividades con pobladores del Área de Influencia

de la planta.

� Efectuar medidas para la difusión del Plan de Manejo Ambiental y actividades en pro de las comunidades Así mismo, se propone las normas de comportamiento por parte de los trabajadores de la planta en su relación con la comunidad.

� Ayuda al desarrollo de actividades culturales y deportivas que se realicen en las poblaciones, dentro del área de influencia.

Con el propósito de desarrollar con normalidad la operación de la planta, en un plano de armonía y sin afectar a la comunidad del área de influencia directa, se deberán realizar las siguientes actividades:


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• Difusión de las actividades que se realizarán a todos los moradores del sector para aclarar dudas y establecer los beneficios de la planta.

• Mantener constantes conversaciones y gestionar cursos de capacitación para los moradores de la zona en materia ambiental.

• Creación de canales de comunicación entre los administradores de la planta Tanasa, el I. Municipio de Durán con los organismos públicos y población local, a través de Programas de Comunicación Social y Educación Ambiental, buscando presentar información detallada sobre la empresa, las principales actividades, beneficios, planes de contingencia como también estrategias, recelos y expectativas recibidas.

• Promover la contratación de mano de obra local.

Impacto: Generación de empleos

Descripción: Durante la operación de la planta se generarán nuevas fuentes de trabajo. Este impacto se identifica como benéfico de impacto significativo moderado.

Mitigación: Debido a que es un impacto positivo no hay mitigación que proponer.

15.9.- PLAN GENERAL DE ABANDONO. El Plan de abandono comprende las acciones que se deben ejecutar para que el lugar de la actividad y su entorno recuperen en lo posible las condiciones originales. De acuerdo a la naturaleza del proyecto, si fuere el caso, puede considerarse la posibilidad de efectuar el cierre progresivo de las áreas que no serán utilizadas por la planta. El Plan de Manejo Ambiental con énfasis en la etapa de abandono debe contener lo siguiente:

1. Programa de mitigación con las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente en el abandono de las obras e instalaciones.

2. Programa de medidas compensatorias con las actividades tendientes a lograr transacciones ambientales para manejar los impactos sin posibilidades de mitigación.

3. Programa de prevención y control de riesgos, con las medidas ante los eventuales eventos en el abandono de las obras.

4. Programa de contingencias, con las acciones para enfrentar los riesgos identificados en el punto anterior.

5. Programa de seguimiento, evaluación y control, con los antecedentes necesarios para verificar la evolución de los impactos ambientales, seguir adecuadamente el comportamiento de la línea base, revisar las acciones de mitigación y compensación, y realizar auditorías para ajustar el comportamiento de las obras a las condiciones ambientales deseadas.

Basado en los criterios anteriores el Plan de Abandono debe considerar lo siguiente:

� Objetivos


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� Componentes ambientales

� Impactos Ambientales y medidas de mitigación y control

� Descripción de las actividades a realizar, tales como: disposición de equipos, nivelación, retiro de instalaciones principales y complementarias, reforestación del área, entre otros.

� Programa Socioeconómico, en el cual se considere la posibilidad de transferir las instalaciones a la población del entorno.

� Cronograma tentativo de ejecución. 15.10.- MEDIDAS AMBIENTALES El Plan de Manejo Ambiental estará diseñado sobre las medidas ambientales propuestas en este documento.

A.- Medidas Preventivas Las medidas preventivas anticipan acciones tendientes a evitar que un riesgo se actualice o evitar cualquier impacto potencial de afectación al ambiente. Los impactos que se pudieran dar por la acción de producción de la planta podrían ser prevenidos por la aplicación de las siguientes recomendaciones:

� Realizar cada seis meses caracterizaciones físico-químicas de las descargas de agua residual de producción de la planta y verificar el cumplimiento de la respectiva norma.

� Tratamiento y mantenimiento del pozo séptico cada año, receptor de las aguas residuales domésticas que serán generadas en la planta.

� Evitar la presencia de maleza y material chatarra en los alrededores de la planta.

� Almacenamiento de los desechos sólidos, clasificados con rótulos y puestos en cada tanque para su reciclaje respectivo.

� A los trabajadores que operen dentro de la planta, se les deberá proveer de equipo de protección personal como son botas, gorras, mascarillas, protectores auditivos, etc., y reemplazarlos cada seis meses.

� Programas de educación ambiental cada seis meses para el personal que labore en la planta.

� Capacitación en el plan de contingencias y emergencias al personal que labore en la planta cada seis meses.

B.- Medidas de Mitigación Las medidas de mitigación a implementarse son las siguientes:


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� Almacenamiento de los desechos sólidos clasificados con rótulos y puestos en cada tanque para su disposición al gestor municipal autorizado.

� A los trabajadores que laboren en la planta se les deberá exigir el uso de equipos de protección personal.

� Control permanente de salubridad a los trabajadores, por parte de la

administración de la planta. C.- Medidas de Seguimiento El objetivo general es la medición adecuada de uno o varios elementos del ambiente bajo condiciones controladas, que permite captar robos, ordenarlos, procesarlos, analizarlos, evaluarlos y compararlos en el tiempo, logrando conocer si la situación de una o más variables en un momento determinado se encuentra en estado favorable o desfavorable; además permite la sistematización, almacenamiento, información documentada o toma de decisiones adecuadas en el momento oportuno. Las medidas identificadas son las siguientes:

� Actualización de Leyes, Reglamentos, Reformas, Normas y Ordenanzas con relación a la protección al Medio Ambiente, a la Higiene y a la Seguridad Industrial.

� Registro de documentos que soporte el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

� Se deberá de monitorear semestralmente el nivel de presión sonora en el

laboratorio, para tener un control sobre el grado de exposición al que podrían ser sometidos el personal de la planta.

� Documentación escrita de la recarga y mantenimiento de extintores

semestralmente.

� Documentación otorgada por el respectivo Cuerpo de Bomberos del cantón como permiso de funcionamiento.

D.- Medidas de Contingencia Las medidas de contingencia procuran determinar de antemano acciones que deben ser cumplidas en el caso de eventuales accidentes como derrame de sustancias químicas, manejo de insumos, etc. Además este tipo de medidas deberán estar previstas para cuando se presenten contingencias de mayores riesgos como incendios o fenómenos naturales. El objetivo de este tipo de medidas es minimizar los daños ambientales que puedan suscitarse por eventualidades, y uno de los propósitos es la puesta en marcha y capacitación constante al personal del Plan de Contingencias de la planta, para que sepan qué hacer en caso de emergencias y tratar de ésta manera de reducir en algo los lesiones o daños personales o materiales del personal de la planta y su entorno. Las situaciones posibles que se podrían presentar como emergencias son las siguientes:


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� Posibilidad de incendio

� Posibilidad de riesgos naturales

� Primeros auxilios

� Posibilidad de explosiones Para asumir riesgos posibles como flagelos y desastres naturales se debe tener como emergencia en la planta un listado de los teléfonos de las instituciones como: Defensa Civil, Policía Nacional, Bomberos, etc., para contactarse urgentemente.


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16.- CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO TENTATIVO PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

MEDIDAS PROPUESTAS COSTO TIEMPO EN MESES

Caracterizaciones físico-químicas del agua residual de producción

$1.000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Mantenimiento de pozo Séptico $200

Caracterización de presión Sonora $1.000

Mantenimiento del plan de manejo de desechos sólidos

$1.500

Registro de documentos de soporte del Plan de Manejo Ambiental

$300

Programa de educación Ambiental para el personal $800

Proveer al personal de equipo de protección personal $2.500

Mantenimiento del plan de contingencias $1.000

Mantenimiento de rótulos y señalización $700

Registro de recarga de extintores $1.400

Evitar maleza y material chatarra dentro del laboratorio

$1.500

Mantenimiento del botiquín de primeros auxilios $2.000


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Mejoramiento del plan de Relaciones comunitarias $2.000

Plan General de Abandono $5.000

Chequeo médico a los trabajadores $ 1.000

Capacitación periódica al personal en planes de contingencias

$1.200

Capacitación al personal en manejo de combustibles $500

Mantenimiento de equipos y calderos $2.500

TOTAL (PRIMER AÑO) $26.100


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17.- MATRIZ ESTRUCTURAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Programas del PMA

Descripción de Medidas

Tiempo a Implementarse

Responsable de la

Implementación

Indicadores

Medios de Verificación

Frecuencia de la Ejecución

Observaciones

Mitigación

Disposición de desechos sólidos rotulados

Inmediato Administrador Registros fotográficos. Registros de entrega de desechos sólidos

Registros fotográficos. Registros de entrega de desechos sólidos

Permanente

Uso de equipo de protección personal

Inmediato Administrador Registros de compras de equipos

Firma y recibí conforme de cada trabajador

Trimestral

Chequeo médico a los trabajadores

Inmediato Administrador Registro de consultas Carnéts de salud Trimestral

Prevención

Caracterizaciones físico-química del agua residual de producción

Inmediato Dep. Seguridad Industrial

Establecer convenio con empresa acreditada por el OAE

Registro de resultados.

Anual

Mantenimiento de pozo séptico

Inmediato Administrador Convenio con empresa acreditada

Registro fotográfico. Factura del servicio

Anual

Evitar material chatarra y maleza dentro y fuera de la planta

Inmediato Administrador Establecer cronograma de limpieza a diario

Llevar registro de limpieza. Registro fotográfico

Mensual Se establece un programa de limpieza diario y se verifica mensualmente.

Establecer programa de

Inmediato Dep. Seguridad Industrial

Establecer cronograma y

Certificados de asistencia

Semestral


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educación ambiental

contenido de las charlas

Establecer programa de capacitación del plan de contingencias y emergencias

Inmediato Dep. seguridad industrial

Establecer cronograma y contenido de las charlas


Semestral

Disposición de desechos sólidos rotulados

Inmediato Administrador Registros fotográficos. Registros de entrega de desechos sólidos

Registros fotográficos. Registros de entrega de desechos sólidos

Permanente



Registros de compras de equipos


Trimestral

Control, Seguimiento y Monitoreo

Actualización de leyes, reglamentos de medio ambiente, y seguridad industrial

Inmediato Administrador Cursos de capacitación

Certificado de asistencia

Semestral

Establecer registros de respaldo del PMA

Inmediato Administrador PMA Documentos de registro, fotos, facturas, certificados, etc

Mensual

Monitoreo semestral de presión sonora


Establecer convenio con empresa acreditada por el OAE

Registro de resultados

Semestral


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Mantenimiento y recarga de extintores


Registrar fecha de compra

Registro de certificado de mantenimiento y recarga

Semestral

Seguridad Industrial y Seguridad

Ocupacional

Estar al día en el pago del cuerpo de bomberos

Inmediato Administrador Permiso de funcionamiento otorgado por el cuerpo de bomberos

Certificado del cuerpo de bomberos

Anual

Elaboración de un plan de contingencias

Inmediato Administrador, Gerente general

Contratar un experto calificado para elaborar el plan de contingencias

Registro del Plan de contingencias

Anual

Instalación de botiquín de primeros auxilios

Inmediato Dep. médico Instalación de botiquín en oficina de fácil acceso

Registro de compra de botiquín y medicamentos, facturas

mensualmente Se repondrá mensualmente los medicamentos que se hayan usado pero se verificará trimestralmente su cumplimiento


Inmediato Administrador Registros de compras de equipos


Trimestral

Chequeo médico a los trabajadores

Inmediato Dep. médico Registro de consultas Carnéts de salud Trimestral

Seguridad Industrial y Seguridad

Capacitación periódica al personal en

Inmediato Administrador Convenio con empresas certificadas para estas


Semestral


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Ocupacional primeros auxilios, incendios y contingencias

capacitaciones

Mantenimiento y recarga de extintores

Inmediato Administrador Registrar fecha de compra

Registro de certificado de mantenimiento y recarga

Semestral

Periódico mural con teléfonos de emergencias

Inmediato Administrador Instalación de periódico mural

Registro de compra de pizarra

Anual

Mantenimiento de rótulos y señalética

Inmediato Administrador Instalación y reposición de rótulos

Registro de compra de rótulos, facturas

Semestral

Capacitación

Establecer programa de capacitación del plan de contingencias y emergencias




Semestral

Establecer programa de educación ambiental




Semestral

Capacitar al personal en manejo adecuado de combustibles

Inmediato Administrador Establecer convenio con empresa especializada


Relaciones

Difusión de las actividades de la

Inmediato Administrador Establecer cronograma de

Certificados de asistencia y

Trimestral


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Comunitarias planta a la comunidad

charlas registro fotográfico

Capacitación a la comunidad en materia ambiental


Establecer contenido y cronograma de charlas

Certificados de asistencia y registro fotográfico

Trimestral

Apoyo a las entidades estatales relacionadas con esta actividad en la comunicación con la comunidad

Inmediato Administrador Establecer contactos con la I. M. de Durán y Dirección Provincial de Ambiente

Registro de convenios

Trimestral

Contratación de mano de obra local

Inmediato Administrador Establecer base de datos con hojas de vida de pobladores

Registrar contratos en Ministerio de Relaciones laborales

Trimestral Esta medida depende de la necesidad de contratar personal.


89

18. BIBLIOGRAFIA • Banco Interamericano de Desarrollo. Lista de comprobaciones

Ambientales para proyectos de Riego. Washington. USA. 1989.

• Banco Mundial. Libro de consulta para evaluación ambiental. Volumen I. Políticas, procedimientos y problemas intersectoriales. Volumen II. Lineamientos sectoriales. Departamento de Medio Ambiente. Washington, D.C. U.S.A. 1995.

• Consejo Nacional para la Defensa de los Recursos Naturales. Resumen

de Varios Aspectos del Estudio de Impacto Ambiental con Referencia a los Estados Unidos de América. USAID. 1992.

• Constitución de la República del Ecuador.

• Fitoplancton: Peragallo (1908), Cupp (1940), Brunel (1962), Hendey

(1964), Jiménez (1976), Balech (1977), Pesantes (1978), Navarro (1983).

• Galárraga E. Metodología para la Evaluación de Impactos ambientales. Escuela Politécnica Nacional. l986. Quito. Ecuador.

• Haase, B. (1991) La Península de Santa Elena: una parada importante para aves migratorias. Pp. 24 en Resúmenes del IV Congreso de Ornitología Neotropical. Quito, Ecuador: Corporación Ornitológica del Ecuador (CECIA).

• Ley de Gestión Ambiental.

• Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.


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ANEXOS

eia expost tanasa - provincia del guayas - gobierno … expost ta… · de ésta manera, tanasa,...

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