EFICACIA Y EFICIENCIA

Msc. Anggy Rodríguez

Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Bolivariana

INV

ESTI

GA

BLE

INV

ESTI

GA

BLE

REALIDADES

Tradicionalista

NO TRADICIONALISTA

GERENCIA CUANTICA

Henry Mintzberg Henry Fayol

Ludwing Von Bertalanffy

Fritjof Capra Stafford Beer

Frederick Taylor

Administración Científica –

Énfasis en las tareas

Teoría clásica Énfasis en las estructuras

APROXIMACIÓN AL CONTEXTO DE ESTUDIO Coordena da E spa cio – Tem

por al

El tao de la física Sintegración Teoría de sistema

MUNDO DE POSIBILIDADES

Los modelos newtonianos, basados en la premisa de que el mundo está compuesto de pequeñas partes separadas, a las que llamamos átomos. Taylor (1860) introdujo este modelo en la administración (Principios de la Administración Científica), lo que originó la noción de que el cambio puede ocurrir trabajando en distintas partes del sistema en forma independiente. 

Orientada al estudio de lo microscópico, de elementos no cuantificables pero de existencia segura. Subatómico .Un cuántum es una unidad indivisible en que las ondas pueden ser emitidas o absorvidas.

El "i cos ahe dro n" e s u n ej emp lo

de e sta s es truc tur as.El "i cos ahe dro n" e s u n ej em

p lo de e sta s es truc tur as.

Consiste de 12 nodos y 30 aristas.

Los resultados de la

administración se miden por la

eficiencia.

EFICACIA= RESULTADOS

La gestión o gerencia se mide por el cumplimiento de objetivos no sólo por los

medios utilizados.

Eficiencia es el cabal

cumplimiento de los procedimientos

y las reglas establecidas, así como la correcta utilización de los

recursos asignados para el

logro de metas.

En síntesis, la eficiencia

es el adecuado uso de métodos y recursos de la empresa para

producir un bien o servicio.

Alcanzar el objetivo sin importar tanto los

medios ni los procedimientos.

Por lo tanto, la administración y la gestión generan la:

EFECTIVIDAD.

EFECTIVIDAD ES IGUAL A GESTIÓN

+ ADMINISTRACIÓN.

POCO RIESGO ALTO RIESGO

ADMINISTRACIÓN Vs. GESTIÓN

Problemas sin marcos de referencia

exactos.

Solución de problemas con controles establecidos.

ALTA ESTRUCTURA POCA ESTRUCTURA. FLEXIBILIDAD

AD

MIN

ISTR

AC

IÓN

GEST IÓ

NEF

ICIE

NC

IA EFICA

CIAESTANDARIZACIÓN

DE PROCESOS

PROYECTOS Y UNIDADES

DE NEGOCIOS

Aproximación desde los criterios del

INDES

Hasta los ‘80 Durante los ‘90 Desafíos contemporáneos

Eficacia Limitada por inflexibilidad a los cambios sociales y por crisis fiscal del Estado

Fragmentada por los objetivos limitados de la focalización.

Adecuada a los objetivos de protección social básica + focalización estratégica.Eficiencia Limitada por

combinación entre falta de control y crisis fiscal del Estado.

Sesgada por el objetivo de reducción del gasto público.

Alta por mecanismos de control ciudadano y participación social.

Sostenibilidad

En crisis por déficits fiscal, de gobernabilidad y legitimidad.

En crisis por déficits de gobernabilidad y legitimidad.

Búsqueda de equilibrios fiscales, de gobernabilidad y legitimidad.

Equidad Limitada por integración social fragmentada.

Limitada por la concentración en el combate a la pobreza.

Búsqueda de la integración social ampliada.

LA POLÍTICA SOCIAL LATINOAMERICANALA POLÍTICA SOCIAL LATINOAMERICANAVISTA DESDE LOS CRITERIOSVISTA DESDE LOS CRITERIOS

UNO DE LOS FACTORES

La administración del tiempo no es la habilidad de exprimirle más horas al día, tampoco es triplicarse a uno mismo para poder hacer mas cosas, de hecho, no tiene nada que ver con hacer mas cosas; se trata mas bien de concretar lo que es más importante.

“El tiempoes finito, escaso,

avanza sin piedad y nos

limita en múltiples aspectos

de la vida”

Eficiencia Vs.

Efectividad• Eficiencia es hacer las cosas rápidamente, o

hacer bien las cosas. • Efectividad es hacer las cosas correctas. En

nuestras vidas es mucho mas valioso lograr efectividad que eficiencia.

• En otras palabras la eficiencia busca lograr resultados… va derecho al objetivo. La efectividad engloba a la eficiencia, ya que la efectividad es un equilibrio entre lograr los resultados deseados y hacer sostenible en el tiempo esos resultados…

• Cada hora empleada en planear, ahorrará 3 o 4 horas mas a la hora de la ejecución, aparte de que los resultados serán mejores.

• Iniciar cada jornada con un plan a realizar de inmediato y preguntándose “¿Qué es lo que tengo que – y quiero – hacer hoy?” si se escribe en una lista de pendientes y se jerarquiza, se manejará mejor.

• Cuidar mas la efectividad que la eficiencia. En otras palabras, evitar la realización demasiado correcta de tareas que no son la que se tienen que hacer.

• Tener su oficina, habitación o escritorio bien ordenado, es como tener su barco dispuesto para la acción.

• Uno tiene que tener claridad acerca del propósito, de los fines y objetivos del trabajo. Entonces, la situación le dirá cuales son las prioridad en términos de importancia y urgencia cosas que no son necesariamente lo mismo.

• Asegurar la buena comunicación dentro de la institución. Se ahorra mucho tiempo cuando prevalecen la claridad, la concisión de los mensajes y la retroalimentación o feedback.

Concentrarse en las oportunidades, antes que en los problemas , estos dejan pasar de largo las

oportunidades.

LEY DE SIMPLIFICACIÓN DE TRAMITES ADMINISTRATIVOS

Artículo 4º. La simplificación de los trámites administrativos tiene por finalidad racionalizar y optimizar las tramitaciones que realizan las personas ante la Administración Pública a los fines de mejorar su eficacia, eficiencia, pertinencia, utilidad, para así lograr una mayor celeridad y funcionalidad en las mismas, reducir los gastos operativos, obtener ahorros presupuestarios, cubrir insuficiencias de carácter fiscal y mejorar las relaciones de la Administración Pública con las personas.

Artículo 5º. La simplificación de trámites administrativos se fundamenta en los principios de simplicidad, transparencia, celeridad, eficacia, eficiencia, rendición de cuentas, solidaridad, presunción de buena fe del interesado o interesada, responsabilidad en el ejercicio de la función pública, desconcentración en la toma de decisiones por parte de los órganos de dirección y su actuación debe estar dirigida al servicio de las personas.

Artículo 6º. Los órganos y entes de la Administración Pública en el ámbito de sus competencias, deberán simplificar los trámites administrativos que se realicen ante los mismos.

•1. Suprimir los trámites innecesarios que incrementen el costo operacional de la Administración Pública, que hagan menos eficiente su funcionamiento y propicien conductas impropias. • 2. Simplificar y mejorar los trámites administrativos, lo cual supone, entre otros aspectos: a) Adaptar los trámites a la forma más sencilla posible, reduciendo al mínimo los requisitos y exigencias a las personas, dejando única y exclusivamente los pasos que sean indispensables para cumplir el propósito de los mismos. b) Rediseñar el trámite utilizando al máximo los elementos tecnológicos.

c) Incorporar controles automatizados que minimicen la necesidad de estructuras de supervisión y controles adicionales. d) Evitar las instancias en las cuales el juicio subjetivo de la Administración Pública pueda interferir en el proceso. e) Crear incentivos o servicios adicionales que puedan otorgarse a las personas en contraprestación al cumplimiento oportuno del trámite. f) Propiciar la participación popular a través de las comunidades organizadas, en especial los consejos comunales.• 3. Concentrar trámites, evitando su repetición en los distintos órganos y entes.

Eficiencia y Eficacia Artículo 9º

El diseño de los trámites administrativos debe realizarse de manera que los mismos sean claros, sencillos, ágiles, racionales, pertinentes, útiles y de fácil entendimiento para las personas, a fin de mejorar las relaciones de éstos con la Administración Pública, haciendo eficiente y eficaz su actividad.

LA LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN

TIENE COMO PRINCIPAL OBJETIVO CREAR

MECANISMOS PREVENTIVOS

QUE PERSIGUEN DOTAR DE MAYOR

TRANSPARENCIA LA ADMINISTRACIÓN

DE LOS RECURSOS PÚBLICOS

EL ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS

REPRESIVOS EFICACESPARA ENFRENTARLA CORRUPCIÓN

LA CORRUPCIÓN

LA UTILIZACIÓN DE

POTESTADES PÚBLICAS

PARA EL INTERÉS PRIVADO

CUANDO ESTE DIFIERE DEL GENERAL

A QUE TODA

ACTUACIÓN PÚBLICA SE DEBE

FUNCIONARIO PÚBLICO

ES ANTE TODO UN SERVIDOR PÚBLICO, Y COMO TAL SU ACTIVIDAD DEBE ESTAR

DIRIGIDA A SERVIR EFICIENTEMENTE A LASPERSONAS, PROCURANDO LA PLENA

SATISFACCIÓN DEL INTERÉS COLECTIVO

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS

(ART. 35)

RESPONSABILIDAD

Del verbo latino respondere» al francés responsabil i té. » al español » responsabil idad DE SU MORFOLOGÍA OBTENEMOS :

RE + PONSA + BILIDAD = Posibilidad de responder en el (tiempo) (responder) (posibilidad) Tiempo

RESPONSABILIDAD PENAL

EL FUNCIONARIO QUE EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES POR ACCIÓN

U OMISIÓN COMETIERE INFRACCIONES EXPRESAMENTE PREVISTAS POR LA LEY COMO

DELITOS O FALTAS, SANCIONADAS CON PENAS DETERMINADAS

RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA

FALTA A LAS OBLIGACIONES QUE EL FUNCIONARIO TIENE FRENTE

A LA ADMINISTRACIÓN Y ANTE LA CUALESTA IMPONE UNA SANCIÓN CON EL

FIN DE PRESERVAR EL ORDEN Y LA DISCIPLINA

RESPONSABILIDAD CIVIL

CUANDO CON INTENCIÓN, NEGLIGENCIA, IMPRUDENCIA O

ABUSO DE PODER CAUSA UN DETERIORO AL PATRIMONIO

PÚBLICO

(ART. 1.185 C.C.)

RESPONSABILIDAD POLÍTICA(ART. 122 CONST.)

• DECLARADA POR LA ASAMBLEA NACIONAL EN EJERCICIO DE FUNCIONES DE CONTROL

• SOLICITUD PODER CIUDADANO EJERCICIO DE ACCIONES PARA HACERLA EFECTIVA

• CONSECUENCIAS JURÍDICAS

RESPONSABILIDAD MORAL

LEY ORGÁNICA DEL PODER CIUDADANO (ART. 45)

HECHOS QUE ATENTEN CONTRA LAÉTICA PÚBLICA Y LA MORAL

ADMINISTRATIVA

HECHOS QUE ATENTEN CONTRA LAÉTICA PÚBLICA Y LA MORAL

ADMINISTRATIVA

La interoperabilidad es la capacidad de los sistemas de información y de los procedimientos a los que éstos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el intercambio de información y conocimiento entre ellos.

• Mejora de servicios al ciudadano– Es necesario aportar menos documentación.

• Reducción costes y rentabilizar sistemas– Menor espacio necesario, menor esfuerzo y menos desplazamientos,

inmediatez– Rápida respuesta a cambios legales

• Mejora operativa– El intercambio electrónico reduce el tiempo de realización de los

procedimientos.– Mejor de calidad de los datos.– Monitorización y supervisión de procesos– Estandarización del procesos de trabajo y de los resultados a obtener

• Costes– Reducir el esfuerzo necesario para la integrar nuevos servicios.– Disminuir el tiempo requerido para la integrar nuevos servicios.

¿QUE ES LA TRANSPARENCIA?

Objetivos de la transparencia