みやまふるさと観光大使・ジャズボーカリスト...
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Ｎo.44 平成30年2月1日発行 平成29年12月議会の内容などをお伝えします。
みやまふるさと観光大使・ジャズボーカリスト ＥＲＩＫＡさん
え り か
CONTENTS12月定例会の概要等
第2回臨時会の概要等
一般質問に10人
委員会の報告など
一部事務組合報告など
表紙のひとなど
聞かせて！あなたの夢
・・・・・・・・・・2～4
・・・・・・・・・・・・・5
・・・・・・・・・・・・・・6～11
・・・・・・・・・・・12～15
・・・・・・・・・・・・16
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17
・・・・・・・・・・・・・18
こんなことが決まりました̶12月の定例会で決まったことから主なものをとりあげます。̶
12月定例会では、平成29年度補正予算など議案
19件、承認1件、動議1件を審議し、全議案を
可決・承認しました。
会期
12月5日〜14日（10日間）
第4回定例会
議案第46号・51号 一般会計 補正予算
特別会計 補正予算
増減額
国民健康保険事業
後期高齢者医療
介護保険事業
公共下水道事業
生活排水処理事業
237万2千円減
145万2千円減
778万6千円増
105万2千円減
281万6千円減
65億9812万7千円
6億9994万3千円
48億8520万7千円
4億6316万6千円
4億8414万8千円
総 額
総額 204億7131万7千円3億7783万3千円を追加し
◆平成29年度 補正予算◆
一般会計補正予算 歳出の主なもの
保育所への年度途中の入所者の増（4月から64名増）や保育所及び
保育士の処遇改善等による公定価格が増加するために追加するもの
です。
認定こども園等への年度途中の入園者の増（4月から33名増）や認定
こども園及び保育士の処遇改善等による公定価格が増加するために
追加するものです。
集落営農組合を法人化するにあたり、「農地中間管理機構」を活用
し、法人化を図るための補助金です。国の10／10の補助事業となり
ます。
（地域集積対象地区）
下庄、大江小川、高柳、下楠田、ひらき、
岩田、江浦、飯江の8法人
集積面積442・7ha。
保育所運営委託料
3051万7千円
施設型給付費
1億986万3千円
農地中間管理事業費補助金
9638万3千円
2みやま市議会だより
防犯カメラを設置することにより、小学校の安全管理を推進する
ものです。今回は未設置8校のうち4校に設置します。
平成30年3月に運行開始予定のみやま市コミュニティバスの運行に
関し、必要な事項を定めるものです。
舞鶴地区、河原内地区の2地区における事業進捗を図るために工事
費を増額するものです。県の1／2補助事業となります。
条例の制定・改正の主なもの
急傾斜地崩落対策工事費
1500万円
小学校防犯カメラ設置工事費8
00万円
議案第39号
みやま市コミュニティバス運行条例の制定に
ついて
1人1回の乗車使用料については次の通りです。
普通料金
65歳以上の高齢者や障がい者及び介助者
小学生
6歳以下の未就学児
それ以外の方
回数券
50円券の11枚つづり
100円券の11枚つづり
燃やすごみの指定袋
大
袋
30円
↓
45円
中
袋
20円
↓
30円
（新規）15ℓ小袋
15円
プラスチック用指定袋
（新規）30ℓ中袋
10円
※平成30年10月からの施行となります。
50円
50円
無料
100円
500円
1000円
家庭生ごみの分別収集を開始するにあたり、みやま市指定のごみ袋
等の料金を改正するものです。主な変更点は次の通りです。
議案第42号
みやま市廃棄物の処理及び清掃に関する条例
の一部を改正する条例について
バイオマスセンター建設にあたり、安全面を考慮した全体配置の
見直しや道路整備に伴う工事費が1848万4200円の追加と
なります。総額は18億8688万4200円となります。
議案第48号から第50号においては人事院勧告に対する国の関係法律
改正に伴うものです。
議案第44号
工事請負契約の変更契約の締結について
議案第48号
みやま市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に
関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第49号
みやま市長、副市長及び教育長の給与等に関す
る条例の一部を改正する条例の制定について
議案第50号
みやま市職員の給与に関する条例の一部を改正
する条例の制定について
3 みやま市議会だより
中島一博議員から壇議長不信任の
動議があり、他に1人以上の賛成者が
あったため、議題となりました。
●議長不信任の動議とは
議会において長の職務を任
せられないとして、議員が議
会に対して提議することです。
動
議
●動議とは
議員から議会に対して行われる提議で、議会の議決
が必要なもののことをいいます。動議は、所定の賛成
者があれば成立し、議題となり議決されます。
議長不信任の動議について
一般質問参考資料の一部を議長が副議長への相談及び議員への連絡
をせず配布しないと判断した事は議長裁量を逸脱する行為である。
それが原因で一般質問の答弁が噛み合わなかった。
壇議長は所信表明で情報公開や透明性を重視した議会運営に努め
ると言われたがこれに矛盾する。円滑な議事運営に万全を期してお
らず、壇議長のもとでは正しい審議が出来ないと思う。
提議理由 中島 一博
議員
壇議長の議会の運営が正常に運営されていないとは思っておらず、
不信任には至らないと思うので反対する。
反対討論 中尾 眞智子
議員
壇議長は人の誹謗中傷を行ったり、一般質問の配布物を勝手に削除
したりする。そんな人には議長を続けてほしくない。
賛成討論 川口 正宏
議員
壇議長と荒巻副議長を除く14名で採決行った結果
賛成8名、反対6名で可決議長不信任の動議
議員名
奥薗
由美子
1
●
○：賛成 ●：反対 欠：欠席 除：除斥 ー：副議長（副議長は、賛否同数の場合採決に加わります。） じょせき
吉原
政宏
2
●
徳永
重遠
3
欠
末吉
達二郎
4
○
古賀
義敎
5
●
前𠩤
武美
6
●
野田
力
7
○
上津原
博
8
○
荒巻
隆伸
9
ー
瀬口
健
10
●
川口
正宏
11
○
中尾
眞智子
12
●
中島
一博
13
○
坂口
孝文
14
○
宮本
五市
15
○
牛嶋
利三
16
○
壇
康夫
17
除
議長不信任の動議について、各議員の賛否をお知らせします。
4みやま市議会だより
議員名
奥薗
由美子
1
●
○：賛成 ●：反対 欠：欠席 除：除斥 ー：副議長（副議長は、賛否同数の場合採決に加わります。） じょせき
吉原
政宏
2
●
徳永
重遠
3
欠
末吉
達二郎
4
○
古賀
義敎
5
●
前𠩤
武美
6
●
野田
力
7
○
上津原
博
8
○
荒巻
隆伸
9
ー
瀬口
健
10
●
川口
正宏
11
○
中尾
眞智子
12
●
中島
一博
13
○
坂口
孝文
14
○
宮本
五市
15
○
牛嶋
利三
16
○
壇
康夫
17
除
12月14日の議会運営委員会で、議長の選挙は立候
補制で行うと決定され、全員協議会で確認・了承
されていました。議長への立候補者は牛嶋利三議員
1人だけでしたので、21日の議会運営委員会で選挙
の方法は指名推選とされ、22日の全員協議会で確
認・了承されていました。しかし、同日の臨時会で
中尾眞智子議員から異議が出たため、出席議員全員
による単記無記名の投票で行うことになりました。
投票の結果は次のとおりです。
有効投票数
16票
牛嶋
利三
議員
9票
壇
康夫
議員
4票
荒巻
隆伸
議員
3票
選挙の結果、牛嶋
利三
議員が新議長に選出さ
れました。
第4回定例会において、議長不信任
の動議が可決されました。
このことによる法的効果はなく、壇
議長は会議を続行しようとしたため、
動議賛成の議員8名が会議途中で退場
し、会議は定数の半数を欠き、中断し
ました。会議を再開させるため、壇議
長は議長の辞職願を荒巻副議長に預け
ました。副議長は閉会後、辞職願を
受理し、これを受けて第2回臨時会が
開かれました。
壇議長から提出された辞職願につい
て、議会の許可を求めるものです。
採決方法は議会運営委員会で簡易表
決とされていましたが異議が申し立て
られ、1人以上の賛同者があったため
起立採決となりました。
壇議長、荒巻副議長を除く14名で
採決した結果、賛成8名・反対6名の
賛成多数で壇議長の辞職が許可されま
した。
議長辞職について、各議員の賛否は
以下のとおりです。
議長の辞職について
議長の辞職について
議長の選挙について
議長の選挙について
常任委員の選任について
常任委員の選任について
○牛嶋利三議員の議長就任に伴い、壇康夫議員が
総務常任委員会に所属となりました。
○牛嶋利三議長の総務常任委員会の辞任が認められ
ました。
※第4回定例会及び第2回臨時会のすべての議案名
と審議結果は、市ホームページをご覧ください。
会期
12月22日（1日間）
第2回臨時会
5 みやま市議会だより
ここが聞きたい！
一般質問とは、市議会
議員が市に対し、市政
についての疑問点を質
問し、答弁を求めるも
のです。
一般質問って…？
一般質問
一般質問
6みやま市議会だより
古賀 義敎 議員
山川展望公園の観光みか
ん園は、高速道路のボックス
カルバートに阻まれ、バスが
通れない状態。将来の山川地区
の「まちづくり」地域づくり、
また観光みかん園にバスが通行
できるよう、ボックスカルバー
トの下を掘り下げる整備が出来
ないか。
古賀
ボックスカルバートの整
備は可能か。
古賀
今年3割補助が5割補助
になったが、折角の5割補助
が生かされていない。主流の
古賀
バスの通行は、ボックス
カルバートから観光みかん園ま
で、1・5キロの道路整備に多
額の費用を要するから難しい。
市長
第2グループ再編に向け
た上庄校区での説明会開催後の
対応、用地取得に向けた準備、
計画、そして3校統合の遅れを
少しでも取り戻せる方法や考え
を尋ねる。
牛嶋
決算審査特別委員会の指
摘事項として、グラウンド（高
田農村運動広場）利用について
牛嶋
平成25年度に、行政区
単位に地域説明会を開催し、
統合について理解を求めてきた。
その後、上庄校区に、本郷小学
校を4月に下庄小学校へ編入し
た経過等を説明する中で、学校
統合に前向きな多くの意見が見
られた。丁寧に合意形成を図
り、早期に用地取得できるよう
取り組み、学校統合に向けての
施設整備の準備を進めていきた
いと考える。
28年度に限度額を3万円
から4万円に、本年度は補助率
を30％から50％に引き上げた
ばかりだから、しばらく状況を
見る。
市長
掘り下げについては、埋
設物や排水の調査が必要。
市長 観
光みかん園へのボックスカルバート
の整備を
市長／今後の検討課題
ソーラー式は農協価格で11万
8890円。限度額が4万円だ
から8万円以上の3万8890
円は補助対象外。7万8890
円が本人手出しとなり、補助率
は33・6％にしかならない。限
度額を6万円にすれば、5割補
助になり、5万9445円で購
入できるが。
バスが通れないカルバート
統合計画の現下庄小学校
第2グループ小学校統合計画は
教育長／早期実現に取り組む
牛嶋 利三 議員
教育長
教育委員会として、体
育協会をはじめ、スポーツ関係
団体と連携をし、利用者のニー
ズに対応した施設の活用促進を
図り、安全確保には十分配慮し
ていこうと考えている。
教育長
市内全域でスポーツ施設の健全
な運営について
猪の電気柵設置補助事業の拡充
について
は、多くの団体が利用できるよ
うに工夫する事、と指摘された。
又、多くのスポーツ施設の中に
は、危険性をはらむ部分がある。
十分な整備を施す事で払拭でき
る。今後の対応や計画を尋ねる。
7 みやま市議会だより
幼児教育の質向上のための支援増強を
市長／前向きに対応する
野田 力 議員
バイオマスセンターの健全運営を
市長／安全性・効率性・合理性に配慮する
幼児教育は、保育所、幼
稚園、認定こども園等において
保育士、教諭の先生が愛情を込
め熱心に保育されているものの、
その方法は変化・進化するため
研鑽が不可欠である。しかし、
国の委託料基準額には、地域研
修の3回のみであり、グレード
の高い全国研修にも参加される
ように支援してはどうか。
野田
先進的なフィンランド国
等への海外研修が展開されれば、
多くの教訓等が習得されると思
うが。
野田
質が高まる新規教材購入
の助成を進めて欲しいが。
野田
旅費負担の課題解消等を
含め全国研修に参加し易い環境
整備に努める。
市長
資質向上に繋がるものであ
り、社会福祉振興・試験センター
や保育所等と協議検討したい。
市長
研修派遣を行うには、代
替職員の確保が必要であるが。
野田
人材バンクの周知を図り、
新規採用者に対する研修費や住
居費の支援等も検討したい。
市長
現在、安全性・効率性・
合理性に適った運転管理業者の
選定を公募で進めている。また
周辺の環境に配慮した整備を地
域の方々と連携し進めていく。
市長
保育所等の意見を聞き、
特徴的な教材の購入助成を検討
する。
市長
研修研鑽、相談・指導等
が可能な常設の拠点施設設置が
必要と考えるが。
野田
教育委員会所管の「教育
研究所」を参考にして協議を進
める。
市長
子どもの心をつかむ保育指導
旧山川南部小学校グラウンドに建設中のバイオマスセンター（完成予想図）
吉原 政宏 議員
バイオマスセンターの健
全運営のための管理計画は。
吉原
職員とエコサポーターが
協力し市全域で説明会を行って
いる。市民目線での説明効果も
あり、理解度は深まっていると
感じている。1月からは事業所
への説明を開始する。
市長
生ごみ分別収集が始まる
が、市民の理解は深まっている
のか。
吉原
特に子育て支援や高齢者
福祉に活かしていく。
市長
より多くの市民から生ご
み分別収集への協力を得るため
に、その財政的効果を今後のま
ちづくりにどう活かしていくの
か、市長の明確なメッセージを
発信するべきでは。
吉原
新ごみ処理施設建設費の
抑制額が10億円以上、また最終
市長
生ごみ等の資源化が順調に
進み、バイオマスセンターが健全
に運営されると本市にどのような
財政的効果が生まれるのか。
吉原
処分場の延命化、新ごみ処理
施設の年間維持費、ごみ収集
運搬費委託費、し尿・浄化槽汚
泥処理費の見直しで年間1億
4000万円以上の削減効果を
見込んでいる。
8みやま市議会だより
住民の不安対策は
市長／環境対策委員会を設置する
中尾眞智子 議員
歴史資料館の必要性は
教育長／中長期的に取り組む
メタンガス発酵施設稼働
に向け、行政区や隣組への未加
入世帯も含めた全世帯へ生ごみ
分別回収の趣旨は伝わったか。
中尾
61・6％、7451世帯
への説明会が終った。未加入世
帯への説明会は来年4月に開催
予定だ。
市長
液肥で育てた作物を加工
し販売できる加工所や料理を提
供できるカフェ、シェアオフィ
スにと計画している。
市長
分別回収は、地域コミュ
ニティの活性化にも寄与する。
未加入世帯の加入促進も図れ。
中尾
分別回収と共に加入
促進も図れば、地域活動の共助
の起爆剤になると思う。
ざつ紙回収の取組み及び
回収状況、今後の取組みは。
中尾
古紙類全体は減少傾向。
回収増に向け、古紙の重さでポ
イントが貯まり、買物に使える
仕組みの導入をコスト面や設置
事業者など検討中だ。
市長
イベント時にそ
の場でシュレッダー処分のサー
ビスも考案中だ。
施設稼働後の住民の環境
不安対策をどうするか。
中尾
校舎の活用と地域の関り
中尾
区の役員も含めて
環境対策委員会を設置し、日常
的な検査や水質検査の結果など
情報公開して安心を図る。
をどう結ぶのか。
環境衛生課長
環境衛生課長
関連はまだ不明だ。
調査する。
メタンガス発酵施設の今
瀬口 健 議員
本市には重要な遺跡や古
墳、遺物が沢山あると思うがど
れか。又その理由は。
瀬口
大道端古墳は卑弥呼の塚
で後継者の墓域だと言われた人
もいる。
瀬口
唐尾刎、高木天神社、太神地
域の調査必要だが工業団地造成地に
遺跡等の出現が必至だがどうする。
瀬口
卑弥呼等歴史ロマンの多い
街。近々の再調査を願い全国の注
目の的となる発見を期待する。Ｖ
Ｒを用いた歴史資料館には多くの
人が往来する姿を早く見たいが。
瀬口
貴重な遺物とその保管は。
瀬口
卑弥呼伝承の堤遺跡群
と長者原遺跡だ。巨石の出現で
伝承が残る。長者原は古代役所
の居館跡の可能性だ。
教育長
市内には邪馬台国山門説
論者は多い。大牟田北高の歴史
研究部も検証した。意見交換の
場を設けよ。
瀬口
大いに活用したい。
教育長
みやま市ならではの資
料館の建設に向けて中長期的に
取り組む。
教育長
玉類と硯は貴重。玉
類は卑弥呼と関連あるかも。出
土品は莫大で一堂に保管や展示
できる施設が欲しい。
教育部長
承知している。
適切に進める。
環境経済部長
市史文化財係長
卑弥呼の里であることを
声を大にしてＰＲする。
市長
市史文化財係長
瀬高町大草の大道端遺跡
ばね
総務課長
9 みやま市議会だより
前𠩤 武美 議員
本市の総合計画に、便利
で快適なまちづくりとして、利
便性の高い地域交通体系の整備
を掲げてあり、国道・県道の整
備推進を図られたい。
国では、有明海沿岸道路を始
めとして、地元国会議員のご尽
力により、幹線道路の整備は完
了しているが、今後市民が安全
安心の生活道路として歩道の整
備が必要である。
前原
県道においても、県・地
元県会議員のご理解のもと着々
と整備が進み、道路体系の充実
が図られている。
しかし、その中でも、本市
の南部地域開発に欠かせない、
国道443号から国道209号
にタッチする工事がなされてい
るが、更に、有明海沿岸道路の
前原
現在、多くの箇所を実施
されており、今後も事業の推進
をお願いしていく。
市長
必要性は、強く認識して
おり、県事業として採択して頂
くため、地元県議会議員の協力
を得ながら、福岡県に要望を
行っていく。
市長
高田ＩＣに接続する間の事業
を、福岡県にご理解いただくた
め、積極的に推進を図られたい。
高田インター接続による地域活性化
食品ロス削減の更なる推進を
市長／食品ロス対策を進めていく
国道及び県道の整備推進を
市長／事業推進をお願いしていく
奥薗由美子 議員
宴会での食べ残しをなく
す「30・10（さんまるいち
まる）運動」の市オリジナルの
コースターとポスターが市内の
飲食店に配布された。「30・
10運動」の更なる推進を。
奥薗
2020年度から小学校
で「プログラミング教育」が必
修化されるが、指導内容などの
奥薗
この取組みを今後も継続
していく。
市長
家庭などで余った食品を
生活困窮者に無料で提供する
「フードドライブ」などの新しい
取り組みを推進しては。
奥薗
「スクールカウンセラー」
「スクールソーシャルワーカー」
などの専門的人材や予算を確保
し、計画的な配置を。
奥薗
循環型社会を普及啓発
するため、総合的に体験できる
施設を整備中。新しい取組みを
進めるための基礎データをまと
めたい。
市長Ｉ
ＣＴ教育を含む教育施策の
今後の計画について
地域間格差や教職員の多忙化の
懸念がある。今後の計画は。
市内のモデル校では既
にＩＣＴ機器を活用しており、
教育研究所のプロジェクトチー
ムの成果と課題を整理しながら
推進していく。
教育長
人員及び予算の確保を
しっかり行い、優秀な人材確保
のためのネットワークづくりを
推進する。
教育長
みやま市オリジナルの「30・10運動」コースター
10みやま市議会だより
市長は債務超過に陥った
原因は「大口電力契約の不成立
及び電力発売時期の遅れ」つま
り経営判断の誤りを答弁された。
現在この会社を解散したら、血
税1100万円が消えることに
なる。市長として重大な責任が
ある。28年度決算で債務超過
（債務が資本金を上回る）になっ
たことについて取締役等で経営
責任を議論しているか。
末吉
労働基準監督署の調査が
入り、9件の違法状態に是正勧
告があっている。問題である。
どう対応されているか。
末吉
7月3日の勉強会で社長
は業務委託先の社長に就任して
いるが当該会社は赤字のため一
切報酬はもらっていないと説明。
市長は9月12日の全員協議会で
このことを否定された。真実は。
末吉
経理部長に確認。会社の
規定により支払われていた。
市長
29年度事業計画では債務
超過をかなり圧縮できるとのこ
とだが進捗状況は。
末吉
市債の現状について
市長／総合的な財政計画が必要
上津原 博 議員
28年度決算で市債は
158億9180万9千円で
一昨年度より微増である。総合
市民センター（仮称）建設やイン
フラ整備などで一般財源の歳出
が多くなる。市債の返済計画も
視野に入れ公共サービスの低下
にならないよう取り組みを進め
ていかなければならない。今後
の施策により市債の増減はある
か。
市債残高の内訳に着目す
ると、地方交付税の代替措置で
ある「臨時財政対策債」の残高
が78億4802万円であり、
市債残高のおよそ半分は実質的
に国から措置されるもの。総合
市民センター（仮称）、ごみ処理
施設、火葬場建設やバイオマス
センターなどの整備事業で、市
債残高は増える見込みで、平成
32年度から33年度にピークを迎
え、250億円程度となる見込
みである。
上津原
市債の返済計画などの
検討について。
上津原
市長
公債費の増加に伴い地方
交付税に算入される額も増え
る。市債の返済計画の観点だけ
ではなく、義務的経費や施設の
維持管理費も含め歳入歳出全体
を考慮し総合的な財政計画が必
要である。
市長
一般会計市債残高と基金残高の推移（ ）市債 基金
末吉達二郎 議員
3セクのみやまスマートエネルギー（株）
債務超過・労基の是正勧告について
市長／数年後に黒字化・適法にする
議論している。社の規模、
事業内容に鑑み現在の債務超過
の内容は許容範囲と判断。取締
役の一員である筑邦銀行の意見
でもある。
市長
電力部門について
健闘はしているが、さくらテラ
スが足を引っ張っている。会社
と協議し改善をお願いする。
違法状態を是正
するように会社に対して要請し
ている。
環境経済部長
環境経済部長
みやまスマートエネルギー本社及びさくらテラス
11 みやま市議会だより
12みやま市議会だより
委員会報告
定例会・先進地行政視察
各常任委員会では、行
政事務事業の参考とする
ため、先進的な取り組み
を実施している他市町村
に直接訪問し、調査・研
究を行っています。
13 みやま市議会だより
定例会報告
行政視察報告
12月11日に総務常任委員会
を開催し、付託された議案第
39号 「みやま市コミュニティ
バス運行条例の制定について」
の１議案を審査しました。
本件は、道路運送法第79条
の規定に基づき国の登録を受
けて行いますコミュニティバ
スの運行を開始するにあたり、
必要な事項を定めるものです。
コミュニティバスの運行に
つきましては、同法施行規則
第９条の３の規定により「み
やま市地域公共交通会議」を
設置し、本市の実情に応じた
旅客運送の態様や料金等、協
議を行い、平成30年３月１日
から運行開始することとなっ
ています。
11月８日から10日まで視察
研修を行いました。
●福井県越前市
【奨学金制度】
社会減の要因として、市外
に出た若年層が戻って来ない
ことから若い世代の定住化を
促進し、地域の活性化を図る
ことを目的として、本制度が
導入されました。今後はもっ
と多くの方が利用できる取り
組みが必要と感じました。
・奨学金貸付基金概要
貸付利子―無利子
貸付期間
―正規の最短修業期間
償還方
法―１年据え置き10年以内
・一部償還免除あり
・27〜29年度の申請実績について
27年度
４人
28年度
６人
29年度
７人
若い世代の定住Ｕターンを
促進し、定住人口の増加と地
域の活性化が期待できると思
われます。
●石川県金沢市
【金沢市文化ホールの管理運営】
市民の文化活動の振興と、国
際化に対応できる施設として考
えられました。
施設管理のみならず、文化芸術
を育て育成するための指定管理
要綱が必要と感じました。
その要綱によって企画立案、
事業の展開を図り、ホールの稼
働率は毎年65％前後を維持して
います。
●滋賀県草津市
【公共施設の指定管理制度】
・対象施設の概要
草津クレアホール（延床面積３
９８５㎡、ホール７３７席）
・クレアホールの具体的な指定
管理者選定の方法
当初は公募で運営したが、市
の文化政策の理解ができず、施
設の管理及び単なる興行を打つ
だけの指定管理であった。現在
は非公募で指定して、施設の管
理だけでなく、文化芸術の振興
及び、人を育て、まちづくりを
目的とする、政策支援型の管理
ができている。
・クレアホール指定管理の年間
費用１億４２７３万５千円、年
間稼働率
62％
管理・運営スタッフの人数計
18名
総務常任委員会
14みやま市議会だより
定例会報告
行政視察報告
12月12日に委員会を開催し、
関係所管の補正予算について、
審査しました。子どものため
の教育・保育給付費として、
１億４３９４万９千円の補正
予算が計上されました。年度
途中の保育所や認定こども園
への入所に対応するものです。
また、小学校４校に防犯カメ
ラを設置するためのものとし
て、小学校施設管理費８００
万円の補正予算が計上されま
した。
11月８日から10日まで視察
研修を行いました。
●奈良県大和郡山市
【放課後子ども教室の取り組み】
放課後子ども教室は、放課後
児童クラブと異なり、全ての子
どもたちを対象として、地域の
協力を得ながら、学習やスポー
ツ・芸術などの活動を学校で行
うものです。
福岡県内では、アンビシャスが
行われていたこともあり、子ども
教室はまだ取り組まれていませ
ん。みやま市でも、放課後児童ク
ラブはありますが、子ども教室は
実施していない状況です。
事業の取り組みについて説明
を受け、子ども教室の現地を見
学しました。社会勉強や世代間
交流の場として、活発な活動を
されていました。
しかし、コーディネーターや
指導員の確保等の課題もあり、
みやま市としては、行政主導で
どのような事業ができるのか、
必要性も含め、慎重に検討して
いく必要があると感じました。
●三重県松阪市
【ＩＣＴ教育の推進】
松阪市では平成23年からモデ
ル校を設置し、その中学校では
全生徒へのタブレット配布をス
タートさせました。ＩＣＴ機器
の活用が主役ではなく脇役とし
て、授業に活かす努力をされて
います。
指導する先生方の負担や情報
モラルの問題、学力への効果は
期待できるのか等々の不安は
あったそうですが、先生方への
研修をきめ細やかに行い、外部
のインターネットへの利用を不
可能にするなど、様々な工夫を
されていました。生徒全員で同
じ課題を共有できること、目で
見た瞬間を再生できることなど、
機器環境になじむことだけでな
い効果を得られたそうです。
みやま市も、桜舞館小学校を
はじめ、ＩＣＴ教育への取り組
みが始まっています。財政面や
指導する側の環境整備等、様々
な課題がありますが、ますます
重要な取り組みになると感じま
した。
文教厚生常任委員会
15 みやま市議会だより
定例会報告
行政視察報告
12月13日に委員会を開催し
ました。
委員会では、付託された議案
４件等について審査しました
「みやま市廃棄物の処理及び
清掃に関する条例の一部を改
正する条例の制定について」
は、バイオマスセンターが稼
働する平成30年10月から実施
する市内全域の生ごみ資源化
の開始に合わせ、ごみ処理手
数料を見直すものです。市民
が排出する生ごみは無料とし、
燃やすごみ袋は値上げを行い、
清掃センターへ直接持ち込ま
れる事業系一般廃棄物指定袋
を新設することにより、生ご
み等の資源化を図るため、焼
却処分するごみの指定収集袋
の価格に差をつけるものです。
また、市民の要望に基づき、
燃やすごみ袋の小袋及びプラ
袋の中袋を新設するほか、紙
おむつ袋の引き下げを行い、
子育て・高齢者世帯に対する
支援をより充実させます。
その他、「みやま市営住宅条
例の一部を改正する条例の制
定について」、「みやま市企業
立地の促進等による地域にお
ける産業集積の形成及び活性
化に関する法律に基づく市税
の課税免除に関する条例の一
部を改正する条例の制定につ
いて」、「みやま市農村地域工
業等導入促進法に基づく市税
の課税免除に関する条例を廃
止する条例の制定について」
についても審査し、いずれの
議案も原案のとおり可決すべ
きものと決しました。
11月８日から10日まで視察
研修を行いました。
●鳥取県米子市
【電力の地産地消】
米子市には市が10％出資し
ている地域電力会社がありま
す。ここは、営業面では民間
企業の活用を図り、需給管理
システムは自社で行う等の使
い分けで初年度から黒字化し
ています。本市は自治体初の
電力の地産地消都市として、
事業利益を市民サービスに還
元するという目的達成のため、
経営の健全化に繋がる体制作
りが必要だと感じました。
●島根県松江市
【歴史文化を活かした観光のま
ちづくり】
松江市は国宝松江城という
観光の目玉があり、年間観光
客数は１千万人以上となりま
す。さらに女子高校生の目線
を取り入れた新たな観光資源
開発等もされています。本市
でも多いに参考にし、本市の
観光資源と食や健康、美容な
どを組み合わせた新たな体験
型観光商品の開発や季節を問
わず年中楽しめる観光の仕掛
けが必要だと感じました。
産業建設常任委員会
着工前
竣工後
柳川・みやま土木組合議会
16みやま市議会だより
議会報研修会に学ぶ
11月17日、町村議会議長会主催の議会報
研修会に参加しました。
研修は午前午後の２部構成で、編集ポイ
ントや各町議会の議会報クリニックなど、
広報アドバイザーの長岡光弘先生よりご指
導いただきました。
編集のポイントとして、
●分かりやすく情報を伝
えるための紙面構成
●読んで頂くための
編集の工夫
●分かりやすい紙面編集
●可読性のある文字組
●見やすい紙面表現に
ついて研修しました。
紙面の配置や興味を抱かせ読んでいただ
くための編集の工夫、用語説明などを入れ
分かりやすい紙面になっているか、また、
読ませるより読みやすい文字組や視線の混
乱を招かない紙面表現になっているかなど、
具体的に学びました。
今後、議会だよりが皆様に議会活動を理
解いただくツールとなるよう、活かしてま
いります。
11月20日に第２回定例会が開催され「平
成28年度決算認定」「財産処分について」提
案され原案のとおり認定・承認されました。
決算の概要は、歳入総額２億８５６８万
４４８５円、歳出総額２億７４８８万６０
１９円で、実質収支１０７９万８４６６円
となり、５５０万円を財政調整基金に繰り
入れ、残り５２９万８４６６円を次年度に
繰り越すことで認定されました。
市内の工事関係は、一般修繕工事で樋門
整備・樋尻護岸整備・樋口護岸整備・水路
護岸整備工事ほか２事業で、合計８箇所を
行いました。
財産処分については、現況が水路として
の機能を喪失しており、将来とも機能回復
させる必要のない土地を払い下げるもの
で、原案のとおり可決されました。
有明生活環境施設組合議会
11月29日、臨時議会が開催され
ました。
付議された議案は、「平成29年度
ごみ焼却施設建設事業特別会計補
正予算」です。ゴミ焼却施設建設
事業は、いよいよ施工業者の選定
を行う時期となりました。そこで、
施工業者の募集を行うため、その
裏付けとなる予算措置を行うもの
です。論議の的は予算額でした。
平成26年に策定した計画では事業
費を約１００億円としていました
が、その後の東京オリンピック需
要、相次ぐ自然災害の発生等によ
る建設需要の高まりを考慮し、事
業費を１２１億５千万円に変更さ
れています。審議では、計画内容
や社会情勢の分析など深い議論の
末、予算を承認しました。
今後プロポーザル方式により施
工業者の募集を行い、平成30年夏
には業者が決まる予定です。又事
業期間は、平成34年までの約４年
間を予定しています。
議会報編集特別委員会
17 みやま市議会だより
トピックス
総務大臣表彰を受賞
昨年10月5日に、当市議会の
牛嶋利三議員が、市区町村議会議
長12年以上および地域振興への
貢献等の功績により総務大臣表
彰を受賞され、同月31日に西原
市長から伝達を受けられました。
昨年10月18日に、まいピア高田において、第155回福岡県市議会
議長会を開催しました。県内28市の議長が集まり、当市議会の壇議長
が議長を務めました。議長会では、九州市議会議長会へ提出する要望
案について話し合いました。
また、総会後の研修会では、市のエネルギー政策課とみやまスマー
トエネルギー株式会社
代表取締役の磯部達氏
が、みやま市のエネル
ギー施策について講演
を行いました。
福岡県市議会議長会をみやま市で開催
高校・短大時代に出会ったブラジル音楽やクラ
ブジャズに魅了され、その後、紆余曲折を経て単身
渡米。ニューヨークでジャズを徹底的に学んだとい
うＥＲＩＫＡさん。現在はニューヨークを拠点に活動
されています。
みやまの思い出を尋ねると、「高校時代は、友達
と組んだバンドで曲作りに明け暮れた。そんな音楽
の原点がたくさんつまった故郷。また帰省のたび
に、母が作るポッポちゃんという愛称のささみ唐
揚げとコロッケ、それから新鮮な卵ご飯を食べる
のが楽しみ。瀬高のセロリも最高ですね！」
今後はふるさと観光大使としても、全国ツアー
などの機会をとらえて日本国内外に向けて、瀬高
弁なども使いながらアピールしていきたいと抱負
を語ってくれました。
「人生に失敗はない。すべては経験。意志あると
ころに道はある。過去に生きず、今を生きる。出会
いは財産。やりたいこと、興味があることはどんど
んチャレンジしていってほしい。」とみやまの子ど
もたちへ向けて、力強くあたたかいメッセージを
いただきました。
－－－－－－－ 表 紙のひと －－－－－－－みやまふるさと観光大使
ジャズボーカリスト ＥＲＩＫＡさん
たつし
え り か
さくらテラスでのライブ
18みやま市議会だより
みやま市ホームページアドレス http://www.city.miyama.lg.jp
No.44 平成30年2月1日発行
発行／みやま市議会 編集／議会報編集特別委員会 〒835-8601 みやま市瀬高町小川5番地 0944-63-6111（市役所代表）
編
集
後
記
インターネット中継・録画配信
定例会の模様は、インターネットでも見ることができます。
ライブのほか、録画も配信しています。
市ホームページ「みやま市議会」の「インターネット中継」
からご覧ください。
私の将来の夢は、人の役に立てる警察官
です。それは、正義感をもって、正しいことを
正しいと言える姿にあこがれるからです。普
通の人々の味方になって悪い人を捕まえた
り、優しくさとしたりしたいです。
そのために、スポーツや勉強をがんばり、
マナーも大事にしたいです。
そして、困っている人がいたら助けたり、
優しく声をかけたりできる信頼される警察
官になりたいと思っています。
新年を迎え、早１ヶ月が過ぎました。
平成３０年がみやま市民の皆様にとって素
晴らしい年となりますようにご祈念申し
上げます。
さて、本年は誰でも乗車可能な「コミュ
ニティバス」の運行開始や、生ごみ等の
資源化を活かした「バイオマスセンター」
の開設など、市民生活に大きな変化が生
まれる年となります。
また、更なる市政発展のための「第２
次みやま市総合計画」の策定に向けた大
切な年となります。
「議会で何を議論しているのか」「市は
どういう事業を計画しているのか」「市民
の税金は適正に使われているのか」など
を、この議会だよりを通して市民の皆様
に伝えてまいります。
本年も「みやま○ん
ギカイ」のご愛読を
お願い申し上げます。
編集副委員長
吉原
政宏
編集委員
委員長
中尾眞智子
副委員長
吉原
政宏
委
員
奥薗由美子
委
員
末吉達二郎
委
員
古賀
義敎
委
員
荒巻
隆伸
聞かせて! あなたの夢聞かせて! あなたの夢聞かせて! あなたの夢
清水小学校6年
原 舞香さんはら まい か
わたしの夢