efektivitas penerimaan negara bukan … / tgl. lahir : sragen, 7 desember 1994 alamat : tegalsari,...

EFEKTIVITAS PENERIMAAN NEGARA BUKAN PAJAK

PADA KEMENTERIAN PERHUBUNGAN TAHUN 2011-2014

Skripsi

Diajukan Guna Melengkapi Syarat-Syarat Untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan

Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Khoirun Nisa

F0112055

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

ABSTRAK



Khoirun Nisa

F0112055

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: (1) Bagaimana

pertumbuhan penerimaan Negara bukan pajak per sektor pada

Kementerian Perhubungan tahun 2011-2014; (2) Bagaimana kontribusi

penerimaan per sektor terhadap total penerimaan Negara bukan pajak

pada Kementerian Perhubungan tahun 2011-2014; dan (3) Bagaimana

tingkat efektivitas penerimaan Negara bukan pajak pada Kementerian

Perhubungan tahun 2011-2014; Metode yang digunakan dalam

penelitian ini adalah metode deskriptif kuantitatif. Teknik dalam

pengumpulan data yaitu dokumentasi. Data yang digunakan adalah

target dan realisasi penerimaan negara bukan pajak. Analisis data yang

digunkan dalam penelitian ini adalah analisis efektivitas dan analisis

kontribusi.

Hasil dari penelitian yaitu: (1) secara umum penerimaan negara

bukan pajak per sektor mengalami peningkatan; (2) secara umum tiap

jenis pendapatan pada Kementerian Perhubungan sudah sangat efektif;

dan (3) kontribusi terbesar disumbangkan oleh sektor Penerimaan Jasa.

Saran yang berkaitan dengan penelitian ini yaitu: (1)

mengoptimalkan Pendapatan Jasa pada Ditjen Perhubungan Udara dan

Ditjen Perhubungan Laut; (2) meningkatkan Pendapatan Pendidikan;

dan (3) menyesuaikan target dengan realisasi penerimaan tahun

sebelumnya.

Kata kunci: PNBP, Kementerian Perhubungan, efektivitas, dan

kontribusi


commit to user

iii

ABSTRACT

EFFECTIVENESS OF NON TAX REVENUES IN MINISTRY OF

TRANSPORTATION IN THE YEAR OF 2011 – 2014

Khoirun Nisa

F0112055

This study aims to find out: (1) How are growth from each

sector in ministry of transportation in the year of 2011-2014; (2) How

are sectors in ministry of transportation contribute to total non tax

revenuesin ministry of transportation in the year of 2011-2014(3) How

is the effectiveness level of non tax revenues in ministry of

transportation in the year of 2011-2014. Method used in this study is

descriptive quantitative. While the data collection by using

documentation. The data used are the target, the realization of non tax

revenues. The data analysis that is used are effectiveness analysis and

contribution analysis.

The results of the study are: (1) each sector’s revenues grow

positively in the year of 2011-2014. (2) each sector’s revenues had been

very effective from 2011-2014; (3) services earning contributed the

most.

Some advices to increase non tax revenuesare: (1) optimizing

services revenue from Department of Air transportation; (2) Improving

education earning by conducting socialization to increase more

students; (3) adjusting the target with last year revenues realization.

Keywords: non tax revenues, ministry of transportation, effectiveness,

and contributions


commit to user

iv

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Skripsi dengan judul:



Disusun Oleh:

Khoirun Nisa

F0112055

Disetujui dan diterima oleh Pembimbing

Pada Tanggal 17 Juni 2016

Surakarta, 17 Juni 2016

Pembimbing

Drs. Kresno Sarosa Pribadi, M.Si

NIP. 195601181986011001


commit to user

v

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi



Diajukan Oleh:

KHOIRUN NISA

F0112055

Telah dipertahankan di depan Tim Penguji Skripsi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada tanggal 25 Juli 2016


commit to user

vi

HALAMAN PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret:

Nama : Khoirun Nisa

NIM. : F0112055

Jurusan : S1 Ekonomi Pembangunan

Tempat / Tgl. Lahir : Sragen, 7 Desember 1994

Alamat : Tegalsari, Rt 01/09 Pabelan, Kartasura,

Sukoharjo

Pembimbing Skripsi : Drs. Kresno Sarosa Pribadi, M.Si.

Judul Skripsi : Efektivitas Penerimaan Negara Bukan

Pajak Pada Kementerian Perhubungan

Tahun 2011-2014

Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Skripsi yang saya buat ini adalah benar-

benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan / salinan

/ saduran dari karya orang lain.

Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijazah dan pencabutan gelar

sarjananya.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.


Mahasiswa

KHOIRUN NISA

NIM. F0112055


commit to user

vii

HALAMAN MOTTO

Fight for honor (Legiun)

All I ever wanted was to study (Crystal Maiden)

There is nothing noble in being superior to your fellow man; true nobility is being

superior to your former self (Ernest Hemingway)


commit to user

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkah dan

rahmat-Nya yang dilimpahkan pada kita semua, meskipun dengan kemampuan

dan waktu yang terbatas akhirnya penulis mampu menyelesaikan penyusunan

Skripsi dengan judul “EFEKTIVITAS PENERIMAAN NEGARA BUKAN

PAJAK PADA KEMENTERIAN PERHUBUNGAN TAHUN 2011-2014”.

Penulis menyadari bahwa banyak hambatan yang menimbulkan kesulitan

dalam penyelesaian penulisan skripsi ini, namun berkat bantuan dari berbagai

pihak akhirnya kesulitan-kesulitan yang ada dapat teratasi. Untuk itu atas segala

bentuk bantuannya, disampaikan ucapan terima kasih kepada:

1. Drs. Kresno Sarosa Pribadi, M.Si., Pembimbing yang telah

memberikan bimbingan, pengarahan dan dorongan selama penulis

menyelesaikan skripsi ini.

2. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si., Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Dr. Siti Aisyah Tri Rahayu, M.Si., Ketua Program Studi Sarjana

Ekonomi Pembangunan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Dr. Suryanto, S.E., M.Si., pembimbing akademis yang telah

memberikan bimbingan selama menjadi mahasiswa.

5. Segenap Dosen dan Staf Tata Usaha Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah banyak membantu

penulis dalam pengurusan nilai dan administrasi lainnya.

6. Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi terselesainya

penulisan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Dalam penulisan skripsi ini, penulis berusaha semaksimal mungkin,

namun penulis menyadari bahwa skripsi ini masih terdapat kekurangan karena

keterbatasan penulis. Dengan segala rendah hati, penulis mengharapkan kritik dan

saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan skripsi ini.


commit to user

ix

Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi perkembangan ilmu

pengetahuan serta bagi pembaca.


Penulis


commit to user

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

HALAMAN ABSTRAK.............................................................................. ii

HALAMAN ABSTRACT........................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN..................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN...................................................................... v

HALAMAN PERNYATAAN SKRIPSI...................................................... vi

KATA PENGANTAR.................................................................................. viii

DAFTAR ISI ............................................................................................... ix

DAFTAR TABEL........................................................................................ xi

DAFTAR GAMBAR................................................................................... xii

BAB I. PENDAHULUAN .................................................................... 1

A. Latar Belakang ................................................................ 1

B. Rumusan Masalah…………………………………….... 7

C. Tujuan Penelitian ............................................................. 7

D. Manfaat Penelitian ........................................................... 8

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ........................................................... 9

A. Landasan Teori ................................................................ 9

1. Keuangan Negara.................................................... 9

2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara…......... 13

3. Pendapatan Negara ................................................ 15

4. PNBP yang Berlaku di Kementerian Perhubungan 21

5. Efektivitas ……………………………………….. 22

6. Kontribusi………………………………………... 23

B. Penelitian Terdahulu……………………….................... 23

C. Kerangka Penelitian ……................................................ 27

BAB III. METODE PENELITIAN ........................................................ 29

A. Ruang Lingkup Penelitian ............................................... 29


commit to user

xi

B. Jenis Sumber Data ........................................................... 29

C. Metode Pengumpulan data.............................................. 30

D. Definisi Operasional Variabel………………………….. 30

E. Analisis Data…………………………………………… 31

BAB IV. PEMBAHASAN ...................................................................... 34

A. Gambaran Umum ............................................................ 34

1. Visi dan Misi ......................................................... 34

2. Tujuan dan Sasaran................................................. 35

3. Tugas Pokok dan Fungsi......................................... 37

4. Unit Kerja………................................................... 37

B. Hasil Analisis .................................................................. 47

1. Analisis Deskriptif.................................................. 47

2. Analisis Kontribusi………………………………. 59

3. Analisis Efektivitas................................................ 64

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN................................................ 69

A. Kesimpulan..................................................................... 69

B. Saran............................................................................... 70

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 71


commit to user

xii

DAFTAR TABEL

1.1 Pendapatan Negara Indonesia pada tahun 2014....................................... 3

1.2 Penerimaan Negara Bukan Pajak Tahun 2014......................................... 3

3.1 Kriteria Efektivitas Penerimaan................................................................ 32

3.2 Kriteria Kontribusi.................................................................................... 33

4.1 Realisasi PNBP Menurut Jenisnya di Kementerian Perhubungan

Tahun 2011-2014......................................................................................

49

4.2 Perkembangan Realisasi PNBP Menurut Jenisnya di Kementerian

Perhubungan Tahun 2011-2014................................................................

50

4.3 Target PNBP Menurut Jenisnya Di Kementerian Perhubungan

Tahun 2011-2014.....................................................................................

54

4.4 Perkembangan Target dan Realisasi PNBP pada Kementerian

Perhubungan Tahun 2011-2014................................................................

57

4.6 Efektivitas PNBP Menurut Jenisnya di Kementerian Perhubungan

Tahun 2011 -2014.....................................................................................

60

4.5 Kontribusi Masing-Masing Sektor Terhadap Total PNBP di

Kementerian Perhubungan Tahun 2011-2014..........................................

65


commit to user

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Hal.

1.1 Perkembangan peringkat 6 K/L tahun 2011-2014………………………. 6

2.1 Kerangka Pemikiran…………………………………………………....... 27

4.1 Perbandingan Target dan Realisasi PNBP di Kementerian Perhubungan. 56

4.2 Perbandingan Realisasi dan Target PNBP Kementerian Perhubungan

2008-2014……………………………………………………………….. 59


commit to user

efektivitas penerimaan negara bukan … / tgl. lahir : sragen, 7 desember 1994 alamat : tegalsari,...

Documents