efectos de los desastres en la agricultura

FORO NACIONAL SOBRE LAS AMENAZAS DE LA FORO NACIONAL SOBRE LAS AMENAZAS DE LA NATURALEZA, SU IMPACTO Y MANEJO EN LA NATURALEZA, SU IMPACTO Y MANEJO EN LA

REPUBLICA DOMINICANAREPUBLICA DOMINICANA

Efectos de los Desastres en la Efectos de los Desastres en la agricultura.agricultura.

Representación de la FAO en la República Dominicana

Impacto negativo de los desastres Impacto negativo de los desastres en la agriculturaen la agricultura

AdemAdemáás del alto precio en vidas humanas, s del alto precio en vidas humanas, los desastres naturales pueden resultar los desastres naturales pueden resultar devastadores para los medios de vida devastadores para los medios de vida rurales, ya que a menudo causan enormes rurales, ya que a menudo causan enormes dadañños a los sectores de la agricultura, la os a los sectores de la agricultura, la ganaderganaderíía, la silvicultura y la pesca en a, la silvicultura y la pesca en papaííses pobres donde la poblacises pobres donde la poblacióón tiene n tiene escasos medios de vida alternativos.escasos medios de vida alternativos.


Las tormentas tropicales, los ciclones y las Las tormentas tropicales, los ciclones y las inundaciones pueden arrasar en un solo inundaciones pueden arrasar en un solo instante cultivos en pie, reservas de instante cultivos en pie, reservas de semillas y de alimentos, infraestructuras, semillas y de alimentos, infraestructuras, herramientas, animales de granja y herramientas, animales de granja y estanques de peces de agua dulce. estanques de peces de agua dulce. En los peores casos, comunidades enteras En los peores casos, comunidades enteras de agricultores se ven obligadas a de agricultores se ven obligadas a desplazarse, abandonar sus tierras y desplazarse, abandonar sus tierras y depender de la ayuda humanitaria.depender de la ayuda humanitaria.


Los huracanes tropicales son la catLos huracanes tropicales son la catáástrofe strofe mmáás extendida y das extendida y daññina. Producen daina. Producen dañños os en la agricultura no sen la agricultura no sóólo por accilo por accióón del n del viento, sino tambiviento, sino tambiéén por las inundaciones.n por las inundaciones.Durante los Durante los úúltimos tres altimos tres añños en el paos en el paíís s han habido varios desastres naturales que han habido varios desastres naturales que causaron importantes dacausaron importantes dañños a la os a la infraestructura agropecuaria y redujeron infraestructura agropecuaria y redujeron la produccila produccióón de alimentos causando n de alimentos causando inseguridad alimentaria tanto a inseguridad alimentaria tanto a productores como a consumidores.productores como a consumidores.


La escasez de lluvias y las sequLa escasez de lluvias y las sequíías as provocan tambiprovocan tambiéén devastacin devastacióón, ya n, ya que erosionan lentamente la que erosionan lentamente la capacidad de resistencia de los capacidad de resistencia de los hogares rurales, debilitan y matan al hogares rurales, debilitan y matan al ganado, arruinan cultivos y causan ganado, arruinan cultivos y causan dadañños ambientales que perduran en os ambientales que perduran en el tiempo.el tiempo.


En el aEn el añño 1997, el sector agropecuario nacional o 1997, el sector agropecuario nacional fue afectado por una prolongada sequfue afectado por una prolongada sequíía que a que redujo de manera significativa el ingreso de los redujo de manera significativa el ingreso de los productores y el valor de la producciproductores y el valor de la produccióón del n del sector en el PIB.sector en el PIB.Estas perdidas se atribuyeron a los efectos del Estas perdidas se atribuyeron a los efectos del las Corrientes de El Nilas Corrientes de El Niñño, feno, fenóómeno ocemeno oceáánico y nico y atmosfatmosféérico localizado en el ocrico localizado en el océéano Pacano Pacíífico fico durante el cual aparecen, de forma inusual, durante el cual aparecen, de forma inusual, condiciones ccondiciones cáálidas a lo largo de la costa lidas a lo largo de la costa occidental de Ecuador y Peroccidental de Ecuador y Perúú, lo que provoca , lo que provoca alteraciones climalteraciones climááticas de distinta magnitud. ticas de distinta magnitud.


Los terremotos, las erupciones de Los terremotos, las erupciones de volcanes, los incendiosvolcanes, los incendios y los cambios y los cambios climclimááticos asociados con El Niticos asociados con El Niñño y La Nio y La Niñña a pueden causar la ppueden causar la péérdida de vidas rdida de vidas humanas, ganado y cultivos, ashumanas, ganado y cultivos, asíí como como dadaññar gravemente las propiedades, los ar gravemente las propiedades, los medios de vida y el medio ambiente medios de vida y el medio ambiente natural. natural.

Impactos negativos recientes de los desastres Impactos negativos recientes de los desastres naturales en la agricultura dominicana.naturales en la agricultura dominicana.

Incremento en el nivel erosiIncremento en el nivel erosióón de suelos n de suelos agragríícolas por efectos de lluvias excesivas colas por efectos de lluvias excesivas que aumentan las escorrentque aumentan las escorrentíías, el as, el potencial de las inundaciones y reducen la potencial de las inundaciones y reducen la fertilidad de los suelos agrfertilidad de los suelos agríícolas. colas. En la Provincia de Jimani fuimos testigo de En la Provincia de Jimani fuimos testigo de suelos que quedaron completamente suelos que quedaron completamente desnudos, sin ningdesnudos, sin ningúún tipo de capa vegetal n tipo de capa vegetal en la que pudieran prosperar en la que pudieran prosperar adecuadamente cultivos alimenticios.adecuadamente cultivos alimenticios.

Impactos negativos recientes de los desastres Impactos negativos recientes de los desastres naturales en la agricultura dominicananaturales en la agricultura dominicana

DaDañños en la infraestructura agros en la infraestructura agríícola y en cola y en los caminos vecinales, reduciendo la oferta los caminos vecinales, reduciendo la oferta de alimentos y el acceso fde alimentos y el acceso fíísico de la sico de la poblacipoblacióón a esos bienes.n a esos bienes.ReducciReduccióón de las exportaciones n de las exportaciones agropecuarias, lo que afecta el ingreso de agropecuarias, lo que afecta el ingreso de los exportadores, el aporte del sector los exportadores, el aporte del sector agropecuario al PIB y crea las condiciones agropecuario al PIB y crea las condiciones para que se origine una brecha mas amplia para que se origine una brecha mas amplia que la tradicional en la balanza comercial que la tradicional en la balanza comercial del sector.del sector.


Perdida y/o deterioro de equipos y herramientas Perdida y/o deterioro de equipos y herramientas utilizados en el proceso de producciutilizados en el proceso de produccióón agrn agríícolacolaPerdida en producciPerdida en produccióón de alimentos y materia n de alimentos y materia prima.prima.Desbordamiento de rDesbordamiento de rííos, especialmente del Yaque os, especialmente del Yaque del Norte, Yaque del Sur y el Rdel Norte, Yaque del Sur y el Ríío Yuna, los cuales o Yuna, los cuales provocan grandes daprovocan grandes dañños a la agricultura y a la os a la agricultura y a la pecuaria del Bajo Yaque del Norte, del Bajo Yuna pecuaria del Bajo Yaque del Norte, del Bajo Yuna y de terrenos ubicados en zonas bajas de la y de terrenos ubicados en zonas bajas de la regiregióón Suroeste del pan Suroeste del paíís.s.


ReducciReduccióón de la cobertura boscosa n de la cobertura boscosa del padel paíís por la incidencia de s por la incidencia de incendios, lo que potencializa la incendios, lo que potencializa la erosierosióón de los suelos, la n de los suelos, la sedimentacisedimentacióón de las presas, el n de las presas, el desbordamiento de los rdesbordamiento de los rííos, con las os, con las consecuentes perdidas de vidas consecuentes perdidas de vidas humanas y de bienes materiales.humanas y de bienes materiales.


Graves daGraves dañños a terrenos de os a terrenos de montamontaññas, provocados por los as, provocados por los vientos y las lluvias, que se vientos y las lluvias, que se intensifican por la existencia de intensifican por la existencia de practicas culturales inadecuadas y de practicas culturales inadecuadas y de acciones gubernamentales que no acciones gubernamentales que no propician la necesaria sostenibilidad propician la necesaria sostenibilidad de los suelos.de los suelos.

La misiLa misióón de la FAO en n de la FAO en situaciones de emergenciasituaciones de emergencia

Aumentar la resistencia y la Aumentar la resistencia y la capacidad de los campesinos de capacidad de los campesinos de recuperarse de las catrecuperarse de las catáástrofes strofes naturales y las provocadas por el naturales y las provocadas por el hombre hombre

Los beneficiarios directos de los programas y Los beneficiarios directos de los programas y proyectos de la FAO para emergencias son:proyectos de la FAO para emergencias son:

agricultores de subsistencia; agricultores de subsistencia;

pastores y ganaderos; pastores y ganaderos;

pescadores artesanales; pescadores artesanales;

refugiados y personas desplazadas dentro del parefugiados y personas desplazadas dentro del paíís; s;

ex combatientes; ex combatientes;

hogares encabezados por mujeres o nihogares encabezados por mujeres o niñños y/o azotados por os y/o azotados por el VIH/SIDA. el VIH/SIDA.

La FAO ante los desastresLa FAO ante los desastres

Aunque puede proporcionar ayuda mas Aunque puede proporcionar ayuda mas compleja, la FAO tradicionalmente compleja, la FAO tradicionalmente proporciona insumos agrproporciona insumos agríícolas como colas como semillas, fertilizantes, aperos de labranza, semillas, fertilizantes, aperos de labranza, material de pesca y ganado para ayudar a material de pesca y ganado para ayudar a las comunidades campesinas a las comunidades campesinas a reemprender la produccireemprender la produccióón de alimentos lo n de alimentos lo mmáás rs ráápidamente posible pidamente posible

La FAO ante los desastresLa FAO ante los desastres

La FAO asume la responsabilidad principal La FAO asume la responsabilidad principal de adoptar medidas preventivas relativas de adoptar medidas preventivas relativas al desarrollo agral desarrollo agríícola sostenible, al cola sostenible, al seguimiento del suministro y la evaluaciseguimiento del suministro y la evaluacióón n de las necesidades en materia de cultivos y de las necesidades en materia de cultivos y alimentos, a la evaluacialimentos, a la evaluacióón de las n de las necesidades de socorro agrnecesidades de socorro agríícola y a la cola y a la movilizacimovilizacióón de la ayuda y los recursos n de la ayuda y los recursos necesarios para restablecer la actividad necesarios para restablecer la actividad agragríícola cola

La RepresentaciLa Representacióón de la FAO en RD n de la FAO en RD frente a los desastresfrente a los desastres

En los En los úúltimos 8 altimos 8 añños la FAO ha financiado varios os la FAO ha financiado varios proyectos de emergencia en la Repproyectos de emergencia en la Repúública blica Dominicana:Dominicana:Apoyo para la rehabilitaciApoyo para la rehabilitacióón de la produccin de la produccióón agropecuaria n agropecuaria en las zonas afectadas por el fenen las zonas afectadas por el fenóómeno El Nimeno El Niñño. Ejecutado o. Ejecutado en 1998 en las regiones Norte y Nordeste, con un en 1998 en las regiones Norte y Nordeste, con un financiamiento de US$202,000 financiamiento de US$202,000 Apoyo a la rehabilitaciApoyo a la rehabilitacióón de las actividades productivas del n de las actividades productivas del sector agropecuario afectadas por intensas lluvias e sector agropecuario afectadas por intensas lluvias e inundaciones en la Republica Dominicana. Ejecutado en el inundaciones en la Republica Dominicana. Ejecutado en el 2004 con un financiamiento de US$400,000 en las 2004 con un financiamiento de US$400,000 en las regionales agropecuarias Norte, noroeste y nordeste, que regionales agropecuarias Norte, noroeste y nordeste, que fueron afectadas por las inundaciones ocurridas en fueron afectadas por las inundaciones ocurridas en noviembre del 2003. noviembre del 2003.


Asistencia de emergencia para los agricultores Asistencia de emergencia para los agricultores afectados por eventos climafectados por eventos climááticos adversos en las ticos adversos en las regiones del Caribe y de Amregiones del Caribe y de Améérica Central. Este rica Central. Este proyecto fue ejecutado en septiembre del 2004 proyecto fue ejecutado en septiembre del 2004 con una contribucicon una contribucióón de la FAO de US$400,000 n de la FAO de US$400,000 con el propcon el propóósito de resarcir los dasito de resarcir los dañños provocados os provocados por inundaciones en la provincia Independencia.por inundaciones en la provincia Independencia.Asistencia de emergencia a los agricultores Asistencia de emergencia a los agricultores afectados por el paso del huracafectados por el paso del huracáán Jeanne, que n Jeanne, que provoco perdidas econprovoco perdidas econóómicas del orden de micas del orden de RD$1,400 millones y 860,327 tareas de cultivos RD$1,400 millones y 860,327 tareas de cultivos afectados. Ejecutado en noviembre del 2004 con afectados. Ejecutado en noviembre del 2004 con un financiamiento de US$390,000 en las un financiamiento de US$390,000 en las regionales Este y Nordeste.regionales Este y Nordeste.


La FAO, con la ejecuciLa FAO, con la ejecucióón de estos n de estos proyectos adquiere y dona a los proyectos adquiere y dona a los agricultores semillas, fertilizantes y agricultores semillas, fertilizantes y herramientas, exclusivamente para el herramientas, exclusivamente para el fomento de cultivos de ciclo corto en fomento de cultivos de ciclo corto en fincas afectadas propiedad de pequefincas afectadas propiedad de pequeñños y os y medianos productoresmedianos productoresLa FAO no dona pesticidas quLa FAO no dona pesticidas quíímicos por micos por ser propulsora de la sostenibilidad del ser propulsora de la sostenibilidad del medio ambiente.medio ambiente.

Papel del Gobierno Dominicano, a Papel del Gobierno Dominicano, a travtravéés de la SEAs de la SEA

La Secretaria de Estado de Agricultura, La Secretaria de Estado de Agricultura, contraparte natural de la FAO, ha jugado contraparte natural de la FAO, ha jugado un rol protagun rol protagóónico en los proyectos de nico en los proyectos de emergencia ejecutados con fondos emergencia ejecutados con fondos complementarios de la FAO, ya que ha sido complementarios de la FAO, ya que ha sido responsable de:responsable de:Previo a la aprobaciPrevio a la aprobacióónnRealizar las evaluaciones de los daRealizar las evaluaciones de los dañños a os a nivel de campo.nivel de campo.En coordinaciEn coordinacióón con la representacin con la representacióón de n de la FAO, formular la propuesta de TCPla FAO, formular la propuesta de TCP..


Someter la propuesta ante la Someter la propuesta ante la RepresentaciRepresentacióón, por la vn, por la víía del Secretariado a del Secretariado TTéécnico de la Presidenciacnico de la PresidenciaDespuDespuéés de la aprobacis de la aprobacióónnEjecutar el proyecto en coordinaciEjecutar el proyecto en coordinacióón con n con un consultor tun consultor téécnico contratado por la FAOcnico contratado por la FAOAportar transporte y almacenamiento de Aportar transporte y almacenamiento de los insumos y herramientas que serlos insumos y herramientas que seráán n donados a los productores afectadosdonados a los productores afectados


Convocar a los productores afectados para Convocar a los productores afectados para la entrega de los insumos y herramientasla entrega de los insumos y herramientas

Preparar los terrenos en los que se harPreparar los terrenos en los que se haráá la la rehabilitacirehabilitacióón de cultivosn de cultivos

Ofrecer la asistencia tOfrecer la asistencia téécnica requerida y de cnica requerida y de manera conjunta con la FAO, dar manera conjunta con la FAO, dar seguimiento y evaluar las actividades que seguimiento y evaluar las actividades que se ejecuten a travse ejecuten a travéés de este tipo de s de este tipo de proyecto proyecto

Acciones preventivasAcciones preventivas

Con gran satisfacciCon gran satisfaccióón hemos len hemos leíído que la do que la Secretaria de Estado de Agricultura:Secretaria de Estado de Agricultura:ReactivReactivóó el Comitel Comitéé de Emergencia del de Emergencia del Sector Agropecuario, ySector Agropecuario, yDiseDiseñño un plan para aplicar medidas o un plan para aplicar medidas preventivas y acciones de mitigacion en el preventivas y acciones de mitigacion en el caso de que un desastre natural afecte al caso de que un desastre natural afecte al sector.sector.

Acciones preventivasAcciones preventivas

Lo importante de esta decisiLo importante de esta decisióón es el n es el reconocimiento por parte de las reconocimiento por parte de las autoridades de los problemas sociales y autoridades de los problemas sociales y econeconóómicos que suelen provocar los micos que suelen provocar los desastres y la demostracidesastres y la demostracióón de que existe n de que existe una voluntad poluna voluntad políítica para enfrentarlos tica para enfrentarlos con acciones que no estcon acciones que no estáán sujetas al n sujetas al inmediatismo, sino que responden a un inmediatismo, sino que responden a un proceso de planificaciproceso de planificacióón sectorial.n sectorial.

Al final solo deseo recordarles que:

Durante las emergencias, la ayuda Durante las emergencias, la ayuda alimentaria, como la que proporciona el PMA alimentaria, como la que proporciona el PMA (Programa Mundial de Alimentos) y otras (Programa Mundial de Alimentos) y otras instituciones, puede mantener con vida a la instituciones, puede mantener con vida a la poblacipoblacióón, pero la clave para poner fin a la n, pero la clave para poner fin a la crisis crisis es ayudar a las comunidades es ayudar a las comunidades afectadas a alimentarse por sus propios afectadas a alimentarse por sus propios medios. medios.

Ese Ese úúltimo es el propltimo es el propóósito de nuestra sito de nuestra organizaciorganizacióónn

efectos de los desastres en la agricultura

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