广西壮族自治区教育事业改革和发展

“十二五”规划

目 录

一一、、发展环境发展环境 ………………………………………………… （（11））

（（一一））成就和基础成就和基础 ………………………………………… （（33））

（（二二））机遇和挑战机遇和挑战 ………………………………………… （（66））

二二、、战略部署战略部署 ………………………………………………… （（66））

（（一一））指导思想指导思想 …………………………………………… （（66））

（（二二））基本思路基本思路 …………………………………………… （（66））

（（三三））主要目标主要目标 …………………………………………… （（77））

三三、、主要任务主要任务………………………………………………… （（1111））

（（一一））全面推进素质教育全面推进素质教育 ……………………………… （（1111））

（（二二））加快普及学前教育加快普及学前教育 ……………………………… （（1313））

（（三三））巩固提高义务教育水平巩固提高义务教育水平 ………………………… （（1515））

（（四四））加快发展普通高中教育加快发展普通高中教育 ………………………… （（1717））

（（五五））大力发展职业教育大力发展职业教育 ……………………………… （（1919））

（（六六））提升高等教育发展水平提升高等教育发展水平 ………………………… （（2020））

（（七七））推进继续教育体系建设推进继续教育体系建设 ………………………… （（2424））

（（八八））积极发展特殊教育积极发展特殊教育 ……………………………… （（2525））

（（九九））促进民办教育发展促进民办教育发展 ……………………………… （（2626））

（（十十））扩大教育合作与交流扩大教育合作与交流 …………………………… （（2727））

（（十一十一））提高教育信息化水平提高教育信息化水平 ………………………… （（2828））

（（十二十二））建设高素质专业化教师队伍建设高素质专业化教师队伍 ………………… （（2929））

1

（（十三十三））扎实推进依法治教扎实推进依法治教 …………………………… （（3232））

（（十四十四））实施重大专项规划实施重大专项规划、、重点工程和体制改革试点重点工程和体制改革试点 （（3333））

（（十五十五））提高教育发展保障水平提高教育发展保障水平 ……………………… （（3434））

四四、、保障与实施保障与实施……………………………………………… （（3636））

（（一一））加强组织领导加强组织领导 …………………………………… （（3636））

（（二二））维护和谐稳定维护和谐稳定 …………………………………… （（3737））

（（三三））落实责任落实责任 ………………………………………… （（3838））

（（四四））监测评估监测评估 ………………………………………… （（3838））

（（五五））加强宣传加强宣传 ………………………………………… （（3838））

2

为全面实施为全面实施《《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲

要要（（20102010——20202020年年）》（）》（简称广西教育规划纲要简称广西教育规划纲要），），依据依据《《广西壮广西壮

族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（》（简称广简称广

西西““十二五十二五””规划纲要规划纲要），），制定本规划制定本规划。。

一一、、发展环境发展环境

（（一一））成就和基础成就和基础。。

20102010年年，，新世纪第一次全国教育工作会议召开和新世纪第一次全国教育工作会议召开和《《国家中长国家中长

期教育改革和发展规划纲要期教育改革和发展规划纲要（（20102010——20202020年年）》（）》（简称国家教育简称国家教育

规划纲要规划纲要））颁布实施后颁布实施后，，自治区党委自治区党委、、政府召开了新世纪以来我政府召开了新世纪以来我

区第一次全区教育工作会议区第一次全区教育工作会议，，颁布实施了广西教育规划纲要颁布实施了广西教育规划纲要，，明明

确了我区教育事业科学发展的方向确了我区教育事业科学发展的方向，，描绘了我区中长期教育改革描绘了我区中长期教育改革

和发展的宏伟蓝图和发展的宏伟蓝图。。全区上下认真学习贯彻落实国家全区上下认真学习贯彻落实国家、、广西教育广西教育

规划纲要规划纲要，，相继启动实施广西教育发展重点工程和体制改革试相继启动实施广西教育发展重点工程和体制改革试

点点，，出台了一系列重大教育政策措施出台了一系列重大教育政策措施，，各级党委各级党委、、政府和各部门政府和各部门

更加重视教育更加重视教育，，全社会更加关心教育全社会更加关心教育，，教育系统以更加奋发有为教育系统以更加奋发有为

的精神状态推动各项工作的精神状态推动各项工作，，教育改革发展基础进一步牢固教育改革发展基础进一步牢固，，环境环境

进一步优化进一步优化。。

““十一五十一五””时期时期，，我区教育各项事业迈上新台阶我区教育各项事业迈上新台阶。。学前教育学前教育

规模持续扩大规模持续扩大，，每十万人口学前教育在校生数位于全国前列每十万人口学前教育在校生数位于全国前列，，幼幼

儿在园人数增加儿在园人数增加3333..77%%，，学前三年毛入学率增长学前三年毛入学率增长1010个百分点个百分点。。我我

区成为第一个通过国家区成为第一个通过国家““两基两基””验收的少数民族自治区验收的少数民族自治区，，全区全全区全

面实现了城乡免费义务教育面实现了城乡免费义务教育；；优质普通高中教育资源明显增加优质普通高中教育资源明显增加，，

自治区示范性普通高中建成自治区示范性普通高中建成5151所所，，总数达到总数达到115115所所；；中等职业教中等职业教

—— 1

育招生规模持续扩大育招生规模持续扩大，，全区高中阶段教育毛入学率增长全区高中阶段教育毛入学率增长2525个百分个百分

点点，，普通高中和中等职业学校招生规模保持大体相当普通高中和中等职业学校招生规模保持大体相当，，高中阶段高中阶段

教育协调发展格局初步形成教育协调发展格局初步形成。。职业教育攻坚任务圆满完成职业教育攻坚任务圆满完成，，职业职业

院校基础能力建设成效明显院校基础能力建设成效明显；；自治区人民政府与教育部共建首个自治区人民政府与教育部共建首个

国家民族地区职业教育综合改革试验区国家民族地区职业教育综合改革试验区，，职教园区得到加速发职教园区得到加速发

展展，，职业学校办学和服务经济社会能力进一步增强职业学校办学和服务经济社会能力进一步增强。。高等教育毛高等教育毛

入学率达到入学率达到1919%%，，新增一批博士新增一批博士、、硕士学位授予单位硕士学位授予单位，，高等教育高等教育

大众化程度大众化程度、、教育质量教育质量、、科研水平科研水平、、文化传承创新能力明显提文化传承创新能力明显提

高高。。建立健全了从小学到大学的家庭经济困难学生建立健全了从小学到大学的家庭经济困难学生““无条件贷无条件贷

款款、、无障碍入学无障碍入学、、无缝隙衔接无缝隙衔接””的资助体系的资助体系，，教育公平迈出重大教育公平迈出重大

步伐步伐。。我区的中国—东盟双向交流学生超过我区的中国—东盟双向交流学生超过11万人万人，，与周边国家与周边国家

高校共建高校共建55所孔子学院所孔子学院，，教育国际合作与交流成果丰硕教育国际合作与交流成果丰硕。。民族教民族教

育加快发展育加快发展，，各级各类教育广西生源中少数民族在校生比例基本各级各类教育广西生源中少数民族在校生比例基本

达到少数民族人口比例达到少数民族人口比例。。全区教育经费投入累计全区教育经费投入累计17171717亿元亿元，，其中其中

义务教育投入义务教育投入 923923亿元亿元，，普通高中教育投入普通高中教育投入 175175亿元亿元，，中等职业中等职业

教育投入教育投入 159159亿元亿元，，高等教育投入高等教育投入 336336亿元亿元，，教育保障水平进一教育保障水平进一

步提高步提高，，办学条件明显改善办学条件明显改善。。教师队伍建设不断加强教师队伍建设不断加强，，教师数量教师数量

稳步增加稳步增加，，专任教师学历合格率不断提高专任教师学历合格率不断提高，，教师队伍结构进一步教师队伍结构进一步

优化优化，，整体素质明显提高整体素质明显提高。。

““十一五十一五””时期时期，，我区一系列教育改革有效推进我区一系列教育改革有效推进。。基本完成基本完成

农村义务教育经费保障机制改革任务农村义务教育经费保障机制改革任务，，形成了中央和地方分项形成了中央和地方分项

目目、、按比例分担的新机制按比例分担的新机制；；深入推进义务教育课程改革深入推进义务教育课程改革，，教育内教育内

容和教学方法不断更新容和教学方法不断更新；；积极探索职业教育招生制度改革积极探索职业教育招生制度改革，，构建构建

—— 2

了中高职衔接的桥梁了中高职衔接的桥梁；；不断深化办学体制改革不断深化办学体制改革，，高等学校区市共高等学校区市共

建取得成效建取得成效；；民办高等学校内部治理结构逐步完善民办高等学校内部治理结构逐步完善，，办学行为更办学行为更

加规范加规范；；教育人事制度改革深入实施教育人事制度改革深入实施，，落实了义务教育学校绩效落实了义务教育学校绩效

工资制度工资制度，，初步建立了教师岗位聘任制初步建立了教师岗位聘任制；；全面加强义务教育学校全面加强义务教育学校

管理改革管理改革，，学校常规管理取得显著成效学校常规管理取得显著成效；；积极推进依法治教积极推进依法治教，，颁颁

布了一系列教育法规布了一系列教育法规；；教育行政审批制度进一步规范教育行政审批制度进一步规范。。

““十一五十一五””时期我区教育改革发展取得显著成就时期我区教育改革发展取得显著成就，，实现了由实现了由

人口大省人口大省（（区区））向人力资源大省向人力资源大省（（区区））的转变的转变，，为广西经济社会为广西经济社会

发展做出了积极贡献发展做出了积极贡献，，为为““十二五十二五””教育改革发展夯实了基础教育改革发展夯实了基础，，

我区迈上了建设教育现代化的新征程我区迈上了建设教育现代化的新征程。。

（（二二））机遇和挑战机遇和挑战。。

当前和今后一个时期当前和今后一个时期，，我区面临重大发展机遇我区面临重大发展机遇，，中国—东盟中国—东盟

自由贸易区全面建成自由贸易区全面建成，，西部大开发深入推进西部大开发深入推进，，为我区加快把区位为我区加快把区位

优势优势、、资源优势和生态优势转化为竞争优势创造了极为有利的条资源优势和生态优势转化为竞争优势创造了极为有利的条

件件。。同时同时，，我区经济社会加快转型我区经济社会加快转型，，工业化跨入中期阶段工业化跨入中期阶段，，城镇城镇

化快速推进化快速推进，，居民消费逐步向发展型升级居民消费逐步向发展型升级，，投资增长投资增长、、消费增长消费增长

具有广阔空间具有广阔空间，，区域和产业发展将形成新增长点区域和产业发展将形成新增长点，，发展潜力巨发展潜力巨

大大。。广西广西““十二五十二五””规划纲要提出规划纲要提出，“，“十二五十二五””期间全区地区生期间全区地区生

产总值将年均增长产总值将年均增长1010%%，，财政收入将年均增长财政收入将年均增长1515%%，，城镇化率将城镇化率将

提高提高 99..44个百分点个百分点。。到到““十二五十二五””期末期末，，地区生产总值地区生产总值、、社会固社会固

定资产投资及财政收入等将翻一番定资产投资及财政收入等将翻一番，，广西经济长期平稳较快发展广西经济长期平稳较快发展

和社会和谐稳定和社会和谐稳定，，对教育的支持能力将大为增强对教育的支持能力将大为增强。。随着国家和自随着国家和自

治区教育规划纲要的深入实施治区教育规划纲要的深入实施，，全区上下按照未来全区上下按照未来1010年我区教育年我区教育

—— 3

改革发展奋斗目标改革发展奋斗目标、、指导方针指导方针、、主要任务主要任务、、保障措施加强教育工保障措施加强教育工

作作，，教育在经济社会中的地位进一步提高教育在经济社会中的地位进一步提高，，各级党委各级党委、、政府把优政府把优

先发展教育提上重要日程先发展教育提上重要日程，，经济社会发展规划优先安排教育发经济社会发展规划优先安排教育发

展展、、财政资金优先保障教育投入财政资金优先保障教育投入、、公共资源优先满足教育和人力公共资源优先满足教育和人力

资源开发需要的要求得到贯彻落实资源开发需要的要求得到贯彻落实，，一系列教育发展重点工程和一系列教育发展重点工程和

改革试点陆续启动改革试点陆续启动。。这些都将为我区教育事业快速发展提供强大这些都将为我区教育事业快速发展提供强大

动力和支撑动力和支撑。。

同时同时，，要清醒地看到要清醒地看到，，我区教育发展也面临多重挑战我区教育发展也面临多重挑战。。随着随着

我区工业化我区工业化、、城镇化城镇化、、信息化信息化、、市场化市场化、、国际化加快推进国际化加快推进，，经济经济

发展方式加快转变发展方式加快转变，，对各级各类的人才需求空前旺盛对各级各类的人才需求空前旺盛，，我区教育我区教育

必须肩负起建设西部人力资源强省必须肩负起建设西部人力资源强省（（区区））和实现和实现““富民强桂富民强桂””的的

人才培养重任人才培养重任。。特别要深刻地认识到特别要深刻地认识到，，我区教育发展基础弱我区教育发展基础弱、、水水

平较低的状况仍然没有改变平较低的状况仍然没有改变，，经济社会发展对高质量多样化人才经济社会发展对高质量多样化人才

需求与教育培养能力不足的矛盾需求与教育培养能力不足的矛盾、、人民群众期盼良好教育与优质人民群众期盼良好教育与优质

教育资源相对短缺的矛盾教育资源相对短缺的矛盾、、增强教育活力与体制机制约束的矛盾增强教育活力与体制机制约束的矛盾

没有改变没有改变，，主要是义务教育巩固率主要是义务教育巩固率、、高中阶段教育毛入学率高中阶段教育毛入学率、、高高

等教育毛入学率等重要指标与全国教育发展的平均水平差距较等教育毛入学率等重要指标与全国教育发展的平均水平差距较

大大；；公办幼儿园数量不足公办幼儿园数量不足，，学前教育存在学前教育存在““入园难入园难””的问题的问题；；农农

村地区辍学率偏高村地区辍学率偏高，，城镇大班额现象比较普遍城镇大班额现象比较普遍，，一些地区校舍不一些地区校舍不

足足、、存在安全隐患存在安全隐患，，义务教育发展不均衡义务教育发展不均衡；；高中阶段教育规模偏高中阶段教育规模偏

小小；；职业教育吸引力较弱职业教育吸引力较弱；；高等教育大众化水平偏低高等教育大众化水平偏低，，教学质量教学质量

有待进一步提高有待进一步提高；；教育观念相对落后教育观念相对落后，，人才培养模式相对陈旧人才培养模式相对陈旧，，

素质教育推进困难素质教育推进困难，，教育布局结构不尽合理教育布局结构不尽合理，，教育体制机制不够教育体制机制不够

—— 4

完善完善。。必须科学判断和准确把握宏观形势必须科学判断和准确把握宏观形势，，树立机遇意识树立机遇意识、、忧患忧患

意识意识、、赶超意识赶超意识，，开拓进取开拓进取，，在新的历史起点上开创广西教育事在新的历史起点上开创广西教育事

业发展的新纪业发展的新纪元元。。

专栏1：“十一五”广西教育事业主要数据

一一、、学前教育学前教育

幼儿在园人数幼儿在园人数（（万人万人））

学前三年毛入园率学前三年毛入园率（（%%））

二二、、九年义务教育九年义务教育

小学在校生小学在校生（（万人万人））

小学净入学率小学净入学率（（%%））

初中在校生初中在校生（（万人万人））

初中毛入学率初中毛入学率（（%%））

三三、、高中阶段教育高中阶段教育

高中阶段在校生高中阶段在校生（（万人万人））

高中阶段毛入学率高中阶段毛入学率（（%%））

普职比普职比

四四、、职业教育职业教育

中等职业教育在校生中等职业教育在校生（（万人万人））

高等职业教育在校生高等职业教育在校生（（万人万人））

五五、、高等教育高等教育

高等教育在校生高等教育在校生（（万人万人））

其中其中：：研究生研究生（（万人万人））

普通本专科普通本专科（（万人万人））

成人本专科成人本专科（（万人万人））

高等教育毛入学率高等教育毛入学率（（%%））

20052005年年

8989

4444

453453

9999..11

234234

101101..77

115115

4545

11..565611

4545

1919..3737

4848..5555

11..0707

1414..4545

1313..6666

1515

20062006年年

101101

4949

460460

9999..33

229229

104104..77

129129

4848

11..3311

5555

2222..1616

5757..2323

11..3333

3838..7575

1717..1515

1515

20072007年年

102102

5050

452452

9999..11

222222

104104..33

139139

5252

11..171711

6464

2424..3535

6060..0909

11..5151

4343..4343

1515..1515

1515

20082008年年

107107

5151

445445

9999..33

212212

105105..55

145145

5757

11..101011

6969

2626..8484

6464..4444

11..6666

4848..4242

1414..3636

1616

20092009年年

113113

5252

437437

9999..22

207207

106106..77

148148

6161

11..030311

7373

2828..9797

6969..1515

11..8787

5252..8383

1414..4444

1717

20102010年年

119119

5454

430430

9999..33

200200

106106..66

151151

6969

00..828211

7676

3030..6161

7474..3131

22..0808

5656..7575

1515..4848

1919

—— 5

二二、、战略部署战略部署

（（一一））指导思想指导思想。。

高举中国特色社会主义伟大旗帜高举中国特色社会主义伟大旗帜，，以邓小平理论和以邓小平理论和““三个代三个代

表表””重要思想为指导重要思想为指导，，深入贯彻落实科学发展观深入贯彻落实科学发展观，，全面贯彻党的全面贯彻党的

教育方针教育方针，，以科学发展为主题以科学发展为主题，，坚持坚持““促进公平促进公平、、强基固本强基固本、、提提

质增量质增量、、改革创新改革创新、、服务发展服务发展”，”，大力实施科教兴桂和人才强桂大力实施科教兴桂和人才强桂

战略战略，，主动适应加快转变经济发展方式要求主动适应加快转变经济发展方式要求，，优化教育结构布优化教育结构布

局局，，提高教育普及程度提高教育普及程度，，提升教育质量提升教育质量，，为完成广西为完成广西““十二五十二五””

规划纲要目标任务服务规划纲要目标任务服务，，为实现广西教育规划纲要提出的中长期为实现广西教育规划纲要提出的中长期

战略目标奠定坚实基础战略目标奠定坚实基础，，为实现为实现““富民强桂富民强桂””和全面建设小康社和全面建设小康社

会宏伟目标作贡献会宏伟目标作贡献。。

（（二二））基本思路基本思路。。

提高教育普及程度提高教育普及程度。。以义务教育学校标准化建设和均衡发展以义务教育学校标准化建设和均衡发展

为重点为重点，，提高九年义务教育普及水平提高九年义务教育普及水平。。以建立覆盖城乡以建立覆盖城乡、、布局合布局合

理的学前教育公共服务体系为重点理的学前教育公共服务体系为重点，，积极发展学前教育积极发展学前教育。。以建设以建设

优质资源为重点优质资源为重点，，扩大普通高中教育规模扩大普通高中教育规模。。以增强教育吸引力为以增强教育吸引力为

重点重点，，大力发展中等职业教育大力发展中等职业教育。。以提高大众化水平为重点以提高大众化水平为重点，，努力努力

振兴高等教育振兴高等教育。。

提升教育质量提升教育质量。。以推进素质教育为重点以推进素质教育为重点，，提高人才培养水提高人才培养水

平平。。以提高师德和业务能力为重点以提高师德和业务能力为重点，，建设高素质专业化教师队建设高素质专业化教师队

伍伍。。以完善机制为重点以完善机制为重点，，健全教育质量保障体系健全教育质量保障体系。。

优化教育结构布局优化教育结构布局。。以建设公办乡镇中心幼儿园为重点以建设公办乡镇中心幼儿园为重点，，实实

现农村学前教育幼儿园合理布局现农村学前教育幼儿园合理布局。。以适应城镇化发展为重点以适应城镇化发展为重点，，调调

—— 6

整优化义务教育学校布局整优化义务教育学校布局。。以建设特色高中和示范性普通高中为以建设特色高中和示范性普通高中为

重点重点，，扩大优质高中资源扩大优质高中资源。。以服务产业发展和主体功能区建设为以服务产业发展和主体功能区建设为

重点重点，，调整优化职业教育结构布局调整优化职业教育结构布局。。以适应加快转变经济发展方以适应加快转变经济发展方

式式、、千亿元产业和新兴产业发展为重点千亿元产业和新兴产业发展为重点，，调整优化高等教育结构调整优化高等教育结构。。

深化教育改革深化教育改革。。适应经济社会发展对人才培养的需要适应经济社会发展对人才培养的需要，，以人以人

才培养体制改革为核心才培养体制改革为核心，，着力推进教育体制改革试点着力推进教育体制改革试点，，完善现代完善现代

教育体系教育体系，，系统推进投入体制系统推进投入体制、、管理体制管理体制、、办学体制办学体制、、学校制学校制

度度、、招生考试制度改革招生考试制度改革。。通过改革创新通过改革创新，，为加快教育现代化步伐为加快教育现代化步伐

奠定坚实的制度基础奠定坚实的制度基础。。

促进教育公平促进教育公平。。以促进教育机会公平为重点以促进教育机会公平为重点，，扩大各级各类扩大各级各类

教育规模教育规模，，完善教育网络完善教育网络，，增强教育有效供给增强教育有效供给，，着力解决中小学着力解决中小学

大班额问题大班额问题、、学前教育学前教育““入园难入园难””问题问题、、义务教育择校问题义务教育择校问题，，重重

点扶持点扶持6464个少数民族聚居区基础教育发展个少数民族聚居区基础教育发展，，完善特殊群体教育保完善特殊群体教育保

障政策障政策，，建立健全覆盖各级各类学校困难群体的教育资助制度建立健全覆盖各级各类学校困难群体的教育资助制度，，

提升人民群众对教育发展的满意度提升人民群众对教育发展的满意度。。

扩大教育开放扩大教育开放。。以发展留学生教育为重点以发展留学生教育为重点，，打造面向东盟国打造面向东盟国

家教育交流与合作高地家教育交流与合作高地。。以人才培养和科研合作为重点以人才培养和科研合作为重点，，开展多开展多

层次层次、、宽领域的教育国际交流与合作宽领域的教育国际交流与合作。。

彰显教育特色彰显教育特色。。以支持建设特色学校以支持建设特色学校、、特色学科为重点特色学科为重点，，打打

造区域教育品牌造区域教育品牌。。以弘扬民族文化以弘扬民族文化、、促进民族团结为重点促进民族团结为重点，，推进推进

国家民族教育示范区建设国家民族教育示范区建设。。

（（三三））主要目标主要目标。。

按照与国家教育工作的重大部署紧密衔接按照与国家教育工作的重大部署紧密衔接、、与广西与广西““十二十二

—— 7

五五””规划纲要的目标任务紧密衔接规划纲要的目标任务紧密衔接、、与广西教育规划纲要明确的与广西教育规划纲要明确的

到到 20202020 年与全国同步实现教育现代化的奋斗目标紧密衔接的要年与全国同步实现教育现代化的奋斗目标紧密衔接的要

求求，，根据我区教育发展的基础和环境根据我区教育发展的基础和环境，，综合考虑教育发展的趋综合考虑教育发展的趋

势势、、机遇和面临的挑战机遇和面临的挑战，，今后五年教育事业发展的主要目标是今后五年教育事业发展的主要目标是：：

———初步普及学前一年教育—初步普及学前一年教育。。幼儿在园人数达到幼儿在园人数达到 143143 万人万人，，

增长增长2020%%，，学前一年毛入园率达到学前一年毛入园率达到8585%%，，增长增长1111个百分点个百分点，，学前学前

三年毛入园率达到三年毛入园率达到6060%%，，增长增长66个百分点个百分点。。

———基本实现县域义务教育初步均衡发展—基本实现县域义务教育初步均衡发展。。学校办学条件明学校办学条件明

显改善显改善，，城市城市、、县镇的小学和初中大班额比例下降到县镇的小学和初中大班额比例下降到 2020%%以下以下，，

九年义务教育巩固率达到九年义务教育巩固率达到9393%%。。9595个县个县（（市市、、区区））实现县域义务实现县域义务

教育初步均衡发展教育初步均衡发展，，其中其中3737个县个县（（市市、、区区））实现县域义务教育基实现县域义务教育基

本均衡发展本均衡发展。。

———基本普及高中阶段教育—基本普及高中阶段教育。。建成一批示范建成一批示范、、特色普通高特色普通高

中中，，实现每个县实现每个县（（市市、、区区））都有都有11所自治区示范性普通高中所自治区示范性普通高中。。普普

通高中和中等职业学校招生规模大体相当通高中和中等职业学校招生规模大体相当，，高中阶段在校生人数高中阶段在校生人数

达到达到 174174万人万人，，增长增长 1515%%，，高中阶段教育毛入学率达到高中阶段教育毛入学率达到 8787%%，，增增

长长1717个百分点个百分点。。

———职业教育吸引力明显增强—职业教育吸引力明显增强。。建成建成 100100所优质中职特色学所优质中职特色学

校校、、1515所示范性高职院校所示范性高职院校、、170170个中高职实训基地个中高职实训基地、、400400个中高个中高

职示范职示范（（特色特色））专业点专业点。。中等职业教育在校生达到中等职业教育在校生达到8787万人万人，，高等高等

职业教育在校生达到职业教育在校生达到3838万人万人。。

———高等教育质量和大众化水平显著提高—高等教育质量和大众化水平显著提高。。高等学校人才培高等学校人才培

养养、、科学研究科学研究、、社会服务社会服务、、文化传承创新的能力明显增强文化传承创新的能力明显增强，，高等高等

—— 8

教育在校生达到教育在校生达到9090万人万人，，其中在校研究生达到其中在校研究生达到33万人万人，，普通本专普通本专

科在校生达到科在校生达到 7070万人万人，，成人本专科在校生成人本专科在校生 1717万人万人，，高等教育毛高等教育毛

入学率达到入学率达到2828%%，，增长增长99个百分点个百分点。。

———特殊教育学校办学能力全面提升—特殊教育学校办学能力全面提升。。设区市及设区市及3030万人口以万人口以

上上、、残疾儿童较多的县建成一所特殊教育学校残疾儿童较多的县建成一所特殊教育学校，，创建创建1515所自治区所自治区

级示范性特殊教育学校级示范性特殊教育学校。。

———形式多样的继续教育广泛开展—形式多样的继续教育广泛开展。。从业人员继续教育达到从业人员继续教育达到

11001100万人次万人次。。

———教育发展保障能力明显增强—教育发展保障能力明显增强。。20122012年年，，全区财政教育支全区财政教育支

出不低于中央核定的比例目标出不低于中央核定的比例目标，，并随着财力的增长进一步加大投并随着财力的增长进一步加大投

入入，，实现教育投入的稳步增长实现教育投入的稳步增长；；各级各类教育用地和办学条件基各级各类教育用地和办学条件基

本满足教育需求本满足教育需求。。教师数量和结构总体适应教育发展需要教师数量和结构总体适应教育发展需要，，各级各级

各类教师学历合格率基本达标各类教师学历合格率基本达标，，教师队伍整体素质进一步提高教师队伍整体素质进一步提高。。

经过经过““十二五十二五””时期的努力时期的努力，，使我区各级各类教育普及程度使我区各级各类教育普及程度

显著提高显著提高，，优质教育资源更加丰富优质教育资源更加丰富，，终身教育体系更加完善终身教育体系更加完善，，公公

平教育更加惠及民生平教育更加惠及民生，，广西现代教育的特色更加明显广西现代教育的特色更加明显，，教育现代教育现代

化建设取得阶段性进展化建设取得阶段性进展。。

—— 9

专栏2：“十二五”教育事业规模发展主要目标

一一、、学前教育学前教育

幼儿在园人数幼儿在园人数（（万人万人））

学前三年毛入园率学前三年毛入园率（（％％））

学前一年毛入园率学前一年毛入园率（（％％））

二二、、九年义务教育九年义务教育

在校生在校生（（万人万人））

巩固率巩固率（（％％））

三三、、高中阶段教育高中阶段教育

在校生在校生（（万人万人））

毛入学率毛入学率（（％％））

四四、、职业教育职业教育

中等职业教育在校生中等职业教育在校生（（万人万人））

高等职业教育在校生高等职业教育在校生（（万人万人））

五五、、高等教育高等教育

在学总规模在学总规模（（万人万人））

在校生在校生（（万人万人））

其中其中：：在校研究生在校研究生（（万人万人））

普通本专科在校生普通本专科在校生（（万人万人））

成人本专科在校生成人本专科在校生（（万人万人））

毛入学率毛入学率（（％％））

六六、、继续教育继续教育

从业人员继续教育从业人员继续教育（（万人次万人次））

20102010年年

119119

5454

7474

630630

8585

151151

6969

7676

3131

8686

7474

22..11

5757

1515

1919

700700

20122012年年

130130

5757

7878

644644

8888

156156

7373

7878

3434

9090

8282

22..44

6363

1717

2121

900900

20152015年年

143143

6060

8585

650650

9393

174174

8787

8787

3838

9595

9090

33..00

7070

1717

2828

11001100

注：1．九年义务教育巩固率是重要约束性指标。2．高等教育在学总规模，即区内高等教育加权折合在学人数。3．高等教育在校生=在校研究生+普通本专科在校生+成人本专科在

校生。

—— 10

三三、、主要任务主要任务

（（一一））全面推进素质教育全面推进素质教育。。

11．．加强德育工作加强德育工作。。坚持育人为本坚持育人为本、、德育为先德育为先。。切实把德育切实把德育

贯穿于各级各类教育的始终贯穿于各级各类教育的始终，，把社会主义核心价值体系融入国民把社会主义核心价值体系融入国民

教育全过程教育全过程，，加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政

治教育治教育。。建设一支高水平的德育工作队伍建设一支高水平的德育工作队伍，，合理设置德育工作岗合理设置德育工作岗

位位，，配强中小学德育教师和高校思想政治理论课教师配强中小学德育教师和高校思想政治理论课教师，，加强各级加强各级

各类学校班主任队伍建设各类学校班主任队伍建设，，配齐高校专职辅导员配齐高校专职辅导员。。实施高校思想实施高校思想

政治理论课教学名师培养工程政治理论课教学名师培养工程。。探索构建大中小学有效衔接的德探索构建大中小学有效衔接的德

育内容体系育内容体系，，加快大中小学思想品德加快大中小学思想品德、、思想政治课程和民族团结思想政治课程和民族团结

教育教育、、文明广西文明广西、、养成教育等地方课程的改进和建设养成教育等地方课程的改进和建设，，充分利用充分利用

和整合各种德育资源和整合各种德育资源，，把爱国主义教育把爱国主义教育、、革命传统教育革命传统教育、、中华传中华传

统美德教育统美德教育、、民主法制教育和民族团结教育等进行有机结合民主法制教育和民族团结教育等进行有机结合。。改改

进思想品德进思想品德、、思想政治课的教学方法和形式思想政治课的教学方法和形式，，提高德育质量提高德育质量。。积积

极推进大学生思想政治理论课教学改革极推进大学生思想政治理论课教学改革，，实施大学生思想政治教实施大学生思想政治教

育质量工程育质量工程。。组织开展丰富多彩的德育实践体验组织开展丰富多彩的德育实践体验，，继续深化继续深化““中中

小学弘扬和培育民族精神月小学弘扬和培育民族精神月””的主题活动的主题活动。。加强校外活动场所建加强校外活动场所建

设设，，充分发挥爱国主义教育基地充分发挥爱国主义教育基地、、公益性文化设施和各类校外活公益性文化设施和各类校外活

动场所的作用动场所的作用，，开展丰富多彩开展丰富多彩、、健康有益的校外德育活动健康有益的校外德育活动。。深入深入

开展文明校园开展文明校园、、绿色校园绿色校园、、和谐校园创建活动和谐校园创建活动，，建设富有时代特建设富有时代特

点点、、区域特色的校园文化区域特色的校园文化。。完善学校完善学校、、家庭家庭、、社会社会““三结合三结合””的的

教育网络建设教育网络建设，，强化德育工作的协同性强化德育工作的协同性。。

22．．提高学生能力提高学生能力。。推动各级各类学校教学推动各级各类学校教学、、课程改革和考课程改革和考

—— 11

试内容试内容、、考试方式改革考试方式改革，，着力提高学生的学习能力着力提高学生的学习能力、、实践能力实践能力、、

创新能力创新能力。。注重基础知识和基本能力培养注重基础知识和基本能力培养，，为学生的人生发展奠为学生的人生发展奠

定坚实基础定坚实基础。。重视人文教育和科学教育重视人文教育和科学教育，，增强学生的人文素养和增强学生的人文素养和

科学素养科学素养。。改进教育质量评价制度改进教育质量评价制度，，探索促进学生发展的多种评探索促进学生发展的多种评

价方式价方式，，构建符合素质教育思想的评价内容和标准构建符合素质教育思想的评价内容和标准，，逐步形成促逐步形成促

进学生全面发展的评价体系进学生全面发展的评价体系。。提升教育国际化水平提升教育国际化水平，，为学生提供为学生提供

更多的赴区外更多的赴区外、、境外交流学习机会境外交流学习机会，，开拓学生视野开拓学生视野，，培养学生国培养学生国

际交流能力际交流能力。。开展数字化课程环境教学开展数字化课程环境教学，，提升学生掌握利用现代提升学生掌握利用现代

信息技术获取知识的能力信息技术获取知识的能力。。完善中小学各种功能场所建设完善中小学各种功能场所建设，，丰富丰富

社会实践社会实践，，注重培养学生自主学习注重培养学生自主学习、、自强自立和适应社会的能自强自立和适应社会的能

力力。。继续推进国家通用语言文字的普及继续推进国家通用语言文字的普及，，在中在中、、高等学校学生中高等学校学生中

开展相应的普通话水平测试开展相应的普通话水平测试，，提高学生的语言文字表达能力提高学生的语言文字表达能力。。注注

重职业道德教育和创业教育重职业道德教育和创业教育，，加强职业教育实习实训基地建设加强职业教育实习实训基地建设，，

推进校企合作推进校企合作，，培养学生的职业道德培养学生的职业道德、、职业技能和就业创业能职业技能和就业创业能

力力。。完善大学生校外实习完善大学生校外实习、、就业就业、、创业制度创业制度，，培养学生勇于探索培养学生勇于探索

的创新精神和善于解决问题的实践能力的创新精神和善于解决问题的实践能力。。提高特殊教育质量提高特殊教育质量，，加加

强残疾学生职业技能和就业能力培养强残疾学生职业技能和就业能力培养。。

33．．促进学生全面发展促进学生全面发展。。全面加强和改进德育全面加强和改进德育、、智育智育、、体体

育育、、美育美育，，促进文化知识学习与思想品德修养的统一促进文化知识学习与思想品德修养的统一、、理论学习理论学习

与社会实践的统一与社会实践的统一、、全面发展与个性发展的统一全面发展与个性发展的统一。。牢固树立健康牢固树立健康

第一的思想第一的思想，，增强学生身心健康增强学生身心健康。。提高体育课程教学质量提高体育课程教学质量，，促进促进

每个学生掌握两项以上体育运动技能每个学生掌握两项以上体育运动技能；；积极发掘民族体育素材积极发掘民族体育素材，，

开展民族体育进校园进课堂活动开展民族体育进校园进课堂活动。。积极推进学生积极推进学生““阳光体育阳光体育””运运

—— 12

动动，，保证学生每天锻炼一小时保证学生每天锻炼一小时，，丰富学生课外和校外活动丰富学生课外和校外活动，，不断不断

提高学生体质健康水平提高学生体质健康水平。。加强各级各类学校学生心理健康教育加强各级各类学校学生心理健康教育，，

重点关注农村留守儿童重点关注农村留守儿童、、进城务工人员子女进城务工人员子女、、学校困难群体和特学校困难群体和特

殊群体的心理健康教育殊群体的心理健康教育。。按照国家要求配备心理健康教师按照国家要求配备心理健康教师，，建设建设

以专职教师为骨干以专职教师为骨干，，专兼结合专兼结合、、相对稳定相对稳定、、素质较高的学校心理素质较高的学校心理

健康教育和心理咨询工作队伍健康教育和心理咨询工作队伍。。建立健全心理健康教育教学体建立健全心理健康教育教学体

系系、、心理咨询服务体系和心理危机预防与干预体系心理咨询服务体系和心理危机预防与干预体系。。实施贫困地实施贫困地

区农村寄宿制学校营养改善工程区农村寄宿制学校营养改善工程，，提高学生营养保障水平提高学生营养保障水平。。加强加强

健康教育健康教育，，实施小学生口腔卫生干预试点实施小学生口腔卫生干预试点，，培育学生良好卫生习培育学生良好卫生习

惯惯，，养成文明健康的生活方式养成文明健康的生活方式。。将美育贯穿于学校教育的全过将美育贯穿于学校教育的全过

程程，，培养学生良好的审美情趣和人文素养培养学生良好的审美情趣和人文素养。。加强艺术教育加强艺术教育，，开足开足

音乐音乐、、美术课程美术课程，，足额配备音乐美术专业教师足额配备音乐美术专业教师。。继续开展继续开展““高雅高雅

艺术进校园艺术进校园””活动活动。。积极开展中华经典诵写讲活动积极开展中华经典诵写讲活动，，丰富校园文丰富校园文

化生活化生活，，提升学生语文素养提升学生语文素养。。加强劳动教育加强劳动教育，，组织学生参加必要组织学生参加必要

的学校劳动的学校劳动、、社区劳动社区劳动、、公益劳动和社会生产劳动公益劳动和社会生产劳动，，培养学生热培养学生热

爱劳动爱劳动、、热爱劳动人民的情感热爱劳动人民的情感，，掌握一定的劳动技能掌握一定的劳动技能。。加强安全加强安全

教育教育、、生命教育生命教育、、国防教育国防教育、、可持续发展教育可持续发展教育，，提升学生的安全提升学生的安全

意识意识、、生命意识生命意识、、国防意识国防意识、、环保意识环保意识。。

（（二二））加快普及学前教育加快普及学前教育。。

11．．加强学前教育发展的保障体系建设加强学前教育发展的保障体系建设。。制定全区学前教育制定全区学前教育

发展规划和发展学前教育政策发展规划和发展学前教育政策，，建立学前教育经费保障机制建立学前教育经费保障机制，，研研

究制定公办幼儿园生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准究制定公办幼儿园生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准。。

城区以市为主城区以市为主，，农村以县为主制定学前教育发展规划农村以县为主制定学前教育发展规划，，合理规划合理规划

—— 13

学前教育机构布局学前教育机构布局，，并纳入城镇建设和新农村建设规划并纳入城镇建设和新农村建设规划。。以县以县

（（市市、、区区））为单位编制并实施学前教育三年行动计划为单位编制并实施学前教育三年行动计划。。落实监督落实监督

管理责任管理责任，，加强对学前教育机构的监管和幼儿园教育教学的加强对学前教育机构的监管和幼儿园教育教学的

指导指导。。

22．．多种形式扩大学前教育资源多种形式扩大学前教育资源。。落实城镇住宅小区配套幼落实城镇住宅小区配套幼

儿园政策儿园政策。。严格执行幼儿园与城镇新建小区同步规划严格执行幼儿园与城镇新建小区同步规划、、同步建同步建

设设、、同步交付使用的政策同步交付使用的政策，，预留幼儿园建设用地预留幼儿园建设用地，，建好配套幼儿建好配套幼儿

园园。。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。。大力发大力发

展公办学前教育资源展公办学前教育资源，，通过改建通过改建、、扩建扩建、、新建方式新建方式，，扩大现有公扩大现有公

办幼儿园办学规模办幼儿园办学规模；；通过多种方式通过多种方式，，支持行政事业单位支持行政事业单位、、街道街道、、

农村集体利用国有和集体资产举办公办性质幼儿园农村集体利用国有和集体资产举办公办性质幼儿园。。以乡镇中心以乡镇中心

幼儿园建设为重点幼儿园建设为重点，，充分利用中小学布局调整的富余资源充分利用中小学布局调整的富余资源、、当地当地

富余的公共资源富余的公共资源，，举办乡村两级公办幼儿园举办乡村两级公办幼儿园，，到到““十二五十二五””期期

末末，，全区每个乡镇至少建设一所公办乡镇中心幼儿园全区每个乡镇至少建设一所公办乡镇中心幼儿园。。逐步完善逐步完善

县县、、乡乡、、村学前教育网络村学前教育网络，，保障农村留守儿童入园保障农村留守儿童入园，，满足农村广满足农村广

大适龄幼儿接受学前教育的需求大适龄幼儿接受学前教育的需求。。采取政府购买服务采取政府购买服务、、减免租减免租

金金、、以奖代补等方式以奖代补等方式，，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，，

建立一批普惠性民办幼儿园建立一批普惠性民办幼儿园。。

33．．提高幼儿园保教质量提高幼儿园保教质量。。完善幼儿园课程指导体系完善幼儿园课程指导体系，，严格严格

遵循幼儿身心发展规律和学习特点遵循幼儿身心发展规律和学习特点，，以游戏为基本活动形式以游戏为基本活动形式，，坚坚

持保育与教育相结合的原则持保育与教育相结合的原则，，保障幼儿快乐健康成长保障幼儿快乐健康成长。。探索幼儿探索幼儿

园—家庭—社区教育的互动机制和亲子教育模式园—家庭—社区教育的互动机制和亲子教育模式，，引导家长引导家长、、社社

会正确认识并遵循幼儿成长规律会正确认识并遵循幼儿成长规律，，共同为幼儿健康成长营造良好共同为幼儿健康成长营造良好

—— 14

环境环境。。加强幼儿园教育常规管理加强幼儿园教育常规管理，，健全城乡一体化的学前教育科健全城乡一体化的学前教育科

研指导网络研指导网络，，完善幼儿园办园质量的监测与指导完善幼儿园办园质量的监测与指导，，切实纠正幼儿切实纠正幼儿

教育小学化教育小学化、、学科化倾向学科化倾向。。

专栏3：实施学前教育三年行动计划（2011—2013年）

为贯彻落实为贯彻落实《《国务院关于当前发展学前教育的若干意见国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（》（国发国发 〔〔20102010〕〕 4141

号号），），全区各市全区各市、、县县（（市市、、区区））从从20112011年起实施学前教育三年年起实施学前教育三年（（20112011——20132013年年））行动行动

计划计划。。行动计划编制以行动计划编制以20102010年教育统计数据为基础年教育统计数据为基础，，提出提出20112011——20132013年学前教育三年学前教育三

年发展目标年发展目标，，并将总目标逐年分解为年度目标并将总目标逐年分解为年度目标，，明确明确20112011年年、、20122012年年、、20132013年具体年具体

目标任务目标任务。。新建新建、、改扩建幼儿园要具体到幼儿园的位置改扩建幼儿园要具体到幼儿园的位置、、名称名称、、责任人责任人、、经费经费、、进进

度安排等度安排等。。通过三年努力通过三年努力，，逐步解决我区学前教育资源不足逐步解决我区学前教育资源不足、、适龄儿童入园难等适龄儿童入园难等

问题问题。。

（（三三））巩固提高义务教育水平巩固提高义务教育水平。。

11．．健全健全““控辍保学控辍保学””长效机制长效机制。。全面落实各级政府及相关全面落实各级政府及相关

部门举办义务教育的职责部门举办义务教育的职责。。建立健全建立健全““双线控辍工作目标责任双线控辍工作目标责任

制制”，”，即县级人民政府即县级人民政府、、乡乡((镇镇))人民政府人民政府、、村民自治组织与村民层村民自治组织与村民层

层签订控辍目标责任状层签订控辍目标责任状，，教育行政部门教育行政部门、、校长校长、、教师与家长层层教师与家长层层

签订控辍目标责任状签订控辍目标责任状，，一级对一级负责一级对一级负责，，把控制学生流失把控制学生流失、、辍学辍学

工作目标分解到具体单位和个人工作目标分解到具体单位和个人。。建立健全各有关部门控辍保学建立健全各有关部门控辍保学

协调联动机制和乡协调联动机制和乡（（镇镇））人民政府人民政府、、村村（（居居））民委员会民委员会、、村民小村民小

组三级联动防护网络组三级联动防护网络。。建立以分管教育的领导为组长建立以分管教育的领导为组长，，相关职能相关职能

部门负责人为成员的劝返学生工作小组部门负责人为成员的劝返学生工作小组，，劝导流失学生返校就劝导流失学生返校就

读读，，加大学生劝返工作力度加大学生劝返工作力度，，避免学生辍学避免学生辍学。。加强对加强对6464个少数民个少数民

族聚居区义务教育工作的扶持和指导族聚居区义务教育工作的扶持和指导，，切实改变这些地区义务教切实改变这些地区义务教

育巩固率偏低的状况育巩固率偏低的状况。。

—— 15

22．．推进县域义务教育均衡发展推进县域义务教育均衡发展。。自治区制定全区县域义务自治区制定全区县域义务

教育均衡发展规划教育均衡发展规划、、全区义务教育学校办学基本标准全区义务教育学校办学基本标准、、全区义务全区义务

教育学校标准化建设项目规划教育学校标准化建设项目规划，，各市各市、、县根据本地实际县根据本地实际，，制订辖制订辖

区内推进义务教育均衡发展规划并负责组织实施区内推进义务教育均衡发展规划并负责组织实施。。积极推进义务积极推进义务

教育布局调整规划教育布局调整规划，，保障规划设置中小学教育建设用地保障规划设置中小学教育建设用地，，落实城落实城

镇住宅小区学校配套建设政策镇住宅小区学校配套建设政策。。扎实推进校舍安全工程和农村薄扎实推进校舍安全工程和农村薄

弱学校改造计划弱学校改造计划。。大力推进农村义务教育学校标准化建设大力推进农村义务教育学校标准化建设，，改善改善

学校办学条件学校办学条件，，加快义务教育学校配套设施建设加快义务教育学校配套设施建设，，加强农村中小加强农村中小

学的食堂学的食堂、、围墙围墙、、厕所和安全饮水等必要生活设施建设厕所和安全饮水等必要生活设施建设。。

33．．提高义务教育质量提高义务教育质量。。实施义务教育学校教学改革试点实施义务教育学校教学改革试点，，

加大对义务教育学校课堂教学的指导加大对义务教育学校课堂教学的指导，，支持中小学教师开展教学支持中小学教师开展教学

研究研究，，提高课堂教学效率提高课堂教学效率。。改革义务教育考试评价制度和学校考改革义务教育考试评价制度和学校考

核办法核办法。。建立义务教育质量评价和监测体系建立义务教育质量评价和监测体系，，建立全区统一的教建立全区统一的教

育质量监测标准育质量监测标准。。构建完善的教育教学指导网络和研究平台构建完善的教育教学指导网络和研究平台，，提提

高义务教育教学指导和监测水平高义务教育教学指导和监测水平。。实施加强壮汉双语教育工程实施加强壮汉双语教育工程，，

合理布局中小学壮汉双语学校合理布局中小学壮汉双语学校，，改进和创新双语教学模式改进和创新双语教学模式，，支持支持

双语教师培养培训双语教师培养培训、、教学研究教学研究、、课程教材开发课程教材开发，，积极稳妥地开展积极稳妥地开展

壮汉双语教育壮汉双语教育。。

44．．减轻中小学生过重课业负担减轻中小学生过重课业负担。。各级政府和教育行政部门各级政府和教育行政部门

严格执行不得下达升学指标严格执行不得下达升学指标，，不得以升学率对地区和学校进行排不得以升学率对地区和学校进行排

名名，，不得将各种等级考试和竞赛成绩作为入学和升学依据的政策不得将各种等级考试和竞赛成绩作为入学和升学依据的政策

规定规定。。建立中小学生课业负担监测建立中小学生课业负担监测、、举报举报、、公告和问责制度公告和问责制度，，接接

受社会监督受社会监督，，严查违规行为严查违规行为。。学校严格执行课程标准学校严格执行课程标准，，开足开齐开足开齐

—— 16

课程课程，，严格控制学生在校学习时间严格控制学生在校学习时间，，不得占用节假日和休息时间不得占用节假日和休息时间

组织学生上课和集体补课组织学生上课和集体补课。。严格执行严禁设立各种形式的重点严格执行严禁设立各种形式的重点

班班、、实验班实验班、、特长班特长班，，严禁对学生成绩进行排名和有关考试及学严禁对学生成绩进行排名和有关考试及学

生作业量的规定生作业量的规定。。

（（四四））加快发展普通高中教育加快发展普通高中教育。。

11．．扩大普通高中办学规模扩大普通高中办学规模。。加强普通高中发展的科学规加强普通高中发展的科学规

划划，，采取改扩建采取改扩建、、新建新建、、撤并等方法撤并等方法，，大力推进普通高中布局调大力推进普通高中布局调

整整。。对生源不足对生源不足、、办学条件差办学条件差、、办学效益低的农村高中办学效益低的农村高中，，采取撤采取撤

并并、、迁移的方式进行调整迁移的方式进行调整。。预留普通高中教育用地预留普通高中教育用地，，根据需要在根据需要在

城市新区和县城建设普通高中城市新区和县城建设普通高中。。扩大普通高中招生规模扩大普通高中招生规模。。制定和制定和

完善支持民办普通高中发展的优惠政策完善支持民办普通高中发展的优惠政策，，鼓励发展民办普通高中鼓励发展民办普通高中

教育教育。。鼓励和扶持鼓励和扶持 6464个少数民族聚居区办好一所以上的普通高个少数民族聚居区办好一所以上的普通高

中中，，提高这些地区的每万人口普通高中在校生数提高这些地区的每万人口普通高中在校生数。。

22．．推进普通高中多样化和特色化发展推进普通高中多样化和特色化发展。。继续实施自治区示继续实施自治区示

范性普通高中建设范性普通高中建设，，支持还没有示范性普通高中的县创办示范性支持还没有示范性普通高中的县创办示范性

普通高中普通高中，，支持人口大县创办第支持人口大县创办第 22 所或第所或第 33 所示范性普通高中所示范性普通高中，，

扩大优质普通高中教育资源扩大优质普通高中教育资源。。吸引国内发达地区优质高中到我区吸引国内发达地区优质高中到我区

办学或联合办学办学或联合办学，，探索与国外优质教育机构联合办学途径探索与国外优质教育机构联合办学途径。。探索探索

建立普通高中和高等学校建立普通高中和高等学校，，普通高中与职业学校合作机制普通高中与职业学校合作机制，，鼓励鼓励

专栏4：九年义务教育巩固率任务分解

国家国家““十二五十二五””规划纲要将九年义务教育巩固率作为约束性指标之一规划纲要将九年义务教育巩固率作为约束性指标之一。。我区九我区九

年义务教育巩固率年义务教育巩固率，，到到 20112011 年要达到年要达到 8686%%、、20122012 年要达到年要达到 8888%%、、20132013 年要达到年要达到

9090%%、、20142014年要达到年要达到8787%%、、20152015年要达到年要达到9393%%。。

—— 17

大学大学、、中等职业学校向普通高中开放课程中等职业学校向普通高中开放课程、、实验室等教学资源实验室等教学资源。。

鼓励我区优质高中探索名校办分校鼓励我区优质高中探索名校办分校、、强校兼并弱校等办学模式强校兼并弱校等办学模式，，

广泛开展优质学校帮扶薄弱学校的活动广泛开展优质学校帮扶薄弱学校的活动。。推进特色高中建设推进特色高中建设，，支支

持学校立足地域特点持学校立足地域特点、、文化传统文化传统、、学生发展要求与教学现状学生发展要求与教学现状，，形形

成有独特文化和教学特色的普通高中成有独特文化和教学特色的普通高中。。积极探索综合高中的办学积极探索综合高中的办学

模式模式。。

33．．推进普通高中教育教学改革推进普通高中教育教学改革。。实施普通高中新课程改实施普通高中新课程改

革革，，落实课程计划落实课程计划，，开设具有区域特色的开设具有区域特色的、、丰富多彩的地方课程丰富多彩的地方课程

和学校课程和学校课程。。建立和完善新课程改革背景下的学校教学管理模建立和完善新课程改革背景下的学校教学管理模

式式。。大力推进教学方式的转变大力推进教学方式的转变，，坚持以学生的发展为本坚持以学生的发展为本，，积极开积极开

展综合实践活动展综合实践活动，，鼓励学生合作学习鼓励学生合作学习、、探究学习探究学习、、自主学习自主学习，，培培

养学生的创新精神以及学习能力养学生的创新精神以及学习能力、、实践能力和终身发展的能力实践能力和终身发展的能力。。

深化中考和普通高中招生制度改革深化中考和普通高中招生制度改革，，逐步扩大优质普通高中定向逐步扩大优质普通高中定向

招生的比例招生的比例，，促进义务教育均衡发展促进义务教育均衡发展。。

专栏5：高中阶段教育毛入学率目标分解

年度年度

20112011年年

20122012年年

20132013年年

20142014年年

20152015年年

普通高中普通高中

招生招生

（（万人万人））

2929

3030

3030

3030

3030

普通高中普通高中

在校生在校生

（（万人万人））

7676..55

7878..00

8181..55

8484..55

8787..00

中职中职

招生招生

（（万人万人））

3232

3232

3232

3232

3232

中职中职

在校生在校生

（（万人万人））

7676..55

7878..00

8181..55

8484..55

8787..00

高中阶高中阶

段招生段招生

（（万人万人））

6161

6262

6262

6262

6262

高中阶段高中阶段

在校生在校生

（（万人万人））

153153

156156

163163

169169

174174

高中阶段高中阶段

教育毛入教育毛入

学率学率（（%%））

7171

7373

7878

8383

8787

—— 18

（（五五））大力发展职业教育大力发展职业教育。。

11．．推进国家民族地区职业教育综合改革试验区建设推进国家民族地区职业教育综合改革试验区建设。。落实落实

区部共建协议区部共建协议，，积极推进试验区建设积极推进试验区建设，，巩固职业教育攻坚成果巩固职业教育攻坚成果。。

出台进一步加强职业教育发展的法规政策出台进一步加强职业教育发展的法规政策，，逐步完善保障职业教逐步完善保障职业教

育可持续发展的长效机制育可持续发展的长效机制，，强化职业教育基础能力建设强化职业教育基础能力建设，，提高职提高职

业教育人才培养质量业教育人才培养质量，，促进职业院校内涵发展促进职业院校内涵发展，，提升职业教育服提升职业教育服

务民族地区经济社会发展的能力和水平务民族地区经济社会发展的能力和水平。。着力推进首府南宁职教着力推进首府南宁职教

园区园区、、工业基地柳州职教园区工业基地柳州职教园区、、北部湾北部湾（（钦州钦州、、北海北海））职教园职教园

区区、、边界国门崇左职教园区等职教园区建设边界国门崇左职教园区等职教园区建设，，探索园区条件下职探索园区条件下职

业教育集中办学模式业教育集中办学模式。。

22．．创新职业教育体制机制创新职业教育体制机制。。落实政府发展职业教育的职落实政府发展职业教育的职

责责，，建立健全政府主导建立健全政府主导、、行业指导行业指导、、企业参与的职业教育办学体企业参与的职业教育办学体

制机制制机制。。以设区市为主稳步推进中等职业学校管理体制改革以设区市为主稳步推进中等职业学校管理体制改革。。落落

实实《《广西中等职业学校机构编制管理暂行规定广西中等职业学校机构编制管理暂行规定》，》，制定符合中等制定符合中等

职业教育发展要求的教师资格认定制度职业教育发展要求的教师资格认定制度。。制定促进校企合作的优制定促进校企合作的优

惠政策惠政策，，推进职业教育产教合作推进职业教育产教合作、、工学结合制度化工学结合制度化。。探索建立探索建立

中中、、高等职业教育相互衔接高等职业教育相互衔接、、协调发展的现代职业教育人才培养协调发展的现代职业教育人才培养

体系体系。。继续开展五年一贯制高等职业教育试点继续开展五年一贯制高等职业教育试点，，试行试行““33++22””或或

““22++33””学制的中学制的中、、高职一体化办学高职一体化办学。。支持行业支持行业、、企业和职业院校企业和职业院校

组建行业性组建行业性、、区域性职教集团区域性职教集团，，探索职业教育集团的有效组织方探索职业教育集团的有效组织方

式和运行模式式和运行模式。。支持各类职业院校面向社会开放教育培训资源支持各类职业院校面向社会开放教育培训资源，，

向其他学校开放职业教育课程向其他学校开放职业教育课程。。

33．．提高职业教育办学质量提高职业教育办学质量。。按照区域特色优势产业和公共按照区域特色优势产业和公共

—— 19

服务需求服务需求，，优化职业院校布局和专业设置优化职业院校布局和专业设置。。制定实施中等职业学制定实施中等职业学

校设置标准和专业设置管理办法校设置标准和专业设置管理办法，，推进中等职业学校标准化建设推进中等职业学校标准化建设

和专业规范化建设和专业规范化建设。。以职业能力为本位开发课程体系和标准以职业能力为本位开发课程体系和标准。。全全

面推行工学结合面推行工学结合、、校企合作校企合作、、顶岗实习的技能型人才培养模式顶岗实习的技能型人才培养模式。。

建立健全职业技能竞赛制度建立健全职业技能竞赛制度，，广泛开展师生技能比赛广泛开展师生技能比赛。。完善职业完善职业

教育质量评价体系教育质量评价体系，，引导质量评价更加注重就业导向和社会评价引导质量评价更加注重就业导向和社会评价。。

44．．增强职业教育吸引力增强职业教育吸引力。。完善职业教育支持政策完善职业教育支持政策，，加大职加大职

业教育资助力度业教育资助力度。。完善学生生活资助和学费减免政策完善学生生活资助和学费减免政策，，逐步实行逐步实行

中等职业教育免费制度中等职业教育免费制度；；建立健全职业院校学生顶岗实习中工伤建立健全职业院校学生顶岗实习中工伤

和意外伤害保险制度和意外伤害保险制度；；推进职业院校职业技能鉴定机构的建设和推进职业院校职业技能鉴定机构的建设和

发展发展，，积极推进职业教育学历证书和职业资格证书积极推进职业教育学历证书和职业资格证书““双证书双证书””制制

度度，，扩大和畅通职业院校毕业生继续深造的途径扩大和畅通职业院校毕业生继续深造的途径。。

（（六六））提升高等教育发展水平提升高等教育发展水平。。

11．．提高高等教育质量提高高等教育质量。。根据经济社会又好又快发展根据经济社会又好又快发展、、促进促进

人的全面发展人的全面发展、、推动社会和谐进步的要求推动社会和谐进步的要求，，坚持走内涵式发展道坚持走内涵式发展道

路路，，将提高高等教育质量贯穿于高等学校人才培养将提高高等教育质量贯穿于高等学校人才培养、、科学研究科学研究、、

社会服务社会服务、、文化传承创新各项工作之中文化传承创新各项工作之中。。

大力提升人才培养水平大力提升人才培养水平。。以社会需求为导向以社会需求为导向，，合理调整优化合理调整优化

学科专业学科专业。。坚持知识坚持知识、、能力和素质协调发展能力和素质协调发展，，继续深化人才培养继续深化人才培养

模式模式、、课程体系课程体系、、教学内容和教学方法等方面的改革教学内容和教学方法等方面的改革。。继续实施继续实施

““高等学校教学质量与教学改革工程高等学校教学质量与教学改革工程”，”，培育和打造高等教育品培育和打造高等教育品

牌牌，，积极参与国家积极参与国家““卓越人才教育计划卓越人才教育计划”。”。加强本科教学实践基加强本科教学实践基

地地、、高职实训基地建设高职实训基地建设。。实施高等学校对口支援计划实施高等学校对口支援计划。。继续推进继续推进

—— 20

高等学校评估工作高等学校评估工作，，建立健全高等学校教学基本状态数据年度统建立健全高等学校教学基本状态数据年度统

计和公布制度计和公布制度，，进一步完善高等学校内部质量监控和评价体系进一步完善高等学校内部质量监控和评价体系。。

加强拔尖创新人才培养加强拔尖创新人才培养，，推进科研院所与高等学校联合培养研究推进科研院所与高等学校联合培养研究

生体制机制改革生体制机制改革，，实施产学研联合培养研究生的双导师制实施产学研联合培养研究生的双导师制，，建设建设

一批高校与科研院所一批高校与科研院所、、企事业单位共建的研究生联合培养基地企事业单位共建的研究生联合培养基地，，

继续实施学位授权点学科建设和研究生教育创新计划项目继续实施学位授权点学科建设和研究生教育创新计划项目，，加强加强

研究生导师队伍建设研究生导师队伍建设，，加强研究生学位论文质量检查和监督加强研究生学位论文质量检查和监督。。加加

强少数民族人才培养强少数民族人才培养，，精心组织实施国家少数民族高层次骨干人精心组织实施国家少数民族高层次骨干人

才培养计划才培养计划。。

大力增强科学研究能力大力增强科学研究能力。。围绕自治区发展重大战略需求围绕自治区发展重大战略需求，，加加

强基础研究和前沿技术研究强基础研究和前沿技术研究，，大力提升原始创新能力大力提升原始创新能力。。继续加强继续加强

高校科技创新平台建设高校科技创新平台建设，，围绕千亿元产业和新兴产业的需要围绕千亿元产业和新兴产业的需要，，继继

续加强高校科学实验室建设续加强高校科学实验室建设，，新建一批校地新建一批校地、、校企共建工程技术校企共建工程技术

研究中心研究中心、、工程中心工程中心，，培育一批具有地方优势特色的重点学科培育一批具有地方优势特色的重点学科，，

实施一批关键技术研究发展项目实施一批关键技术研究发展项目。。支持若干个实验室和工程中心支持若干个实验室和工程中心

进入国家级重点实验室或工程中心进入国家级重点实验室或工程中心。。加强广西大学科技园区和桂加强广西大学科技园区和桂

林电子科技大学科技园区建设林电子科技大学科技园区建设，，支持新建支持新建11——33个科技园区个科技园区，，促进促进

科技成果转化及产业化科技成果转化及产业化。。鼓励鼓励、、支持一批高校科技企业依托自主支持一批高校科技企业依托自主

技术发展壮大技术发展壮大。。进一步加强科研创新团队建设进一步加强科研创新团队建设，，实现教育部科研实现教育部科研

创新团队零突破创新团队零突破。。加强社会科学研究加强社会科学研究，，积极实施马克思主义理论积极实施马克思主义理论

研究和建设工程研究和建设工程，，深入实施深入实施““高校哲学社会科学繁荣计划高校哲学社会科学繁荣计划”。”。

大力服务经济社会发展和推进文化传承创新大力服务经济社会发展和推进文化传承创新。。组织实施高校组织实施高校

服务广西新发展行动计划服务广西新发展行动计划，，全面推进千亿元产业紧缺人才培养工全面推进千亿元产业紧缺人才培养工

—— 21

程程、、高校科技创新与成果转化工程高校科技创新与成果转化工程、、北部湾经济区开放开发服务北部湾经济区开放开发服务

工程工程、、社会主义新农村建设服务工程社会主义新农村建设服务工程、、战略性新兴产业培育服务战略性新兴产业培育服务

工程工程、、文化繁荣发展促进工程文化繁荣发展促进工程、、中国—东盟国际交流合作服务工中国—东盟国际交流合作服务工

程和教育服务能力提升工程程和教育服务能力提升工程。。继续实施继续实施““高校服务民族地区经济高校服务民族地区经济

社会发展活动社会发展活动”，”，支持高校与市县政府及部门支持高校与市县政府及部门、、企业企业、、科研院所科研院所

合作开展科技创新合作开展科技创新、、科技帮扶科技帮扶、、科普教育等活动科普教育等活动。。实施文化繁荣实施文化繁荣

发展促进工程发展促进工程，，努力在高等学校构建努力在高等学校构建““出思想出思想、、出人才出人才、、出精出精

品品””的思想理论文化阵地的思想理论文化阵地，，解决广西发展过程中遇到的重大理论解决广西发展过程中遇到的重大理论

问题问题，，推动全民思想道德水平和文化素养的不断提高推动全民思想道德水平和文化素养的不断提高，，积极推动积极推动

文化创意和文化产业发展文化创意和文化产业发展。。鼓励高校参与科学普及鼓励高校参与科学普及、、文化传承文化传承、、

民族非物质文化遗产挖掘保护工作民族非物质文化遗产挖掘保护工作。。

22．．扩大高等教育规模扩大高等教育规模。。以缩小广西与全国高等教育毛入学以缩小广西与全国高等教育毛入学

率的差距为目标率的差距为目标，，实施高等教育大众化水平提升计划实施高等教育大众化水平提升计划。。大力加强大力加强

专业学位研究生教育专业学位研究生教育。。适度增加普通高校数量和提升部分普通高适度增加普通高校数量和提升部分普通高

校办学层次校办学层次。。加强高校基础设施建设加强高校基础设施建设，，扩大办学空间扩大办学空间，，改善办学改善办学

条件条件。。积极争取增加普通高等教育招生计划积极争取增加普通高等教育招生计划，，着重增加经济社会着重增加经济社会

发展急需发展急需、、优势特色专业以及研究生招生计划优势特色专业以及研究生招生计划。。支持民办高校在支持民办高校在

办学条件达标的情况下扩大办学规模办学条件达标的情况下扩大办学规模。。努力扩大成人高等教育努力扩大成人高等教育、、

现代远程教育规模现代远程教育规模。。扩大少数民族预科教育规模扩大少数民族预科教育规模。。

33．．加强对高等学校的分类指导加强对高等学校的分类指导。。理顺学校与外部的关系理顺学校与外部的关系，，

坚持政府宏观管理坚持政府宏观管理、、市场适度调节市场适度调节、、社会广泛参与社会广泛参与、、学校依法自学校依法自

主办学主办学。。加强对高等学校的分类指导加强对高等学校的分类指导，，引导高校科学定位引导高校科学定位，，在不在不

同层次同层次、、不同领域不同领域、、不同类型上办出特色不同类型上办出特色、、办出水平办出水平，，争创一争创一

—— 22

流流。。改革和完善学校内部治理结构改革和完善学校内部治理结构，，坚持和完善公办高等学校党坚持和完善公办高等学校党

委领导下的校长负责制委领导下的校长负责制，，健全党委领导健全党委领导、、校长负责校长负责、、教授治学教授治学、、

民主管理制度民主管理制度，，增强学校办学活力增强学校办学活力。。加强区域特色高水平大学建加强区域特色高水平大学建

设设，，继续实施广西大学继续实施广西大学““211211工程工程”，”，重点支持重点支持55——77所高校建设具所高校建设具

有区域特色的高水平大学有区域特色的高水平大学。。加强民族院校和民族特色学科建设加强民族院校和民族特色学科建设，，

重点建设重点建设 88 个左右民族特色学科个左右民族特色学科。。加强培育优势学科和特色专加强培育优势学科和特色专

业业，，打造优质品牌打造优质品牌。。推动其他高校强化办学特色推动其他高校强化办学特色，，提高办学提高办学

水平水平。。

44．．加强高校考试招生工作加强高校考试招生工作。。积极探索高等学校分类入学考积极探索高等学校分类入学考

试办法试办法，，在中职对口高职入学考试中实行单独命题在中职对口高职入学考试中实行单独命题、、单独考试单独考试、、

单独评卷单独评卷、、单独录取单独录取。。制定实施高中新课程改革后的高校入学考制定实施高中新课程改革后的高校入学考

试办法试办法，，建立全国统一高考建立全国统一高考、、高中学业水平考试高中学业水平考试、、高中学生综合高中学生综合

素质评价素质评价““三位一体三位一体””的高校考试招生综合评价体系的高校考试招生综合评价体系。。逐步实施逐步实施

高等职业教育多种形式入学考试办法高等职业教育多种形式入学考试办法，，简化文化考试内容简化文化考试内容，，试行试行

减免专业技术考试减免专业技术考试、、免试注册入学免试注册入学。。实施国家示范性和骨干高职实施国家示范性和骨干高职

院校单独招生改革院校单独招生改革，，积极探索符合职业教育特点和规律的高职招积极探索符合职业教育特点和规律的高职招

生评价机制生评价机制。。推进广西大学自主招生改革推进广西大学自主招生改革，，实行全区统一高考实行全区统一高考、、

高中学业水平考试高中学业水平考试、、综合素质评价与广西大学自主测试相结合的综合素质评价与广西大学自主测试相结合的

办法办法，，选拔综合素质高选拔综合素质高、、有创新精神和潜质的人才有创新精神和潜质的人才。。探索英语科探索英语科

目听力口语部分一年多次考试的办法目听力口语部分一年多次考试的办法，，将现行的英语听力考试和将现行的英语听力考试和

英语复试英语复试（（口语考试口语考试））合并成英语听力口语考试合并成英语听力口语考试。。改革少数民族改革少数民族

预科教育考试招生办法预科教育考试招生办法。。建立健全有利于优秀人才选拔的多元录建立健全有利于优秀人才选拔的多元录

取机制取机制，，支持高等学校实行择优录取支持高等学校实行择优录取、、自主录取自主录取、、推荐录取推荐录取、、定定

—— 23

向录取向录取、、破格录取等录取办法破格录取等录取办法。。推进国家教育考试标准化考点建推进国家教育考试标准化考点建

设设，，全区统一建设标准化考点全区统一建设标准化考点、、试卷保密室试卷保密室、、考务指挥中心考务指挥中心。。深深

入实施高校招生入实施高校招生““阳光工程阳光工程”，”，增强考试招生信息透明度增强考试招生信息透明度，，保障保障

考生权益考生权益，，接受社会监督接受社会监督。。

专栏6：普通本专科教育年度招生规模单位：万人

本科招生本科招生

本科在校生本科在校生

高职高专招生高职高专招生

高职高专在校生高职高专在校生

本专科在校生本专科在校生

20112011年年

77..33

2727..33

1111..33

3232..33

5959..66

20122012年年

77..55

2828..55

1111..77

3434..00

6262..55

20152015年年

88..66

3232..00

1313..33

3838..00

7070..00

注：表中数据为预测值，实际实施过程中要根据当年实际情况进行调整并

制定年度招生计划，以年度计划为执行依据。

（（七七））推进继续教育体系建设推进继续教育体系建设。。

11．．发展多种形式的继续教育发展多种形式的继续教育。。更新继续教育观念更新继续教育观念，，以提高以提高

人力资源能力为核心人力资源能力为核心，，加大投入力度加大投入力度，，加快发展继续教育加快发展继续教育。。以在以在

职和职业技能培训为重点职和职业技能培训为重点，，发展学历和非学历继续教育发展学历和非学历继续教育。。与社区与社区

建设结合建设结合，，开展形式多样的社区教育开展形式多样的社区教育、、老年教育试点老年教育试点。。继续推进继续推进

““一村一名大学生计划一村一名大学生计划”。”。探索建设开放大学途径探索建设开放大学途径。。加强各类学习加强各类学习

型社区建设型社区建设，，推动营造全民学习推动营造全民学习、、终身学习的社会氛围终身学习的社会氛围。。

22．．统筹扩大继续教育资源统筹扩大继续教育资源。。鼓励学校鼓励学校、、科研院所科研院所、、企业等企业等

相关组织开展继续教育相关组织开展继续教育。。加强城乡社区教育机构和网络建设加强城乡社区教育机构和网络建设。。继继

续发展现代远程教育续发展现代远程教育，，建设远程开放继续教育服务平台建设远程开放继续教育服务平台，，研究开研究开

—— 24

发涵盖学校教育发涵盖学校教育、、职业教育和闲暇教育等各类教育的网络课件职业教育和闲暇教育等各类教育的网络课件，，

为学习者提供方便为学习者提供方便、、灵活灵活、、个性化的学习条件个�