国家统计局公布了今年一季度全国和各省

份的经济数据。贵州地区生产总值比上年同期

增长10.4%，增速高于预期目标0.4个百分点，

是全国保持两位数增长的3个省份之一。

一季度是全年经济发展的“风向标”，对

全年经济发展影响较大。过去两年，贵州一

季度与全年经济增速差距均不超过0.1个百分

点，可以预判今年继续实现两位数增长问题不

大。

这样，贵州的经济发展速度从过去5年到

现在，已经处于一种持续稳定的追赶态势，契

合经济学“追赶周期”框架的高速追赶阶段前

端。当然，“追赶周期”是一种潜在的后发地

区比较理想的发展轨迹，这种潜力能否转化为

现实，取决于战略、政策等因素。但从成功追

赶型地区的经验来看，高速增长的平台期通常

是20年以上。如果这个平台期尚未走完就遭受

重大挫折，就可能步入发展的陷阱。

自5年前唱响“加速发展、加快转型、推

动跨越”主基调，到国发2号文件对贵州与全

国同步全面建成小康社会加以明晰，战略与政

策都在把贵州摁在追赶的轨迹上，贵州经济发

展的强劲表现也证实了决策的高瞻远瞩、顺时

应势，更具长久影响的是贵州进行了一场扬眉

吐气的自觉实践。所以，省委省政府提出，必

须在较长时期内保持两位数增长的“后发赶

超、推动跨越”平台期，这个“军令状”具备

包括国家战略、干群基础在内的有力支撑。

保持高速增长平台期，就要善于识别和遵

循这一阶段的发展规律。

全国经济进入新常态，贵州有特殊的发展

任务。在高速增长平台期，要把保总量、保增

长、保位次作为首要任务，只要有条件有效

益，就要千方百计加快发展。政策选择上，这

一阶段如果遇到了短期商业周期的衰退，可以

采取比发达地区力度更大的刺激措施。要强调

发挥投资的关键作用，投资是拉动贵州经济增

长的最主要动力，面对经济下行压力，抓投资

的决心不能动摇，力度不能减弱。

高速增长需要弯道取直，走出一条有别于

东部地区、不同于西部省份的绿色低碳循环发

展道路，走出一条破解资源环境制约、实现循

环利用，既提速又转型、经济效益社会效益生

态效益同步提升的道路。贵州推动新型工业

化、城镇化、农业现代化和旅游产业化四个轮

子一起转，实现信息化与工业化、与国民经济

和社会发展深度融合，是必然选择。

高速增长的平台期也是深化改革的“窗口

期”。追赶过程是一个阶梯式积累的过程，包

括物质资本积累、技术追赶，也关乎改革的深

化、体制机制的变迁。在享受后发优势带来的

红利的同时，也要迅速提升管理能力和治理能

力，通过改革开放、创新驱动来增强经济发展

的内生动力和活力。“软”实力提起来，追赶

进程就会比较顺利平稳。

处于这样一个关键阶段，需要各级干部加

强对经济形势的分析研判，善于识别和遵循追

赶规律，持续发力，弯道取直，破解难题，不

能在关键时刻泄气松劲、懒政怠政、痛失好

局。（执笔：顾海凇 责任编辑/奚晓阳）

遵循高速增长平台期发展规律

当代声音

本刊评论员　

特别鸣谢（排名不分先后）

贵阳市人民政府

遵义市人民政府

中共黔东南州委、州人民政府

中共南明区委、区人民政府

中共云岩区委、区人民政府

中共钟山区委、区人民政府

中共六枝特区党委、区人民政府

中共盘县县委、县人民政府

中共水城县委、县人民政府

中共平坝县委、县人民政府

中共凯里市委、市人民政府

中共都匀市委、市人民政府

威宁县东风镇人民政府

六盘水市生态文明建设和旅游发展委

中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任

公司

贵州省国资委

向全省部分困难企业党支部赠阅本刊

贵州省统计局

向扶贫县——望谟县赠阅本刊

贵州省总工会

向贵州省的全国劳动模范、全国先进工作者赠阅本刊

中国移动通信集团黔东南分公司

向有关群体赠阅本刊

中国移动通信集团六盘水分公司

向有关群体赠阅本刊

中国移动通信集团贵阳分公司

向贵州大学、贵州师范大学、贵阳医学院团委学生会；贵阳龙洞堡机场侯机室、贵阳火车站候车室赠阅本刊

省同步小康罗甸驻村工作队（省法

院、省人武学院）

向沫阳镇、木引镇和罗悃镇的七个驻村点赠阅本刊

中国建设银行股份有限公司贵州省分行

贵州省农村信用社联合社

中国电信股份有限公司贵州分公司

中国移动通信集团贵州有限公司

中国烟草总公司贵州省公司

贵州电网公司

贵州乌江水电开发有限责任公司

（中国华电集团公司贵州公司）

贵州开磷（集团）有限责任公司

瓮福（集团）有限责任公司

贵州中烟工业有限责任公司

贵州珍酒酿酒有限公司

贵州茅台酒厂集团技术开发公司

贵州茅台名将酒业有限公司

兖矿贵州能化公司

丨当代声音1　遵循高速增长平台期发展规律 / 本刊评论员 丨资讯·一周要闻6　今年4G用户有望达到2.5亿 等丨人事动态7　人事任免 等丨资讯·十面来风8 贵阳：全域WIFI一期试运行 等丨资讯·媒体看贵州10 贵州“五一”吸金46亿余元 等

丨聚焦11 贵州启动“三严三实”专题教育 / 付 松 丨特别报道13 赵克志寄语贵州青年：勇当跨越先锋 / 田旻佳 14 传承“五四”精神　绽放青春力量 /彭美玉

丨政惠民生 28 “春蕾计划”照亮贫困女童梦想 / 郎艳林

丨现代农业产业园30　鱼粮满溪 / 周 静 等

丨美丽贵州·生态旅游

32 定格美丽贵安 / 付 松丨协调推进“四个全面”· 全国党刊联合征文

34　威宁精准扶贫的经验及启示 / 曹泽祥

丨纪念遵义会议80周年征文36 黎平会议　黎明曙光 / 刘 建

丨科学发展 推动跨越 同步小康

38 顺势而为 奋力促进经济腾飞 / 王小红

40 学习先进“弱鸟先飞” “滴水穿石”摆脱贫困 / 邓兆桃

42 新石阡迈入加速发展新时期 / 黄万清

44 为民生政策效用最大化提供强力保障 / 李万军

46 “多彩小康”为“生态水城”添魅力/ 张周虎

48 28类食品生产许可审批权调整下放 / 李唯睿

49 打造生态农业发展“绿色引擎” / 韩 雪

50 美丽云舍　风光无限 / 文叶飞 等

52 春天里 我的茶园 / 王艳霞 等

丨孔学堂茶座

54 雅斯贝尔斯与孔子 / 姚源清

丨党员干部书屋

56 读书四感 / 胡 佳

丨山里山外贵州人58 陈文现：“最美劳动者”的心愿 / 章冲成

60 做一位受人尊重的管理者/ 李唯睿

丨梁衡专栏· 回归常识

62 家里买一架钢琴 不如备一本诗选

丨王利明专栏·法治视界

63 “讨说法”：从秋菊打官司说起

丨贾天兵专栏·红色记忆

64 遵大义，循规律

[广告索引]

封2　工行

封3　贵天下

封底　茅台封面设计　李 慧

中国共产党贵州省委员会 主管主办

2015年第18期　总第330期

高 度 影 响 方 向■ 传 递 中 央 和 省 委 声 音 的 喉 舌 ■ 联 系 党 员 和 基 层 组 织 的 桥 梁 ■ 探 讨 贵 州 历 史 性 跨 越 的 平 台 ■ 展 示 多 彩 贵 州 新 形 象 的 窗 口

丨本刊启事

为加强记者外出采访的管理，提高工作效率，凡对接采访工作的

部门或单位，请与总编室联系。联系人：陈恩达　联系电话：0851-

86412944（传真） 13809435618 电子邮箱：451117847@qq.com

目录 CONTENTS

18 “绿宝石”升级的示范意义20 着力打造大健康旅游升级版22 舞动贵州南部旅游龙头24 “此间便恐是桃源”26 全域旅游文化聚集区呼之欲出

P16

让“贵州屋脊·中国凉都”六盘水风行天下！

当代贵州期刊传媒集团系列出版物

大众科学 2015年第5期

电影评介 2015年第6期

当代党员手机杂志 2015年

当代贵州 今日关注客户端

法制生活报 2015年5月

晚晴 2015年第5期

当代先锋网 2015年

赵克志面对面接待信访群众

刘奇凡首次以贵州省委秘书长

身份亮相

中国将如何加快推进生态文明建设

http://www.ddcpc.cn 0851-85895838

乡村地理 创刊号

少年与法 2015年第1期

孔学堂书局 2015年

环球美酒 创刊号

孔学堂 2015年第1期

本刊顾问

当代贵州期刊传媒集团

党委书记、董事长

副总经理（副总编辑）

当代贵州杂志社

社长

总编辑

副总编辑

总编室主任兼文化编辑部主任

时政编辑部主任

经济编辑部主任

党建编辑部主任

主任助理

编辑记者

本期值班主任

视觉总监

本期设计

本期编务

《环球美酒》总编辑

《孔学堂》副总编辑

《乡村地理》总编辑

《少年与法》总编辑

《贵州内参》编辑部主任

《晚晴》总编辑

《法制生活报》总编辑

《大众科学》副总编辑

《电影评介》副总编辑

当代先锋网副总编辑

孔学堂书局副总编辑

当代贵州品牌策划传播中心主任

当代贵州黔风书刊策划工作室主任

先锋书社总经理

当代影像文化传播中心（摄影部）副主任

贵州新视界航拍科技有限公司总经理

集团党政办公室主任

集团文产办主任

集团人力资源部副主任

记者站负责人

编辑出版

地址一

邮编

地址二

邮编

国际标准刊号

国内统一刊号

广告经营许可证

叶小文　梁　衡　欧阳自远 龙永图　金一南　马　利刘　伟　王长江　黄苇町

赵宇飞奚晓阳　王健明　李　筑　李春霞　史红云

赵宇飞奚晓阳王健明

彭　勇 0851-85890131喻　丹　0851-85893269顾海凇　0851-85892583袁　燕　0851-85859398沈安永　姚　远　李　坤蒋叶俊　岳　振　　黄莎莎　霍庆涛　晏　青　付　松吴文仙　彭美玉　朱　江　杨彦荣　杨　仪　姚源清　郎艳林　任廷会　张立人　徐海星　豆文君　邓万里　韦佳妤　彭　典　章冲成 王远白哈文丽　傅泊霖 文　媛　张　丽　胡　瑶　杜朋城 杨　恒　　　

顾海凇严德飞 雷国建 施成萍 林杨莉　彭美玉

李　筑　0851-85890170张　波　0851-85892926李　昊　0851-85890282王郁晓　0851-86416173朱广彦　0851-85890218李　昊　0851-85890282王　东　0851-85531313田欲晓　0851-85890687曾　珍　0851-86417303林茂申　0851-85895041张忠兰　0851-86415384

蒙　珺　0851-85895307王　庆　0851-85891285刘 青　0851-85891835黄晓青　0851-85890170龙　宇　0851-85890596

史红云　0851-85895028姚云凤　0851-85890767邓建华 0851-86416473

徐元芳（省直） 谭仕伦（贵阳）叶　蓁（遵义、六盘水）谌贵璇（安顺）　李文勇（毕节）文叶飞（铜仁）　王铁清（黔南）许　勇（黔东南）　李　旎（黔西南）　熊　铭（贵安新区）

当代贵州杂志社贵州省贵阳市南明东路7号（省委大院内）550002贵阳市乌当区大坡路26号（乌当区行政中心旁）550018

ISSN1008-4967CN52-1108/C5201001000052

当代视线 健康之旅

本集团法律顾问：北京市中银律师事务所贵阳分所周鑫、杜晓霞律师

联系电话：13984886677、13885155773

来稿请附电子文稿及相关彩色图片

投稿邮箱：ddgztg@163.com

如有印装问题请与中华商务联合印刷（广东）有限公司联系电话: （86-0755）33609988

2015年５月 / 第18期6 7

短信》 《短信

一周要闻

（责任编辑/徐海星）

资讯

今年4G用户有望达到2.5亿

首名红色通缉令外逃嫌犯落网

26国领导人将出席俄卫国战争纪念阅兵

4月28日，工业信息化部在国务院新闻发布厅举行的发布会上，介绍2015年一季度工业通信业发展有关情况。通信发展司司长闻库透露，去年在启动4G之后，大概有接近1个亿的用户，一季度新增和转移过来的有6000万，今年的目标是2.5亿。

4月25日上午11时，在公安部指挥下，上海、江苏、安徽等省市追逃办和公安、检察机关密切配合，将公开曝光的百名逃犯之一戴学民缉捕归案，这是公布百名外逃人员后的首个落网人员。戴学民是原中国经济开发信托投资公司上海营业部总经理，涉嫌贪污1100万元，于2001年8月潜逃出境，近期改换身份持外国护照潜回国内。目前，戴学民已被执行刑事拘留，有关调查工作正在进行之中。

4 月 2 9 日 ， 俄 罗 斯 外 交 部 副 部 长 格 里 戈里·卡拉辛表示，共有26国的领导人将出席5月9日在俄罗斯首都莫斯科举行的卫国战争胜利70周年庆典仪式。据报道，俄罗斯已经向世界多国领导人就参加纪念卫国战争胜利70周年红场阅兵发出邀请。波兰、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚的总统已拒绝邀请，美国总统奥巴马和日本首相安倍晋三同样表示不会于5月9日前往俄罗斯。

国际油价创近六年最大单月涨幅在4月最后一个交易日，纽约油价收

于每桶59.63美元，布伦特油价收于每桶66.78美元。一个月之内，纽约原油期货价格上涨25.3%，布伦特原油期货价格上涨21.2%，以美元计价的国际油价创出近六年来最大单月涨幅。在国际油价强劲反弹的4月,我国成品油价格也迎来两轮上调，其中汽油价格每吨提高420元，柴油价格每吨提高373元。

史上最严《食品安全法》通过

新修订的《中华人民共和国食品安全法》4月24日经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过，并将于今年10月1日起正式施行。这部食品安全法经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，三易其稿，被称为“史上最严”的食品安全法。新版食品安全法规定：禁止剧毒高毒农药用于果蔬茶叶，保健食品标签不得涉防病治疗功能，婴幼儿配方食品生产全程质量控制，网购食品纳入监管范围，生产经营转基因食品应按规定标示。

要在生态建设上务实担当，切

实做好山、水、空气、土壤四篇文

章，既保护绿水青山、空气土壤，

又坐山养山、蓄水用水，走出一条

不同于东部、有别于西部其他省份

的绿色低碳循环发展道路，实现绿

水青山生态美、金山银山百姓富的

有机统一。

——省 委 书 记 赵 克 志 在 全 省“三严三实”专题党课上要求

要按照守住发展和生态两条

底线、坚持稳增长和调结构“两条

腿”走路、发挥政府和市场“两只

手”作用的要求，进一步加大对产

业园区发展的领导和推动力度，统

筹谋划、合力推进，分类指导、重

点突破，推动产业园区跨越发展、

转型发展。

——省委副书记、省长陈敏尔在主持召开省政府常务会议时强调

园区建设要与工业化、城镇

化、农业产业化有机结合起来，突

出资源禀赋，发展优势产业；要研

究周边市场，找准产品定位，避免

同质发展，做到人无我有、人有我

特、人特我优；要充分利用本地资

源，变废为宝，在降低企业生产成

本的同时又增加群众收入，造福人

民群众。

——毕节市委书记陈志刚在威宁调研时说

召回制度是加强机制、完善

机制、激励机制，不是惩罚机制，

是用制度来帮助干部、提醒干部、

发现干部、推动工作。要紧密结合

“三严三实”专题教育，建立完善

目标管理机制、岗位责任机制、干

部激励机制、干部召回机制“四位

一体”保障发展体系，让老百姓得

到实惠，最终把黔西南发展好。

——黔西南州委书记张政率调研组到册亨望谟安龙开展第二季度党建工作约谈工作时指出

（责任编辑/郎艳林）

中　央：王保安 任 国 家 统 计 局 党 组 书

记，此前任财政部副部长、党组成员江泽林 任国务院副秘书长，此

前任陕西省委常委、副省长徐显明 任 中 央 政 法 委 副 秘 书

长，此前任中央社会治安综合治理委员会办公室常务副主任

赵　晖 任住房和城乡建设部总经济师，此前任住房和城乡建设部村镇建设司司长

冉万祥 任中央统战部副部长，此前任甘肃省委常委、副省长、省委统战部部长

王令浚 任监察部副部长，此前任青海省委常委、组织部部长

陈　雍 任监察部副部长，此前任中央纪委执法和效能监督室主任

地 方：李 希 任辽宁省委书记，此前

任辽宁省委副书记、省长

贵州新语

人事任免

《当代贵州》编辑部：

贵刊推出的第9期“七新”贵州，记录了贵州的日新月异，承载了贵州人的多彩梦想，字里行间，读到的是满满的正能量！

新年伊始，我特意带上家人，体验了一场贵广高铁之旅。从山的这边，到海的那边，印证了贵刊那句“贵州的变化，看得见也摸得着”。而变化何止交通？贵州的变化，无时不刻，无处不在。

贵刊同样凯歌高奏——今年元月起推出周刊、当代贵州全媒体建设启动……步伐铿锵！衷心祝愿贵刊越办越好，更上层楼！ 贵阳读者 杨 丽

杨丽同志：

您好！我们会再接再厉，推出更多反映贵州变化的报道。此外，我们当代先锋网、当代党员手机杂志等新媒体对贵州经济社会的发展也有很多及时、深刻的报道，欢迎您关注。

本刊编辑部

2015年5月5日

读编往来

陈求发 任辽宁省委副书记，此前任湖南省政协主席

廖国勋 任浙江省委常委、省委组织部长，此前任贵州省委常委、省委秘书长

刘奇凡 任贵州省委秘书长，此前任铜仁市委书记

夏庆丰 任铜仁市委书记，此前任铜仁市委副书记、市长

阳向东 任铜仁市委副书记，此前任安顺市委副书记

李　建 任毕节市委副书记，此前任铜仁市委副书记

胡吉宏 任安顺市委副书记，此前任毕节市委副书记

（来源：当代先锋网）

亚投行意向创始成员国共聚北京讨论章程草案

为期两天的筹建亚洲基础设施投资银行第四次谈判代表会议4月28日在北京闭幕。此次会议也是亚投行57个意向创始成员国名单最终确定后各方首次齐聚北京。此次会议由筹建亚投行谈判代表会议常设主席、中国财政部副部长史耀斌主持，55个亚投行意向创始成员国的谈判代表和亚投行多边临时秘书处秘书长金立群出席会议，另外孟加拉国和尼泊尔因故缺席会议。会议消息显示，根据亚投行筹建工作计划，各方计划于2015年年中商定亚投行章程终稿并签署，之后经成员国批准生效，年底前正式成立亚投行。

2015年５月 / 第18期8 9

短信》 《短信

六盘水：杭瑞高速公路青山隧道右洞顺利贯通

4月27日，杭瑞高速公路六盘水境内控制性工程、第二特长隧道，全长3440米的青山隧道右洞顺利贯通。至此，红桥至玉舍段全段主要控制性工程全线贯通，为下阶段的路面施工提供了通道保障，青山隧道左洞尚剩余100米，预计5月底可实现贯通。（六盘水记者站）

遵义：举行第三届“茶字缘”韩中文化交流活动

4月25日，由韩中文化友好协会、贵州省旅游局、省外事办、驻华韩国文化院主办的第三届“茶字缘”韩中文化交流活动在茅台酒厂醉园举行。

本届“茶字缘”活动以“醉美贵州”为主题，由韩国政要、著名书法团体、媒体等24人组成的代表团，赴遵义市参观考察遵义会议会址、茅台酒厂、国酒文化城等，亲身体会了遵义的酒文化、茶文化、书法文化。一路上，代表团成员通过翻译，对遵义清新的空气，清秀的城市面貌、浓厚的文化氛围表示赞叹。贵州书法家与韩国书法家现场创作，互换作品。与会嘉宾以茶结缘，以酒会友，品评笔墨，共叙友谊。（遵义记者站）

资讯8

贵阳：全域WIFI一期试运行

5月1日起，贵阳全域公共免费WIFI一期16个热点区域正式投入试运行，市民在筑城广场、会展中心等地搜索“D-Guiyang”信号并连接后，即可享受免费上网服务。目前，预计每个终端的平均下载速度可达2—4M/S。（贵阳记者站）

安顺：大型山水实景剧《阿依朵》举行首演

4月25日晚，经过全新升级的大型山水实景剧《阿依朵》在安顺多彩万象城屯堡剧场举行首演。

今年推出的新版实景剧《阿依朵》演出不仅在剧本上做了调整，在编舞、音效及流程等方面上也做了相应的改动，主要融入两大特色，既包含贵州当地的苗族、布依族、仡佬族等民族文化、服饰和音乐，又融入了黄果树、龙宫、天龙屯堡、格凸河等景区的实景布置，让游客在剧中就能全方位地感受到安顺独具魅力的民族特色和地方特色。（安顺记者站）

十面来风

黔东南：面向中韩企业项目推介会在青岛举行

4月29日上午，黔东南州面向中韩优强企业项目推介会在山东青岛举行，来自中国韩国工艺品协会、青岛市外企协会韩企分会、中国青岛朝鲜族妇女协会、青岛市贵州商会等60多家80余位企业负责人齐聚一堂，共话友谊、共享投资机遇、共商合作发展。

此次推介以“寻找合作伙伴·推动互利共赢”为主题，向韩国及青岛优强企业介绍黔东南州重点发展的大健康医药、电子信息、文化旅游、现代高效农业、新能源新材料等新兴产业，鼓励韩国及山东的优强企业到黔东南州投资发展，开展项目合作。目前，青岛天润德、山东中泰、烟台润丰果酒等山东企业到黔东南州投资项目18个，投资金额40.7亿元。（黔东南记者站）

黔南：地理标志保护产品达7个

截至今年3月，黔南州获国家质检总局公告保护的地理标志产品已达7个，分别是“都匀毛尖茶”、“罗甸艾纳香”、“ 龙 里 刺 梨 ” 、 “ 独 山 盐 酸菜”、“罗甸火龙果”、“惠水黑糯米酒”、“长顺绿壳鸡蛋”。（黔南记者站）

铜仁：玉屏茶花泉景区现代农业科技展示馆对外开放

玉屏茶花泉景区现代农业科技展示馆于5月1日试行对外开放。该展示馆总占地面积十余亩，总投资1300多万元，分为现代农业展示区、热带植物展示区、热带果树展示区以及创意农业展示区。馆内多处加入玉屏特色文化元素，同时采用温室保温调节技术，使展示厅内全年平均气温在20摄氏度左右，为展厅内种植的200余种热带植物提供稳定的生长条件，使广大旅游爱好者即使身在亚热带地区，也能观赏到热带地区的稀有植物。试营业期间，实行门票价格88元/人。（铜仁记者站）

黔西南：民族文化旅游推介活动亮相澳门

4月24日至27日，黔西南州组团到澳门开展民族文化旅游暨招商引资推介交流系列活动，先后举行黔西南州民族文化旅游（澳门）推介会、黔西南州民族文化旅游图片展、第二十届澳门缅华泼水节嘉年华民族歌舞（缅甸·黔西南）表演专场、黔西南州（澳门）招商引资推介交流会等活动。（黔西南记者站）

（责任编辑/韦佳妤）

92015年5月 / 第18期 9

毕节：织金洞岩溶地质博物馆正式开馆

4月22日，贵州首个岩溶地质博物馆——织金洞岩溶地质博物馆正式开馆。该馆总投资约3200万元，建设面积2400平方米，设地球与科普、贵州高原等七个展区，收藏地质标本近百件，是一座 集 标 本 收 藏 、 博 物 展 示 、 科 普 教 育 、 公 众 休憩等功能于一体的综合性文化场馆。（毕节记者站）

贵安新区：贵州微软IT学院落户

4月26日，贵州微软IT学院签约暨开班仪式在贵安新区花溪大学城贵州轻工职业技术学院举行，这也是微软IT学院项目在贵州省内的首个授权培训点。

贵安新区开发投资有限公司、微软(中国)有限公司分别与贵州大学、贵州财经大学、贵州师范大学、贵州民族大学、贵州理工学院、贵州城市职业技术学院等6所省内高校签署了《共建贵州微软IT学院框架协议书》，旨在通过优势互补、合作共赢，共同搭建一个充满活力的政产学研合作平台。（贵安新区记者站）

2015年５月 / 第18期10 11

短信》 《短信

（责任编辑/邓万里）

贵州日前印发《生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》和《林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法》，对需要问责的情形作出了明确规定。

与以往不同的是，两个《问责暂行办法》将党委系统的干部纳入了问责体系之中。贵州近年来深入推进生态文明建设体制改革，用制度筑牢生态建设和环保防线。（2015年4月27日）

生态环保问责到人

贵州“五一”吸金46亿余元

为破解党组织“有形覆盖易、有效覆盖难”的突出问题，遵义市红花岗区把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

红花岗区将基层党组织建设变“常规组建”为“共驻共建”，围绕地域分布、产业发展和服务功能三个层面积极优化党组织设置，创设了“互融型”“专业型”和“功能型”党组织，扩大覆盖面。（2015年4月30日）

“三型”党组织优化基层党建

《贵州省专利条例》从5月1日起正式施行，对在专利创造、运用和保护中作出突出贡献、取得显著效益的单位或个人给予表彰、奖励。

被授予专利权的单位自专利权公告之日起3个月内应当给予职务发明创造的发明人、设计人奖励和报酬。一项发明专利的奖励不少于5000元，一项实用新型专利的奖励不少于2000元。（2015年5月3日）

为进一步推动贵州与瑞士的交流合作，4月23日，在中瑞建交65周年之际，“贵州·瑞士经贸合作交流会”在贵阳举行。

贵州将密切与瑞士有关企业在环境科技、山地旅游、信息技术、医药化工、高端装备制造、山地农业等产业方面的经贸合作交流，促成更多瑞士知名企业到贵州洽谈投资、创业发展。（2015年4月25日）

“五一”小长假三天，贵州省共接待游客1157.31万人次，同比增长28.79%；实现旅游总收入46.29亿元，同比增长29.87%。

贵州省推出20个新景点新项目和34条旅游线路、12条自驾之旅精品线路，旅游消费走向个性化，自助游、自驾游等多样化方式呈现迅猛增长势头，“快旅慢游”服务体系日趋完善。（2015年5月3日）

贵州设立专利奖鼓励发明创造

贵州·瑞士经贸合作交流会举行

4月25日，“大数据全民O2O项目”在贵阳正式启动，该项目将整合贵州的商业联盟，打造在移动互联网时代下的全民智慧服务平台。

此 次 贵 州 启 动 的 “ 大 数 据 全 民O2O项目”，预计未来几年将把所有与民众生活息息相关的产业融合到O2O平台上，帮助传统企业、实体店解决信息传播等问题，致力于打造智慧贵州。（2015年4月25日）

“大数据全民O2O项目”在黔启动

习水县土城镇境内的小坝景区，与川南黄荆老林森林公园相邻，原始隐秘，是保存完好的国家级中亚热带常绿阔叶林自然区。

景区以奇特丹霞地貌为主，有巨蝶飞天、仙人瀑、落魂台、虎口崖等40余个景点。气势磅礴的瀑布，幽深旷野的山谷风光，千姿百态的绝壁悬崖，浩瀚的原始森林，托起小坝“旅游明珠”的美名。（2015年4月25日）

隐秘山谷里的丹霞奇观

媒体看贵州

资讯

贵州启动“三严三实”专题教育赵克志书记率先上党课综合整理丨当代贵州全媒体记者 付 松

4月28日上午，中共贵州省委以专题党课的形式，启动全省县处级以上领导干部“三严三实”专题教育。省委书记赵克志在题为《认真践行“三严三实”深入贯彻“四个全面”以忠诚干净担当推进后发赶超加快全面小康建设》的党课报告中强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实“三严三实”要求，把严的意识、严的规矩、严的风气树起来，把实的作风、实的责任、实的措施立起来，坚定不移讲忠诚、锐意进取谋发展、真抓实干促小康、一以贯之守纪律、聚精会神抓党建，为书写好中国梦的贵州篇章而努力奋斗。

赵 克 志 指 出 ， 习 近 平 总 书 记 提出 的 “ 三 严 三 实 ” 要 求 ， 简 洁 凝练、指向明确，语重心长、寓意深刻，指出了共产党人最基本的政治品格和做人准则，阐明了党员干部

的 修 身 之 本 、 为 政 之 道 、 成 事 之要，丰富了管党治党的思想理念，充分体现了马克思主义世界观、人生观、价值观的核心要义，充分体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保障，是新 形 势 下 加 强 党 的 建 设 的 重 要 遵循，是新时期加强党的作风建设的行动指南，是新时期党员干部作风形象的基本标准，对加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设和作风建设具有重要而深远的意义。

赵 克 志 对 开 展 好 “ 三 严 三 实 ”专题教育提出五个方面的要求：

第 一 、 坚 持 绝 对 忠 诚 的 政 治 品格 ， 始 终 在 思 想 上 政 治 上 行 动 上与 党 中 央 保 持 高 度 一 致 。 要 志 虑忠纯，始终坚定共产主义远大理想信念，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对改

革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 信心 ， 使 对 党 绝 对 忠 诚 在 思 想 上 政 治上 行 动 上 坚 如 磐 石 、 不 可 动 摇 。 要忠 贞 不 贰 ， 始 终 严 格 遵 守 政 治 纪 律政 治 规 矩 ， 自 觉 与 以 习 近 平 同 志 为总 书 记 的 党 中 央 保 持 高 度 一 致 ， 确保 中 央 各 项 决 策 部 署 在 贵 州 不 折 不扣 落 实 。 要 忠 于 职 守 ， 始 终 坚 守 以身 报 党 报 国 的 奉 献 精 神 ， 始 终 把 党的 事 业 放 在 心 中 最 高 位 置 ， 全 心 全意 、 无 怨 无 悔 、 任 劳 任 怨 ， 努 力 创造实实在在的工作业绩。

第 二 、 坚 持 务 实 担 当 的 实 干 精神 ， 切 实 抓 好 加 快 发 展 这 个 根 本 任务 。 要 在 加 速 发 展 上 务 实 担 当 ， 在新 常 态 下 有 新 状 态 、 新 作 为 ， 确 保2020年与全国同步全面建成小康社会 。 要 在 生 态 建 设 上 务 实 担 当 ， 走出 一 条 不 同 于 东 部 、 有 别 于 西 部 其他 省 份 的 绿 色 低 碳 循 环 发 展 道 路 。要 在 扶 贫 开 发 上 务 实 担 当 ， 坚 决 夺取 扶 贫 攻 坚 的 新 胜 利 ， 做 到 一 个 民

图为专题党课现场。(当代贵州全媒体记者 傅泊霖/摄)

4月30日，贵州汇通华城股份有限公司等12家企业获得贵州省科技厅发放的价值300万元的首批科技创新券。

2015年５月 / 第18期12 13

短信》 《短信

族不能少，一个县不能少，一个乡镇不能少。要在深化改革上务实担当，坚持重大改革事项于法有据，全 面 推 进 重 点 领 域 和 关 键 环 节 改革。要在扩大开放上务实担当，抢抓战略机遇，融入全国开放的大格局，沿着扩大开放这条路子坚定不移走下去。要在突破瓶颈上务实担当，继续加快交通、水利等基础设施建设，扩大有效投资，防范和化解地方政府性债务风险。要在依法治省维护稳定上务实担当，坚持把群众利益放在首位，落实信访维稳工作责任制，集中力量化解一批突出矛盾和信访问题。

第 三 、 坚 持 从 严 治 党 的 任 务 要求，把从严从实贯穿管党治党全过程。要突出履行主体责任，各级各部门党委（党组）要把抓好党建作为最大的政绩，真正把从严治党责任承担好、落实好。要突出从严管理干部，把“三严三实”作为选拔任 用 干 部 的 重 要 标 准 ， 作 为 考 核评价干部的重要依据，作为监督管理干部的重要要求，不断严肃党规党纪，总结完善和提升推广不胜任现职干部召回管理制度等务实有效的办法。要突出作风专项整治，防止“四风”问题反弹回潮。要突出反腐倡廉建设，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度坚决惩治腐败，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，着力解决好发生在群众身边的腐败问题。要突出基层党组织建设，统筹抓好乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，加大对基层组织建设的投入和支持力度。

第 四 、 坚 持 廉 洁 自 律 的 道 德 操守，按照严和实的要求修身做人。要 加 强 学 习 ， 增 强 干 事 创 业 的 本领，白天走干讲，晚上读写想，以学修身、以学立德。要心存敬畏，敬畏权力、敬畏党纪、敬畏法律，养成守纪律讲规矩的习惯，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格，严格按法律规范和制度程

序 办 事 。 要 守 住 底 线 ， 做 人 、 处事、用权、交友都要始终保持清醒头脑，做政治上的“明白人”、经济上的“干净人”和作风上的“正派人”。要谨言慎行，切实做到慎独、慎微、慎初、慎友、慎情，防微杜渐、洁身自好，自觉净化社交圈 、 生 活 圈 、 朋 友 圈 ， 注 重 家 风家教，让家庭成为自己清正廉洁的“助推器”。

第 五 、 坚 持 以 上 率 下 的 工 作 原则，以认真精神保障“三严三实”专题教育扎实有序开展。按照我省关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案的 要 求 和 部 署 ， 切 实 加 强 组 织 领导，坚持“一把手”亲自抓，坚持“三严三实”专题教育和协调推进“四个全面”战略布局紧密结合，和保持经济社会持续健康发展紧密结合，和做好信访维稳工作紧密结合 ， 和 履 行 党 风 廉 政 建 设 主 体 责任 、 深 入 开 展 反 腐 败 斗 争 紧 密 结合，和完成本地区本部门本单位重点工作任务紧密结合，强化专题学习研讨、抓好思想教育这个根本，强化“一把手”带头讲党课、抓好带学促学这个责任，强化专题民主生活会和组织生活会实效、抓好党性分析这个关键，强化整改落实和立规执纪、抓好切实解决问题这个重点，强化组织协调推动、抓好责任落实这个保障。

陈 敏 尔 在 主 持 时 说 ， 讲 党 课 是我们党的优良传统，领导干部带头讲党课，是中央对“三严三实”专题教育的基本要求和重要环节。全省 党 员 干 部 要 认 真 学 习 、 深 刻 领会、贯彻落实好赵克志书记专题党课精神，在增强思想自觉、行动自觉上下功夫，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到省委对专题教育的安排上来，深刻认识开展专题教育的重大意义，深刻领会“三严三实”的时代内涵，坚持问题导向，坚持从严从实，以高度 的 政 治 责 任 感 和 良 好 的 精 神 状

态，组织开展好这次专题教育。要在把握重点、抓好关键上下功夫，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务，抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会、整改落实、立规执纪等各个环节，进一步提高改造主观世界和客观世界的能力。主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，带头接受教育，带头讲好党课，带头指导教育，确保专题教育取得实实在在的成效。要在两手抓、两促进上下功夫，干好“十二五”、谋划好“十三五”，把专题教育激发出来的政治热情和思想觉悟转化为做好工作、推动发展的强大动力，全力推动全省后发赶超、同步小康。（责

任编辑/晏 青）

坚持以上率下

在以省委书记上专题党课的形式启动全省县处级以上领导干部“三严三实”专题教育之后，贵州省委常委郑重地向全省党员干部和人民群众作出十项公开承诺，进一步明确领导干部的行为准则，以坚定的信念、决心和行动作出了示范。

“ 其 身 正 ， 不 令 而 行 ； 其 身 不正，虽令不从。”领导干部以身作则、行之以躬，改进作风就有新气象；反之，如果浮光掠影、行为失范，解决问题就难免走过场。

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育之中，并使其真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

领 导 干 部 要 努 力 做 好 忠 诚 、 干净、担当的标杆，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，真正成为政治上的“明白人”，经济上的“干净人”和作风上的“正派人”。

短评

5月1日，贵州省境内首条城际客运专线——贵阳至开阳铁路正式投入运营。

聚焦 栏目协办：中国电信股份有限公司贵州分公司

青年去创造。希 望 你 们 勇 敢 肩 负 起 时 代 赋 予

的重任，情系国家人民，坚定理想信念，勤奋刻苦学习，练就过硬本领，锤炼高尚品格，勇于创新创造，努力成长为栋梁之材、有用之才，创造出无愧于祖国、无愧于人民、无愧于时代的辉煌业绩，在贵州全面小康征程中书写绚丽的青春华章！

——2014年5月4日《省委书记赵

克志给贵州理工学院同学们的回信》

广 大 青 年 要 立 足 岗 位 、 立 足 实际，把聪明才智发挥在改变贵州的面貌

上，把青春力量用在家乡的建设上。——2012年5月6日《赵克志在贵

州省纪念中国共青团成立90周年大会上的讲话》

青春力量用在家乡建设上

广大青年对“五四”运动的最好纪念，对“五四”精神的最好传承，就是要学习好、领会好、贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神特别是总书记对青年一代的殷切期望，在党的领导下，在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，书写

好实现中国梦的青春篇章。——2015年5月4日，省委书记赵

克志到贵州理工学院调研

当前，贵州已进入后发赶超、加快全面建设小康的重要阶段。青年是党和人民事业发展的生力军，贵州的发展必以青年为先锋，贵州的振兴必以青年为中坚，贵州的未来必将依靠

中国梦同个人的梦结合起来

树 立 正 确 的 世 界 观 、 人 生 观 、价值观，把中国梦同自己的梦结合起来，在为党和人民事业的奋斗中实现

青春价值、创造人生辉煌。——2015年5月4日，省委书记赵

克志到贵州理工学院调研

历史和现实都告诉我们，青春只有在报效祖国、服务人民中才更加光彩绽放，人生只有融入国家和民族的事业中才更有价值。

——2014年5月4日《省委书记赵

克志给贵州理工学院同学们的回信》

以创新的激情投入实践

既 脚 踏 实 地 、 艰 苦 奋 斗 ， 用 埋头苦干的行动创造实实在在的业绩，又开拓创新、敢为人先，走在大众创业的前列、成为万众创新的主力，为我省“两加一推”和五大新兴产业发展贡献聪明才智，努力在全省开放带动、创新驱动、弯道取直、后发赶超

中闯新路、创新业。——2015年5月4日，省委书记赵

克志到贵州理工学院调研

贵州提出要建设中国人才创业首选地，为广大青年学子提供了干事创业的广阔平台，希望大家对贵州发展增强信心，热爱贵州、留在贵州、建设贵州，祝愿同学们前程似锦。

——2013年7月18日，省委书记赵克志到贵州大学与青年学生代表座谈（责任编辑/杨 仪）

5月7日—8日，“2015中国电子商务创新发展峰会”在贵阳举行。

赵克志寄语贵州青年：勇当跨越先锋

2015年5月4日，省委书记赵克志（左三）参观黔青梦工场“创客”孵化器。 (白

皓/摄)

编者按：“五四”青年节，贵州省委书记、省人大常委会主任赵克志在贵州

理工学院调研并召开座谈会，他希望全省广大青年始终牢记习近平总书记的殷切期

望，在报效祖国、服务人民中勇当跨越先锋、绽放青春力量。近年来，赵克志书记

曾在不同场合表达对青年成长的关注和期望，本刊在此摘编赵克志书记讲话中的精

彩内容。

特别报道

综合整理丨当代贵州全媒体记者 田旻佳

2015年５月 / 第18期14 15

短信》 《短信

文丨当代贵州全媒体记者 彭美玉

五月的季节鲜花绽放，青春的旗帜高高飘扬。5月4日下午，共青团贵州省委、贵州省民政厅、贵州省广播电视台等单位联合

举办了贵州省纪念“五四”运动96周年主题直播活动——《青春的旗帜》。活动以朝气蓬勃的青春为基调，分为“致青春”、“智青春”、“志青春”3个篇章，通过歌舞、情景表演、人物访谈、多媒体等多种形式交相运用，集中展示贵州各族各界青年在党的领导下，大力弘扬“爱国、进步、民主、科学”的“五四”精神，为家乡建设、贵州发展敢于担当、奋发进取、朝气蓬勃的精神风貌。

在活动直播主场地贵州电视台一号演播大厅，魏丕业、杨阿妮、FLEX创客团队等在贵州跨越发展中涌现出来的、代表当代贵州青年风采的人物和团队，用他们的青春故事感召着现场的每一位观众；在活动分会场筑城广场、花溪大学城、遵义红军山，意气风发的青年学子用他们满怀青春激情的语言，表达当代贵州青年的理想：用青春共筑中国梦！（责任编辑/付　松　版式设计/雷国建）

1.直播活动现场。(吴　蔚/摄）

2.遵义红军山，300名同学立下豪迈誓言。（共青团贵州省委供图）

3.FLEX创客团队的成员将自己的青春理想植根于互联网时代。（喻川供图）

4.作为同步小康驻村干部中的一员，魏丕业在天柱县远口镇远口村书写着自己的青春故事。（吴　

蔚/摄）

5.青春因智慧更加美好。苗绣传承人杨阿妮（左）的智慧让厚重的非物质文化遗产苗绣更加五彩斑

斓。(当代贵州全媒体记者　杜朋城／摄）

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传承“五四”精神　绽放青春力量

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2015年５月 / 第18期16 17

短信》 《短信

荔波的雄心，是成为国际化专业旅游城市，并在建设“文化旅游创新区”中确立龙头、旗舰地位。

●策划：顾海凇

●执行：王铁清　李　坤　付　松　郎艳林

雷国建 邓 涛

青山绿水，是优质生产力。优质生产力如何不被破坏并有效转化为现实生

产力？“世界遗产地、地球绿宝石”荔波在进行一个超越于自身意义的大课题。

作为全省取消GDP考核的主体功能重点县之一，荔波肩负践行绿色发展战略，提高生态文明建设水平的试验责任。

荔波以“文化多样性促进生物多样性，推动可持续发展”模式，成为联合国教科文组织认可的“人与自然和谐发展的典范”。全世界喀斯特地区独一无二森林生态系统，是一个奇迹，更是一笔无可估量的巨大财富。

把旅游业作为综合性的大产业来认识，打造旅游发展升级版，荔波与贵州建设“世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地”的定位高度统一。

以开放精神投入全域统筹的旅游板块建设，推动形成众星拱月、月照群星的区域旅游产业舰队，荔波的探索是贵州全面打造旅游升级版的重要方面。

荔波的雄心，是成为国际化专业旅游城市，并在建设“文化旅游创新区”中确立龙头、旗舰地位。

　　　　　　　　　　　　　　　　 （执笔：顾海凇）

健 康 之 旅

基层行·当代视线

世遗荔波

人与自然和谐发展的典范

1818 当代视线 2015年５月 / 第18期 19

“世界遗产地、地球绿宝石”荔波在打造旅游发展升级版这个方向的探索、

努力，在贵州具有多种典型示范意义。

文丨当代贵州全媒体记者　顾海凇 王铁清

综述

“绿宝石”升级的示范意义

最近五、六年来，贵州省旅游总收入、旅游接待总人数出现了年均增幅近30%的增长，超过全国平均增速10个百分点左右。旅游业增加值占全省GDP的比重已经达到8%，成为不可撼动的支柱产业。

蒸蒸日上的发展势头，展示了旅游业对贵州后发赶超、同步小康的引领和带动作用，契合了国家对贵州建设“文化旅游创新区”“世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地”的定位和期待。

正是这样的定位和作用，打造贵州旅游发展升级版显得刻不容缓、时不我待。这种打造是综合性、全方位的立体构建，包括旅游业理念、产品、业态、格局、营销、服务等多方面的升级。这种打造体现在终端形态上，直接的标尺，就如贵州省委副书记、省长陈敏尔所希望，产生像四川九寨沟、湖南张家界这样的龙头景区、旗舰品牌。

谁能脱颖而出？或者说，贵州旅游业的潜力股们如何作为？

“世界遗产地、地球绿宝石”荔波在这个方向的探索、努力，在贵州具有多种典型示范意义。

生态范本：荔波山水风情在贵州具有高度的代表性，是人与自然和谐的生动典范

贵州山水的天生丽质，湖泊、森林、溶洞、瀑布、花海密布；贵州风物的异彩纷呈，建筑、服饰、节庆、习俗、歌舞争奇；贵州生态环境的优越，大空调、大氧吧，适宜于观光、度假、体验；当然，还有贵州喀斯特地貌的生态脆弱、难以修复……

这些，荔波统统进行了浓缩和凝练，荔波山水风情地貌在贵州全省具有高度的代表性。

浓缩而成精华。作为世界自然遗产地，荔波具有特殊的喀斯特森林生态系统与显著的生物多样性，是亚热带喀斯特地貌上生物多样性保存最为完好一个巨大的生物资源“基因库”，区内92%的人口是少数民族，文化底蕴丰富。

生物多样性的保护得益于对传统文化的坚守。世居在荔波这块古老土地上的各族人民，至今仍保持“敬山、敬树、敬石、敬水”等自然崇尚活动，少数民族立房建屋，搭桥修路，均依山就势，避免破坏生态植被，古寨都有自己的“风水林”、“风水树”，这样的理念，在漫长的历

史延续中，促进了人与自然和谐相处。更主要的，荔波把具有普遍价值的喀斯特奇观与生态

系统及生物多样性推向了国际组织保护框架，并按照世界遗产公约及人与生物圈计划的倡导，开展了人与自然和谐发展的生动实践。

荔波把绿树成荫、溪水淙淙、鸟语花香还于自然，保护区核心区内原真性自然生态持续优化，实验区和缓冲区山越来越青，水越来越绿；区内聚居人群生产生活持续向好，保护自然生态已成为整个人群自为式行动。

荔波提出“资源＋产业＋城市”的生态经济发展理念，生态旅游和民俗旅游等环境承载小、资源占用少的产业正蓬勃兴起，立体保护的长效机制和内因动力已然成型。

荔波“以文化多样性促进生物多样性，推动可持续发展”模式，催生出了中国和东南亚44个世界生物圈保护成员及地方政府签署的《荔波共识》。荔波所倡导的生态发展理念融入到《马德里行动计划》中，其推崇生态文明理念得到了全球专家学者的广泛认同。

荔波将全县三分之一的面积列入世界遗产地、自然保护区和风景名胜区，搭建起资源保护与合理利用的桥梁，有效解决了社区发展、人地和谐、文化传承等保护区的普遍难题。

全世界独一无二森林生态系统的荔波，是一个奇迹，更是一笔无可估量的巨大财富。

荔波的生态系统形成也许是一个长期的过程，但她告诉人们人与自然和谐发展的美好愿景以及可供选择的路径。

开放范本：荔波全域统筹的旅游板块建设实践，是贵州打造旅游升级版的重要方面

陈敏尔指出，“荔波景区是打造贵州旅游升级版的重要品牌”。省级层面的战略考量，是“全力支持其做美、做优、做强、做亮”，打造成世界级的品牌。

世界级的品牌需要开放视野、世界眼光。以开放的精神抓旅游发展，荔波受益匪浅，亦深谙此

道。2007年6月27日，在新西兰召开的世界遗产大会上，

“中国南方喀斯特”全票通过被纳入世界自然遗产名录。

贵州荔波与重庆武隆、云南石林“捆绑申报”的功成马到，本身就是操作者以大视野开放创新、合作共赢的一个范本。

荔波的旅游发展没有囿于一地一城。以全域观来规划布局旅游产业，推动旅游产品全域优化、旅游线路全域统筹、旅游品牌全域整合、旅游市场全域营销，开放的精神贯注于荔波旅游产业的格局形成。

历史上，荔波独特生态的完好保存，与其地势偏狭、崇山深岭、交通不变有密切联系。现在，随着贵州交通基础设施的极大改善，荔波贵州南大门的地理优势凸显。支线机场、贵广高铁、夏蓉高速等旅游基础设施和配套服务设施，奠定了荔波旅游开发全域统筹的扎实基础。

针对贵州旅游景区单个个体开发与服务还有很大提升空间的现状，结合游客体验观光、多元消费的需求，荔波眼光向外，广泛开掘客源市场，与安顺黄果树、黔东南西江苗寨、铜仁梵净山等省内重点旅游景区共建一体化市场。荔波与黔南州内各区县，特别是南部的三都、罗甸、平塘、独山等县，正在建立一体化旅游景区及商务洽谈机制，抱团打造生态民族文化旅游经济区，创造出满足游客心理、情感、审美享受的旅游产品，形成多元化、系列化、适应不同层次需求的旅游项目群。

荔波县委副书记、县长叶霖说，荔波旅游发展格局升级的目标，是比邻呈众星拱月之态，为强强连横之势，从而形成旅游产业舰队，形成更高层面的开放开发，逐步改善旅游景区散而弱的面貌。

新态势的构建，将强化荔波旅游核心区的地位和作用，同时，这种与其他各方协同开展的全域统筹的旅游板块建设实践，正是贵州全面打造旅游升级版的重要方面。

转型范本：荔波经历依托地下资源向绿色资源的蝶变，在绿色发展中赢得了主动和优势

曾经，荔波也面临发展与生态保护的不协调的困惑。荔波一度是黔南州的产煤大县，在成为世界遗产地之

前，荔波县财政收入近80%来自煤炭。在响应国家有关政

荔波是亚热带喀斯特地貌上生物多样性保存最为完好的一个巨大生物资源“基因库”。图为荔波小七孔景区卧龙潭风光。（荔波县委宣

传部供图）

策对煤炭产业进行大幅压缩之后，荔波财政也经历了由前到后的排序变迁。

随着发展战略的调整，在旅游业的带动下，成为世界自然遗产地的八年间，以旅游业为主导产业的荔波财政收入由1.29亿上升到2014年的5.23亿元。

由煤到旅的产业更迭，财政收入的微笑曲线，也让荔波更加坚定了一点：旅游业是最能发挥荔波比较优势、最能吸引人气财气的产业。

荔波的雄心，是打造国际化旅游城市。荔波县委书记尹德俊说，荔波是把旅游业作为综合性的大产业来认识，把旅游业放在加快推进新型工业化、山区特色城镇化、农业现代化的大格局中来谋划，在产业融合中探索旅产互动、旅城一体的旅游发展路子。

以打造荔波旅游升级版为主攻方向，以生态文明与民族文化深度融合为战略核心，以文化形象塑造与旅游项目开发为主要内容，荔波正在“做美、做优、做强、做亮”八个字上下工夫。

“做美”景区景点，加快景区扩容提质；“做优”业态，打造全新的生态城市形态；“做强”产业，打造中国低碳智慧城；“做亮”文化，推进旅游与文化深度融合。

国际化旅游城市的发展定位和“做美、做优、做强、做亮”八字方针，引领民间资本和外来资本大量涌入荔波酒店地产、休闲养生、旅游商品、观光农业等业态，一个“交通多元、山水相映、四季花果、村城一体、旅居融合、智能服务”的全新的生态城市形态初具雏型。同时，荔波百姓的富裕程度、县域教育水平等发展指标均居黔南州前列，与旅游这一富民康乐之业的带动也有直接关系。

2014年，在全省取消GDP考核的10个主体功能重点县中，以发展和生态为新的“游戏规则”，荔波在新的考核中名列10县之首。

唱响绿色发展主旋律，荔波已经赢得主动、赢得优势，并将赢得未来。（责任编辑/李　坤）

2020 当代视线 2015年５月 / 第18期 21

成功经验，计划引进一家有实力上档次的专业企业打造《荔波千古情》，满足不同层次游客需求的旅游产品，不断提升旅游文化内涵和产品品质，促进旅游消费转型升级，推动旅游产品结构向观光、休闲、度假、养生复合发展转变，着力打造大健康旅游升级版。

科学布局，创新业态着力打造全域旅游新格局

一是优化城镇布局。按照“做精县城、做优乡镇、做美村寨”的思路，科学规划城镇体系，邀请资深专业团队，精心编制县城路网规划、城镇风貌规划，优化空间布局，发展旅游地产等，重点围绕玉朝同城化，及时完善县城总体规划修编工作，将县城规划区拓展至朝阳，面积达20平方公里以上。完善城镇功能配套设施，修复老城古街区，规划建设沿江休闲观光公园和市民公园，在各住宅小区内配备完善社区服务中心、医务室、幼儿园、健身场所、停车位等，不断提升旅游城市品味和群众幸福感，真

正无愧于“国际化专业旅游城市”这块招牌。同时，依托丰富的乡村旅游资源和多彩的民族文化风情，借助品牌景区带动效应，重点打造水扒水族、寨莪、大土、拉片四个民族村寨、兰鼎山森林公园及四季花海等美丽乡村旅游示范点，把全县有可能做成旅游村寨的地方都做成旅游村寨，把全县能开发的美景都开发出来打造成为景点，创造性开发一批“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的乡村旅游新景点和精品旅游线路，全力打造全域旅游新格局。

二是创新旅游业态。加强与贵州旅游文化研究传播中心的深度合

作，将全县景区资源进行整体包装策划，加强银政企合作力度，推行政府和社会资本合作（PPP）模式，借助省州融资平台合作发行基金、债券等，巧借外力着力破解资金瓶颈，推动荔波旅游上市挂牌。支持全县旅游发展，加快景区的纵深开发，抓好景区扩容及服务设施建设，加快智慧旅游网络平台建设，利用立体营销网络，推广网络购票、二维码和身份证入园等网络信息技术，完善景区门票一票通系统，提升智慧旅游服务功能，积极开发索道、小火车、低空旅游、温泉、文化演艺、“黔桂盐马古道”等旅游项目，大力发展康体水疗、野外拓展、户外露营、山地运动等一批高山康体休闲度假旅游产品，培育一批规范化、标准化的星级酒店、精品客栈和一批高档次的影视娱乐场所，高起点、高质量、高效益地打造集游览、观光、体验、娱乐、休闲和度假于一体的大旅游新格局。（作者系

荔波县委书记 责任编辑/李　坤）

着力打造大健康旅游升级版文丨尹德俊

尹德俊：荔波将以打造荔波大健康旅游升级版为主攻方向，努力在全省旅游构架中

走在前列、当好排头兵。图为作者（中）在荔波大剧院调研。（荔波县委宣传部供图）

研讨

荔波作为世界自然遗产地、国际人与生物圈保护网络成员、国家级重点风景名胜区、贵州优先发展重点旅游区和黔南综合旅游区的龙头，理应在“生态民族文化旅游经济区”中肩负责任、展现作为。

荔波将主动适应新常态，积极抢抓新机遇，以打造荔波大健康旅游升级版为主攻方向，以创建国家级5A景区和建设省重点示范旅游景区为抓手，努力在全省旅游构架中走在前列、当好排头兵，争取把荔波打造成为“呼吸天然氧吧、体验独特文化、享受智能服务、发展高端产业”的国际化专业旅游城市，全力打造中国大健康旅游第一县。

统一定调，强势宣传着力打响荔波旅游品牌知名度

近年来，荔波县旅游宣传口号不统一，“地球腰带上的绿宝石”、“地球之花、山水天堂”、“生态孤本、神造荔波”、“中国最美的地方”等等，宣传口号太多，造成游客认知不深。直到近期县委才明确了统一的旅游宣传口号，并向社会广泛征集“世界遗产地·地球绿宝石”Logo形象设计方案，以更加直观、响亮、贴切的标识形象，展现荔波旅游的独特魅力，不断提升荔波知名度、美誉度和影响力。

另一方面，积极开展事件及活动营销策划，通过举办一批国内外有影响力的高端论坛、民族节庆和体育赛事，充分利用与黄果树、西江等精品景区联盟互通宣传平台，在高速公路及交通重要节点上投放荔波旅游户外宣传广告，在整合传统媒体基础上借力微信、互联网+、APP手机客户端等新媒体，全方位、立体式强势宣传荔波，积极赢取市场的主动权，同时加大旅游宣传营销投入，借贵广高铁开通契机，重点着眼于珠三角、港澳台市场拓展，提前部署沪昆高铁带动的长三角及境外市场，鼓励全民参与

旅游宣传营销，不断提升荔波旅游知名度和影响力，共同打造荔波旅游新形象。

打破瓶颈，抱团发展着力构建贵州南部旅游集散地

一直以来，交通成为制约荔波旅游业快速发展的重大瓶颈，但随着贵广高铁开通、驾荔高速正式通车后，荔波旅游发展势头强劲，出现“井喷”火爆现象，仅春节期间，进入大、小七孔和水春河景区游客人数达24.12万人次，同比增长155%，打破历年春节记录。未来3-5年，荔波交通条件将得以较大改善，“贵南高铁”过境荔波并设站，“独山至荔波至环江、三都至荔波至南丹”“一纵一横”高速公路已纳入省、州“十三五规划”并提前实施建

设，我们也将启动县城至永康至翁昂至瑶山、县城至茂兰至大沙坡、茂兰至佳荣等旅游内环交通联络线、断头线、拓展线建设，加快推进省道S312石灰坳至甲良、小七孔大道、玉朝大道等公路竣工并投入使用，开通上海经停荔波至昆明、荔波经停成都至西安、长沙经停荔波至南宁等航线，构建“陆空并进，内优外快”的旅游交通体系。

在打通外联通道的基础上，充分发挥荔波旅游龙头作用，促进荔波与三都、平塘、独山、黔东南、广西的旅游资源连片开发、抱团发展、联盟营销，实现产品互动、市场互动、营销互动、管理互动，共同打造具有国际竞争力的精品旅游线路和旅游品牌，着力构建贵州南部旅游联盟和黔桂文化旅游合作示范区，将荔波打造成为名副其实的贵州南部旅游集散地。

坚守底线，突出生态着力打造大健康旅游升级版

荔波有着享誉世界的“地球绿宝石”之称，负氧离子含量每立方厘米高达10万个以上，无疑是天赐荔波的大氧吧，原生性的自然生态和文化生态始终是荔波旅游的核心竞争力。在大健康旅游产业发展之路上，必须坚守发展与生态两条底线不动摇，始终把生态保护放在首要位置，真正让荔波的真山真水万世延绵，使“地球绿宝石”这块世界级品牌越擦越亮。

一是启动樟江河流域景观带开发，引资开发县城至小七孔樟江航运，积极谋划河道疏浚、垃圾和污水处理、绿化美化、景观打造、主题公园、人工湖泊等，依托项目把生态保护和水资源利用文章做足、做大、做好，把整个樟江河建成集航运、生态、旅游、消费、康体等复合功能、商机无限的大景区。

二是充分利用荔波良好的生态环境和突出的资源特点，推动文旅、体旅、工旅、农旅等产业融合，在玉朝大道县城附近规划建设3平方公里的绿色精品产业园区，谋划发展一批与旅游相生相融的文化创意产品、旅游商品、农产品加工等工业企业，每个乡镇创办一个以上农民工返乡创业园进行孵化，依托良好的生态资源和生物多样性，大力发展大健康、民族医药、绿色食品加工等绿色轻工产业；围绕农旅结合，加快推进樟江精品水果及休闲观光农业示范园区、万亩梅园观光农业示范园区、朝阳农耕文化示范园区等生态农业园区建设，重点打造一批生态旅游观光农业和绿色放心的农产品，提高遗产地品牌影响力。

三是围绕“商养学闲情奇”新旅游拓展六要素，充分挖掘和保护民族文化，大力开发新产品新业态，升级《水韵樟江》、《瑶之韵》民族风情演出与节庆民俗文化表演等一批寓教于乐的文化旅游产品，并借鉴丽江宋城千古情

在大健康旅游产业发展之路上，荔波将坚守发展与生态两条底线不动摇，始终把生

态保护放在首要位置，真正让荔波的真山真水万世延绵，使“地球绿宝石”这块世界级

品牌越擦越亮。

充分利用荔波良好

的生态环境和突出的资源

特点，推动文旅、体旅、

工旅、农旅等产业融合，

大力发展大健康、民族医

药、绿色食品加工等绿色

轻工产业。

2222 当代视线 2015年５月 / 第18期 23访谈

舞动贵州南部旅游龙头

文丨当代贵州全媒体记者 李　坤 郎艳林

动、市场互动、营销互动、管理互动，共同打造具有国际竞争力的精品旅游线路和旅游品牌，着力构建贵州南部旅游联盟和黔桂文化旅游合作示范区，将荔波打造成为名副其实的贵州南部旅游集散地。

构建内优外快格局

：交通是旅游业发展的基础性条件，荔波将如何加快交通基础设施建设来实现“快旅慢游”？

叶　霖：这几年，我们在基础设施上不断完善，特别是围绕荔波的交通，我们提出“陆空并进，内优外快”的思路。“外快”指的是游客能更好、更便捷地到达荔波，“内优”指各个景区景点的连接道路更加优化，串联更加自然。

近年来，荔波县在国家政策和项目的支持下，重点突出抓好省际、县际和农村公路建设，全面推进以“一纵一横”省际公路和出境公路为骨干，以县乡公路为连线，以旅游景区公路为接点，以通村公路为延伸，着力加快公路基础设施建设和渡口码头水运设施建设，公路、铁路、航空、水运为一体的立体交通网络初见雏形。

荔波县正积极按照贵州省“678”网高速公路规划和中国铁路总公司对黔桂铁路的扩能改建精神，围绕“二高二主一环九联”的交通规划，全面推进全县交通网络建设，努力实现公路、水路、铁路、航空齐头并进，扎实推进经济社会快速发展。

目前，荔波县已确定“12345”交通网络建设规划，即：1条铁路客运专线（贵南高铁），建设2条高速公路（驾荔高速和荔波至三都高速），打通3条景区环线（瑶山至捞村至翁昂至永康至县城、县城至永康至洞塘至立化至茂兰至县城、甲良至小七孔），加密4个航班（荔波至广州、重庆、贵阳、深圳），开通5条航线（荔波至长沙、昆明、成都、南宁、铜仁），荔波交通发展将面临一次由量变到质变的飞跃。

：交通能够让游客更便捷地进入荔波，但要让游客能够住得下来，从简单的观光游向深度体验游转变，则需要更多的配套服务跟进。

叶　霖：我们将增强服务理念，提升服务功能，让游客能够玩得开心、住得舒心，高效能推进旅游配套建设。

一是实施项目带动。加快实施特色旅游产业园区建设，强力推动大小七孔游客集散中心、小七孔民族文化艺术园、清水湾旅游小镇、观音峰国际温泉旅游度假区、兰鼎山森林公园开发利用等项目建设；

二是提升旅游接待能力。目前已启动4家五星级酒店和5家四星级酒店，全县已拥有宾馆酒店220家，其中星级酒店26家，农家旅游接待点300多家，日接待能力达15000人，更大限度满足游客“吃、住、行、游、购、娱”需求。

三是狠抓旅游行业标准化建设和旅游商品创新开发。确保樟江景区通过国家5A级验收，大小七孔景区实现“一

票通、两日游”。四是创新旅游业态。培育休闲养生、康体娱乐、创

意产业、会展产业、观光农业、旅游商品等业态，围绕索道、直升机、滑翔机等项目，打造空中观光体验品牌，探索低空旅游经济发展新模式。

五是打造无价格欺诈旅游景区。省发改委今年批复同意将荔波县作为全省省州共建旅游景区明码实价创建试点县，重点在樟江风景名胜区及旅游附属产业中的酒店、餐饮、超市、旅行社、停车场等开展明码实价示范单位创建活动。游客来到荔波，可以放心游玩、消费。

办好国际化旅发大会

：5月底，黔南州第七届旅发大会将在荔波举办。和以往的全州旅发大会相比，本届旅发大会将有哪些亮点？

叶　霖：本届旅发大会的主题是“世遗荔波 健康之旅——人与自然和谐发展的典范”，切合贵州省委省政府提出的重点培育旅游业和大健康医药产业等“五大新兴产业”的实际。荔波有良好的生态，氧离子富集。据权威数据统计，荔波每立方最高含氧离子达到15万以上。可以说，荔波之旅本身就是一次养身、养老、医疗、休闲、体验的健康之旅。

本届旅发大会虽然是一届州级旅发大会，但我们放眼全国，邀请国内外的媒体、官方代表和专家学者参会。从会议议程来看，将在荔波举办包括由国家林业局主办的全国自然保护区年会、全国生态大健康旅游发展论坛，《求是》杂志社主办的中国首届西部全面小康论坛，以及州内各单位承办的中国荔波水生态文明建设论坛、全国山地旅游汽车露营大会（千车万人游荔波）、海内外百家旅行社万人团队助推荔波旅游及招商引资活动、风景区及旅游城市智能交通高峰论坛。

这次旅发大会不仅是黔南州的旅发大会，将办成在省内、国内乃至国际有一定影响力的论坛、旅游文化周，将是一届高端、前沿、开放的盛会。

：荔波县如何抓好此次旅发大会契机，整合旅游资源，加快旅游业与关联产业融合发展？

叶　霖：黔南州第七届旅游产业发展大会是荔波旅游业发展的重要载体和平台。借助本届旅发大会，我们将以打造荔波旅游升级版为载体，充分发挥旅游资源优势，创新工作思路，聚合各方力量，整合各种资源要素，培育特色支柱产业，增强荔波旅游原创力，提高荔波旅游的知名度、美誉度和认可度，为荔波乃至全州社会经济发展实现历史性跨越提供重要产业支撑。

为此，我们将充分利用良好的生态环境和突出的资源特点，推动文旅、体旅、工旅、农旅等产业融合，推动旅游产品结构向观光、休闲、度假、养生复合发展转变，着力打造大健康旅游升级版。（责任编辑/李　坤）

开启全域旅游模式

：这几天在荔波采访，我们感受最深的是此地生态良好，旅游资源极其丰富，不愧被誉为“地球绿宝石”。请问荔波是如何定位旅游发展的？荔波旅游在全省旅游“版图”中扮演什么角色？

叶　霖：荔波有地球上同纬度地区仅存的喀斯特原始森林，生态环境独特、民族文化浓郁厚重、自然旅游资源丰富，境内拥有神奇迷离的山水风光——樟江风景名胜区、茂兰喀斯特，浓郁古朴的布、水、苗、瑶等十多种民族文化。如此大规模又完备的旅游要素，不仅是贵州省，在全国都是少见的。

在国际上，荔波有两块叫得响的品牌，一是世界自然遗产地，另一个是“人与生物圈保护区网络”。从国内来讲，先后获得贵州省首批优先发展重点旅游区、全国科普示范县、国家级生态示范区、中国最美的地方、国际王牌旅游目的地等荣誉称号。

经过30余年的发展，荔波旅游业已逐渐成长为我县经济发展的龙头产业，抓好旅游发展已成为全县中心工作的一个突出重点。

省委省政府、州委州政府十分关心荔波旅游发展。近年来，我们坚守发展和生态两条底线，结合自身实际，按照陈敏尔省长对荔波旅游提出的“做美、做优、做强、做亮”要求，我们提出了“景区做美、业态做优、产业做强、文化做亮”，以打造“世界知名、国内一流的旅游目的地和休闲度假胜地”为奋斗目标，加速把荔波打造成世界级的品牌，可以说这个定位是非常高的。

在全省旅游“版图”中，按照国发2号文件明确将荔波纳入精品景区建设范畴，黔南州将荔波定位于“一圈两翼”中南部生态民族文化旅游经济区的重要支柱，荔波要在“三波罗平”（三都、荔波、罗甸、平塘）生态民族文化旅游经济区中舞动旅游龙头，为“南翼”生态民族文化旅游经济区的发展开辟新天地。

：以旅游业为龙头的第三产业是荔波的优势产业，作为贵州旅游的重要组成部分和南部旅游区的龙头，荔波应该如何做好示范带动？

叶　霖：我们将立足“全域旅游景区化、打造品牌国际化”理念，坚持点线面结合，把景点扩展成为景区、把景区串联成为线路、把线路做成品牌的发展思路，突出景区个性特色，差异化竞争发展，全面完成《荔波县旅游发展总体规划》、10个旅游新景区（点）规划，逐步推进全域化景区景点建设，实现核心景区和重点景点规划全覆盖。

与此同时，我们将实施乡村旅游富民工程，完成水扒、寨莪等民族特色村寨打造，启动规划建设一批乡村旅游客栈，大力发展乡村旅游。致力于康体养生、休闲娱乐、山地户外运动等生态旅游服务业的引进打造，做大做强生态旅游品牌。促进生态旅游与康体文化、商务会展、现代农业融合发展，谋划建设人与生物圈永久性会址，构建荔波大景区大旅游格局，打造贵州南翼旅游文化聚集区。

随着荔波外联通道的改善，荔波旅游龙头作用更加凸显。我们正在谋划荔波与三都、平塘、独山、黔东南、广西的旅游资源连片开发、抱团发展、联盟营销，实现产品互

——访荔波县委副书记、县长叶霖

编者按：拥有良好生态优势的荔波，如何在贵州旅游“版图”中找准自己的定位？围绕这个

定位，在打造旅游发展升级版方面有哪些思路和举措？如何借助黔南州第七届旅发大会这一载体

和平台提升荔波旅游的知名度、美誉度？荔波县委副书记、县长叶霖接受本刊记者专访。

叶霖：经过30余年的发展，荔波旅游业已逐渐成长为全县经济

发展的龙头产业，抓好旅游发展已成为全县中心工作的一个突出重

点。图为叶霖（右一）在基层调研。（荔波县委宣传部供图）

2424 当代视线 2015年５月 / 第18期 25观察

“此间便恐是桃源”

文丨当代贵州全媒体记者 李　坤

依托丰富的乡村旅游资源和品牌景区的强劲带动力，荔波大力发展乡村旅游，形成了全县旅游业发展和农村面貌改善与农民收入稳步增长

的生动格局。图为朝阳镇板麦村乡村旅游体验区观光花园。(荔波县委宣传部供图)

益的有机统一，为改变荔波“一产不大、二产不强、三产不优”的窘境明确了方向。

荔波县委副书记覃怡认为，以前经济指标考核中最大的就是固投、财政收入、工业增加值等，取消GDP考核后，现在更加注重生态和民生，更加符合荔波县域发展实际。

一年来，全县产业结构不断优化，三次产业比重由2005年的24.9：37.3：37.8调整到2014年的20.31：29.28：50.41。

守住绿水青山，就是金山银山。荔波县坚持以旅游促发展，以发展促保护，实现了生态与发展共赢。

抓配套 立体交通助推快旅慢游

自2007年成功申遗以来，荔波声名鹊起。不过，全县旅游呈现假日井喷，平时较冷清的不均衡局面。

没有足够成熟景区和配套设施承载的荔波旅游，一直在“叫好不叫座”的尴尬里彷徨。

每到黄金周，荔波干部就会分散到各个入县路口和景区去，“线上疏堵，点上疏散”。

每个点上的游项选择也同样显得单薄。梅原除了1、2月份看看花外，再无别的耍处；在水春河里一飘而下，起岸就是告别。

这样的教训是：单一的依托门票收入激不活荔波的旅游经济，浅层次的观光旅游难以支撑县域经济发展。

在此基础上，荔波提出“陆空并进，内优外快”的发展思路，推动旅游产品结构向观光、休闲、度假、养生复合发展转变，构建快旅慢游服务体系。

2014年，随着驾荔高速通车，荔波结束了没有高速公路的历史。目前已启动荔波至榕江高速公路建设，年内环城北路、玉朝大道市政主干道建设任务也将全面完成。

设计时速350公里途经荔波的贵南（贵阳至南宁）高铁计划将于今年底开工建设，预计到2021年建成后，将与成贵、贵广高铁、渝黔高铁等共同构成川渝黔及西北地区至华南沿海地区间旅客交流的快速铁路通道，形成川渝黔及西北地区与南宁、北部湾、粤西、海南及东盟国家等地区旅客交流的便捷主通道。

航空方面，将加密荔波至广州、重庆、贵阳、深圳航班，开通荔波至长沙、昆明、成都、南宁、铜仁5条航线。

航运方面，总投资2.6亿元的樟江航运建设工程已全面启动建设，成为连接县城至大小七孔景区的水路运输通道。

全方位立体交通格局的形成引来民间资本的大量聚集。贵州城康集团、中鸿控股集团、大西部旅游开发公司、广西欧艺集团等集团公司先后入驻荔波，将联袂打造荔波古镇、花高休闲城、樟江养生谷、喀斯特植物园、创意产业园、玉朝大道、萨尔银多大道等项目，一座全新的生态城市正脱颖而出。

中国侨商联合会副会长、柬埔寨中国贸易促进会名誉

会长、中基浩泰(香港)投资集团董事局主席谢湘蓉女士7年前到荔波成立荔波美嘉环球旅游开发有限公司，先后投资数千万元运营小七孔景区观光车。

如今，谢女士又携20亿元投资荔波低空飞行运营项目。项目一经投入使用，游客们便可乘坐直升机、滑翔机等空中游览工具，从空中俯瞰荔波各地美景。

重民生 百姓富生态美有机统一

一栋栋两层的瑶族风情楼鳞次栉比，依山而建；村里的演出广场上，瑶族小伙子、姑娘们身着瑶族盛装，以猴鼓舞为代表的瑶族风情演出正在上演，赢得游客阵阵掌声……这是记者在荔波县瑶山乡拉片新村见到的场景。

瑶族姑娘谢红梅是村里表演队的一员。几年前，谢红梅一家从瑶山深山搬出，住进了移民新居。她和表演队的演员一起，每天定时为游客献上两场演出，每月可获得1600元左右的收入。

谢红梅说，移民搬迁前，一家4口耕地少，不旱不涝一年攒个千把元，如今家人做点小买卖，一年一家人能存下数万元。“是生态移民让我端上了‘旅游饭碗’。”

在实施易地扶贫搬迁工程中，荔波县坚持与旅游产业发展相结合，其创造的扶贫生态移民“八步工作法”和“六动”模式，在全国易地移民搬迁工程工作座谈会上作经验介绍，成为全国推广的样板。

依托丰富的乡村旅游资源和品牌景区的强劲带动力，大力发展乡村旅游是荔波发展旅游的又一大手笔。

距小七孔景区仅4公里的朝阳镇板麦村的观光花田上，成片的薰衣草、鼠尾草长势喜人。这是荔波重点打造的美丽乡村精品示范点。项目建成后，将实现年旅游综合收入5000万元，受益群众600户2600人。

数据显示，目前全县已开发乡村旅游景点21个，发展“农家乐”600家、乡村旅舍106家，乡村旅游合作社12个，辐射带动3万人脱贫，形成了旅游业发展和农村面貌改善与农民收入稳步增长的生动格局。

一边是乡村旅游如火如荼，一边是现代农业方兴未艾。

以调整结构、富裕农民为核心，荔波县以农业园区为载体，着力打造符合山地农业发展规律的生态高效农业。按照“农旅结合、以旅促农、以农助旅”思路，推进荔波樟江精品水果及休闲观光农业园区建设。

截至2014年底，园区精品水果种植面积累计达6.2万亩，投产果园面积4.2万亩，成功打造了万亩桃园、万亩柚园、万亩枇杷园等精品水果基地，覆盖带动3个乡镇17个村2.7万人发展水果经济，园区农民人均可支配收入达1.1万元。

荔波副县长冯发新表示，通过农旅结合，荔波实现了输血式扶贫向造血式扶贫的转变，荔波将力争通过两年的发展，全面实现减贫摘帽目标，实现百姓富和生态美的有机统一。（责任编辑/顾海凇）

作为贵州旅游的重要组成部分和南部旅游区的龙头，荔波大力培育旅游产业带动

三次产业协调发展，助推县域经济提速转型，实现了百姓富和生态美的有机统一。

——荔波旅游业助推县域经济提速转型

卷，让人心旷神怡、流连忘返。全县森林覆盖率达62.05%，景区森林覆盖率高达

95%——这是当前荔波的生态优势；属于国家级扶贫工作开发重点县，扶贫工作难度大，

要实现与全国同步小康，荔波任务艰巨——这是荔波发展的现实瓶颈。

贵州省委省政府心系荔波发展。2014年5月，省委副书记、省长陈敏尔到荔波调研，指出荔波旅游是黔南南部发展的生命线，要从全省全州的战略高度来抓好荔波旅游，把它打造成世界级的品牌。

着眼自身优势，荔波发展路径越发清晰：坚守发展和生态两条底线，优化产业结构，大力发展以旅游业为龙头的第三产业。

按照建设国际化专业旅游城市和国际知名、国内一流的国际化旅游目的地的发展定位目标，荔波稳步推进16个文化旅游升级版项目和旅游“五大项目”，重点开发“十个”新景区（点）、大小七孔游客服务区等项目建设，构建荔波大景区大旅游格局，打造荔波全域化景区。

2014年，贵州对处于重点生态功能区的荔波等10个国家级扶贫工作开发重点县取消GDP考核，主要考核就业与收入、生态环境、农业发展等指标。

荔波县委副书记、县长叶霖表示，对自然资源、生态资源异常丰富的荔波来说，GDP测评指标调整，有利于充分释放政策动力，实现县域经济社会发展速度、质量、效

打开谷歌地球，沿北纬25度环视，除了海洋和沙漠外，在中国贵州南部有一处世界上面积最大的喀斯特原始森林，被联合国组织的专家誉为“地球同纬度上最后一块绿宝石”。

这块“绿宝石”就是荔波。160年前，“西南巨儒”郑珍初到荔波，便留下“莫作居夷寥落意，此间便恐是桃源”的咏叹。

今天，怀揣世界自然遗产地、国家级风景名胜区、国家级自然保护区等金字招牌的“桃源”之地，在谋求旅游产业升级版的全省创建大潮中，旅游业呈现出结构优化、业态创新、提质增效、转型加快的良好局面。

有这样一组数据：2011年，全县旅游接待人数322.4万人次，实现旅游收入25.88亿元；2014年，全县旅游接待人数635万人次，实现旅游综合收入54.9亿元。

荔波县委书记尹德俊表示，大力培育推动旅游产业作为荔波县支柱、特色产业，是促进县域经济提速转型的首要战略抉择。

调结构 不以GDP论英雄

初夏时节，穿行在荔波的山山水水间，四处翠色欲流，奇特的山、水、洞、湖、瀑构成了一幅巨大的天然画

2626 当代视线 2015年５月 / 第18期 27观察

全域旅游文化聚集区呼之欲出文丨当代贵州全媒体记者　付 松

游、红色旅游及特色文化旅游，充分展示荔波世界遗产地各季节自然风景的差异性和独特性。

2013年11月，“千户瑶寨”项目推进会在荔波县瑶山乡召开，拉开了瑶山瑶族特色旅游村寨建设的帷幕。

被誉为“瑶族文化博物馆”的瑶山乡，是白裤瑶的主要聚居地。在这里，游客可以体验瑶生活、鸟文化，可以参观瑶王府、禾仓群，可以领略古老习俗和现代时尚，还可以欣赏《瑶山风情》等原生态文化演出。

在2000多年的历史长河中，世居于这片土地的各族人民，在生产生活中创造出丰富的民族文化和浓郁的民族风情，给后人留下了宝贵的财富。

文化的富矿，为荔波的旅游赢得了极大的发展空间，使荔波县在打造全域旅游的过程中，不断推出有特色、有载体、有亮点的文化旅游品牌，营造出“乡乡是景区、寨寨是景点、处处是风景、人人展风情”的良好氛围。

在即将召开的黔南州第七届旅发大会主会场水扒村，记者看到，道路、广场改扩建基本完成，古老的村落面貌焕然一新。

通过美化、绿化、洁化、香化等工程，全县已先后推出拉柳、木朝、白岩等一批民族文化旅游村寨，荔波旅游正逐步实现从单一的生态观光游向多元的民族风情游、民俗体验游、休闲度假游转变。

发展之策：打造升级版

旅游业是21世纪的朝阳产业，在这一时代背景下，各地旅游业正在蓬勃兴起，形成了你追我赶的发展态势。

2013年，荔波樟江景区被列入全省100个旅游景区中的21个重点示范景区，迎来了跨越发展的良好机遇。

同年11月，贵州省委副书记、省长陈敏尔在相关专题调研报告上批示：“荔波景区是打造贵州旅游升级版的重要品牌，要全力支持其做美、做优、做强、做亮。”

汇聚着世界自然遗产地、国家级风景名胜区、国家级自然保护区等金字招牌的荔波，在谋求旅游升级版的大潮中开始精心作答。

如何做强产业，打造旅游升级版？荔波县开出了四道处方：大兴交通实现“内优外快”，加密酒店实现“三级配置”，升级运输实现“高速低价”，强化服务实现“内强外联”。

“荔波县坚持以生态文明与民族文化深度融合为战略核心，以文化形象塑造与旅游项目开发为主要内容，不断推进旅游业态创新。”叶霖说，“做美”景区，就要加快景区扩容提质；“做优”业态，就要打造全新城市形态；“做强”产业，就要打造低碳智慧城市；“做亮”文化，就要推进旅游与文化深度融合。

打造旅游产业升级版，必须有扎实的产业基础作为支撑。

为此，荔波在县城与大小七孔景区之间，规划建设了15平方公里的旅游产业园区，一个“交通多元、山水相映、四季花果、村城一体、旅居融合、智能服务”的全新生态城市雏形初现。

经过多年的投资建设，樟江旅游景区成功实现了品牌打造、基础设施建设、客源拓展的“三大跨越”。

2014年，景区接待游客555.31万人次，同比增长31.1%；经营收入14260万元，同比增长34.3%。

目前，荔波县还围绕茂兰和大小七孔两块招牌，规划建设甲良思凡谷、佳荣七彩河、瑶山千户瑶寨等10个新景点，使荔波形成一个全域旅游的文化聚集区。

坚守两条底线，立足县情实际，认清发展形势，走好经济、社会、环境相得益彰的发展路子，荔波旅游正在逐步实现社会发展好，人民过的好，游客玩得好有机统一。（责任

编辑/李　坤）

探索着、实践着。“必须始终把生态保护放在首要位置，积极借鉴国

内外成功做法，注重合理开发与永续利用相结合、生态景观与设施建设相结合、决策效率与专家评审相结合，在擦亮世界级生态品牌的同时，推进旅游与文化深度融合。”这是一条保持和提升世界自然遗产地核心竞争力的可行之路。

为此，荔波县不遗余力地推动保护区开放式经营管理，创造性地将文化多样性纳入生物多样性保护管理体系，以拓展生态旅游为重点和方向，搭建起资源保护与合理利用的桥梁。

这不但有效解决了社区发展、人地和谐、文化传承等保护区的普遍难题，还为人与生物圈计划在中国的实施提供了范例。

“生态是荔波立县之本、富民之基、幸福之源、永续之根。”荔波县委副书记、县长叶霖说，面对已经到来的高铁时代，致力生态保护与旅游发展的有机融合，是荔波面向未来的“赶考”。

旅游之魂：念好文化经

“无论你从哪里来，又将要到哪里去，荔波，都是你深情的向往。”一曲大型山水实景歌舞剧《水韵樟江》，把荔波的民族、民间、民俗文化演绎得淋漓尽致。

演出分为“樟江谣”、“布依风韵”、“水族密语”、“苗风婀娜”、“瑶山豪意”五个部分四个篇章，充分利用现代光影设备和舞台艺术，向外界展示出荔波布、水、苗、瑶等少数民族文化的深厚积淀和丰富内涵。

文化是旅游的灵魂，没有文化的旅游苍白无力，行而不远。

作为一个少数民族聚居县，荔波有着底蕴深厚、多姿多彩的民族文化，推动文化产业与生态旅游融合发展，是荔波构建全域旅游的主要方向。　

从2006年起，荔波县通过举办一年一度的梅花节，就大大提高了知名度和美誉度。

每到冬季，位于荔波县东南部的洞塘乡，25000多亩野生梅花竞相开放，吸引着数以万计的游客前往观赏。

以梅花节为载体，荔波县强力推出生态旅游、乡村旅

这里汇天地之灵气、集秀美之山川于一体，入选联合国教科文组织“人与生物圈自然保护区网络”，堪称人与自然和谐相处的典范。

这里有“活着的甲骨文”水书、国家级非物质文化遗产布依族傩戏、瑶族猴鼓舞等文化名片，神奇迷离的民族文化让八方游客流连忘返。

茂密的原始森林，书写着生命的神秘传奇；多彩的民族文化，记录着历史的交迭更替。

这里是贵州荔波——世界遗产地，地球绿宝石。

产业之本：打好生态牌

生态文化是荔波最亮的文化符号。大自然的恩赐，造就独特的喀斯特地质奇观，“地球

之花，山水天堂”成了荔波的真实写照。在浩瀚苍茫的喀斯特峰丛中，樟江蜿蜒穿过，两岸险

峰夹峙，峭石突兀，张驰相济，尽现“百里画廊”。秀美的小七孔、雄奇的大七孔、幽深的水春河，充分

展现出水体的纯静之美、森林的灵秀之美和峰丛的壮丽之美。

集山、水、林、洞、湖、瀑于一体，聚峻、秀、幽、险、美、奇于一身，构成了一幅充满原始野趣、古朴纯真的山水画卷。

石在林中藏，树在石上长。大自然的神秘奇特与生物种群的仪态万千，成就了荔波在地球同一纬度的“生态孤本”。

2007年6月，由贵州荔波喀斯特、云南石林喀斯特、重庆武隆喀斯特共同申报的“中国南方喀斯特”世界自然遗产项目在新西兰召开的世界遗产大会上顺利通过，使荔波走在全省甚至全国“世遗”的前列。

这块闪光的金字招牌，不仅使荔波这个“养在深闺人未识”的美丽少女受到外界的广泛关注，而且让更多的游客能够分享到世界自然遗产地的自然美、科学美和人文美。

在荔波2431.8平方公里的土地上，有将近三分之一的国土面积列入世界遗产地、自然保护区和风景名胜区。

如何把散落的珍珠连成一串，对生态文化进行提炼和亮化，并使之升华为旅游的精髓？主政者不断地思考着、

随着一批批有特色、有载体、有亮点的文化旅游品牌不断推出，荔波旅游，从内

到外，逐渐演变成一部“厚重的书”。

荔波有着底蕴深厚、多姿多彩的民族文化，推动文化产业与生态旅游融合发展，是荔波构建全域旅游的主要方向。图为荔波县大型山水实

景歌舞剧《水韵樟江》演出场景。（荔波县委宣传部供图）

2015年５月 / 第18期28 29

短信》 《短信

李林和其他贫困学生的个人信息被拿到儿基会存档。来自辽宁省葫芦岛市的洪希哲联系到儿基会，每年资助平乐春蕾小学两名学生继续学业。从2004年起，李林每年收到洪希哲500元的资助，顺利完成了初中学业。

李林深知机会来之不易，本来成绩中上等的她更加努力学习。初三那年，她以年级第三名的成绩考取凯里市最好的高中。洪希哲在给李林的回信中说，要继续资助她读高中、上大学，直至她迈入社会、自力更生。

2009年，李林顺利考上哈尔滨医科大学。去学校报到前，她第一次去葫芦岛市看望了一直资助她的洪希

哲。乖 巧 懂 事 的 李 林 很 得 洪 希 哲 喜

爱，他向家人和朋友介绍说：“这是我在贵州的闺女。”恩人成了亲人，大学五年，洪希哲每年给李林6000元生活费，在物价上涨的时候洪希哲会多打些钱，生怕李林吃不饱穿不暖。

在资助与关怀下，李林的梦想真正开了花。现在的她想通过自己的努力，鼓励、帮助贫困女童，把“春蕾计划”的精神传承下去。

“我经历过那种辛苦，所以更理解她们现在的辛苦，更要力所能及的帮助她们，让她们像我一样幸运。”

政惠民生

“春蕾计划”照亮贫困女童梦想文丨当代贵州全媒体记者 郎艳林

上世纪80年代末期，面对失学儿童中女童占比高的严峻事实，中国儿童少年基金会在全国妇联的指导下，于1989年组织实施“春蕾计划”。一朵朵娇弱的花蕾在温暖中绽放，一个个美丽的梦想在关爱下成真。各地妇联成为花蕾的守护者。

感恩圆梦

2014年毕业于哈尔滨医科大学的李林（化名），顺利地在家乡黔东南州凯里市谋到一份喜欢的工作——贵阳医学院第二附属医院血液科的一名医生。

求学——毕业——工作，在普通人看来再平常不过的事情，却让李林的心里充满感恩。

在 李 林 的 记 忆 中 ， 小 学 的 学 习条件极其简陋 ——木制的教学楼没有窗户，冬天用塑料布将窗户封起来上课。母亲得了系统性红斑狼疮，每天要靠昂贵的药物抑制病情。比自己大两岁的哥哥患青光眼晚期，几乎失明。家庭的重担落在了父亲的身上，可父亲眼睛高度近视，只能在家附近打零工度日。懂事的李林知道，自己很可能要辍学了。这时候，中国儿童少年基金会向她伸出了援手。

那 一 天 ， 李 林 觉 得 天 空 都 明 媚了许多。中国儿童少年基金会的工作人员不仅出资为学校建了一座新教学楼，还带来了一个叫“春蕾计划”的公益项目——资助贫困地区失辍学女童继续学业、改善贫困地区办学条件的儿童公益项目。

通过“春蕾计划”，贵州省妇联累计资助贫困女童78600余人次，修建春蕾学校

53所，为贫困女童用知识改变命运创造了条件。

1994年，贵州省开始实施“春蕾计划”。20年来，贵州“春蕾计划”共争取中国儿童少年基金会资助和自行筹集社会资金共5200余万元，资助贫困女童78600余人次。图为贵州省妇联携手玫琳凯公司为春雷女童举办资助活动。（贵州省妇联供图）

情满春蕾

2014年，在“春蕾计划”迎来25周岁“生日”之际，全国妇联对长期坚持参与实施“春蕾计划”的单位和个人进行表彰，务川自治县妇联荣获“春蕾计划·春蕾芬芳”称号。

务川是苗族、仡佬族自治县，地处黔渝边沿结合部，属于国家新阶段扶贫开发重点县和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县。全县农村贫困妇女4万多人，0-17岁的儿童13万多人，留守儿童将近3万人。

务川县妇联主席彭丽，副主席李燕燕，办公室主任舒丽，这三位“娘子军”，用她们的热情和担当，守护着如花蕾般初绽的品学兼优、家庭贫困的留守儿童。

资金是实施“春蕾计划”的重要保障。彭丽说，近十年来，县妇联共向中国儿基会、省（市）妇联争取各种春蕾助学项目9个，获取项目资金104.6万元，资助了1035名贫困女童上学。

除了向上争取项目，每年高考结束，妇联的工作人员都积极奔走于各企事业单位，通过各种联谊活动动员女企业家、各协会会员、女领导干部与贫困女童结对。同时利用网络优势，建立洪渡河网络青年志愿者服务站，开设“情满春蕾”栏目，及时将贫困女童、留守儿童的个人信息发在网上，寻求各地爱心人士的帮助。

截至目前，全县创办各种春蕾班7个，1647名入学有困难的女童受到了不同程度的资助，资助金额达493.4万元。

2010年，务川县妇联为50名女高中生争取到每人每年1000元的资助。受助女学生纷纷给资助自己的黔籍非公企业家徐琨写信：“我从小生活在偏僻的小山村，能得到您的资助，是我有生以来最幸运的事情，我将把您的关切化作前进的动力……”

“从我记事起，父母就常年在外打工，只在过年才回来几天，每次回来我看到他们又瘦了许多……父亲因为长期劳累生病了，却没有休息，而

是拖着病体继续干活……”2014年，昔日的50名女高中生不

负众望，全部考上大学。务川县妇联曾先后争取到达因药

业、北京木北企业管理有限公司、上海卡斯特酒业有限公司、达芙妮国际控股有限公司、北斗星空爱心基金等多家爱心企业的资助。

爱心延续

李 林 并 不是个例。曾在北京和平里中学春蕾班就读的贵州女孩王丽已经大学毕业自行创业，正在努力帮助和她一样的女孩；册亨县的罗 必 丝 通 过“春蕾计划”的受助考取师范学校，随后到丫他镇民族中心小学当上人民教师；务川县的邹素，从哈尔滨师范大学毕业后在遵义市忠庄镇一0六地质大队工作；修文县的春蕾女童张娥大学毕业后就职于修文县六桶乡党政办……无数春蕾女童以用知识改变命运、用贡献回报社会的举动接力传递“春蕾计划”的精神。

“ 做 公 益 不 在 于 捐 了 多 少 钱 ，而是看你唤醒了多少人的爱心。”李林说，像她一样因为受益而实现梦想的人，不仅在回报社会，更在传递爱心。在她去北京参加“春蕾计划”25周年表彰大会期间，一位姓姚的女企业家主动找到她，表示想要通过她资助贵州的贫困女童。“除了做志愿者，如果能够唤醒别人的爱心、传递爱心，我也很高兴。”李林说。

1994年，在中国儿基会的帮助和支持下，贵州省妇联开始实施“春蕾计划”。20年来，贵州省妇联共争取

中国儿基会资助和自行筹集社会资金共5200余万元，资助贫困女童78600余人次，其中资助小学生39900余人次，初中生23000余人次，高中生13700余人次，大学生2000余人次。修建春蕾学校53所，为贫困女童用知识改变命运创造了条件。

“春蕾计划”在全国开展25年来持续创新，公益内涵日益丰富，资助领域不断拓展——

1 9 9 5年 ， 空 军 官兵 把 支 持“ 春 蕾 计划 ” 作 为 支援 地 方 教 育事 业 发 展 、促 进 军 民 团结 和 民 族 团结 、 维 护 边疆 稳 定 的 重点 公 益 项 目来 抓 ， 广 大空 军 官 兵 从工 资 、 津 贴中 坚 持 捐 助“ 春 蕾 计划 ” ， 并 不

断扩大覆盖面和受益面。随着国家“两免一补”政策的大

力推行和深入贯彻，“春蕾计划”将资助重点从最初的贫困地区失辍学女童，逐渐转向品学兼优的贫困女高中生、女大学生，帮助她们完成高中和大学学业。如今，“春蕾计划”已发展出“助学行动”、“成才行动”、“就业行动”、“关爱留守儿童特别行动”和“护蕾行动”5项公益行动，为保护女童权益、促进女童发展发挥了更大作用。

贵州“春蕾计划”得到了省委、省政府的重视。省妇联主席罗宁说，下一步，省妇联将继续加大“春蕾计划”的发展力度，汇聚多方爱心力量，让爱的阳光照亮每一个贫困女童的梦想。（责任编辑/杨彦荣）

通 过 发 展 创 新 ， “ 春 蕾

计划”的公益内涵不断丰富。

如今，“春蕾计划”已发展

出“助学行动”、“成才行

动”、“就业行动”、“关爱

留守儿童特别行动”和“护蕾

行动”5项公益行动，为保护女

童权益、促进女童发展发挥了

更大作用。

自5月1日起，贵阳海关在贵阳综合保税区复制推广中国(上海)自由贸易试验区14项海关监管创新制度。 4月30日，贵州省技术交易市场（www.gzjssc.com.cn）在贵阳正式上线。

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短信》 《短信

通过几年的摸索，在农业园区的组织下，鱼粮溪村民有选择地加入合作社，科

学种植，抱团发展，培育市场，共担风险，走上了产业化发展的新路子。

鱼粮满溪

文丨周 静 赵玉德

现代农业产业园丨5个100工程

4月30日，贵州省政府办公厅印发《关于建立财政专项扶贫资金安全运行机制的意见》，明确财政专项扶贫资金和项目实行“五公告二公示”制度。 4月30日，贵州省政府办公厅印发了《贵州省公募扶贫款物管理暂行办法》明确提出，公募活动应当禁止强行摊派或者变相摊派，不得以公募为名从事营利活动。

——江口县鱼粮农业公园发展侧记

四面青山环抱，地上绿草如茵，一条清澈的溪流从平坦的河谷中缓缓而来，又潺潺而去。

溪 流 两 岸 ， 一 排 排 大 棚 紧 密 相连，直到河谷尽头，大棚包裹着的是一个个又高又大的铁架，透过铁架上的塑料薄膜，隐约可以看到里面的蔬菜青翠欲滴。

大棚之间的池子里，中华鲟、三文鱼、乌龟游来爬去。

早晚，倚山而建的农家院落升起袅袅的炊烟，整个河谷就构成了一幅绝妙的山村水墨画。

这里，就是江口县闵孝镇鱼粮溪农业公园。

鱼粮农业公园是全省“100个现代高效农业示范园区”之一，规划总

面积10万亩（核心区闵孝镇规划面积1万亩），是一个集高科技农业集聚区、农旅结合示范区、现代农业体验区、新型农民培养区、产业化经营样板区“五区一体”的现代农业公园。

从单打独斗到抱团发展

从 杭 瑞 高 速 闵 孝 匝 道 口 下 车 沿305省道前行不到5公里，便可以看到一片大坝，坝子中央一座大门上“鱼粮农业公园”几个粗大的字闪着金光，大门旁边的大棚里，几个游客提着篮子，忙着采摘草莓。

草莓大棚的主人是阳建权，他正把一手推车泥沙倒进不远处的水池里，那里喂养着刚刚分池的几十只乌龟。

今年52岁的阳建权是鱼粮溪人，

草莓合作社员。早年在外务工，给别人种过蔬菜，养过中华鲟。

2013年鱼粮农业公园建起后， 阳建权回到家乡就业，由于他有经验，懂技术，农业公园就聘请他当技术员。后来加入草莓合作社，通过流转土地种起了草莓。目前，合作社共发展社员17户，草莓种植面积300余亩。

像草莓合作社这样的农业专业合作社，在鱼粮农业公园里，总共有17个，参与农户565户。

而 在 合 作 社 未 成 立 之 前 ， 这 里的农户基本上都是单打独斗，盲目发展种植养殖。村民们看到什么赚钱就种什么，什么赚钱就养什么，蜂拥而上，没有规划，没有标准，最终导致的结果就是恶性竞争、产品积压、低价销售，甚至不赚反赔。

通过几年的摸索，在农业园区的组织下，大家有选择地加入合作社，科学种植，抱团发展，培育市场，共担风险，走上了产业化发展的新路子。

2014年，鱼粮农业公园专业合作社共销售各类农产品1620吨，销售额达到324万元，鱼粮溪人均收入达到9660多元。

企业带动舞活农业产业

在 鱼 粮 溪 迈 向 小 康 生 活 的 征 程上，除了有农业专业合作社的不断推动，而且还有农业企业的强力支撑。

在鱼粮农业公园纽泰克农业科技园区，两个女工人站在升降梯上，将细嫩的西红柿苗细心地缠绕在一条条细线上。另一个棚子里，几名妇女采

摘绿油油的蔬菜，几名男工人时进时出，忙着装箱、过秤、上车，整个劳动场面井然有序。

纽泰克农业科技园占地20亩，成立于2013年，从以色列引进世界最先进的自动化浅浮板和悬挂式营养层水培技术，最大限度地减少土地和水资源的浪费，最大限度地减少了生产过程对土壤和空气的污染

“耗水量仅为传统农业的十分之一，而产量却是传统种植的20倍。”纽泰克农业科技园负责人说，园区的产品主要销售到铜仁、湖南怀化等地的超市和酒店，年产蔬菜90万千克仍供不应求。

贵州红星梵净山冷水鱼养殖有限公司是江口县最早的招商引资企业，2001年入驻以来，集繁殖、加工、销售于一体，年产中华鲟、三文鱼、红鳟等多种鱼苗2000万尾，商品成鱼20吨，成为滇、桂、黔等省区中华鲟鱼苗主要供应基地，年产值200多万元。此 外 ， 公 司 经 理 宫 涛 还 通 过 免 费 培训，带动起民和、太平、双江等乡镇的冷水鱼养殖。

黄赵明是福建客商，2006年进入江口时，是一家木材加工行业的龙头企业。随着江口县加大了木材砍伐管理力度，2011年起，黄赵明通过土地流转，种植了500亩提子，2014年进入丰产期，年产值达1500多万元。在他的带动下，江口县桃映、凯德等乡镇已经发展起6000余亩高山提子和晚秋葡萄。

截至目前，鱼粮农业公园已经入驻农业企业18家，其中6家是省级龙头企业。这些企业的引进，有效地激发了鱼粮农业公园的活力。2014年，园区实现农业总产值2.58亿元，销售收入2.152亿元，实现利润0.805亿元，园区人均增收5100元。

发展与环保相生共赢

在鱼粮农业公园，经常都可以看到这样的景象：空地里，树枝上，水池边，鸟儿们有的嬉戏，有的歌唱，有的啄食新鲜的蔬菜，有的偷吃捕捞遗留的鱼虾。

生 态 和 发 展 在 这 里 得 到 有 机 统一，相得益彰。

在 村 民 杨 再 成 家 的 养 鹅 场 ， 只要围观者仔细观察，就会看到一对稍小的“小白鹅”夹在这群大鹅中间，自由地吃食。与大白鹅所不同的是，只要感觉到有什么风吹草动，那两只“小白鹅”就会飞起来，翱翔在天空，等待游客远去了，它们又重新“回归”这支队伍。

原来，这是一对南飞的天鹅，错把鹅群当成自己的兄弟姐妹了，它们随着鹅群早出晚归，俨然成了鹅群的家属。

鱼粮溪土地肥沃，粮产丰富，自古就盛产美味的鱼儿，在这里的历史上甚至曾经出现过用鱼代替粮食上交皇粮国税的记录。

而今，在鱼粮农业公园景区化建设初见成效之后，公园正按照AAAAA级景区标准，打造一个集高科技农业集聚区、农旅结合示范区、现代农业

体验区、新型农民培养区、产业化经营样板区于一体的综合性农业园区。

按 照 “ 十 个 一 ” 景 区 化 建 设 ，农业公园因地制宜地发展休闲观光旅游农业，建成了周寨“葡萄观光采摘基地”、广寨“水培蔬菜科普培训基地”、边江“冷水鱼观光及垂钓基地”等一批农旅结合科普示范基地1000余亩。并依托当地良好农业资源、明显的区位优势和完善的基础设施，成功发展农家乐13家，很好地完成了园区休闲体验、旅游接待等服务设施建设。

2014年，鱼粮农业公园还引进福建圣诺集团投入15亿元建设鱼粮溪5A级景区，并邀请北京大学博雅方略旅游景观规划设计院专家团队多次对景区进行考察规划，提升了园区档次，加快了建设进度。

鱼 粮 满 溪 ， 留 下 的 是 更 多 的 期待。（作者单位分别为江口县江口中学、江口

县委宣传部 责任编辑/付 松）

集高科技农业集聚区、农旅结合示范区、现代农业体验区、新型农民培养区、产业化

经营样板区“五区一体”的鱼粮农业公园，走上了产业化发展的新路子。图为公园大门。

（江口县委宣传部供图）

4月30日上午，贵州省2015年庆祝“五一”国际劳动节暨表彰劳动模范和先进工作者大会在贵

阳隆重举行。省委书记赵克志在会上强调，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的

党中央周围，深入落实“四个全面”战略布局，大力弘扬劳模精神、劳动精神，确保到2020年与全

国同步全面建成小康社会，为谱写好中国梦贵州篇章作出新的更大贡献。（文/图 当代贵州全媒体

记者 傅泊霖）

贵州省庆祝五一国际劳动节暨表彰大会在贵阳举行

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畜累计出栏20.47万只，粮经比由2010年的8：2调整为2014年的4：6，粮食产量由37.09万吨增加到50.5万吨，现代化山地高效农业发展取得初步成效。

建议：从三个方面加快推进全省精准扶贫

推广威宁精准扶贫经验。威宁精准扶贫的核心是贫困对象筛选精准、致贫原因分析精准、扶贫内容精准、项目资金投入精准、组织保障跟进精准，形成了“精准扶贫四看法”、“三个一”工作法、“4321”结对帮扶工作法。这些好的做法同样适合贵州很多地方的扶贫开发工作，建议在全省推广。

建立三级精准扶贫数据中心。将精准扶贫与大数据应用结合起来，依托贵州省政府电子政务网，建立省、市（州）、县（区、特区）三级精准扶贫数据中心，通过数据采集、分析、挖掘，不断提高精准扶贫的针对性、有效性。

培育壮大村级集体经济。把精准扶贫与盘活土地、培育壮大村级集体经济结合起来，通过加快土地流转、发展村级集体经济增加贫困村、贫困户收益。一是拓宽土地流转形式。贫困村、贫困户除用土地与村级集体经济入股合作外，可采取转包、租赁和入股等形式，向工商企业、科研机构、机关事业单位、城镇居民等流转土地，增加和稳定贫困户收益。二是由村级经济实体组织“托管”老弱病残贫困户的土地经营权，实施经营土地脱贫。建议由集体经济组织对无能力经营土地的贫困户进行承包土地经营权“托管”和“保底”，在双方认可或村民评议土地转包、租赁和入股价格的基础上，保障老弱病残贫困户土地收入，切实解决老弱病残贫困户可持续脱贫问题。（作者系贵州省政府发

展研究中心驻威宁县三队队长 责任编辑/邓万

里）

威宁精准扶贫的经验及启示文丨曹泽祥

协调推进“四个全面”· 全国党刊联合征文

4月28日至29日，由国家知识产权局主办、贵州省科技厅(省知识产权局)承办的“2015年全国知识产权服务品牌机构牵手贵州发展行动”在贵阳举行。 5月11日，韩国旗舰航空公司大韩航空正式开通贵阳——济州直航航线。

贫困对象中持续提升党委、政府工作的公信力。

坚持“六个到村到户”扶真贫，努力做到扶贫内容精准，切实解决“怎么去扶贫”的问题。一是产业扶贫到村到户。按照“宜烟则烟、宜药则药、宜果则果、宜薯则薯、宜畜则畜”的原则，由村申报、乡镇审核、报县备案，确定各乡（镇）、各村的扶贫产业。二是教育扶贫到村到户。围绕提升脱贫致富职业技能和防止贫困代际传递，积极实施提智增知工程，一手抓中小学基础教育、一手抓脱贫致富技能培训。三是结对帮扶到村到户。实施科级干部帮4户、副科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，选派10116名干部与贫困户进行结对帮扶，进行定点、定人、定责帮扶。四是危房改造到村到户。采取“农户自测 - 农 户 申 请 - 入 户 调 查 - 村 级 评 议 -回访统计-县乡审核确认”的方式确定危房改造户，并张榜公示，公开、公平、公正地对7.5万户贫困户实施了危房改造，惠及群众30.03万人。五是扶贫生态移民到村到户。坚持党委、政府积极组织推动和贫困户自愿提出申请相结合，对居住在深山区、石山区、高寒区的贫困户进行登记造册，建立扶贫生态移民台账，驻村工作队员和村支两委干部逐户调查贫困户生态移民搬迁需求和愿望，平稳、有序地对1222户符合条件的贫困农户实施了生态移民搬迁，惠及群众5261人。六是基础设施到村到户。以“四在

威宁彝族回族苗族自治县基础设施薄弱、产业发展落后，长期以来农民收入增长缓慢，是贵州扶贫攻坚难啃的一块“硬骨头”。

2011年以来，在中央、省、市的关心支持下，威宁的扶贫工作不断精准，脱贫效果持续显现，逐步探索出了一条喀斯特地区精准扶贫的新路子。

4年来，威宁贫困人口减少40.68万人，贫困发生率比2010年下降了17.83个百分点；农村常住居民人均可支配收入达到6206元，比2010年增长102.41%。

经验：始终围绕“扶谁的贫、谁来扶贫、怎么扶贫”

坚持“四看”看真贫，努力做到

识别对象筛选精准，切实解决“扶谁的贫”的问题。威宁县根据国家、省制定的贫困标准，在入户调查过程中，严格按照“规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新”九个步骤开展“四看”看真贫工作。一看房，主要看住房面积、房屋结构、建房时间。二看粮，主要看耕地面积、经果林种植面积、商品用经济作物面积。三看劳动力强不强，主要看劳动力的文化程度、年龄结构、身体状况、打工状况。四看家中有没有读书郎，主要看是否有小学生、初中生、大专生、本科生。通过“四看”，威宁实现了科学计算农民收入精准、筛选识别贫困对象精准，在公开、公平、公正确定

点，各级扶贫资金主要用于中药材种植、生态养殖、基础设施建设以及提升贫困群众素质等方面。三是坚持资金打卡到户。为了让扶贫对象明明白白知道自己得到了什么扶持、得到了多少扶持，把种植中药材的肥料补助资金、养牛补助资金等各级帮扶资金打卡到户，做到扶贫对象“手上有卡，卡中有钱，钱里有项目”，确保扶贫资金真正落实到贫困户身上、用到贫困村寨里。

启 示 ： 唯 有 找 准 “ 穷 根子”，方能开对“药方子”

扶贫开发必须突出精准性。2011年以前，威宁县的贫困人口数量是根据统计抽样数据算出来的，扶贫开发粗放、被动、分散，效果不明显。2011年以后，威宁县从摸清底数入手，对贫困户建档立卡，做到了精准识别、精准帮扶、精准管理，较好解决了底数不清、扶贫对象和措施不精准、效果不明显等问题。

扶 贫 开 发 必 须 突 出 针 对 性 。 贵州山地的特点是“一山有四季，十里不同天”，同一个地方，情况千差万别。因此，扶贫单位越小越精准，扶贫内容越实越精准。单位必须到村到户、因户施策，内容必须体现有针对性、个性化、可操作的要求，不能千篇一律“一锅煮”，眉毛胡子一把抓。威宁“四看”看真贫也好，“六个到村到户” 扶真贫、“一对一”查穷根、建机制拔穷根、“滴灌”培育致富也好，目的都是要做到“一把钥匙开一把锁”，较好解决了指向不明、针对性不强的问题。

扶贫开发必须突出实效性。扶贫开发要取得实效，确保贫困户脱贫致富不返贫，产业扶贫是关键。威宁各乡（镇）、各村、各户脱贫致富有了真抓手，为全县发展现代山地高效农业打下了坚实基础。2011年以来，全县共种植烤烟122.59万亩、中草药7.06万亩、高产玉米39.96万亩，优质马铃薯611.71万亩，人工种草68.10万亩，经果林种植面积达到48.13万亩、大牲

农家·美丽乡村”创建活动和“一事一议”财政奖补政策为抓手，强力推进“小康路、小康水、小康房、小康电、小康迅和小康寨”建设，用基础设施支撑产业发展、民生改善。

坚 持 “ 一 对 一 ” 查 穷 根 ， 努 力做到致贫原因分析精准，切实解决“扶哪方面贫”的问题。按照一户一策一干部的“三个一”工作要求，采取一名干部对应一户贫困户的方式认真分析贫困户致贫原因，以致贫原因精准分析实现贫困户脱贫致富精准施策。其中，对丧失劳动力的低保户、五保户，通过低保和社会救助保障其基本生活；对扶贫户、扶贫低保户，根据贫困成因及贫困程度，采取结对帮扶、教育培训、产业扶持、危房改造、生态移民、改善生产生活条件等方式进行扶持。

坚持建机制拔穷根，努力做到组织保障跟进精准，切实解决“谁去扶贫”的问题。一是按照“县级统筹、乡抓落实、工作到村、扶持到户”的要求，将县直各部门、各乡镇精准扶贫工作纳入目标考核。二是将精准扶贫工作与“百名干部下基层、扎扎实实帮群众”有机结合，形成“乡镇党委+党工委+党支部+党员+农户”的工作运转机制和“党组织+公司+基地+农户+市场”的产业发展模式，通过制度机制保障精准扶贫工作深入开展。三是以抓党建、强队伍、齐心协力谋发展为统领，不断加强乡镇党委书记、村支部书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，确保村支两委谋发展、促脱贫、“带头跑”。

坚持 “滴灌”培育致富药，努力做到项目资金投入精准，切实解决“如何扶真贫”的问题。将原来投向分散、涉及面广的各种扶贫资金特别是扶贫项目资金进行整合，做到项目资金统一调配、归口管理，努力改“漫灌”为“滴灌”。一是改变资金分配方式，实施“一乡一特”、“一村一品”产业培育工程，采取直补、先建后补、以奖代补等多种方式支持农业产业发展。二是明确资金支持重

贵州省政府发展研究中心调研组在威宁自治县中药材基地考察。（贵州省政府发展研

究中心供图）

威宁自治县的扶贫内容精准，脱贫效果持续显现，逐步探索出了一条喀斯特地区

精准扶贫的新路子。

2015年５月 / 第18期36 37

短信》 《短信

黎平会议 黎明曙光文丨刘 建

纪念遵义会议80周年征文

今年一季度，贵阳市新建商品房价格同比上涨8.2%，二手房均价同比上涨了11.6%。 4月30日，贵州省第九届运动会设计会标、LOGO、吉祥物、会歌和主题口号作品征集活动结束。贵阳市筹委会共收到来自全国各地2000余件涉及作品。

我们纪念黎平会议，就是要学习老一辈无产阶级革命家敢于斗争、敢于胜利的大

无畏精神，要继承和发扬光荣革命传统，要坚持我们党实事求是的思想路线和有中国

特色的社会主义道路，让红色基因代代相传。

80年前的黎平会议，是红军被迫长征以来召开的第一次政治局会议，紧接之前的通道会议和紧接之后的猴场会议都是遵义会议的前奏和序曲，为遵义会议实现伟大的转折奠定了坚实的基础。

通道会议为战略转兵迈出了第一步

在第五次反“围剿”的战役中，由于“左”倾军事冒险主义的领导，他们拒绝朱德、毛泽东建议红军转入外线，进行游击战、运动战，打败敌人围剿的正确主张，而是采取“堡垒对堡垒”、“阵地对阵地”的硬碰硬战法，导致第五次反“围剿”失败，红军被迫进行战略转移。“左”倾冒险主义的领导者要继续排挤毛泽东，不让他参加战略转移，在朱德、周恩来等领导的坚持下，才同意了毛泽东随行。在“准备出击”的命令下达后，康克清对朱老总说：“是不是他们开始接受教训了？”朱老总苦笑一下说：“博古还是博古，李德还是李德，我看不出他们有什么变化。”他走到康克清身边低声说：“这一次，他们总算让毛泽东一起走了。只要有毛泽东，我们总会有希望的。”而湘江战役，红军尽管冲破了第四道封锁线，但已从江西出发时的8.6万余人，锐减到3万余人。惨痛的损失，唤醒了广大指战员的觉悟，特别是高级领导干部对左倾错误极端不满。

红军进入通道后，毛泽东提出应放弃原定向湘西转移与红2、6军团汇合的计划，改向国民党军兵力薄弱的

贵州前进，得到了朱德、周恩来、张闻天等领导的积极支持。在1934年12月12日的通道会议上，面对李德“这是可耻的逃跑”的指责，朱总司令却坚定地说：“我的顾问先生，如果我们不是在中央苏区死打硬拼吃了败战，哪有今天的‘逃跑’？到目前为止，你还不清醒，如果我们拼死在沙场，又有什么用？能夺回中央苏区吗？”通道会议为战略转兵迈出了第一步。

部署黎平会议

通 道 会 议 虽 然 为 西 进 贵 州 迈 出了第一步，但博古、李德等“左”倾领导仍然没有放弃向湘西进军与红2、6军团汇合的主张。毛泽东、周恩来、朱德、张闻天、王稼祥等领导在进军途中，就酝酿要召开一次政治局会议，解决红军再不能钻入蒋介石布置好的“口袋阵”，妄图在湘江战役后，在湘西与“朱毛”红军最后一战，从而消灭红军的危险境地。

1934年12月15日，中央红军陆续进入到黎平县城。黎平是湘桂黔三省交界的地方，国民党反动统治力量比较薄弱，红军曾三次进入黎平，群众对红军比较了解，便于红军进行修整和补充。这时毛泽东、周恩来、朱德、张闻天、王稼祥等领导都认为改变中央红军的战略进军方向问题，已经是一个十分迫切需要解决的重大问题。为此，选定黎平为召开长征以来中央政治局第一次会议的理想地方。

在 中 央 红 军 西 进 途 中 ， 毛 泽 东虽然被排挤在领导层外，但为了彻

底挽救党和红军的前途命运，仍继续同“左”倾冒险主义等领导人进行斗争。中革军委主席、总司令朱德在有职无权的情况下坚决同“左”倾冒险主义进行斗争，仍然不断地向博古、李德提出正确的建议，并在具体战役战斗中争取主动、力撑危局。朱德、周恩来坚决支持毛泽东的正确主张，在12月17日部署18日的部队行动时，即命令红1军团在进占剑河后，“不渡清水江，改由清水江南岸西进”，红9军团向来路及王寨方向警戒，红3军团向黎平西北开进，军委纵队在黎平不动，红5军团进至黎平城，并对来路实施破坏警戒。为黎平会议的召开做好了军事部署。

一次深得红军广大指战员拥护的会议

1934年12月18日，中共中央政治局会议在黎平县城翘街中央周恩来、朱德进驻的一处有名的老式民房里召开，主要集中讨论中央红军的进军的战略方向问题。会上博古并代表李德仍然坚持中央红军进入湘西，同2、6军团汇合的原定计划，认为这个计划是共产国际同意的，不能越雷池一步。而朱德、张闻天、王稼祥等人先后在会上发言，一致赞成毛泽东的正确主张，坚决主张放弃同2、6军团汇合的原定计划，改向黔北进军。并对第五次反“围剿”以来的军事路线错误进行了尖锐的批评。朱德在会上还专门提议，把受到李德排斥的刘伯承从5军团调回军委，恢复总参谋长职务。会议经过激烈争论，通过了《中

央政治局关于战略方针的决定》，否定了向湘西进军的原定计划，为红军战略转兵创出了一条生路。中革军委主席朱德、副主席周恩来即于12月9日根据黎平会议的决定，发出《关于军委执行中央政治局决议之通电》。

黎平会议是一次深得红军广大指战员拥护的会议，具有伟大的转折意义，否定了博古、李德的错误主张，从根本上改变了中央红军进军的战略方向，避免了红军全军覆灭的危险，明确了新的进军方向和作战原则，指出“政治局认为新的根据地区应该是川黔边地区，在最初应以遵义为中心之地区”。

会议充分发挥了军委、书记处、总政治部的整体职能作用，反对个人独断专行，并对军事指挥特权进行了明确限制，初步批判了“左”倾教条主义军事错误。尽管如此，博古、李德仍然没有放弃错误的“左”倾路线。1934年12月31日，中央政治局又在猴场再次召开会议，对博古、李德二人提出批评，决定强渡乌江，重申了黎平会议精神，通过了《关于渡江后新的行动方针的决定》，决定还明确规定：今后“关于作战方针以及作

战时间与地点的选择，军委必须在政治局会议上做报告。”通道会议、黎平会议、猴场会议为遵义会议的召开奠定了重要基础。

让红色基因代代相传

1935年1月15日至17日，遵义会议胜利召开。在遵义会议上，党中央负责人博古作了关于第五次反“围剿”的总结报告，虽然对军事指挥上的错误作了一些检讨，但主要还是强调了敌人太强大等种种客观原因。为了解决错误的军事路线问题，一向不爱用稿子而喜欢即席讲话的毛泽东充分准备了发言提纲。

他指出：“三人团”在指挥红军对付敌人第五次进攻时犯了军事路线错误，在整个战争中归纳起来表现在三个阶段，其第一阶段是进攻中的冒险主义，第二阶段是防御中的保守主义，第三阶段是退却中的逃跑主义，并以前几次反“围剿”在敌强我弱情况下取得胜利的事实，批驳了用敌强我弱等客观原因来为第五次反“围剿”失败作辩护的借口。

毛泽东在遵义会议上的长篇发言主要是对军事问题作了比较深刻系统

的阐述，对政治问题和组织问题并没有提出更多的意见。在遵义会议上，朱德坚决支持毛泽东的正确主张，历来以谦虚稳重著称的朱德总司令声色俱厉地要追究临时中央领导的错误，谴责他们排斥毛泽东同志、丢掉根据地、牺牲众多人命的错误领导，尖锐地指出：“有什么本钱就打什么仗，没有本钱打什么洋仗。”“如果继续这样的领导，我们就不能再跟着走下去！”朱总司令在会议上提出了一个新的值得人们深思的问题，即要从组织上和政治上重新考虑领导人的问题。会议主持人博古也不得不说：“总司令刚才提出的问题，大家好好考虑吧。”会议选举毛泽东为常委，恢复朱德、周恩来为最高军事指挥首长的权力，确立了毛泽东在党中央和红军中的领导地位。

我们纪念黎平会议，就是要学习老一辈无产阶级革命家敢于斗争、敢于胜利的大无畏精神，要继承和发扬光荣革命传统，要坚持我们党实事求是的思想路线和有中国特色的社会主义道路，让红色基因代代相传。（作者

系朱德外孙、全国政协委员、解放军少将 责任

编辑/彭美玉）

黎平会议从根本上改变了中央红军进军的战略方向，避免了红军全军覆灭的危险，明确了新的进军方向和作战原则。图为黎平会议纪念馆。（贵州省委党史研究室供图）

2015年５月 / 第18期38 39

短信》 《短信4月28日，黔东南州人民政府与贵州交通建设集团有限公司战略合作框架协议签字仪式在凯里举行。 一季度，贵州省外贸进出口总值达到71.24亿元。其中，一般贸易进出口总值61.5亿元，加工贸易进出口总值8.86亿元。

科学发展 推动跨越 同步小康丨书记县长笔谈

建设前期工作。利用高铁开通机遇大力宣传水族

文化生态旅游，以水族风情为主题，策划推广以“一本书、一首歌、一瓶酒、一条街、一台戏、一个景点、一道菜、两个节”（即水书、水歌、九阡酒、水族风情街、《远古走来的贵族》、中国水族文化旅游城市、鱼包韭菜、端节和卯节）为主题的宣传推介活动；充分利用广州珠海对口帮扶、省委办公厅定点帮扶以及深圳对口帮扶留下的人脉资源，用好与韩国瑞山市缔结友好城市的契机，加大对水族文化生态旅游的宣传推介力度；县政府每年筹措不少于3000万元作为旅游发展基金，每年确保600万元以上用于旅游营销。

水族马尾绣、水书等水族特色商品开发；借鉴广州、三亚经验，以文化塑造三都的迷人之处和水族的神秘感；推进景区管理规范化、长效化，开展酒店、宾馆、饭馆等星级评定活动。

强 化 政 府 引 导 、 群 众 参 与 、 市场运作，大力在景区周围发展农家乐、客栈等吃住娱游购设施，建成水族风情街、姑鲁水族风情寨，着力打造中国水族文化风情谷；引进一批有实力的企业开发建设八大旅游规划项目，大“骨干”景区、配全“枝叶”景点；构建县城至火车站的公交、的士、客运专车三位一体客运体系，尽快引进企业发展长途客运和物流业务；加快三都至独山高速公路建设步伐，抓好三荔高速公路、永兴铁路的

2014年，三都自治县被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”，被中国葡萄协会命名为“中国水晶葡萄之乡”；推行县城清洁卫生向社会购买服务改革，得到黔南州委书记龙长春充分肯定；安全感满意度综合测评列全省第20名、全州第6名；完成5个社区“减贫摘帽”，减少贫困人口4.3万人，呈现出“经济发展提速、社会管理提质、民生事业进步”的良好态势。

2015年是“十二五”规划收官之年，是扶贫攻坚三年大会战承前启后之年，也是加快推进全面深化改革的重要之年。三都自治县将立足同步小康建设、研判和适应新常态，用好政策扶持、高铁开通和民心凝聚的大好机遇，按照稳中求进、又好又快的要求，着力抓改革促活力，找准着力点促进经济腾飞。

抢抓高铁机遇 打造水族文化旅游品牌

2014年底，贵广高铁建成通车，三都成为贵州乃至整个大西南南下入海的主要中转站和重要客流物流集散地，迎来前所未有的发展机遇。

为 抢 抓 贵 广 高 铁 通 车 机 遇 ， 三都自治县召开县委十一届七次全会，出台《关于抢抓“两高”经济发展机遇加快推进中国水族文化旅游发展创新区的实施意见》及配套责任分解方案，着力实施旅游交通、项目、产品、设施、营销“五大对接工程”；策划好三都两日游、三都荔波三日游等一批精品旅游路线；按照“八个特色鲜明精品系列”的定位，大力推进

顺势而为 奋力促进经济腾飞文丨王小红

三都自治县将用好政策扶持、高铁开通和民心凝聚的大好机遇，按照稳中

求进、又好又快的要求，着力抓改革促活力，找准着力点促进经济腾飞。

作者（左二）在生态福陵园项目建设现场调研（三都自治县委宣传部供图）

抢抓全省大数据产业加快发展机遇，启动“智慧旅游云”顶层设计，加强向省旅游局汇报沟通力度，争取列入全省智慧旅游云建设工程应用示范景区，着力以营销、管理、服务方式的创新，实现三都旅游发展的后来居上。

以法治思维 统筹推进法治三都建设

党的十八届四中全会开启法治中国建设的新征程，贵州省、黔南州也对推进法治进程作出了安排部署。三都自治县以中央精神和省委、州委要求为指导，制定印发了《关于全面推进依法治县的实施意见》及配套责任分解方案，统筹推进依法治县，加快法治三都建设。

坚 持 以 宪 法 和 民 族 区 域 自 治 法为依据，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件；健全党委领导、人大主导、各方协同、公众参与的立法机制，完善党委对立法工作中重大问题决策的程序，充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全立法机关和社会公众沟通机制；始终站在人民群众立场上想问题、作决策，充分体现权利公平、机会公平、规则公平。

健全依法决策机制，完善决策监督和责任追究制度；处理好政府与市场的关系，推行政府权力清单制度；推进权力下放、简化审批环节、创新服务模式；建立健全重大执法决定事前审核制度、行政裁量权基准制度、执法人员持证上岗和资格管理制度，全面落实行政执法责任制、执法全过程记录制。

推 进 行 政 权 力 运 行 程 序 化 ， 依据政府权力清单向社会全面公开政府职能、法律依据等事项；加强互联网政务信息数据和便民服务平台建设，对于财政预算、重大项目建设的批准和实施，依规进行公开；推进司法体制和工作机制改革，推进法院、检察院人财物由省、州统一管理；深入推进审判公开、检务公开和警务公开，完善群众旁听、司法听证等制度；开

展好假日预约办案、巡回办案等便民利民举措；建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。

把法治教育作为国民教育体系和精神文明建设的重要内容，实现法律和道德相辅相成，法治和德治相得益彰；健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，加快建立符合职业特点的法治工作人员准入制度和管理制度，推进法治队伍正规化、专业化、职业化；坚持执法办案“五严禁”，实行“一案双查”；加强律师队伍思想政治建设，同时发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员和法律服务志愿者队伍，加快推进依法治县进程。

奋战2015 谱写三都发展新篇章

2015年，三都自治县将以生态文明理念引领工业化，着力打造“两快”沿线生态工业示范园区，谋划一批水能、风能等资源性工业项目，积极承接东部沿海产业转移；加快推进普安山地生态葡萄产业园区、周覃供港粤特色蔬菜产业园区、九阡果茶产业园区、大河农业产业示范园区、都江林畜产业园区、中和果蔬产业园区、三合观光旅游农业产业园区、粮食储备库及商贸物流园建设，促进园区产业升级；围绕旅游抓工业，引进和发展壮大一批旅游产品开发企业；大力推广“品牌+公司+协会+基地+农户”生产经营模式，培育壮大农业龙头企业；鼓励发展股份制、租赁制，有序推进土地流转，实现农户就近就地就业。

按 照 “ 规 划 引 领 、 拉 开 路 网 ，新区先行、旧城提升，产城一体、城乡统筹”以及“以民族文化为引领”的思路，坚持走精致、秀丽的山区特色城镇化路子和以地兴城、以城兴城的路子；以路网为先导，建设和完善麻光新区、猴场新区、三郎片区基础设施，加快推进普安县城同城化和亿

丰商贸城、大塘国际商贸城等项目建设；加快街巷、环城、城市干道绿化步伐，打造美丽县城。

加 强 与 金 融 机 构 的 对 接 沟 通 ，探索把全县所有国有资产并入国资公司，破解资金瓶颈，推进项目建设；以同步小康为统领，以交通、水利建设为抓手，实施基础设施三年大会战；按照“一纵一环六连线”的路网布局，抓好国省道改造升级建设，配合做好三荔、永兴铁路建设前期工作；加快推进重点骨干水源建设，推进“四在农家·美丽乡村”建设，全面推进火车站至中国水族文化风情谷沿线村庄整治。

研究国家政策和投资导向，用好三都作为全国唯一的水族自治县的优势，争项目、引资金；稳步实施农村土地管理制度改革试点，在示范小城镇开展集体建设用地确权颁证试点工作；推进公立医院改革，推进基层卫生项目建设；加大国库直接支付力度和范围，加快工商登记制度改革；实施民生事业三年大会战，实现经济发展与民生改善同频共振、同步提高；继续从三公经费中压缩5%以上的经费用于发展教育。

落实小额担保贷款、助保贷以及民贸民品贷款贴息、农业扶贫企业贷款贴息和相关就业扶持政策，健全完善社会保障体系，大力发展公共租赁住房和廉租房；以“六个到村到户”为抓手，努力做到扶贫人口精细化管理、扶贫资源精细化配置、贫困农户精准化扶持；严格执行县四家班子领导包案化解制，抓好矛盾纠纷排查化解；推动安全生产“一岗双责、齐抓共管”，以列为全国生态文明示范工程试点县为契机，抓实生态文明体制机制改革，推进生态文明示范县建设。

发展任务重大而艰巨，前景光明而美好。2015年，三都自治县将在协调推进“四个全面”的战略布局过程中，始终坚持马克思主义群众观，坚持党的群众路线，紧紧依靠人民，以新的作风、新的志气、新的干劲，为三都的美好明天努力奋斗。（作者系三

都水族自治县县委书记 责任编辑/哈文丽）

2015年５月 / 第18期40 41

短信》 《短信第二届贵州省慈善项目推介会于5月13日在贵州饭店国际会议中心举办。 5月1日，2015年贵州苗族姊妹节经贸洽现场签约合作项目11个，招商引资逾10.26亿。

科学发展 推动跨越 同步小康丨书记县长笔谈

学习先进“弱鸟先飞” “滴水穿石”摆脱贫困文丨邓兆桃

近 期 认 真 学 习 了 习 近 平 总 书 记《摆脱贫困》一书，受到强烈的心灵震撼与思想撞击。30年前的福鼎与正安，县情是何等相似，而30年后的正安与福鼎，差距却无法同日而语。为进一步探究福鼎在30年间究竟发生了什么变化，理清正安今天该干什么、怎么干，2015年4月16日至18日，正安县组织35人的党政代表团赴福建省福鼎市学习考察。旨在通过学习考察，进一步树立扶贫攻坚的志气和信心，进一步理清发展思路，全面向贫困宣战、向落后宣战，决战决胜扶贫攻坚，确保2020年与全国全省同步建成

全面小康社会。

学先进：醍醐灌顶 朴实执著战贫困

这是一次对标学习之旅。两天时间，代表团到福鼎市有关企业、扶贫开发示范村、新农村建设和农业产业化基地进行考察学习，与当地干部群众作深入交流。触动之余，对福鼎扶贫开发及经济社会发展取得的成就有了更新更深刻的认识：引领福鼎发展的就是30年前时任宁德地委书记的习近平大力倡导的“弱鸟先飞”、“滴水穿石”、“四下基层”、“马上就

办”四句话。综观福鼎市扶贫开发的历程和取

得的成就，个人认为，福鼎的成功经验可概括为三点：

坚 定 不 移 的 政 治 定 力 是 成 功 之本。三十年来，福鼎全市上下大力传承习近平总书记在宁德工作期间倡导的“弱鸟先飞”意识、“滴水穿石”精神、“四下基层”作风和“马上就办”效益，持续开拓进取、奋发图强、为扶贫开发提供了绝对坚强的政治保证。

“五位一体”的扶贫模式是有效途径。福鼎市不断丰富完善以思想扶贫为基础、政策扶贫为关键、产业扶贫为核心、社会扶贫为帮衬、党建扶贫为保障的“五位一体”扶贫思路，多措并举、形成合力，因地制宜、精准发力，以改革创新精神走出一条有特色、见实效的脱贫致富路子。

持 之 以 恒 的 工 作 作 风 是 执 行 保证。福鼎市历届党委、政府把“一抓到底、滴水穿石”的精神矢志不移地传承弘扬，三十年如一日致力扶贫开发的恒心和韧劲，使福鼎旧貌换新颜，创造了扶贫开发的奇迹。

观自己：保守多变 有始无终致落后

这是一次反省反思之旅。1984年，福鼎地区生产总值为1.9亿元，正安为1.3亿元；福鼎农民人均纯收入为300元，正安为200元；福鼎有贫困人口39.76万人，正安有贫困人口42.93万人。总量小、人均收入低、贫困人口多、贫困程度深同为福鼎与正安的县

30年前的福鼎与正安，县情是何等相似，30年后的正安与福鼎，差距却无法

同日而语。为理清正安今天该干什么、怎么干，正安县组织党政代表团赴福建省

福鼎市学习考察，进一步树立扶贫攻坚的志气和信心。

作者(前右二)率正安县党政代表团在福建省福鼎市考察学习（正安县新闻宣传中心供图）

情特征，两地虽远隔千山万水，但在当时却处在同一起跑线上。如今，福鼎的地区生产总值达到282.5亿元，农民人均纯收入达到11511元，贫困人口下降到2.2万人；而正安地区生产总值仅为59.8亿元，农民人均纯收入只有6809元，仍有贫困乡镇6个，贫困村（原自然村）90个，贫困人口10.2万人，贫困发生率仍处于17.4%的高位状态。原因何在？

思 想 贫 困 、 意 识 贫 困 是 根 本 原因。正安的干部往往有摆脱贫困的愿望，却缺乏摆脱贫困的决心、意志和品质，望难生畏，畏而止步，局限于本本主义、教条主义和经验主义，任务式开展扶贫工作，没有从根源深处想办法、找点子、创路子，缺乏前瞻性、创新性、长效性、战略性思维。这与福鼎人大胆解放思想，大胆革故鼎新，以开放的思想和开拓的意识扎实推进扶贫开发工作，占取思想意识先机，赢得工作主动权，形成强烈反差。

思 路 贫 乏 、 举 措 无 力 是 关 键 原因。反观正安走过的扶贫开发历程，纵向比虽不断进步，但至今尚未形成系统成熟的思路和模式。在政策上，各项支农政策形不成“集中优势兵力，各个击破”的态势。在投入上，现行扶贫开发体制和农村金融体制不适应农民生产发展所需，农村金融渠道单一，资金瓶颈制约严重。在方法上，局限于“输血式”、“救助式”扶贫，缺乏长远打算和考虑。在管理上，扶贫队伍力量与其所承担的繁重扶贫攻坚任务不相称。在新时期扶贫项目规划、编制、实施以及扶贫资金监督管理、劳动力资源培训上明显乏力。福鼎市提出的“思想扶贫、政策扶贫、产业扶贫、社会扶贫、党建扶贫”“五位一体”扶贫工作思路和模式，全面发力，统筹推进，值得正安借鉴和运用。

作 风 不 优 、 执 行 不 力 是 重 要 原因。长期的惰性思维、懒散习惯，导致一些基层领导干部对扶贫工作安排部署的多，亲力亲为的少；召开会议的多，现场解决问题的少；办公室强

调的多，深入群众的少；空谈议论的多，实干苦干的少。而福鼎全市各级党员干部则大力践行“四下基层”、“马上就办”的作风，用共产党员的行为风范和人民公仆的实际行动，谱写了一曲扶贫攻坚的赞歌。

对比分析可见，福鼎的快速发展不是偶然，而是主观能动下的必然效果；正安的贫穷落后也不是偶然，而是主观消极被动下的必然后果。

看今朝：马上就办 决战决胜谱新篇

这是一次立志立信之旅。面对贫穷落后，正安唯有痛定思痛、举一反三，坚持以“四个全面”战略布局为引领，以扶贫攻坚为统揽，坚守发展和生态两条底线，坚持“工业强县、生态立县、产业富县、文旅兴县”四大战略，紧紧围绕“全力以赴摆脱贫困、大力加强产业培育、着力建设美丽正安、竭力推进民生事业”四大任务，强化“党的建设强基固本、改革开放释放活力、依法治县科学执政”三大保障，建设“黔北区域中心城市、山水园林特色城市、休闲养生宜居城市”，走出一条符合上级要求、符合县情特征、符合人民群众愿望的扶贫攻坚和科学发展之路。

在 思 想 观 念 上 攻 坚 ， 树 立 “ 弱鸟先飞”意识。作为县委书记，最大的、首要的任务是率先解决好干部群众的思想观念问题，想尽办法促使全县干部群众坚定全面小康决战决胜的信心。要把扶贫攻坚真正放在心上、抓在手上、落在真上、扣在准上、变在根上。克服“安贫乐道”、“等靠要”思想，对标因病、因残、因学、因灾、因偏远，缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力、缺市场等“五因五缺”贫困人群，进一步坚定扶贫攻坚、工业强县、生态文明、旅游文化、产业融合的信心和决心，切实在思想解放和工作作风上大转变，在招商安商、交流合作、工作落实上实现大突破。

在 精 神 高 地 上 攻 坚 ， 弘 扬 “ 滴水穿石”精神。正安扶贫攻坚任务艰

巨，必须笃定滴水穿石、无坚不摧的决心和锐气。正安需要的是既立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不是不甘寂寞、好高骛远的空想；正安需要的是一步一个脚印的苦干，而不是侥幸成功的投机；正安需要的是敢字当头、义无反顾、锲而不舍的韧劲，而不是“三天打鱼，两天晒网”的散漫；正安需要的是前仆后继、甘于为总体成功作铺垫牺牲和胸有宏图、扎扎实实、持之以恒、至死不渝的精神。

在工作方法上攻坚，践行“四下基层”作风。信访接待、现场办公、调查研究、政策宣传“四下基层”，是习总书记在福建工作期间大力倡导的工作制度。正安要把回应民愿、化解民忧作为切入点，推行领导干部开门接访、定期下访等制度，倾听群众诉求，帮助解决实际问题。要把更多的时间和精力用到下基层、解难题、促落实上来，力争办成一大批群众期盼的实事好事。要把问政于民、问计于民作为关键点，带着民情调查表、民情日记本，“走田间路、进农家门、听百姓言”，与基层群众促膝交谈，充分掌握社情民意。要深入开展中央、省委、市委和县委决策部署集中宣讲活动，做好政策解读和思想引导工作，赢得群众理解和支持，有效凝聚推动工作的强大力量。

在 行 事 态 度 上 攻 坚 ， 遵 循 “ 马上就办”操行。“民有所呼、我有所为、马上就办”，重点在“马上”，立足点在于“办”。落实“马上就办”，必须不等不靠、不拖不推，从点滴做起、从效率抓起，把办公桌搬到马路边、群众中，变坐等上门为主动服务，变坐等汇报为及时跟进。强化责任担当，做到具体工作时把自己当成带头人，需要担当时把自己当成责任人，有了荣誉时把自己当成局外人，以此激励士气、鼓舞斗志。要坚持会不开长、事不过夜、文不隔天，提倡一种满负荷、一天做两天事的精神。要以时不我待、只争朝夕的紧迫感，朝乾夕惕、宵衣旰食的责任感，让“马上就办”成为从政新常态。（作者系正安县委书记 责任编辑/哈文丽）

2015年５月 / 第18期42 43

短信》 《短信

新石阡迈入加速发展新时期文丨黄万清

2015年，既是全面深化改革攻坚之年，又是依法治县开局之年，更是决战“十二五”的收官之年。立足新常态，石阡正处于关键阶段。因此，必须要寻找积极因素，找准“政策眼”，发现“含金量”；用活机遇，推进旅游产业大发展，实现石阡在环梵净山“金三角”文化旅游创新区“甲板起飞”；抢占制高点、赢得主动权，推进石阡在新起点上换挡加速、奋力腾飞。

围绕改革攻坚 激活加速发展新引擎

围 绕 机 制 深 化 改 革 破 难 题 。 石阡正推动乡镇规划管理委员会实体化运行，推行乡镇“小部制”改革；加快农村产权制度改革，推进农村土地承包经营权确权颁证试点；积极探索乡镇综合执法改革；全面深化行政审批制度改革；推行网上审批和“两集中、两到位”，缩短办事时间，提高行政效率。

围 绕 市 场 深 化 改 革 兴 经 济 。 结合石材、温泉、白酒、茶叶等主导产业发展，研究制定科学的税收征管办法，防止税源流失。垄断土地一级市场、盘活土地二级市场，实现年内收储土地3000亩以上，土地招拍挂收入5亿元以上。大力引进和鼓励金融机构设立村镇银行；鼓励和支持农民、农村小微企业参与设立农村资金互助社，完善农村金融服务体系。

围 绕 政 策 深 化 改 革 强 管 理 。 按照“开前门、堵后门、筑围墙”的改革思路，研究吃透国发43号、45号、

62号文件精神，强化政府性债务管控，认真执行新《预算法》，全面加强政府性收支预算管理。按照考核体系的新要求，建立环境污染公共监测预警机制，加大环境保护力度；结合纵深推进改革的要求，科学编制“十三五”规划，为石阡加速发展描绘宏伟蓝图。

围绕基础先行 夯实加速发展新支撑

构 建 立 体 交 通 格 局 。 构 建 外 联内畅的交通网络，抢抓全省交通“三年大会战”机遇，确保江瓮高速公路（石阡段）在旅发大会前实现通行，完成思剑高速坪山匝道互通建设，积极做好贵阳至郑州过境石阡高速铁路、石阡至大龙高速公路前期准备工作；围绕石固、坪山、聚凤高速互通，构建周边9个乡镇连接高速公路半小时经济圈等。

打牢民生水利基础。实施“五水共治”，抢抓水利建设“三大会战”机遇。加快推进木瓜溪、杀牛冲、獐子沟水库建设，争取本庄河下屯、龙井二塘、五德南安山水库立项建设，加快正冲、冷饭沟、猫猫冲病险水库治理；加快中小河流治理、农村饮水安全、农田水利等项目建设。

全面改善通讯环境。实施扩面提质，继续优化电网结构，提高光纤网络覆盖率、宽带速率和接入率，实现3G和4G网络在乡镇驻地、重点景区、国省干线等全覆盖，快递业务乡镇全覆盖；加快坪山邮政网点进村试点工程建设。

围绕经济突破 推进加速发展新跨越

强化园区平台建设。实施工业强县战略，实现县内县外两翼齐飞。县内园区加快拓展区基础建设，收储土地1000亩以上，规划建设坪地场石材产业园。“飞地园区”收储土地500亩，实施场平300亩，建成标准化厂房8万平方米，引进规模企业5户，完成工业固定资产投资5.3亿元，实现工业总产值25.63亿元。

培 育 工 业 企 业 龙 头 。 抓 好“百千万”工程和“双百”工程，用好用活工业发展基金，帮助企业解决用地难、招工难、融资难等问题。推进“石材出山”，建设“一个市场”，培育和壮大恒源、武陵、盘兴等重点石材企业；打造石阡白酒品牌，加快推动大关酒业二期建设；完成泉都矿泉水厂改扩建，矿泉水规模达到20万吨；佛顶山水泥厂4月点火投产，新华机械3月建成投产。

壮大主导产业规模。做大做强优势产业，围绕“5个百亿级”产业打造贵州省“第六张特色名片”；积极与福建正山堂茶业合作，共同开发“石阡苔茶”系列产品，进行品牌建设。

千方百计争取项目。把投资拉动作为经济发展的主引擎，建立完善金融支持县域经济发展的激励机制，拓宽融资渠道，撬动信贷资金，引导民间资本，盘活社会资金，实现融资贷款20亿元以上。把招商引资作为经济增长的主抓手，确保招商引资到位资金63亿元以上。把项目建设作为加快发展的主动力，发扬“钉钉子”的精

石阡将以深化改革为统领，以依法治县为保障，以换挡加速为动力，以结

构调整为主线，做大农业“山地”、做强工业“飞地”、做优旅游“胜地”、

构建民生“福地”、抢占发展“高地”、冲出经济“洼地”，顶住压力、保持

定力、精准发力，开创石阡发展新局面。

神，确保总投资160.6亿元的36个省市重点项目按时保质完成。

围绕山地特色 开辟加速发展新路子

优化产业结构布局。走山地现代农业发展新路子，按照“东果西茶”的产业布局，打造四个特色产业带（10万亩精品水果产业带、20万亩生态苔茶产业带、龙川河流域农业观光带、乌江流域水产养殖带）。同时，打造白沙坪上万亩草场、青阳龙金大坝万亩现代烟草示范基地、龙井晏明万亩特色农业示范基地、花桥北坪千亩花卉苗圃基地。

突出园区示范引领。促进农业转型升级，以“乡乡有园区”为目标，以“园区景区化、农旅一体化”为抓手，按照“4+3+11”模式，重点打造龙塘苔茶园区，扶持巩固本庄蛋鸡养殖园区，突出抓好五德精品水果园区，白沙羊角山苔茶园区和聚凤油茶园区联合打造成省级园区，完成龙塘和五德五星级园区和3A景区创建，把园区打造成生态、美丽、幸福、和谐的家园。

培 育 市 场 经 营 主 体 。 以 产 业 集聚为方向，推进土地经营权和产业流转，培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。依托淘宝网“千县万村计划”，力争3年内实现电子商务营销网络县乡村全覆盖，抢占电商发展制高点。

围绕旅游升级 打开加速发展新局面

完 善 旅 游 硬 件 基 础 。 推 进 石 阡旅游强势崛起，围绕44个基础设施项目，全力推进古城保护、一江两岸打造、城南温泉三期等重点项目建设，让温泉之城彰显魅力。

提 升 旅 游 软 件 环 境 。 推 进 文 旅深度融合，激活温泉、生态、长寿、非遗等文化元素，传承好茶灯、木偶戏、仡佬毛龙等非物质文化遗产；提升1至2家四星级酒店；创建100个特色旅游产销示范点、100户星级农家旅社，评选100名最佳旅游服务人员 、100

名优秀“的哥的姐”、100名文化旅游义务宣传员，提升旅游环境软实力。

扩 大 旅 游 对 外 影 响 。 打 响 石 阡旅游品牌，加强与央视等高端媒体合作，形成强大宣传攻势，创新旅游营销；精心推出毛龙节、敬雀节等一批文化旅游活动，扩大石阡影响力，塑造石阡新形象。

城乡统筹，加速发展新平台。以高端规划做亮县城。抢抓城市“三年大会战”机遇，推进“老城提升、新区提速”。以龙川河为城市主轴线，打造县城规划区22公里龙川河景观带，为旅游城市注入灵魂。

围绕产业做活集镇。因地制宜，结合产业发展，打造各具特色的小城镇。

突出特色做美乡村。推进农旅融合，以“四在农家·美丽乡村”六项行动为切入点，整合扶贫生态移民、危房改造等资金，重点实施县城经中坝至甘溪坪望可视范围房屋立面改造，绘就田园山水美丽乡村画卷。

围绕以人为本 强化加速发展新保障

优 先 发 展 教 育 事 业 。 教 育 经 费优先考虑，教育人才优先保障。继

续实施教育“9+3”计划，探索“普十五”和“4+2”特色教育；加快山村幼儿园、农村寄宿制学校、教师公租房、农村薄弱学校等教育工程建设，完成受地质灾害威胁的永和小学、汪河小学等学校搬迁治理。

大 力 推 进 文 体 卫 生 。 加 快 文 化阵地建设，完成国标体育场建设，启动体育馆建设，承办好“全国乒乓球协会会员联赛”。深入推进公立医院改革，整合县乡村计生服务机构；完成疾控中心实验室、中医院住院综合楼、妇幼保健院业务用房建设，启动中坝三级综合医院基础建设；积极创建国家卫生城市；狠抓计生“双降”，确保人口出生率、自然增长率分别控制在11‰、5.7‰以内。

全 面 提 升 保 障 水 平 。 筑 牢 社 会保障网，发挥“兜底”功能。强化精准扶贫，巩固“减贫摘帽”成果，确保贫困发生率下降6个百分点。实现“五大社会保险”参保人数达27万人、农村养老保险参保人数达19万人、城镇登记失业率控制在4.2%以内，不断增强社会保障能力。（作者系

石阡县委副书记、县长 责任编辑/张 杨）

石阡县委副书记、县长黄万清（中）调研石阡城镇建设（石阡县政府办供图）

5月3日，台江县举办2015年贵州苗族姊妹节台江锦绣计划第三届“百佳绣娘”竞技大赛。 4月29日六盘水明湖国家湿地公园水域内，发现一条长70厘米、重3.8斤的国家二级保护动物娃娃鱼。

科学发展 推动跨越 同步小康丨书记县长笔谈

2015年５月 / 第18期44 45

短信》 《短信4月27日，安顺至六盘水城际高铁全线放线、征地、房屋拆迁、地面附着物以及三电迁改现场实物工程量的摸底调查工作正式开始。 5月9日00：00铜仁市启用小型汽车互联网自编自选号牌号段，本次自编自选号牌号段可选范围为贵D·EA000至贵D·EK999（字母 I 除外）。

科学发展 推动跨越 同步小康丨高原风采

堕却乡民生项目监督特派组大接访活动现场

组设立1名民生项目联络员，实现对全区245个村(居)、2563个村民小组的终端监督零盲点。

在落实人员机构的同时，各乡镇还解决了相应的办公场地和经费，配备办公车辆及设备。其中落别乡还把民生特派监督员补贴纳入财政预算，每月为村民生项目监督员发放报酬140元，进一步织牢监督网底，为精准监督打下坚实基础。

精准宣传：政策入户全覆盖

在 民 生 特 派 工 作 开 展 过 程 中 ，六枝特区采取形式多样，载体丰富的宣传方式，让群众听得明白看得懂，让群众对民生特派工作从不了解到了解，从只有少数人知道到实现农村全覆盖。

区和谐发展。落别乡利用“连心干部”活动加大与群众的密切接触，干部直接成为联系群众的桥梁纽带，在民生项目的落实中及时发现问题、纠正问题、解决问题；郎岱镇探索开通“12550106”便民服务呼叫平台，利用数字化监督民生项目，接到群众电话，民生监督员及时赶到核实查处，确保民生项目健康有序推进；新窑乡、堕却乡推行民生特派大接访活动，边工作、边宣传，积极回应群众关心的问题，激活基层纪检组织“清水”，使民生监督普结惠果。

截至今年3月，六枝特区共设立22个民生特派组，增加纪检监察干部88人；在村党支部设专职纪检员，村委设民生监督员，聘请寨老、村老或热心村民作为民生监督员，每个村民

为 切 实 守 护 好 民 生 政 策 底 线 ，六枝特区监察局倾力打造民生特派队伍，把纪工委系统监督范围延伸至乡村组，坚持精准抓监督、抓宣传、抓走访、抓查处，不断深化民生监督，为民生政策效用最大化提供强力保障。

精准监督：终端连接无盲点

如何让纪工委工作“上联天线、下接地气”，使民生资金在基层得到更有力的监督？近年来，六枝特区不懈探索，织牢监督网底，实行县乡村组四级“联网”，把监督触角延伸到组，实现精准监督无盲点，取得较好成效。

全 区 各 乡 镇 结 合 实 际 ， 创 新 载体和方式方法，加大民生监督力度，使民生项目具体落实到位，促进全

为民生政策效用最大化提供强力保障

文丨图 李万军

六枝特区监察局倾力打造民生特派队伍，坚持精准抓监督、抓宣传、抓走

访、抓查处，不断深化民生监督，为民生政策效用最大化提供强力保障。

——六枝特区民生特派队伍坚持精准抓监督护民生

“您了解民生特派吗？您对咱们乡的民生特派组工作有什么希望？”

“ 民 生 特 派 组 的 工 作 是 这 样的……”

“最近我们查处了……大家听说了吧？”

在六枝特区，对民生特派组的宣传可谓是做到了家喻户晓。

走进城区，只要有空闲的地方就有民生项目特派的宣传，如利用公交站台、城区餐馆开展“画说廉政”宣传，采取张贴宣传海报等方式，让人一目了然。此外，在有线电台、六枝报、商场显示屏等平台经常播放民生特派的宣传短片、标语，使民生特派宣传走进千家万户。

在 堕 却 乡 ， 民 生 特 派 组 将 成 员的姓名、职务、联系方式及工作职责等内容制作成“民生连心卡”发放给群众。此外，还利用微博建立民生平台，通过民生平台发布民生信息，群众通过手机就能了解民生项目内容。村民们兴奋地说：“以前自己得了什么补助都要问村干部才知道，如今通过手机短信就能随时了解，好方便。”

落别乡、木岗镇利用巡回宣传车将特派组的职责、举报渠道等用汉语及布依话进行双语宣传；第一特派组制作民生连心卡发放到农户家中，第二特派组把乡镇设立的候车点打造成民生项目监督站。

龙场乡正在建立民生查询平台，乡党委副书记、纪委书记胡雷说：“现在工作人员正在录入民生项目信息，群众只要通过平台查询，就能了解自己是否受益。”

为提高群众对民生特派监督项目的知晓率，让广大群众积极监督民生项目，让民生项目真正落到实处、造福群众，六枝特区拟将在18个乡镇和4个社区建立民生查询平台，群众只需用身份证扫描一下，就可以知道自己在哪些方面受益。

宣传方式方法的创新，促进了群众对民生特派知晓率的提升。截至目前，全区共设立民生监督信箱22个，发放民生监督联系卡和惠民资金明白

卡2万张，发放民生特派标志纸杯5万个，张贴和悬挂标语200余条幅，群发短信5000条，进一步增强了群众的监督意识。

精准走访：隐患排查无缝隙

依靠群众、发动群众，走访不留死角，隐患排查不留缝隙……六枝特区民生特派工作把影响民生项目落实的不利因素消灭在萌芽状态。

“大爷，请坐，有什么事慢慢给我们说。”

“ 大 爷 、 大 妈 们 ， 我 们 是 特 区纪委的，在你们村实施的一些项目和一些款项你们觉得有没有落实不到位的，有的话可向我们反映。”

“ 领 导 们 ， 我 要 反 映 一 个 事情……”

这是六枝特区民生项目监督特派组成员在堕却乡走访群众，排查影响民生项目落实的场景。

大走访，是六枝特区在开展民生项目监督中为排查隐患实施的又一举措。为把影响民生项目落实的不利行为消灭在萌芽状态，全区以区纪工委牵头，分片区到乡镇进村入户开展走访工作。

通过走访，一方面把中央、省、市和六枝特区的各项惠农政策，保障群众切实利益的政策宣传到户；另一方面与村民面对面交流，开门见山听民意，及时回应民生诉求。

每 走 访 一 处 ， 群 众 都 会 围 绕 社保、农合、干部纪律作风等问题进行咨询，特派组成员对群众提出的相关问题耐心细致答复，并认真做好记录，及时调查核实，让群众真正满意。

在走访中，民生特派组成员依靠群众、发动群众，走访了低保户、小信户、贫困户、产业户、返乡户、民生项目资金受益户、教师和离职老党员老干部等人群，收到群众反映问题125个，形成新的问题线索41条，对发现的轻微问题，即刻责令整改，对疑似违纪违规问题，作为案件线索处理。

把 在 走 访 中 了 解 的 情 况 进 行 梳理，去伪存真，为精准查处打下基础。2014年，全区通过大走访督促各

主管部门对2011年以来各类民生资金进行大清理，共清理民生项目1619个，涉及资金87.02亿元，发现问题线索45条，备案项目1500个。

精准查处：惩贪治腐零容忍

六枝特区在开展民生特派监督工作中，不放过一个坏人，也绝不冤枉一个好人。对影响民生项目落实的不法分子，毫不留情，绝不手软，发现一起查处一起，教育一片，惩贪治腐零容忍。

“2014年，为解决一些民生特派组‘零办案’问题，我们建立了两项关键制度：一是对查办案件落后的民生特派组进行约谈的制度；二是建立了以查办案件为核心的民生特派组工作考核办法。”六枝特区党委常委、纪委书记杜安祥介绍说。

在工作中，六枝特区非常重视查处民生领域有关领导机关和领导干部的违纪违规案件。2014年，全区共立案查处乡科级干部21件22人，占立案总数的26.58%，移送司法机关9件9人。

“ 老 虎 ” 要 打 ， “ 苍 蝇 ” 也 要拍。六枝特区全面推行按季度选取民生项目开展专项监察的工作模式，重点查处一批在征地拆迁、农村低保、教育乱收费、医药购销和医疗服务等领域的违纪违法案件，在全区范围内释放出有腐必反、有案必查的强烈信号，形成强有力的震慑。

自 民 生 特 派 组 成 立 以 来 ， 截 至2015年3月，六枝特区民生特派组共发现问题1262件，受理信访举报388件，初核320件，立案67件，结案44件，涉案金额329.23万元，22个民生特派组仅有2个新成立的社区民生特派组暂未发现问题。

在民生项目的监督落实中，六枝特区纪检监察机关坚持有腐必反，有贪必肃，以零容忍的态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。民生特派的深入推进、精准发力，促进民生项目的快速实施，成为六枝特区建设全面小康的坚强后盾。（作者单位：六枝特区

宣传部 责任编辑/哈文丽）

2015年５月 / 第18期46 47

短信》 《短信贵阳市乡镇和社区医疗机构53项医疗服务项目价格5月4日起试行最高限价。 贵州省并入全国ETC联网实车测试贵阳测试点在小寨坝、黎阳、贵龙、天河潭笋子林、贵阳西等六个收费站顺利完成，9月，贵州省将与全国联网实现“一卡通”。

科学发展 推动跨越 同步小康丨高原风采

“多彩小康”为“生态水城”添魅力

文丨张周虎

水城县在同步小康创建过程中，围绕“中国凉都·生态水城”战略部署，切实将生态文明融入全面小康社会建设的经济发展、社会和谐、生活质量、民主法治、文化教育、资源环境“六个方面”，以转型升级为重点打造“金色小康”，以红色文化为主题打造“红色小康”，以“生态水城”引领“多彩小康”，为“生态水城”添魅力的生动局面。

以转型升级为重点打造“金色小康”

水 城 县 坚 持 把 加 快 经 济 发 展 转型升级作为同步小康的主要路径，以“四化同步”为载体，大力实施开放带动战略和创新驱动战略。

坚 持 一 手 抓 经 济 总 量 扩 大 ， 着力做特农业产业、做强工业经济、做足城镇实力、做实信息创新；一手抓结构调整，着力加快一产转型、二产升级、三产优化，围绕“一个引擎、九大龙头”优化产业布局，围绕大力发展以煤为主的循环经济和以产业相配套循环经济，切实加强水城经济开发区、发耳工业园区建设，围绕农业“七大特色产业”，切实加强富硒茶产业园区、猕猴桃产业园区、无公害蔬菜产业园区、红豆杉产业园区和以刺梨为主的精品水果产业园区建设，大力发展现代高效农业，全面构建可持续发展的“经济生态”，扎实推进经济强县建设，大力提升同步小康“含金量”，着力打造“金色小康”。

2014年，全县地区生产总值完成181.11亿元，增长15.8%，总量超“十二五”规划目标20.11亿元，提前超额完成任务；完成50万元以上固定资产投资300.54亿元、社会消费品零

售总额13.76亿元、财政总收入28.8亿元、公共财政预算收入19.5亿元。

以社会管理为抓手打造“和谐小康”

水 城 县 坚 持 把 建 设 幸 福 和 谐 的“社会生态”作为全面小康社会建设的一项主要内容，积极探索创新管理模式，建立健全党风廉政督察巡视制度和信访督察巡视制度，坚持不懈开展信访矛盾化解大下访、大排查、大调处、大包案、大化解“五大行动”，驰而不息地落实夜间联系服务群众夜访、夜学、夜谈、夜议、夜巡“五项行动”，深入持久地推行以“耐心服务，让群众办事更舒心；尽心服务，让基层工作更顺心；倾心服务，让企业创业更安心；贴心服务，让客商投资更放心”为主要内容的“四心服务”，切实打通联系服务群众最后一公里。

同时，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，着力织牢“互助联防网”、“矿区和谐网”、“楼群服务网”、“街面管控网”、“校园净化网”、“机关守护网”，不断提升社会治理能力和治理水平现代化，全面构建党内和谐、民族和谐、干群和谐、矿群和谐、村寨和谐、社区和谐、治安和皆、邻里和谐等处处和谐的生动局面，全县群众安全感满意度达95.21%，排名六盘水市第一位。

以红色文化为主题打造“红色小康”

水 城 县 坚 持 以 构 建 繁 荣 发 展 的“文化生态”为主题，充分发挥革命老区的优势，深入挖掘和开发利用境

内红色文化资源，深入开展“重走长征路”等系列红色教育活动，大力发展红色经济，全力打造“红色小康”。

目前已在龙场乡碗厂村建立红色文化教育基地，出版有197幅连环图画、3万余字的《血洒碗厂——水城县碗厂村革命斗争纪实》连环画册，修建占地5亩的碗厂村“红军烈士陵园”，建立了占地80平方米的“革命活动陈列馆”，为“文化生态”增添了新活力、凝聚了正能量，为全县同步小康建设提供了强大的文化动力。

龙场乡碗厂村红色文化教育基地现已成为全市、全县红色教育基地，全县各级各部门党组织利用清明节、建党节、国庆节等节日，组织党员、干部、群众到基地开展红色教育达10余万人次，有效激励了全县广大党员干部和群众干事创业、热爱家乡、建设家乡的激情，坚定全县各族群众爱国、爱党、爱社会主义的政治自信、制度自信、文化自信，筑起推动全县经济社会转型升级的精神高地。

以群众幸福为目标打造“民生小康”

水 城 县 坚 持 以 改 善 群 众 生 活 环境、提高群众生活水平、提升群众幸福指数为全面小康社会建设的目标，大力实施“七有”民生工程，切实把群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有钱花、有学上、有医就作为最直接、最现实的目标，按照“三个不能代替”要求，全力打造一个不含水分、群众得实惠、社会广泛认可的“民生小康”。

着 力 解 决 群 众 “ 有 饭 吃 、 有 衣穿、有水喝”的问题，集中力量实施“六个到村到户”和“六项行动计

——水城县将生态文明融入全面小康社会建设

划”，深入推进对口帮扶、集团帮扶、定点帮扶工作，2014年共实现6个乡镇“减贫摘帽”，减少贫困人口55933人。

着 力 解 决 群 众 “ 有 房 住 ” 的 问题，切实加强“小康房”建设，全面改善群众住房条件，累计实施特色民居建设及改造98016户。

着 力 解 决 群 众 “ 有 钱 花 ” 的 问题，扎实推进国家级创业型城市创建工作，2014年新增城镇就业13550人，促进农业劳动力转移就业19002人，城镇居民可支配收入19603元，农村居民人均可支配收入6400元。

着 力 解 决 群 众 “ 有 学 上 ” 的 问题，大力实施教育“9+3”计划，建成公办幼儿园14所、学生宿舍16所、乡镇教师公租房480套，完成市七中、市八中等高中建设项目19个，城乡教育基础设施不断完善，教育质量不断提高。

着 力 解 决 群 众 “ 有 医 就 ” 的 问题，切实加强中心乡镇卫生院和村卫生室建设，大力提升新农合参合筹资水平，全县新农合参合率达99.25%，基本实现病有所医、费有所保。

以绿色行动为引领打造“绿色小康”

水城县坚持以对人民群众负责、对子孙后代负责的态度，切实加大生态保护和环境治理力度，全面构建环境友好型社会，积极打造“绿色小康”。

全面落实“绿色行动”，启动实施“矿山复绿”工程， 坚持不懈地巩固和扩大退耕还林成果，促进自然生态系统的保护和恢复，完成森林管护面积198.09万亩、营造林9万亩，全县森林覆盖率达44.48%。

坚 持 不 懈 地 优 化 水 生 态 ， 启 动实施和续建水利工程71处，完成投资13.29亿元，双桥水库、观音岩水库建设扎实推进，善泥坡水电站、毛家河水电站和金狮子水电站建设加快推进，河流治理、水土流失治理、农田水利等工作全面推进，解决农村饮水安全7.9万人。

坚持不懈地加大节能减排力度，认真落实“六个一律”环保利剑执法行动，严格督促环保设施不完善的企业落实整改措施，依法淘汰落后产能项目和企业，各类污染源得到有效控制，空气达标率达99.3%。按照减量化、再利用、资源化目标要求，以水

城经济开发区和发耳工业园区为重点，大力发展循环经济，资源利用率大幅度提高。

围绕“大健康”主题，切实加强生态资源的开发利用，大力发展生态农业、生态养生、生态旅游等生态经济，切实把生态做成产业、把产业做成生态，努力实现生态价值、经济价值、社会价值的最大化。

以美丽乡村为路径打造“魅力小康”

水城县按照靓化、美化、硬化、绿化、文化“五化”要求，建设一批特色小城镇、一批特色民族村寨，着力打造“魅力小康。

坚 持 宜 居 宜 业 宜 游 原 则 ， 围 绕山体、水体、文化、居住、产业、就业、旅游等重要元素，搞好小城镇建设的生态空间、生产空间、生活空间布局，打造一批记得住乡愁、看得见山水、留得住文化、富得了百姓的特色小城镇，扎实推进玉舍和发耳两个省级示范小城镇建设，全面启动南开、陡箐、保华、龙场、花戛等12个小城镇建设。

按照“干净、整洁、有序”的要求，切实加强全县33个乡镇所在地、村委会所在地、集贸市场、河道沿线、公路沿线、学校周边、村寨周边卫生的集中整治，坚持不懈开展移风易俗活动，引导群众自觉改变乱堆乱放、乱扔乱倒等不良习惯，让群众生活环境真正美起来、亮起来。

立足山地特色，按照人文美、景观美、民居美、生态美、功能强、产业强“四美双强”要求，全力打造具有水城特色的“美丽乡村”升级版，建成补那、格支、倮么、海坪、法那等一批建筑风格各异，民族风情浓郁、文化底蕴深厚的特色建筑群落，呈现出一幅幅“青山伴绿水，村庄入画屏，家家民居美，村村气象新”的美丽乡村画卷。（作者单位：水城县小康服

务中心 责任编辑/哈文丽）

六盘水市委常委、水城县委书记张志祥（右一）在营盘乡调研（何思鸣/摄）

2015年５月 / 第18期48 49

短信》 《短信《贵州省专利条例》从5月1日起正式施行。根据条例规定，被授予专利权的单位自专利权公告之日起3个月内应当给予职务发明创造的发明人、设计人奖励和报酬。 4月29日，贵州省博物馆第一届理事会成立暨第一次理事会会议在贵阳举行，会议审议了《贵州省博物馆章程》。

科学发展 推动跨越 同步小康丨高原风采

28类食品生产许可审批权调整下放文丨当代贵州全媒体记者 李唯睿

4月10日，贵州省食品药品监督管理局召开进一步调整下放行政许可审批事项新闻通气会，通报推进行政审批制度改革，进一步调整下放行政许可审批事项、服务群众有关情况。

“从这几年的情况看，我省企业在发展过程中，要办这样那样的行政许可，手续非常繁多，规定也很多，跑的路程、盖的章更多，这不利于经济的发展和激发企业的活力。”贵州省食品药品监督管理局副局长吕劲松在新闻通气会上说。

为认真贯彻落实省委、省政府关于深化行政审批制度改革的一系列要求，省食品药品监督管理局对涉及食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械“四品一械”的行政许可事项和服务事项进行认真清理，进一步简政放权、提高效能、服务企业、服务群众，按照确保“放得下、接得住、管得好”的总要求，更大程度赋予各市（州）管理权限，增强基层监管部门的监管与服务能力，有效推动全省食品药品产业的健康发展。

此 次 调 整 下 放 涉 及 食 品 生 产 许可的粮食加工品、调味品、肉制品等28大类食品、96个食品生产单元，其中92个食品生产单元完全下放，下放率达95.8%。同时，行政许可类事项由2011年的27项缩减为2014年的17项（含总局下放的7项行政许可事项）；非行政许可类事项已在2013年全部取消，缩减幅度达100%；行政服务类事项由2011年的12项新增为19项；行政处罚类事项由291项缩减归并为19项。

“ 对 于 不 断 下 放 的 行 政 许 可 审批事项，省食品药品监督管理局将明确‘谁许可谁负责’的终身负责制，放权但不放松监管。”吕劲松说，由于贵州是全国白酒生产大省，省内酒

类小作坊比较多，安全隐患大，考虑到地方政府的承接能力和食品安全因素，目前“新办白酒和食用酒精”许可仍在省局。

目 前 ， 贵 州 省 食 品 药 品 监 督 管理局17项行政许可审批事项、19项行政服务事项全部进驻省政府政务服务中心，在政务服务大厅食品药品行政

许可办事窗口从受理到发证实现“一站式”办理，办结时限比以前缩短50%，较好地解决了行政审批事项体外循环的问题。同时，将1项行政许可事项、3项行政服务事项作为当场办结事项，进一步方便群众。（责任编辑/哈

文丽）

全省煤炭行业专项调度会召开号召促进煤炭行业可持续发展

4月10日，省政府召开全省煤炭行业专项调度会，副省长王江平出席会议并作重要讲话。会议分析了当前煤炭行业面临的困难和问题，号召全省各级政府和煤炭企业要坚定信心，促进煤炭行业健康可持续发展。

“当前我省煤炭行业挑战和机遇并存，挑战更为严峻。”王江平指出，在新常态下，我省煤炭行业面临着增长需求放缓期、过剩产能和库存消化期、环境制约强化期和结构调整攻坚期，“四期”并存使煤炭行业遇到前所未有的挑战。要更加有效的落实好各项政策措施，切实帮助煤炭企业克服当前困难，度过难关。一是要出台煤炭行业更加细化有效的支持政策和措施，大力开展煤炭行业政策落实、清费立税、减负等专项行动。二是加大金融部门对煤炭行业的扶持力度。三是探索建立新形势下煤电协调联动机制。四是煤矿企业兼并重组工作要实行优胜劣汰，扶优做强。图为会议现场。（文/图 当代贵州全媒体记者 李唯睿 责任编辑/哈文丽）

打造生态农业发展“绿色引擎”

文丨韩 雪

早春二月，位于贵阳市乌当区羊昌镇的省级高效农业示范园区里，红色、紫色、黄色的郁金香和风信子纷纷绽放出鲜艳花朵，山坡上的桃花、梨花、油菜花交相辉映。

这里是乌当区省级高效农业示范园区新建成的核心区。乌当区共规划建设园区4个，其中国家级农业科技园区（贵州贵阳国家农业科技园区）1个，省级高效示范园区3个，包括乌当花卉高效示范园区、乌当下坝樱桃高效示范园区、新堡生态休闲现代农业示范园区。

根 据 喀 斯 特 山 区 的 特 点 ， 乌 当区采取“一区多园”建设模式，围绕贵州、贵阳农业结构调整，夯实蔬、果、畜、花、药、茶生态观光农业六大支柱产业，培育和壮大龙头企业，推动农业产业化经营，促进传统农业向现代农业改造升级，形成以“公司+科技+基地+农户+市场”、“协会+农户+科技+基地”等多种模式推进发展。目前，省级高效农业示范园区建设总投资已逾3亿元，园区建设总面积15.2万亩，其中核心区面积达1.2万亩，示范区4万亩，辐射带动区10万亩。

乌当辖区内没有高污染企业，自建区以来，一直依托和保护良好的生态资源谋划发展战略。“十二五”期间，乌当区不仅提出“黔中秘境·生态乌当”的城市形象品牌，还提出发展集生产、生活和生态功能于一体的可持续发展都市型现代农业示范区的规划目标，并明确了重点发展规模适度、效益显著的休闲观光和特色精品等都市型现代农业业态，强调科技和文化含量，注重典型示范意义的发展举措。多年来，全区能源消耗、排污量持续实现下降，环境空气质量保持良好状态，2014年5～9月环境空气

——乌当区守住“两条底线”推进农业发展

质量连续5个月排名贵阳市第1位。以“国家级农业科技园区”为基础，全区大力发展精品生态农业，基本形成“畜粪、沼化、还田”的生态农业模式，并建成下坝樱桃、百宜黄金梨等农产品基地和地标品牌。

在今年召开的区委九届四次全会上，乌当区因地制宜，在“十二五”收官之际提出打造“生态健康之区”的总目标。

如今，乌当花卉高效示范园区、乌当下坝樱桃高效示范园区、新堡生态休闲现代农业示范园区3大园区位于贵阳至开阳禾丰和龙岗两条必经之路上，在全市园区布局上具有特殊区位，成为贵阳市农业东出口的窗口。花卉园区规划总面积6万亩，核心区1万亩位于羊昌镇、拓展区5万亩位于新场、水田、新堡、百宜等北部乡镇，以发展花卉苗木和休闲观光旅游农业为主，可带动农户5000户，计划引进企业15家。樱桃园区规划总面积

5.6万亩，以下坝乡为主，辐射带动百宜乡和偏坡乡发展樱桃产业，以打造集“新品种引进、新技术研发、成果展示、科普教育、良种推广、科技培训、旅游观光”为一体的现代高效农业科研推广展示平台，使一产和三产有机融合、协调发展。新堡生态休闲园区规划面积2万亩，重点打造以贵州好一佳水上娱乐中心为核心，结合古韵陇脚、美韵渡寨、福韵王岗这“三韵”生态乡村旅游，以及铁皮石斛科普基地、千亩葡萄基地、千亩花卉苗木基地的“三基地”，预计到2016年园区年接待游客可达100万人次。

截至目前，花卉园区、樱桃园区及新堡园区已累计建成5.68万亩，引进推广新品种155个，新引进贵州宽诚农业投资建设有限公司、贵阳市花卉快繁中心以及贵州好一佳牧业有限公司等17家企业入驻，招商引资到位资金约6.2亿元，新增产值9.75亿元。（作者

单位：乌当区委宣传部 责任编辑/哈文丽）

乌当区下坝喇平花卉种植基地栽培的非洲菊（韩德贵/摄）

2015年５月 / 第18期50 51

短信》 《短信4月29日，在中航工业黎阳公司举行的贵州“工会会员服务卡”首发仪式上，作为首批试点的黔南州工会组织和黎阳公司工会发放了1.1万张“工会会员服务卡”。 “第八届世界华文传媒论坛”将于8月22日至24日在贵阳市举办。

科学发展 推动跨越 同步小康丨高原风采

美丽云舍 风光无限文丨图 当代贵州全媒体记者　文叶飞　特约记者　 何兴荣　甘文武

神奇秀美的梵净山下，风光旖旎的太平河畔，坐落着一座世外桃源般的自然村落——被誉为“中国土家第一村”的江口县太平镇云舍土家民族文化村。

云 舍 土 家 民 族 文 化 村 位 于 梵 净山麓、省级风景名胜区太平河畔，距梵净山10公里，距县城5公里，有近600年的历史, 积淀了深厚的民族民俗文化。村里至今仍保留着独有的土家族风情，保留着“赶年”、“过社”、“女儿会”等传统习俗，“傩堂戏”、“金钱杆”、“摆手舞”、“伴嫁歌”、“拦门礼”等土家歌舞和沿袭至今的土法造纸术。

云舍土家民族文化村是省政府第一批批准建设的五个少数民族村寨之一，2005年被国家旅游局批准为“全国农业旅游示范点”，2007年被评为中国首批“旅游文化示范地”，2009年被评为贵州省第一批“省级历史文化名村”，2012年被批准为全国第一批传统村落，2014年荣膺第六批“中国历史文化名村”，并获得中国最美村镇组委会颁发的“中国最美村寨循环发展奖”。

近来年，江口县围绕铜仁市委、市政府打造环梵净山“金三角”文化旅游创新区发展战略，抢抓国家旅游局、苏州市、省扶贫办对口帮扶发展机遇，投资7亿多元，按照国家5A级景区标准打造云舍土家民俗村寨。工程规划总面积1600多亩，分三期建设，目前一、二期的入口区、生态湿地区、水上乐园区、民俗文化表演区、民俗文化体验区五个区域的项目建设全面竣工，已于5月1日正式开园，以崭新的面貌迎接来自国内外的广大游客。

“ ‘ 梵 净 天 下 灵 ， 江 口 生 态美。’江口县近年来坚定不移地实施

‘一业带三化，三化促一业’发展战略，以梵净山为龙头，相继建设、完善寨沙侗寨、亚木沟、闵孝农业公园、梵净山旅游大道等一批景区景点和旅游基础设施，文化旅游红利释放越来越大，旅游发展成果共享，全县人民的满意度越来越高，幸福感越来越强。”江口县委书记袁刚说。

云舍土家民俗村寨景区的建设，既是对云舍独具特色山水文化、民族文化、历史文化的挖掘、包装和旅游品牌的提升，又是对梵净山大旅游的补充、丰富和完善；既是依托梵净山大旅游发展乡村旅游的具体实践，又是立足村寨资源促进农民脱贫致富奔小康的有益探索。云舍景区的顺利开园，扩展了江口旅游的接待能力，提升了江口的旅游品牌形象，对带动江口旅游服务业发展、推动江口经济快速发展具有积极的作用。同时，云舍土家民俗村寨的建设还开启了江口“一核一中心三带六区”的“全域旅游”新征程，树立了美丽乡村新典范，展现对口帮扶新成果。

“江口今后将围绕全县旅游发展规划，继续精心打造一批景点景区、精心建成一批美丽乡村，推进旅游资源的全域整合和服务的全面升级，把江口建设成为有高端景点、有感人故事、有内涵发展，让人来了不想走、走了还想来的全国优秀旅游目的地和生态文化魅力城市，建设成为梵净山旅游的游客集散地和综合服务区，让每一位来到江口的旅客尽情体验净山、净土、净水，尽情享受净气、净食、静心，感受大自然的美丽和神奇，在佛山圣水、天然氧吧中怡养身心。”江口县委副书记、县长黄霞告诉记者。（责任编辑/哈文丽）

云舍山色

云舍土家风雨桥云舍至今仍保留独特的土家族嫁娶风俗

2015年５月 / 第18期52 53

短信》 《短信5月1日当天，国家4A级景区、贞丰双乳峰景区共计接待游客1.6万人，门票收入18万元，景区综合收入32万元。 4月29日，中国流动科技馆（榕江站）巡展活动在县教育和科技局展示中心启动。

科学发展 推动跨越 同步小康丨五张名片

春天里 我的茶园

文丨王艳霞 刘建勇

4月19日，由贵定县黔星云雾贡茶产业有限公司承办的草木茶会走进贵定，茶友通过亲身体验采茶、制茶的过程，感受贵定云雾贡茶的历史和品质。本次茶会重在巩固提升贵定“最美茶乡”的美誉度和知名度，营造贵定云雾贡茶文化旅游节氛围，进一步宣传贵定茶文化。

草木茶会由当代贵州期刊传媒集团和贵州省茶文化研究会联合发起，旨在贯彻落实《贵州省茶产业提升三年行动计划（2014-2016年）》文件精神，弘扬茶文化、普及茶知识，引导广大读者形成知茶、懂茶、爱茶、饮茶的浓厚氛围，助力推进全省茶产业转型升级，实现贵州茶产业、茶文化又好又快发展。

春天里 拥有一片属于自己的茶园

拥有一亩自己的茶园，每年春天能带着亲朋好友到自己的茶园采茶、制茶，喝到的每一杯茶都由自己采摘、加工……这也许是每一个爱茶之人的梦想。如今在北纬27度，美丽的贵定县云雾镇，这一梦想得以成真，更重要的是这里的茶都是原生态茶，让每一位爱茶人士喝到实惠、健康的茶，是贵定人做茶的理念。

贵定云雾茶，每年于清明前后开园采摘，采用民间传统的手工炒、揉加工方法，经三炒、三揉、揉团、提毫、温火慢烘，保持其原芽的鲜锐、形状和茸毫，精工巧制、精湛独特，成品茶条索紧卷弯曲，嫩绿充分显毫，外形匀称美观，形若鱼钩，茶汤

亮绿，汤色清澈，浓酽明亮。4月19日上午，来自贵阳的近50

名草木茶会茶友来到昌明镇茶园基地，贵定县政协主席方昌国，贵定县黔星云雾贡茶产业有限公司负责人莫文星为草木茶会授牌，标志着草木茶会在贵定县黔星云雾贡茶产业有限公司的茶园里拥有了自己的茶园，草木茶会的会员每年都可以到这里采茶、制茶。

贵定县黔星云雾贡茶产业有限公司是集茶叶种植、加工、销售、茶文化研究、茶旅游开发为一体的综合茶业企业。“在不断加快、扩大茶叶基地建设的同时，公司也为打造贵定云雾贡茶品牌作了大量努力。”公司负责人莫文星介绍，2010年，公司在贵定县昌明镇秀河村龙塘湾承包了366亩土地进行生态旅游观光茶园建设，同时

带动周边农户发展了2000多亩茶园。 一位茶友在茶园里一边采着茶，

一边拿出手机自拍采茶照发到朋友圈。她对记者说道：“一直很喜欢喝茶，从来没有想过会拥有一片自己的茶园。要把这个消息分享给朋友，带更多的朋友来自家的茶园采茶，一起分享快乐。”

此次草木茶会还有很多茶友带着自己的孩子参与其中，一位小朋友对她的爸爸说：“今天的采茶活动太好玩儿了，我回家要写成日记。”

采茶结束后，茶友们将自己亲手摘下的茶青带到黔星云雾贡茶产业有限公司生产车间进行纯手工炒制。草木茶会，在北纬27度行走，为的是让更多的茶友喝到贵州好茶，得到一份快乐和收获。

草木茶会在春天里有了一片属于自己的茶园

——草木茶会走进贵定感受云雾贡茶

热线：0851-86408147 15286036605邮箱：183139281@qq.com

贡茶碑下 聆听昔日鸟王送茶

为让茶友进一步了解贵定云雾贡茶的历史，莫文星带着茶友们前往贡茶碑，在那里向大家讲述了昔日鸟王茶的历史传说。

云雾山中的凤凰坡是一个并不起眼的小山坡，但却是鸟王茶的摇篮。传说上古时期，神鸟凤凰在东海蓬莱仙山盗得仙草，飞越千里，来到云雾山时，见山中终日云雾缭绕、巨木参天、溪水淙淙，便栖息于此，凤凰衔来的蓬莱仙草便在云雾山中落根。

多 年 后 ， 蚩 尤 后 人 迁 移 到 云 雾深山中，偶然的机会下得知神草有清心明目健身之功效，于是开始加以人工种植，因为神草为百鸟之王凤凰携来，便冠以凤凰之名，这便是今天的云雾山鸟王茶。

经过千百年的人工种植，鸟王茶有了一套完整成熟的种植技术和制作工艺，至盛唐之时，鸟王茶便已声名远传，并被皇室纳为贡品，但这并没有给海葩苗茶农们带来幸福的生活。

清 朝 乾 隆 时 期 ， 由 于 朝 廷 的 纳贡和地方官吏的层层榨压，鸟王茶的纳贡量让茶农们苦不堪言，为反抗纳贡，茶农们忍着心痛，在秋天霜降之时用开水浇灌茶树，同时对官府谎称茶树因秋霜而冻死，虽然最后得到减贡，但昔日如同绿海的茶园已是一片焦海，茶农们也因此断了活路，他们既无奈又心痛，如此下去，只得远走他乡寻求生计。

此时，凤凰化为海葩苗兄妹的冉伊、冉麦，看到昔日衔来的仙草因此而枯，痛心不已，冉伊、冉麦兄妹再次化作凤凰，以泪水浇茶树，奇迹发生了，本已枯死的茶树经凤凰的眼泪一浇，瞬间又变得翠绿，茶香更加怡人。

茶树复活了，冉伊、冉麦兄妹却因泪竭而亡，茶农们无不为之悲伤，为了纪念他们的恩情，村民把兄妹二

人居住的山坡取名为凤凰坡。三天后日出之时，凤凰坡上一团烈火，把云雾山的天空照得火红，在烈火中，凤凰伸展着金色的双翅，朝初升的红日翱翔而去。

听罢鸟王送茶的故事，在看着身旁记录着茶农们为减贡而浇死茶树这段历史的贡茶碑，茶友们无不感叹云雾贡茶文化的源远流长。

茶会品茗 进一步感受贵州茶文化

下午3点，随着一曲古筝弹奏，一场穿越时空的茶会开始了。茶友们品着自己采摘、纯手工制作的贵定云雾贡茶，欣赏着由贵阳宸韵茶馆茶艺师带来的茶艺与香道表演，伴随着国家高级茶艺师、高级评茶员雷若溪抚的一曲古琴《长相思》，众人仿佛回到昔日鸟王送茶的年代。

在 欣 赏 茶 艺 表 演 ， 品 着 香 茗 的同时，茶友们不时发出感触：“经常在家里、办公室喝茶，但像今天这么品茶，还是头一回，在喝茶时仿佛能感受到一杯茶的语言，与茶进行交

流。”在茶友看来，草木茶会真的让他行走在草木间，感受每一片茶叶的芳香。

一边品着贵定云雾贡茶的香醇，茶友们一边听来自宸韵茶馆的国家高级茶艺技师、高级评茶员刘玉娥为大家讲述如何冲泡一杯好的绿茶，“一杯好茶，不仅需要好的品质，更需要用正确的方法去冲泡。”

“听了刘老师的讲解，了解到绿茶的冲泡有上投法、中投法、下投法。”茶友们纷纷说，听了这样的讲解，以后在办公室也能冲泡出一杯好茶。

在贵州茶界，大家都知道雷若溪能一边抚琴，一边唱歌，在草木茶会上，她用一曲《秋风词》，让茶友再次感受到了贵定云雾贡茶的悠久历史。

随 后 ， 贵 州 省 政 协 原 副 主 席 吴嘉甫为草木茶会题字，最后，在阵阵掌声中，草木茶会贵定行画上圆满句号。（责任编辑/哈文丽）

茶友们采摘的茶青正在进行纯手工炒制

2015年５月 / 第18期54 55

短信》 《短信

雅斯贝尔斯与孔子文丨当代贵州全媒体记者 姚源清

本期访谈嘉宾：李雪涛（北京外国语大学全球史研究院院长、教授、博士生导师）

孔学堂茶座

5月4日起，位于贵阳市交管局一楼业务大厅的交通违法处罚窗口迁至贵阳市政府政务大厅98号、99号窗口。

编者按：作为20世纪著名的存在哲学家，卡尔·雅斯贝尔斯（1883—1969）以

何种方式了解到2500百年前的孔子？他对孔子有哪些认识？这些认识对他的哲学思想

产生了哪些影响？对此，雅斯贝尔斯《大哲学家》翻译者李雪涛教授有独家之见。

以异域视角看待中国文化

：作为德国哲学家雅斯贝尔斯《大哲学家》一书的汉语翻译者，你如何看待异域视角？异域视角尤其是海外汉学对研究中国文化有何帮助？

李雪涛：无论是方法论还是在新史料的挖掘上，异域视角对研究中国文化都非常有意义。中国文化之所以长盛不衰，其原因就在于文化传统的多样性。换句话说，中国文化在漫长的建构过程中，一直不断吸收着外来文化的因素，并且其本身是一种多元共存的形态。中国文化中的这些不同因素相互之间此消彼长、此起彼伏，具备互动、多元的文化活力，而非一般人所认为的那样纯粹和单一。美国著名历史学家麦克尼尔就曾指出，与外来者的交往是社会变革的主要推动力，这种动力推动着欧亚共生圈的形成和发展，直至囊括全球。此外，当下是一个强调互动和“去中心化”的时代，因而对融合与和谐的文化追求，极有可能是未来的一个重要方向和目标。从这两方面来说，异域视角尤其是海外汉学对于中国文化的重建是弥足珍贵的，它可以让我们拥有更广阔的视野来看待自己的文化。

尽管并非汉学家，但作为二十世纪上半叶最有影响的哲学家之一，雅斯贝尔斯的异域视角，以及他对于孔子的理解和认识，都非常值得我们重视。

变化了的学说背后的、尚未被完全遗失的学说的原貌。

不 过 ， 在 获 取 孔 子 的 所 谓 历 史真实面貌这一问题上，雅斯贝尔斯是反对持文本批判的历史学方法的，因为这种思维的结果很可能会令人怀疑到这些古典哲学家的真实存在。用雅斯贝尔斯的话来说，即“单纯批判的结果不会使我们认识到任何东西，并且会使他们的实在性消失得无影无踪。”雅斯贝尔斯进一步指出：“这些大师们的历史真实只可能通过他们的存在对其周围的人和事所产生的不同凡响的威力，以及对后世的震撼中认识到。”也就是说，只有依据实质性的选择，整理出孔子的言论与有关记述，并从其影响和作用来溯源和重构一个孔子，才能把握住孔子思想真实的核心。

与此同时，雅斯贝尔斯认为，历史认识还要借助于对传统的感情和体验性的思维。这就要求我们介入到历史事件和人物当中去，去跟诸如孔子在内的思想家一同去体验他们思维的力度，这样才可以分享到他们获得发现时的喜悦。

孔子思想取之不尽

：雅斯贝尔斯是以何种方式接触到中国哲学，尤其是孔子哲学的？

李雪涛：在雅斯贝尔斯《大哲学家》与“孔子”一章有关的“原始文

献”和“参考资料”中，可以看出雅斯贝尔斯对孔子思想认识的资料来源。这些“原始文献”涉及德、英、法三种语言，包括卫礼贤、史陶斯、理雅各、沙畹等汉学大家的儒家经典的译本，而“参考文献”则囊括了佛尔克、甲柏连孜、福兰格等以德国为主的汉学家对中国哲学、历史和文学所作的系统论述和发挥。不过，雅斯贝尔斯获得有关中国以及印度思想家原典的译本和研究著作，在很大程度上得益于他在海德堡时期的朋友——印度学家海因里希·齐默尔博士。

1937年以后，雅斯贝尔斯开始研究远东文化，作为印度和亚洲文化专家的齐默尔为雅斯贝尔斯提供了重要的参考文献，并一直与雅斯贝尔斯在这一崭新的思想世界中进行着对话和讨论。雅斯贝尔斯在研究、写作“孔子”、“老子”和“龙树”时，齐默尔一直是他重要的助手。1993年“奥地利卡尔·雅斯贝尔斯学会年鉴”公布了两人在1929—1939年间的十几封通信，其中有几封就非常集中地探讨过中国哲学，并且一再提到汉学家卫礼贤创立的《汉学》杂志以及孔子、佛教、寒山与拾得，也提到哈克曼等汉学家的名字和著作。

值得一提的是，由于《汉学》上发表过胡适《说儒》的德文译文，雅斯贝尔斯明显地受到胡适对先秦儒家认识的影响。在《说儒》一书中，胡适认为，孔子是一个“把殷商民族的部落性的儒”扩展到了“以仁为己任的儒”。也就是说，孔子不仅不是一个复辟的保守者，而是一位革新家、革命者。很显然，雅斯贝尔斯接受了这一观点，这在《大哲学家》有关“孔子”的一章中有所体现。

：在20世纪，欧洲少有哲学家对孔子进行较高评价，接触孔子哲学后，雅斯贝尔斯有何反应？

李雪涛：黑格尔在论述到孔子的哲学时，曾不无傲慢地写道：“从他的原著来看，我们可以得到这样的结论，如果他的著作没有被翻译过来的话，孔夫子的名声会更好些。”而雅斯贝尔斯研究过孔子哲学之后，在给

他的学生汉娜·阿伦特的信中如是写道：“孔子给我的印象极深。我并不是想捍卫他什么，因为大多数汉学家的缘故使他变得平庸乏味，实实在在他对我们来讲是取之不尽的。”甚至，雅斯贝尔斯后来在《哲学自传》中还由此引申：“我很高兴徜徉在中国的精神世界中，感到在那儿存在着一种与我自己周围的野蛮状态相反的人性存在的共同本原。我对中国的人道精神产生了热爱和赞美之情。”

可以毫不夸张地讲，正是通过对孔子（当然还有佛陀）的研究，使得雅斯贝尔斯更加坚信，除了古希腊之外，亚洲从一开始也在进行着真正的哲学思考。不过，我们也应当清醒地看到，中国只是雅斯贝尔斯寻求世界文明历史发展进程的一个重要组成部分，他更多的是希望通过对世界不同文明发展进程的探寻，以进一步发现共同的起源和未来，从而为他的世界哲学理念提供一个更加广泛的基础。

雅氏与孔子的互动

：雅斯贝尔斯曾把公元前800至公元前200年间界定为人类文明的“轴心时代”，并且认为孔子属于中国轴心时代的重要代表人物。在雅斯贝尔斯看来，孔子是一个怎样的思想家？

李雪涛：在 《 大 哲 学 家 》 一 书中，雅斯贝尔斯将孔子列入“思想范式的创造者”的行列，认为孔子思想所产生影响的深度与广度都是无与伦比的，并且与苏格拉底、释迦牟尼和耶稣一道创造了对后世哲学具有尺度作用的规范。

实 际 上 ， 孔 子 并 不 是 一 位 宗 教家、一位神秘主义者，他没有宗教的原始体验，不知道启示，也不相信生命的转世，但孔子同样不是一位理性主义者。雅斯贝尔斯认为，在孔子的思想中，引导他的是人间社会的“统摄”理念（编者按：“统摄”指既非主体亦非客体的存在，是分裂前的统一状态。雅氏曾有一句名言，“存在就是统摄。”），只有在这样的社会中，人才能成为人。孔子所关注的是

世间，他热爱世间的美、秩序、真诚以及幸福，而这一切并不会因为失败或死亡而变得没有意义。另一方面，在论及人类与世界的关系的问题时，雅斯贝尔斯认为孔子想要借助教育在他的世界中塑造人类，从而让这一世界按照他预设的永恒秩序发展，并且期望在世俗的条件下，使人类存在的自然理念获得实现。

孔 子 的 伟 大 之 处 就 在 于 他 生 活在市井，作为人他有自身的弱点，但他所面临的生存问题也正是我们这些凡夫俗子所要面对的。正因为如此，雅斯贝尔斯才会指出：“在中国，孔子使理性在其范围与可能性之中首次闪烁出看得见的耀眼光芒，并且这些都表现在一位来自百姓的男子汉身上。”正是这样的一个“平常人”，实现了轴心时代的突破。

：如何认识孔子对雅斯贝尔的意义及其造成的影响？

李雪涛：作为存在哲学家，雅斯贝尔斯所关注的始终是人的生存，或者说在世界和上帝（超越）之间的人的存在，以此思考和揭示人性存在的现状。因而在他看来，对于各种文明思想的考察，就是要吸收不同民族在历史上对生存问题的经验和认识，并考察人类文明是以何种方式达到统摄。

虽然雅斯贝尔斯一生从未受过系统的大学哲学训练，也不曾师承过著名哲学教授，但在这个问题上，他从世界历史中找到了诸多卓越的导师。毫无疑问，在达至终极真理的方式方面，孔子的思想给予了雅斯贝尔斯极大的启发。而对以孔子思想为主的中国哲学的研究，同样启发了雅斯贝尔斯去构建“世界哲学”的蓝图，并为他后来以“轴心时代”的范式揭示新的世界文明论特征创造了契机。很难想像，如果没有中国哲学的参与，雅斯贝尔斯的轴心时代理论还会出现。但反过来，正是借助于作为存在哲学大师雅斯贝尔斯的复述，孔子的思想也变得鲜活起来，从而更符合时代的要求。（责任编辑/吴文仙）

4月27日，“活力广东、最美珠江西岸游”旅游产品推介会在贵阳举行。

：在研究孔子学说和还原孔子的真实性上，雅斯贝尔斯提供了哪些重要的方法论？

李雪涛：近年来，由文献考古学家对孔子的考证和解读，到媒体学家对孔子的演绎和附和，再到大场景、大制作展现出来的新时代孔子，可以看出，孔子的形象已然被无限叠加。如何才能捕捉住这位二千五百年前的思想家的真实存在？雅斯贝尔斯清楚地认识到，重要的是如何挖掘隐藏在

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短信》 《短信

读书四感文Ⅰ胡 佳

书房

本期编辑/彭美玉先锋书社购书热线

读书就是读生活、读命运。你用什么态度读书，命运就会以什么态度对你。（作者供图）

书荐

·栏目协办：贵州省委组织部干部教育处

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推荐人：国务院办公厅秘书局副局长 梅玉宝

《苏东坡传》是我读过的最精彩的个人传记。学贯中西的林语堂先生用生花妙笔将一位文学家、政治家、书画家的一生娓娓道来，令人爱不释手。推荐的理由有三：

一是塑造全面。该书叙述了苏东坡从出生到离世的传奇一生，既展示了苏东坡融儒释道于一体，诗、文、词、书、画登峰造极的文人形象，又凸显了苏东坡虽名满天下，仕途历尽艰辛，屡遭迫害，但终不改其乐观旷达的天性。

二是形象丰满。林语堂在书中塑造了一个性格鲜明、多才多艺、可敬可爱、呼之欲出的乐天派苏东坡。

三 是 文 采 斐 然 。 书 中 的 传 主 是公认的文学大家，但写作此书的林语堂也同样是大师级人物，其运用语言的纯熟、文字的精美、赏心悦目的语句、精准而恰当的点评，都让人叹为观止。读书的过程是被苏东坡感动的过程，更是享受阅读的过程。

《苏东坡传》摘 录：苏东坡的人品，具有一

个多才多艺的天才的深厚、广博、诙

谐，有高度的智力，有天真烂漫的赤

子之心——正如耶稣所说具有蟒蛇的

智慧，兼有鸽子的温柔敦厚，在苏东

坡这些方面，其他诗人是不能望其项

背的。

作　者：林语堂　著，张振玉　译出 版：浙江文艺出版社

人活于世有两件事是需要做的，一是做人，二是读书。狭义的读书指阅读书籍，广义的读书则指以语言、文字、音像、符号等为表现形式的知识产品的阅读、理解、分析、鉴赏、收集的过程或行为，故人们常把读书和学习联系在一起。

读书的意义重大、深刻且广泛，内容几乎涉及文明的所有方面，难怪中国古人有“万般皆下品，唯有读书高”的感叹！联系时代发展需要，我有四点体会。

读书使人充实。人与动物的重要区别在于，人拥有精神家园，而精神来自于人所特有的自由意识。人不仅有物质的需求，还具有不可或缺的精神需求。吃饭获得物质营养，读书摄取精神食粮。不读书的人，不是一个充实的人。

读书使人美好。社会充满竞争，美好的人生需要强有力的社会生存能力来支撑，因此知识技能成为美好人生的建筑材料，而读书是获得知识技能的基本手段。读书就是读生活、读命运。你用什么态度读书，命运就会以什么态度对你。

读书需要阳光心态。只有怀着阳光的心态去读书，怀着对国家民族的爱与责任去读书，才会获得人生的正能量。我们国家人口众多、资源贫瘠、起点落后，要维持国家的稳定和发展，相当不易。然而现在不少人不是从历史的、客观的、积极的方面看国家，而是从个人

狭隘的私利和情绪出发发泄不满，周身上下都是负能量。哲学史有一个小幽默，即“6”和“9”的幽默，说的是正着看的“6”，倒过来看是“9”，寓意拿颠倒黑白当理由。现在网上有人竟然说革命英雄邱少云是杜撰出来的“烧烤”，让人不齿，说这种话的人无论读过什么书，都是从阴暗的、自私的、无耻的角度去读书，读出来的东西不仅没有营养，而且带毒。

读书才能适应新常态。我国正处在增长方式转变、结构升级、制度创新，全面进入经济新常态的转型时期。“四个全面”协调推进，政治、经济、文化格局将会发生重大而深刻的变化。这就要求我们多学习，多读书，转变思想，更新观念，才能跟得上形势发展变化的要求。（作者系贵安新区管委会主任助理）

党员干部书屋56

改革开放只有进行时没有完成时必须认真总结和运用改革开放的成

功经验。第一，改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路。第二，改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。第三，改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放

的强大合力。第四，稳定是改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一。只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。第五，改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断为深化改革开放夯实群众基础。（摘编自习近

平在主持十八届中央政治局第二次集

体学习时的讲话要点）

《习近平谈治国理政》选读

书架

智术之士，必远见而明察，不明察不能烛私；能法之士，必强毅而劲直，不劲直不能娇奸。（《韩非子·孤愤》）

形而上者谓之道，形而下者谓之器，化而裁之谓之变，推而行之谓之通，举而措之天下之民谓之事业。（周易·系辞上）

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。（《论衡·书解篇》）

《机关行为36“忌”》

作　者：张　建　著

出　版：人民出版社

《卧龙潭瀑布》瀑 人道长龙卧清波银绦垂 坠处溅珍珠

鉴赏

读典

0851-85891879 85895906先 锋 书 社 购 书 热 线

《智慧社会》 作　者：[美] 阿莱克斯·彭特兰著，汪小帆、汪　容 译 出　版：浙江人民出版社　

《平天下——中国古典治理智慧》

作　者：人民日报海外版“学习小组” 编著 出　版：人民出版社

《文化的盛宴》作　者：梁启超　等著，古青山　编 出　版：新世界出版社

经典语录

摄　影/贵州省政协副主席 陈海峰

配　诗/叶 森

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短信》 《短信

陈文现从贵州农学院毕业，回到了家乡兴仁县。

作为农艺师，他从事农业技术培训、农业技术指导、推广农作物新品种工作，今年已经是第28个年头。提起当年的职业理想，陈文现有些不好意思：“就是为了解决亲戚朋友吃饭的问题。”

如 今 ， 精 准 化 施 肥 、 技 术 化 灌溉、及时病虫害防控、优选品种，一系列科学耕种手段逐渐推广运用，粮食产量逐年增长、商品率不断提高。“以前地力弱、品种不好，一亩玉米产量也就三四百斤，现在用优良杂交品种随随便便八九百斤，在高产示范点甚至可以达到一千七八百斤。”

吃饱饭的问题解决了，陈文现很高兴，他引用了一句农民的话：“以

深深的粮食情结

出生于1964年的陈文现，一共有九个兄弟姐妹，缺吃少穿是童年最大的问题。

“ 记 忆 最 深 的 是 我 父 亲 到 很 远的山里采藤子。很晚了，他背着一捆藤子，打着火把回来，坐下后好一会儿站不起来。第二天一早，他再把编好的藤绳拿到集市上换成粮食背回来。”陈文现告诉记者，每年的四五月份日子最难熬，青黄不接。还好，高山地区人少地多，那里的人家有富余的粮食，这时候只能去借。山里借出来的玉米要用收获后的大米去还。

怀着深深的粮食情结，1987年，

立 春 过 后 ， 春 耕 开 始 ， 农 民 正着手准备地里的事情，黔西南州兴仁县农业局高级农艺师陈文现也忙碌起来。

早晨9点钟左右，兴仁县文明办的工作人员打通了陈文现的电话：“怎么又下地了？昨天就说好今天有记者来采访。”

几番催促，将近11点时，陈文现终于赶来了。鞋底沾满黄泥，黝黑的脸上略显局促，他有些紧张。很难想象，这就是2006年入选“中国当代农业高级专家库”、2011年获国务院表彰“全国粮食生产突出贡献农业科技人员”、2013年当选“最美贵州人”和“贵州省最美劳动者”的陈文现。

当记者要和他握手时，陈文现抬起手犹豫了片 刻 ， 最 终 还 是 伸 了 出来：粗糙的手上带着一层泥——他下乡指导农户种猕猴桃，刚从地里回来。

陈文现：“最美劳动者”的心愿文丨当代贵州全媒体记者　章冲成

山里山外贵州人 贵州榜样 · 时代之星

5月1日，2015年中国·雷山 “游天下西江·品雷公山茶”茶文化周万人品茗活动在西江千户苗寨北服务区广场举行。

农业高级专家陈文现的脸庞晒得黝黑，手上常有一层泥土，全部身心都扑在农民和

土地上。他说，农业关乎民本，扎根土地才能对得起自己的“粮食情结”。

对于农民来说，心思全在土地上；对于陈文现来说，心思全在土地和农民身上。图为陈文现在观察秧苗长势。（受访者供图）

始终不同意，还说原来的品种穗大，看起来实在。

一次两次失败了，陈文现并不气馁，继续一次次往解元洪家跑，耐心解释道：“拿庄稼密度来说，种得稀穗大，种得密产量高嘛。”

在 陈 文 现 苦 口 婆 心 地 劝 说 下 ，2009年，解元洪答应先种3亩高产玉米试试。收获时节，看着亩产翻番的高产玉米，解元洪心服口服，热情邀请陈文现来家里喝酒。2010年，解元洪的15亩旱地全部种上了高产玉米，他自己也成了现身说法的讲解员。村里很多人看解元洪都种了，也跟着种了起来。

围着土地、农民转，陈文现的足迹遍及全县18个乡镇（街道）162个村的田间地头，示范和推广玉米、水稻、油菜、小麦等作物新品种160多个；水稻两段育秧、旱育稀植、玉米营养球育苗定向移栽等适用技术40多项；无纺布、旱育保姆、壮秧剂等物化高新技术10多项。

播种新的希望

最初的“吃饭问题”解决了，陈文现并未满足，“目前的愿望是让农民有钱用”。

“农业是一个整体，不是光靠农艺就行的。”他说。

现 在 ， 很 多 年 轻 人 都 出 去 打 工了，留下来的多半是老人、小孩。但是地里干活要的是力气，农村缺乏劳动力。“要是农机和农艺能够结合起来就好了。”陈文现心想。

陈 文 现 所 说 的 农 机 是 小 型 便 携式播种机和收割机，而农艺则是指一般农作物的种植。为此，他多次和县农机推广站联系，又下乡说服劳动力不足的农户。“一台小型农机具4000多块钱，国家补贴1000元，农户自己出3000元就行了。不仅可以节省劳动力，还能提高效率。”陈文现给村民算了一笔精细账。

现在，全县三分之一的农户用上了小型耕种机械，陈文现的目标是让全县所有劳动力不足的农户都用上。

高原地形、山多地少的兴仁县，

前是粮食不够吃，现在是粮食吃不完。”

围着土地和农民转

对 于 农 民 来 说 ， 心 思 全 在 土 地上；对于陈文现来说，心思全在土地和农民身上。

兴仁县属高原型北亚热带温和湿润季风 气 候 ， 春 季 冷 暖 气 团 交 替 出现 ， 天 气 很 不 稳 定 ， 倒 春 寒 灾 害频 繁 。

“秧好一半谷。”遭受倒春寒，秧苗生长受到影响，庄稼往往减产甚至绝收。1992年，水稻两段育秧技术和杂稻新品种试验成熟，解决了倒春寒造成的烂种、烂秧问题，并且提前5至10天播种，培育了壮秧。陈文现带领农业局的工作人员在全县推广普及新品种，倒春寒不再可怕。

兴仁县气候特殊，雨季在5月中旬以后，且集中在6到10月。“4月份夏粮油菜、小麦需要水，5月份秋粮玉米、水稻、红薯也需要水。”细数着庄稼的生长期，陈文现深有感触：“播种、育秧、扬花、灌浆，这些时候哪能离得了水！”

2014年，陈文现开始全县推广膜侧集雨抗旱栽培技术。这种技术，是在田里打好垅，将保鲜膜覆盖在垅上，这样，即使下了很小的雨，也可以流到庄稼苗上，而在以前，小雨不解渴，往往还没渗透到土里就风干了。运用膜侧集雨抗旱栽培技术，可以充分收集10mm以下的雨水，解决了庄稼缺水的大问题。

农业关乎民本，庄稼倾注了农民太多的心血。克服了倒春寒、干旱的难题，陈文现松了一口气，然而接下来的日子并不轻松，“最重要的工作还是做好农民的培训”。

农 民 都 是 实 在 人 ， 种 庄 稼 讲 究“看得到”的效果，这是陈文现多年扎根一线得出来的经验。

2008年，陈文现在巴铃镇卡子村推广高产玉米，村民解元洪家里的旱地最多，超过了15亩。

“要是他先种就好了！”陈文现想说服解元洪带头试种。可是，对方

对话陈文现

今年，黔东南州计划招聘特岗教师789名，其中国家“特岗计划”631名（含“硕师计划”研究生4名），县“特岗计划”158名。

可耕种的土地有限。怎样在现有的土地上，让农民挣到更多的钱？“特色农作物是不错的选择！”陈文现陷入沉思，自问自答。

兴仁县发展特色农作物的基础不错，目前全县有20万亩薏仁米，兴仁县还打出了“全国薏仁米之乡”的品牌。陈文现希望，能在现有基础上，继续推广薏仁米的新品种和栽培方式，最大限度提高土地产值，让农民增收致富。

民以食为天。陈文现更希望对农技人员、村组干部、农村经纪人和示范户等进行培训，无论是安全农药的选用、农业适用技术的普及，还是无公害栽培技术、绿色食品生产技术，让大家多懂一些技术，多注重一些细节，用科学技术来提高农业生产力，为推动食品安全出一份力。

记　者：你觉得农艺师这份工作最需要什么？

陈文现：从 个 人 感 受 来 说 ， 最需要热情。我是从小就有这个志向，现在得到了不少荣誉，这是很光荣的事。

从工作上来说，最重要的是顺应规律。我们搞的农业是在普通农民中推广，不是小范围的科研，所以节气很重要。我们都是按照自然规律来工作，节气到了，农民该播种了，我们就做播种相关的工作。我们的作息和农民一样，比如说该栽秧苗了，农民不可能等你到了再栽吧？所以我们忙的时候也是农民忙的时候。

记　者：有没有想过到环境更好的地方去工作？

陈文现：一方水土养一方人，也养一方农作物。我的根在这个地方，这里的农作物也适应这里的气候环境，并且我这些年的心思都在这里的农作物上，我的技术在别的地方不一定用得上，就在这里扎根了。（责任编

辑/姚 远）

2015年５月 / 第18期60 61

短信》 《短信4月29日，贵州省统计局公布一季度贵阳城镇居民人均可支配收入为7937元，平均每月2650元左右。 4月30日，黔南州纪检监察部门通过官方网站通报8起违反中央八项规定的典型违纪案件。

山里山外贵州人 贵州榜样 · 时代之星

贵州银行总部指派，兼任遵义分行中南支行行长。

“管理自己，影响他人。”刘晓勇认真地说到，作为一个管理者，首先要承担相应的职责，管理好自己，下面有很多双眼睛看着你，正人先正己，身正令才行，只有自己做好了，才可能影响到别人，成为一位受人尊重的管理者。刘晓勇上任不到一年的时间，依托贵州银行的精细流程、实用的产品及良好的声誉，稳住了遵义分行中南支行的发展方向，创下支行存款冲破百亿的辉煌业绩。

“我希望我的员工们都充满正能量。”刘晓勇说，金融业一向都被认为是非常辛苦的职业，每天面对枯燥的数字、乏味的流程，甚至还有一些“难缠”的客户……很多繁琐的事情一起袭来时，很容易让人产生放弃的想法。

从业24年，同样是从基层干起的刘晓勇更能了解这种心态，在鼓励员工方面，他有着自己的一套方法。离下班还有1小时，同事微信群里会准时弹出一个对话框：“今天的工作卓有成效，12个赞！继续加油！”这样的鼓励几乎天天都有，遇到员工过生日，还会收到祝贺短信。刘晓勇称，银行的氛围营造很重要，一方面是通过考核办法、制度；另一方面便是信任员工，挖掘员工的潜力，树立“争先恐后”的工作氛围。不仅要满足金融从业者物质上的需求，更要进行精

做一位受人尊重的管理者

文丨图 当代贵州全媒体记者 李唯睿

“ 我 平 时 话 不 多 ， 碰 到 喜 欢的人，聊上喜欢的事就变成‘话唠子’”。坐在办公室里，五十出头的刘晓勇看起来像刚四十出头，这个戴着一副普通黑框眼镜、说话时一直用手比划的遵义男人，突然哈哈大笑起来，称自己喜欢记下经历过的事情。

管理自己影响他人

一 支 “ 高 素 质 、 高 品 质 、 高 绩效”的三高队伍是遵义分行实现突破性成长的根基。2014年7月，刘晓勇受

假如你成为他的邻居、朋友或亲人，多半会觉得舒心、放心，因为他稳重、体贴；假如你成为他的同事或下属，则要跟着他加快步伐，一丝不苟完成手上的工作。

他 就 是 贵 州 银 行 遵 义 分 行 的 公司银行部总经理刘晓勇，一个精力充沛、平易近人的人。4月的最后一天，刚获得全省劳动模范表彰的刘晓勇应邀接受采访，刚下飞机的他不顾舟车劳顿，一边为我们倒茶，一边开始讲述他的“事业经”。

“正人先正己，身正令才行。”刘晓勇认为，作为一个管理者，首先要管理好自己，

只有自己做好了，才可能影响到别人，成为一位受人尊重的管理者。

——记2015年贵州省劳动模范刘晓勇

在竞争日益激烈的金融市场，企业不仅需要有智慧的领导者，更需要具有

创新意识的开拓者。刘晓勇就是这么一位坚持创新的领导者，他敢为人先，勇

于探索。

神上的表彰，通过推选先进、召开表彰大会等手段更多地鼓动员工，让干得出成绩的员工有所得有所想。

员工喜欢给刘晓勇贴上“随和”的标签。但也有人称，他工作上有点“偏执 ”,认准了一件事，就会不遗余力地去做。单位绩效分配方式是所有员工都非常关心的问题，也最容易产生矛盾。有很多员工反映之前的绩效管理方法不科学，刘晓勇便开始改写绩效管理方案，反复修改了7、8次，每次修改后都发给所有员工征求意见，然后又接着改，改好后马上组织员工进行公开民主的讨论，对大家提出的意见一起进行探讨，然后连续用好几天时间去研究解决方法，最后实施，直到暗中了解到员工对于绩效管理都没有异议后才肯罢休。

个性化方式用心服务客户

刘晓勇在抓中南支行业务发展的同时，还肩负着推动整个遵义分行公司业务发展的重任，作为公司银行部总经理，刘晓勇的客户大多是政府机关及大中型企业。

“不同的客户有着不同的需求，要善于从与他们的聊天中了解到他们的需求和要求，这样才能最有效的帮助客户。”刘晓勇说，自己一直秉承“急客户之所急，想客户之所想”的理念，对客户需求深入地了解，制定出个性化的解决方案，所以中南支行在当地政府、大中企业和民营客户中有着比较好的口碑，客户对银行非常认可。

这样的服务方式要求刘晓勇投入更多的时间和精力，但他愿意以这种个性化的用心服务收获客户的认可，这种服务理念与他多年从业经历密不可分。

他勇于探索，创新发展思路，竭力推进各项业务的发展。借力竞赛活动，促业务规模快速提升，结合支行实际，制定切实可行的实施方案、激励政策，号召员工树立“全员营销”理念，开展抓账户、增存款、拓户揽存等竞赛活动，有力地推动了银行业务规模的快速提升。

他 转 变 营 销 策 略 ， 深 挖 存 量 客户潜力，拓展新客户群体，抢抓强抵押、强现金流的客户，使银行对公业务保持良好势头。

在有进军小微客户的打算后，刘晓勇在做好大项目、大企业的同时，强推小微业务发展，成功投放中华路商圈授信2.4亿元、民营小型企业商会9000万元、环城南路商圈集群7000万元，在贵州银行总行开展的“抓帐户、强小微、增存款”活动中，中南支行均名列前三名。此外，刘晓勇还带领公司银行部先后制定“春雷行动”、“雷霆行动”等活动方案，推动活动实施，完成总行审批项目33个、超额完成7户，审批通过金额26.62亿元，并按照“一户一策”梳理存量业务，化解存量业务风险。

截至2014年底，中南支行各项存款余额达920302万元，与当年6月30日相比，增加了151114万元，较年初新增10276万元。其中，对公存款余额779130万元、储蓄存款余额141172万元，刘晓勇带领队伍创造出优异的业绩。

敢立目标敢为人先

2014年7月，调任贵州银行遵义分行中南支行后，刘晓勇提出要做全省银行排头兵、事事都要争第一的目标。“他的性格就是那样，敢想、敢拼、敢立目标、敢为人先。”贵州银行总部的同事对刘晓勇评价道。

“ 刘 总 上 任 后 做 的 第 一 件 事 ，让我们印象深刻。”中南支行员工小段说，为进一步提升支行整体服务能力，刘晓勇上任后立即开展“网点亮化工程”，对装修陈旧、设施设备老化的营业网点、行政办公区进行基础设施改造，让客户一踏入营业厅，就能看到整洁的环境和崭新的办公设施，感觉心里亮敞，办业务时心情也愉悦，这一举措得到广大客户的一致好评。

“ 自 己 能 取 得 现 在 的 荣 誉 ， 更多的是依托贵州银行的流程、产品，以及贵州银行的品牌、声誉。”刘晓勇介绍说，截至2014年末，贵州银行

融资总规模突破1600亿元，跃居全省商业银行第二位，是成立时的5倍，先后荣获中国银行业“社会责任引领奖”、“最佳同业合作奖”。

针 对 目 前 融 资 难 问 题 ， 贵 州 银行按照“大中小”全面创新的思路，着力扩大融资总量，积极优化融资结构，全方位支持全省经济社会发展；始终把风险防控作为全行经营管理的生命线，坚决不以牺牲资产质量为代价发展业务；截至2014年末，全行资本充足率、贷款拨备率、不良贷款率等所有监管指标均好于监管标准；没有发生案件和重大责任事故。

贵州银行始终坚持人力资源是第一资源。一方面，筑巢引凤，广纳人才，从省内外引进一大批金融人才，促进银行业务和管理水平向全国先进水平迈进。另一方面，内部挖潜，自主培养，通过两年时间的不懈努力，建立起一支近4000人的懂经营、善管理、能创新、会营销的干部员工队伍，一大批管理精英、服务能手、业务骨干脱颖而出。

依托贵州银行这一优秀平台，刘晓勇希望能大施拳脚，使自己管理的支行取得更好的业绩。他所要做的，还有很多很多。

对 话

记者：获得全省劳模的荣誉，你现在的心情如何？

刘晓勇：非常高兴，证明自己的付出得到了认可，这对贵州银行和中南支行都是一个认可。

记者： 在 平 时 工 作 压 力 比 较 大时，你通过什么方式排解压力？

刘晓勇：我喜欢慢走，这个习惯坚持很多年了，也会在有假期的时候和家人驾车出去看看，拍拍照片。

记者：从业多年，你觉得金融业适合自己吗？

刘晓勇：非常适合，因为我喜欢创造性地想一些点子，还喜欢帮别人解决困难。（责任编辑/哈文丽）

2015年５月 / 第18期62 63

短信》 《短信5月1日起，遵义县全面启动了该县居民二代身份证的免费照相工作。

名家专栏 · 法治视界名家专栏 · 回归常识

家里买一架钢琴不如备一本诗选

人生不能无诗，童年更不能无诗。条件好一点的家庭注意对孩子专门的选读和辅导，差一点的也会教一些俚语儿歌。这是一种审美启蒙，情感培养和音乐训练。

我大约在小学三年级开始背古诗，中学开始读词。除了语文课本里有限的几首外，在父亲的指导下开始课外阅读。最早的读本是《千家诗》，后来有各种普及读本《唐诗100首》、《宋诗100首》及《唐诗选》，还有以作家分类的选本，如李白、杜甫、白居易等。庆幸我赶上了一个好时代，中学时正是“文革”前中国社会相对稳定，重视文化传承的时期，国家组织出版了一大批古典文化普及读物。由最好的文史专家主持编写，价格却十分低廉，如吴唅主编的《中国历史小丛书》，几角钱一本；中华书局的《中华活页文选》，几分钱一张。不要小看这些不值钱的小书、单页，文化含金量却很高，润物无声，一点一滴给青少年“滴灌”着传统文化，培养着文化基因。这是我到了后来才回头感知到的。说到阅读，我是吃着普及读物的奶水长大的。

和一般小孩子一样，我最先接触的古典诗人是李白，“床前明月光，疑是地上霜”，诗中总有一些奇绝的句子和意境（意境这个词也是后来才知道的），觉得很兴奋，就像读小说读到了武侠。如：“日照香炉生紫烟，遥看瀑布挂前川。飞流直下三千尺，疑是银河落九天。”“一为迁客去长沙，西望长安不见家。黄鹤楼中吹玉笛，江城五月落梅花。”并不懂这是浪漫，只觉得美。后来读到白居易《卖炭翁》、《琵琶行》，“浔阳江头夜送客，枫叶荻花秋瑟瑟”，又觉得这个好，是在歌唱中讲故事，也不懂这是叙述的美，现实主义风格。总之是在蒙胧中接受美的训练，就像现在幼儿学钢琴，学跳舞。后来读元曲，马致远《天净沙》：“枯藤老树昏鸦，小桥流水人家，古道西风瘦马。夕阳西下，断肠人在天涯。”他不说人，不说事，只说景，推出9个镜头，就制造了一种说不出的味道。这就是王国维讲的“一切景语皆情语”。当然这也是后来才知道的。但要想后来能够领悟，就要预先播下一些种子，这就是小时候的阅读。一说古诗词，人们可能就想到深奥难懂。其实古人的好作品恰恰是最通俗易懂的。如李白的“举杯邀明月，对影成三人”，杜甫的“两个黄鹂鸣翠柳，一行白鹭上青天”，李清照的“花自飘零水自流，一种相思，两处闲愁”，都明白如话，但又不只是

“白话”，这里面又有音乐、有图画。因为诗的功能是审美，并不是难为人，好诗人是在美感上争风流的。倒是今人学诗、作赋，食古不化，以僻为荣，不美反涩。

古诗词的阅读价值至少有三个方面，一是思想内容；二是意境的美；三是音韵的美。后两个都是审美训练。这是每个人的写作都要用到的。我们常说，文章美得像诗一样，就是指文章的意境和韵味。在所有文字写作中，只有诗词，特别是古典诗词是专门来表现意境和韵律的美感的。为什么强调背诗词，就是让这种美感一遍又一遍地濡染自己的心灵，浸透到血液里，到后来提笔写作时就会自然地涌流出来。现在一般人家节衣缩食给孩子买钢琴，倒不如备一本精选的古诗词。因为成人后，一万个孩子也不一定出一个钢琴家，倒是有一千个要写文案，一百个会当作家，而且在成人前每个人都得先当学生，人人都要写作文。

诗歌阅读对我后来写散文帮助很大。当碰到某个感觉、某种心情无法用具像的手法和散体的句式来准确表达时，就要向诗借他山之石，以造成一种意境、节奏和韵律的美感。所谓模糊比准确更准确，绘画比摄影更真实。

我在中学时开始读新诗，断断续续订阅《诗刊》直到工作后多少年。新诗给我的影响主要不是审美，而是激情，虽然我后来几乎不写诗，但这种激情一直贯穿到我的散文写作、新闻采写和其他工作中。

我在《人民日报》工作，都快要退休了，带着采访组到贵州采访。路上，贵州山水如诗如画，我想起了贵州老诗人廖弓弦的一首诗，背出了第一段：“雨不大细如麻，断断续续随风刮。东飘，西洒，才见住了，又说还下，莽莽苍苍，山寨一幅淡墨画。”同行的年轻人都很惊奇，他们不知道当地还有这样一个诗人，可惜诗人已经过世。这是我高二时在中学简陋的阅览室里读到的，发在《人民文学》的封底上，印象很深。少年时的记忆真是宝贵。

旧诗给人意境，新诗直接点燃人的是激情。在各种文体中，诗歌的分工主要是抒情。散文抒情不如诗歌，叙事不如小说，说理不如论文，但他的长处是综合。如果能将每种文体之长都拿来嫁接在散文中，这就出新了。我后来总结“文章五诀”：形、事、情、理、典。这个“情”字就要靠读诗来培养。诗陶冶人性，让人变得热情，可以改变你的性格，你的人生态度。（责任编辑/吴文仙）

本刊顾问，著名的新闻理论家、散文家、科普作家和政论家。历任国家新闻出版署副署长、《人民日报》副总编辑等。

梁衡

旧诗给人意境，新诗直接点燃人的是激情。诗陶

冶人性，让人变得热情，可以改变你的性格，你的人

生态度。

“讨说法”：从秋菊打官司说起

电影《秋菊打官司》一直是一个法律人热议的话题。在电影中，秋菊的丈夫因纠纷被村长踢伤，协商不成，秋菊便先后到县公安局和市公安局告状，但是都败诉了，秋菊不服，最后决定向人民法院起诉。除夕之夜，秋菊难产。村长和村民连夜踏雪冒寒送秋菊上医院。秋菊顺利地产下了一个男婴，秋菊与家人对村长感激万分，官司也不再提了。可当秋菊家庆贺孩子满月时，传来市法院的判决，村长被拘留。

关于秋菊打官司的故事，法律界已有很多有益的解读，引申出很多法律、社会方面的启示。有人可以从中解读出“为权利而斗争”的意味，也有人从中解读出传统社会与现代社会对法律的不同理解。但是一些民众对于秋菊为什么打官司不能理解。但我对这一故事持不同的看法。

诚然，法律诞生于特定的民族文化传统，但一个国家的习惯并非都是合理的，法律也不能完全迎合陈规陋习。尽管现存的大量社会习俗具有很多的合理性，反映了人们的生活经验，但毕竟传统的习惯未必能符合社会发展的需要，未必与现代生活方式相吻合。应当看到，大量的乡村习俗今天仍然得到人们的认可与遵守，也成为人们自觉遵守的道德规则，其中很多规则已经上升为法律规则，但不能因此认为所有乡村习俗都不能进行任何的改变，对一些体现封建思想意识的、违反现代法律精神的陈规陋习，法律不能予以承认。社会在发展，传统习俗也要与时俱进。要符合现有的法律和道德观念，而不能要求法律和道德必须符合所有的习俗。

法律制度的建设应当具有前瞻性，应当引导人们向现代化的、具有时代气息的方向发展。为此，要区分哪些习俗是合理的，哪些习俗不合理的。回到“秋菊打官司”电影中来，我们需要讨论的是，“讨说法”是我们应当提倡的，还是限制的。众所周知，法律规则不同于道德习俗，法律是经过深思熟虑形成的社会规范，其与道德规范相比，蕴含了更科学的增进人们整体福利的智慧。如果法律得到严格的执行，法律所体现的此种集体智慧才能够获得实现。法律制度设计时，讨论者所关注的对象不能仅限于实际发生的个案，而应当关注特定规则对潜在行为人的行为诱导功能，即该规则对人们产生的整体效果。只有当权利人积极地主张自己的权利，才能够让那些潜在的损害行为人意识到损害他人的后果，进而更好地发挥法律的预防作用。

“讨说法”其实体现的是现代法治所提倡的“为权利

而斗争”的理念。但是如果公民在权利受到侵害后都采取息事宁人、忍让、妥协以及和稀泥等方法解决，未必能够达到社会和谐的目的。在“秋菊打官司”电影中，如果村长踢人的行为不受到应有的惩罚，不仅不利于遏制故意伤人的违法行为，甚至会助长此类行为，更不可能给其他人一种警示，相反，可能给同村人提供一种不正确的指引，即踢人可以通过花钱解决，可能助长其他人从事类似行为，则村子的和谐根本无法实现。即便秋菊和村长之间和谐相处，并不完全等同于一村的村民都能够和谐，一旦规矩被破坏，其实是没有和谐可言的。

问题在于，如果秋菊提起民事诉讼讨个说法，法院是否应当给予说法？不少人认为，法院最好通过调解实现案结事了，息事宁人。这种看法确实符合中国“和为贵”的传统，毕竟秋菊和村长还要长期生活在同一个村子里。只要诉争个案中做到了案结事了，社会就和谐了，这没错。但并非所有情形都如此。因为案结并不等于事了。如果双方自愿调解，法院应当尊重当事人的意见，进行调解。当事人没有调解意愿，不分清是非地进行调解，很可能纵容一方当事人继续从事该行为。也就是说，一时的和谐并不等于长期的和谐。更何况，当事人之间的和谐并不等于一个共同体内部甚至一个社会的和谐。因为，调解活动所关注的主要是实际发生的个案。对个案的强制调解，并不能为潜在的冲突参与者提供明确的行为后果，不利于充分引导人们遵纪守法、尊重他人的权利，构建人与人之间和睦相处的关系，从本源上降低社会的冲突，实现更高程度的社会和谐。

“讨说法”本质上是在维护法律规则的严肃性和有效性，而规则正是维持和谐的根本保障，和谐实际上就是秩序的有序状态，而要维护这种和睦相处的秩序，前提就是大家都遵纪守法。

任何一个法治社会，公民的权利都不是被写进“法律”文本就能当然获得实现的，权利的实现无一不需要有意识地去争取。秋菊在协商不成的情况下，最终走向了公权力救济的途径，而不是完全忍让，这种做法还是值得肯定的。分清是非不仅对具体案件的公正解决有重要意义，也是有助于正义观念的体现。结合我国当前的现实，我们应当强调的是，解决纠纷的目的，最终是要通过明辨是非来贯彻和实现正义，以实现长久而稳定的和谐，而不在于短期的“息事宁人”或暂时性的“和谐”。（责任编辑/吴文

仙）

中国人民大学常务副校长。“长江学者”特聘教授，中国法学会副会长，中国民法学研究会会长。系新中国第一位民法学博士。

王利明

解决纠纷的目的，最终是要通过明辨是非来贯彻

和实现正义，以实现长久而稳定的和谐，而不在于短

期的“息事宁人”或暂时性的“和谐”。

4月30日沿河自治县首条乌江山峡百里画廊旅游专线游船正式开通。

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短信》 5月1日起，遵赤高速习水段安装的高清视频测速探头正式投入使用。

遵义这座城市有一种自灵魂深处磅礴而出的力量，这来自于她的独特的历史和内涵。遵义地区早在春秋战国时期即有建制，遵义之名始于唐代。642年，朝廷将播州所领罗蒙县改为遵义县，取义于《尚书·洪范》中的“无偏无陂，遵王之义”之语。《尚书·洪范》传为箕子向周武王陈述“天地之大法”的记录，蕴含了中国古代优秀的治理思想和智慧。

1600年，播州改置遵义军民府、平越军民府，自此，虽统属关系及辖域屡有变化，遵义之名一直得以沿用至今。

遵义意味着遵从义理。“义”在中国传统文化中是一个含义极广的范畴，数千年来不断地被演绎和传播，和中国传统文化中另外一个范畴“道”一样，都有“规律”的含义。无论处于什么样的历史阶段，解决什么样的问题，只有发现规律、按照规律办事，才能最终找到解决问题的办法。

今年是遵义会议80周年，在1月份召开的纪念遵义会议80周年大会上，中共中央宣传部部长刘奇葆在讲话中指出：“遵义会议确立了中国革命的正确战略战术，使党领导红军完成了具有伟大意义的战略转移，取得了长征的伟大胜利，奠定了中国革命走向胜利的基础。遵义会议确立了中国革命的基本方针原则，从此，中国共产党开始在全党范围把马克思主义基本原理同中国革命具体实际结合起来，独立自主地解决中国革命重大问题。遵义会议确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始形成了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，开始从根本上改变了党内生活不正常的状况，为按照民主集中制原则确立正确的领导制度和维护党的团结统一提供了宝贵经验，标志着中国共产党在政治上开始走向成熟。”

遵义会议的历史分量是因为红军遵从了义理。1935年1月7日凌晨，中央红军占领了遵义城。1月9日，红军向娄山关发起总攻，先是占领娄山关接着占领了桐梓县城，彻底巩固了红军在遵义北部的防御力量。1月15日到17日，中共中央政治局扩大会议在遵义召开，这就是历史上著名的“遵义会议”。经过三天争论，会议最后做出如下决定：毛泽东同志选为常委；指定洛甫同志起草决议，委托常委审查后，发到支部中去讨论；常委中再进行分工；取消三人团，决定“以泽东同志为恩来同志军事指挥上的帮助

者”，毛泽东回到军队领导岗位。这个会议使中共的决策层变得更加成熟。习近平总书

记指出：“对改革开放前的历史时期要正确评价，不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践积累了条件，改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展。”这为我们如何科学地看待改革开放前后30年的问题提供了指导思想。

遵义会议以前，对于博古这样的早期领导人来说，所处的历史时期几乎注定他们要走一段曲折的路，这本身就体现出知行合一是一个实践探索的过程。所以，我们同样不能简单地因为后来的变化否定博古他们曾经做出的努力，他们通过惨痛的代价为后来的发展提供了教训、积累了条件。

历史在遵义这个节点上对红军的给予是丰厚的。与共产国际失去了联系，敌我双方的态势变化为红军赢得了休整的时间和空间，取消“左”倾的错误指挥已经成为大多数人的共识……天时，地利，人和。

1935年2月27日，二渡赤水后的红军再次占领遵义，取得了长征以来的第一次空前的大胜利，这更加坚定了红军队伍的信心。在中国共产党和红军的危急存亡之际，遵义两次迎接了这支队伍，两次给这支队伍注入了关键的内在力量。因而，遵义及时、适时地给整个中国革命带来了由近及远、由内而外、由点及面的根本变化，而遵义自身历史积蕴，又恰恰与这一关键历史节点的精神内核达成了共振！

红军转战贵州之初曾经设想建立以黔北为中心的新的革命根据地，这是极具战略眼光的设想，但当情势发生变化之后，毛泽东等领袖及时果断地调整了战略规划，才最终使得红军逐步走向胜利的目标。正如王阳明所说：“当行则行，当止则止，当生则生，当死则死，斟酌调停，无非是致其良知，以求自慊而已。”

80年前，红军遵从义理，在遵义会议上解决了一系列重大问题。80年后的今天，遵义仍然在遵从义理道路上前进，不断开创着蓬勃发展的新局面。遵“义”，是一个永远的命题。（责任编辑/吴文仙）

遵大义，循规律中国银行贵州省分行党委书记、行长。贵州省银行业协会第八届理事会会长，全国青联委员等 。 新 近 出 版 《 贵 知行》一书。

贾天兵

在中国共产党和红军的危急存亡之际，遵义两次

迎接了这支队伍，两次给这支队伍注入了关键的内在

力量。因而，遵义及时、适时地给整个中国革命带来

了由近及远、由内而外、由点及面的根本变化，而遵

义自身历史积蕴，又恰恰与这一关键历史节点的精神

内核达成了共振！

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