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2020年5月

农历庚子年四月十一 第13708期

CN 65-0006

国内统一连续出版物号

3 日

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新华社北京5月2日电（记者 樊曦）“五一”小长假来临，随着国内疫情防控形势持续向好，各地出行客流回升。铁路等部门强化疫情防控和安全服务，保障旅客安全健康顺利出行。

来自中国国家铁路集团有限公司的统计显示，5月1日全国铁路迎来出行高峰，共开行旅客列车7394列，发送旅客737万人次，创春节后单日旅客发送量新高。

小长假期间，铁路部门坚持常态化

疫情防控不放松。中国铁路哈尔滨局集团公司积极配合防疫部门每日消毒车站。中国铁路北京局集团公司管内重点车站成立突击队，在进出站口、候车室、站台等重要岗点协助开展旅客进站测温等工作。中国铁路太原局集团公司管内列车根据旅客不同就餐需求，

“分时送餐”“送餐到座”，让旅客在车上放心就餐。

与此同时，电力、交通、民航等部门职工坚守岗位，强化安全管理和服务保

障。国网山东平度市供电公司加强与当地铁路部门沟通协作，对平度火车站供电设施和海清铁路平度段沿线供电线路展开重点检查，及时发现和处理用电安全隐患。在京德（北京—德州）高速公路建设现场，7000多名施工人员奋战在工地，以确保京德高速实现2020年主体完工。合肥机场强化安全检查，消毒液禁止随身携带及托运，水银温度计只能托运，不可随身携带，且每人携带不得超过1支。

各部门强化疫情防控和安全服务保出行

兵团日报乌鲁木齐5月2日讯（记者 张雷 沈元赓） 5月1日，兵团党委召开常委（扩大）会议，传达学习习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议和中央全面深化改革委员会第十三次会议上的重要讲话精神、给郑州圆方集团全体职工的回信精神，研究兵团贯彻落实意见。自治区党委副书记、兵团党委书记王君正主持会议。

兵团党委常委彭家瑞、孔星隆、李新明、李发义、邵峰、张文全、刘见明、穆坦里甫·买提托合提、姚新民、张勇、李萍、鲁旭平、李冀东、钟波出席会议。

会议指出，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，按照自治区党委“1+3”重点工作部署，在做好常态化疫情防控工作前提下，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定不移把兵团深化改革进行到底，全力维护社

会稳定，确保完成经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

要慎终如始、抓紧抓实抓细常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，有针对性加强外防输入、内防反弹举措，落实好“五一”期间交通工具场站、景区等疫情防控，不断巩固防控战果。

要贯彻新发展理念，推动经济高质量发展。强化机遇意识，吃透中央政策，摸清实际情况，结合实际把机遇变成实实在在的发展成效。以项目建设为抓手带动产业培育，促进实体经济发展；全力帮助各类企业解决实际困难和问题，推动复工复产提质增效；推动线上线下消费提质扩容，促进服务业加快发展；巩固大农业优势抓好农业生产，不断夯实农业基础；把就业作为民生之本，落实对重点人群的帮扶，全面强化稳就业举措；持续开展督战工作，完善

防止返贫致贫预警帮扶机制，巩固兵团脱贫攻坚成果。

要坚持统筹兼顾，以改革的精神推动经济社会各项事业发展。围绕做好

“六稳”工作、落实“六保”任务，注重系统集成、协同高效，统筹推进防风险、打基础、惠民生、利长远的各项改革，把改革成果体现在加快发展、改善民生上。巩固深化团场综合配套改革成果，完善配套，提升水平。全力打好国资国企改革攻坚战，在深化改革上取得新突破。加快健全和转变“政”的职能，真正把各项行政授权承接好、行使好。建立兵团履行维稳职能的体制机制，加强一流民兵队伍建设，强化看家本领，建立兵地协同作战的有效机制，发挥兵团维稳戍边“利器”作用。落实党中央战略部署，齐心协力、万众一心做强做实兵团向南发展。抓好兵地融合发展综合改革试点。把体制机制优势转化为治理效能，扎实推进兵团治理体系和治理能力现

代化。要以求真务实的精神狠抓工作落

实，务求工作实效。各级党政要坚决扛起主体责任，领导干部要站得更高、看得更远、想得清楚、说得明白，主动担当作为，立足实际研究新情况、解决新问题，坚决破除形式主义、官僚主义，以兵团深化改革和向南发展各项工作的实际成效，确保党中央各项决策部署在兵团落实落细落地。

会议指出，“五一”国际劳动节之际，习近平总书记给郑州圆方集团全体职工回信，充分体现了习近平总书记心里装着人民、想着人民，体现了共产党的初心使命，体现了党对劳动者的尊重和关怀。兵团广大干部职工群众要在党中央坚强领导下，在自治区党委统一领导下，弘扬优良作风、发扬光荣传统，以实际行动认真贯彻落实党中央和自治区党委的部署，推动兵团各项事业取得更大发展。

兵团党委召开常委（扩大）会议

传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神王君正主持会议

企业复工复产率是观察经济运行的重要窗口。疫情影响下，复工复产的重要性显而易见。今年截至4月上旬，兵团规模以上工业企业实现100%复工。这个数据传递出哪些兵团经济发展新信号？

信号一：来之不易的“好转”——应复尽复，工业经济向好态势逐步明朗

复工复产，是对冲疫情影响、稳定经济增长的有效手段，等不得、缓不得、虚不得。加之今年是全面建成小康社会决胜之年、“十三五”规划收官之年，企业应复尽复更为关键。兵团党委用足用好中央应对疫情影响出台的一揽

子宏观政策，全面推动复工复产。至4月上旬，兵团规模以上工业企

业复工714家，实现应复尽复，一季度，兵团规模以上工业企业实现产值420亿元，工业经济向好态势逐步明朗。严峻形势下，这个成绩来之不易。

观察兵团一季度工业经济运行情况，可以看到一条总体向上的曲线——疫情冲击下，兵团1月至2月主要经济指标下滑，工业经济运行面临前所未有的压力。全面贯彻落实中央、自治区党委和兵团党委一系列决策部署，至3月末，兵团工业经济运行已呈现好转迹象。

从各师预测数据来看，随着复工复产进程加快，3月规模以上工业企业产值增速比1月至2月提高50个百分点，向好态势明显。

总体上看，兵团工业经济运行正在加速恢复、加速激活、加速向好。说明兵团一手抓科学防控、一手抓复工复产取得实际成效，也充分表明兵团经济具有韧性好、潜力足的特征。

信号二：用心遴选的“支撑”——大项目不少，更多聚焦补短板、增动能

不久前，二师铁门关市传来捷报：一季度，规模以上工业企业预计完成总产值25.26亿元，同比增长0.8%。 当前，二师铁门关市正力推年产10万吨硫酸钾等重点项目建设，力促形成新的经济增长点。

全力以“复”，大干快上正当时，兵团各师市相继掀起项目开复工热潮，从

一季度集中开复工的重大项目看，有两大亮点：

看投资规模，大项目不少。当前，一师阿拉尔市正掀起新一轮聚焦大项目、攻坚大项目、服务大项目的热潮，共开复工项目41个，投资总额超过119.6亿元，其中，不乏人工湿地生态保护提升等大项目。

至3月末，兵团461个项目开复工，其中投资亿元以上项目251个。这些重大项目的带动性、引领性都比较强，对经济社会发展具有支撑带动作用。

从投资方向看，许多项目聚焦补短板、增动能，成为应对疫情影响、推动产业结构调整和优化升级的重要平台。 ▶下转第二版

●兵团日报记者 兰玲玲

复工率100%，传递哪些新信号？

4月26日，在兵团屯垦戍边土地整治重大工程十师一八四团子项目建设现场，工人们正在忙着施工（图①②①②））。

兵团屯垦戍边土地整治重大工程十师子项目是国家重点民生工程，涉及一八四团、一八七团、一八八团等团场，总投资 2.29 亿元，建设总规模8.79万亩，主要包括土地平整、灌溉与排水工程、田间道路、农田防护及生态环境保护工程等。目前，项目已完成60%以上，项目建成后农田灌溉将由加压式变为自压式，每亩地可为职工节约电费近100元，同时高标准农田也将进一步节约用水，实现节本增效。

兵团日报记者 陈洋 摄

乌鲁木齐5月2日讯（通讯员 杨智瑞）笔者从十二师工信局了解到，今年一季度，十二师经济运行稳中有进，规模以上工业企业实现产值 7.6 亿元，同比增长14%。

十二师党委严格按照兵团党委部署要求，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，通过采取对企业点对点帮扶、对项目审批开通“绿色通道”等有力措施，全师呈现出疫情防控有力有序、社会大局和谐稳定、经济形势持续向好的良好局面。

工业经济的稳步发展离不开优惠政策的扶持。十二师各级各部门在做好疫情防控的同时，全面落实一系列助力工业经济平

稳运行的政策措施，大力推动工业企业复工复产。截至目前，十二师31家规上工业企业和85家规下工业企业全部开复工；其他企业及个体工商户开复工率达99%。

为助力企业复工复产，十二师选派4名处级领导、29名机关干部进驻企业做好服务，及时协调解决复工企业人流、物流和资金流问题，确保规上工业企业上下游畅通，提升企业达产率。兵团乌鲁木齐工业园区是十二师推动项目建设、拉动固定资产投资的重要平台。疫情期间，该园区管委会按照十二师党委安排部署，成立企业复工复产专班，指派干部分片区挂靠企业，帮助企业解决各环节问题，推动企业加快复工复产。

十二师经济运行稳中有进

首季规上工业企业实现产值七点六亿元

①①

②②

兵团日报乌鲁木齐 5 月 2 日讯（记者 郑娅莉） 日前，兵团印发《关于推进兵团乌鲁木齐区域医联体建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），构建以兵团医院为核心的医联体，提升区域整体医疗服务水平，不断满足兵团乌鲁木齐区域居民对优质医疗资源的需求，促进兵地资源共享、融合发展。

《实施意见》针对兵团乌鲁木齐区域医疗行业机构布局散、小、弱、低、差等问题，提出推进兵团乌鲁木齐区域医联体建设的指导思想、基本原则、建设目标、重点任务和保障举措等。

《实施意见》提出，兵团乌鲁木齐区域医联体建设的主要任务是整合区域内医疗机构，实行人、财、物统一管理，分级分类整体运营；到2020年底，完成兵团乌鲁木齐区域医联体建设，建立医联体内资源整合共享、人员上下合理流动、双向转诊通畅、就医秩序合理的医疗卫生服务体系。

《实施意见》提出了八条措施给予

保障。一是深化兵团医院综合改革，进一步建立健全现代医院管理制度，健全医院决策机制，强化制度创新、模式创新、学科创新和科技创新，不断提升医疗服务质量；二是改革人事编制管理制度，实现人员分类管理，建立能进能出、能上能下的灵活用人机制；三是改革财务管理及资产管理制度，实行统一管理、分账核算；四是改革医联体内部薪酬绩效考核制度，建立多劳多得、优绩优酬分配机制，适当向基层医疗卫生机构的医务人员倾斜；五是深化医疗、医保、医药联动改革，动态调整医疗服务价格；六是加强业务协同，实现医联体内医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同；七是提升基层医疗服务水平，把优质资源下沉到基层医疗卫生机构，不断提升服务能力；八是提高重大传染病防治能力，做好公共卫生服务，完善医联体内“医”“防”协同工作机制，推进疾病三级预防和连续管理工作，切实做到防治并重。

“小米加步枪”为什么能够战胜“面包加大炮”？是小米和步枪厉害吗？这段革命历史给我们以深刻启迪，那是

“延安作风打败西安作风”，是“实干作风打败务虚作风”。

干不干事，是好作风和坏作风的分水岭。好作风是实干出来的。工作中争创一流，问题和难关不断攻克，群众脸上写着满意，这就是实干者好作风的见证。反之，巧舌如簧，说的比唱的还好听，但就是不去干，不去落实，还谈什么好作风。作风问题说到底是党性问题，是党和人民群众的关系问题，强党性、转作风就要求我们践行宗旨，求真务实。

践行宗旨，不忘初心。“苏区干部好作风，自带干粮去办公。日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农。”这首山歌，是革命战争时期我党优良作风的真实写照。正是优良作风让我们党赢得群众的衷心拥护和爱戴，从而凝聚起战无不胜、攻无不克的强大力量。在新时代，党员干部只有始终牢记宗旨意识，不忘

初心，站得更高、看得更远、想得清楚、说得明白，主动担当作为，在密切联系群众中克服官僚主义，反对形式主义，在改进作风中使群众有更多获得感，才能使大家心往一块想、劲往一处使，取得更大成绩。

求真务实，牢记使命。有人问孔子怎么为政，孔子说“先之、劳之、无倦”，说得非常实在。实，就是立足当下，放眼未来，要有为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的使命感、责任感、紧迫感；实，就是要拿出狮子率队的狠劲、燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，甩开膀子干，鼓足劲头干；实，就是走群众路线，把实干的作风体现在重点难点问题的解决上。

“空谈误国，实干兴邦。”践行宗旨，求真务实不仅是我们党的优良传统和作风，也是各项事业不断取得新胜利的根本保证。我们一如既往，踏实践履，奋斗不止，就一定能在前进的道路上越走越稳，越走越宽广。

践行宗旨 求真务实●冯远

兵团出台《实施意见》

推进兵团乌鲁木齐区域医联体建设

兵团日报哈密5月2日讯（驻十三师记者站 王慧香 通讯员 骆新瑜 赵德智）“仁和制药有限公司，20支一盒，温度不能超过20度……”4月 28日一大早，十三师火箭农场哈密华源医药有限公司销售部开票员贾芹芹就开始和同事核对发货清单。贾芹芹告诉记者，她是通过十三师社保网了解到就业信息后，通过公司面试，今年1月入职的。

今年以来，十三师紧扣“稳就业，促创业，重技能，强基础”主线，全面落实稳岗补贴政策，简化审核程序，已向156家企业返还补贴资金116.3万元，

并推行“线上招聘”和“公共就业不见面”服务模式，对61家企业、用人单位发布用工岗位1470个，今年以来，全师新增就业1176人。

十三师人力资源和社会保障局充分发挥职能作用，开展“线上+线下”相结合双向联通招聘渠道，实现就业需求线上报、就业岗位线上找、就业服务线上办的线上服务，着力推行“线上招聘”和“公共就业不见面服务”模式，利用兵团公共就业服务网站和十三师微信公众平台等方式，为企业推送招聘信息，有效缓解部分企业缺工人、稳岗压力大和重点群体就业难等问题。

十三师打好稳就业“组合拳”今年以来新增就业1176人

兵团日报乌鲁木齐 5 月 2 日讯（记者 秦俊伟） 记者从兵团生态环境局获悉，为落实《土壤污染防治行动计划》，兵团生态环境局组织工作人员对农田残膜量进行抽样监测。考核分析报告和近 3年跟踪监测的数据显示：2017年至2019年，各师农田地膜残留量逐年递减，废弃地膜污染程度由中度、重度污染向轻度污染转变，已基本消除三级重度污染和四级严重污染（一级轻度污染为每亩10千克以下，二级中度污染为每亩10千克至20千克，三级重度污染为每亩20千克至30千克，四级严重污染为每亩

30千克以上）。在此基础上，2020年，兵团生态环

境局继续组织对107个团场的535个连队进行抽样监测，同时聘请第四方监测公司进行质控检查，全面提高监测数据的准确性，精准科学治理“白色污染”，目前已完成样品采集工作。

此外，兵团加大政策扶持力度，积极争取专项财政资金，强化考核结果应用，建立奖惩机制。通过实施一系列综合治理措施，兵团农田残膜回收率逐年提高，土壤中的残留量逐年下降，土壤污染防治工作取得了阶段性成效。

兵团农田土壤环境持续向好基本消除废弃地膜三级重度污染和四级严重污染