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먹거리계획과

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- 541 -

Ⅰ. 기 본 현 황

1 조 직 및 주 요 업 무

팀 명 현원 주 요 업 무

먹거리정책 3명 먹거리정책 및 지역 푸드플랜 종합계획

로컬푸드 3명 로컬푸드 체계구축, 나주시농업농촌융복합산업진흥재단

운영 및 관리

공공급식 3명 친환경학교급식, 무상급식, 공공급식, 복지급식,

농업인 마을공동급식사업 추진

식품가공 3명 식품산업발전 육성, 농특산물 공동브랜드 육성, 농업인

가공센터 및 색소센터 지원

2 인 력(2019. 1. 10. 현재)

구분 계일반직(임기제, 전담직위 포함)

연구직지도직

기타4급 5급 6급 7급 8급 9급 지도관 지도사

정 원 13 - 1 4 5 2 1 - - -

현 원 13 - 1 5 3 2 2 - - -

과부족 - - - 1 △2 - 1 - - -

3 예 산 현 황(단위 : 백만원)

* 2019년 본예산 기준

계 일반 회계 특별 회계 비 고

7,018 7,018 -

2019년 주요업무 보고서

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4 위 원 회 현 황

위원회 명 위원수 위원장 주 요 기 능

학교급식 심의위원회 11 부시장 학교급식 식재료공급업체 및 사업비 확정 등

나주시 농특산물 공동브랜드 사용심의위원회

10 부시장 공동브랜드 사용허가 및 취소 심의 등

5 주 요 시 설

로컬푸드 직매장 빛가람점(2015.11.19. 개장)

➟ 위 치 : 나주시 그린로 216(빛가람동) / 임차사용

➟ 시설규모 : 건축연면적 413㎡, 지상 1층

➟ 시설내용 : 신선농산물, 포장실, 가공식품, 축산, 제빵, 반찬코너 등

※ 운영주체 : (재)나주시농업농촌융복합산업진흥재단

천연색소산업화지원센터(2016.11.16. 개장)

➟ 위 치 : 나주시 동수농공단지길 62-8(동수동)

➟ 시설규모 : 건축연면적 3,965㎡, GMP·HACCP기준

➟ 시설내용 : 공장, 사무실, 일반창고, 냉동창고 등

➟ 주요기능 : 천연색소 추출․농축, 건조분말 등 기능성식품 제조

➟ 사업내용 : 시설장비 임대, 임가공, 연구개발, 상품화 등

※ 운영주체 : (재)나주시농업농촌융복합산업진흥재단

농업인가공활성화센터(2017.10. 개장)

➟ 위 치 : 나주시 동수동 385-4

➟ 규 모 : 건축연면적 498㎡, 지상 1층

➟ 주요시설 : 떡·반찬ž습식ž건조ž건식, 전처리실, 저온창고 등

※ 운영주체 : (재)나주시농업농촌융복합산업진흥재단

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6 업무관련 주요 통계

식품가공업체 현황 (단위 : 개소, 백만원)

품목별 계 장류 과자류 다(차)류 음료류 주류 축산류 수산류 기타(김치 등)

업체수 106 11 9 8 21 3 5 22 27

매출액 357,634 1,612 11,366 367 40,446 760 222,940 49,252 30,891

나주시장 품질인증 현황 (단위 : 품목)

품목별 계 식량작물 과실류 채소류 가공식품 축산류 비 고

품목수 54 2 6 4 41 1

7 기타 기본현황 자료

로컬푸드 직매장(빛가람점) 출하농가 및 소비자 회원수 현황(단위 : 명)

연 도 2016년 2017년 2018년 비 고

출하

농가수281 322 400

소비자

회원수4,085 6,217 7,851

로컬푸드 직매장(빛가람점) 출하농가 매출 비율(단위 : %)

계 채소류 축산물 가공식품 과수류 제빵류 식량작물 반찬류 기타

100 27.6 26.1 11.0 13.7 5.4 5.8 4.2 6.2

2019년 주요업무 보고서

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로컬푸드 직매장 등 매출현황 (단위 : 백만원)

년도 총매출

직매장단체

급식

협약업체 매출금천구

공공급식

오색마을

쇼핑몰전체

매출

일평균

(천원)

광주

남구

나주

축협

누계 10,404 8,310 - 272 324 267 1,068 163

2015 171 171 3,987 - - - - -

2016 2,113 2,068 5,713 45 - - - -

2017 3,035 2,738 7,682 75 112 60 21 29

2018 5,085 3,333 9,598 152 212 207 1,047 134

나주 혁신도시 공공기관 급식 지역농식품 소비 확대 현황 및 계획

구분 현 황 향후계획 비고

공 급 처 10개 기관 14개 기관

공급품목

농산물(71개), 축산물(5개) 농산물(110개), 축산물(15개)

※ 출하가능 지역 농산물 품목

확대 및 수산물·가공식품 추가

공급처명

농식품공무원교육원, 농어촌공사,

농수산식품유통공사, 한국농촌경제연구원,

우정사업정보센터, 한국콘텐츠진흥원,

한전KPS, 전력거래소, 한국인터넷진흥원,

국립전파연구소

농식품공무원교육원, 농어촌공사,

농수산식품유통공사, 한국농촌경제연구원,

우정사업정보센터, 한국콘텐츠진흥원,

한전KPS, 전력거래소, 한국인터넷진흥원,

국립전파연구소

(추가- 4개기관)

한전, 한전KDN, 사학연금공단,

한국방송통신전파진흥원

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Ⅱ. 2018 주요업무성과

1 성 과

나주시 푸드플랜 공모사업 선정 (전국 9개 시·군) : 2018. 2.

➟ 푸드플랜 용역 추진, 민관거버넌스 구축, 워크숍, 해외연수 등

나주시 로컬푸드 활성화로 안정적 농가소득 창출 기반 마련

➟ 로컬푸드 직매장 빛가람점 누적매출액 50억 돌파 : 2018. 1.

➟ 로컬푸드 직매장 빛가람점 우수직거래사업자 선정 : 2018. 1.

➟ 제4회 로컬푸드 생산자 전진대회(400명 참석) : 2018. 11.

➟ 전라남도 로컬푸드 직매장(광주 농성동) 운영업체 선정 : 2018. 12.

나주시 지역농산물 공공급식 지원에 관한 조례 제정 : 2018. 10.

서울시 금천구 도농상생 공공급식 지역농산물 공급 확대 : 1,045백만원

➟ 어린이집(135개소 3,500명), 지역 아동센터(10개소 287명)

혁신도시 공공기관 지역농산물 공급 MOU 체결 : 2018. 11.

➟【농식품부 ↔ 전남도↔ 혁신도시 14개 공공기관 ↔ 나주시】

혁신도시 공공기관 구내식당 지역농산물 공급확대 : 2개소➟10개소

학교급식 및 무상급식 지원 통한 친환경 급식 추진 : 6,487백만원

농촌자원복합산업화지원사업을 통한 관내 식품가공업체 경쟁력 강화

➟ 친환경 식품인프라구축사업 등 7개 사업 631백만원

2019년 주요업무 보고서

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참고자료(현장사진)

푸드플랜 워크숍 (2018. 10. 12. ~ 13/1박2일/완주/농식품부)

푸드플랜 용역 추진 설명회 (2018.11.)

푸드플랜 민‧관 거버넌스 구축(추진위원 50, 실행 50, 행정T/F팀 10명)

로컬푸드 생산자 전진대회(2018. 11.)

혁신도시 공공기관 MOU체결(2018. 11.)

< 기관표창 수상실적 >

∙ 2018년지방자치단체상생협력․갈등관리우수시책경진대회장려상(행정안전부)

2 반성 및 개선 방안

❍ 학교 및 공공기관 등 지역농산물의 다양한 품목 공급 미흡

➟ 소비처별 선호 먹거리 모니터링을 통한 생산 및 공급체계 마련

❍ 로컬푸드 직매장등 소비처 부족으로 생산농가 조직화 한계

➟ 대도시권 직매장과 공공급식 관계시장 개설로 기획생산 품목 확대

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Ⅲ. 2019 주요업무계획

1 부 서 목 표

지속가능하고 건강한 먹거리 종합전략 ‘나주 푸드플랜’ 구축

생산자와 소비자가 모두 행복한 ‘먹거리 선순환시스템’ 정착

나주형 로컬푸드 체계 구축을 통한 농가 소득안정

공공급식에 지역농산물 공급을 통한 안전먹거리 공급체계 구축

농·특산물 가공산업 활성화 및 6차산업 기반 조성

2 추 진 전 략

나주형 푸드플랜 추진계획 수립 ➟ 나주시 먹거리 체계 구축

기획생산, 수요 예측 체계 확립 ➟ 지역선순환 농업시스템 정착

광주권 및 원도심 한옥 직매장 확대 ➟ 지속 가능한 관계시장 확대

혁신도시 공공기관 지역농산물 확대 (10개소 ➟ 14개소)

로컬푸드 출하농가 교육, 조직화 ➟ 로컬푸드 출하 확대(700농가)

학교급식, 공공급식 공급시스템 개선 ➟ 지역 농산물 비중 확대

지역 농업·농촌자원 활용 강화 ➟ 농특산물 가공산업 활성화

3 역 점 시 책

지역선순환 먹거리 체계 [나주 푸드플랜] 구축

지속가능한 로컬푸드 기획생산 및 공공기반 구축

지역농산물 공공급식 관계시장 공급확대

무상급식 및 학교급식 안전먹거리 공급 확대

고부가가치 식품가공 생산환경 조성

천연색소산업화지원센터 경쟁력 강화

농업인 가공활성화센터 활용 극대화

2019년 주요업무 보고서

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『역점시책』

지역선순환 먹거리 체계[나주 푸드플랜] 구축

○ 농촌지역의 고령화·과소화 등 농업환경 변화에 대응한 지역선순환

먹거리 체계 구축으로 지속가능한 농업·농촌 기반 마련

□ 성과목표 : 푸드플랜 패키지 지원사업 지자체 선정 / 조례 제정 ※ 전국 5개 지자체 선정

□ 추진방침

○ 문재인 정부 100대 국정과제인 ‘지역 푸드플랜 시범사업’ 선정

○ 지속가능하고 건강한 먹거리 종합전략인 푸드플랜을 구축하여

‘생산자와 소비자가 모두 행복한 먹거리 선순환 시스템 정착’

□ 추진계획

○ ‘19년 푸드플랜 패키지 지원사업 신청 : 2019. 1.

○ 먹거리계획협약 체결(농식품부↔전남도↔나주시) : 2019. 2.

○ 나주시 푸드플랜 연구용역 완료(최종보고회) : 2019. 2.

○ 나주시 푸드플랜 종합 세부 추진계획 수립 : 2019. 3.

○ 나주시 푸드플랜 지원조례 제정 : 2019. 3.

○ 나주시 푸드플랜 민·관 거버넌스 구축 : 2019. 3.

○ 푸드플랜 패키지 국고 공모사업 신청 및 추진 : 2019. 3.

○ 나주시 먹거리 헌장 포럼 및 선포식 : 2019. 3.

○ 푸드플랜 역량강화 및 시민정책의견 수렴 : 2019. 3. ~ 12.

➟ 팸투어, 역량강화교육, 워크숍, 국내외 벤치마킹

➟ 시민정책 아이디어 공모, 시민 공청회, 홍보책자 제작 등

□ 소요예산 : 250백만원(국비 100, 도비 20, 시비 130)

※ 확보 250백만원

담당부서 먹거리계획과 먹거리정책팀장 허영순 ☏ 7401 주무관 최정훈 ☏ 7403

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『신규시책』

지속가능한 로컬푸드 기획생산 및 공급기반 구축

○ 우리지역 농산물의 판로개척과 소비확산으로 농가에게 안정적인

소득 보장과 소비자에게 안전하고 신뢰받을 수 있는 먹거리

공급기반 구축

□ 성과목표

○ (로컬푸드 매장) 1개소→ 3개소, (매출) 37억→ 60억, (출하농가) 380명→ 700명

□ 추진방침

○ 연중 공급가능 기획생산 체계 구축을 통한 출하농가의 안정적인

소득보장으로 평생 일자리 제공

○ 소비자에게 신선하고 안전한 먹거리 공급으로 건강밥상 제공

□ 추진계획

○ 로컬푸드 직매장 빛가람점 확장이전 추진 : 3,000백만원(시비)

➟ (2019년) 대체부지(상가) 매입, (2021년) 직매장 이전완료

○ 로컬푸드 직매장 확대 개설 : 500백만원(국 60, 도 20, 시 420)

➟ 광주(농성동) 로컬푸드 직매장 개장(425㎡) : 2019. 7.

➟ 원도심 읍성권 한옥상가 직매장 개장 (2층/ 160㎡) : 2019. 8.

○ 로컬푸드 출하농가 모집·조직화 및 소비자 신뢰증진

➟ 로컬푸드 출하 참여희망 마을 순회 홍보 : 100개소(2019. 1. ~ 3.)

➟ 로컬푸드 신규 출하농가 모집 집합교육(이론·실습) : 6회

➟ 제4회 로컬푸드 생산자 전진대회 개최 : 2019. 11.

➟ 로컬푸드 신뢰증진을 위한 소비자 체험투어(4회) 및 모니터링단(20명) 운영

□ 소요예산 : 3,500백만원(국비 60 도비 20 시비 3,420)

담당부서 먹거리계획과 로컬푸드팀장 박병우 ☏ 7411 주무관 선민규 ☏ 7412

2019년 주요업무 보고서

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『역점시책』

지역농산물 공공급식 관계시장 공급 확대

○ 지역 및 친환경 농산물의 공공기관 공급 확대로 상생발전 모색

○ 생산자와 소비자가 상생하는 건강한 먹거리 환경조성

□ 성과목표 : 지역 및 친환경 농산물 관계시장 공급 확대

○ (공공기관) 14개소 (복지급식) 6개소 (마을급식) 5개 마을

□ 추진방침

○ 공공형 조달체계 구축을 통한 지역 농산물 품목확대와 안정적 공급

○ 아동․노인 등에 대한 복지급식 확대를 통한 먹거리 공공성 확보

○ 혁신도시 공공기관의 지역농산물 이용을 통한 상생 발전 도모

□ 추진계획

○ 공공급식지원 종합계획 수립 : 2019. 3.

➟ 나주시 공공급식지원센터 지정(로컬푸드통합지원센터)

○ 통합형 공공급식 확대 추진 : 2019. 3. ~ 12.

➟ 혁신도시 공공기관 공공급식 추진 : 14개소 350백만원

➟ 아동 및 노인 복지시설 급식 추진 : 6개소 180백만원

➟ 마을공동급식 시범사업(꾸러미) 추진 : 5개소 22백만원

➟ 대도시(서울 금천구) 공공급식 추진 : 145개소 1,240백만원

○ 공공급식 식자재 및 명절선물 납품 물류기반 확충 : 2019. 12.

□ 소요예산 : 160백만원(도비 48, 시비 112)

담당부서 먹거리계획과 공공급식팀장 김형배 ☏ 7416 주무관 김수영 ☏ 7417

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『역점시책』

무상급식 및 학교급식 안전먹거리 공급 확대

○ 지역에서 생산하는 친환경농산물을 학교급식 식재료로 공급하여

농가의 안정적인 판로 확보와 성장기 학생들의 건강한 신체발달 도모

□ 성과목표 : 학교급식 만족도 조사(만족이상 응답률 90%)

○ 조사대상 : 10개교/200명(초·중·고등학교 학부모)

□ 추진방침

○ 급식대상자 1인당 1일 1식 단가를 적용하고 시설 규모별로 차등지원

○ 친환경농산물 품목별 계약재배 확대로 안정적 공급시스템 구축

○ GMO 농산물을 학교급식에서 퇴출하여 안전한 먹거리 공급 실현

□ 추진계획

○ 초·중·고 무상급식 지원 : 47개교 /10,398명/4,111백만원

○ 친환경농산물 식재료 지원 : 166개교/16,408명/2,600백만원

○ Non-GMO 식재료 지원 : 154개교/12,918명/145백만원

○ 학교급식 식재료 생산기반 조성(포장재·물류비) 지원 : 5개소/63백만원

□ 소요예산 : 6,919백만원(도비 2,169, 시비 4,750)

※ 확보 5,405백만원

□ 기대효과

○ 학교급식에 따른 학부모 부담을 해소하여 보편적 교육복지 실현

○ 친환경식재료 생산기반 구축을 통한 농가 소득안정 도모

담당부서 먹거리계획과 공공급식팀장 김형배 ☏ 7416 주무관 박유진 ☏ 7418

2019년 주요업무 보고서

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『역점시책』

고부가가치 식품가공 생산환경 조성

○ 식품가공업체 시설 구축으로 관내 농산물 수요 확대 및 부가가치 향상

○ 관내 식품가공업체 품질 향상 및 경쟁력 강화를 위한 제조 기반시설 확충

□ 성과목표

○ 식품소재 및 반가공산업육성 사업 : 1개소

○ 친환경 식품산업 인프라구축 사업 : 1개소

○ 종균활용 발효식품산업 지원 사업 : 1개소

○ 소규모 식품가공업체 맞춤형 지원 사업 : 5개소

□ 추진방침

○ 가공식품 품질 고급화 및 생산시설 현대화를 통한 경쟁력 강화

○ 식품가공업체 경영부담 경감을 통한 판로 및 운영 활성화

□ 추진계획

○ 식품소재 및 반가공산업육성 : 1개소 870백만원

○ 친환경 식품산업 인프라구축 : 1개소 500백만원

○ 종균활용 발효식품산업 지원 : 1개소 40백만원

○ 소규모 식품가공업체 맞춤형 지원 : 5개소 180백만원

➟ 원료 구입 : 1개소 100백만원

➟ 소규모 기계장비 구입, 포장재 등 : 4개소 80백만원

□ 소요예산 : 912백만원(국비 531, 시비 381)

※ 확보 872백만원

담당부서 먹거리계획과 식품가공팀장 류영안 ☏ 7391 차 장 홍창석 ☏ 7392

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『역점시책』

천연색소산업화지원센터 경쟁력 강화

○ 로컬푸드를 활용한 자체 브랜드상품 개발로 지역경제 활성화 도모

○ HACCP 과채분말 인증시설 확충을 통한 소비자의 신뢰구축과 경쟁력 강화

□ 성과목표 : 전처리설비, 추출농축설비, 동결건조설비 가동율 : 90% 이상

□ 추진방침

○ 천연색소산업화지원센터 2019년 가동율 100% 및 재정 자립화

○ 과채분말 HACCP인증 및 CCP 과채가공품 포장라인 구축 추진

○ 지역농산물을 활용한 식품가공 연구개발 및 농식품기업 지원

□ 추진계획

○ 과일칩의 다양화(천연색소 배, 사과, 한라봉칩 상품화) : 2019. 02.

○ 국책과제와 연계한 연구개발 및 기능성제품 상품화 : 2019. 04.

○ 진공, 부스터펌프 교체 및 전력량 50%절감 추진 : 2019. 05.

○ HACCP인증 CCP포장라인 X-ray검출기 외 장비 확충 : 2019. 06.

○ 과채분말류 HACCP인증 추진 : 2019. 07.

○ 지역농산물 기능성식품 유튜브 방송 홍보 : 2019. 08.

○ 후살균기 완비 후 추출농축 음료 본격생산 : 2019. 11.

□ 소요예산 : 249백만원(시비)

※ 확보 89백만원

□ 문제점 및 대책

○ 후살균기 도입지연에 따른 매출 차질 및 과채주스 생산 불가

(2018 칸탈로프멜론주스 생산 후 미생물 증식으로 전량 폐기)

➟ 후살균기 구입비 예산 확보 필요(소요예산 160백만원)

담당부서 먹거리계획과 식품가공팀장 류영안 ☏ 7391 주무관 문민경 ☏ 7393

2019년 주요업무 보고서

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『역점시책』

농업인 가공활성화센터 활용 극대화

○ 소농․고령․영세농이 생산한 로컬푸드 농산물을 이용한 가공식품 상품을

개발하여 새로운 수입 창출 및 소득 보장을 통한 농촌 활력 증진에 기여

□ 성과목표 : 지역 농산물을 이용한 가공식품 개발 생산 20개 품목

□ 추진방침

○ 실습 교육을 통한 가공기술 습득 및 가공 공동체 육성

○ 농업인가공활성화센터 설비를 이용한 제품 개발 및 생산

□ 추진계획

○ 농업인가공활성화센터 시설 일부 제3자 사용 수익 허가 : 2019. 1.

➟ 제조원 획득, 내부 운영규칙 제정 등

○ 농촌융복합산업 네트워크 구축 국고 지원사업 신청 : 2019. 2.

➟ 나주시로컬푸드가공협동조합 역량강화, 공동마케팅 사업 등

○ 농업인 식품가공분야 교육 프로그램 운영

➟ 식품가공분야 교육 3기생 과정별 운영(반찬, 잼, 조청, 떡) : 2019. 3.

➟ 식품표시기준 및 위생교육(가공위생법, 품질관리법 등) : 2019. 6.

➟ 발효가공아카데미 교육(전통장류, 발효음식) : 2019. 8.

○ HACCP인증을 위한 시설 개보수 및 계획 수립 : 2019. 8.

□ 소요예산 : 9백만원(시비)

담당부서 먹거리계획과 식품가공팀장 류영안 ☏ 7391 주무관 문민경 ☏ 7393