陆川县伟信风扇配件厂项目

环境影响评价公众参与说明

建设单位：陆川县伟信风扇配件厂

编制时间：二〇二〇年四月

目 录

1 概述 .......................................................................................................... 1

2 首次环境影响评价信息公开情况 ......................................................... 2

3 征求意见稿公开情况 ............................................................................. 3

4 其他公众参与情况 ................................................................................. 7

5 公众意见处理情况 ................................................................................. 7

6 小结 .......................................................................................................... 8

7 诚信承诺 ................................................................................................ 11

8 附件 ........................................................................................................ 12

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1 概述

随着塑料产品产量和用量的不断增加，废旧塑料的产生量也越来越多，由

废旧塑料造成的白色污染也越来越严重。废旧塑料的回收利用作为一项节约能

源、保护环境的措施，正日益受到重视。利用废旧塑料熔融再生，既可缓解塑料

原料供需矛盾，又可缓解日益严重的“白色污染”问题。

由于历史原因，原陆川县城区及郊边散落有较多再生塑料生产企业，这些

企业生产工艺原始落后，也没有配套环保设施，散、乱、污问题十分突出，对周

边特别是城区环境污染严重。为了整治陆川城区塑料生产企业的环境污染突出问

题，陆川县政府开展了专项整治，近几年来全部关闭了位于陆川城区及城郊的塑

料加工厂。同时，为了支持、引导塑料加工行业的发展，在 2013 年规划的陆川

九洲江环保产业园内专门规划出一片塑料专业集中区，并由园区统一建设标准厂

房和配套塑料生产废气集中治理措施，然后通过招商引资引进陆川县元顺风扇配

件厂、陆川县文力塑料制品有限公司、陆川县健华风扇配件厂、陆川县富翔塑料

厂、陆川县伟信风扇配件厂、陆川县正乐塑料厂、陆川县俊兴风扇配件厂、陆川

县金达塑料制品厂、陆川县辉丰塑料配件厂、陆川县腾飞塑料有限公司共十家塑

料制品企业入园。在此背景下，陆川县伟信风扇配件厂租用陆川县九洲江环保产

业园 6#标准厂房西侧车间，投资 150 万元建设陆川县伟信风扇配件厂项目，生

产规模为年产风扇底座 300 万块。项目属于陆川政府退城进园项目，于 2018 年

6 月开工建设，2018 年 8 月已投入生产。项目未经批准安装完成生产设备并已进

行生产，属于未批先建性质，已由陆川县生态环境局于 2020 年 3 月 17 日出具行

政处罚决定书，文号：陆环罚[2020]5 号，责令建设项目停止运营并处以罚款，

目前企业已停止建设项目的建设，并于 2020 年 3 月 30 日缴清罚款，并承诺于建

设项目环境影响评价文件得到批准后方投入运营。

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 部令 第 4 号）第三

十一条对依法批准设立的产业园区内的建设项目，若该产业园区已依法开展了规

划环境影响评价公众参与且该建设项目性质、规模等符合经生态环境主管部门组

织审查通过的规划环境影响报告书和审查意见，建设单位开展建设项目环境影响

评价公众参与时，可以按照以下方式予以简化：

（一）免予开展本办法第九条规定的公开程序，相关应当公开的内容纳入

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本办法第十条规定的公开内容一并公开；

（二）本办法第十条第二款和第十一条第一款规定的 10 个工作日的期限减

为 5 个工作日；

（三）免予采用本办法第十一条第一款第三项规定的张贴公告的方式。

本项目位于陆川县九洲江环保产业园，园区规划将陆川县九洲江流域的部

分涉水企业搬迁入园，主要产业包括塑料制品、铁锅及玻璃制品等，同时在上述

企业入园后有富余空间的基础上，考虑引进涉水量较少的机电制造、电子信息产

业等，2014 年初，产业园环境影响评价由广西桂贵环保咨询有限公司负责编制，

并于同年 12 月 29 日获得玉林市环境保护局的同意审查意见，规划编制期间园区

已依法开展了规划环境影响评价公众参与，且项目性质、规模符合规划环境影响

报告书及其审查意见。

陆川县伟信风扇配件厂按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令

部令 第 4 号）相关要求进行第二次公示及相关公众参与工作。陆川县伟信风扇

配件厂在项目环评过程进行了公众参与调查，采取网上公示、报纸公示等形式进

行。网上公示在玉林天天网进行，根据办法进行了第二次公示，同时在在玉林晚

报进行了两次报纸公示。公示了陆川县伟信风扇配件厂项目环境影响报告书（征

求意见稿），设置了公众的意见表的网络下载地址，公示了征求公众意见的方式

和途径。公示结束后对公众反馈的意见表统计分析，反馈意见情况并整理归纳，

明确是否采纳公众意见，对未采纳的意见进行说明。

通过公众参与可以真正了解公众所关心的环境问题，以便协助有关部门制定

出切实可行的环境保护措施，使建设项目的环境评价工作更加公开化，结论更切

合实际，确保建设项目实现其预期的社会经济效益。

2 首次环境影响评价信息公开情况

根据《环境影响评价公众参与办法》第三十一条，免予开展本办法第九条规

定的公开程序，相关应当公开的内容纳入本办法第十条规定的公开内容一并公

开；因此，建设单位将首次环境影响评价信息公开情况纳入环境影响报告书征求

意见稿公开情况。

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3 征求意见稿公开情况

3.1 公示内容及时限

1、公开的主要内容如下：

（1）建设项目概况（项目名称、项目性质、建设地点、建设单位、占地面积、

总投资、建设内容、建设规模、工作制度及劳动定员）。

（2）建设项目污染源及采取的环境保护措施

（3）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

（4）陆川县伟信风扇配件厂项目环境影响报告书（征求意见稿）的网络连接及

查阅纸质报告书的方式及途径。

（5）征求公众意见的范围及公众意见的主要事项

（6）公众意见表的网络链接

公众的意见表通过网络下载，公众意见表请点击附件自行下载。

（7）征求公众意见的方式和途径

（8）征求意见起止时间。

2、公开时限：项目环评报告征求意见稿公示之日起 10个工作日。

按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第 4号），第二次公示

的公示内容和公示时限符合《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第 4

号）的相关要求。

3.2 公示方式

3.2.1 网络

1、公示载体选取的符合性分析

根据项目所在的地为陆川县九洲江环保产业园，属于玉林市辖区范围内，选

取玉林天天网进行公示，以便项目周边的村民、单位及企业及时上网查阅，选择

在玉林天天网进行公示是符合办法相关要求的。

2、网络公示时间为 2019年 7月 26日。

3、网络公示网址：

4

http://bbs.yulindayday.com/forum.php?mod=viewthread&tid=1202708&e

xtra=

4、网络公示截图：

3.2.2 报纸

1、公示载体选取的符合性分析

根据项目所在的地为陆川县九洲江环保产业园，属于玉林市辖区范围内，选

取玉林晚报进行公示，玉林晚报是面向玉林市辖区范围发行的报刊，满足项目周

边的村民、单位及企业订阅及查阅，选择在玉林晚报进行公示是符合的。

2、报纸名称：玉林晚报。

3、报纸公示日期：2019年 9月 11日、2019 年 9月 16日。

http://bbs.yulindayday.com/forum.php?mod=viewthread&tid=1202708&extrahttp://bbs.yulindayday.com/forum.php?mod=viewthread&tid=1202708&extra

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3、照片：

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3.2.3 张贴

项目所在的地为陆川县九洲江环保产业园，2014 年初，产业园环境影响评

价由广西桂贵环保咨询有限公司负责编制，并于同年 12 月 29 日获得玉林市环境

保护局的同意审查意见，规划编制期间园区已依法开展了规划环境影响评价公众

参与，且项目性质、规模符合规划环境影响报告书及其审查意见。

根据《环境影响评价公众参与办法》第三十一条，免予采用本办法第十一条

第一款第三项规定的张贴公告的方式。

3.3 查阅情况

查阅项目纸质环评报告报告书请到陆川县九洲江环保产业园的陆川县伟信

风扇配件厂。

项目环评公示期间，未见有项目周围的村屯及单位、企业的相关人员来陆川

县伟信风扇配件厂进行查阅项目环评报告。

3.4 公众提出意见情况

在项目环评征求意见稿公示期间，未接到周围的村屯及单位、企业的相关人

员公众意见。

4 其他公众参与情况

由于在项目环评征求意见稿公示期间，未接到周围的村屯及单位、企业的相

关人员公众意见。陆川县伟信风扇配件厂不再开展深度公众参与。

5 公众意见处理情况

5.1 公众意见概述和分析

项目按要求采取现场网站和报纸发布的形式发布了二次公示和登报公示，

均未收到群众的意见及反馈。

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5.2 公众意见采纳情况

在项目环评征求意见稿公示期间在项目环评征求意见稿公示期间，未接到周

围的村屯及单位、企业的相关人员公众意见。

5.3 公众意见未采纳情况

公众意见没有采纳及未采纳情况。陆川县伟信风扇配件厂本着对周围环境质

量负责的态度，表示在建设过程及项目运营后认真落实各项防治措施，最大程度

减少对当地环境造成污染和破坏，保证当地居民的生活不受干扰。

6 小结

6.1 公开内容及日期

根据《环境影响评价公众参与办法》的要求，建设单位向生态环境主管部门

报批环境影响报告书前，应当通过网络平台，公开拟报批的环境影响报告书全文

和公众参与说明。本项目报告书报批前，于 2020 年 06 月 2 日在环评爱好者网站

上 公 开 拟 报 批 的 环 境 影 响 报 告 书 （ 公 示 稿 ） 全 文

（http://www.eiafans.com/thread-1306069-1-1.html）和公众参与说明（本文链接），

此次公开内容未包含国家秘密、商业秘密、个人隐私等，其符合《环境影响评价

公众参与办法》中的要求。

6.2 公开方式

本项目以网络的方式于 2020 年 06 月 02 日在环评爱好者网站上公开拟报批

的环境影响报告书（公示稿）全文（公示稿）全文和公众参与说明

（http://www.eiafans.com/thread-1306069-1-1.html），其符合《环境影响评价公众

参与办法》中“第二十条：建设单位向生态环境主管部门报批环境影响报告书前，

应当通过网络平台，公开拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明。”的要

求。

本次报批前公开情况见截图 6-1。

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图 6-1 本次报批前公开情况截图

6.3 小结

陆川县伟信风扇配件厂采取了网上公示及报纸公示的调查方式，在网上公示

及报纸公示均连接了公众意见调查表，公示期间未接到项目评价范围内的民众及

团体对本项目的公众意见调查反馈表，也没有接到反对项目建设的反馈信息。建

设单位本着对周围环境质量负责的态度，表示在建设过程及项目运营后认真落实

各项防治措施，最大程度减少对当地环境造成污染和破坏，保证当地居民的生活

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不受干扰。

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7 诚信承诺

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8 附件

无。