要闻06编辑 夏荣辉 美编 钱桂芳 审校 仝璟璐 邮箱：btrb@163.com 电话：2529232 2019年10月18日 星期五

□记者 赵遐

扶贫必扶智，治贫先治愚。近年来，我市把教育脱贫攻坚工作作为第一民生工程，紧紧扭住教育扶贫的突出问题和薄弱环节，着力在义务教育控辍保学、城乡学校结对帮扶、“全面改薄”和完成“20条底线”、建档立卡学生资助等方面下功夫，瞄准靶心、精准施策，坚决打好打赢全市教育脱贫攻坚战。

控辍保学巩固义务教育发展成果

摸清底数。开展全市扶贫信息与学籍系统比对工作，建立建档立卡贫困家庭学生辍学数据库，完善辍学学生信息台账，确保建档立卡学生信息底数精确。目前全市建档立卡贫困家庭学生1131人，其中义务教育阶段建档立卡贫困生494人，未发生因贫辍学现象。

部门联动。积极建立教育、公安、民政、社区多部门联动机制，加强义务教育法律法规宣传教育，加强对建档立卡贫困学生的关注和帮扶，坚决杜绝建档立卡贫困生辍学。市区两级教育部门与中小学校长签订了 《义务教

育阶段控辍保学责任书》，严格落实目标责任制、辍学报告制、承包责任制，切实保证每一位适龄儿童少年按时入学、完整就学。

精准施策。对辍学边缘学生采取动态监护，组织党员教师开展“一对一”“多对一”结对帮扶，切实保障困难学生不辍学。对义务教育阶段因家庭或厌学而辍学的学生，精准到人、包干到户，安排专人开展劝返工作。对已劝返复学的学生建立关爱助学机制，坚决杜绝“二次辍学”。目前全市非建档立卡义务教育阶段辍学学生199人，已有31人劝返复学。

送教上门。深入实施重度适龄残疾儿童少年“送教上门”，目前已为70名重症残疾儿童开展送教上门服务，残疾儿童入学率达到94%，切实做到残疾儿童少年受教育权利零拒绝、全覆盖。

结对共建推进城乡教育一体化进程

多层面结对。牢固树立城乡教育一盘棋的思想，坚持“以强带弱、资源共享、紧密合作、和谐发展”原则，制定了 《全面深化城乡学校对口帮扶结对共建实施方案》，采取“一对一”形式，

建立城区学校帮扶农牧旗县区学校全覆盖机制，农村牧区 7所高中、2所中职、10所初中、33所小学与城区优质学校结对，推进县域联盟内优质中小学与薄弱中小学58对 116所学校结对，有力推动薄弱学校向优质学校发展。

多形式帮扶。建立结对共建学校升学考核捆绑激励机制，城区优质学校管理人员定期到受援学校调研指导、定岗指导，城区自治区示范性高中校选派 15 名教师到土右旗、固阳县、达茂旗开展支教活动，通过名师帮带、优生代培、教研互动、资源共享等方式，带动薄弱学校决策管理水平和教育教学质量得到快速提升。

多方面保障。建立健全教师支教帮扶的保障制度，确保支教教师下得去、留得住、干得好。市编办专门批准核增153个教师机动编制，专项用于城区派出学校补充教师，解决派出学校教师短缺问题。各地区加强支教教师住宿费、交通费、工作性补贴等补助待遇，目前固阳县达到每月10000元，土右旗每月达到8600元。在各种评优评先、职称评聘、干部使用上向支教教师倾斜，让支教教师有获得感、归属感、荣誉感。

夯实基础全面提升农牧区办学水平

改善办学条件。先后下达“全面改薄”资金近 9000 万元，完成校舍建设4.3万平方米，大力实施食堂、操场、旱厕改造和浴室建设项目，全面配齐了农村学校的实验室设备及其他配套设施，农村牧区中小学全部达到了教育部“20条底线”要求。深入实施“教育基础薄弱县普通高中建设项目”“边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目”等专项工程，农牧区中小学办学条件得到明显改善。

加强乡村教师队伍建设。提升乡村教师队伍整体素质，组织乡村教师参加“国培计划”项目培训758人、参训率100%。充实农牧区教师数量，增强乡村教师岗位吸引力，连续三年为固阳、达茂等农村牧区招聘特岗教师116人，缓解教师结构性短缺现状，进一步提高学校育人水平。

加快信息化建设。新建改建112个同频互动教室，建成了覆盖农村牧区所有学校的同频互动网络，实现了城乡学校师生在线互动教学、网络教研、在线学习。继续推出“名师视界”直播课堂，为包头学子做专题讲座250余

次，涵盖初高中的9个学科，直播收看达到50多万人次，回看视频总访问量达12.6万人次。

精准资助建立全覆盖学生资助体系

加快困难学生资助体系建设，推动学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育和高等教育学生资助政策全覆盖。上半年，包头市下达各级各类学生资助补助经费1.31亿元，惠及幼儿、学生120647人次。进村入户发放2万 份 教 育 扶 贫 政 策 明 白 手 册（卡），并为建档立卡贫困家庭发放资助政策上墙图。积极与“中国光华科技基金会”对接，争取到“国家能源爱心书屋”总价值为1450万元图书捐赠项目，惠及我市212个办学单位。多措并举帮扶困难学生，不让一个孩子因贫失学。从2013年起，包头市每年投入1500多万元，为农村牧区义务教育阶段住校生提供免费午餐。2018 年起，为普通高中阶段贫困生和低保学生参加社会实践教育减免费用，共为616人减免费用12.6万元。为未考上大学的建档立卡贫困生开通就学保障通道，实行直接免费就读包头职业技术学院政策，目前共为19名学生减免费用近50万元。

瞄准靶心 精准施策

打好打赢全市教育脱贫攻坚战近年来，我市把教育脱贫攻坚工作作为第一民生工程，紧紧扭住教育扶贫的突出

问题和薄弱环节，着力在义务教育控辍保学、城乡学校结对帮扶、“全面改薄”和完成“20条底线”、建档立卡学生资助等方面下功夫，瞄准靶心、精准施策，坚决打好打赢全市教育脱贫攻坚战

□记者 王舒

本报讯 10月 12日下午，律师李波来到市中级人民法院，在专门的跨域立案服务窗口对两起案件进行立案。这两个案件管辖法院应为内蒙古兴安盟中院，两地相距1400余公里。李波律师仅用半个小时就完成了两个案件立案的全部程序。速度之快，效率之高，让律师拍手称“快”！

快的不只是速度

李波说：“此前在外省开庭，看到其他地方法院有人通过系统进行跨域立案，没想到咱们包头中院也能实现，真的是太方便了。从包头到乌兰浩特，火车需要20多个小时，飞机还需要从呼和浩特乘机飞行2个多小时，跨域立案真的比飞机还快呢。”据介绍，内蒙古自治区地域辽阔，实现跨域立案意义更深远。

这次李律师代理的是原告某餐饮公司诉乌兰浩特某餐饮店侵害商标权纠纷案，在导诉人员的引领下，来到包头中院“跨域立案”专窗。立案庭跨域立案专员李敏在快速审核好材料后，进入

“中国移动微法院”系统“跨域立案”平台页面，根据系统提示，认真输入全部案件相关信息材料。

很快，兴安盟中院收到了立案申请，经审查材料后，当场予以立案。市中级人民法院的平台页面显示“管辖法院已受理”，同时，代理律师也收到了12368平台短信提醒，单个案件办理全部过程在15分钟以内。随后，市中级人民法院会将立案相关材料寄送至兴安盟中院。

异地立案，免不了车马劳顿，有时为了补正材料甚至要往返多次。实现跨域立案后，让人民群众不受地域限制，实现了在家门口立案的期望，最大限度为

当事人提供了诉讼便利。

工作流程制度化

2019年 1月，习近平总书记在中央政法工作会议上提出解决好异地诉讼难问题的重要指示，吹响了加快推进跨域立案诉讼服务改革的号角。市中级人民法院认真贯彻上级法院相关工作部署，充分认识跨域立案工作的重要意义，想人民群众之所想，急人民群众之所急，通过跨域立案推动诉讼服务功能升级。

市中级人民法院先后成立了跨域立案工作领导小组，研究部署工作计划，制定时间表、路线图，并指派专人到跨域立案工作试点法院学习先进经验。调研小组在充分结合包头地区实际后，迅速形成调研报告，草拟出工作方案，为跨域立案工作在包头法院开展描绘出清晰的蓝图。

据了解，今年9月4日，市中

级人民法院出台了《全市法院跨域立案服务工作的若干规定》，并下发至全市法院，率先在内蒙古自治区以文件的形式对跨域立案工作统一尺度、规范标准，让跨域立案在两级法院有章可循，有据可查。

司法便民普惠化

目前，包头法院的跨域立案已经实现市内旗县区间，自治区内盟市间乃至与全国不同法院之间的立案工作，建立起法院之间横向和纵向系统化、常态化的协同联动机制，开创跨地域、跨法院、跨层级的诉讼服务新格局。通过资源整合、流程优化，将当事人诉讼的各类材料、相关手续整体“打包”，通过包头中院线上诉讼平台流转，让“信息跑”替代“群众跑”，变被动服务为主动服务。

首例自治区盟市间跨域立案在市中院完成

□记者 张婷婷本报讯 日前，记者从包一中女子排球队

获悉，10月8日，由国家体育总局青少年体育司、教育部体卫艺教育司主办，由中国排球协会、中国中学生体育协会承办的2019年全国体育传统项目学校排球联赛在福建漳州落下帷幕。作为自治区参赛的唯一一支女队代表，包一中女排取得本次比赛亚军。

据悉，本次比赛是全国中学生排球联赛高级别的赛事。开赛后，在中国女排世界杯11连胜精神的感召下，包一中女排教练员和队员迅速进入角色。小组赛中，教练员带领队员们敢打敢拼，配合默契，力克强队，以小组第一名的成绩挺进八强。八进四时，包一中女排在第五局12:14的情况下反超对手黑龙江队赢得比赛，挺进四强。随后比赛进入关键时刻，半决赛又迎来一支劲旅，女排姑娘们克服困难，与山东队较量，赢得胜利，晋级决赛。决赛前，教练员和队员认真研究对手，以最好的状态迎接决赛。尽管最终以微弱劣势获得亚军，但包一中女排敢于拼搏的精神以及扎实的技术功底赢得各队称赞。

另据了解，在本次比赛中，包一中女排队员李林遥获“最佳主攻手”、兰星瑶获“最佳二传手”称号。

包一中女排获全国体育项目学校排球联赛亚军

□通讯员 王斌本报讯 稀土高新区纪工委监察工委按照

“高质量办案年”活动总体要求，进一步完善和规范执纪审查调查制度和流程，严格履行审查调查程序，在线索挖掘和案件查处力度上下功夫，加大办案力度、优化办案机制、提升案件质量，努力实现办案数量、质量双提升。

提升制度规范建设。制定《高新区纪工委监察工委关于涉及民营企业信访举报快速处置办法（试行）》，对涉及民营经济发展和营商环境建设的信访举报线索开通“绿色通道”。制定《高新区防逃追逃工作实施方案》，开展党员干部和监察对象护照、港澳通行证等证照摸底排查工作。制定《高新区党纪政务处分决定执行工作办法（暂行）》，汇编关于处分决定执行相关文件资料100册，发放至区属有关职能部门。

提升主动作为能力。结合人员编制较少的实际，积极探索有效措施，不断加强执纪审查调查工作力度，推行“全员办案”和“交叉办案”审查调查工作模式。

提升安全责任意识。坚持安全办案和文明办案两个结合，把依纪依法、安全文明办案的要求贯穿到审查调查工作的全过程和各个方面，严格落实安全工作责任制，严格规范调查措施的使用，加强线索处置全过程监督管理，牢牢守住安全底线。

提升基础设施保障水平。利用区检察院原控申大厅，升级改造为信访接待大厅，增设2间标准化信访接访室，配齐配全同步录音录像、消毒柜等相关安全设施，并全部完成内网接入工作，实现内网保密保通向信访接待场所延伸覆盖。

高新区纪监工委四个提升助力高质量办案年活动

□文/通讯员 王艳图/记 者 吴杰本报讯 10月 16日，钢三

小举办了大课间比赛。在活动中，通过健身操、折返跑、跳长短绳等比赛，锻炼了孩子们的耐力、速度、柔韧、协调、合作等能力。据了解，钢三小组织的

“快乐大课间”活动，让学生们每天进行一小时的体育锻炼，充分使学生们玩起来、动起来、嗨起来，激发他们的运动兴趣，全面提高身体素质。

快乐大课间

□记 者 李岸通讯员 阎炜 张建国本报讯 近日，随着草原糖业

家属区用户水龙头里一股清泉的流出，标志着该区域2065户用户用水正式纳入市区统一供水管理范围，实现了“同城、同网、同质、同价、同服务”，困扰居民多年吃水用水困难的问题终于得到了解决。市供水有限责任公司用担当与实干书写了一份圆满的答卷。

草原糖业家属区共有用水户2065户，其中楼房户1703户、平房户151户、底店和公建211户。该企业自管家属区居民房屋建设年代较早，供水管网年久失修，老化严重，跑冒滴漏时有发生，改造前使用地下井水作为水源自供自用，因此供水安全难以保障。市供水有限责任公司承担该项目后，调派专业技术人员，充实工程施工力量，倒排工期、挂图作战，全力推进了草原糖业供水分离改造工程的实施。

草原糖业供水分离改造工程如期完成

□记者 李岸本报讯 近日，市市场监督管理局牵头组

织召开了2019年全市整治虚假违法广告联席会议。市委宣传部、市委网信办、市公安局、市卫健委、市文旅广电局、人民银行包头市中心支行、市银监局、市城管执法局、市住建局等相关部门人员参加会议。

会议传达了市场监管总局2019年广告监管工作会议精神。联席会议各成员单位结合《整治虚假违法广告联席会议2019年重点工作及任务分工》（征求意见稿），就进一步深化广告市场协同监管，强化广告导向监管，落实任务分工进行了研讨发言并提出了具体意见和建议，统一了思想和认识，明确了各部门的工作重点和职责。

会议要求，各部门要加强广告导向监管，严肃清理整治涉及导向问题、政治敏感性问题以及庸俗、低俗、媚俗等妨碍社会公共秩序、违背社会良好风尚、造成恶劣社会影响的违法广告，营造风清气正的广告市场环境。加强重点领域广告整治，对医疗、药品、食品、保健食品、房地产、金融投资理财等事关人民群众身体健康、生命安全的重点领域，强化源头治理，加大集中整治力度。提高政治站位，整治借国庆70周年之机发布违法广告进行商业炒作行为，加大对含有不良影响内容广告的查处力度。要强化协同监管，充分发挥联席会议机制作用，落实好《整治虚假违法广告联席会议2019年重点工作及任务分工》，发挥各自职能作用，强化事中事后监管，共同维护好全市广告市场秩序。

我市专项整治虚假违法广告向纵深开展