新华社东京10月17日电（记者 郭丹）日本首相安倍晋三17日以“内阁总理大臣”的名义，向靖国神社供奉名为“真榊”的祭品。

靖国神社 17日至 20日举行秋季例行大祭。安倍内阁中的冲绳北方担当大臣卫藤晟一当天参拜了靖国神社。日本众议院议长大岛理森、厚生劳动大臣加藤胜信也向靖国神社供奉祭品。

安倍曾于 2013年 12月参拜靖国神社，此后未再参

拜，但每年会在春秋例行大祭期间供奉祭品，在“8·15”日本战败日以“自民党总裁”名义供奉“玉串料”（祭祀费）。

靖国神社供奉着对侵略战争负有直接责任的二战甲级战犯。长期以来，一些日本政客、国会议员参拜靖国神社，导致日本与中国、韩国等亚洲国家关系紧张。中方坚决反对日本政要的错误做法，也敦促日方切实正视和深刻反省侵略历史，同军国主义划清界限，以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。

安倍向靖国神社献祭品

新闻背景新华社北京10月17日电（记者 温馨）针对日本在靖国

神社问题上的消极动向，外交部发言人耿爽 17日表示，中方敦促日方切实信守正视反省侵略历史的表态和承诺，以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。

当日例行记者会上，有记者问：今天日本首相安倍晋三向靖国神社供奉了祭品，个别内阁成员和部分国会议员参拜了靖国神社。中方对此有何评论？

耿爽说，中方注意到了日方在靖国神社问题上的有关消极动向，已经向日方提出严正交涉。

“我要强调的是，靖国神社是日本军国主义发动对外侵略战争的精神工具和象征，供奉有14个对那场侵略战争负有严重罪责的甲级战犯。”耿爽表示，日方一些政要的做法再次反映了日方对待侵略历史的错误态度。

他表示，中方敦促日方切实信守正视反省侵略历史的表态和承诺，以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。

外交部：敦促日方信守正视和反省侵略历史的承诺

时事新闻 责编 祎清 视觉编辑 张淼校对 无忧2019年10月18日 星期五

www.xiancn.com 1111

1985年，中央军委作出的百万大裁军决策，是中国人民解放军为贯彻落实把党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策而采取的一项重大行动，也是中国政府为维护世界和平作出的重要贡献。

十一届三中全会以后，根据邓小平同志提出的国防和军队建设要腾出力量支援国民经济发展的要求，以及建设一支强大的现代化、正规化革命军队的指导方针，军队建设进行了一系列重大改革。1982年，军委各技术

兵种裁减合并为总参谋部的兵种部，铁道兵部队集体转业到铁道部。在大量裁撤指挥机关的同时，增设了电子对抗部队，成立了国防科工委，以适应国防现代化的需要。1983年 4月，中国人民武装警察部队组建成立，这是中国武装力量体制的一个重大变化。

1985年 5月 23日至 6月 6日，中央军委在北京召开军委扩大会议。军委主席邓小平在会上郑重宣布，中国人民解放军将减少员额100万。这是中国共产党、中国政府和中国人民有力量、有信心的表现。它表明，拥有

十亿人口的中华人民共和国，愿意并且用自己的实际行动对维护世界和平作出贡献。

按照中央军委的决策部署，从1985年下半年开始，按照先机关，后部队、院校和保障单位的顺序，人民解放军自上而下地组织实施了百万大裁军。到 1987年，中国人民解放军顺利完成了百万大裁军的任务。经过此次体制改革、精简整编，人民解放军朝着机构精干、指挥灵便、反应快速、提高效率、增强战斗力的目标迈出了坚实的一步。 （新华社北京10月17日电）

百 万 大 裁 军

欧盟委员会主席让－克洛德·容克 17日宣布，欧盟与英国政府就英国“脱欧”达成协议。但英国首相鲍里斯·约翰逊需要奋力争取政治盟友北爱尔兰民主统一党让步、支持协议。

北爱民主统一党先前声明，无法接受新版“脱欧”协议，将继续与英国政府磋商。

【最后一搏】北爱民主统一党由阿琳·福斯特领导，是约翰逊所属

保守党的政治盟友。约翰逊如果想推动新版“脱欧”协议获得英国议会下

院通过，必须争取北爱民主统一党、保守党内强硬“疑欧”派议员和先前因“反水”而遭开除保守党党籍的21名下院议员支持。

英国《卫报》报道，持强硬“疑欧”立场的保守党“欧洲研究组织”议员小组基本已经“上船”，只是说需要仔细研读新协议的法律文本。

约翰逊能否赢得福斯特的支持成为新版协议成败关键。两人已接连两天会商，没有达成共识。北爱民主统一党关切所谓“同意机制”，即北爱地区各政党今后能就在北爱和英国其他地区之间设置监管和关税边界有多少否决权。

福斯特和北爱民主统一党副党首奈杰尔·多兹17日在一份声明中说，因为关税、同意机制和增值税率不清晰，无法支持新版“脱欧”协议。“我们将继续与政府合作，尝试达成一份明智协议，适用于北爱地区并保护英国的经济和宪法完整。”

然而，一些欧盟人士认为，即便北爱民主统一党“上船”，当天开始的欧盟峰会也不太可能确认“脱欧”协议法律文本，只会是一份政治协议，因为协议文本需要经过法律专家核校和完善。

另外，欧盟需要“脱欧”协议获得英国议会支持。如果约翰逊18日能从欧盟峰会带回一份“脱欧”政治协议，欧盟希望协议经由英国议会在“超级周六”表决通过，避免重蹈

现有“脱欧”协议难过“议会关”的覆辙。《卫报》报道，如果英国议会“放行”，欧盟打算赶在 10

月31日“脱欧”期限以前、即10月29日前后再次召开峰会，批准新版“脱欧”协议的法律文本。

【协议方案】依据巴尼耶 16日晚通报的“脱欧”协议，爱尔兰海中、

即北爱与英国其他地区之间将设监管和关税边界。北爱地区法律意义上留在英国关税区内，但在关税和配额等方面需要遵守欧盟贸易规则。英国和欧盟将设立联合委员会，进一步确定不能运往欧盟的货物清单。

就“同意机制”，协议规定“脱欧”过渡期结束后4年，北爱地区议会有权决定是否继续遵守上述贸易安排。具体表决机制是获得简单多数支持，或北爱两派政党各40%的议员支持且支持人数至少达全体议员60%。

如果表决机制确定为简单多数，4年后北爱议会有权再次决定是否遵守上述贸易安排。如果表决机制是跨党派许可，议会有权在 8年后再作决定。北爱议会如果决定退出贸易安排，将启动两年通知期，以便欧盟的替代安排到位。如果北爱议会无法复会，北爱地区贸易安排维持现状。

另外，为确保达成英欧自由贸易协定，约翰逊就“公平竞争环境”向欧盟作进一步让步，同意“脱欧”后不废弃欧盟现行环境、劳工权益和税率等标准。

按照《卫报》的说法，欧盟先前担忧，英国“脱欧”后会与欧盟就监管规则作恶性竞争，创建“泰晤士河畔的新加坡”。（文图据新华社）

“脱欧”协议达成 就差一党“上船”？议会表决备受关注

庆祝人民空军成立 70周年航空开放活动 17日在吉林长春开幕。空军多支飞行表演队、跳伞表演队共舞蓝天，歼-20、运-20、歼-16等多款主力战机展翅苍穹，空降兵和航空兵作战部队派出精锐力量展示作战对抗，多型武器装备大规模、全系统抵临现场。人民空军以前所未有的强大阵容亮相长春，颂扬中国航空事业 110年发展成就，以开放、自信的姿态为即将到来的人民空军70华诞献上大礼。

图为10月17日，空军八一飞行表演队进行飞行表演。

（文图据新华社）

空中芭蕾献礼空军

昨日欧盟“脱欧”谈判首席代表米歇尔·巴尼耶在比利时布鲁塞尔欧盟委员会总部召开新闻发布会。

新华社济南10月17日电 2019年10月17日，山东省淄博市中级人民法院一审公开开庭审理了山西省人大常委会原副主任张茂才受贿一案。淄博市人民检察院派员出庭支持公诉，被告人张茂才及其辩护人到庭参加诉讼。

山东省淄博市人民检察院起诉指控：2002年至 2018年，被告人张茂才先后利用担任山西省临汾市市长、中共临汾市委书记、运城市委书记、晋城市委书记、山西省政协副主席、山西省人大常委会副主任等职务上的便利，或者利用其职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人在企业经营、工程承揽、职务晋升及工作调动等事项上提供帮助，直接或通过其亲属非法收受他人财物，共计折合人民币7244万余元。

庭审中，公诉机关出示了相关证据，被告人张茂才及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，张茂才进行了最后陈述，并当庭表示认罪悔罪。

人大代表、政协委员、新闻记者及各界群众60余人旁听了庭审。

最后法庭宣布休庭，择期宣判。

山西省人大常委会原副主任张茂才受贿案一审开庭

据新华社电 俄罗斯外交部 16日证实，3名美国驻俄外交官日前试图乘火车前往俄西北部一座限制外国人访问的城市时，被俄方有关工作人员发现并赶下火车。

国际文传电讯社援引消息人士话报道，14日，美国驻俄使馆 3名武官在俄阿尔汉格尔斯克州的尼奥诺克萨村登上一列开往北德文斯克市的火车。车上工作人员在检查证件时发现3名美国人没有访问北德文斯克的许可，便将他们带下火车，随后释放。

俄执法机构人士表示，北德文斯克为限制外国人进入的城市，外国人前往该市须事先向俄政府部门提出申请。美外交官此举涉嫌违反了俄罗斯有关外国公民在俄活动的法律。

俄外交部消息人士对塔斯社说，美国驻俄使馆的确曾事先向俄国防部通报了3名美外交官的出行计划，但美方在通报中只说他们计划前往阿尔汉格尔斯克市，但实际去的却是北德文斯克市。他说：“看来（美国人）迷路了，（俄方）准备向美国使馆赠送俄罗斯地图。”

三名美国外交官在俄涉嫌违法出行

据新华社电 农业农村部畜牧兽医局局长杨振海 17日表示，综合生猪存栏和能繁母猪存栏环比降幅明显收窄、规模猪场生产由降转增、饲料产量止降回升、种猪销量持续大幅增长等判断，养殖生产积极性正进一步提高，年底前产能有望探底回升，市场供应明年有望基本恢复。

杨振海在农业农村部17日举行的发布会上说，据农业农村部对全国年出栏5000头以上规模猪场全面调查，9月份生猪存栏 4445.51万头，环比增长 0.6%；能繁母猪存栏610.47万头，环比增长3.7%。对100家重点种猪企业监测显示，9月份后备母猪销量环比增长70.7%。据对全国饲料生产企业全口径统计，9月份猪饲料产量环比增长10%。

多重因素叠加使全国生猪存栏下降幅度明显收窄。据杨振海介绍，8月份生猪存栏环比降幅是9.8%，9月份收窄至3%；8月份能繁母猪存栏环比降幅为9.1%，9月份收窄至2.8%。两项指标均为今年3月份以来首次收窄。

农业农村部市场与信息化司司长唐珂在会上表示，“从后期走势来看，目前各项针对性政策措施对于生猪整体产能恢复、激发养殖户积极性的作用正在逐步显现，而且生猪养殖盈利持续处于历史较高水平也有利于生猪产能恢复。”唐珂说，预计四季度产能下降局面将会得到改善，但短期内猪肉市场供给依然偏紧，元旦、春节前猪肉价格将保持高位运行走势，但随着库存冻肉逐步出库、禽肉等畜产品供应增加，畜产品供应总体是有保障的。

农业农村部

年底前生猪产能有望回升

新华社北京10月17日电（记者 曹典）2019年 9月至2020年 12月，最高人民检察院、国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局在全国联合开展落实食品药品安全

“四个最严”要求专项行动，捍卫“舌尖上的安全”。这是记者从最高人民检察院17日举行的新闻发布会

上获悉的。“四个最严”指“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”。

据介绍，本次专项行动将重点打击发生在校园及其周边、餐饮聚集区、农贸批发市场、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区、农村和城乡接合部、食品和副食品批发市场、冷库物流中心等区域的案件；呈现规模化、组织化、链条化的案件；涉及婴幼儿食品和药品的案件；利用网络、电商平台、社交媒体、电视购物栏目等实施的案件；人民群众反映强烈、社会影响恶劣、舆论高度关注的案件等。

专项行动将落实“处罚到人”，对违法犯罪企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行追责，实行从业禁止、终身禁业。

此外，三部门还将适时进行督导检查，确保各地专项行动有序开展；通过多种方式宣传专项行动成效，发布典型案例，震慑违法犯罪分子，开展普法宣传，普及健康知识。

三部门联合开展专项行动

捍卫“舌尖上的安全”

新华社北京10月17日电（记者 罗沙）最高人民法院17日召开的第七次全国刑事审判工作会议提出，依法正确适用正当防卫制度，旗帜鲜明鼓励公民同违法犯罪行为作斗争。

最高法提出，各级法院要深刻认识刑法的社会功能，立足形势发展变化，主动回应社会关切，对电信诈骗、危害公共安全等群众反映强烈的犯罪依法予以严惩。同时，要正确把握刑法的功能，保持应有的谦抑性，根据形势需要及时调整完善司法政策，准确适用法律。

“刑事案件的结果很大程度上影响着人们的行为尺度，刑事审判的标准很大程度上决定着社会的道德水准。”最高法明确提出，要重视公正裁判的引领作用。随着全社会法治意识的提高，刑事审判在厘清行为规则、树立道德规范中发挥着越来越重要的作用。在一些具有标杆意义的案件上，决不能搞“和稀泥”，让群众产生司法不公的疑虑，在道德标准上出现模糊。

最高法表示，必须发挥好司法的教育、评价、指引、规范功能，对舆论进行引导，明确情感、道德与法律之间的界限，让维护法律和公共利益的行为受到鼓励，让违反法律和社会公德的行为受到惩戒。必须依法正确适用正当防卫制度，旗帜鲜明鼓励公民同违法犯罪行为作斗争，弘扬社会主义核心价值观。

最高法：

旗帜鲜明鼓励公民同违法犯罪行为作斗争

近日，国务院常务会议明确，全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司业务范围限制，落实好新修改的外资银行和外资保险公司管理条例。在多位金融业内人士看来，近期金融开放连放大招，彰显着中国在经济稳健发展支撑下，与全球投资者互利共赢的信心，加快融入全球金融市场的决心。

取消QFII和RQFII额度限制、取消券商等外资股比限制时点明确、进一步放宽外资银行和保险公司的准入条件、进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场……一系列金融开放大招背后有着诸多值得关注的信号。

信号一：在全球经济发展、自由贸易不确定性上升的背景下，中国“以我为主”的开放进程不仅没有停滞，反而在加速。体现在金融领域，“全方位、立体式”的开放格局愈加清晰。

东吴证券首席经济学家陈李表示，面对国内外错综复杂的形势，中国金融领域开放的速度、力度、深度有目共睹，

“这种决心为全球经济和金融市场的发展注入了正能量。”从近年来的开放历程看，无论是银行业、证券业、保险业等具体行业的开放，还是从便利外资流入、取消放宽多种准入条件和额度限制，中国金融业的开放格局日益完整。

信号二：随着全球投资者和境外金融机构的不断进入，市场各参与方的类型也将不断增多，中国金融市场的生态将更加多元丰富。可以预见，中国金融业将在竞争合作的过程中不断“修炼内功”，提升自身竞争力，走高质量发展道路。对于中国投资者来说，这也意味着能享受的金融服务将进一步提升。

“我国金融市场有巨大的发展潜力，金融机构也有很大的成长空间，对外资有很强的吸引力。未来，随着外资

在我国金融机构中的股比提高，境外成熟市场的管理经验和经营模式将在中国金融市场发展融合。”厦门大学经济学院教授韩乾说，这有利于提高我国金融机构的服务能力，促进金融市场健康发展，提高我国金融市场的国际化水平和国际竞争力。

信号三：随着中国金融业开放步伐的加速，金融市场各个领域的改革也将不断进行，改革和开放相互促进、相辅相成，金融市场制度建设的进步速度或超预期。

在陈李看来，全球资本的流动需要相应的制度安排，从金融开放步伐已经可以看出我国正通过不断的市场化改革来呼应这些需求，探索于多方有利的机制。这在金融产品品种的开放、交易规则的变化、注册制的试点探索等都有着明显体现。未来，为了适应金融开放的节奏，中国金融市场的改革力度值得期待。（新华社北京10月17日电）

金融开放连续大招释放了什么信号？