educación, economía y sociedad en españa: los desafíos del trabajo en la era global

Mariano Fernández EnguitaUniversidad de Salamanca

Fundación Santillana, Ciclo La educación que queremos, otoño de 2002


Educación, economía y sociedad en España:Los desafíos del trabajo en la era global

Ciclo La educación que queremosFundación Santillana, otoño 2002

LA NOOSFERA (LA SOCIEDAD GLOBAL Y DE LA INFORMACIÓN)

Global por informacional Informacional por global Expansión noosfera y

tecnosfera Implosión, penetración

en biosfera y litosfera Sin límites internos Sin exterior Movimiento diferencial Noosfera noozoos

NOOSFERATECNOSFERA

BIOSFERALITOSFERA




CUATRO APROXIMACIONES HISTÓRICAS

LAS TRES GRANDES REVOLUCIONES INDUSTRIALES

LA DIFERENCIACIÓN DE LA ESTRUCTURA ECONÓMICA

EL RITMO DEL CAMBIO SOCIAL LAS FORMAS DE SOCIALIZACIÓN




LAS TRES GRANDES REVOLUCIONES INDUSTRIALES

PRIMERA

(XVIII-XIX,

Inglaterra)

SEGUNDA

(2/3 del s.XX)

Estados Unidos

TERCERA

(1990---)

Varios lugares

NUEVA ESCALA MEDIOS DE

PRODUCCIÓN

COOPERACIÓN DEL

TRABAJO

APLICACIÓN DEL

CONOCIMIENTO

NUEVO PODER PROPIEDAD AUTORIDAD CUALIFICACIÓN

NUEVA

DIVISORIA

CAPITAL /

TRABAJO

DIRECTIVOS /

SUBORDINADOS

CUALIFICADOS / NO

CUALIFICADOS




LA DIFERENCIACIÓN DE LA ESTRUCTURA ECONÓMICA

ECONOMÍA SUBSISTENCIA INTERCAMBIO INNOVADORA

DIVISIÓN DEL

TRABAJO

NINGUNA,

SEXUAL

DETALLADA,

ESTABLE

FLUIDA,

POROSA

INDIVIDUOS IGUALES COMPLEMENTARIOS FLEXIBLES

NOOZOOS Y

NOOSFERA

RÉPLICAS

COMPLETAS

COPIAS DE

FRAGMENTOS

(NOO)

EMBRIONES

REPRODUCCIÓN FIDELIDAD DISTRIBUCIÓN NOOGÉNESIS




EL RITMO DEL CAMBIO SOCIAL

SUPRA-GENERACIONAL

INTER-GENERACIONAL

INTRA-GENERACIONAL

PERCEPTIBLE RETROSPECTIVA O CATASTRÓFICAMENTE

DE UNA GENERACIÓN A OTRA

COMO PARTE DE LA PROPIA BIOGRAFÍA

ENTORNO EXOTÉRICO ESOTÉRICO INCIERTO

EDUCA LA FAMILIA LA ESCUELA LA CIUDAD

SE APRENDE A SER A ESTAR A APRENDER




LA FORMA DE SOCIALIZACIÓN

TRADICIONAL,

FAMILIAR

INDUSTRIAL,

ESCOLAR

I N F O R M A C I O N A L ,

R E T I C U L A R

ETAPA PREMODERNIDAD MODERNIDAD POSMODERNIDAD

CICLO VITAL,

INESPECÍFICO

SUCESIVO:

E S C U E L A � T R A B A J O

RECURSIVO:

E S C U E L A T R A B A J O

INTERVENCIÓN PASIVA

(IMPENSABLE)

ACTIVA

(INGENIERÍA)

PROACTIVA

(CONTEXTUAL)




¿CÓMO EVOLUCIONAN LAS CUALIFICACIONES?

Dos falsas polémicas: Optimistas tecnológicos y pesimistas

sociales La flexibilidad y sus consecuencias

El contenido de la cualificación El nuevo equilibrio entre sus

componentes Las formas correspondientes de

aprendizaje Cualificación del trabajo y competencia

global




OPTIMISTAS Y PESIMISTAS

OPTIMISTAS

(TECNOLÓGICOS)

PESIMISTAS

(SOCIALES)

LÓGICA

Creciente complejidad de la

técnica se traslada a los

empleos y a los trabajadores

Estrategia descualificación

permite reducir salarios y

controlar trabajadores

EVIDENCIA Macro: estadísticas nacionales

ocupacionales

Micro: estudios de caso sobre

oficios concretos

CARENCIA No consideran la evolución

interna de los puestos

No consideran los efectos

agregados del proceso

SESGO Fetichismo de los servicios Nostalgia del artesanado




EL CICLO (CERRADO) DE LA CUALIFICACIÓN

F U E R Z A D ET R A B A J O

C U A L I F I C A D A

R E S E R V A D EF U E R Z A D E

T R A B A J OS U R G I M I E N T O D E

U N A I N D U S T R I A

CR

EC

IMIE

NT

O,

NO

RM

AL

IZA

CIÓ

N

F U E R Z A D ET R A B A J O N O


A U T O M A T I Z A C I Ó NE L I M I N A C I Ó N

M A S I V A D EE M P L E O S

LIB

ER

AC

IÓN

DE

FU

ERZA

DE

TR

AB

AJO




EL CICLO (ABIERTO) DE LA CUALIFICACIÓN

F U E R Z A D ET R A B A J O


R E S E R V A D EF U E R Z A D E

T R A B A J OS U R G I M I E N T O D E

U N A I N D U S T R I A

CR

EC

IMIE

NT

O,

NO

RM

AL

IZA

CIÓ

N

F U E R Z A D ET R A B A J O N O


A U T O M A T I Z A C I Ó NE L I M I N A C I Ó N

M A S I V A D EE M P L E O S

F.T

.RE

CU

AL

IFIC

AD

A

F.T

.DE

SC

UA

LIF

ICA

DA

F. T

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P UL

S AD

A

F . T . C U A L I F I C A D A




LAS ESTRATEGIAS DE FLEXIBILIDAD Y SUS CONSECUENCIAS

- FLEXIBILIDAD

PRODUCCIÓN EN SERIE Taylorismo, fordismo

INTERNA, VIA ORGANIZACIÓN “Especialización flexible”

EXTERNA: VÍA MERCADO “Precarización laboral”

MERCADO PARAMÉTRICO VARIABLE VARIABLE

ORGANIZACIÓN FLEXIBLE RÍGIDA

CONTRATACIÓN

FUNCIÓN PARAMÉTRICA

RÍGIDA FLEXIBLE

CUALIFICACIÓN BAJA, ESPECIALIZADA S a l a r i o , c o n t r o l

ALTA, POLIVALENTE C a m b i o e n e m p l e o

ALTA, POLIVALENTE Cambio de empleo

ACTITUD HACIA EL TRABAJO

Conformidad, sumisión

Participación, compromiso

Iniciativa, emprendimiento




UN NUEVO EQUILIBRIO DE LOS ELEMENTOS DE LA CUALIFICACIÓN

LOS COMPONENTES DE LA CUALIFICACIÓN

C O M P O N E N T E Rutinas Diagnóstico Innovación

C O N O C I M I E N T O Operativo Profesional Científico

T E N D E N C I A Disminución Dismin. / Aumen. Aumento

A C C E S I B L E A Mecanización,

automatización

Intel. artificial,

sists. expertos

Sólo inteligencia

humana




LAS CORRESPONDIENTES FORMAS DE APRENDIZAJE

TIPO DE CONOCIMIENTO

CONOCIMIENTO Operativo Profesional Científico

APRENDIZAJE Práctico, rutinario Teórico, abstracto Activo, crítico

EL EDUCADOR Supervisa Dirige Acompaña

ACTITUD Deferencia Fiabilidad Iniciativa




TRABAJO, CUALIFICACIÓN Y COMPETENCIA GLOBAL

TIPO DE TRABAJO

Rutinario Creativo, intelectual

En productos y servicios deslocalizables

En productos y servicios presenciales

Profesional Científico

MERCADO Declive Auge Auge Auge

C O M P E T E N C I A

GLOBAL

Creciente:

deslocación

Creciente:

inmigración

Restringida,

corporativa

Creciente,

oportunidad

SUSTITUTOS Máquinas Autoservicio Software Nada




ESPAÑA

LA EDUCACIÓN INICIAL Expansión Ocupaciones y estudios Una comparación internacional El gasto educativo

La formación permanente Formación ocupacional Formación continua Autodidaxia Experiencia de trabajo




ESPAÑA: LA EXPANSIÓN DE LA EDUCACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO(Mayores de 16 años, EPA 1977IIT y 2000IIIT, estudios terminados)

1977 2000

Analfabetos 9,3 3,4

Sin estudios 15,9 14,2

Estudios primarios 56,6 28,1

Est. obligatorios (EGB o equivalente) 7,1 21,0

FP1 4,9

Bachillerato 6,5 11,4

FP II ,9 5,2

Diplomatura 1,9 5,9

Licenciatura 1,7 6,0

Total 100,0 100,0




COMPARACIÓN ESPAÑA / OCDE(OCDE, Education at a glance, 2002 [2000])

25-64 25-34 35-44 45-54 55-64

Secundaria superior o más España 35 55 41 25 13 OCDE 62 72 66 58 45 España/OCDE 0,6 0,8 0,6 0,4 0,3 Terciaria tipo B (‘profesional o terminal’) España 6 11 7 3 2 OCDE 8 9 8 7 5 España/OCDE 0,8 1,2 0,8 0,5 0,4 Terciaria tipo A (‘generalista o propedéutica’) España 15 22 16 12 7 OCDE 14 16 15 13 9 España/OCDE 1,1 1,3 1,1 0,9 0,7




1977 2000 2000/1977

Dirección y profesiones 8,4 21,2 2,5

Dirección, profesiones y semiprofesiones 8,4 30,9 3,7

Población 16+ con estudios superiores 3,6 11,9 3,3

Estudios superiores terminados a los 25 12,4 27,9 2,3

ESPAÑA: OCUPACIONES Y ESTUDIOS




FORMACIÓN CONTINUA POR NIVELES EDUCACIONALES (ECVT)% BENEFICIARIOS POR ESTUDIOS E ÍNDICES

TOTAL 32,1

NIVEL DE ESTUDIOS % Índice

Menos que primarios 10,2 0,32

Primarios 14,4 0,45

Secundarios 29,3 0,91

Universitarios 53,9 1,68

NC 20,7 0,64




FORMACIÓN CONTINUA POR CATEGORÍAS OCUPACIONALES (ECVT)% POR OCUPACIONES E ÍNDICES

GRUPO OCUPACIONAL % ÍNDICE

TODOS 32,1

Dirección de las empresas y de la Adm. Pública 65,8 2,0

Técnicos y profesionales científicos e intelectuales 59,1 1,8

Técnicos y profesionales de apoyo 48,3 1,5

Empleados de tipo Administrativo 42,4 1,3

Trabajadores servicios restauración, personales,

protección y vendedores de comercio 26,7 0,8

Trabajadores cualificados en agricultura y pesca 10,1 0,3

Artesanos y trab. cualif. ind. manufac., constr. y minería 18,7 0,6

Operadores de instalaciones y maquinaria y montadores 26,9 0,8

Trabajadores no cualificados 11,5 0,4

Fuerzas Armadas 58,6 1,8




Base: entrevistas aleatorias (1.000 entrevistas)

34,9%22,3%

39,0%

65,2% 62,7%

15,9%

13,3%

13,8%

2,9%

3,6%

23,0%

13,6%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

Total Ningúnestudio

Primarios /EGB

Bachiller / FP /BUP

Universitariosmedios

Universitariossuperiores

Lectores frecuentes Lectores ocasionales

Totales: 50,8%

Frecuentes: 34,9%

AUTODIDAXIA:HÁBITOS DE LECTURA DE LIBROS (Precisa Research, Hábitos de lectura y compra de libros, 3T2002




AUTODIDAXIA: USO DE INTERNET(EGM, Baigorri)




EXPERIENCIA SOBRE EL TERRENO:CONTENIDO DEL TRABAJO (ECVT)

8: Autonomía en las decisiones/tengo independencia 9: Vocación/desarrollo personal 1: Me gusta el trabajo 2: Tengo buen sueldo 3: Buen ambiente en el trabajo/compañerismo 4: Buen horario 5: Estabilidad 12: Negocio propio/familiar/autónomo 99: Otros

TOT. 1 2 3 4 5 8 9 12 99 TODAS LAS CATEGORÍAS OCUPACIONALES

100,0 24,5 7,7 11,8 7,5 3,4 5,9 7,4 4,4 27,4

Dirección de las empresas y la Administración

100,0 26,0 5,6 2,0 2,9 0,9 14,2 4,8 22,8 20,8

Técnicos y profesionales ed. superior

100,0 31,8 3,1 6,1 5,3 2,6 5,4 25,6 0,9 19,2

Técnicos y profesionales de apoyo

100,0 25,6 7,3 13,6 9,9 3,8 7,3 7,7 1,3 23,5

Empleados de tipo Administrativo

100,0 18,5 8,2 18,3 14,7 4,9 3,1 3,2 0,0 29,0

Trabajadores de los servicios

100,0 23,8 5,9 17,4 7,5 3,2 2,7 5,3 3,9 30,4

Trabajadores cualificados primario

100,0 24,1 5,2 5,9 4,9 0,5 13,9 3,2 11,0 31,3

Artesanos y cualificados secundario

100,0 28,5 10,9 11,5 5,5 2,3 4,3 6,3 3,5 27,2

Operadores de maquinaria y montadores

100,0 24,0 13,6 10,3 5,0 6,1 6,7 2,5 4,0 27,9

Trabajadores no cualificados

100,0 15,2 9,4 16,6 12,0 4,4 3,3 0,7 0,7 37,7

Fuerzas Armadas 100,0 32,0 5,9 0,0 0,0 22,8 0,0 21,0 0,0 18,3 NO CONTESTA 100,0 19,8 3,1 7,2 15,5 14,2 2,5 1,7 2,8 33,1




EL CAPITAL HUMANO

Las virtudes de la teoría Relación educación / economía Relación formación / productividad

La visión clásica: un mercado autorregulado Mercado de trabajo, i.e. cualficaciones de los empleos y de los

trabajadores, como algo dado. Los salarios informan y los individuos responden inter e

intrageneracionalmente. Mercado sin interferencias El resultado es el equilibrio, la absorción de las diferencias

Una nueva visión: un proceso acumulativo Las cualificaciones de los empleos varían Las cualificaciones de los trabajadores se adquieren durante toda

la vida, en gran parte en el empleo Interferencia del capital económico y social El resultado es un sesgo acumulativo, la profundización de las

diferencias




¿QUÉ HACER?

Ante la competencia y el cambio: Mejorar la calidad del sistema educativo

Más recursos ... ... y mejor empleados

Ante las fracturas internas Un proceso igualitario

Igualdad de oportunidades (escolares primero)

Cohesión social Una red de protección Una cultura solidaria




¿MÁS RECURSOS?: EL GASTO EN EDUCACIÓN, O LA DÉCADA PERDIDA

Años Gasto total Gasto público Gasto de las familias

Pesetas Euros %PIB Pesetas Euros %PIB Pesetas Euros %PIB

1992 3.590,2 21,6 5,8 2.946,6 17,7 4,8 700,5 4,2 1,1

1993 3.842,4 23,1 6,0 3.129,8 18,8 4,9 787,7 4,7 1,2

1994 4.002,4 24,1 5,9 3.210,0 19,3 4,8 866,6 5,2 1,3

1995 4.295,9 25,8 5,9 3.429,0 20,6 4,7 947,9 5,7 1,3

1996 4.552,9 27,4 5,9 3.647,9 21,9 4,7 1.004,5 6,0 1,3

1997 4.781,6 28,7 5,8 3.791,2 22,8 4,6 1.071,2 6,4 1,3

1998 5.033,7 30,3 5,7 3.993,0 24,0 4,6 1.130,1 6,8 1,3

1999 5.398,4 32,4 5,8 4.272,4 25,7 4,6 1.210,3 7,3 1,3

2000 5.734,1 34,5 5,7 4.556,0 27,4 4,5 1.270,9 7,6 1,3

2001 6.086,5 36,6 5,6 4.847,1 29,1 4,5 1.334,4 8,0 1,2




¿MEJOR EMPLEADOS?

El profesorado La mano intangible La mano invisible La mano de hierro

La organización Reforzamiento de la dirección Autonomía responsable

La relación con el entorno La escuela-red Adiós a los consejos escolares




LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Itinerarios + “refuerzo” + “iniciación profesional” + “autonomía pedagógica” = guetos y burbujas Centros plurales Políticas compensatorias

La divisoria estatal / privada y el esfuerzo solidario Requisitos para la concertación Requisitos para la autorización

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