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En el municipio de San Bartolo Coyotepec, Distrito Centro del Estado de Oaxacr centr siendo las diez con cincuenta y dos minutos del día viernes 13 de Marzo del 2020, con fundamento en el artículo 68 fracción XIV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca, el C. Pablo Cruz Pacheco, en su carácter de Presidente Municipal, procede a dar inicio a la sesión de Integración del Consejo de Desarrollo Social Municipal, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 2 Apartado B, 4 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 33 fracción II de la Ley de Coordinación Fiscal; 1 fracción VI, 3, 11, 17 y 27 Ley de Obras Públicas y _ Servicios Relacionados con las Mismas; 4, 7, 11 fracción IV, 16, 17, 38 fracciones III z/.,. 55CPIt: TARJA

u N ice y IV, 44 fracción V, 45, 61, 69, 70 y 71 de la Ley General de Desarrollo Social; 85 y vi L

86 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 2 fracción XL, -P[1° 12, 13 fracción I y II, 17, 18, 40, 41, 58, 61, 62, 64 y 65 de la Ley de Disciplina pu Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios; 49 y 51 Ley General de Responsabilidades Administrativas; 33 y 34 de la Ley de Planeación; 15,17, 39 y 40 de la Ley de Vivienda; 5 fracciones I, II y 13 BIS 3 fracciones V y VII de la Ley de Aguas Nacionales; 17 de la Ley General de Protección Civil;113 fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 14 de la Ley Estatal de \ Planeación; 12 de la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres para el Estado de Oaxaca; 17 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado de Oaxaca; 3, 43 fracciones XXIV, XXV, XXVI y 68 fracción XIV de la Ley Orgánica Municipal delRiEUDLIZA Estado de Oaxaca; 46, 47, 49, 51, 64, 65, 67 de la Ley de Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos Municipales; 1, 2, 5 fracción III, 17 y 18, 24 y 25m de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca; 38, 40,P 41, 42 fracciones VII y IX, 44 fracción I y VII, 45, 46 y 48 de la Ley de Protección Civil y Gestión Integral de .Riesgos de Desastres para el Estado de Oaxaca; Acuerdo por el que se realiza la distribución de los recursos del Ramo General 33 Aportaciones Federales ,para Entidades Federativas y Municipios, correspondiente al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, los Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social y los Lineamientos nor de ingresos extraordinarios provenientes de Convenios o Programas Fed Estatales vigentes y 1,2 y 4 del Decreto por el que se crea el Consejo Est Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, bajo el siguiente:

- ORDEN DEL DÍA: .nert1 del

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Lectura y aprobación del orden del día. Integración del Consejo de Desarrollo Social Municipal (CDSM). 4.1. Integrantes. 4.2. Funciones del Consejo

5. Toma de Protesta a los integrantes del Consejo de Presidente (a) Municipal Desarrollo Social Municipal. Informe de los Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS).

Módulo de Enlace Técnico de la CO-COPLADE y/o Representante de la Secretaría del Bienestar.

Módulo de Enlace Técnico de la CG-COPLADE y/o Representante de la Secretaria de Finanzas.

Información sobre la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.

1. Pase de lista de los convocados y verificación del Quórum Legal.

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1 9. Información de la Incorporación de la Instancia Municipal de la Mujer,

10. Información de la Guía Consultiva de Desempeño Municipal.

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Informe de asamblea comunitaria y procedimiento de para la elección del o los Comité de Contraloría Social. Información sobre la alineación de los Ejes Estratégicos y Líneas de Acción del Plan Municipal de Desarrollo.

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Información de los Programas y Estrategias de Inversión del Gobierno Federal y Estatal.

Exposición de motivos para la adopción de la Agenda 2030 a través de las acciones implementadas por el Consejo de Desarrollo Social Municipal. Presentación, análisis y aprobación del Programa de

1 Trabajo 2020. LI7. Acuerdos

18. Clausura de la sesión.

DESARROLLO DE LA SESIÓN:

PASE DE LISTA DE LOS CONVOCADOS Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM LEGAL.- En uso de la palabra del Secretario del Consejo de Desarrollo Social Municipal procede al pase de lista, encontrándose presentes 65 consejeros de 80 convocados, de los cuales 24 hombres y 41 mujeres, por consiguiente, existe el Quórum Legal para desahogar la presente sesión, por lo que el Presidente(a) del Consejo de Desarrollo Social Municipal procede a declarar legalmente la sesión.

INSTALACIÓN LEGAL DE LA SESIÓN.- En uso de la palabra del Presidente del Consejo de Desarrollo Social Municipal procede a declarar formalmente instalada la presente sesión para la Integración del Consejo de Desarrollo social Municipal para el ejercicio 2020, y válido los acuerdos que de ella resulten.

3.-LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.- Continuando con el tercer punto del orden del día, en uso de la palabra del Secretario del Consejo de Desarrollo Social Municipal, procede a dar lectura del Orden del Día, y soninkte- 7., a consideración de los presentes, y toda vez que no existe ning.tr-wr"'u, observación, es aprobado el Orden del Día por unanimidad de votos 4.1: miembros integrantes del Consejo de Desarrollo Social Municipal.

4.-INTEGRACIÓN DEL CONSEJO DE DESARROLLO SOCIAL MUNICIP4 (CDSM). En uso de la palabra el representante del Módulo de Enlace TéOrnicop=1, procedió a explicar a los presentes, quiénes integran el Consejo Desarrollo: So 9 00 s Municipal y sus funciones: quedando integrado de la siguiente manera:

4.1 Integrantes del Consejo:

Será presidido por el C. Pablo Cruz Pacheco Presidente Municipal o quien lo supla en el desempeño de sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Oaxaca, quien tendrá voto de calidad en caso de empate. Tendrá como miembros permanentes a los integrantes del H. Ayuntamiento, Autoridades Auxiliares del Municipio, Representantes de Centros y Núcleos de Población (Barrios, Colonias, Secciones, etc.), Agrarios, de Organizaciones Económicas del Sector Social y Privado, de Organizaciones de la Sociedad Civil, de Grupos Prioritarios, Comités Comunitarios y otros Comités, así como autoridades comunitarias con presencia y domicilio en el Municipio, quienes tendrán voz y voto.

Serán miembros con derecho a voz en este Consejo, los integrantes del Comité de Contraloría Social, el Secretario Municipal, el Tesorero Municipal y el Responsable de Obra Pública.

Asimismo, podrán asistir en calidad de invitados los representantes del Gobierno Federal y Estatal, de instituciones académicas, de los sectores público, social y privado con presencia en el Municipio, convocados por el Presidente(a) Municipal. Los invitados únicamente tendrán derecho a voz.


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: F. Promover la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, así como de estudiestym

proyectos, la integración de expedientes técnicos y unitarios de obras, aceeffar proyectos para dar cumplimiento a las disposiciones de los Lineam Generales para la operación del FISM-DF y de otras fuentes de financiamiento, así coma la incorporación de las validaciones técnicas, económicas y, en su caso, jurídicas, que emiten las instancias normativas.

Dar a conocer, promover y en su caso, definir el uso de hasta un 2% del FISM-DF para la integración y ejecución de un Programa de Desarrollo Institucional Municipal (PRODIM), orientado a fortalecer la capacidad de gestión del gobierno municipal.

B.

E. De acuerdo con lo establecido en el párrafo anterior, promover la cultura de trasparencia y rendición de cuentas a través de acciones que generen espacios ciudadanos, así como, el uso de instrumentos electrónicos disponibles; como la página del Sistema de Información para la Planeación (SISPLADE) www.sisplade.oaxaca.gob.mx, para reportar la aplicación de recursos federalea-1--* en la Matriz de Inversión para el Desarrollo Social (IVTIOS): www.fais.sedesol.gob.mx, Sistema de Recursos Federales Transferidos (SRFT.):. • https://www.mst.hacienda.gob.mx/shcp-home y demás herramientas defiVIlat,- - para tal fin.

El Consejo de Desarrollo Social Municipal, tendrá las siguientes funciones:

ovalepe( apego a los Lineamientos Generales para la Operación del Fondo decerfin Aportaciones para la Infraestructura Social, emitidos por la Secretaría de Bienestar instancia normativa de dicho fondo y, vigentes a la fecha de la sesión, así como los correspondientes a otras fuentes de financiamiento.

Implementar acciones para fomentar la participación comunitaria en la planeación, que registren y establezcan mecanismos de control y seguimiento de los proyectos que se realicen con los recursos del FAIS a través de las formas de organización con las que cuente el municipio o DT para garantizar la participación social.

SECRETARIA U.. M NIC1PAL

Definir y priorizar las obras, acciones y proyectos estratégicos para la atencion Mpin San eartole de las carencias sociales y el mejoramiento de la Línea de Bienestar Mínimo, cogoie planteados en los ámbitos comunitario y municipal, dando prioridad en la atención Duo. ceí a la población de las Zonas de Atención Prioritaria (ZAPs); a las localidades con los dos grados de rezago social más alto y a la población en condición de pobreza extrema (con más de tres carencias sociales y por debajo de la Línea de Bienestar Mínimo), así como aquellas que requieran rehabilitación y/o mantenimiento, afectadas por fenómenos naturales, respetando los Lineamientos y Catálogo correspondiente, emitidos por la Secretaria de Bienestar, así como la normativa prevista para el uso de otras fuentes de financiamiento.

Mantener registros específicos del FAIS y sus fondos debidamente actualizados, así como la documentación original que justifique y compruebe el gasto incurrido,

I4 conforme a lo establecido por la Ley General de Contabilidad Gubernamental y la REGIU Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública respecto del

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Garantizar el ejercicio de los recursos (FISM-DF: Ramo 33, Fondo III) en estricta, „san

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Dar a conocer y en su caso, definir el uso de hasta un 3% para Gastos Indirectos del Fondo de Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, de acuerdo con el catálogo correspondiente.

Promover obras, acciones y proyectos que coadyuven al cumplimiento de los siguientes ejes transversales; inclusión social; igualdad de género, pueblos indígenas, sustentabilidad, protección . al medio ambiente y participación ciudadana.

J. Promover obras, acciones y proyectos que garanticen la alimentación nutritiva y servicios básicos a las niñas, niños y adolescentes, generando un ambiente sano y libre de violencia.


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K. Promover la integración de Comités de Obra para cada obra y acción aprobada por el Ayuntamiento, con cargo al FISM-DF, así como de otras fuentes de financiamiento.

Promover la integración y participación de los Comités de Contraloría Social a los ANza-CDSM, en apego a los Lineamientos emitidos por la Secretaría de la ContralorítIEGIOURIAPE y Transparencia Gubernamental en materia de Contraloría Social, con derecho iiMKACION voz únicamente. 1PC

64;,' Elaborar y aprobar el programa de trabajo del CDSM.

TOMA DE PROTESTA A LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO DE DESARROLLO SOCIAL MUNICIPAL. En uso de la palabra él C. Pablo Cruz Pacheco Presidente Municipal procede a tomar la protesta de ley a los miembros integrantes del Consejo de Desarrollo Social Municipal. Acto seguido "¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo como integrantes del Consejo d‘SECRETARIA Desarrollo Social Municipal que se os ha conferido y guardar y hacer guardar la MUNICIPAL Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ellampio. San Bar tolo

emanen, así como las leyes de la materia, mirando en todo por el bien y Coyot ee, Dtto Cen o, Oax. prosperidad de este consejo?" asimismo, responden "Si, Protesto" El 2

presidente concluyó: "Si no lo hiciereis así, que la Nación y el Estado os lo demanden".

INFORME DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA OPERACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL (FAIS). En uso de la palabra el representante del Módulo de Enlace Técnico de la CG-COPLADE y/o el representante de la Secretaría de Bienestar informaron sobre los alcances normativos de los Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) y en particular las aplicables para el Fondo de Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del REGID Distrito Federal (FISM-DF), en el presente ejercicio fiscal.

Mol INFORMACIÓN SOBRE LA LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA DE LAS it

ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS. En uso de la palabra el representante del Módulo de Enlace Técnico de la CG-COPLADE, informo sobre la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, destacando la importancia de que los recursos se administren con eficiencia, eficacia y honradez para establecer los objetivos a los que están destinados.

Las entidades a más tardar el 15 de enero del presente año deberán reintegrar trasferencias federales etiquetadas que no hayan sido devengadas. *, Así mismo, se realizará periódicamente la evaluación del cumplimiento de la , obligaciones de las entidades' y. estas a los municipios así como el tipo de sanción al que estará sujeto en caso de tener una falta administrativa.

INFORMACIÓN Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL.- En-. uso de la palabra el representante del Módulo de Enlace Técnico, informó al Consej9tc, que, en virtud de que el Estado de Oaxaca es proclive a riesgos ocasionados por fenómenos naturales, es importante contar con un representante del Consejo de Protección Civil, con un Plan Municipal de Protección Civil, que permita la prevención y reducción de riesgos de desastres.

Por ello se sugiere considerar en la priorización de obras, aquellas que requieran rehabilitación y/o mantenimiento de acuerdo a los Lineamiento del FAIS, garantizando la participación social en el Consejo de Desarrollo Social Municipal.

INFORMACIÓN DE LA INCORPORACIÓN DE LA TITULAR DE LA INSTANCIA MUNICIPAL DE LA MUJER.- En uso de la palabra, él representante del Módulo de Enlace Técnico de la CG-COPLADE, informa la incorporación de la Instancia Municipal de la Mujer, para promover la perspectiva de género en la Planeación del Desarrollo Comunitario y Municipal_

INFORMACIÓN DE LA GUÍA CONSULTIVA DE DESEMPEÑO MUNICIPAL.-En uso de la palabra, él representante del Módulo de Enlace Técnico de la CG-COPLADE, informó al Consejo sobre la Guía Consultiva de Desempeño Municipal del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, manifestando que es una herramienta para orientar a los municipios durante su periodo de gobierno para que mejoren y consoliden sus capacidades institucionales. Así mismo busca, alentar la mejora continua de la gestión y el desempeño de los gobiernos


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municipales, impulsar las buenas prácticas, promover una cultura de evaluación que permita establecer metas y medir resultados y atender de manera oportuna los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.

¿EGIDIJR1A DE 11.- INFORMACIÓN DEL CONVENIO MARCO DE COORDINACIÓN QUE-tu CELEBRA EL GOBIERNO DEL ESTADO CON LOS MUNICIPIOS.- En uso de la palabra, él representante del Módulo de Enlace Técnico de la CG-COPLADE, informa acerca de la importancia de la suscripción del Convenio Marco de Coordinación entre el Gobierno del Estado y el Municipio para establecer las bases de coordinación con el fin de fortalecer las capacidades institucionales para las tareas de planeación, ejecución y seguimiento de los planes, programas y proyectos de inversión pública de los Recursos federales y estatal que recibe el municipio.

INFORME DE ASAMBLEA COMUNITARIA Y PROCEDIMIENTO DE PARA LA ELECCIÓN DEL O LOS COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL.- En uso de iáSECRETARIA palabra, él representante del Módulo de Enlace Técnico de la CG-COPLADE, MUNICIPAL

informa de la importancia de la elección de dichos comités para el municipio, por lom pie. San Bartolo

que se sugiere realicen el procedimiento para la elección de Comité de ContraloríaottrInte Social 2020, el cual deberá de elegirse democráticamente a tres integrantes, tomando en cuenta la paridad de género, este con el fin de vigilar, verificar y dar seguimiento a las obras, acciones, proyectos productivos y programas sociales ejecutados con recursos públicos federales, estatales y municipales, así como, a los acuerdos del CDSM y a las demás disposiciones aplicables en materia de contraloría social.

INFORMACIÓN SOBRE LA ALINEACIÓN DE LOS EJES ESTRATÉGICOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.- en uso de la palabra el Secretario del CDSM, informó sobre la importancia de la alineación de los ejes estratégicos y líneas de acción considerados en el Plan Municipal de Desarrollo

REGIDU con el Plan Nacional y Estatal de Desarrollo. S

INFORMACIÓN DE LOS PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS DE INVERSIÓN 1E5e DEL GOBIERNO FEDERAL Y ESTATAL.- En uso de la palabra, los representantes de las Dependencias Federales y Estatales presentes, informaron al CDSM sobre los programas y proyectos vigentes para el presente ejercicio.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS PARA LA ADOPCIÓN DE LA AGENDA 2030 TRAVÉS DE LAS ACCIONES IMPLEMENTADAS POR EL CONSEJO DESARROLLO SOCIAL MUNICIPAL.- en uso de la palabra el representante Módulo de Enlace Técnico de la CG-COPLADE, informó al Consejo sobre la Age 2030, su importancia, objetivos, principios, dimensiones así como las accio implementadas a nivel estatal para el cumplimiento. Destacando que esta Agend plantea una visión integral e incluyente del desarrollo. Invita a los asistent~~-4.,n4ry sumarse y dar continuidad a esta iniciativa que requiere la participación acfiTtrtra

ptr todos los actores para alcanzar sus objetivos. Asimismo, informa de manera general sobre las funciones del Consejo en el mare de la Agenda 2030. Resaltando que mediante el Consejo se deberá coordinar Ittl» acciones para el diseño, la ejecución y la evaluación de estrategias, políticas y acciones para el cumplimiento de la Agenda 2030 e informar sobre el seguimiento de sus objetivos y metas planteadas en la Administración Municipal.

PRESENTACIÓN, ANÁLISIS Y APROBACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO 2020.- En uso de la palabra el Secretario del CDSM, presentó el Programa de Trabajo 2020 que contempla el calendario de sesiones ordinarias, para su análisis y aprobación, por lo que se pone a consideración de los presente para que en caso de haber observaciones, dado que no existe observaciones se somete a su aprobación, mismo que es aprobado por unanimidad de votos de los aquí presentes.

17.-ACUERDOS. - Los integrantes del Consejo de Desarrollo Social Municipal, tomaron los siguientes:

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PRIMERO.- El consejo acuerda realizar la instalación del Consejo de Protección Civil, que permita la prevención y reducción de riesgos de desastres, mismo que deberá estar integrado en los primero días del mes de abril.


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SEGUNDO. - Se incorpora a la C. Alicia Pérez Velasco titular de la Instancia Municipal de Mujeres como integrante del CDSM, para promover la perspectiva de género en la planeación del desarrollo comunitario y municipal;

REGIDURIA DE TERCERO.- Se acuerda participar de forma activa en las capacitaciones que En •

UCACION sean propuestas por el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo mph

Así como participar en las acciones conjuntas con los Gobiernos Federal y Estatal en materia de desarrollo municipal, con la finalidad de contribuir a nuestro desarrollo institucional y a la profesionalización de los servidores públicos.

SECRETARIA MUNICIPAL CUARTO.- Se manifiesta la intención de llevar a cabo la firma del ConvenioMpio. San r.a tolo

Marco de Coordinación que celebra el Gobierno del Estado con los cogote Municipios, a través de la Coordinación General del Comité Estatal dermi Planeación para el Desarrollo de Oaxaca, con el fin de fortalecer las capacidades institucionales para las tareas de planeación, ejecución y seguimiento de los planes, programas y proyectos de Inversión Pública, es por ellos que mediante acuerdo de sesión de cabildo se analizará y en su caso la aprobación para la suscripción del Convenio de referencia.

QUINTO.- En asamblea general de población, celebrada el día 23 de febrero se eligieron democráticamente a los CC. Elvia Salvador Fabián y Luis Antonio Manzano, en la cual elegirán democráticamente a tres integrantes, incluyendo por lo menos a una mujer dentro del mismo. Este comité vigilará, verificará REGim dará seguimiento a las obras, acciones, proyectos productivos y programas 5 sociales ejecutados con recursos públicos federales, estatales y municipalesvpio. así como, a los acuerdos del CDSM y demás ordenamientos legales aplicableWlo-en materia de contraloría social;

SEXTO.- La sesión para la priorización de obras y acciones e infraestructura productiva, se realizará el día viernes 13 de marzo del 2020, a las 10 horas, del 2020, por lo que cada integrante del Consejo, se compromete a presentar el acta de selección de obras y acciones e infraestructura productiva, realizada previamente, en asamblea comunitaria debidamente firmada.

Municipal INAFED a través de la Coordinación General del COPLADE para ert agotepe

conocimiento e implementación de la Guía Consultiva de desempeño Municipal para lo cual se firmaran los instrumentos jurídicos correspondientes

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18.- CLAUSURA DE LA SESIÓN.- En uso de la palabra el Presidente del CDSM, declara clausurada la sesión de Integración del Consejo de Desarrollo Social Municipal, siendo las trece con cincuenta minutos del mismo día de su inicio, firmando de conformidad al calce y al margen de la presente acta en todas las hojas que la integran, los que en ella intervinieron.

INTEGRANTES DEL CONSEJO DE DESARROLLO SOCIAL MUNICIPAL

POR EL H. AYUNTAMIENTO.

C. Pablo Cruz PachecMUNICIPAL Presidente MunicipaMPin• San Bart°1°

y presidente del CDSIIttor ICJec)ntrr oax.

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