CUMBRE PARA EL DESARROLLO INTEGRALDE LA PROVINCIA ITÉNEZ

Magdalena,8 y 9 de septiembre de 2015

Trinidad, miércoles 30 de septiembre de 2015

SECRETARIA DE PLANIFICACION Y DESARROLLO ECONÓMICO

02 EDITORIAL Trinidad • miércoles 30 de septiembre de 2015

STAFF

Las lecciones de la Provincia Iténez

EditorialEditorial

CUMBRE PARA EL DESARROLLO INTEGRALDE LA PROVINCIA ITÉNEZ

MAGDALENA,8 y 9 de septiembre de 2015

Edición GeneralWilder Molina Argandoña

Recopilación y organización de información

Cristian Vaca ZeladaAsesor de Presidencia- Asamblea Legislativa

Departamental del Beni

EntrevistasRicardo Gutiérrez Angulo

La Palabra del Beni

Revisión GeneralJimmy Seoane Gutiérrez

Secretario Departamental de Planificación y Desarrollo Económico

Diseño gráfico, edición e impresión

Editorial Tiempos del Beni S.R.L.

Es una publicación del Gobierno Autónomo Departamental del Beni

Secretaria de Planificación y Desarrollo Económico

La Cumbre Para el Desarrollo Integral de la Provincia Iténez, realizada en Magdalena los días 8 y 9 de septiembre, inició una nueva etapa de diálogo entre la sociedad civil de la provincia y la Gobernación Departamental respecto a los lineamientos que deben tomarse en cuenta en su proceso de desarrollo, en el mediano plazo.

Nunca antes se había creado un espacio conjunto con el impulso de las dos instituciones centrales de la autonomía departamental, la Asamblea Legislativa Departamental (ALD), y el Gobierno Departamental. Cada uno cumpliendo los roles que le corresponde, facilitaron un trabajo de reflexión y propuestas con representantes de diversos sectores, respecto a lo que tienen que hacer las entidades de gobierno en la provincia, siempre de acuerdo a los grandes problemas y las potencialidades que conviven en su extenso territorio.

La provincia Iténez es la segunda en extensión después de Ballivián, pero a su vez la segunda con menos población luego de la provincia Mamoré.

Del conjunto de análisis realizados por las representaciones locales se reconoce como un problema estructural a resolver su condición de territorio desintegrado entre sus dos zonas de ocupación territorial; con una población fronteriza aislada y sin comunicación vial con sus centros de gobierno local. En la lista se agregan, la extracción descontrolada de sus recursos forestales desde la frontera del departamento de Santa Cruz; la negación de la autoridad administrativa de la provincia por parte de los pobladores de la zona de Piso Firme, fomentada por intereses extractivos de origen cruceño, a los que se incluye la invasión a los límites departamentales.

A su vez, de acuerdo a sus actores, en tanto condiciones existentes, las potencialidades estratégicas con fines de mercados se ubican en el rubro de la ganadería y la producción de cacao, mientras que un potencial a ser aprovechado es la producción de castaña, en la medida que se faciliten las vías de acceso hacia mercados y se consolide una red de servicios al procesamiento de la materia prima.

Se coincide que la frontera de Rondonia se constituye en un mercado favorable que delimita las iniciativas de producción alimenticia que vayan a tomar los habitantes de Iténez, y por consiguiente también las políticas de inversión pública deben apuntalar proyectos en ese sentido.

La Cumbre de Iténez deja un conjunto de resultados positivos y otro tanto de desafíos que si se vencen van a llevar, por primera vez, a la realización del consenso generado, a través de la conducción del Gobierno Departamental.

Aparte del conjunto de propuestas de gestión que requieren, y de los lineamientos estratégicos de desarrollo a mediano plazo que generaron las 4 mesas temáticas, entre los resultados cabe destacar la recuperación del rol de la Gobernación como conductor del proceso de planificación regional, provincial y departamental; convirtiéndose en articulador efectivo de los proyectos que oferten desde las entidades del Ejecutivo departamental y desde las oficinas del Gobierno Nacional.

Por último, la Cumbre de Iténez pone en vigencia el retorno del escenario provincial como espacio intermedio de planificación del desarrollo y de los proyectos de inversión pública, para que cada año se priorice en el POA del Gobierno Departamental.

Trinidad • miércoles 30 de septiembre de 2015LA PALABRA DEL BENI

03TRABAJO

Ciclo de la Cumbre de IténezPor: Wilder Molina Argandoña

Ciclo  del  proceso  de  planificación  del  desarrollo  departamental  

Fase  de    integración  de  los  lineamientos  en  el  Plan  de  desarrollo  departamental  (PDDES)  

Fase  de    integración  de  los  lineamientos    en  polí;cas    públicas  de  desarrollo    

Leyes  Departamentales  

PDDES  

Inversión  pública  y  POA  

Polí;cas  públicas    de  

promoción  del  desarrollo  

Gobierno  Departamental  

Asamblea  Legisla;va  

Departamental  Cumbres,    Talleres,  

Encuentros  par;cipa;vos  

Fase  de  diagnós;co  par;cipa;vo  :    problemas  y  potencialidades  

Fase  de  definición  de  lineamientos    y  propuestas  de  desarrollo  

 Infraestructura    vial,    

energé;ca,  comunicación  Promoción  produc;va  Desarrollo  Humano  

   

Objetivos:El objetivo general de la Cumbre de Iténez fue contribuir a la planificación

del desarrollo departamental a través de un diálogo sociedad civil–Gobierno Departamental, que genere lineamientos para el Desarrollo Integral de la provincia Iténez, y se constituyan en el marco de referencia institucionalizado de iniciativas legislativas, inversiones y proyectos a mediano y largo plazo, que sean ejecutados por el Gobierno Autónomo Departamental del Beni y otras entidades públicas.

Entre los objetivos específicos se cuentan primero, definir lineamientos de inversión pública para la provincia Iténez, en el marco del Plan de Desarrollo Departamental Económico y Social (PDDES), a ser formulado para el periodo 2016 – 2020 y de la agenda legislativa de la Asamblea Legislativa Departamental.

Segundo, concertar un conjunto de proyectos estratégicos para la Provincia que correspondan en su financiamiento al Gobierno Departamental y entidades del Gobierno Nacional.

Tercero, generar una agenda de gestión operativa con entidades públicas respecto a acciones u operaciones favorables a la provincia.

Principales Resultados:El Gobierno Autónomo Departamental tiene un documento legítimo de la

provincia Iténez con lineamientos e ideas de proyectos estratégicos a ser integrados en el PDDES 2015-2020.

Acuerdos de gestión operativa para que las entidades públicas respondan a necesidades y demandas de mejoramiento de servicios en la Provincia.

Objetivos y Resultados

Las etapas de la Cumbre del IténezEs importante comprender el recorrido del proceso de

planificación del desarrollo, así como la función y uso de un plan de desarrollo, en este caso del Departamento. El trabajo de la Cumbre de Iténez ha tenido una lógica de organización sencilla pero coherente, dentro un proceso metodológico de planificación participativa, al menos en esta primera etapa que supone como principal resultado la construcción de un consenso de propuestas y lineamientos de acción.

Se partió en un primer momento de responder a la siguiente pregunta: ¿Cuáles son los problemas que afectan al desarrollo de la provincia?, al respecto se trabajó en dos etapas: primero, con exposiciones en plenarias de autoridades públicas que se esforzaron por darnos una mirada de diagnóstico vivencial, sobre los grandes problemas que tiene el territorio de Iténez.

El segundo momento, correspondió al trabajo de las 4 mesas temáticas, previamente definidas en el diseño metodológico, donde además de reforzar los aspectos de diagnóstico de problemas, los participantes asumieron de manera implícita la siguiente pregunta: ¿Cuáles son las potencialidades económicas productivas que tenemos como

provincia, en el contexto del Departamento? Por eso, cada uno de los exponentes trató de

identificar con su particular punto de vista las principales riquezas naturales que la provincia posee y que serían la base de su despegue económico.

La fase del diagnóstico se complementó con otro paso importante de este proceso que fue, justamente, el momento de la construcción propositiva que incluyeron UN PAQUETE de ideas, de soluciones inmediatas, lineamientos estratégicos de largo plazo, pedidos y recomendaciones generadas por los actores locales.

En esta etapa propositiva, en las mesas de trabajo los participantes a su vez, se preocuparon por definir qué pueden hacer las entidades públicas de los diferentes niveles de Gobierno, para que los actores provinciales puedan resolver los grandes problemas y puedan aprovechar sus potencialidades a favor del bienestar de sus habitantes.

Las conclusiones de las mesas fueron presentadas, reforzadas y validadas en la plenaria, y son el principal

resultado de esta etapa. Ahora quedan otros pasos a continuar, para cumplir el ciclo del proceso de planificación, por lo menos en dos vías: 1. Por un lado, integrar las propuestas y lineamientos de la Cumbre en el PDDES 2016 – 2220, de donde luego se conviertan en inversiones y acciones concretas a través de la planificación operativa que realicen las entidades públicas.2. Por otro, articular ciertos lineamientos estratégicos aprobados por actores provinciales en fuentes de la legislación de políticas públicas de la Asamblea Legislativa Departamental.*Especialista en planificación, Secretaria de Planificación y Desarrollo Económico GAD

La Asamblea Legislativa Departamental tiene un documento de referencia para la aprobación de políticas públicas a través de legislación de promoción económica productiva.

Participantes:Participaron más de 300 personas, en representación de organizaciones

de la sociedad civil y de entidades del Gobierno municipal, departamental y nacional, asambleístas, Armada Boliviana y Policía Nacional.

04 ENTREVISTA Trinidad • miércoles 30 de septiembre de 2015

Alex Ferrier Abidar:

El Gobernador clausuró un evento de dos días, donde personas de todas las comunidades de la provincia debatieron sobre los temas de desarrollo de su región.

Ferrier, garantizó que todos los temas tratados serán trabajados en coordinación con los estratos departamentales y nacionales, para encontrar las mejores soluciones a todas las necesidades sociales planteadas durante la Cumbre. Remarcando el paso importante que está dando el Gobierno Departamental, al empezar la construcción de un Plan de Desarrollo Departamental Económico y Social (PDDES) en coordinación con toda la población beniana.

La Palabra del Beni.- La Cumbre fue un acontecimiento que sobrepasó todas las expectativas, ¿Cuál es la evaluación que hace como primera autoridad del Departamento?

Alex Ferrier Abidar (AFA).- Realmente me siento muy satisfecho de un evento tan exitoso, tan provechoso, participativo, incluyente, como ha sido esta Cumbre de Iténez; y como lo manifestamos el día de ayer, estamos profundamente orgullosos, orgullosos de haber participado en este evento, de haber organizado este evento como Gobernación conjuntamente con la Asamblea Departamental. Hemos sido testigos de esa masiva participación, tuvimos cuatro mesas de trabajo, participaron todos los municipios, vino gente de comunidades muy, muy lejanas, incluso algunas personas vinieron a conocer por primera vez la capital de su provincia; vino gente de Mateua, Tiquin, Buena Vista, población que está frente al Brasil, y que a pesar que les queda mucho más cerca irse a Costa Márquez que venirse para acá, estuvieron presentes, estuvo presente la población de Carmen del Iténez, de Baures, de Huacaraje.

Bueno, además de la asistencia, hemos estructurado, hemos recibido, hemos construido este plan, esta estrategia de desarrollo de la provincia Iténez, y creo que desde Iténez mostramos también al Beni y Bolivia, que los benianos vamos a trabajar en conjunto, los benianos dejamos atrás épocas de confrontación, de peleas, de discriminación, de corrupción; porque ustedes han visto aquí en la provincia Iténez no hay nada, todo hace falta, entonces quiere decir que aquí en diez quince años no pasó nada, y ahora lo que vamos a hacer es precisamente priorizar en el marco de ese plan de desarrollo que han trazado, que han dibujado los actores sociales de la provincia.

LPB.- ¿Usted consideraría que está actividad es un ejemplo a seguir para otras regiones?

AFA.- Es un ejemplo a seguir, primero porque es un gran paso para generar estos espacios de diálogo, de concertación, de discusión. Pero también porque se ha discutido mucho, han habido mesas que tuvieron 3 a 4 horas de discusión, planteando prioridades, vocaciones productivas, temas del cacao, temas del turismo, temas culturales, temas límites con Piso Firme, ha habido discusiones muy fuertes, acaloradas si se quiere, pero todo en el marco del entendimiento, y todo siguiendo un objetivo, que es el deseo de desarrollo para esta provincia.

LPB.- ¿Como Gobernador del Beni, está escuchando las necesidades de la gente?

AFA.- Escuchándolas, recibiéndolas, hemos construido juntos soluciones, porque en realidad hemos trabajo con todos nuestros equipos técnicos, hemos estado con tres a cuatro Secretarías; estuvimos con dos a tres Direcciones que fueron acompañando desde antes del inicio de la Cumbre en el tema de la organización, y durante el desarrollo, dando en todo momento este apoyo y asesoramiento que se requería en lo que es la organización misma. Entonces nosotros hemos recogido todo los resultados de esta Cumbre y por supuesto que vamos a empezar a trabajar, vamos a socializarlos con el Departamento, y quiero aquí decirles a nuestros hermanos trinitarios, a nuestros hermanos benianos, que estamos empezando a demostrarle al Beni que se había podido, ayer han podido ver

asambleístas de diferentes colores políticos, alcaldes de diferentes colores políticos, concejales de diferentes colores políticos, productores de diferentes colores políticos, ganaderos, agricultores, mineros; no es que era una reunión del MAS, esto era un evento amplio abierto para todos en beneficio de la provincia Iténez.

LPB.- ¿Al concluir las presentaciones todos los asistentes se manifestaron positivamente para apoyar la re postulación del presidente Evo Morales?

AFA.- Nosotros nos llenamos de mucho gusto y orgullo, porque todo lo que se está planificando si ustedes ven, es fruto de ir acompañando los resultados de un Gobierno Nacional.

Tenemos que valorar la presencia de las instituciones del Estado con presencia en el Departamento, ENTEL, ABT, ENDE, INIAF, SENASAG, todas esas instituciones han estado contribuyendo en todo lo que significa los temas de apoyo, y la repostulación ha salido de una manera unánime, no vimos que haya habido una expresión de rechazo, porque no hubiera sido de manera unánime el pedido de apoyar en la provincia la repostulación de Evo y Álvaro García.

LPB.- ¿Usted diría que están construyendo una nueva forma de planificar el desarrollo de las regiones benianas?

AFA.- Esta es la forma correcta de planificar, ¿cómo vamos nosotros a poder planificar el desarrollo, encerrados entre cuatro paredes en Trinidad?, ¿cómo vamos a saber qué es lo que necesita Iténez; recién nos enteramos habían hecho un PDDES, que costó más de cien mil dólares, y que lo hizo un arquitecto paceño parece allá, encerrado en una oficina en La Paz. No señor, por eso es que estamos tan contentos, tan orgullosos, porque el primer gran paso está dado, es el cambio de actitud, ustedes han visto ayer, un cambio de actitud total, estuvieron sentados diferentes actores y sectores sociales con diferentes visiones políticas, trabajando por su provincia, y ahora ese cambio de actitud se refleja en hacer lo correcto, venir a construir un Plan de Desarrollo Departamental desde las provincias, de abajo para arriba, desde los actores sociales, quien mejor que los baureños, para hablarnos del tema del cacao, quien mejor que la gente de Piso Firme para decirnos sus problemas, su abandono, su resentimiento por falta de atención del Gobierno Departamental, cuando son atropellados por parte de Santa Cruz, quien mejor que la gente de Buena Vista para decirnos sus necesidades, decirnos que no tienen ni una posta y que al frente tienen Costa Márquez, esa gente es la que tiene que enseñarnos, decirnos.

Por eso es que estamos construyendo, haciéndolo de una manera participativa, ya está hecho el Plan de Desarrollo de Iténez, y lo realizamos junto al pueblo, trabajando, participando, ojo no es que desde mañana se empiezan a solucionar los temas de Iténez, pero desde aquí ya hay una base, hay un documento, al cual se le va a hacer seguimiento, se creó para hacerlo un comité de seguimiento conformado por los mismos actores sociales y productivos de la región.

El Gobernador del Beni, Alex Ferrier Abidar, mostró su ción de la Cumbre Para el Desarrollo Integral de la Provincia Iténez, actividad que aglutinó a más de 500 personas durante dos días en Magdalena.

“Planificando con la gente desarrollamos Iténez”

FOTO ARCHIVO

LA PALABRA DEL BENI05ENTREVISTATrinidad • miércoles 30 de septiembre de 2015

Jimmy Seoane Gutiérrez:“Creando un nuevo modelo de planificación para el desarrollo” El Secretario de Planificación y Desarrollo Económico de la Gobernación del Beni es uno de los principales promotores de la Cumbre Para el Desarrollo Integral de la Provincia Iténez; el proyecto que le interesa es la elaboración de un nuevo Plan de Desarrollo Departamental Económico y Social (PDDES), un plan incluyente, participativo, construido en base a una forma de planificación nunca antes utilizada en el Departamento.

La Palabra del Beni (LPB).-¿Qué relación tiene la cumbre con el Plan de Desarrollo Departamental?

Jimmy Seoane Gutiérrez (JSG).-La realización de la Cumbre en la Provincia Iténez es para la construcción del nuevo Plan de Desarrollo Departamental del Beni – PDDES de manera participativa, que oriente los lineamientos de desarrollo y proyectos estratégicos para el próximo periodo de 5 años 2016 -2020 en la provincia, y consolidar alianzas con el Gobierno Nacional, y con los Gobiernos Municipales, de manera que el Gobierno Departamental sea una articulador efectivo para la implementación de proyectos de desarrollo del Departamento.

Haciendo un diagnóstico rápido sobre la planificación, han existido algunos intentos por lograr consolidar un Plan de Desarrollo Departamental. Inicialmente durante la gestión 2005 -2006, cuando comenzaron a llegar los recursos por IDH, que transformó la captación de recursos de la Prefectura de aquel entonces, estaba llegando más plata, entonces había que ver en cuales prioridades trabajar.

En la gestión 2009 a través de la cooperación del Servicio Holandes de Cooperación al Desarrollo SNV, se hace otro intento por lograr un PDDES, pero en ese periodo se traspasó de la Prefectura a la actual Gobernación, de los Consejeros Departamentales a los Asambleístas Departamentales, eso en alguna manera imposibilitó que ese documento que tenía un diagnóstico bien elaborado y planteaba la conformación de complejos productivos, de regiones productivas, pueda aprobarse.

En la gestión 2012 durante el periodo del Dr. Haisen Ribera Leigue, se retomó el tema de la planificación, tampoco se logró aprobar en la Asamblea Departamental, pero sí fue aprobado a nivel del Ministerio, esto quiere decir que el PDDES estaba enmarcado dentro de los lineamientos del Plan Desarrollo Nacional. A pesar de esa aprobación, en el 2013 licitan la elaboración de un nuevo PDDES mediante una consultoría por producto, pero quizás este plan es el más débil de todos los anteriores en el tema metodológico, técnico y de orientación en las políticas públicas.

En conclusión, no existe una Planificación Departamental, no existe una Plan de Desarrollo Departamental que oriente las acciones del Gobierno Departamental en políticas de desarrollo, es así que, planificamos junto con la ALD poder elaborar cumbres provinciales que tienen que realizarse en las ocho provincias, para que nos permitan estar presentes con los actores locales, productivos, organizaciones sociales, buscando trabajar cuales deberían ser los principales lineamientos de desarrollo de las provincias, de acuerdo a sus capacidades productivas, aspiraciones de la gente, propuestas de intelectuales de la región, de artistas, en fin de todo tipo de actores de la provincia, que todos de manera conjunta podamos construir los lineamientos del nuevo Plan de Desarrollo Departamental.

LPB.- ¿Qué importancia tiene el Plan de Desarrollo Departamental en la gestión actual?

JSG.- En los últimos 10 años desde la Prefectura y actual Gobernación, al no tener un Plan de Desarrollo Departamental se ejecutaban los proyectos de manera muy dispersa, a pequeña escala y sin estrategias claras en los diferentes aspectos productivos, camineros, sociales y muchos de los proyectos no eran ejecutados de manera efectiva. Eso creó una

situación de dispersión de recursos y algunas veces contradicción en la ejecución de programas y proyectos para impulsar el desarrollo en el Departamento, particularmente en el ámbito productivo.

Consolidar el Plan de Desarrollo Departamental sería un nuevo estilo de trabajo en la Gobernación, que oriente las estrategias de desarrollo para el Departamento, con lineamientos y metas claras que apunten hacia dónde nos queremos dirigir. Al mismo tiempo que oriente las inversiones y su ejecución para los próximos 5 años proyectando de manera planificada las inversiones y que se constituyan en efecto multiplicador para desarrollar la región.

Un elemento fundamental para lograr este cometido es la conformación de alianzas estratégicas con el Gobierno Nacional y los Gobiernos Municipales, el Gobierno Departamental debe articular estas alianzas, nuestro Gobernador ha estado trabajando en esta tarea y existe la voluntad del Gobierno Nacional de invertir en el Departamento pero de manera estratégica y articulada con la Gobernación.

LPB.- ¿Cuáles son las prioridades de inversión para la provincia como resultado de la Cumbre?

JSG.- Los resultados de la Cumbre, en lo referente a las conclusiones de las mesas de trabajo serán las principales prioridades de inversión pública. La Red caminera es fundamental y prioridad para la provincia, es necesario integrarse al interior de la provincia y con el departamento, consolidar la zona de Piso Firme, y al mismo tiempo que se integren los caminos vecinales como una manera de articular su territorio. El tema caminero requiere fuertes inversiones aproximadamente 300 millones de Bolivianos por lo cual requiere implementarse en los próximos 5 años.

Un segundo elemento es el tema de electrificación rural, arduamente debatido en la mesa respectiva, no existe energía en gran parte del territorio de la provincia Iténez, y es una prioridad para el desarrollo de la provincia. El gerente regional de ENDE dio algunas soluciones técnicas al tema, pero requiere una fuerte inversión de aproximadamente 40 millones de bolivianos, por lo que desde la Gobernación se está viendo la posibilidad primero mediante un convenio entre Gobernación y ENDE se pueda elaborar el proyecto a diseño final para solucionar la electrificación en la provincia y luego buscar la posibilidad de su financiamiento.

También es fundamental priorizar el tema productivo para la provincia y aprovechar al máximo su condición de zona fronteriza con el Brasil, y es un tema importante para trabajar y proyectar inversiones.

Otro tema fundamental es la actividad minera, del cerro San Simón, y es necesario priorizar la atención a las comunidades de la zona. El Gobernador ha priorizado el mejoramiento caminero en convenio con el Municipio de Baures y atender el tema de electrificación como prioridad para dicha zona.

Consolidar inversiones en temas camineros y electrificación rural y lo que se tiene previsto para este año consolidar el aeropuerto de Magdalena en convenio con el Gobierno Nacional, abre la posibilidad de construir una estrategia turística por el gran potencial de la zona.

06 PRODUCCIÓN Trinidad • miércoles 30 de septiembre de 2015

La provincia Iténez es la segunda más extensa del Departamento, a su vez forma parte de una frontera nacional amplia con la República Federal de Brasil, correspondiente al Estado de Rondonia. En cuanto su estructura de ocupación humana, tiene dos espacios de ocupación poblacional diferenciada e incomunicados físicamente entre sí; por un lado la zona de ocupación de origen misional más integrada a la región de la pampa, que conforman los pobladores de comunidades vinculados a los centros urbanos de Magdalena, Huacaraje y Baures, por otro la zona de frontera con mayor presencia de selva amazónica que conforman las comunidades de Versalles, Tiquín y Piso Firme, sin un centro urbano de articulación, sin vertebración con las capitales municipales, ubicada en condiciones de aislamiento territorial respecto de las políticas departamentales.

Su condición de región de frontera otorga a la provincia Iténez un conjunto de potencialidades que configuran su vocación productiva y determinan sus requerimientos de infraestructura de comunicaciones y servicios. En la zona de ocupación vinculada a la pampa se destaca con perspectivas de mercado nacional e internacional el rubro de la ganadería y la producción de chocolate, en cambio en la zona de frontera se perfila la recolección de castaña y el aprovechamiento forestal.

En diagnósticos productivos de la provincia, se identifica a su vez la aptitud de los suelos para la producción de frejol y yuca, también con perspectivas de mercado hacia la población brasilera de la frontera; otro fruto emblemático de la zona es el achachairú, con creciente valoración de consumo urbano, sin embargo poco se hizo hasta ahora en cuanto a asistencia técnica, ampliación de la producción mejorada y comercialización.

Las potencialidades son condiciones presentes que requieren estrategias y medios que faciliten su aprovechamiento oportuno y

generen oportunidades de trabajo e ingresos entre sus habitantes locales. Los representantes en la Cumbre apuntaron a que se debe impulsar la integración vial interna dentro la provincia y hacia la capital departamental en el mediano plazo, a través de la conjunción de inversiones entre gobiernos locales, gobierno Departamental y gobierno Nacional.

Potencialidades productivas

de la Provincia

ITÉNEZ

FUENTE: Unidad de Límites-GAD

LA PALABRA DEL BENI07DEMOGRAFÍATrinidad • miércoles 30 de septiembre de 2015

Tendencias demográficas

Provincia Iténez: Numero de comunidades

Municipios Cantidad Magdalena 29 Baures 16 Huacaraje 7 Total 52  

TCI: tasa de crecimiento interprovincialFUENTE: INE 2013

Provincia Iténez: Población, tasa de crecimiento intercensalCenso 2001 - 2012

FUENTE: INE 2013

Provincia Iténez: PoblaciónCenso 2001 - 2012

FUENTE: INE 2013

Provincia Iténez: Población urbana y rural, Censo 2001

FUENTE: INE 2013

Provincia Iténez: Población urbana y rural, Censo 2012

Provincia Iténez: Población por municipio Censo 2012

ITENEZ 21.353 Magdalena 11.277 Baures 5.965 Huacaraje 4.111  

TCO en la Provincia Iténez

TCO

Has. Extensión Titulada

TCO Itonama 713.864,80 TCO Baure 135.417,00 TOTAL 849.281,8  

08 CONCLUSIONES Trinidad • miércoles 30 de septiembre de 2015

Infraestructura vial, comunicación, desarrollo urbano, electrificación

rural, saneamiento básico

COMISIÓN 1

TELECOMUNICACIONESRealizar el tendido de línea y conexión de fibra óptica de 337 Km desde Trinidad hasta Magdalena, pasando por San Ramón.COMPROMISOS:

1. ENTEL hará uso del tendido eléctrico existente hasta Magdalena, luego implementará radio bases para extender la calidad del servicio a Huacaraje, Baures y Bella Vista.

· La primera fase será hasta San Ramón, hasta la primera quincena de diciembre del 2015.

· La segunda fase será hasta Magdalena, hasta mayo del 2016.· Mejorar el sistema GSM en Baures y Huacaraje2. Hasta Octubre de 2015 se habrá mejorado el servicio por parte de

ENTEL, encargándose al Sub-gobernador de la Provincia Iténez hacer el seguimiento respectivo.

ELECTRIFICACIÓN RURAL Y ENERGÍAIncorporar de manera completa a la provincia Iténez al Sistema Interconectado Nacional (SIN) .COMPROMISOS:

1. ENDE elaborará y entregará a la Gobernación del Beni el proyecto “Sistema de electrificación de media y baja tensión para Iténez” hasta fin de septiembre.

· Posteriormente, en un plazo de 30 días, la Secretaría de Obras Públicas de la Gobernación del Beni, procederá a elaborar el Estudio de Pre-Inversión a Diseño Final.

· Los asambleístas Juan Carlos Viruez, Yáscara Moreno y Juan Carlos Santos, miembros de la Comisión de Obras Públicas de la Asamblea Legislativa Departamental, realizarán las gestiones para la aprobación del proyecto.

· Realizar el mantenimiento de los sistemas aislados de electricidad y mejoramiento de los tendidos

2. La Gobernación del Beni realizará el mantenimiento de los sistemas aislados, dará la asistencia técnica necesaria y mejorará los tendidos y el estado técnico de los generadores.

· Implementar un mejor sistema de distribución de combustibles a la provincia y evitar su especulación.

INFRAESTRUCTURA VIALHacer posible que la Red Departamental de Caminos en la provincia Iténez esté operable todo el año.COMPROMISOS

1. La Gobernación del Beni realizará el mantenimiento periódico a todos los caminos de la red departamental en la provincia Iténez.

· La Gobernación del Beni, a través de la Dirección de Desarrollo Vial y la Sub Gobernación de la provincia Iténez, atenderán de forma inmediata los siguientes tramos importantes:

Abusa – Jabonequi Dirección de Desarrollo Vial Magdalena – empalme Sub Gobernación de la Provincia IténezHucaraje – Rio Blanco: Sub Gobernación de la Provincia Iténez

· ADEMAF y la Gobernación del Beni se comprometen a suscribir un convenio para atender, mediante la Fuerza Binacional, el tramo Casarabe – La Embrolla (municipio de Huacaraje).

· Incluir como parte de la Red Departamental de caminos, el tramo comprendido entre las comunidades Orobayaya y Bella Vista.

· Gestionar la emisión de un Decreto Supremo que incluya como parte de la Red Vial Fundamental de Carreteras el tramo San Ramón-Magdalena-Huacaraje-Baures-Piso Firme-Remanso.

· Concretar a la brevedad posible la construcción del puente sobre el río Itonama, cerca de la población de Magdalena.

2. La Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) ya tiene comprometido los recursos para el puente sobre el río Itonama, por lo que el Gobierno Municipal de Magdalena deberá firmar convenio con la ABC para la pronta ejecución de esta obra.

· Mejorar las condiciones de navegabilidad de los ríos de la provincia

Iténez, y promover el transporte fluvial de pasajeros y carga.3. La Gobernación del Beni realizará las gestiones para que SEMENA

elabore un estudio de la hidrovía del Rio Iténez y sus afluentes en la Provincia.

· La población de Bella Vista solicita la dotación y operación de un Ferry que brinde servicios en el cruce del río Blanco.

DESARROLLO URBANOGestionar la inclusión de los aeropuertos de Baures, Huacaraje, Bella Vista y Ramón Darío Gutiérrez bajo la administración de AASANA, garantizando la seguridad del tráfico aéreo en la provincia Iténez.COMPROMISOS

1. La Gobernación del Beni se compromete a realizar el mantenimiento periódico de las pistas de aterrizaje, manteniendo estable y segura la aeronavegación en la provincia Iténez.

2. Complementar y ampliar los proyectos de agua potable en todas las comunidades.

VIVIENDAS SOCIALESAjustar el Plan Plurianual de Reducción del déficit Habitacional y ampliar la cobertura al área urbana.

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COMISIÓN 2

LA PALABRA DEL BENI09CONCLUSIONESTrinidad • miércoles 30 de septiembre de 2015

Ganadería, agricultura, turismo, forestal, minería, cacao, castaña, ordenamiento territorial y otros

GANADERÍA: SANIDAD, TECNIFICACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN· Terminar con las barreras sanitarias mediante la realización de vacunaciones

conjuntas contra la fiebre aftosa y otras, por parte de las instituciones encargadas de Bolivia y Brasil, unificando protocolos sanitarios de fiscalización.

· Disponer de postas de inseminación artificial en todos los municipios de la provincia Iténez, incorporando a aquellos que actualmente no las tienen, como el caso de Baures.

· Implementar laboratorios para la detección oportuna de enfermedades que afectan el hato ganadero en la provincia Iténez.

· Construir un Centro de Remates en Bella Vista y un matadero en Baures.· Identificar áreas fiscales o superficies privadas destinadas a constituirse en zonas

de salvataje de ganado para atender la demanda en situaciones de inundación.JURÍDICO NORMATIVA· Cambiar el Decreto Supremo 26075 (tierras de producción forestal permanente),

en su Art. 5°, para permitir el cambio de uso del suelo en el Beni.· Modificar el Decreto Supremo 1954 para que se permita llegar al 30% de

desmonte de predios ganaderos para fines de salvamento de ganado en situaciones de inundación.

· Sancionar y promulgar una Ley departamental de Necesidad de actualización del Plan de Uso del Suelo - PLUS.

· Gestionar un Decreto Supremo para la regularización de las multas existentes por quemas, y además agilizar la otorgación de los permisos de quema, mediante la creación de oficinas regionales.

MECANIZACIÓN Y RIEGO PARA EL AGRO· Facilitar el acceso a programas de crédito para mecanización agrícola, dirigidos

a medianos y pequeños productores ganaderos y agrícolas. · Implementar sistemas de riego, en el marco del programa nacional MI RIEGO,

para sostener la productividad de los pastizales.PISCICULTURA

· Aprovechar la vocación piscícola de la provincia Iténez mediante la priorización de proyectos piscícolas en los Planes Operativos de inversión a nivel Municipal y Departamental.

· Ampliar y mejorar la infraestructura para la producción y conservación de carne de pescado en la provincia Iténez.

· Implementar un centro de abastecimiento de insumos para la piscicultura en la provincia Iténez, bajo el sistema de fondo rotatorio.

AGRICULTURA· Potenciar a la zona de Tiquín como un Polo de Desarrollo Agrícola de la

provincia Iténez, al ser ésta una zona con una actividad agrícola importante y un gran potencial productivo.

· Facilitar la presencia y servicios permanentes del SENASAG, INIAF y entidades de asistencia técnica en la provincia Iténez y principalmente en la zona de Tiquín, para certificar, viabilizar la instalación de silos y apoyar a los productores, y de esa manera facilitar la exportación legal hacia Brasil.

· Aprovechar mercados potenciales de los estados de Rondonia y Acre (Brasil), para productos específicos como frejol, yuca, caña y sus derivados.

· Promover la ampliación de los cultivos de cítricos y su industrialización en el área de Huacaraje.

· Mejorar el acceso a créditos productivos.

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TURISMO Y BIODIVERSIDAD· Desarrollar de manera integral el turismo en la provincia Iténez, de manera

coordinada entre el Gobierno Central, el Gobierno Departamental y los Gobiernos Municipales, en concordancia con el Plan de Turismo al 2020.

· Desarrollar Vías de acceso terrestre, aéreo y fluvial, servicios básicos y telecomunicaciones, seguridad ciudadana, policía turística y policía fronteriza, salud, programas de prevención, protección y rescate.

· Desarrollar Ecoturismo: turismo de aventura, turismo deportivo, científico, cultural, ecológico, etc.

· Realizar alianzas estratégicas entre el sector privado y el Gobierno Central, en cuanto a la capacitación de operadores turísticos, establecimiento de hoteles turísticos, restaurantes y centros artesanales.

· Rescatar, proteger y preservar la identidad, patrimonio natural, histórico, arquitectónico, cultural y arqueológico del Iténez, coordinando con los cabildos indigenales, organizaciones indígena originaria campesinas, casa de la cultura e instituto de lenguas nativas de la Provincia.

FORESTAL MADERABLE· Establecer una Unidad Regional Operativa de Bosques y Tierras de la ABT en

Magdalena, para el beneficio de toda la provincia.· Prestar apoyo técnico efectivo a comunidades y TCOs para la elaboración y

ejecución de planes de manejo forestal sostenible.· Pedir que la ABT realice una auditoría técnica legal a las concesiones forestales

existentes en la provincia y hasta mientras se realice que se paralicen las actividades de la empresa San Luis.

· Crear y/o fortalecer las Unidades Forestales Municipales en los tres municipios de la provincia, mediante convenios con la gobernación a través de sus secretarias correspondientes.

FORESTAL NO MADERABLE· Castaña y Goma: implementar un gran programa de aprovechamiento y

procesamiento de castaña en la Provincia Iténez (Baures, Bella Vista, Versalles, Mategua y comunidades del río Blanco), instalando centros de acopios y plantas procesadoras (en lugares a definir.).

· Promover la industrialización y comercialización de la goma de la provincia Iténez, apoyando la capacitación de mano de obra y la apertura de mercados (mediante instrumentos como la ley “compro boliviano”).

· Cacao: Promover la aplicación plena de la Ley Departamental del Cacao N° 31 en todo su contenido y alcances, por parte del Gobierno Autónomo Departamental y demás instituciones pertinentes.

· El Gobierno Autónomo Departamental debe promover e invertir recursos para la industrialización del cacao en la provincia, especialmente en Baures.

· Implementar sistemas agroforestales a gran escala en la provincia Iténez, utilizando al cacao como producto estrella de los mismos.

· Garantizar la conservación del germoplasma del cacao nativo (chocolate silvestre), que debe estar a cargo del INIAF.

· Establecer programas forestales para la producción e industrialización del asaí y majo a gran escala, incluyendo la instalación de plantas procesadoras para la industrialización de los mismos.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL· Incorporar a los Territorios Indígenas como un componente importante de la

planificación departamental, y asumirlos como unidades de gestión territorial. · Promover una ley departamental de protección y fomento del desarrollo de los

Territorios Indígenas.· Consolidar y poner en aplicación el ordenamiento territorial de la provincia y los municipios, que permita la zonificación y la planificación de la ocupación territorial.· Actualizar el PLUS del departamento, las provincias y los municipios, aprobando una ley departamental que lo declare prioritario y fundamental para aplicar políticas de desarrollo económico productivo.MINERÍA

· De acuerdo a la nueva Ley minera, crear la Secretaría Departamental de Minería y Metalurgia en la estructura del Gobierno Autónomo Departamental del Beni.

· Implementar de acuerdo a Ley una oficina de la AFCOF en el Beni.Promover la presencia de COMERMIN en el departamento y particularmente en la provincia Iténez, para registrar y facilitar la producción y comercialización del oro y otros minerales.Realizar una auditoría técnica y legal acompañada de un levantamiento de catastro a todas las cooperativas y empresas mineras en la zona de San Simón, para regularizar su actividad.

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10 CONCLUSIONES Trinidad • miércoles 30 de septiembre de 2015

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UECOMISIÓN 3

Salud, educación, cultura y servicios básicos

SALUD· Fortalecer los centros de salud de primer nivel en toda la provincia

Iténez, con mejor infraestructura, medicamentos, ítems y sistemas de comunicación y transporte eficaces y adecuados.

· Disminuir los índices de afectación de las enfermedades tropicales, con el refuerzo de los programas nacionales, especialmente de la fiebre hemorrágica boliviana.

· Poner en funcionamiento dos hospitales de segundo nivel en la provincia Iténez, con áreas de aislamiento para enfermos con riesgo de contaminación.

· Instalar Unidades de Medicina Transfusional en las principales ciudades de la provincia Iténez.

· Crear un Instituto de Investigación de Enfermedades Vectoriales, con énfasis en fiebre hemorrágica.

· Declarar prioritaria la construcción de centros de salud integral en las comunidades con mayor población, que tengan acreditación oficial.

· Crear un Asilo para Ancianos y/o Centro de Recreación para Ancianos en la provincia Iténez.

· Fortalecer el programa nacional de medicina tradicional.· Complementar el servicio de ambulancias aéreas con un helicóptero

para llegar a poblaciones menores.· Establecer centros de salud de primer nivel en Tiquín y Buena Vista.· Establecer un centro de Salud de segundo nivel en la población de

Bella Vista.· Establecer un Centro de Entomología para estudio de vectores de

enfermedades tropicales.

EDUCACIÓN Y CULTURA· Aplicar una estrategia para la educación superior, destinada

especialmente a la formación de especialistas en agronomía y veterinaria y de técnicos en ganadería, agricultura, mecánica y construcciones navales, en diferentes lugares de la provincia Iténez.

· Incrementar la capacidad de supervisión del servicio educativo público en la provincia Iténez, con direcciones distritales en los tres municipios.

· Respaldar el funcionamiento del Bachillerato Técnico Humanístico en las unidades educativas.

· Elevar la capacidad institucional para la captación de becas universitarias para las y los mejores estudiantes de secundaria de la provincia Iténez.

· Establecer una estrategia departamental para el desarrollo del deporte, que incluya la construcción de una villa olímpica, un centro de alto rendimiento y la creación de escuelas de técnicos deportivos.

· Crear un Centro de Educación Especial para 100 personas aproximadamente.

· Establecer un Internado Estudiantil en San Borja del río Blanco, para el Territorio Comunitario de Origen (TCO) Itonama.

· Declarar prioritaria la construcción de unidades educativas o módulos, de acuerdo al crecimiento vegetativo.

· Crear una Escuela Provincial de Bellas Artes.· Crear un Museo de Arqueología.· Construir y equipar un Centro de Convenciones.

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LA PALABRA DEL BENI11CONCLUSIONESTrinidad • miércoles 30 de septiembre de 2015

COMISIÓN 4

Relaciones fronterizas, límites interdepartamentales, seguridad ciudadana y otros

RELACIONES FRONTERIZAS· Profundizar y consolidar las relaciones de cooperación del

Gobierno Departamental del Beni, con autoridades del Estado de Rondonia, Brasil, impulsando una agenda de cooperación, en el marco de la política nacional de relaciones internacionales, para fines de apoyo mutuo y diversas actividades de interés común como ser:

ØDesarrollar programas y modelos de producción intensiva en agricultura y ganadería, innovación y trasferencia tecnológica con visión exportadora en el marco de la declaración de hermandad Beni- Rondonia.

ØEstablecer convenios con EMBRAPA y EMATER, para transferencia e innovación tecnológica, meteorología, etc.

ØContribuir a formalizar la economía, implementando un puesto de aduana y un puesto de cuarentena fito y zoo sanitario en Puerto Ustárez, que permita la integración comercial Beni - Rondonia.

ØViabilizar la importación de productos agropecuarios y maquinaria, algunos insumos y bienes de capital desde el Brasil, con “cero” costo impositivo.

ØApoyar la formación de Recursos Humanos, principalmente a jóvenes de la zona fronteriza.

ØCrear una Secretaría de Relaciones Internacionales.SEGURIDAD CIUDADANA

· Fortalecer el comando provincial Iténez de la Policía Nacional, conformando un sistema integral policial, mejorando la infraestructura, equipamiento, sistema de comunicación, lancha, carro bombero, viviendas, creación de puesto policial en Buena Vista y San Simón, asignación de recursos.

· Consolidar el Consejo de Seguridad Ciudadana de la provincia Iténez

· Reestructurar y fortalecer la unidad de límites del Gobierno Departamental, mejorando sus condiciones de equipamiento, y recursos humanos, elevando su condición institucional dentro de la estructura del Gobierno Autónomo Departamental.

· Incentivar la formación policial de jóvenes que viven en la provincia Iténez, mediante nuevas escuelas de formación policial.

· Reforzar la presencia del Ministerio Público en la provincia

Iténez, con la asignación de fiscales de la provincia Iténez y Fiscalía de fronteras.

LÍMITES· Priorizar una política integral que permita definir y demarcar los

límites del departamento dentro la provincia Iténez, según las etapas definidas en la ley 339.

· El Gobierno Autónomo Departamental y y el Gobierno Nacional deben ampliar su presencia en las zonas de frontera.

· Consolidar a la comunidad de Piso Firme como parte da la jurisdicción beniana en cuanto a ubicación y administración. Se rechaza la intervención de Santa Cruz en la comunidad Piso Firme.

SEGURIDAD, DEFENSA Y DESARROLLO· Fortalecer la presencia de las Fuerzas Armadas a lo largo de la

frontera, mediante la dotación de embarcaciones multipropósito, asfaltado de la faja de aterrizaje en la base naval Ramón Darío Gutiérrez, y otros.

· Luchar contra el narcotráfico y el contrabando, reforzando la presencia militar, policial y de migración para el control fronterizo, así como el equipamiento de medios navales, patrullaje fluvial, terrestre y aéreo.

· Frenar el saqueo de los recursos naturales.REGIÓN AMAZÓNICAIntegrar y reconocer a la provincia Iténez y a todo el departamento del Beni como parte de la región amazónica de Bolivia. Impulsar su reconocimiento mediante una Ley y la reforma de la CPE, en el artículo correspondiente.RESOLUCIONES ESPECIALESSe determina por unanimidad y consenso entre autoridades municipales, provinciales, departamentales, comunidades y sectores sociales, apoyar la construcción de la carretera San Ignacio de Moxos – Villa Tunari.Respaldo total y contundente para la RE-POSTULACIÓN de nuestro hermano presidente EVO MORALES AYMA como garantía para que los sueños anhelados de la provincia Iténez y todo el Beni sean concretados en su totalidad en el marco de la Agenda Patriótica 2025.Felicitamos a la Asamblea Legislativa Departamental y a la Gobernación del Beni por la organización del Taller Departamental del Cacao y comprometemos nuestra participación en el mismo en Baures los días 16 y 17 de octubre del 2015, y pedimos que en este evento se realice la conformación del Comité Departamental del Cacao.Demandar de manera urgente y prioritaria, auditoría técnica y financiera a los proyectos ejecutados con inversión pública departamental, en la provincia Iténez.

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12 ENTREVISTA Trinidad • miércoles 30 de septiembre de 2015

Carlos Navia Ribera:

“Que este evento sea un hito que transforme el rumbo del desarrollo” Economista de profesión, es reconocido en el ámbito académico como uno de los mejores profesionales en Planificación del Desarrollo, el presidente de la Asamblea Legislativa Departamental (ALD), fue de uno de los gestores e impulsores de la Cumbre Para el Desarrollo Integral de la Provincia Iténez.

Desde la presidencia de la ALD, Carlos Navia impulsa el progreso de la región, basándose en una planificación seria y la permanente coordinación con la Gobernación del Beni, los municipios, sub gobernaciones y corregimientos de todo el Departamento.

La Palabra del Beni (LPB).- ¿Cuál es el balance al que puede llegar sobre el desarrollo de la Cumbre?

Carlos Navia Ribera (CNR).- El balance es muy positivo, se ha logrado lo que se proponía en primera instancia, que fue convocar a todos los actores que tienen que ver con la provincia Iténez; actores propios de la provincia, actores productivos, actores sociales, actores institucionales, que realmente han venido y marcado presencia, toda la gente, todas las asociaciones de la provincia, autoridades municipales, sub Gobernador, Corregidor, autoridades sectoriales, esto es sin dudas una primera cosa que fue muy positiva.

El segundo aspecto positivo fue la presencia de entidades del Estado que tienen que ver con el desarrollo, hubo varios Ministerios, instituciones que llegaron a Magdalena y participaron activamente de la Cumbre.

Entonces si hay una primera cosa por la que felicitarse, es la presencia de todos los actores, y realmente hay que felicitarse por haber cumplido el primer objetivo; el segundo objetivo logrado es que se generó una gran expectativa, toda la población asistió, porque esperan que este evento realmente sea un hito que transforme el rumbo del desarrollo de esta provincia, además que se convierta en un hito para poder repetir esta experiencia en otras provincias del Beni, y que también se convierta esa experiencia en un nuevo estilo de planificación departamental.

Porque a nivel departamental, la aprobación de planes, proyectos y programas- sobre todo en el POA anual- normalmente se lo hacía sin un aval social, sin poder verificar que esos programas y planes aprobados en las últimas gestiones, tuvieran la aprobación o siquiera conocimiento de la gente. Yo creo que eso tiene que cambiar para que esos programas y proyectos que se incluyan en el POA de la Gobernación sean realmente de conocimiento y consultados con la gente.

Esperamos que las conclusiones emanadas de este evento, sean operativas para que realmente puedan concretarse en acciones que haga el Gobierno Departamental, tanto la Gobernación como la Asamblea y que también sean como una orientación para los gobiernos municipales.

LPB.- ¿En base a los resultados generados, como piensa capitalizarlos la ALD?CNR.- Bueno por una parte, algunas de las conclusiones se van a traducir en proyectos

de Ley Departamental, algunas que entran dentro de la competencia exclusiva del nivel departamental vamos a traducirla en proyectos de ley, o en otros instrumentos legislativos, pueden traducirse en resoluciones de Asamblea, en declaraciones de la Asamblea que se pueda usar para destacar algún hecho importante, en minutas de comunicación que pueda dar la Asamblea a la Gobernación o a otras instancias, eso lo va a asumir como ALD de manera muy seria; además le va a servir al legislativo como una orientación para que en el futuro podamos tener un elemento que nos otorgue criterios para poder aprobar o considerar cualquier propuesta presupuestaria que tenga que ver con la provincia Iténez.

Eso es lo que le sirve a la Asamblea, ese conjunto de cosas que nosotros hacemos con mucha seriedad; esperemos que esto nos de elementos para que podamos considerar, aprobar todo lo que tenga que ver con la provincia Iténez, así como también aquellas cosas que podamos gestionar en otras instancias, nosotros podemos hacer las gestiones ante otras instancias del nivel central del Estado, tanto la Asamblea Legislativa Plurinacional como algún Ministerio.

LPB.- ¿Dentro del tema de desarrollo, como encara la ALD el trabajo coordinado con la Gobernación?

CNR.- Queremos con esta iniciativa, inaugurar un nuevo estilo de funcionamiento del Gobierno Departamental, basado en la cooperación, claro respetando la independencia de los poderes, pero con la cooperación y coordinación mutua entre

el órgano ejecutivo y el órgano legislativo.Tenemos que apuntar en un mismo sentido, propiciar lo que llamamos

la alianza estratégica, la alianza del Gobierno Departamental, como también la alianza con el Gobierno Nacional y con los gobiernos municipales, porque todas son alianzas estratégicas fundamentales en lo que es el desarrollo del Beni.

Beni es un zona donde tenemos muchos recursos naturales, pero mucha superficie territorial, mucha dispersión, por eso necesitamos alianzas, porque lo que queda por delante es construir, y eso requiere muchos recursos, muchos esfuerzos y solo lo vamos a poder hacer si actuamos aliados con el nivel central, con la voluntad del Gobierno Central de invertir en el departamento, aliados también con los municipios; nosotros como Asamblea vamos a propiciar esa tendencia, lo hemos estado diciendo, lo hemos estado mostrando, hacer alianzas pero enmarcadas en lineamientos muy claros, alianzas que nos muestren hacia donde nos vamos a dirigir. Debemos dejar a un lado lo que se hizo los últimos años, que fue una dispersión de proyectos y programas, porque tenemos por delante muchos proyectos.

Revisados todos los proyectos de lo que fue la Prefectura antes, después Gobernación, nos dimos cuenta que hubo mucha dispersión de recursos, muchos proyectos que no se ejecutaron, sin una línea clara de saber hacia dónde se estaba apuntando, eso es precisamente lo que vamos a cambiar con esta cumbre.

LPB.- ¿Cuáles son los puntos transcendentales para el desarrollo de la provincia Iténez?

CNR.- La red caminera, de las mesas de trabajo salieron propuestas claras de qué se quiere hacer con el tema caminero, también hay propuestas claras de lo qué se quiera hacer con el tema energético, la integración energética, queremos unir todas las poblaciones de la provincia, y para eso deben integrarse al SIN; ahora el tema es cómo debe hacerse, si va a ser a través de Magdalena, o por el lado de Huacaraje - el Carmen, hay que definir cómo se va a hacer. Además durante el desarrollo de la Cumbre salieron propuestas muy interesantes en la parte productiva, y eso también se tiene que apoyar.

También surgieron puntos en el tema de Seguridad Ciudadana, Relaciones Fronterizas, hay varias propuestas para poder aprovechar al máximo esta condición que tiene la provincia Iténez, en relación con los municipios y el estado de Brasil, ya se ven varias líneas de trabajo.

Todos los actores tenemos que tomar en cuenta como prioridad atender a la zona de Piso Firme, por eso la prioridad es un camino o estrategias para atender lo que es educación, salud, en fin lo que son proyectos socio productivos, tenemos que integrar toda esa zona a las otras zonas de la provincia, en un gran esfuerzo de desarrollo micro regional, y obviamente la clave es la integración caminera.

LA PALABRA DEL BENI13ENTREVISTATrinidad • miércoles 30 de septiembre de 2015

“Iténez con expectativas de desarrollo”

Hugo Cesar Montero Rocabado:

El Sub gobernador de la provincia Iténez, participante activo en el desarrollo de la Cumbre, presentó una posición decidida, buscando solucionar los problemas que aquejan a su región, entendiendo que el desarrollo de Iténez será una realidad siempre y cuando exista una coordinación permanente con la Gobernación del Beni.

La Palabra del Beni (LPB).- ¿Cuáles son las expectativas que tiene como sub Gobernador, con relación a la Cumbre?

Hugo Cesar Montero (HCM).- Bueno, decirles que tenemos grandes expectativas, toda la provincia Iténez está con expectativas de desarrollo, los alcances de la Cumbre fueron muy positivos, hemos conformado mesas de trabajo, y como sub Gobernador me sumé a la mesa de caminos, electrificación, telecomunicaciones, la cual alcanzó un gran compromiso entre la gobernación del Beni y la Empresa Nacional de electrificación (ENDE), para unir la provincia Iténez con el Sistema Interconectado Nacional (SIN), para poder tener energía más barata y con mejores condiciones.

LPB.- ¿Cuáles son los tres aspectos fundamentales para el desarrollo de Iténez, desde su perspectiva?

HCM.- Estamos viviendo algo histórico en la provincia Iténez, la coincidencia que hemos tenido con los tres municipios de la provincia, con los alcaldes de Magdalena, Baures y Huacaraje, es muy importante, siempre en coordinación con la sub Gobernación.

Al igual que estos municipios, coincidimos y vimos que la problemática fundamental y las prioridades para la provincia son nuestras vías camineras, queremos que nuestra provincia esté completamente conectada y con caminos expeditos los 365 días del año.

Lo mismo en el tema de electrificación, hemos pedido que toda la Provincia Iténez esté interconectada al SIN; el otro punto importante para nuestro desarrollo, es lograr que Magdalena y Baures cuenten con un hospital de segundo nivel, porque tenemos que ver que en Magdalena ni siquiera contamos con un hospital de primer nivel, lo mismo pasa en Baures, y en Huacaraje. Queremos fortalecer nuestro sistema de salud, queremos que nuestra provincia tenga un hospital de segundo nivel también, para poder dar mejores condiciones de vida a todos nuestros habitantes.

LPB.- ¿Cuál va a ser el trabajo que desde la Sub Gobernación se realice en coordinación con el Gobierno Departamental?

HCM.- Hemos coincidido con la Gobernación bajo una misma línea política, y una vez se logren los objetivos trazados en esta Cumbre, vamos a conformar un equipo entre todas las autoridades de la provincia Iténez, sub gobernación, alcaldía y corregidores, para hacer seguimiento a todos

estos proyectos que hemos plasmado durante todos los días de la Cumbre; hemos plasmado las necesidades de la provincia, para que no queden en el olvido, para que no queden simplemente en hojas ni papeles, por eso queremos hacer un seguimiento, para que a corto y largo plazo se cumplan estos proyectos que son de mucha necesidad para nuestra población.

La coordinación con la Gobernación es muy importante, nosotros llevamos una misma línea política, eso para nosotros es muy importante, pensando en el desarrollo y la coordinación. Estamos proyectando lo que son las vías camineras, son nuestra prioridad. Con el Secretario de Obras Públicas, y el Secretario de Planificación, estamos encarando estas prioridades, estamos dándole prioridad para este año a nuestro camino San Ramón-Magdalena, Magdalena-Baure-Huacaraje, para que todo el año podamos tener transitabilidad, porque durante mucho tiempo es una necesidad para nuestro progreso, hace más de quince años, que no se hace nada, siempre se nos corta la carretera y no podemos llegar a la capital del Beni.

14 ENTREVISTA Trinidad • miércoles 30 de septiembre de 2015

“Toda una vida de compromiso y dedicación”

José Luis Añez Roca:

Oriundo de San Joaquín, y residente de Magdalena desde hace 29 años; de joven entró al seminario de la orden franciscana, pero los caminos de la vida lo llevaron a casarse y mudarse a la capital de la provincia Iténez. Nunca perdió esa dedicación y vocación de servicio hacia los demás, por eso, ahora como alcalde, espera construir un Magdalena prospero, productivo y vinculado con todo el Beni.

Entrevistado durante la Cumbre Para el Desarrollo Integral de la Provincia Iténez, habla sobre sus expectativas de desarrollo para Magdalena, su firme decisión de trabajar con la Gobernación del Beni, para sacar a su municipio del atraso en el que se encuentra.

La Palabra del Beni (LPB).- Como Alcalde ¿Cuáles son los alcances que tiene esta Cumbre para el Desarrollo de su municipio?

José Luis Añez (JLA).- Fundamentalmente para nosotros el desarrollo tiene que pasar por la consolidación de caminos, nosotros estamos a un lado de lo que es el corredor de exportación central, vemos cómo la carretera va avanzando, los puentes se van ejecutando, vemos el comienzo de la integración de lo que es Trinidad - San Ramón; San Joaquín - Puerto Ustáres; entonces estamos tratando de incorporarnos como región, tratando de mejorar definitivamente nuestros caminos, como municipio, como región, todas la poblaciones, Bella Vista, Huacaraje, Baures. Necesitamos ese corredor, esa es la primera prioridad y creo que vamos por buen camino, si es posible, estamos planteando un proyecto de Ley de iniciativa ciudadana, para consolidar nuestra incorporación como ramal a este tramo si las normas nos permiten.

Vamos a ver cómo la Gobernación puede asegurarnos que podemos trabajar como Red Departamental, incorporándonos a ese corredor que tiene que ser la puerta para que nosotros podamos organizarnos como un municipio altamente productivo, y convertirnos en un municipio exportador, esa es nuestra meta en estos cinco años, generar y diversificar la economía, darle a nuestros productores un fuerte apoyo.

Ahora, el producto que elegimos es el chocolate, nosotros queremos trabajar en todas las comunidades pero siempre con el chocolate, porque tenemos chocolate en la provincia, pero hay que trabajar junto con los demás municipios con la misma sepa, para que no solo podamos ofertarlo en bruto, sino que podamos sistematizarlo en una producción, en una fábrica de concentración que nos permita buscar mercados de exportaciones.

Queremos trabajar también con los productos tradicionales, sabemos que Costa M á r q u e z está interesado en nuestros productos, ahí tenemos otro nexo con

Brasil a través de río Branco. Actualmente estamos construyendo un camino vecinal, pedimos a la Gobernación que nos ayude

a consolidar ese camino, porque sabemos que con él, vinculamos como nueve comunidades y todas ellas desembocan en Buena Vista que está frente a Costa Márquez.

También estamos buscando la forma de cómo construir grandes centros de productos comerciales, como la fariña, por ejemplo. Nuestro presupuesto se define claramente en producción y en el tema turístico, que es sumamente importante debido a nuestras características naturales, además sabemos que el turismo es altamente rentable para las comunidades; estamos conscientes que hay que inyectar recursos para que el turismo sea un potencial que nos genere economía y permita ingresos a las comunidades.

LPB.- ¿Cuáles son las expectativas que se tienen para un trabajo coordinado con la Gobernación del Beni, buscando alcanzar los objetivos que se trazaron?

JLA.- Usted sabe que la norma nos permite entrar en un plan de concurrencia, nos dan pero ponemos, nosotros para esta gestión que es prácticamente una gestión transitoria - porque encontramos un presupuesto definido, los recursos ya destinados, además de lo complicado que son los recortes que nos han llegado- y viendo entonces que no vamos a poder ejecutar muchos proyectos planificados, vamos a crear en concurrencia con la Gobernación proyectos en temas productivos. Esperamos que la Gobernación asfalte nuestro aeropuerto, y ahí vamos a aprovechar para en concurrencia mejorar un poquito las calles. Ahora también la Gobernación nos está facilitando un tractor con oruga para hacer proyectos con las comunidades, queremos hacer viveros, estamos ya con tres comunidades listas esperando que nos den, para empezar a trabajar.

Vamos a trabajar con las comunidades Nueva Calama, San Borja del río Branco, Orobayaya, vamos a trabajar con esas comunidades, fomentando la producción de plátano, chocolate, yuca, como productos fuertes, sin quitar que tenemos otros productos que podrán ser cultivados.

También es para nosotros prioridad el tema de turismo, el turismo demanda inversión, tenemos que empezar a formar el recurso humano y luego el recurso económico, queremos trabajar un turismo comunitario que deje beneficio a la comunidad.

Otra alternativa de trabajo que queremos ver con la Gobernación es el tema de nuestras reservas madereras, tenemos el Parque Departamental y nosotros queremos generar recursos con el bosque, estamos apoyando a los castañeros, estamos buscando recursos para fomentar esta industria.

LPB.- ¿Cómo ve usted su gestión en cinco años, cuáles son las dificultades y el trabajo que desarrollará con el Gobierno Departamental?

JLA.- Yo quisiera poder consolidar los servicios básicos, hace unas semanas iniciamos una gestión con el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, firmamos un convenio para iniciar una pre inversión de alcantarillado para Bella vista y Magdalena, esperamos encarar este proyecto antes de fin de año.

Esperamos dejar a Magdalena con todos sus servicios básico, luz y seguimos trabajando el tema del agua. Queremos empezar a ordenar el crecimiento urbanístico de la ciudad, nos está faltando desarrollarnos urbanísticamente, creo que eso es lo primero, definir el modelo de ciudad que queremos construir, y luego buscaremos el apoyo de todas las instituciones públicas del Departamento.

LA PALABRA DEL BENI15ENTREVISTATrinidad • miércoles 30 de septiembre de 2015

Orgulloso que Iténez hubiera acogido la Cumbre Para el Desarrollo Integral

Paul Bruckner Barba:

El Asambleista por la provincia Iténez, y uno de los impulsores de la actividad, Paul Bruckner, no ocultó su alegría por el éxito que alcanzó la “Cumbre para el desarrollo de la provincia Iténez”.Esperanzado en que los resultados de esta Cumbre podrán ser capitalizados por la Asamblea Legislativa Departamental, realizó un balance positivo de las jornadas desarrolladas en la ciudad de Magdalena.

La Palabra del Beni (LPB).- ¿Cuál fue el proceso de planificación de la Cumbre Para el Desarrollo Integral de la Provincia Iténez?

Paul Bruckner Barba (PBB).- Bueno realmente es una Cumbre importante para la provincia Iténez, para la planificación al corto, mediano y largo plazo de la problemática del Iténez, y su perspectiva de desarrollo. La verdad que yo trabajé personalmente con un equipo técnico durante tres semanas sobre la propuesta para esta Cumbre; seleccionamos el nombre “Cumbre Para el Desarrollo Integral de la Provincia Iténez”, y recibimos el apoyo de los dos asambleístas de Iténez, en realidad hicimos un equipo de trabajo los tres Asambleístas, Teresa Talamá, Arminda Jiménez, y yo.

Este planteamiento fue deliberado en el pleno de la Asamblea Legislativa Departamental, y contamos con el apoyo de todos y del presidente de la Asamblea, de hecho, fue fundamental el apoyo de Carlos Navia, porque aparte de ser político es un economista conocido, es un planificador, y dentro de esa línea, se aprobó la Cumbre; discutimos la sede y se eligió Magdalena como capital de la provincia Iténez, pero fue consensuado entre todos.

Los tres Asambleístas nos desplazamos por los tres municipios para socializar la Cumbre, en conjunto con el alcalde de Magdalena, con la sub alcaldía de Bella Vista, con el corregidor de la Provincia Iténez, con el alcalde de Huacaraje y luego con el alcalde de Baures, podríamos decir que fue una Cumbre consensuada y socializada, gracias a eso ya vemos los resultados, hubo una expectativa no solo provincial sino departamental, y porqué no decirlo nacional.

LPB.- ¿Cómo describiría el trabajo que se desarrolló durante la Cumbre?PBB.- Las comisiones trabajaron arduamente, vamos a ver los resultados, pero pienso

que serán óptimos, porque hubo interés en los temas importantes que se tienen que tocar, tanto en desarrollo humano como en desarrollo productivo, sobre temas de seguridad

ciudadana, narcotráfico. Es muy importante que estos temas hayan sido debatidos, el tema de desarrollo vial, el tema de límites con el problema que tenemos, bueno en realidad nosotros no tenemos problemas de límites con Santa Cruz, más bien hay una clara invasión de Santa Cruz, y fue importantísimo que este tema haya estado dentro del debate.

Se tocaron todas las áreas, no solo educación, salud, también la arqueología en Iténez, por eso se llamó Cumbre Integral; yo creo que los resultados van a ser interesantes, y remarco que esto no haya sido posible sin el apoyo de la Gobernación. En lo posible vamos a tratar de aprobar los resultados desde la Asamblea, para que se viabilicen y no se quede en papel, ese es el objetivo.

LPB.- Desde el punto de vista de asistencia, ¿cuál es la evaluación que hace usted como promotor de la Cumbre y miembro de la Asamblea Legislativa Departamental?

PBB.- Mire, nosotros hemos quedado sorprendidos, llegó gente de todos los rincones de la provincia, llegó gente de Buena Vista, de la rivera de los ríos, san Borja; llegó gente de Bella Vista, llegaron del municipio de Baures, los hermanos de Tiquín, los mineros. Quiero destacar la participación de los mineros, el apoyo de ellos fue clave para que esta Cumbre se realice.

Nos llamaró profundamente la atención, que los mineros y todas las comunidades, tengan bien claro lo que están haciendo y lo que van a hacer, en temas de turismo comunitario, hay que aprender de ellos, es realmente impresionante; entonces creo que fue una experiencia única para Iténez y me alegra que el Gobernador en su discurso vea que esta Cumbre puede ser un modelo para el Plan de Desarrollo del Beni.

Se va a re editar esta experiencia en otras provincias; eso como “itenence” lo digo, para los que están aquí y los que me leerán, nos sentimos orgullos que esto se haya dado en nuestra provincia.

Ingeniero Civil de p ro fe s ión , cuenta con más de 20 años de experiencia en su rubro, el actual Sec re t a r io de Obras Públicas de la Gobernación del Beni, fue uno de los actores principales de e s t a C u m b r e , estuvo presente permanentemente en las mesas de trabajo, recogiendo personalmente las demandas planteadas por todos los actores políticos, sociales y productivos de la región.

La Palabra del Beni (LPB).- ¿Cuáles son las expectativas que se tienen en torno a esta Cumbre?

Mario Jesús Bruening (MJB).- Bueno mira, nos ha resultado muy interesante esta Cumbre, porque es un paso que tanto la Asamblea Legislativa Departamental, como la Gobernación queríamos dar; estamos viendo las necesidades directamente de las

“Vamos a atender las demandas de la provincia Iténez”

Mario Jesús Bruening Ando: provincias, se tocaron puntos muy álgidos, se tocaron puntos muy importantes en lo que se refiere al desarrollo del Departamento, más que todo al desarrollo de la provincia. Vamos a recopilar las propuestas y las conclusiones y ojalá estas conclusiones nos sirvan para hacer la planificación de aquí a cinco años, que es lo que creemos nosotros que va a ser nuestra primer gestión de gobierno.

LPB.- ¿Cuáles son los resultados que pudieron sacar de esta Cumbre?MJB.- Dentro de lo normal, hemos visto las inquietudes que tiene la población,

hemos visto la inquietud que tiene los municipios, las mismas organizaciones sociales de la provincia en cuanto a sus necesidades, que anteriormente no habían sido atendidas y que nosotros plasmamos en un documento, que va a ser nuestra línea base para atender estas demandas.

LPB.- ¿Cómo se prevé el trabajo desde la Gobernación con los municipios?MJB.- Vamos a ver los resultados, y son estos resultados los que nos van a

arrojar las directrices; en algunos casos vamos a intervenir directamente como Gobernación, donde las competencias así nos permitan, en otros casos vamos a tener que hacer necesariamente convenios intergubernamentales o convenios concurrentes para apoyar el desarrollo regional.

LPB.- ¿Cuáles son los ejes principales para el desarrollo de la Provincia Iténez?

MJB- Bueno, el desarrollo de Iténez, pasa primero que nada por la vinculación caminera, es algo soñado desde hace mucho tiempo por los habitantes de la región; luego viene la parte productiva y la parte turística.

A mí me ha tocado ver todo lo que es la parte de desarrollo vial, estamos viendo el desarrollo urbano también, con lo que es el aeropuerto y la pista de Magdalena, como eje integrador, vamos a crear un eje vinculador de toda la provincia Iténez.

La Cumbre está siendo una experiencia muy exitosa, es algo que no esperábamos que tuviera tanta aceptación, y por supuesto que esperamos que se repita la experiencia no solamente en Iténez, sino en las otras provincias, de tal forma que lleguemos a tener una planificación participativa, que arrojarán buenos resultados.

Estamos trabajando con la finalidad de tener un nuevo PDDES, vamos a tener un horizonte proyectado de cinco años, como la primera gestión del Dr. Alex Ferrier, y con proyección de tener cinco años más de la misma gestión.

16 MENSAJE DEL GOBERNADOR Trinidad • miércoles 30 de septiembre de 2015

“F elicidades a todo el pueblo de Iténez, porque aquí estamos dando la muestra de que los benianos

podemos sentarnos a discutir, a confrontar ideas, pensamientos, visiones de desarrollo, visiones productivas. Es lo que han hecho ustedes, todo con un solo norte, pensando en el desarrollo de su provincia, y por ende en el desarrollo de nuestro Beni, un Beni incluyente, donde el campesino, el indígena tenga las mismas oportunidades que el empresario, que el productor. Con este acontecimiento empezamos a escribir la historia de un nuevo Beni, desde ahora, desde acá, desde el Iténez, desde esta gran Cumbre”.

Dr. Alex Ferrier AbidarGOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DEL BENI

Gobernando co

n las provin

cias