ECUADORECUADORPolíticas Macroeconómicas

& Globalización

ECUADORECUADORPolíticas Macroeconómicas &

Globalización

•Dolarización

•Presupuestación, reformas en la política y administración tributaria

ECUADORECUADORPolíticas Macroeconómicas &

Globalización

Presupuestación, reformas en la política y administración tributaria

Resultado Global Operaciones del SPNFResultado Global Operaciones del SPNF

Resultado Global

-64,1-141,9 -89,2 -34

-249,8

-595,1-506,2

-1201,9

-817,5

227,1

-1400-1200

-1000-800-600

-400-200

0

200400

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

REFORMAS REFORMAS TRIBUTARIASTRIBUTARIAS

•Reordenamiento a las finanzas públicas

•Reglamento de Facturación

•Reforma tributaria Mayo 2001

–Reducción de renta personas naturales y matriculación

•Creación y derogatoria del ICC

•Alza del IVA

ADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓN TRIBUTARIATRIBUTARIA

CANAL DETRANSFERENCIA

DEFONDOS Y DATOS

BASES DEDATOS

AUDITORÍA TRIBUTARIA

COBRANZA SANCIÓNENTRADA DE

DATOS

CONTROL

FUNCIÓN INTERPRETATIVA

PROGRAMACIÓN

DECISIÓN

OBJETIVO DE LA ADMINISTRACIÓNOBJETIVO DE LA ADMINISTRACIÓN

MAXIMIZAR EL MAXIMIZAR EL CUMPLIMIENTOCUMPLIMIENTO VOLUNTARIO DE LAS VOLUNTARIO DE LAS

OBLIGACIONESOBLIGACIONES

CONTRIBUYENTESPRESENTADOS

CONTRIBUYENTES POTENCIALES

CONTRIBUYENTES INSCRIPTOS

IMPUESTO POTENCIAL

IMPUESTO DECLARADO

BRECHA DE INSCRIPCIÓN BRECHA DE VERACIDAD

BRECHA DE PRESENTACIÓN BRECHA DE PAGO

IMPUESTOPAGADO

Brechas de evasión

CIERRE DE LAS BRECHASCIERRE DE LAS BRECHAS

ESTRATEGIAS DE LA ESTRATEGIAS DE LA ADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓN

CAPACITACIÓN Y SERVICIO MODERACIÓN DEL RIESGO ESTRATIFICACIÓN DE LOS CONTRIBUYENTES SIMPLIFICACION TRIBUTARIA CONDICIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD

ECONÓMICA AL COMPORTAMIENTO FISCAL A TRAVÉS DE UN RÉGIMEN DE FACTURACIÓN

REALIMENTACIÓN DE LA POLÍTICA TRIBUTARIA

MODERACIÓN DEL RIESGO

RIESGO:APRECIACIÓN SUBJETIVA DE LACOMUNIDAD

CONOCEREL INCUMPLIMIENTO

RESARCIREL DAÑO DERIVADO DEL INCUMPLIMIENTO

SANCIONAREL INCUMPLIMIENTO CONVIRTIENDO EN PERJUICIO EL BENEFICIO PARTICULAR QUE HUBIERE RESULTADO DE ÉL

CANAL DE TRANSFERENCIA

DE FONDOS -Y

DATOS

SANCIÓNCOBRANZA AUDITORÍABASE

DEDATOS

CONOCER EL INCUMPLIMIENTO RESARCIR ELDAÑO QUE

DERIVA DEL

INCUMPLIMIENTO

SANCIONAR ELINCUMPLIMIENTO

INTERPRETACIÓN

CONOCER Y ELIMINAR LA ELUSIÓN TRIBUTARIACONOCER Y ELIMINAR LA ELUSIÓN TRIBUTARIA

ESTRATIFICACIÓN DE LOS CONTRIBUYENTES

TIPOS DE ESTRATIFICACION

SIGNIFICACION FISCAL

BASES OFRECIDAS PARA EL CONTROL

CARACTERISTICAS DEL COMPORTAMIENTO

RECAUDACIÓN

CONTRIBUYENTES

POCOS CONTRIBUYENTES MUCHA RECAUDACIÓN

MUCHOS CONTRIBUYENTES POCA RECAUDACIÓNPOCA RECAUDACIÓN

SEGMENTACIONPOR SIGNIFICACION FISCAL

PERSONAS NATURALES CON ACTIVIDAD COMERCIAL O DE SERVICIOS NO OBLIGADAS A

LLEVAR CONTABILIDAD

PERSONAS NATURALES OBLIGADAS A LLEVAR

CONTABILIDAD

PERSONAS NATURALES EN RELACIÓN DE

DEPENDENCIA RETENIDAS

PERSONAS NATURALES PROFESIONALES

SEG

MEN

TA

CIO

N P

OR

B

AS

E D

E C

ON

TR

OL

254,448

68,609

93,667

24,904

ECUADOR 31/12/99

SOCIEDADES DE HECHO

CONTRIBUYENTES ESPECIALES

PERSONAS DE

DERECHO PÚBLICO

PERSONAS

JURIDICAS

708

50,410

1,260

3,097

TOTAL INSCRITOS

403,436

PERSONAS NATURALES CON ACTIVIDAD COMERCIAL O DE SERVICIOS NO OBLIGADAS A

LLEVAR CONTABILIDAD

PERSONAS NATURALES OBLIGADAS A LLEVAR

CONTABILIDAD

PERSONAS NATURALES EN RELACIÓN DE

DEPENDENCIA RETENIDAS

PERSONAS NATURALES PROFESIONALES

SEG

MEN

TA

CIO

N P

OR

B

AS

E D

E C

ON

TR

OL

SOCIEDADES DE HECHO

CONTRIBUYENTES ESPECIALES

PERSONAS DE

DERECHO PÚBLICO

PERSONAS

JURIDICAS

REGISTROS Y DOCUMENTOS

COMPLETOS SISTEMATIZADOS

B

A

SEGMENTOSEGMENTO ESTRATEGIA DE ACCIÓN

A GANAR (JUEGO) GRAVAR

B CASTIGAR (LUCHA) DESTRUIR

C CONVENCER (DEBATE) VENDER

C

SEGMENTACION POR CARACTERISTICAS DE COMPORTAMIENTO

SIMPLIFICACION TRIBUTARIA

Creación de un Régimen simplificado para pequeños contribuyentes que en su conjunto implican al 5% de la recaudación y el 95% de la infraestructura administrativa.

•Beneficios para la administración

•Beneficios para el contribuyente.

CONDICIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA AL COMPORTAMIENTO FISCAL MEDIANTE UN REGIMEN DE FACTURACION

Imprentas

Contribuyentes

RUC Facturas

DetalleDeclaraciones

Comprasy Ventas

OmisosMorosos

3. AutorizaciónImpresiónFacturas

4. Impresión de facturas

5. InformaciónImpresionesRealizadas

6. Consultas sobre:Validez de Facturas de compras 7. Presenta

declaraciones

9. Determinación de Impuestos y Diferencias

SRISRI

1. Solicita Impresión de Facturas y actualiza RUC

2. Consulta autorizacióny remite actualizaciones al RUC

8. Cruce de Infor-mación

ESQUEMA GENERAL DEL SISTEMA DE ESQUEMA GENERAL DEL SISTEMA DE FACTURACIONFACTURACION