economía colombiana está 'en medio de la tormenta
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Oficina del Senador por el Centro Democrático Iván Duque Márquez
EN MEDIO DE LA TORMENTAPanorama económico colombiano
La economía colombiana empezó a sentir el inicio de una tormenta a mediados del 2014 y se quiso
manipular a la opinión pública con discursos alejados del contexto.
La realidad paralela que vivía el gobierno sederrumbó este año, ya cuando la economía se
encuentra…
EN MEDIO DE LA TORMENTA
Fuente: DANE.
La economía experimenta una marcada desaceleración
6.5
4.1 4.2 3.5 2.8
I II III IV I
2014 Pr 2015 Pr
PIB(Var. % anual)
4.0
6.6
4.04.9
4.6
2.8
2010 2011 2012 2013 2014 2015
PIB(Var. % anual)
Fuente: DANE.
La inflación desborda el rango meta y la devaluación no se traduce en mayores
exportaciones.
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
3.00%
3.50%
4.00%
4.50%
5.00%
$0.00
$500.00
$1,000.00
$1,500.00
$2,000.00
$2,500.00
$3,000.00
Inflación vs TRM
TRM inflación
Entorno internacional
Petróleo -dependencia
Nos bebimos lo del
mercado
El gran guayabo
Las falsas promesas
1. La tormenta externa no
cesa
Fuente: BM. Commodity Markets Outlook - July 2015
Los precios de las materias primas siguieron disminuyendo en el segundo trimestre de 2015 debido a
la gran cantidad de suministros y la débil demanda, especialmente en la industria de materias primas.
Commodity price indices
El precio del petróleo se recuperó a principios del trimestre por un aumento en la demanda, pero se ha vuelto a debilitar
debido al gran superávit global existente.
Fuente: BM. Commodity Markets Outlook - July 2015
El número de equipos en Estados Unidos se hareducido un 60%, pero la producción de petróleosigue subiendo por más de 1 mb/d año a año.
Fuente: BM. Commodity Markets Outlook - July 2015
2. Petróleo-dependencia
Mauricio Cárdenas SantamaríaLa República – Enero 4 de 2015
Fuente: http://www.larepublica.co/en-materia-econ%C3%B3mica-y-fiscal-no-somos-tan-dependientes-del-petr%C3%B3leo_206076
“En materia económica y fiscal no somostan dependientes del petróleo”
Fuente: DANE
Por muchos años el sector minero-energético fue jalonador del crecimiento económico, superando incluso
la tasa registrada a nivel nacional.
Llegó a representar casi el 8% del PIB en 2013
Fuente: DANE
Se convirtió en nuestro principal producto de exportación y permitió tener un superávit
comercial hasta 2013
Representa más del 50% de nuestras exportaciones
“La caída en los precios del crudo tendrá un pequeño impacto en las finanzas de la nación, esto como un
mensaje de tranquilidad para todos los sectores económicos”
Mauricio Cárdenas SantamaríaEl Espectador – Octubre 2014
Fuente: http://www.elespectador.com/noticias/economia/caida-precio-del-petroleo-no-afectara-colombia-2015
Fuente: ACP.
Entre impuestos y dividendos, representó más del 20% de los Ingresos Corrientes de la
Nación.
Pero en el 2016 el panorama será distinto. El gobierno recibirá aproximadamente 900 mm por impuestos petroleros y el resto
corresponde a dividendos de Ecopetrol.
5
9.7
17.6
23.6
19.7
9.6
3.3
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Renta y CREE petroleros y dividendos de Ecopetrol(Billones de $)
Fuente: PL PGN 2016.
¿Qué nos creímos?
Un país petrolero
Con reservas sólo para 6 años. Mientras que las de Brasil son de 19 años, las del Este Medio en conjunto superan los 70 años
y las de África los 40 años.
Fuente: ACP, Informe Estadístico Petrolero
Fuente: ACP, Informe Estadístico Petrolero
El 70% son campos pequeños, que no producen
más de 1.000 BPDC.
3. Nos bebimos lo del mercado
Fuente: MHCP y DANE.
Desde el 2012 la tasa de crecimiento del
presupuesto nacional sin deuda, supera la tasa de
crecimiento de la economía.
5.7%
11.3% 11.8% 11.2%
6.6%
4.0%4.9%
4.6%
2011 2012 2013 2014
PIB vs Presupuesto(Var % anual)
Presupuesto sin deuda PIB
Fuente: DANE.
A pesar del aumento desbordante del gasto público,
las desigualdades persisten.
¿Qué pasó con la eficiencia del gasto
público?
Fuente: Bancolombia, Bloomberg, Ecopetrol.
Se ordeñó a la iguana…
MFMP 2014
Y además nos volvieron a ilusionar…
Fuente: Reforma Tributaria Comentada. Fernando Zarama y Camilo Zarama.
Y como no les fue suficiente, improvisaron una reforma tributaria…
El ingreso tributario de 2015 pudo haber sido de $124,7 billones, mientras que incluyendo los efectos de estas dos reformas, el recuado esperado sería de $122 billones, es
decir, se perderían $2,8 billones
Total DIAN con dos reformas
tributarias
Crecimiento elástico, inflación y PIB, sin
reformas
Carga por parafiscales y
aportes
Total tributación y
aportes
Diferencias con o sin reformas
2012 101,7 101,7 0 101,7 0
2013 105,2 108,8 2,07 110,9 5,6
2014 113,7 117,2 7,7 125,03 11,3
2015 ajustado 121,9 116,3 8,4 124,7 2,8
3.1 Nos bebimos lo del mercado y
dejamos sin nada a la industria y el agro
La industria y la minería no despegan, mientras que el sector agropecuario crece por debajo del
crecimiento nacional.
Fuente: DANE.
INDUSTRIA
Fuente: ANDI & DANE.
2.5
3.9
5.34.7
6.7 6.9
3.5
1.7
4
6.6
44.7 4.6
2.82.1
4.9
7.9
4.5
6.8 7.2
0.6
-4.2
1.8
4.7
-1.1 -1
0.2
-2.1
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 -1 Trm
Crecimiento del PIB y la industria(Var % anual)
PIB Industria
Crecimiento promedio anual:
5,2%Crecimiento
promedio anual: 0,92%
¿Industrialización y desindustrialización?
Crecimiento promedio anual: 2,4%
Fuente: DANE.
Los últimos 3 años han sido críticos para laindustria colombiana, prácticamente no hacrecido…
Fuente: DANE.
El menor dinamismo del sector industrial y elauge minero-energético han minimizado laimportancia de la industria dentro del PIB.
14% 14% 14% 14% 14%13% 13% 13%
12% 12% 11%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Industria(% PIB)
1. La industria se iba a recuperar creciendo un 3%.
2. El PIPE continuaría dinamizando la economía a través de los buenos resultados
en los sectores: industria y construcción.
El MFMP 2014 nos decía…
Y los resultados fueron otros…
Fuente: MFMP 2014 y 2015.
Ramas de actividad
Variación anual proyección MFMP
2014Variación anual
real 2014
Industria 3,0% 0,2%
En el MFMP 2015 nos quieren volver a ilusionar…
Ramas de actividadVariación anual proyección
MFMP 2015
Industria 4,0%
"Tenemos economías más preparadas para asimilar ese nuevo escenario de menores precios del petróleo, y con unas monedas mas débiles, vamos a recuperar y
tener la posibilidad de que otros sectores, especialmente la industria y en el sector agropecuario,
tengan oportunidades de crecimiento"
Mauricio Cárdenas SantamaríaEl Espectador – Enero 2015
Fuente: http://www.elespectador.com/noticias/economia/precio-de-crudo-tardara-un-buen-tiempo-recuperarse.
Pero la realidad habla por sí sola…
Fuente: DANE.
4.0
-1.7-0.7 -0.5
-2.1
I II III IV I
2014 2015
PIB INDUSTRIA(Var % anual)
-31.2
-3.7
Total Manufacturas
Exportaciones (Var %. Ene-jun)
Darle valor agregado a nuestra canasta exportadora sigue siendo el reto…
Fuente: DANE.
-31
.2
-35
.7
-17
.8
TOTAL BIENES PRIMARIOS BIENES INDUSTRIALIZADOS
EXPORTACIONES SEGÚN INTENSIDAD TECNOLÓGICA (VAR %. ENE-JUN)
Fuente: Política de Productividad. CPC.
El porcentaje de las exportaciones con alto nivel desofisticación viene disminuyendo, llegando en 2013 a nivelesaproximados de representación del 10% total.
“Cuellos de botella y Competitividad”
"La innovación, y no la protección, es la mejor herramienta para competir por consumidores
en el mundo”.
Cecilia ÁlvarezEl Tiempo – Noviembre 2014
Fuente: http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/atrevete-a-competir-cecilia-alvarez-correa-columnista-el-tiempo/14809182
Índice Mundial de Innovación
País
Rank
2013 2014
Switzerland 1 1
Chile 46 46
Argentina 56 70
Colombia 60 68
Mexico 63 66
Brazil 64 61
Peru 69 73
Ecuador 83 115
Fuente: WIPO.
El país enfrenta retrocesos en innovación, lo cual nos resta competitividad
"En el Ministerio trabajamos para apoyar a los empresarios colombianos en el cumplimiento de sus metas. Estamos a su disposición para
identificar y derribar barreras específicas de su actividad comercial”.
Cecilia ÁlvarezEl Tiempo – Mayo 2015
Fuente: http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/politica-industrial-de-la-proteccion-a-la-innovacion-cecilia-alvarez-correa-columnista-el-tiempo/15791446
Costo de exportación (US$ deflactados por contenedor)
2,355.00
1,499.30
665890
Colombia México Panamá Perú
Colombia México Panamá Perú
Los costos de exportación siguen siendo altos con respecto
a la región, y muy distantes de países como Panamá y Perú.
Un 250% más costoso que en Perú y más de un 300% que
en Panamá.
Fuente: Banco Mundial.
Es necesario alcanzar un precio más
competitivo.
Fuente: CPC & Acoplasticos..
El precio de la energía eléctrica que paga la industria enColombia es 72% más alta que la de Perú y 58%superior a la de Estados Unidos.
Fuente: CPC.
De acuerdo con el Índice de Desempeño
Logístico del Banco Mundial, Colombia pasó
del puesto 72, entre 155 países en 2010, al
puesto 97 entre 160 países en 2014.
El sistema tributario empeora elpanorama…
Tasa de impuestos como % de las
utilidades
Fuente: BM, CPC y Fedesarrollo.
"Un dólar fuerte mejora la competitividad y mejora los ingresos de los productores
industriales, agropecuarios y de servicios del país“”.
Presidente Juan Manuel SantosPortafolio – Agosto 2015
Fuente: http://www.portafolio.co/economia/produccion-petroleo-colombia-3
AGRO
1.8
4.6
3.1 3.0 2.8 2.4
3.9
(0.4)(0.7)
0.2
2.1 2.5
6.7
2.3 2.3
1.7
2.5
3.9
5.3 4.7
6.7 6.9
3.5
1.7
4.0
6.6
4.0
4.9 4.6
2.8
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 - I
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca PRODUCTO INTERNO BRUTO
PIB(var% anual)
El crecimiento del sector ha estado por debajo del crecimiento del PIB nacional, salvo en 2002
y 2013.
FUENTE: DANE
PeriodoAgricultura,
ganadería, caza, silvicultura y pesca
Cultivo de café Cultivo de otros
productos agrícolas
Producción pecuaria y caza
Silvicultura, extracción de
madera y pesca
PRODUCTO INTERNO BRUTO
2010 Anual0,2 11,0 (1,1) (0,9) 0,1 4,0
2011 Anual2,1 (7,7) 2,9 4,1 2,7 6,6
2012 Anual2,5 (1,4) 3,1 2,7 5,2 4,0
2013 P Anual6,7 36,0 5,0 2,0 2,7 4,9
2014 Pr Anual2,3 10,0 1,9 2,6 (5,5) 4,6
2015 Pr I2,3 4,7 1,5 3,2 (1,7) 2,8
Por subsectores el crecimiento no ha sido mejor. El cultivo de otros productos agrícolas que tiene un peso del 45%
del sector, ha tenido en la mayoría de periodos un crecimiento por debajo del PIB.
FUENTE: DANE
MINERIA
Participación de Colombia en el sector
minero mundial.
Participación en la producción mundial
Posición en el Ranking Mundial
Carbón 1,1% 11
Níquel 2,9% 10
Oro 2,0% 20
Fuente: Mineral Commodities Summaries 2015, US Geological Survey.
Pero esta locomotora se quedó sin
combustible…
7.9%7.3%
1.8%2.1%
6.3%
5.2%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
IMPORTANCIA DEL SECTOR EN EL PIB
Minas, petroleo y gas Minas Petroleo y gas
Fuente: DANE.
Y no se debe
únicamente a
la extracción
de crudo…
Fuente: DANE.
En términos de exportaciones el panorama
no es mejor....
Fuente: DANE.
Fuente: ANDI
Tasa efectiva de
tributación
Tasa efectiva de
tributación
(excluyendo seguridad
social y parafiscales)
Industria 77,2% 72,4%Resto sectores 76,5% 72,7%
Minería 72,3% 71,7%
Servicios a las empresas 70,1% 48,4%
Transporte 68,2% 64,4%
Otros servicios 51,1% 33,4%
Electricidad 42,9% 42,0%
TOTAL 68,1% 64,9%
FUENTE: ENCUESTA ANDI. Octubre 2014
ENCUESTA TARIFA EFECTIVA DE TRIBUTACIÓN
3.2 Nos bebimos lo del mercado y no
fortalecimos el comercio internacional
“El aumento del dólar ha sido positivo para estabilizar la economía y para administrar esta nueva realidad de
menores precios del petróleo"
Mauricio Cárdenas SantamaríaEl Espectador – Marzo 2015
Fuente: http://www.elespectador.com/noticias/economia/mas-impuestos-deuda-y-menor-gasto-colombia-enfrenta-cai.
En lo corrido del año las exportaciones han
caído un 31%, explicado por la disminución
de las exportaciones minero-energéticas.
-31.2
-2.3
-42.8
-3.7
Total Agropecuarios, alimentos y bebidas
Combustibles y prod. de industrias extractivas
Manufacturas
Exportaciones(Var. % anual ene-jun 2015)
Fuente: DANE.
Las exportaciones hacia los principales
socios comerciales sufrieron una vertiginosa
caída..-2
8.8
-37
.6
-11
.2
-85
.6
-72
.6
-36
.4
-38
.6
-72
.0
-20
.1
-87
.2 -78
.4
-48
.4
ES T ADO S UNIDO S
VENEZUELA EC UADO R INDIA C H INA UNIÓ N EUR O P EA
EXPORTACIONES(ENE - M AY 2 0 1 5 . VAR %)
Totales Combustibles
Fuente: DANE.
Se hace imprescindible diversificar nuestra
canasta exportadora…
Fuente: DANE.
4. El Guayabo
"Colombia puede pasar del 5% anual que ha disfrutado de crecimiento, a un 7% los próximos
años”.
Mauricio Cárdenas SantamaríaEl Espectador – Octubre 2014
Fuente: http://www.elespectador.com/noticias/economia/mas-impuestos-deuda-y-menor-gasto-colombia-enfrenta-cai.
Fuente: DANE. Banco de la Republica, FMI, LatinFocus Consensus, Merrill Lynch.
3.5% 3.0%3.0%
2.0%
LatinFocus Consensus FMI Banco de la Republica Bank of America Merrill Lynch
Crecimiento económico 2015
Ahora el gobierno dice que creceremos al 3,6% en 2015, mientras que las perspectivas del mercado se
corrigen cada vez más hacia la baja.
Fuente de datos: Banco de la Republica
$3,053.65
$0.00
$500.00
$1,000.00
$1,500.00
$2,000.00
$2,500.00
$3,000.00
$3,500.00
TRM
Pasamos de un periodo de revaluación a uno de devaluación, que supuestamente impulsará la
industria.
MFMP 2013 y 2014 –Revaluación / Acumulación de reservas internacionales.
MFMP 2015 – Devaluación / ¿Tasa de cambio
competitiva?
¿Más exportaciones o más deuda?
Fuente de datos: Banco de la Republica
A marzo de 2015, la deuda externa de Colombia registró un crecimiento anual del 12,2%. Este saldo
representa un 32,9% del PIB, 7,9 pp. más que el año anterior.
Deuda externa por sector (US$ mill)
"El ministro insistió en que la devaluación no se ha traducido en efectos inflacionarios"
Mauricio Cárdenas SantamaríaEl Espectador – Marzo 2015
Fuente: http://www.elespectador.com/noticias/economia/ni-disparada-del-dolar-ni-alza-de-inflacion-preocupan-a
Fuente de datos: Banco de la Republica
En los últimos 12 meses la inflación de alimentos se ubicó en 5,6%, un rubro que afecta a los más
pobres.
Alimentos 5,67
Vivienda 3,90
Vestuario 1,80
Salud 4,69
Educación 4,78
Diversión 4,94
Transporte 3,80
Comunicaciones 4,76
Otros gastos 4,36
IPC(Julio - Variación doce meses)
Fuente de datos: Banco de la Republica
La encrucijada del Banco de la República:
3.0
4.84.3
3.3
4.5
2010 2011 2012 2013 2014
Tasa de interés de intervención
¿Seguimos aumentando para controlar la inflación?
¿Disminuimos para impulsar el crecimiento?
4.2
“Preparamos tan bien el manejo fiscal de este año, que las necesidades de financiamiento internacional las cubrimos
todas en una sola transacción, en la emisión de un bono a 30 años. Colombia ya está totalmente financiada para 2014.
Preparamos las cosas de forma tal que, sabiendo que venía turbulencia, estuviéramos tanqueados”
Mauricio Cárdenas SantamaríaEl Espectador – Octubre 2014
Fuente: http://www.elespectador.com/noticias/nacional/estamos-preparados-no-blindados.
Fuente: MFMP 2014 y 2015.
Cifras: miles de millones de pesos.
Proyección inicial - Balance Fiscal MFMP 2014
2014 2015 Var.
Sector Público No Financiero -11.810 -10.398 -12,0%
Gobierno Nacional Central -18.462 -19.398 5,1%
SECTOR PUBLICO CONSOLIDADO -12.191 -9.672 -20,7%
2014 2015 Var.
Sector Público No Financiero -13.264 -18.914 42,6%
Gobierno Nacional Central -18.356 -23.881 30,1%
SECTOR PUBLICO CONSOLIDADO -13.724 -19.096 39,1%
El MFMP 2014 esperaba una disminución en el
déficit del SPC del 20% y un leve aumento del 5% del
déficit del GNC.
El MFMP 2015 cambia radicalmente este
optimismo. Presentando un mayor hueco fiscal, donde
el GNC aumentará su déficit en 2015 en 30% y el SPC en
39%.
Realidad - Balance Fiscal MFMP 2015
Para el 2016 el panorama no es mejor...
Fuente: MFMP 2015.
Cifras: miles de millones de pesos.
2014 2016 Var.Sector Público No Financiero -13.264 -21.119 59,2%
Gobierno Nacional Central -18.356 -30.995 68,9%
SECTOR PUBLICO CONSOLIDADO -13.724 -20.493 49,3%
Balance Fiscal - MFMP 2015
“La caída del precio del petróleo no afectará las finanzas de la nación en el 2015 y lo hará en menor
proporción en el 2016 si el precio sigue cayendo en los mercados internacionales.”
Mauricio Cárdenas SantamaríaEl Espectador – Octubre 2014
Fuente: http://www.elespectador.com/noticias/economia/caida-precio-del-petroleo-no-afectara-colombia-2015
Fuente de datos: Ministerio de Hacienda .
322 339
118
MFMP 2013 MFMP 2014 MFMP 2015
Ingresos - Mayor tasa de cambio ($10)
181
321
166
MFMP 2013 MFMP 2014 MFMP 2015
Ingresos - Mayor produc. crudo (10 KBPD)
409 420
529
MFMP 2013 MFMP 2014 MFMP 2015
Ingresos - Mayor precio crudo (WTI) (USD 1)
Estas vulnerabilidades nos generan mayores presiones fiscales…
Fuente de datos: Ministerio de Hacienda .
Entre el MFMP 2014 y 2015, los ingresos
presentan reducciones de 3,1% para 2014 y 6,1%
para 2015.
La meta de recaudo para 2015 se reduce 6%
entre los dos últimos MFMP.
AÑOS Variación
2014/2015 8,2%2015/2016 10%
AÑOS Variación
2014/2015 -7,2%2015/2016 -24,4%
90,000
95,000
100,000
105,000
110,000
115,000
120,000
125,000
130,000
2014 2015 2016
Funcionamiento
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2014 2015 2016
Inversión
Fuente: MFMP 2015.
MFMP 2015
“Prosperidad al debe”
MFMP 2013
Fuente de datos: Ministerio de Hacienda .
Ya el país no estará endeudado hasta 2027 sino hasta 2042 y el valor de estas obligaciones ya
no será de 25 billones sino 89 billones...
MFMP 2014
MFMP 2015
Fuente de datos: Ministerio de Hacienda .
La deuda pública del país puede llegar hasta el 60% del PIB si se tienen en cuenta las Vigencias
Futuras
Cálculos: Alberto Carrasquilla.
4.3 ¿Desconfianza?
Según Fedesarrollo, en junio de 2015 el Índice de Confianza
Industrial disminuyó con respecto al mes anterior yfrente a junio de 2014.
Fuente: Fedesarrollo.
Índice de Confianza Industrial (ICI)
En junio de 2015, el Índice de Confianza del
Consumidor (ICC) presentó una reducción de 11,8
pps frente a junio del año anterior y se mantiene en niveles muy inferiores a los registrados en 2014.
Fuente: Fedesarrollo.
Índice de Confianza del Consumidor (ICC)
En lo corrido del
año la IED se
redujo 22% y la
que llega al sector
petrolero y minero
lo hizo en un 28%.
A junio este sector
representó el 77% de IED del país.
Fuente: BANREP.
0 200 400 600 800
1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000
Jan
12
Mar
12
May
12
Jul 1
2
Sep
12
No
v 1
2
Jan
13
Mar
13
May
13
Jul 1
3
Sep
13
No
v 1
3
Jan
14
Mar
14
May
14
Jul 1
4
Sep
14
No
v 1
4
Jan
15
Mar
15
May
15
31
/07
/20
15
IED(Millones USD)
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
Jan
12
Mar
12
May
12
Jul 1
2
Sep
12
No
v 1
2
Jan
13
Mar
13
May
13
Jul 1
3
Sep
13
No
v 1
3
Jan
14
Mar
14
May
14
Jul 1
4
Sep
14
No
v 1
4
Jan
15
Mar
15
May
15
31/0
7/20
15
IED - Petróleo y Minería(Millones USD)
El COLCAP retrocedió 11,19% entre
enero y julio de 2015 y fue el segundo
más desvalorizado en Latinoamérica…
Fuente: BVC
Y la acción de Ecopetrol no se
quedó atrás…
Fuente: BVC
Las 5 economías más vulnerables se caracterizan por:
Fuente: JPMorgan
Las más vulnerables
Bajos crecimientos económicos
Alto déficit en cuenta corriente
Poca liquidez externa
Poco margen de solvencia
5. Falsas esperanzas
“El Gobierno colombiano con lo que propuso en la reforma tributaria no busca tapar un hueco fiscal,
busca mantener la inversión y los gastos”
Mauricio Cárdenas SantamaríaEl Espectador – Diciembre 2014
Fuente: http://www.elespectador.com/noticias/economia/reforma-tributaria-tiene-todo-el-pais-necesita.
Sector 2014 2016 Var %
Inclusión social y reconciliación 8.101 8.860 9,4
Transporte 7.447 5.224 (29,9)
Salud y protección social 4.318 4.653 7,8
Trabajo 3.991 4.567 14,4
Hacienda 5.786 3.124 (46,0)
Minas y energía 2.637 2.248 (14,8)
Educación 2.317 1.968 (15,1)
Agropecuario 1.691 1.906 12,7
Vivienda 2.149 1.668 (22,4)
Comunicaciones 1.508 1.235 (18,1)
Defensa y policía 2.355 1.077 (54,3)
Justicia y del derecho 626 910 45,4
Planeación 688 574 (16,6)
Ambiente y desarrollo sostenible 319 252 (21,0)
Comercio, Industria y Turismo 303 252 (16,8)
Ciencia y tecnología 354 248 (29,9)
Rama judicial 342 223 (34,8)
Empleo público 128 214 67,2
Información estadística 412 214 (48,1)
Deporte y recreación 332 192 (42,2)
Organismos de control 87 187 114,9
Fiscalía 157 167 6,4
Cultura 192 162 (15,6)
Interior 113 145 28,3
Presidencia de la República 148 114 (23,0)
Registraduría 94 83 (11,7)
Relaciones exteriores 57 78 36,8
Congreso de la República 79 45
Inteligencia 20 13 (35,0)
Total Inversión 46.748 40.603
Presupuesto de inversión 2014 VS 2016 por sectores (MM $)
El gobierno destaca el recorte en gasto del presupuesto 2015 como señal de austeridad y dice que, en lo posible, no se
sacrificarán apropiaciones que tienen un efecto multiplicador en el crecimiento económico.
Pero en el 2016 le quita $1,5 billones al agro. Disminuye en 20% y 9% el presupuesto a
Minas e Industria respectivamente, sectores que necesitan un mayor impulso en esta
coyuntura.
Y la inversión será mucho menor, porque $10,5 billones ya estaban comprometidos con Vigencias
Futuras.
Fuente: PL PGN 2016.
3,974
2,422
1,3341,093
541 294 244 197 451
Transporte Hacienda Vivienda Inclusion Defensa ypolicia
Trabajo Agropecuario CyT Otros
VF 2016(MM $)
Estrategia/Objetivo Central
% Part. Central/Total Descentralizado E. Territoriales Privado
% Part. Privada/Total SGP SGR Total % Total
Competitividad e infraestructura estratégicas 40.442.776 5,7 3.003.731 10.299.195 121.296.863 17,2 3.403.565 10.601.843 189.047.973 26,9
Desarrollo minero-energético para la equidad regional 8.944.717 1,3 1.683.814 1.019.537 65.731.739 9,3 380.634 743.173 78.503.614 11,2
Desarrollo productivo 4.815.257 0,7 570.231 2.510.940 35.088 0,0 26.171 313.250 8.270.937 1,2
TIC como plataforma para la equidad, la educación y la competitividad 3.691.150 0,5 176.805 193.797 18.165.658 2,6 - 28.171 22.255.581 3,2
Ciencia, Tecnología e Innovación 1.728.143 0,2 - - 12.887.423 1,8 - 2.587.402 17.202.968 2,4
Infraestructura y servicios de logística y transporte para la integración territorial 21.263.509 3,0 572.881 6.574.921 24.476.955 3,5 2.996.760 6.929.847 62.814.873 8,9
Y el Plan de Inversiones 2015-2018¿A qué le apuesta?
• Competitividad e infraestructura: 65% son recursos privados. El Gobierno Centralaporta el 21.4% del total de recursos.
• Pobre presupuesto para desarrollo productivo, con el 1,2% del total de Plan deInversiones y menos del 5% del total de recursos para competitividad e infraestructuraestratégicas.
• Para Ciencia, Tecnología e Innovación el sector privado aportará más del 74% de losrecursos.
El PGN 2016 aumenta 2,5% respecto al 2015. Con una deuda que aumenta 3,1% y una
inversión que cae 10%.
Fuente: PL PGN 2016.
Mientras el pago de amortizaciones se redujo en 6,5% entre un año y otro, el pago de intereses aumentó 17%. Es decir, la
devaluación está afectando nuestras cuentas fiscales.
Fuente: PL PGN 2016.
Concepto 2015 2016 Var %
Intereses 18.923 22.250 18%
Externos 4.483 6.473 44%
Internos 14.440 15.777 9%
La tormenta perfecta
Déficit en cuenta corrienteDéficit comercial
DesconfianzaDevaluación
Inflación
6. Se puede
navegar en medio de la tormenta…
AccionesRecuperar
la Confianza
Actualizar el MFMP
2015
Vigencias Futuras
Calidad del Gasto
Agenda Industrial
Sector Minero-
Energético
Una reflexión adicional…
5%
77%67%
4%
32%25%
Crecimiento real PIB (US$ Millones) PIB per capita
PIB
2010/2006 2014/2010
Hemos tenido mejores
resultados…
62%
36%
57%
84%
40%34%
60% 66%
Exportaciones de Bienes(US$ Millones FOB)
Exportaciones de servicios(US$ Millones FOB)
Importaciones de bienes(US$ Millones FOB)
Reservas internacionalesbrutas (US$ Millones)
SECTOR EXTERNO
2010/2006 2014/2010