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La Economía Venezolana 1999-2017

Econ. Ernesto Aguilar

Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado

Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales

Departamento de Economía

Cátedra: Economía de Venezuela

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Producción por Habitante países latinoamericanos

País normal

LH-Lusinchi-CAP-Caldera Chávez-Maduro

1980 1998

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Poder en manos del Estado propicia el desarrollo de una sociedad clientelar.

La capacidad de prosperar depende de la cercanía al Estado.

Estado capturador de renta petrolera resulta capturado por grupos interés privado.

Capitalismo de Estado: gran empresario.

Nuestra relación con el petróleo

El control directo de la renta petrolera permitió al Estado funcionar y desarrollarse sin necesidad de apelar a impuestos internos sobre sus ciudadanos.

Sector privado no llega a desarrollarse plenamente.

Nuestra relación con el petróleo

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Se depende desproporcionadamente de un solo rubro: entradas de divisas al país, ingresos fiscales, actividad económica.

Sometidos a la visión, ideología e intereses de quienes dominan el Estado.

Nuestra relación con el petróleo

Guía: Política Económica Bolivariana

(PEB) 2003-2015:

• Etapa previa: 1999 - 2003.

• PEB: 2003 – 2015.

• Política Cambiaria.

• Política Monetaria.

• Política Fiscal.

• Política Social y Distribución del ingreso.

• Política Precios.

• El crecimiento y los precios del petróleo.

• Balance de la PEB.

• Salida Capitales.

• Guerra Económica.

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Política Económica Bolivariana: Crecimiento (%)

y precios del Petróleo ($) 1998-2016:

10,57

25,9125,76

56,45

64,74

86,49

57,02

72,4

103,42

88,42

44,65

33,77

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

-45

-30

-15

0

15

30

45

60

75

90

105

120

1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016

% $

Dinámica de la Política Económica

Bolivariana 1999-2015:

• La economía marcha bien cuando los precios del

petróleo suben, por lo que “se dejan las cosas quietas”.

• Si caen los precios, se adoptan “medidas de ajuste”,

para enfrentar un gasto rígido, difícil de recortar.

• Mientras la renta mostró una trayectoria ascendente, la

PE instrumental, fue desechada o relegada a un

segundo plano, durante más de una década.

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I!; pib!; ¡des; ipc¡; pre$!: fugak

Dev; deuda i; i¡; imp¡; pre$¡; gto pub¡

Cuadro Nº 1: Deuda y Devaluación y otros indicadores en relación con precios del petróleo, Venezuela 1998-2003

Años 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Precio $ barril 10,57 16,04 25,91 20,21 21,95 25,76

TCR PIB 0,29 -5,97 3,69 3,39 -8,86 -7,76

Producción mb/día 3329 3059 3146 3342 2994 2810

TCR Inversión -2,3 -16,4 1,1 13,6 -18,4 -37

Desempleo % 11,4 15,4 14,1 13,5 16,3 17,9

Deuda externa $ 28455 29067 26104 25942 27702 28853

Deuda Interna Bs F 2530 3827 7250 11000 16189 24149

Tipo de cambio $ 546,6 604,7 678,9 722,7 1161 1608,6

FUENTE: BCV; INE, Maza (2003), Santos (2010), MENPET 2010

Etapa previa: 1999-2003:

Política Económica Bolivariana 2003-2015:

A partir 2003, problema Económico pasa a ser Político:

1)Apropiación de la renta petrolera por parte del

Ejecutivo Nacional, que en principio pertenece al

Estado;

2)Distribución de la renta de modo clientelar; y,

3)Política anti-mercado, con base en promoción de

empresas del Estado, expropiaciones y

restricciones al sector privado.

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Política Económica Bolivariana 2003-2015:

I. Política Cambiaria:

a) Convenio Cambiario.

b) Control cambio: 1)reducir IPC; 2)contener fuga K;

3)”democratizar” uso, 4)canalizar importaciones;

5)solvencias (laboral: sso, ince, ph, pf; y seniat);

5.1)incremento ingresos públicos; 5.2)disminución

informalidad laboral; 5.3)incremento Empleo en el

sector privado.

Política Económica Bolivariana 2003-2015:

I. Política Cambiaria:

Resultados:

1) Corrupción.

2) Sobrevaluación.

3) “M” baratas. Eliminación “X” no tradicionales.

Desarrollo Endógeno?.

4) Estimuló la salida de divisas al instaurar mecanismos

alternativos de transferencia de divisas al sector

privado (Acciones CANTV 2000-2004, Notas Estructuradas 2007-2010,

SITME 2010-2012, SICAD 2 2014, SIMADI 2015).

5) Devaluación.

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Política Económica Bolivariana 2003-2015:

II. Política Monetaria:

1) Tasas interés bajas para motivar inversión y PIB

(cartera hipotecaria obligatoria, tasa preferencial).

Crecimiento Endógeno.

2) Aumento Dinero en circulación: deuda publica,

devaluaciones, dinero inorgánico: Financiamiento

Déficit Fiscal (Ing < Gto) Dda > Of.

3) Emisión Bonos (mínimos frente M2).

Política Económica Bolivariana 2003-2015:

III. Política Fiscal:

1) Aumento Gasto Público debido: a) Precios petroleros; b)

Endeudamiento; c) Tributos; d) Devaluaciones; e) Dinero

inorgánico.

Déficit Fiscal (Ing < Gto).

2) Ese Gasto Público origina: a) Aumento Inversión

(privada y pública). Ciclo petrolero. Gasto

Corriente; b) Misiones: aumento Gasto Social

(inclusión social) en salud, vivienda, educación,

alimentación, empleo.

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Política Económica Bolivariana 2003-2015:

III. Política Fiscal:

3) Gasto Público

Ejecutado:

a) Presupuesto nación;

b) Aporte PDVSA al

desarrollo social

(misiones);

c) Fondos especiales.

Política Económica Bolivariana 2003-2015:

IV. Política Social:

1) Creación empresas Estado, mixtas, comunales,

socialistas, cooperativas, UPS “vs” sector privado.

2) Creación Misiones: como proyecto político (ministerios,

gobernaciones, alcaldes??). No Inversión sino satisfacción

necesidades (Gasto corriente).

3) Gasto Público (Gasto social), aumenta Consumo =

aumento PIB; disminuye Desempleo; disminuye Pobreza;

4) Lo anterior a costa de: aumento IPC (Dda > Of).

5) Ingresos provienen de todo lo que se pueda: a) Petróleo;

b) Tributos; c) Deuda; d) Devaluación.

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Política Económica Bolivariana 2003-2015:

IV. Política Social:

Misiones Educativas

Misión Robinson

Robinson I

Robinson II

Misión Ribas

Misión Música

Misión Sucre

Misión Alma Mater

Misión Ciencia

Misión Cultura Corazón Adentro

Misión Cultura

Misiones para el Trabajo

Gran Misión Saber y Trabajo

Misión Vuelvan Caras

Gran Misión Agro-Venezuela

Misiones para la Salud

Pública

Misión Barrio Adentro

Barrio Adentro I

Barrio Adentro II

Barrio Adentro III

Barrio Adentro IV

Misión Milagro

Misión Sonrisa

Misiones de Protección,

Asistencia y Solidaridad

Social

Misión Nevado

Misión Guaicaipuro

Gran Misión Hogares de la

Patria

Misión Hijos e Hijas de

Venezuela

Misión Niños y Niñas de

la Patria

Misión Niño Simón

Misión Madres del Barrio

Misión Niño Jesús

Misión Negra Hipólita

Misión José Gregorio

Hernández

Misión Barrio Adentro Deportivo

Misión Jóvenes de la Patria

Gran Misión en Amor Mayor

Gran Misión Negro Primero

Misión Identidad

Misión Piar

Misiones Alimentarias

Misión Alimentación

Misiones para la Vivienda y

Hábitat

Gran Misión Vivienda Venezuela

Gran Misión Barrio Nuevo,

Barrio Tricolor

Misión Hábitat

Misión Árbol

Misiones de Seguridad y

Servicios Básicos

Gran Misión A Toda Vida

Venezuela

Misión Eléctrica Venezuela

Misión Transporte

Misión Eficiencia o Nada

Otros programas sociales

Canaima Educativo

PDVAL

Abasto Bicentenario

Plan Bolívar 2000

Misión Zamora

Sistema Nacional de Cultura

Popular

Misión Miranda

Fundación de

Farmacias Sociales

Farma patria

Misión Che Guevara

Fundación Niño

Simón

Mi Casa Bien

Equipada

Misión Asfalto

Infocentro

Misión 13 de Abril

Plan Patria Segura

Política Económica Bolivariana 2003-2015:

V. Política de Precios:

1) Control de precios + Importaciones (ambos subsidios) =

mejora Salario real + IPC??.

2) Desarrollo endógeno y Soberanía Alimentaria?

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Principales indicadores económicos. Venezuela. Período 2004-2013

Años 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

TCR PIB % 18,29 10,33 10,33 8,43 4,80 -3,30 -1,90 4,2 5.6 1,3

TCR Consumo % 14,2 9,4 14,9 16,1 6,3 -5,0 -2,2 3,1 3,1 nd

Pobreza (% personas) 53,9 43,7 36,3 33,6 31,5 26,4 26,8 27,1 26,5 32,3

Desocupación (% PEA) 14,1 11,4 9 7,9 7,2 8,1 8 7,1 7,2 7,1

Coeficiente de Gini 0,45 0,47 0,44 0,42 0,41 0,39 0,42 0,39 0,40 0,39

Inflación 19,2 14,4 17 22,5 30,9 25,1 27,2 27,6 20,1 56,2

Fuente: BCV, INE (2014)

Política Económica Bolivariana: Crecimiento (%)

y precios del Petróleo ($) 1998-2016:

10,57

25,9125,76

56,45

64,74

86,49

57,02

72,4

103,42

88,42

44,65

33,77

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1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016

% $

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Política Económica Bolivariana 2003-2015:

Conclusiones que pueden extraerse:

1) A medida que ascienden los precios del petróleo, la

economía crece, pero de manera desacelerada.

2) Cuando éstos caen, la economía empieza a desacelerarse,

hasta desembocar en la recesión al año siguiente.

3) Tal regularidad perfila un Sector no petrolero de la economía

desprovisto de impulso propio para recuperarse, y

4) Sector público carente de aplicación de políticas

económicas, incapaz de revertir los estragos del ciclo negativo

de precios petroleros.

Cuadro 3

Principales indicadores económicos de Venezuela, período 2004-2012

Indicadores importantes de Venezuela, período 2006-2013

Años 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

TCR Inversión 33,5 25,4 -2,1 -7,8 -6,3 4,4 15,8 nd

Deuda externa $ 26598 38942 46652 61626 79812 83047 136430 158766

Exportaciones $ 65210 69165 99923 57603 64243 93896 97340 66881*

Importaciones $ 32498 44463 49482 38442 38062 45615 53693 41151*

Valor del dólar 2,15 2,15 2,15 2,15 3,60 4,30 4,30 6,30

Precio barril $ 56,45 64,74 86,49 57,02 72,4 101,5 103,42 99,7

Deuda Interna Bs F 36221 35991 30515 49072 83047 154110 249300 373590

Fuente: BCV (2013). BCV Cuadro 2_4_2 (1). Cuadro 2_5_2; Cuadro

Otros indicadores importantes de Venezuela, período 2005-2012

Años 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Salida de Capitales mm$ 10020 6756 30675 22596 10624 3120 8994 6579

Res Internacionales mm$ 30368 37440 34286 43052 35011 27846 29899 26565

Precio $ barril 46,03 56,45 64,74 86,49 57,02 72,6 101,2 103,4

Precio estimado barril$ 26 29 29 35 40 40 50 55

Importaciones $ 23693 32498 44463 49482 38442 38062 45615 53693