ecologia clase 12-2012
TRANSCRIPT
MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
LA MITIGACIÓNEs el diseño y ejecución de obras, actividades o medidas dirigidas a moderar, atenuar, o disminuir los impactos negativos que un proyecto pueda generar sobre el entorno humano y naturalPuede reponer uno o más de los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenían con anterioridad al daño causado. En el caso de no ser ello posible, se restablecen al menos las propiedades básicas iniciales.
2
MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
El propósito de la mitigación es generar acciones prediseñadas, destinadas a llevar a niveles aceptables los impactos ambientales de una acción humana. En complemento, las medidas de compensación buscan producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a uno de carácter adverso. Sólo se lleva a cabo en las áreas o lugares en que los impactos negativos significativos no pueden mitigarse.
4
MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
LA COMPENSACIÓNSubgrupo de medidas de manejo mediante las cuales se propende restituir los impactos ambientales irreversibles generados por una acción o grupo de ellas en un lugar determinado, a través de la creación de un escenario similar al deteriorado, en el mismo lugar o en un lugar distinto al primeroProducir o generar un impacto positivo alternativo yequivalente a un impacto adverso sólo se lleva a cabo en las áreas o lugares en que se generan o presentan los impactos adversos significativos
5
MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
A la hora de establecer las medidas preventivas para reducir o eliminar los impactos negativos hay que partir de la premisa de que siempre es mejor no producirlos que establecer medidas de mitigación.Estas suponen un costo adicional que, aunque en comparación con el valor global sea bajo, puede evitarse al no generar el impacto mediante la modificación o ajuste del proyecto. Hay que añadir que, en la mayoría de los casos, las medidas mitigadoras solamente eliminan una parte de la alteración y que se pueden perder otros beneficios derivados de la disminución del impacto como, por ejemplo, el aprovechamiento de materias y sustancias químicas.
7
MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
En la evaluación de impacto ambiental la reducción de los impactos negativos se logra mediante el análisis cuidadoso de las diferentes alternativas y opciones que se presentan a lo largo del proceso. La mitigación es el diseño y ejecución de actividades orientadas a reducir los impactos ambientales significativos que resultan de la implementación de una acción humana y puede:
a) evitar completamente el impacto al no desarrollar una determinada acción;
b)disminuir impactos al limitar el grado o magnitud de la acción y su implementación;
c) rectificar el impacto al reparar, rehabilitar o restaurar el ambiente afectado; y
d)eliminar el impacto paso a paso con operaciones de conservación y mantenimiento durante la extensión de la acción.
Las medidas restauradoras/reparadoras reponen uno o más de los componentes o elementos del ambiente a una calidad similar a la que ellos tenían con anterioridad al daño causado o, en caso de no ser ello posible, restablecen las propiedades básicas iniciales.
8
MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
El establecimiento de estas medidas constituye uno de los capítulos cruciales del EIA, ya que permite ir más allá de las decisiones respecto de un proyecto, convirtiéndolas en una contribución a la planificación ambiental y territorial. En el cuadro siguiente se presenta un listado de impactos potenciales negativos para un proyecto de instalación portuaria lacustre con sus posibles medidas de mitigación.
9
MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
GERENCIAMIENTO DEL IMPACTO Cumplir con política de Estado y estándares Incluir costos, tiempos, tareas y responsabilidades Proporcionar una agenda de trabajo Incluir informes complementarios Garantizar que todos trabajen en una misma
dirección Realizar seguimiento y auditoría Implementar arreglos institucionales
10
MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
INDICADOR AMBIENTALValor agregado que da indicaciones o describe el estado de un fenómeno, del medio ambiente o de una zona geográfica, y que tiene un alcance superior a las informaciones directamente dadas por los parámetros considerados.
Las principales funciones de un indicador son: observar, entender, modificar.
En el marco de la EIA, los indicadores responden a la necesidad de estimar el cambio en los factores del ambiente en una condición ‘‘sin’’ y ‘‘con’’ proyecto.
Los indicadores se utilizan en la línea de base para revisar condiciones ambientales, en la estimación de efectos/impactos para determinar las consecuencias ambientales, y en la verificación del cumplimiento de
las medidas de mitigación/compensación. 11
LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTALEN UN PERFIL
1. Aspectos Generales2. Caracterización Ambiental3. Identificación de los Impactos Ambientales4. Medidas de Mitigación5. Conclusiones
1. Aspectos GeneralesObjetivos
Identificar las interacciones positivas o negativas entre el proyecto propuesto y los factores ambientales naturales y humanos del área del proyecto en sus diferentes etapas.
Proponer las medidas adecuadas para prevenir, atenuar o mitigar los impactos negativos encontrados.
Ámbito del EstudioIdentificar el área afectada por la implementación del
proyecto.
2. Caracterización Ambiental
2.1. Caracterización del Medio Físico
ClimaTopografíaSuelosSismicidadAire
… 2. Caracterización Ambiental
2.2. Caracterización del Medio Biológico
Flora:Vegetación
naturalCultivos agrícola
FaunaAnimales de la
zona
… 2. Caracterización Ambiental2.3. Caracterización Socioeconómica
PoblaciónActividad
EconómicaSaludEducaciónViviendaServiciosUsos del suelo
3. Identificación de los Impactos Ambientales
Físico Biológico Social
Pre
inve
rsió
nIn
vers
ión
Ope
raci
ón
EtapaImpactos sobre el medio:
4. Medidas de Mitigación
Etapa Impactos Negativos Medidas de MitigaciónP
rein
vers
ión
Inve
rsió
nO
pe
raci
ón
Ejemplo 1: Construcción de sistema de desagüe
Físico Biológico SocialPreinversión-Coordinación con la población
Expectativa en la población a beneficiarse con el proyecto
EjecuciónImplementación de campamento para materiales
Se altera la calidad del suelo por compactación
Puede darse migración de especies
Generación de EmpleoSe dinamiza la economía local
Excavación de zanjas
Se altera la calidad del suelo por erosión
Se altera la cobertura vegetal de la zonaPuede darse migración de especies
Riesgos de afecciones respiratorias en el personal y la comunidadGeneración de empleoSe dinamiza la economía local
Acarreo de material Alteración del paisaje natural
Alteración del hábitat de especies
Se genera empleo
Instalaciones domiciliarias
Alteración del paisaje natural
Riesgo de accidentesGeneración de EmpleoSe dinamiza la economía local
EtapaImpactos en el medio
Ejemplo 1: Construcción de sistema de desagüe
Físico Biológico SocialConstrucción de Buzones
Se altera la calidad del suelo por erosión y se altera el paisaje
Riesgo de accidentes y afecciones respiratoriasGeneración de EmpleoSe dinamiza la economía local
Instalación de redes, colectores, emisor
Se altera la calidad del aire por la emisión de material particuladoSe altera la calidad del suelo por erosiónSe altera el paisaje
Se altera vegetación, cultivos, etcSe perturba la fauna
Riesgo de accidentes y afecciones respiratoriasGeneración de EmpleoSe dinamiza la economía local
OperaciónFuncionamiento de la red de desagüe
Riesgos de contaminación del aire por emisión de gases
Se cuenta con un servicio básicoSe mejora la salud públicaSe genera empleoSe dinamiza la economíaSe aumenta el valor de la propiedadSe mejora la calidad de vida de la población
EtapaImpactos en el medio
Ejemplo 1: Construcción de sistema de desagüe
Físico Biológico SocialPreinversión
EjecuciónImplementación de campamento para materiales
Se altera la calidad del suelo por compactación
Puede darse migración de especies
Remover el sueloCompactación mínimaPruebas de suelosPromover actividades de crianza de animales
Excavación de zanjas
Se altera la calidad del suelo por erosión
Se altera la cobertura vegetal de la zonaPuede darse migración de especies
Riesgos de afecciones respiratorias en el personal y la comunidad
Realizar reforestaciónRealizar frecuentes regadíos del suelo con aguaPromover actividades de crianza de animales
Acarreo de material Alteración del paisaje natural
Alteración del hábitat de especies
Reducir al mínimo las alteracionesForestaciónManejo de bosquesCoordinación interinstitucional
Etapa Medidas de MitigaciónImpactos Negativos
Ejemplo 1: Construcción de sistema de desagüe
Físico Biológico SocialInstalaciones domiciliarias
Alteración del paisaje natural
Riesgo de accidentes Reducir al mínimo las alteracionesForestaciónManejo de bosquesCoordinación interinstitucionalSeñales de peligroProveer equipo primeros auxilios
Construcción de Buzones
Se altera la calidad del suelo por erosión y se altera el paisaje
Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias
Reducir al mínimo las alteracionesForestaciónManejo de bosquesCoordinación interinstitucionalSeñales de peligroProveer equipo primeros auxilios
Instalación de redes, colectores, emisor
Se altera la calidad del aire por la emisión de material particuladoSe altera la calidad del suelo por erosiónSe altera el paisaje
Se altera vegetación, cultivos, etcSe perturba la fauna
Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias
Reducir al mínimo las alteracionesForestaciónManejo de bosquesCoordinación interinstitucionalSeñales de peligroProveer equipo primeros auxilios
OperaciónFuncionamiento de la red de desagüe
Riesgos de contaminación del aire por emisión de gases
Control de emisión de gasesAdecuado mantenimiento del sistema
Etapa Medidas de MitigaciónImpactos Negativos
Ejemplo 2: Captación de Agua Potable
ETAPAS IMPACTOS SOBRE EL MEDIOFÍSICO BIOLÓGICO SOCIOECONÓMICO
PREINVERSIÓNCoordinación con las autoridades y la población
Expectativa en la población beneficiaria
EJECUCIÓNCampamentos para materiales
Movimiento detierras
Proliferación de mosquitos
Generación de mano de obra temporal
Ocupación delsuelo
Requerimientos de servicios locales (alimentación, materiales)
Excavación de zanjas
Emisión depolvos
Riesgos y accidentes del personal de obras
Instalaciones Vertido dedesechos sólidos ylíquidos
OPERACIÓN Existencia del servicio de agua potable
Aumenta el valor de la propiedad
Ejemplo 2: Captación de Agua Potable
ETAPAS IMPACTOS SOBRE EL MEDIOIMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
PREINVERSIÓNExpectativa en la población beneficiaria
EJECUCIÓN
Riesgos de accidentes detrabajo
Tomar máximas medidas de seguridady contar con un equipo mínimo deprimeros auxilios
Molestias a la salud porruidos y polvos
Serán imperceptibles y temporales
Movimiento de tierras Adecuada disposición del material excedente
Eliminación de vegetación Esta actividad deberá ser mínima parano producir deforestación
Acumulación de desechossólidos orgánicos einorgánicos
Disposición adecuada de dichosresiduos
OPERACIÓN Vulnerabilidad de la zona Chequeos periódicos de puntosvulnerables Preparar mecanismos de contingencia