ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

__________________________________________________________________________________________________________Адрес: 153003, г. Иваново, ул. Строительная, д.5

ПРИКАЗ

от _______________ № _______-НПАг. Иваново

Об утверждении Административного регламентапредоставления Департаментом природных ресурсов и экологии

Ивановской области государственной услуги«Предоставление в пользование участков недр местного значения»

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О Недрах», Порядком предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 10.11.2012 № 384-п, Положением о Департаменте природных ресурсов и экологии Ивановской области, утвержденным постановлением правительства Ивановской области от 23.12.2014 № 565-п, в целях исполнения Федерального закона от 27.10.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и обеспечения объективного, качественного и комплексного подхода при принятии решения опредоставленииправа пользования участками недр местного значения, приказываю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление в пользование участков недр местного значения» согласно приложению к настоящему приказу.

2. Приказ комитета Ивановской области по природопользованию от 22.11.2012 № 22-од «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление в пользование участков недр месторождений общераспространенных полезных ископаемых, недр, используемых при строительстве подземных сооружений»» признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела недропользования Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области Пузанову Маргариту Ивановну.

Начальник Департамента О.И. Кравченко

2

Приложениек приказу

Департамента природных ресурсови экологии Ивановской области

от ____________ №____-НПА

Административный регламентпредоставления Департаментом природных ресурсов и экологии

Ивановской области государственной услуги«Предоставление в пользование участков недр местного значения»

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области государственной услуги«Предоставление в пользование участков недр местного значения» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области в пределах его полномочий (далее-государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги юридическим лицам (далее-заявители), и определяет последовательность и сроки действий административных процедур по исполнению государственной услуги по выдаче, оформлению и регистрации лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Ивановской области (далее-участки недр местного значения), внесение изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр местного значения, а также переоформление лицензий на право пользования участками недр местного значения и принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения.

1.1. Административный регламент устанавливает стандарты предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги.

2. Участки недр местного значения предоставляются в пользование в целях:

3

геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых - на срок не более 5 лет;

разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования его разработки, обеспечивающий рациональное использование и охрану недр, не превышающий 20 лет;

геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок до 25 лет, обусловленный продолжительностью работ по геологическому изучению и разведке недр (не превышающей 5 лет) и предполагаемой продолжительностью отработки месторождения, исчисленных исходя из ожидаемых запасов полезного ископаемого и годовой производительности горнодобывающего предприятия;

строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, - на срок, определенный проектом строительства данных сооружений с учетом утвержденного плана финансирования строительства;

строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, или эксплуатации построенных сооружений местного и регионального значения - без указания срока;

краткосрочного (до одного года) пользования соответствующим участком недр при досрочном прекращении права пользования этим участком, в случае если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно;

геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод - на срок до 5 лет;

добычи подземных вод - на срок до 25 лет;геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их

добычи - на срок до 25 лет;сбора минералогических, палеонтологических и других геологических

коллекционных материалов - на срок не более 5 лет;геологического изучения нижележащих (вышележащих) горизонтов

разведываемых, разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых, проводимых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр - на срок не более 5 лет;

разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» - на срок выполнения

4

работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, установленный указанными гражданско-правовыми договорами.

Круг заявителей

3. Заявителями являютсясубъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами, имеющие намерения получить участки недр местного значения в пользование, а также имеющие в пользовании участки недр местного значения, в том числе не связанные с разработкой месторождений полезных ископаемых, а такжеюридические лица, имеющие намерения получить участки недр местного значения в пользование, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлениигосударственной услуги

4. Сведения о месте нахождения Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент):

153000, г. Иваново, ул. Строительная, д. 5, оф. 504.4.1. Контактный телефон: 8 (4932) 41-28-33,32-51-44, 41-54-53.4.2. График работы Департамента:понедельник - четверг: 9.00 - 18.00 (перерыв: 13.00 - 13.45);пятница: 9.00 - 16.45 (перерыв: 13.00 - 13.45);суббота, воскресенье - выходные дни.4.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам

предоставления государственной услуги.Информация о порядке предоставления государственной услуги и

перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:- на официальном сайте Департамента в информационно-

телекоммуникационной сети Интернет http://eco.ivanovoobl.ru с учетом доступности для инвалидов по зрению и на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)»;

- на информационных стендах в месте предоставления государственной услуги.

5

4.3.1. Контактные телефоны по вопросам оказания государственной услуги:

начальник отдела недропользования Департамента: 8 (4932) 41-28-33;специалисты отдела: 8 (4932) 41-54-53, 8 (4932) 32-51-44.4.3.2. Информирование заинтересованных лиц по процедуре

предоставления государственной услуги осуществляется следующим образом:- индивидуальное информирование;- публичное письменное информирование.4.3.3. Информирование проводится в форме:- устного информирования;- письменного информирования.4.3.4. Основными требованиями к информированию заинтересованных

лиц являются: четкая правовая база, своевременность, компетентность, четкость в изложении материала, полнота консультирования, наглядность форм подачи материала, удобство и доступность.

4.3.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудниками Департамента при обращении заинтересованных лиц: лично или по телефону.

4.3.6. При индивидуальном устном информировании предоставляется следующая информация:

- сведения о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;

- сведения о порядке предоставления государственной услуги;- сведения о сроках предоставления государственной услуги;- сведения о местонахождении, графике работы, адресах интернет-сайта и

электронной почты Департамента;- сведения о перечне оснований для отказа в предоставлении

государственной услуги, а также в приеме и рассмотрении заявлений.По иным вопросам информация предоставляется только на основании

соответствующего письменного обращения.Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного

лица не должно превышать 15 минут.4.3.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан

специалисты Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Департамента, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Сотрудник Департамента, осуществляющий информирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно. В случае если он не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заинтересованным лицам один из вариантов дальнейших действий:

- изложить суть обращения в письменной форме;

6

- назначить другое удобное время для заинтересованных лиц для получения устной консультации.

В случае если заинтересованное лицо не удовлетворяет полученная у специалиста информация, оно может обратиться к начальнику отдела недропользования Департамента или непосредственно к руководителю Департамента.

4.3.8. Индивидуальное письменное информирование заинтересованных лиц осуществляется при поступлении в Департамент соответствующего письменного обращения по почте (электронной почте dpr@gov37.ivanovoobl.ru).

4.3.9. Датой поступления обращения является дата регистрации входящего обращения.

Руководитель Департамента или уполномоченное им должностное лицо в течение одного дня с момента регистрации обращения заинтересованного лица расписывает документ на исполнение в структурное подразделение Департамента, оказывающее государственную услугу.

4.3.10. Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ, фамилию и инициалы исполнителя, номер телефона исполнителя.

Ответ направляется посредством почтовой, электронной связи в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

При консультировании по письменным обращениям, полученным по почте, на электронную почту Департамента, ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

4.3.11. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в месте предоставления государственной услуги и публикации информационных материалов на официальном сайте Департамента и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).

4.4. На информационных стендах и на официальном сайте Департамента в сети Интернет размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие вопросы предоставления государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;- сведения о местонахождении, графике работы, адресах интернет-сайта и

электронной почты Департамента;- перечень документов, предоставляемых заявителями;- порядок получения консультаций (справок);

7

- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

- информация о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.

4.5. Блок-схема предоставления государственной услуги Департаментом приводится в приложениях 13-18 к Административному регламенту.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги.

5. Государственная услуга«Предоставление в пользование участков недр местного значения» (далее - государственная услуга).

Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

6. Государственная услуга предоставляется Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области.

6.1. Заявление с полным комплектом документов о предоставлении государственной услуги (далее - заявление), поступающее в адрес Департамента, направляется для исполнения в отдел недропользования Департамента (далее - отдел недродопользования), являющийся структурным подразделением Департамента.

Описание результата предоставления государственной услуги.

7. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

по предоставлению в пользование участков недр местного значения- выдача заявителю зарегистрированной лицензии на пользование недрами или отказ в выдаче лицензии на право пользования недрами;

по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения - выдача заявителю зарегистрированного дополнения к лицензии на право пользования недрами или отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами;

по осуществлению переоформления лицензии на пользование участками недр местного значения - принятие решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами или об отказе в переоформлении лицензии и выдача переоформленной лицензии;

по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения - принятие Департаментом одного из следующих решений:

8

- о прекращении права пользования недрами и снятие с государственного учета лицензии;

- о приостановлении права пользования недрами;- об ограничении права пользования недрами.

Срок предоставления государственной услуги.

8. Рассмотрение поступивших заявлений осуществляется в порядке и в сроки, установленные разделом III настоящего Административного регламента.

Все поступившие в Департамент заявления регистрируются специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство: заявление, поданное до 16:00 рабочего дня, регистрируется в день его подачи; заявление, поданное после 16:00 рабочего дня либо в нерабочий день, регистрируется не позднее дня (рабочего), следующего за днем подачи заявления.

Перечень нормативных правовых актов,регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги

9. Правовые основания для предоставления государственной услуги:- ЗакономРоссийской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»

(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; 2001, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17 (I ч.), ст. 1778; 2006, № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, ст. 3420; № 30 (II ч.), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601);

- Федеральнымзакономот 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть I), ст. 18; 2005, № 1 (часть I), ст. 46; 2005, № 44, ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; 2006, № 52 (I ч.), ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834; 2007, № 18, ст. 2117; 2007, № 30, ст. 3753; 2007, № 30, ст. 3754; 2007, № 41, ст. 4845; 2007, № 48 (II ч.), ст. 5814; 2007, № 49, ст. 6078; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2008, № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4; 2009, № 1, ст. 14; 2009, № 18 (I ч.), ст. 2153; 2009, № 29, ст. 3632);

- Федеральным закономот 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

9

- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48);

- Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 33, ст. 1917; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3213);

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 12.05.2005 № 293 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 20, ст. 1885);

- ПостановлениемПравительства Ивановской области от 11.10.2012 № 384-п «О Порядке предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Ивановской области» (Официальный сайт Правительства Ивановской области http://www.ivanovoobl.ru, 16.10.2012);

- ПостановлениемПравительства Ивановской области от 23.12.2014 № 565-п «Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и экологии Ивановской области» (Официальный сайт Правительства Ивановской области http://www.ivanovoobl.ru, 23.12.2014),

а также настоящим Административным регламентом.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными

для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

10. Перечни документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые в обязательном порядке представляются заявителем самостоятельно, и перечни документов, подлежащих предоставлению в уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия, установлены приложениями 1 –11 настоящего Административного регламента.

10.1. Заявление на бланке (при наличии) организации или индивидуального предпринимателя, в котором указывается местонахождение объекта, а также перечень прилагаемых к заявлению документов.

10.2. Копии документов, прилагаемые к заявлению, подписываются пользователем недр и скрепляются его печатью (при наличии печати);

10.3. В представленных заявителем документах не допускаются неудостоверенные исправления, повреждения, нечитаемые части текста либо нечитаемые оттиски штампов и печатей, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание.

10

10.4. В предоставлении государственной услуги обработка персональных данных не предусмотрена.

10.5. От имени заявителя могут действовать:- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами

и учредительными документами без доверенности - руководители юридического лица;

- в предусмотренных законом случаях от имени Заявителя юридического лица могут действовать его учредители;

- представители на основании доверенности, оформленной в установленном законом порядке.

10.6. От имени заявителя - индивидуального предпринимателя могут действовать представители, действующие на основании доверенности, оформленной в установленном законом порядке.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного

самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить

самостоятельно

11. Перечни документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и подлежащих предоставлению в уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия, установлены приложениями 1 –11к настоящему Административному регламенту.

11.1.Непредставление указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

11.2. Департамент не вправе требовать от заявителя:- предоставления документов и информации или осуществления

действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, оказывающих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7

11

Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

12. Запрос документов для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

12.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в Департаменте документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

12.2. Должностное лицо Департамента осуществляет подготовку и направление запроса в государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

12.3. Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

12.4. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.

12.5. Результатом административной процедуры является получение от государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.

12.6. Способом фиксации административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов либо согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги

13. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказав предоставлении государственной услуги

14. Оснований для приостановления государственной услуги не предусмотрено.

14.1. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги установлены в пункте 22 подраздела 1 раздела III настоящего Административного регламента.

12

14.2. Отказ оформляется в письменной форме с указанием аргументированных оснований принятого решения.

14.3. Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за ее получением, при этом не допускается устанавливать какие-либо ограничения и (или) периодичность обращений.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата

предоставления государственной услуги

15. Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.

15.1. Время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлиныили иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

16. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина. Сумма государственной пошлины установлена пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги

17. Продолжительность действия по приему от заявителя заявления о предоставлении государственной услуги и документов, регистрации представленного заявления в Департаменте составляет не более 15 минут.

17.1. Заявление, поданное через Единый портал или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, регистрируется в общем порядке регистрации входящей корреспонденции в Департаменте; заявление, поданное до 16:00 рабочего дня, регистрируется в день его подачи; заявление, поданное после 16:00 рабочего дня либо в нерабочий день, регистрируется не позднее дня (рабочего), следующего за днем подачи заявления.

17.2. К заявлению заявитель вправе приложить в электронной форме подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью документы, предусмотренные пунктом 10 Административного регламента.

Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений,

размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

13

18. Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями и столами, иметь письменные принадлежности (карандаши, авторучки, бумагу) для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги и производства вспомогательных записей (памяток, пояснений).

18.1. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

18.2. На информационных стендах и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

- реквизиты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги, и их отдельные положения;

- образцы заполнения заявления;- перечень необходимых документов для оказания государственной

услуги;- настоящий Административный регламент;- место нахождения, график работы, номера контактных телефонов

должностных лиц Департамента.18.3. Заявителям при обращении за предоставлением государственной

услуги гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.

18.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов в целях обеспечения доступности государственной услуги наравне с другими лицами инвалидам оказывается необходимая помощь.

Инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечиваются:

1) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная

14

услуга, и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;7) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых

предоставляется государственная услуга;8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих

получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.18.5. Помещения общего пользования, используемые при оказании

государственной услуги, соответствуют требованиям, установленным строительными нормами и правилами для зданий общественных учреждений, а также требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации (административными регламентами). Указанные помещения оборудуются:

- источниками естественного и искусственного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений зданий общественных учреждений);

- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации зданий общественных учреждений);

- противопожарными системами и оборудованием.Непосредственно перед помещениями, связанными с приемом

получателей государственной услуги, оборудуются посадочные места для ожидания приема на получение государственной услуги в количестве, достаточном для всех ожидающих в очереди, а также место для заполнения заявлений (и иных документов), обеспеченное письменными принадлежностями, бланками и образцами заполнения заявлений (иных документов).

Санитарное содержание зданий и помещений, связанных с пребыванием получателей государственной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Предметы и оборудование отвечают санитарным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации. В указанных помещениях не должно находиться оборудование, не связанное с процессом оказания государственной услуги или обеспечением условий пребывания посетителей.

В здании, в котором происходит оказание государственной услуги, обеспечивается охрана общественного порядка. Лица, оказывающие услугу, должны незамедлительно реагировать на обращения посетителей, связанные с нарушениями общественного порядка. В случае возникновения чрезвычайной ситуации обеспечивается эвакуация всех посетителей.

15

Показатели доступности и качества государственной услуги:

19. Показатели доступности государственной услуги:- простота и ясность изложения информационных документов;- наличие различных каналов получения информации о предоставлении

государственной услуги;- короткое время ожидания при предоставлении государственной услуги;- удобный график работы Департамента, осуществляющего

предоставление государственной услуги.19.1.Показатели качества государственной услуги- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении

государственной услуги;- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;- отсутствие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при

предоставлении государственной услуги, признанных обоснованными;- обеспечение информирования о процессе оказания государственной

услуги;- соответствие помещений и оборудования, связанных с оказанием

государственной услуги, строительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и требованиям, установленным действующим законодательством, к помещениям общественных учреждений;

- обеспечение охраны общественного порядка и пожарной безопасности в зданиях и помещениях, связанных с оказанием государственной услуги;

- получение государственной услуги своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме через «личный кабинет» зарегистрированного пользователя Единого портала.

При оказании государственной услуги обеспечивается информирование получателей о процессе (порядке) ее оказания. Информирование осуществляется посредством размещения перечня документов, требуемых при подаче заявления и необходимых для оказания государственной услуги, и нормативных правовых документов (или их отдельных частей, разделов, статей), регламентирующих процесс ее оказания, на информационных стендах непосредственно в здании, где оказывается государственная услуга, а также в сети Интернет на сайте Департамента.

Получателям государственной услуги предоставляется право на получение консультаций (включая консультации по телефону) по вопросам оказания государственной услуги. Оказание таких консультаций осуществляется на протяжении всего времени работы Департамента. Не допускается ограничивать число таких консультаций или устанавливать их периодичность для отдельных лиц.

16

По требованию получателя государственной услуги сотрудниками Департамента оказывается содействие в заполнении заявления на предоставление государственной услуги.

Время обращения за государственной услугой (время подачи заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги) устанавливается в течение времени работы Департамента, указанного в пункте 4.2 Административного регламента.

Заявитель вправе в любое время до момента предоставления государственной услуги внести изменения и дополнения в заявку и прилагаемые к ней документы, которые регистрируются специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство.

19.2. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку

их выполнения

Административные процедуры

1. Последовательность действий Департамента при осуществлении выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами

20.Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация Заявки;-определение ответственного исполнителя, рассмотрение Заявки;- направление межведомственных запросов и обработка поступивших

ответов;- оформление Департаментом лицензии на пользование недрамилибо

мотивированного отказа в оформлении лицензии на пользование недрами;- регистрация лицензии на пользование недрами;- направление (выдача) лицензии на пользование недрами либо

мотивированного отказа в оформлении лицензии на пользование недрами заявителю.

Блок-схема последовательности действий Департамента при осуществлении выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами приведена в приложении №13 к настоящему Административному регламенту.

21. Предоставление участков недр местного значения в пользование.21.1. Предоставление участков недр местного значения в пользование

оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на

17

пользование участком недр, в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем лицензии заранее оговоренных условий.

21.2. Основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование недрами является зарегистрированная заявка.

Основанием для оформления лицензии на пользование недрами является решение Департамента, оформленное в виде распоряжения, либо решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.

21.3. Решение об оформлении лицензии на пользование недрами принимается при предоставлении права пользования участками недр местного значения:

- по результатам аукциона на право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

- для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на участке недр местного значения, включенном в перечень участков недр местного значения, пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению таких участков недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

- в целях предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

- для геологического изучения участка недр местного значения, включенного в перечень участков недр местного значения, в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

- в целях предоставления права пользования участком недр, согласованного с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

21.4. Для оформления лицензии на право пользования недрами, которое получено по результатам аукциона (конкурса), заявитель направляет в Департамент заявку с приложением документов согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.

18

21.5. Для оформления лицензии на право пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель направляет в Департамент заявку с приложением документов согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

21.6. Для оформления лицензии на право пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению таких участков недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, заявитель направляет в Департамент заявку с приложением документов согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.

21.7. Для оформления лицензии на право краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, заявитель направляет в Департамент заявку с приложением документов согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.

21.8. Для оформления лицензии на право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, заявитель направляет в Департамент заявку с приложением документов согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту.

21.9. Для оформления лицензии на право пользования участком недр в целях геологического изучения нижележащих (вышележащих) горизонтов разведываемых, разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых, проводимых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, заявитель направляет в Департамент заявку с приложением документов согласно приложению 10 к настоящему Административному регламенту.

21.10. Для оформления лицензии на право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от

19

18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и оформления соответствующей лицензии заявитель направляет в Департамент заявку с приложением документов согласно приложению 11 к настоящему Административному регламенту.

21.11. Зарегистрированные заявки и прилагаемые к ним документы рассматриваются специалистом отдела недропользования, ответственным за оформление лицензий, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации на предмет соответствия их требованиям настоящего Административного регламента.

В случае, если для предоставления государственной услуги необходимы документы, подлежащие предоставлению в Департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалист отдела недропользования, ответственный за оформление лицензий, направляет соответствующие запросы в соответствии с пунктом12 раздела II настоящего Административного регламента.

21.12. По результатам рассмотрения материалов, представленных заявителем и полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации заявки специалистом отдела недропользования, ответственным за оформление лицензий, разрабатывается проект распоряжения Департамента о предоставлении права пользования участком недр местного значения либо проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги.

Распоряжения о предоставлении права пользования участком недр местного значения и письма об отказе в предоставлении государственной услуги подписываются начальникомДепартамента либо лицом, исполняющим его обязанности, не позднее следующего рабочего дня после предоставления их на подпись и регистрируются специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, не позднее следующего рабочего дня после подписания.

Письмо об отказе в предоставлении услуги отправляется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в день регистрации данного письма.

В течение 2 рабочих дней с даты регистрации распоряжения о предоставлении права пользования участком недр местного значения заявителю направляется уведомление, проект которого готовится специалистом отдела недропользования, ответственным за оформление лицензий, и подписывается начальником Департамента или лицом, исполняющим его обязанности. В уведомлении указывается дата для подписания лицензии и лицензионного соглашения уполномоченным лицом недропользователя и дата получения лицензии.

22. Отказ в предоставлении государственной услуги следует в случаях:22.1. Заявка подана с нарушением установленных настоящим

Административным регламентом требований.22.2. Заявитель умышленно представил неверные сведения (в

представленных документах содержится недостоверная информация).

20

22.3. Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного ведения работ (за исключением случаев, если право пользования участками недр местного значения предоставлено по результатам аукциона (конкурса) на право пользования участками недр местного значения).

22.4. Если при предоставлении права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

23. В случае принятия распоряжения о предоставлении права пользования участком недр местного значения специалист отдела недропользования, ответственный за оформление лицензий, в течение 3 рабочих дней с даты принятия данного распоряжения:

готовит проект лицензионного соглашения, определяющего существенные основные условия пользования недрами, в том числе условия выполнения требований, установленных законодательством, по охране недр и окружающей среды, рекультивации нарушенных земель;

оформляет лицензию на право пользования недрами.24. Лицензия на право пользования недрами состоит из бланка

установленной формы с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовых, графических и иных приложений, являющихся ее неотъемлемой составной частью и определяющих существенные основные условия пользования недрами.

24.1. Содержание лицензии установлено постановлением Правительства Ивановской области от 11.10.2012 № 384-п «О Порядке предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Ивановской области».

24.2. Лицензия на право пользования недрами и лицензионное соглашение подписываются начальником Департамента или лицом, исполняющим его обязанности, и уполномоченным представителем недропользователя в день, обозначенный в уведомлении о принятии распоряжения о предоставлении права пользования участками недр местного значения. Подписи заверяются печатями.

24.3. После подписания лицензия подлежит государственной регистрации в государственном реестре. Регистрация лицензии осуществляется специалистом отдела недропользования, ответственным за оформление лицензий, в срок не позднее следующего дня после ее подписания сторонами.

24.4. Лицензия считается зарегистрированной с момента внесения записи о государственной регистрации в государственный реестр лицензий на пользование недрами.

25. Зарегистрированный оригинал лицензии с текстовыми и графическими приложениями передается специалистом отдела недропользования, ответственным за оформление лицензий, недропользователю в день, обозначенный в уведомлении о принятии

21

распоряжения о предоставлении права пользования участками недр местного значения в день регистрации лицензии.

2. Последовательность действий Департамента при принятии решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения,

включенными в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений

общераспространенных полезных ископаемых

26.1. Основанием для предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых является решение Департамента.

26.2. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, необходимых для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения, в соответствии с приказом уполномоченного органа образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения или об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, состав которой определяется Департаментом (далее - Комиссия).

26.3. На заседаниях Комиссии принимаются рекомендательные решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения или об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, которые оформляются протоколом.

26.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава членов Комиссии.

26.5. Для получения права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, и оформления соответствующей лицензии заявитель направляет в уполномоченный орган заявку с приложением документов согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту.

26.6. Заявка на получение права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения подается не позднее 60 дней с момента официального опубликования перечня участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование с целью их геологического изучения, считая с даты первой публикации.

Заявки, поданные с нарушением сроков, указанных в настоящем пункте, к рассмотрению не принимаются.

26.7. Поступившие заявки регистрируются специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в день поступления документов и

22

передаются в отдел недропользования специалисту, ответственному за предоставление данной услуги.

26.8. В случае, если на получение права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения зарегистрировано две или более поступивших заявок, специалистом отдела недропользования, ответственным за предоставление данной услуги, организуется в установленном порядке проведение в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии).

26.9. В случае, если на получение права пользования участком недр для его геологического изучения зарегистрирована одна поступившая заявка, то она в течение 30 дней с даты завершения приема заявок рассматривается Комиссией на предмет соответствия представленных документов основным задачам и условиям проведения работ по геологическому изучению участков недр местного значения, установленным в перечне участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование для их геологического изучения, а также требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр.

26.10. На основании протокола заседания Комиссии, решения которой носят рекомендательный характер, Департамент принимает решение о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения.

26.11. Отказ в удовлетворении заявки следует в случаях, указанных в пункте 22 подраздела 1 раздела III настоящегоАдминистративного регламента.

26.12. Рассмотрение заявок на получение права пользования участком недр местного значения, аукцион на получение права пользования которым признан несостоявшимся по причине участия одного участника, в целях геологического изучения осуществляется уполномоченным органом.

26.13. Организатор торгов в течение 5 дней с даты принятия решения о признании аукциона на право пользования участком недр для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии) несостоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника направляет единственному участнику такого аукциона уведомление путем направления заказного письма с уведомлением о признании аукциона несостоявшимся и о праве единственного участника такого аукциона подать заявку на получение права пользования таким участком недр в целях его геологического изучения в уполномоченный орган.

26.14. Для получения права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения единственный участник аукциона на право пользования участком недр местного значения, признанного несостоявшимся, в течение 30 дней с даты получения уведомления, указанного в пункте 20.13 настоящего Административного регламента, направляет в

23

уполномоченный орган заявку с приложением документов согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту. При этом в предложениях заявителя по условиям пользования недрами должно содержаться согласие на выполнение тех видов и объемов работ, а также сроков их проведения, которые установлены условиями несостоявшегося аукциона для этапа геологического изучения недр этого участка.

Заявки, поданные с нарушением сроков, указанных в настоящем пункте, к рассмотрению не принимаются.

26.15. Принятие решений о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения или об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения осуществляется в соответствии с пунктами 26.7 - 26.11 настоящегоподраздела.

3. Принятие решений о предоставлении права пользованияучастком недр местного значения для геологического изучения

в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземныхвод или для геологического изучения в целях поисков и оценки

подземных вод и их добычи

27.1. Основанием возникновения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи является решение Департамента.

27.2. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, необходимых для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, в соответствии с приказом Департамента от 24.02.2015 № 4-НПА «Об образовании Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр местного значения, внесения изменений, дополнений в лицензии на пользование недрами, а также о переоформлении лицензий на пользование недрами» (вместе с «Положением о Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр местного значения, внесения изменений, дополнений в лицензии на пользование недрами, а также о переоформлении лицензий на пользование недрами») образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, состав которой определяется Департаментом (далее - Комиссия).

24

27.3. На заседаниях Комиссии принимаются рекомендательные решения о предоставлении или об отказе предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

27.4. Рекомендательные решения Комиссии по предоставлению заявителю права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи принимаются открытым голосованием и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

27.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава членов Комиссии.

27.6. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи и оформления соответствующей лицензии заявитель направляет в Департамент заявку согласно приложению 12 к настоящему административному регламенту с приложением документов согласно приложению 8 к настоящемуАдминистративному регламенту.

Поступившие заявки регистрируются специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в день их поступления и передаются в отдел недропользования специалисту, ответственному за предоставление данной услуги.

27.7. Департамент в течение 20 дней с даты регистрации заявки рассматривает поступившие документы на комплектность.

В случае представления неполного комплекта документов, указанных в приложении 8 к настоящемуАдминистративному регламенту, уполномоченный орган в течение 30 дней с даты регистрации заявки направляет заявителю уведомление о некомплектности.

В случае представления полного комплекта документов уполномоченный орган в течение 60 дней с даты регистрации заявки организует рассмотрение представленных документов Комиссией на предмет их соответствия основным задачам и условиям проведения работ по геологическому изучению в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

27.8. На основании протокола заседания Комиссии, решения которой носят рекомендательный характер, Департамент в течение 10 дней с момента подписания протокола принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных

25

вод, для добычи подземных вод или для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

27.9. Отказ в удовлетворении заявки следует в случаях, указанных в пункте 22 подраздела 1 раздела III настоящего Административного регламента.

27.10. На основании принятого уполномоченным органом решения о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи уполномоченный орган осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий в соответствии с разделом IIIнастоящегоАдминистративного регламента.

4. Переоформление лицензий на пользование недрами

28.1. Переход права пользования участками недр местного значения и переоформление лицензий на пользование недрами осуществляются в следующих случаях:

28.1.1. Реорганизация юридического лица - недропользователя путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы.

28.1.2. Реорганизация юридического лица - недропользователя путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28.1.3.Прекращение деятельности юридического лица - недропользователя вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к недропользователям, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ.

28.1.4. Реорганизация юридического лица - недропользователя путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование недрами, предоставленной прежнему владельцу.

28.1.5. Юридическое лицо - недропользователь выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами, при условии, что новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества субъектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности,

26

связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - недропользователя в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица.

28.1.6. Приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия - банкрота (недропользователя) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалифицированным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации.

28.1.7. Передача права пользования участком недр юридическим лицом - недропользователем, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации, условиям конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - недропользователем, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.

28.1.8. Заключение концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

28.2. При изменении наименования юридического лица - недропользователя лицензия на пользование недрами подлежит переоформлению.

28.3. Основанием для переоформления лицензии на право пользования недрами является решение уполномоченного органа.

28.4. Для переоформления лицензии на пользование недрами в уполномоченный орган подается заявление от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление данной лицензии (далее - претендент), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с

27

указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией. Одновременно с заявлением претендентом подаются документы, необходимые для оформления ему новой лицензии в соответствии с приложением 6 кнастоящему Административному регламенту.

28.5. Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента, с указанием основания ее переоформления, а также отчет о выполнении условий лицензии.

28.6. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с переоформлением лицензии на пользование недрами, в соответствии с приказом уполномоченного органа образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия по переоформлению лицензий. Решения Комиссии о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии оформляются протоколом.

28.7. В случае переоформления лицензии документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, подлежат переоформлению.

28.8. Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены печатью и подписью заявителя или представлены с оригиналами соответствующих документов.

28.9. Срок, необходимый для переоформления лицензии на пользование недрами, не должен превышать 60 рабочих дней с даты подачи претендентом заявления и документов, предусмотренных настоящим разделом.

28.10. Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных документов. В случае если переоформляемая лицензия на пользование недрами была предоставлена по результатам конкурса или аукциона, Департамент осуществляет проверку соответствия претендента условиям проведения конкурса или аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия.

28.11. Основаниями для отказа претенденту в переоформлении лицензии на пользование недрами являются следующие случаи:

28.11.1. Переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

28.11.2. Заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований настоящего Административного регламента.

28.11.3. Заявитель представил неверные сведения о себе.28.11.4. Заявитель не представил доказательств того, что обладает

квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

28.11.5. Заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 28.1. настоящего подраздела.

28

28.11.6. Если до наступления событий, указанных в пункте 28.1 настоящего подраздела, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему недропользователю, в соответствии со статьей 21 Закона «О недрах» начата процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

28.11.7. Если юридическое лицо - владелец лицензии на пользование недрами, подлежащей переоформлению, на момент подачи заявления о переоформлении лицензии исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с его ликвидацией.

Об отказе в переоформлении лицензии на пользование недрами претендент в течение 2 дней с даты принятия соответствующего решения извещается письменным уведомлением с указанием причин отказа.

28.12. При переоформлении лицензии на пользование недрами условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

28.13. При переоформлении лицензии взимается государственная пошлина, установленная пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

5. Оформление дополнений к ранее выданным лицензиям

29.1. Внесение изменений в условия лицензий на пользование недрами осуществляется только при согласии недропользователя и уполномоченного органа либо в случаях, установленных законодательством.

29.2. Изменения условий пользования недрами оформляются дополнением к ранее выданным лицензиям на пользование недрами.

29.3. Дополнения к ранее выданным лицензиям на пользование недрами могут оформляться как по инициативе недропользователя, так и уполномоченного органа.

29.4. Основанием для оформления дополнения к ранее выданной лицензии на пользование недрами является решение уполномоченного органа.

29.5. К заявке на оформление дополнения к лицензии на пользование недрами прилагаются материалы согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту.

29.6. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с внесением изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, в соответствии с приказом Департамента образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия по внесению изменений, дополнений в лицензии. Решения Комиссии о внесении изменений и дополнений в лицензию или об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию оформляются протоколом.

29.7. Срок, необходимый для внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, не должен превышать 60 рабочих дней с даты подачи заявки и документов, предусмотренных приложением 7 к настоящему Административному регламенту.

29

29.8. Основанием для отказа недропользователю во внесении изменений в ранее выданную лицензию являются следующие случаи:

29.8.1. Предлагаемые изменения противоречат требованиям законодательства.

29.8.2. Представление документов с нарушением требований пункта 6.5 настоящего подраздела.

29.8.3. Заявка на продление срока действия лицензии подана позднее 6 месяцев до окончания срока действия лицензии.

О принятом решении об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами недропользователю в течение 2 дней направляется письменное уведомление с указанием причин отказа.

29.9. Регистрация оформленных дополнений к ранее выданным лицензиям осуществляется путем присвоения дробного регистрационного номера, в числителе которого указывается регистрационный номер, присвоенный при государственной регистрации лицензии, а в знаменателе - порядковый номер дополнения к лицензии.

Запись о регистрации дополнений к лицензиям заносится в специальный журнал с указанием порядкового номера записи в журнале, даты регистрации и номера государственного реестра регистрации лицензий.

В государственный реестр регистрации лицензий, содержащий запись о государственной регистрации лицензии, в которую внесены изменения, вносится соответствующая запись о выдаче дополнения к лицензии с кратким содержанием внесенных изменений.

Дополнение к лицензии на пользование недрами считается зарегистрированным с момента внесения записи о государственной регистрации в государственный реестр лицензий на пользование недрами.

Штамп о регистрации дополнения к лицензии проставляется на первом его листе в левом верхнем углу.

6. Прекращение, приостановление, ограничение правапользования участками недр местного значения

30.1. Право пользования недрами прекращается:1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в

лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий,

предусмотренных статьей 17.1 Закона «О недрах»;5) в случаях, предусмотренных законодательством Российской

Федерации о концессионных соглашенияхо государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

При отказе владельца лицензии от права пользования недрами отказ должен быть заявлен владельцем лицензии, недропользователем письменным

30

уведомлением (заявкой), предоставленным в Департамент, не позднее чем за 6 месяцев до заявленного срока прекращения лицензии. Владелец лицензии на пользование недрами, недропользователь должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами.

Блок-схема последовательности действий Департамента при осуществлении принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения приведена в приложении 18к настоящему Административному регламенту.

30.2. Основанием для начала процедуры принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами является:

1) письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе (либо отказ владельца лицензии от права пользования недрами).

30.2.1. Письменное заявление владельца лицензии о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами по его инициативе оформляется в произвольной форме, адресуется начальнику Департамента, подписывается руководителем владельца лицензии или уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в Департамент.

Заявление владельца лицензии о досрочном прекращении, приостановлению и ограничению права пользования недрами должно содержать:

полное официальное наименование заявителя;его юридический адрес;основной государственный регистрационный номер записи о

государственной регистрации заявителя;ИНН заявителя;банковские реквизиты заявителя;уведомление об отказе от прав пользования недрами с указанием на

причины отказа (либо инициативу владельца лицензии (недропользователя) о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами);

обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами, в том числе документ, подтверждающий внесение записей в государственный водный реестр о консервации, либо ликвидации указанных в лицензии скважин и снятии водозабора подземных вод с государственного учета;

информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;

31

срок прекращения права пользования недрами (в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 30.1 настоящего подраздела, срок прекращения права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии письменным уведомлением не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока);

отчет о выполнении лицензионных условий с приложением подтверждающих документов.

По своему желанию заявитель вправе дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования отказа от права пользования недрами.

30.3. Основанием для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензии о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами по его инициативе является представление документов с нарушением требованийпункта 30.2.1 настоящего подраздела.

30.3.1. В случае представления неполного комплекта документов, указанных в п.30.2.1. к настоящему подразделу, уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявки направляет заявителю уведомление о некомплектности.

30.4. Осуществление принятия Департаментом решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами включает в себя:

- регистрацию документов, являющихся в соответствии с пунктом 30.2 настоящего подраздела основанием для начала осуществления принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами (далее - документы);

- рассмотрение полученных документов, подготовка и направление комплекта документов в Комиссию по досрочному прекращению, приостановлению и ограничению права пользования недрами на территории Ивановской области в предусмотренных настоящим Порядком случаях;

- рассмотрение материалов на Комиссии по досрочному прекращению права пользования недрами и принятие рекомендательного решения;

- оформление протокола Комиссии;- направление уведомлений владельцам лицензии о допущенных

нарушениях существенных условий пользования недрами и о возможном досрочном прекращении права пользования недрами;

- анализ поступивших документов на предмет устранения владельцем лицензии допущенных нарушений;

- принятие Департаментом решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении прав пользования недрами;

- реализацию решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.

30.5. Регистрация документов.

32

30.6. Регистрация документов осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.

В течение 2 рабочих дней зарегистрированные документы передаются должностному лицу отдела недропользования, являющемуся секретарем Комиссии по досрочному прекращению, приостановлению и ограничению права пользования недрами на территории Ивановской области (далее - секретарь Комиссии).

30.7. Рассмотрение полученных документов, подготовка и направлениекомплекта документов в Комиссию по досрочному прекращению, приостановлению и ограничению права пользования недрами на территории Ивановской области.

30.8. В течение 7 рабочих дней с момента регистрации полученных документов секретарь Комиссии осуществляет подготовку комплекта документов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр.

30.9. В случае если началом осуществления принятия решений о досрочном прекращении права пользования недрами являются основания, предусмотренные в подпунктах 1, 4, 5 пункта 7.1 настоящего подраздела, то ответственный секретарь Комиссии в течение 30 рабочих дней с момента регистрации поступивших документов готовит проект приказа Департамента о досрочном прекращении права пользования недрами.

30.10. В случае если осуществлением принятия решения, в том числе по представлению уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами, являются основания, предусмотренные в подпунктах 2, 3 пункта 30.2. настоящего подраздела, то секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней с момента регистрации поступивших документов направляет запрос в уполномоченные контрольные и надзорные органы о предоставлении копии акта проверки о выполнении условий пользования недрами по конкретному участку недр и копии предписания по устранению выявленных нарушений (в случае их отсутствия в поступившем комплекте документов).

30.11. После получения информации, указанной в пункте 30.8 настоящего подраздела, секретарь Комиссии в течение 7 рабочих дней формирует комплект имеющихся документов и осуществляет рассмотрение данных документов на предмет наличия оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 Закона «О недрах».

30.12. При наличии оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 Закона «О недрах», секретарь Комиссии в течение 7 рабочих дней организует заседание Комиссии по досрочному прекращению,

33

приостановлению и ограничению права пользования недрами на территории Ивановской области.

30.13. Рассмотрение материалов на Комиссии по досрочному прекращению, приостановлению и ограничению права пользования недрами на территории Ивановской области.

30.14. На заседаниях Комиссии принимаются рекомендательные решения о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недрлибо об отказе в досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр.

При досрочном прекращении права пользования недрами пользователем недр прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр) на участке недр и получении соответствующей продукции. В сроки, определенные органами, принявшими решение о досрочном прекращении права пользования недрами, начинаются работы по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр. Лицензия на пользование недрами при досрочном прекращении права пользования недрами подлежит снятию с государственного учета и хранению в Департаменте.

При приостановлении права пользования недрами временно прекращается основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды и недр состоянии. Лицензия при приостановлении права пользования недрами с государственного учета не снимается.

При ограничении права пользования недрами временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую природную среду до устранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части незапрещенных видов деятельности.

30.15. Принятие Департаментом решения о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами.

30.16. В распоряжении Департамента о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, подготовленном в соответствии с пунктом 30.7 настоящего подраздела, указываются:

1) основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона «О недрах»;

34

2) сведения о заявлении владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования недрами;

3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий по ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) дата прекращения права пользования недрами;5) данные об исключении сведений о юридическом лице из Единого

государственного реестра юридических лиц либо данные об исключении сведений об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае досрочного прекращения права пользования недрами в связи с ликвидацией предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности).

30.17. Секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней с момента получения протокола заседания Комиссии, в котором выражена рекомендация о приостановлении или ограничении права пользования недрами, готовит проект приказа о приостановлении или ограничении права пользования недрами, готовит проект распоряжения о приостановлении или ограничении права пользования недрами.

30.18. В распоряжении Департамента о приостановлении или ограничении права пользования недрами указываются:

- основание приостановления либо ограничения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона «О недрах»;

- мероприятия, которые должен провести недропользователь для устранения причин, вызвавших приостановление либо ограничение права пользования недрами, порядок и сроки их проведения;

- виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами);

- дата вступления в силу решения о приостановлении либо ограничении права пользования недрами;

- условия, при наступлении которых решение о приостановлении либо ограничении права пользования недрами может быть отменено.

30.19. Распоряжение о досрочном прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования недрами подписывает начальник Департамента в течение 10 рабочих дней с момента принятия Комиссией рекомендательного решения в отношении конкретного участка недр.

30.20. Реализация решения о досрочном прекращении,приостановлении или ограничении права пользования недрами.

30.21. Должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство, в течение 3 рабочих дней со дня подписания распоряжения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами направляет копию соответствующего приказа в территориальный фонд геологической информации, уполномоченные контрольные и надзорные органы, соответствующий налоговый орган, а также пользователю недр.

35

Пользователю недр распоряжение направляется заказным письмом с уведомлением о возврате оригинала лицензии в Департамент.

Должностное лицо отдела недропользования, осуществляющее государственную регистрацию лицензий на пользование недрами, в течение 2 рабочих дней с момента получения распоряжения делает запись в государственном реестре лицензий на пользование недрами о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.

IV. Формы контроля за исполнениемАдминистративного регламента

31. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента, а также принятием решений должностными лицами.

31.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами Департамента осуществляется непрерывно начальником Департамента или первым заместителем начальника Департамента, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.

31.2. Специалисты (должностные лица) Департамента несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания государственной услуги, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность сотрудников Департамента закрепляется в их должностных инструкциях.

32. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

32.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, целью которых является выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента.

Плановые проверки не предусматриваются в рамках настоящего Административного регламента.

32.2. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается начальником Департамента.

36

32.3. Внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению государственной услуги или по конкретному обращению заявителя.

32.4. Результаты проверок отражаются в акте.33. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением

государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

33.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решенийи действий (бездействия) Департамента, а такжедолжностных лиц и принимаемых ими решений

34. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;3) требование у заявителя документов, не предусмотренных

нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, настоящим Административным регламентом;

7) отказ Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;

37

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги.

35. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые начальником Департамента, подаются в Правительство Ивановской области.

Жалобы в Правительстве Ивановской области рассматриваются в 10-дневный срок с участием заявителя и начальника Департамента.

36. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

37. Жалоба должна содержать:1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,

должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

38. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

38

Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

39. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.40. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в

пункте 6 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

41. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

42. Обращение в Департамент может быть осуществлено:- в письменном виде по адресу: 153003, г. Иваново, ул. Строительная,

д. 5, офис 504;- по электронной почте.Телефон для справок: 8 (4932) 32-56-00.

39

Приложение 1к Административному регламенту

предоставления государственной услуги«Предоставление в пользование

участков недр местного значения»

ПЕРЕЧЕНЬдокументов, представляемых в уполномоченный орган

для оформления лицензии на право пользования недрами,которое получено по результатам аукциона (конкурса)

1. Перечень документов для оформления лицензии на право пользования недрами, которые в обязательном порядке представляются заявителем самостоятельно:

- заявка на оформление лицензии на право пользования недрами;- документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего

интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя.2. Перечень документов для оформления лицензии на право пользования

недрами, подлежащих представлению в уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия (заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе):

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- выписка из ЕГРЮЛ (расширенная) для юридического лица, выписка из ЕГРИП (расширенная) для индивидуального предпринимателя;

- протокол заседания аукционной комиссии (конкурсной комиссии) о результатах аукциона (конкурса);

- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, установленной пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Документы представляются в четырех экземплярах. Копии документов заверяются печатью(при наличии печати) и подписью заявителя или лица, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя.

40

Приложение 2к Административному регламенту

предоставления государственной услуги«Предоставление в пользование

участков недр местного значения»

ПЕРЕЧЕНЬдокументов, представляемых в уполномоченный орган

для получения права пользования участком недр местногозначения для строительства и эксплуатации подземных

сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

1. Перечень документов, которые в обязательном порядке представляются заявителем самостоятельно:

- заявка на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- копия утвержденного в установленном порядке проекта строительства подземных сооружений с положительным заключением государственной экспертизы;

- графические материалы (ситуационный план подземного сооружения);- документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего

интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя;- сведения о правах на земельный участок, необходимый для

строительства и эксплуатации подземных сооружений;- копия разрешительной документации на строительство подземных

сооружений.2. Перечень документов для оформления лицензии на право пользования

недрами, подлежащих представлению в уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия (заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе):

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- выписка из ЕГРЮЛ (расширенная) для юридического лица, выписка из ЕГРИП (расширенная) для индивидуального предпринимателя;

- выписка из ЕГРП (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на земельный участок);

- кадастровая выписка о земельном участке, необходимом для строительства и эксплуатации подземных сооружений;

- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины (подлежит представлению после принятия уполномоченным органом решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых).

41

Документы представляются в четырех экземплярах. Копии документов заверяются печатью (при наличии печати) и подписью заявителя или лица, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя.

42

Приложение 3к Административному регламенту

предоставления государственной услуги«Предоставление в пользование

участков недр местного значения»

ПЕРЕЧЕНЬдокументов, представляемых в уполномоченный органдля предоставления права пользования участком недр

местного значения, содержащим месторождениеобщераспространенных полезных ископаемых и включенным

в перечень участков недр местного значения, для разведкии добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого

месторождения при установлении факта его открытияпользователем недр, проводившим работы по геологическому

изучению таких участков недр в целях поисков и оценкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых

1. Перечень документов, которые в обязательном порядке представляются заявителем самостоятельно:

- заявка на получение права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр;

- графические материалы (ситуационный план земельного участка, необходимого для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых);

- документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя.

2. Перечень документов для оформления лицензии на право пользования недрами, подлежащих представлению в уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия (заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе):

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- выписка из ЕГРЮЛ (расширенная) для юридического лица, выписка из ЕГРИП (расширенная) для индивидуального предпринимателя;

- свидетельство об открытии месторождения заявителем;- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины

(подлежит представлению после принятия уполномоченным органом решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого

43

месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению таких участков в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых).

Документы представляются в четырех экземплярах. Копии документов заверяются печатью (при наличии печати) и подписью заявителя или лица, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя.

44

Приложение 4к Административному регламенту

предоставления государственной услуги«Предоставление в пользование

участков недр местного значения»

ПЕРЕЧЕНЬдокументов, предоставляемых в уполномоченный орган

для получения права краткосрочного (сроком до одного года)пользования участком недр местного значения

для осуществления юридическим лицом (оператором)деятельности на участке недр местного значения,право пользования которым досрочно прекращено

1. Перечень документов, которые в обязательном порядке представляются заявителем самостоятельно:

- заявка на получение права краткосрочного пользования участком недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

- графические материалы (ситуационный план земельного участка, необходимого для целей недропользования, описание участка недр, необходимого для целей недропользования с указанием географических координат угловых точек);

- данные о технических возможностях заявителя (наличие технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр);

- документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы юридического лица.

2. Перечень документов для оформления лицензии на право пользования недрами, подлежащих представлению в уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия (заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе):

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

- выписка из ЕГРЮЛ (расширенная) для юридического лица;- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности

по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины

(подлежит представлению после принятия уполномоченным органом решения о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено).

45

Документы представляются в четырех экземплярах. Копии документов заверяются печатью (при наличии печати) и подписью заявителя или лица, представляющего интересы юридического лица.

46

Приложение 5к Административному регламенту

предоставления государственной услуги«Предоставление в пользование

участков недр местного значения»

ПЕРЕЧЕНЬдокументов, представляемых в уполномоченный органдля предоставления права пользования участком недр

местного значения, включенным в перечень участков недрместного значения, для его геологического изучения

в целях поисков и оценки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых

1. Перечень документов, которые в обязательном порядке представляются заявителем самостоятельно:

- заявка на получение права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения;

- графические материалы (ситуационный план земельного участка, необходимого для целей недропользования, описание участка недр, необходимого для целей недропользования, с указанием географических координат угловых точек);

- данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и привлеченных средств на осуществление геологического изучения;

- данные о технических возможностях заявителя (наличие технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр);

- документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя.

2. Перечень документов для оформления лицензии на право пользования недрами, подлежащих представлению в уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия (заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе):

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- выписка из ЕГРЮЛ (расширенная) для юридического лица, выписка из ЕГРИП (расширенная) для индивидуального предпринимателя;

- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;

- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, установленной пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (подлежит представлению после принятия

47

уполномоченным органом решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых).

Документы представляются в четырех экземплярах. Копии документов заверяются печатью(при наличии печати) и подписью заявителя или лица, представляющего интересы юридического лица.

48

Приложение 6к Административному регламенту

предоставления государственной услуги«Предоставление в пользование

участков недр местного значения»

ПЕРЕЧЕНЬдокументов, представляемых в уполномоченный органдля переоформления лицензии на пользование недрами

1. Перечень документов, которые в обязательном порядке представляются заявителем самостоятельно:

1.1. Заявка на переоформление лицензии должна содержать:- просьбу о переоформлении лицензии на пользование недрами с

указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

- основание переоформления лицензии;- согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение

условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией;- отчет о выполнении условий действующей лицензии, включая сведения

о зарегистрированных правах на земельный участок, оформленных после получения лицензии на пользование участком недр.

1.2. Документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявки владелец лицензии сохраняет статус юридического лица).

1.3. Доверенность в случае, если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем заявителя.

1.4. Лицензия на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированная в установленном порядке, подлежащая переоформлению.

1.5. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен дополнительно к документам, указанным в пунктах 1.1. - 1.4. данного приложения, представить следующие документы и сведения:

1) по подпункту 1.2. пункта 5 Раздела III настоящего административного регламента - передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

2) по подпунктам 1.3.и 1.4. пункта 5 Раздела IIIнастоящего административного регламента:

передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено

49

правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) по подпункту 1.5. пункта 5 Раздела III настоящего административного регламента:

разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

4) по подпункту 1.6.пункта 5 Раздела III настоящего административного регламента:

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;

данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

5) по подпункту 1.7. пункта 5 Раздела III настоящего административного регламента:

данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;

документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр;

50

6) по подпункту 1.8.пункта 5 Раздела III настоящего административного регламента:

- в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, заявитель представляет выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр законодательством Российской Федерации, условиями конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиями лицензии на пользование данным участком недр, и данные о том, что такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов.

2. Перечень документов для оформления лицензии на право пользования недрами, подлежащих представлению в уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия (заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе) (в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным

51

обществом, заявителями представляются документы в отношении основного и дочерних обществ):

2.1. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.

2.2. Выписка из ЕГРЮЛ (расширенная) для юридического лица.2.3. Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины,

установленной пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (подлежит представлению после принятия уполномоченным органом решения о переоформлении лицензии на пользование недрами).

Документы представляются в четырех экземплярах(в случае переоформления лицензии для предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценкиподземных вод и их добычи -документы представляются в трех экземплярах). Копии документов заверяются печатью (при наличии печати) и подписью заявителя или лица, представляющего интересы юридического лица.

52

Приложение 7к Административному регламенту

предоставления государственной услуги«Предоставление в пользование

участков недр местного значения»

ПЕРЕЧЕНЬдокументов, представляемых в уполномоченный орган

для оформления дополнений к ранее выданным лицензиям

1. Перечень документов, которые в обязательном порядке представляются заявителем самостоятельно:

- заявка для оформления дополнений к ранее выданной лицензии должна содержать:

перечень предлагаемых изменений в условия пользования недрами с указанием номеров и содержания пунктов условий пользования недрами, предлагаемых для изменения;

технико-экономическое обоснование внесения изменений в лицензию по каждому пункту предлагаемых изменений;

- отчет о выполнении условий действующей лицензии, включая сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, оформленных после получения лицензии на пользование участком недр, с приложением подтверждающих документов;

- топомаркшейдерский план и геолого-литологические разрезы, пополненные по состоянию на начало текущего года (из плана развития горных работ), с нанесенными границами подсчета запасов, горного и земельного отводов.

2. Перечень документов для оформления лицензии на право пользования недрами, подлежащих представлению в уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия (заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе):

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- выписка из ЕГРЮЛ (расширенная) для юридического лица, выписка из ЕГРИП (расширенная) для индивидуального предпринимателя;

- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;

- документ, содержащий сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами, установленных в лицензии;

- акт проверки соблюдения пользователями недр обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр.

- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, установленной пунктом 92 части первой статьи 333.33 Налогового Кодекса

53

Российской Федерации (подлежит предоставлению после принятия уполномоченным органом решения об оформлении дополнений в ранее выданную лицензию.

Документы представляются в четырех экземплярах (в случае оформления дополнений к ранее выданным лицензиям для предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи - документы представляются в трех экземплярах).Копии документов заверяются печатью (при наличии печати) и подписью заявителя или лица, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя.

54

Приложение 8к Административному регламенту

предоставления государственной услуги«Предоставление в пользование

участков недр местного значения»

ПЕРЕЧЕНЬдокументов, предоставляемых в уполномоченный орган

для предоставления права пользования участком недр местногозначения для геологического изучения в целях поисков

и оценки подземных вод, для добычи подземных водили для геологического изучения в целях поисков и оценки

подземных вод и их добычи

1. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод необходимы следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению 12 кАдминистративному регламенту, которое должно содержать:

данные о заявителе, в том числе для юридического лица - полное наименование с указанием организационно-правовой формы, юридический и фактический адрес, контактные телефоны, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность;

фамилию, имя, отчество руководителя, подпись руководителя, заверенную печатью(при наличии печати);

банковские реквизиты, телефон, телефакс, адрес электронной почты;основной государственный регистрационный номер записи о

государственной регистрации заявителя;идентификационный номер налогоплательщика;данные о месте расположения участка недр, целевом назначении и видах

работ, предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого, срок эксплуатации водозабора;данные о сроке пользования недрами;

данные о виде пользования недрами (геологическое изучение в целях поисков и оценки подземных вод);

данные о количестве скважин, входящих в водозабор, с указанием действующих, планируемых к бурению, затампонированных;

данные о планируемом объеме добычи подземных вод в год, в сутки;2) копии учредительных документов (устав, учредительный договор) -

для юридического лица;3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление

действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает

55

правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатьюзаявителя(при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с планируемым пользованием недрами, включая данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:

копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе (конкурсе);

договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки;5) данные о технических и технологических возможностях, а также

сведения о наличии квалифицированных специалистов, которыми располагает заявитель; данные о технических и технологических возможностях, а также сведения о наличии квалифицированных специалистов лиц, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков для ведения работ на участке недр, в том числе:

подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя и заверенные печатью заявителя (при наличии печати)справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации, договоров, актов приема-передачи и т.д.);

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

копии договоров с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

сведения о кадровом составе, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания, копии дипломов квалифицированных специалистов);

сведения о границах земельного участка, наличии прав у заявителя на земельный участок для целей недропользования с указанием кадастровых

56

номеров указанных земельных участков, схема расположения участка недр с указанием географических координат угловых пунктов и центра водозабора;

копии документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования объектами, необходимыми для эксплуатации водозабора, с указанием кадастровых номеров объектов недвижимости;

заключение специализированной организации о гидрогеологических условиях пользования участком недр;

справка Ивановского филиала Федерального Бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу» о пробуренных скважинах;

6) свидетельство о государственной регистрации права собственности (аренды) на земельный участок или иные, действующие в настоящее время, правоустанавливающие документы на пользование земельным участком, на котором размещены водозаборные сооружения;

7) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых, сроки предоставления материалов с подсчетом запасов полезного ископаемого на государственную экспертизу;

8) краткая справка о недропользователе, содержащая юридический адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны;

9) схема расположения проектируемого водозаборного сооружения в масштабе 1:100 000 с нанесением пространственных границ участка недр (скважин) в виде географических координат угловых точек участка недр (градусы, минуты, секунды) и системы координат;

10) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

11) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

12) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц или подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

13) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления;

14) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, установленной пунктом 92 части первой статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (подлежит предоставлению после принятия уполномоченным органом решения об оформлении дополнений в ранее выданную лицензию.

57

Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод заявитель должен представить в уполномоченный орган документы и сведения, перечисленные в пункте 1 настоящего Перечня, за исключением документов и сведений, перечисленных в 10 - 14 пункта 1 настоящего Перечня.

Заявитель вправе представить документы и информацию, перечисленные в 10–14 пункта 1 настоящего Перечня, по собственной инициативе.

Перечень документов, установленных в настоящем пункте, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов не допускается.

2. Для получения права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод необходимы следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению 12 к настоящему Административному регламенту, которое должно содержать:

данные о заявителе, в том числе для юридического лица - полное наименование с указанием организационно-правовой формы, юридический и фактический адрес, контактные телефоны, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность;

фамилию, имя, отчество руководителя, подпись руководителя, заверенную печатью (при наличии печати);

банковские реквизиты, телефон, телефакс, адрес электронной почты;основной государственный регистрационный номер записи о

государственной регистрации заявителя;идентификационный номер налогоплательщика;данные о месте расположения участка недр, целевом назначении и видах

работ, предполагаемом объеме добычи полезного ископаемогономера и количество скважин (действующих, резервных и бездействующих), а также срок эксплуатации водозабора;

данные о сроке пользования недрами;данные о виде пользования недрами (добыча подземных вод);данные о количестве скважин, входящих в водозабор, с указанием

действующих, резервных, затампонированных;данные о планируемом объеме добычи подземных вод в год, в сутки;реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического

заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения (при наличии);

2) копии учредительных документов (устав, учредительный договор) - для юридического лица;

58

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя(при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с планируемым пользованием недрами, включая данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:

копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе (конкурсе);

договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки;5) данные о технических и технологических возможностях, а также

сведения о наличии квалифицированных специалистов, которыми располагает заявитель; данные о технических и технологических возможностях, а также сведения о наличии квалифицированных специалистов лиц, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков для ведения работ на участке недр, в том числе:

подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя и заверенные печатью заявителя (при наличии печати)справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации, договоров, актов приема-передачи и т.д.);

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

копии договоров с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

59

сведения о кадровом составе, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания, копии дипломов квалифицированных специалистов);

сведения о границах земельного участка, наличии прав у заявителя на земельный участок для целей недропользования с указанием кадастровых номеров указанных земельных участков;

копии документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования объектами, необходимыми для эксплуатации водозабора, с указанием кадастровых номеров объектов недвижимости;

заключение специализированной организации о гидрогеологических условиях пользования участком недр;

справка Ивановского филиала Федерального Бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу» о пробуренных скважинах;

6)сведения об участке недр, которые должны содержать:целевое назначение использования подземных вод;обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы

развития;требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации

водозаборных сооружений;паспорт (при наличии водозаборного сооружения) и характеристику

режима эксплуатации водозаборного сооружения;обоснование возможности добычи подземных вод в заявленном объеме

на испрашиваемом участке недр, исключающей негативное влияние на состояние подземных вод (понижение подземных вод ниже допустимого уровня, ухудшение качества подземных вод и др.);

копия протокола государственной экспертизы запасов и документа, подтверждающего согласование технического проекта водозабора (при наличии), при планируемом объеме добычи свыше 100 куб. метров в сутки;

обоснование границ зоны санитарной охраны;информацию о наличии имеющейся или проектируемой наблюдательной

сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;

сроки начала добычи подземных вод и выхода на проектную мощность;7) схема расположения участка недр с указанием границ округов и зон

санитарной охраны и контуров размещения водозаборных сооружений, ситуационный план в масштабе 1:100000 с указанием географических координат угловых пунктов и центра водозабора;

8) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр и выполнении условий пользования недрами к этим лицензиям;

9) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

60

10) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения (при наличии);

11) сведения о степени геологической изученности участка недр;12) копия свидетельства о государственной регистрации юридического

лица или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

13) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, установленной пунктом 92 части первой статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (подлежит предоставлению после принятия уполномоченным органом решения об оформлении дополнений в ранее выданную лицензию;

14) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

15) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц или подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

16) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки.

Для получения права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод заявитель должен представить в уполномоченный орган документы и сведения, перечисленные в пункте 2 настоящего Перечня, за исключением документов и сведений, перечисленных в 12 - 16 пункта 2 настоящего Перечня.

Заявитель вправе представить документы и информацию, перечисленные в 12 - 16 пункта 2 настоящего Перечня, в уполномоченный орган по собственной инициативе.

Перечень документов, установленных в настоящем пункте, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов не допускается.

3. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи необходимы следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению 9 к Административному регламенту на территории Ивановской области, которое должно содержать:

данные о заявителе, в том числе для юридического лица - полное наименование с указанием организационно-правовой формы, юридический и фактический адрес, контактные телефоны, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность;

61

фамилию, имя, отчество руководителя, подпись руководителя, заверенную печатью(при наличии печати);

банковские реквизиты, телефон, телефакс, адрес электронной почты;основной государственный регистрационный номер записи о

государственной регистрации заявителя;идентификационный номер налогоплательщика;данные о месте расположения участка недр, целевом назначении и видах

работ, предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого,номера и количество скважин (действующих, резервных и бездействующих), срок эксплуатации водозабора);

данные о планируемом сроке пользования недрами;данные о виде пользования недрами (для геологического изучения в

целях поисков и оценки подземных вод и их добычи);данные о количестве скважин, входящих в водозабор, с указанием

действующих, резервных, затампонированных и др.;данные о планируемом объеме водопотребления в год, в сутки;2) копии учредительных документов (устав, учредительный договор) -

для юридического лица;3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление

действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя(при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с планируемым пользованием недрами, включая данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:

копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе (конкурсе);

договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки;5) данные о технических и технологических возможностях, а также

сведения о наличии квалифицированных специалистов, которыми располагает заявитель; данные о технических и технологических возможностях, а также сведения о наличии квалифицированных специалистов лиц, привлекаемых

62

заявителем в качестве подрядчиков для ведения работ на участке недр, в том числе:

подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя и заверенные печатью заявителя (при наличии печати) справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации, договоров, актов приема-передачи и т.д.);

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

копии договоров с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

сведения о кадровом составе, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания, копии дипломов квалифицированных специалистов);

сведения о границах земельного участка, наличии прав у заявителя на земельный участок для целей недропользования с указанием кадастровых номеров указанных земельных участков;

копии документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования объектами, необходимыми для эксплуатации водозабора, с указанием кадастровых номеров объектов недвижимости;

заключение специализированной организации о гидрогеологических условиях пользования участком недр;

справка Ивановского филиала Федерального Бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу» о пробуренных скважинах;

6) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых, сроки предоставления материалов с подсчетом запасов полезного ископаемого на государственную экспертизу;

7) сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

целевое назначение использования подземных вод;обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы

развития;

63

требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

паспорт (при наличии водозаборного сооружения) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

информацию о наличии имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;

сроки начала добычи подземных вод и выхода на проектную мощность;8) схема расположения участка недр, ситуационный план в масштабе

1:100000 с указанием географических координат с указанием географических координат угловых пунктов и центра водозабора;

9) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр и выполнении условий пользования недрами к этим лицензиям;

10) сведения о степени геологической изученности участка недр;11) копия свидетельства о государственной регистрации юридического

лица или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

12) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

13) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, установленной пунктом 92 части первой статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (подлежит предоставлению после принятия уполномоченным органом решения об оформлении дополнений в ранее выданную лицензию;

14) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц или подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

15) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки.

Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи заявитель должен представить в уполномоченный орган документы и сведения, перечисленные в пункте 3 настоящего Перечня, за исключением документов и сведений, перечисленных в подпунктах 11 - 15 пункта 3 настоящего Перечня.

Заявитель вправе представить документы и информацию, перечисленные в подпунктах 11 - 15 пункта 3настоящего Перечня, в уполномоченный орган по собственной инициативе.

Перечень документов, установленных в настоящем пункте, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов не допускается.

64

4. Перечень сведений (документов), подлежащих представлению в уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия (заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе):

сведения (документы), перечисленные в подпунктах 10 - 14 пункта 1, подпунктах 12 - 16 пункта 2, подпунктах 11 - 15 пункта 3 настоящего Перечня.

5. Заявление и документы, прилагаемые к заявлению, должны быть подписаны заявителем или его представителем (при условии представления документов, подтверждающих полномочия и право подписи документов от имени заявителя), заверены печатью заявителя (при наличии печати) и перечислены в описи документов, прилагаемых к заявлению. Копии документов представляются с представлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном законодательством порядке. Документы и сведения, прилагаемые к заявлению, подаются в трех экземплярах.

65

Приложение 9к Административному регламенту

предоставления государственной услуги«Предоставление в пользование

участков недр местного значения»

ПЕРЕЧЕНЬдокументов, представляемых в уполномоченный орган

для досрочного прекращения, приостановления и ограниченияправа пользования недрами

1. Заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами должно содержать:

- полное официальное наименование заявителя;- его юридический адрес;- основной государственный регистрационный номер записи о

государственной регистрации заявителя;- ИНН заявителя;- банковские реквизиты заявителя;2. Уведомление об отказе от прав пользования недрами с указанием на

причины отказа (либо инициативу владельца лицензии (недропользователя) о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами);

3. Обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами;

4. Документ, подтверждающий внесение записей в государственный водный реестр, о консервации, либо ликвидации указанных в лицензии скважин и снятии водозабора с государственного учета);

5. Информацию о планируемых (либо проведенных)рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;

6. Срок прекращения права пользования недрами (в случае, предусмотренномподпунктом 2 пункта 7.1 настоящего подраздела, срок прекращения права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии письменным уведомлением не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока);

7. Отчет о выполнении лицензионных условий с приложением подтверждающих документов.

66

Приложение 10к Порядку

предоставления права пользования участками недрместного значения на территории Ивановской области

ПЕРЕЧЕНЬдокументов, представляемых в уполномоченный орган для получения права пользованияучастком недр в целях геологического изучения нижележащих

(вышележащих) горизонтов разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых, проводимых за

счет собственных (в том числе привлеченных) средств (далее - собственные средства) пользователей недр.

1. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях геологического изучения нижележащих (вышележащих) горизонтов разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых, проводимого за счет собственных средств пользователей недр, необходимы следующие документы:

1) заявка, в которой должны быть указаны:наименование и организационно-правовая форма, место нахождения

юридического лица;фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные

документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

2) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридического лица;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (в случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом; в случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица));

4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

67

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки;

договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки (в случае проведения работ за счет привлеченных средств);

5) документы, подтверждающие наличие у заявителя или у привлекаемых им подрядных организаций технических средств, технологического оборудования и квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр;

6) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых;

7) предложения заявителя по обоснованию границ участка, на котором планируется проведение работ, включая план (карту), с обозначением границ участка недр, а также описание этого участка недр;

8) реквизиты лицензии на пользование недрами разрабатываемого месторождения полезных ископаемых (при предоставлении права пользования недрами в целях геологического изучения нижележащих (вышележащих) горизонтов разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений полезных ископаемых;

9) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная в случае представления ее заявителем подписью заявителя;

10) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридических лиц, или подписью заявителя - для физических лиц;

11) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц), заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица;

12) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица), заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица;

13) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для юридического лица);

14) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для индивидуального предпринимателя).

68

2. Перечень сведений (документов), подлежащих представлению в уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия (заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе):

сведения (документы), перечисленные в подпунктах 9 - 14 пункта 1 настоящего Перечня.

Сведения (документы), перечисленные в пункте 1настоящего Перечня, могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона«Об электронной подписи».

Документы представляются в четырех экземплярах. Копии документов заверяются печатью (при наличии печати) и подписью заявителя или лица, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя.

69

Приложение 11к Порядку

предоставления права пользования участками недрместного значения на территории Ивановской области

ПЕРЕЧЕНЬдокументов, представляемых в уполномоченный орган для получения права

пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи

общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту,

ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

1. Для получения права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, необходимы следующие документы:

1) заявка на получения права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, в которой должны быть указаны:

наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;

2) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридического лица;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности(в случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом;в случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица));

4) графические материалы (ситуационный план земельного участка, необходимого для целей недропользования, описание участка недр, необходимого для целей недропользования с указанием масштаба и географических координат угловых точек);

70

5) пояснительная записка, отражающая состояние участка недр местного значения, предоставляемого в пользование, на момент подачи заявки и содержащая сведения о планируемых сроках начала работ и предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды, рекультивации нарушенных земель;

6) информация об объеме общераспространенных полезных ископаемых, потребность в котором имеется у субъекта предпринимательской деятельности для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, подтвержденная соответствующей проектно-сметной документацией, сметными расчетами, с разбивкой по годам;

7) проектно-сметная документация, сметные расчеты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, подтверждающая использование заявляемого участка недр и потребность в объемах общераспространенных полезных ископаемых;

8) документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;

документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, должны включать:

копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки;

договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки (в случае проведения работ за счет привлеченных средств);

справка из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и за последний завершенный отчетный период;

9) копия договора на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенного в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

10) копия протокола государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых на участке недр местного

71

значения, включенном в перечень участков недр местного значения, предоставляемом в пользование;

11) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за предоставление лицензии на пользование недрами;

12) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридических лиц;

13) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц), заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица;

14) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица), заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица;

15) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для юридического лица).

2. Перечень сведений (документов), подлежащих представлению в уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия (заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе):

сведения (документы), перечисленные в подпунктах 10 - 15 пункта 1 настоящего Перечня;

сведения (документы), перечисленные в пункте 1 настоящего Перечня, могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи».

Документы и сведения, подаются в четырех экземплярах.Копии документов заверяются печатью (при наличии печати) и подписью заявителя или лица, представляющего интересы юридического лица.

72

Приложение 12к Административному регламенту

предоставления государственной услуги«Предоставление в пользование

участков недр местного значения»

Начальнику Департаментаприродных ресурсов и экологии

Ивановской области______________________________________

(ФИО)от ___________________________________

____________________________________________________________________________

(полное наименование заявителя)

заявление.

Заявитель ___________________________________________________________ (полное наименование, ФИО руководителя - для юридического лица;__________________________________________________________________________

ФИО, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального__________________________________________________________________________

предпринимателя; __________________________________________________________________________

юридический и фактический адреса; контактные телефоны, факс, адрес эл. почты; банковские реквизиты; ИНН; ОГРН)__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________Просит предоставить право пользования участком недр местного значения

__________________________________________________________________________ (указывается целевое назначение, вид пользования,__________________________________________________________________________ предполагаемый объем добычи подземных вод, срок пользования недрами)

Участок недр состоит _________________________________________________ (указывается количество скважин, их номера,__________________________________________________________________________действующие, резервные, проектируемые, подлежащие тампонажу)

Участок недр расположен _____________________________________________ (муниципальный район, поселение (городской округ))__________________________________________________________________________

Земельный участок, в пределах которого расположен участок недрместного значения (зоны санитарной охраны 1 пояса для источников питьевого водоснабжения), содержащий подземные воды, зарегистрирован подкадастровым номером ________________________, его площадь составляет ______ га.

Здания и сооружения, используемые при добыче подземных вод ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указывается наименование, кадастровые номера (при наличии)

73

Пригодность подземных вод для водоснабжения подтвержденаСанитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населенияиспользования водного объекта _____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать реквизиты (номер, дата выдачи) заполняется в случае получения права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)

Реквизиты Санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (при наличии) ___________________________________________________________

Запасы подземных вод на участке недр местного значения подтвержденызаключением Государственной экспертизы запасов подземных вод ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать реквизиты (номер, дата выдачи, выдавший орган, заполняетсяв случае обращения за предоставлением права пользования участком недрместного значения для добычи подземных вод, и объем добычи которых составляет более 100 кубических метров в сутки)

Сведения о контактном лице _____________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, контактный телефон,электронная почта (при наличии)

Сведения о лице на кого оформляется лицензия ______________________________________________________________________________________________

(ФИО, должность)Приложение: ________________________________________________________

__________________________________________________________________________(опись документов, прилагаемых к заявлению)

Заявитель* ________________________________________ (дата/подпись)

М.П. (при наличии)--------------------------------* С приложением документов, подтверждающих полномочия лица.

74

Приложение 13к Административному регламенту

предоставления государственной услуги«Предоставление в пользование участков

недр местного значения»

Блок-схемапоследовательности действий Департамента при осуществлении

выдачи, оформления и регистрации лицензийна пользование недрами местного значения

Обращение заявителя в Департамент за предоставлением государственной услуги

Прием и регистрация обращения

Проверка заявления и прилагаемых документов на комплектность

Уведомление о некомплектности

Рассмотрение документов комиссией, подготовка протокола комиссии

Принятие решения о предоставленииправа пользования

недрами

Отказ в предоставлении правапользования недрами

Оформление лицензиина право пользования участком недр местного

значения

Направление заявителю письма об отказе в предоставлении

правапользования недрами

Направление (вручение)заявителю уведомления о дате подписания и

выдачи лицензии на право пользования недрами

Подписание и регистрация лицензии на право пользования недрами

Выдача лицензии на право пользование недрами заявителю

75

Приложение 14к Административному регламенту

предоставления государственной услуги«Предоставление в пользование участков

недр местного значения»

Блок-схемапоследовательности действий Департамента при принятии решений

о предоставлении права пользования участком недр местногозначения, включенным в перечень недр местного значения,для его геологического изучения в целях поисков и оценки

месторождений общераспространенных полезных ископаемых

Обращение заявителя в Департамент за предоставлением государственной услуги

Прием и регистрация обращения

Проверка заявления и прилагаемых документов на комплектность

Уведомление о некомплектности

1 заявка 2 или более заявки

Рассмотрение документов комиссией, подготовка протокола комиссии

Принятие решения о проведении аукциона на право пользования

участком недр местного значения

Принятие решения о предоставленииправ

а пользования недрами

Отказ в предоставлении

правапользования недрами

Информирование заявителя о проведении аукциона на право

пользования участком недр местного значения

Оформление лицензиина право

пользования участком недр

местного значения

Направление заявителю

письма об отказе в предоставлении правапользования

недрами

Проведение аукциона на право пользования участком недр местного

значения

Подача и регистрация заявки по итогам аукциона на право пользования

участком недр местного значения с прилагаемыми документами

76

Направление (вручение)заявител

ю уведомления о дате подписания и

выдачи лицензии на право пользования

недрами

Рассмотрение специалистом отдела недропользования зарегистрированной заявки и прилагаемых к ней документов

Принятие решения о предоставленииправа пользования недрами

Отказ в предоставлении

правапользования недрами

Подписание и регистрация лицензии на

право пользования

недрами

Оформление лицензиина право

пользования участком недр

местного значения

Направление заявителю письма

об отказе в предоставлении

правапользования недрами

Выдача лицензии на право

пользование недрами

заявителю

Направление (вручение)заявителю уведомления о дате

подписания и выдачи лицензии на право пользования

недрами

Подписание и регистрация лицензии на право пользования

недрами

Выдача лицензии на право пользование недрами заявителю

77

Приложение 15к Административному регламенту

предоставления государственной услуги«Предоставление в пользование участков

недр местного значения»

Блок-схемапоследовательности действий Департамента при принятии решений

о предоставлении права пользования участком недр местногозначения для геологического изучения

в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземныхвод или для геологического изучения в целях поисков и оценки

подземных вод и их добычи

Обращение заявителя в Департамент за предоставлением государственной услуги

Прием и регистрация обращения

Проверка заявления и прилагаемых документов на комплектность

Уведомление о некомплектности

Рассмотрение документов комиссией, подготовка протокола комиссии

Принятие решения о предоставленииправа пользования

недрами

Отказ в предоставлении правапользования недрами

Оформление лицензиина право пользования участком недр местного

значения

Направление заявителю письма об отказе в предоставлении

правапользования недрами

Направление (вручение)заявителю уведомления о дате подписания и

выдачи лицензии на право пользования недрами

Подписание и регистрация лицензии на право пользования недрами

Выдача лицензии на право

78

пользование недрами заявителю

79

Приложение 16к Административному регламенту

предоставления государственной услуги«Предоставление в пользование участков

недр местного значения»

Блок-схемапоследовательности действий Департамента при осуществлении

переоформления лицензий на пользование недрами

Обращение заявителя в Департамент за предоставлением государственной услуги

Прием и регистрация обращения

Проверка заявления и прилагаемых документов на комплектность

Уведомление о некомплектности

Рассмотрение документов специалистом отдела недропользования

Принятие решения о переоформлениилицензиина право

пользования участками недр местного значения

Отказ в переоформлении лицензии на правопользования участками недр

местного значения

Оформление переоформленной лицензиина право пользования

участками недр местного значения

Направление заявителю письма об отказе в переоформлении лицензии на

правопользования участками недр местного значения

Направление (вручение)заявителю уведомления о дате подписания и

выдачи переоформленной лицензии на пользование недрами

Подписание и регистрация переоформленной лицензии на

пользование недрами

Выдача переоформленной лицензии на пользование недрами заявителю

80

Приложение 17к Административному регламенту

предоставления государственной услуги«Предоставление в пользование участков

недр местного значения»

Блок-схемапоследовательности действий Департамента при оформлении

дополнений и изменений к ранее выданной лицензиина пользование недрами

Обращение заявителя в Департамент за предоставлением государственной услуги

Прием и регистрация обращения

Проверка заявления и прилагаемых документов на комплектность

Уведомление о некомплектности

Рассмотрение документов комиссией, подготовка протокола комиссией

Принятие решения об оформлениидополнений и

изменений к ранеевыданной лицензиина пользование недрами

Отказ в оформлении дополненийи изменений к ранее выданнойлицензии

на пользование недрами

Оформление дополненийи изменений к ранеевыданной

лицензии на пользование недрами

Направление заявителю письма об отказе в оформлении дополненийи

изменений к ранее выданнойлицензии на пользование недрами

Направление (вручение)заявителю уведомления о дате подписания и выдачи дополнений и изменений к

ранее выданной лицензии на пользование недрами

Подписание и регистрация дополнений и изменений к ранее

выданной лицензии на пользование недрами

81

Выдача дополнений и изменений к ранее выданной лицензии на

пользование недрами заявителю

82

Приложение 18к Административному регламенту

предоставления государственной услуги«Предоставление в пользование участков

недр местного значения»

Блок-схемапоследовательности действий Департамента при осуществлениипринятия решения о досрочном прекращении, приостановлении

и ограничении права пользования участками недрместного значения

Обращение заявителя в Департамент за предоставлением государственной услуги

Прием и регистрация обращения

Проверка заявления и прилагаемых документов на комплектность

Уведомление о некомплектности

Рассмотрение документов комиссией, подготовка протокола комиссией

Принятие решения о досрочномпрекращении,

приостановлении иограничении права пользованияучастками недр

местного значения

Отказ в принятии решения о досрочном прекращении,

приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного

значения

Подписание и регистрация Распоряжения о досрочном

прекращении, приостановлении и ограничении права пользования

участками недр местного значения

Направление заявителю письма об отказе в принятии решения о

досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного

значения

Направления Распоряженияо досрочном приостановлении и

ограничении права пользования участками прекращении, недр

местного значения недропользователю