課程內容：社區照顧關懷據點/C級巷弄長照站說明 報 告 人：長青綜合服務中心姚昱伶主任 時 間：108年8月9日(五)下午2時旗山社福中心二樓演藝廳 108年8月19日(一)下午2時長青中心八樓會議廳

目錄

01 社區照顧關懷據點（純據點）說明

核銷/稅捐注意事項

2

02 社區照顧關懷據點並設置C級巷弄長照站說明（據點C）

03 醫事機構、老人福利機構（不含小型機構）、長照服務機構等設立C級巷弄長照站（純C）說明 04

社區照顧關懷據點上課照片

05

為積極深化據點服務，108年社家署規劃加強輔導具服務量能之據點辦理C級巷弄長照站 社家署自108年起加強辦理各據點設置C級巷弄長照站輔導工作，逐步提升各據點服務量能辦理C級巷弄長照站。

C級巷弄長照站之規劃，係以鼓勵設置能提供社會參與、健康促進及共餐等三項服務之據點結合預防及延緩失能方案，當該據點可提供臨托服務時則為C+。

據點入口網、預防及延緩失能方案及巷弄長照站系統，將

朝系統簡化及整合方向進行規劃。 107年度第二次全國社區照顧關懷據點行政聯繫會議 （107.11.1-11.2）

3

長照2.0鼓勵社區照顧關懷據點（簡稱社照據點）等社區基層組織設置C級巷弄長照站，提供社會參與、健康促進、共餐服務、預防及延緩失能服務，具量能者可提供喘息服務，擴大服務面向。

108年度以齊一窗口辦理為原則（行政申請、經費核銷、輔導），整合不同補助機制，提高社區基層照顧點投入辦理的意願，落實社區照顧、在地安老之理念。

補助基準：

A. 108年度長照服務發展基金獎助暨獎助項目及基準

B. 原住民族長期照顧-文化健康站實施計畫。文健站C據點即依據文健站實施計畫相關規定及期程辦理。

單位自籌款： A. 「社區照顧關懷據點設置C級巷弄長照站」→政策鼓勵免自籌款 B. 「純社區照顧關懷據點」→仍依規定編列自籌款項。

107年度巷弄長照站與社

區照顧關懷據點整合規劃研商會議（107.11.5）

4

持續設置社區照顧關懷據點108年度佈建目標為350處

序號 行政區 里數 據點數 據點涵蓋率% 老人人口比率% 現有潛力點

1 桃源區 8 2 25.00% 7.36% 0

2 那瑪夏區 3 1 33.33% 8.16% 0

3 甲仙區 7 4 57.14% 20.92% 1 4 六龜區 12 6 50.00% 21.75% 3 5 杉林區 8 3 37.50% 22.77% 2 6 內門區 18 6 33.33% 22.15% 2 7 旗山區 21 10 47.62% 21.25% 4 8 美濃區 19 6 31.58% 25.31% 2 9 茂林區 3 3 100.00% 8.25% 0 10 茄萣區 15 1 6.67% 17.00% 3 11 湖內區 14 10 71.43% 15.25% 1 12 路竹區 20 4 20.00% 15.70% 2 13 阿蓮區 12 6 50.00% 15.65% 3 14 田寮區 10 4 40.00% 28.09% 0 15 永安區 6 4 66.67% 14.19% 0 16 岡山區 33 12 36.36% 14.54% 3 17 燕巢區 11 7 63.64% 17.05% 2 18 彌陀區 12 3 25.00% 16.46% 1 19 梓官區 15 8 53.33% 14.93% 0 20 橋頭區 17 9 52.94% 16.81% 1 21 楠梓區 37 14 37.84% 12.13% 3 22 左營區 39 17 43.59% 12.80% 2 23 大社區 9 6 66.67% 14.21% 1 24 仁武區 16 13 81.25% 11.75% 2 25 鳥松區 7 3 42.86% 16.28% 1 26 大樹區 18 9 50.00% 16.97% 1 27 鼓山區 38 7 18.42% 14.69% 4 28 鹽埕區 21 1 4.76% 22.42% 0 29 旗津區 13 2 15.38% 16.23% 0 30 三民區 86 25 29.07% 15.11% 6 31 前金區 20 3 15.00% 23.16% 2 32 新興區 32 6 18.75% 21.54% 3 33 苓雅區 69 14 20.29% 19.69% 7 34 鳳山區 76 19 25.20% 13.34% 7 35 前鎮區 59 14 23.73% 16.87% 7 36 小港區 38 10 26.32% 12.71% 3 37 大寮區 25 16 64.00% 13.85% 3 38 林園區 24 5 20.83% 13.74% 0

合計 38區 891里 293 32.88% 15.38% 82

3

請抽換成基礎訓練照片

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請抽換成進階訓練照片

社區整體照顧服務體系-持續設置C級巷弄長照站佈建計畫

6

2.健康促進活動

3.預防及延緩失能服務 4.電話問安、諮詢或轉介服務

1.餐飲服務(共餐服務)

108年度佈建計畫

社區照顧關懷據點 設置C級巷弄長照站

160處

其他單位設置 C級巷弄長照站

57處

部落文化健康站 25處

合計 242處

5.關懷訪視

行政區 里別 行政區 里別

路竹 社中 鳳山 新強

路竹 社東 大樹 井腳

小港 青島 內門 金竹

小港 山東 鼓山 登山

岡山 福興 鼓山 平和

鳳山 成功 前金 國民

7

01

8

社區照顧關懷據點 （純據點）說明

•促進老人生理、心理健康

•落實預防照顧普及化及社區化

•達成初級預防照顧服務目標

•中高齡人力資源再利用：社區志工人力開發

社區照顧關懷據點

•社區照顧關懷據點的功能均有

•提供社區臨托服務的地點

•就近提供社會參與及社區活動場域

•儲備照顧服務員人才

C級巷弄長照站

9

社區照顧關懷據點

• 65歲以上長者。

據點設置C級巷弄長照站

• 原參加社區照顧關懷據點

的長輩，再增加

• 衰弱老人

• 輕、中度失能老人

• 輕、中度失智老人

• 領有身障手冊老人

10

社區照顧關懷據點

• 關懷訪視

• 電話問安、諮詢或轉介服務

• 餐飲服務

• 健康促健活動

據點設置C級巷弄長照站

• 原有4項據點服務，再增加2項

服務：

• 社會參與

• 預防及延緩失能服務

C+：具量能之單位，可申請成為特約單位，提供「喘

息服務」（臨時托顧）--108年沒有修繕費補助

11

(1)立案之社會團體(含社區發展協會)。

(2)財團法人社會福利、宗教團體、文教等

基金會捐助章程中明定辦理社會福利事

項者。

(3)其他團體，如社區宗教組織、農漁會、

文史團體等非營利組織。

(4)村(里)辦公處。

12

申請對象： 1.未符合辦理社區照顧關懷據點資格之一 (1)醫事機構：衛生所、居家護理所、護理之家、 醫院、診所、藥局、職能治療所、 物理治療所、語言治療所、心理治 療所、臨床營養服務。 (2)老人福利機構(不含小型機構) (3)長照服務機構。 (4)107年12月31日以前辦理巷弄長照站者之上述 1-3單位。

13

服務對象： C+單位：服務對象皆經長期照顧管理中心評估需提供長照服務者。

服務項目： 社會參與、健康促進、共餐服務、預防及延緩失能服務、諮詢服務。

辦理5天且具有量能之單位可再增加提供喘息服務(C+)（臨時托顧），提供經照管中心評估為失能者，輕、中度每年14天的喘息服務。需置照顧服務員至少1名，照顧比以1：8計算。

備註：位於本市美濃區、六龜區、杉林區、甲仙區之巷弄長照站(C單位)，

可依量能辦理「伯公照護站」客家文化加值服務（例如：客家文化

意象環境氛圍建置、客語照服員培訓、客家文化健康促進活動等）。

14

1) 服務對象每人應有至少3平方公尺以上活動空間。

2) 設有無障礙出入口；不得位於地下樓層；若位於2樓以上者，需備有電梯。

3) 無障礙環境(含廁所、入口坡道、電梯)。

4) 廁所應備有防滑(跌)設施、簡易的沖洗設備且保障個人隱私，或備有緊急求救鈴。

5) 環境出入動線流暢。

6) 設有簡易廚房及備餐空間。

7) 多功能活動空間，可提供多元課程環境、用餐、休息使用。

8) 配有基本消防安全設備(含滅火器、緊急照明設備及火警自動警報設備或住宅用火災警報器。滅火器需配置兩具以上，分別固定放置於取用方便之明顯處所)。

9) 應針對服務場地投保公共意外責任險及訂定長輩緊急事件處理流程。

15

以落實場地安全為原則，視長者需求規劃出入動線，將招牌放置於明顯處及標示服務時間。

是由有意願的里辦公處及民間團體參與設置，邀請當地民眾擔任志工，提供老人關懷訪視、電話問安諮詢及轉介服務，並視當地需求特性，提供餐飲服務、辦理健康促進活動。

目的：

◦ 透過在地化之社區照顧，使老人留在熟悉的環境中生活，同時亦提供家庭照顧者適當之喘息服務，以預防長期照顧問題惡化，發揮社區自助互助功能。

◦ 建立互助與溫暖的居住環境，讓老人能在熟悉的環境，與親人、鄰居、老朋友一起做活動、互相關心、分享生命的經驗，營造共生關係及利於老人居住的健康環境。

16

補助開辦設施設備費、業務費等相關經費，期望民間單位主動關懷老人、服務老人，並鼓勵志工熱情無輟的參與，同時也充分結合與開發社區各種人力、物力資源，以回饋社區。

藉由對服務使用者酌收部份經費或材料費用等作法，逐步規劃關懷據點之財務管理機制，以期在政府階段性補助後，能逐漸走上自給自足，永續提供社區老人照顧服務。

17

老人關懷訪視

電話問安、諮詢及轉介

餐飲服務

健康促進活動

其他服務

由在地人提供在地服務，建立社區自主運作模式，以貼近居民生活需求，營造永續成長、健康的社區環境。

以長期照顧社區營造之基本精神，提供老人社區化之預防照護。

結合長期照顧管理中心等相關福利資源，提供關懷訪視、電話問安諮詢及轉介服務、餐飲服務、健康促進等多元服務，建立連續性之照顧體系。

社區照顧關懷據點是本市的基本老人福利方案

18

一里一據點為原則

志工

生活輔導員

照顧服務員

19

須受過志願服務的基礎訓練與特殊訓練12小時

需受過生活輔導員的基礎訓練25小時

需受過照顧服務員的專業訓練125小時

志工是社區照顧關懷據點的主要辦理人力

志工隊的組成可上http://www.kvc.org.tw/

高雄市政府社會局志願服務資源中心查詢相關資料

※訓練志工進行社區長輩關

懷訪視

※訓練志工進行社區長輩所需資源轉介

20

志工

訪視講習

名單

提供

全面

訪視

訪視

結果

回報

後續關懷

及

服務追蹤

志工

組織

65歲以上長輩 資源

轉介

居家

服務 緊急

救援

系統

防

走失

手鍊

獨居

老人

機構

安置

餐食

外送

老人

保護

居家

衛生

護理

經濟

扶助

壹-13 關懷訪視的目的

1.掌握獨居或弱勢長輩的分布狀況。

2.建立完整的關懷網絡，健全社區照顧，落實在地老化。

3.了解需求，適當轉介，保障長輩生活品質與生命安全。

4.讓長輩感受到關懷與重視，減少負向情緒，樂觀生活。

5. 透過教育訓練，提昇志工服務熱忱，

增加社區凝聚力。

6.邀請長輩參加定點健促活動與共餐。

21

志工完成訪視紀錄，並依序歸納至個案資料夾中

督導或理事長定期檢閱訪視紀錄，並將資料上傳入口網

定期召開志工會議，討論個案服務情形及困境。

評估個案狀況，適時轉介相關單位。

壹-14 建立督導制度，服務長輩更落實

1

2

3

4 22

延緩老化及機

能活化

社區同儕關係

的建立

情緒疏解與情

感支持

自信建立及自

我價值開發

老人人力資源

開發

23

身心機

能活化

健康

養生

操 知性

活動

設計

節慶

懷舊

活動

健康

講座

手工

藝

創作 銀髮族

體適能

團體

遊戲

音樂

律動

美食

製作

設計

影片

欣賞

24

日本農林水產省於2018年5月發布《食育白皮書》，當中指出一人吃飯的獨食（日本稱孤食）現象於近5年來成長5％，並大幅提高身心健康的風險；例如：慢性病、人群疏離、甚至是憂鬱症狀──對於高齡獨食者來說，得憂鬱症機率更提高達2.7倍。相較於獨自一個人吃飯，能與他人一起吃飯，意即「共食」頻率愈高的人，食慾、營養，甚至心理的健康狀況都會更好。

25

◎ 清楚服務對象：受託長輩

◎ 職前訓練

◎ 遵守工作守則、服務須知、服務準則等

壹-18

生活輔導員及志工的角色與功能

26

長青中心108年有辦理7場

生活輔導員的訓練課程（21小時課程+4小時實習）

◎ 服務內容之規劃：課程設計、課前訓練

◎ 學員守則之訂定：上下課時間、請假規則、

使用者付費、穿鞋子、

使用餐點及清洗等

志工團隊之帶領：工作排班表、

訪視、定期開會及檢討紀錄

27

◎資源運用及共享：社團、商店、基金會、醫療單位、學校…

◎學員資料之建檔：學員基本資料表（新學員）、體能測試、健康評估表（檢測表）、出席紀錄表。

壹-20 生活輔導員的角色與功能

28

◎ 資源聯繫 ◎ 月報表 ◎ 資料整合 （訪視資料檢視） ◎辦理成果之宣導 ◎據點行政協助

壹-21 生活輔導員的角色與功能

29

02

社區照顧關懷據點並設置C級巷弄長照站說明（據點C）

30

據點服務轉型輔導事項

社區照顧關懷據點(含社照C據點)優先設置於未有據點之村里僅為基本原則，仍應以失能人口分布、區域特性等面向，因地制宜規劃布建資源。為綿密社區照顧服務網絡，109 年全台規劃布建2,529C，高雄市達286C。

C 級巷弄長照站 社照據點 （社區照顧關懷據點）

1. 申請成為社照據點。

2. 增加提供關懷訪視或電話問安服務。

1. 提供預防及延緩失能服務。

2. 服務對象：擴及衰弱、輕度失 能失智者。 3. 因服務量能不足或其他因素無

法擴展服務之據點，則依純社照據點獎助規定辦理，持續辦理原服務項目。

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社區照顧關懷據點

• 業務費

• 開辦設施設備費（新設立據點）

• 充實設施設備費（營運滿3年）

• 志工費

• 開辦5天人力加值費

社區照顧關懷據點設置C級巷弄

長照站

• 業務費

• 開辦設施設備費（新設立據點）

• 充實設施設備費（營運滿3年）

• 志工費

• 開辦5天人力加值費

• 預防及延緩失能照護計畫費用

• C級巷弄長照站獎助費

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03

醫事機構、老人福利機構（不含小型機構）、長照服務機構等設立C級巷弄長照站（純C）說明

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申請對象： 1.未符合辦理社區照顧關懷據點資格之一 (1)醫事機構：衛生所、居家護理所、護理之家、 醫院、診所、藥局、職能治療所、 物理治療所、語言治療所、 心理治療所、臨床營養服務。 (2)老人福利機構(不含小型機構) (3)長照服務機構。 (4)107年12月31日以前辦理巷弄長照站者之上述 1-3單位。

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現行非具社照據點辦理資格之巷弄長照站，以醫事機構為多（簡稱醫事C），108 年獎助項目及基準，增列醫事機構辦理巷弄長照站獎助規定，併同納入長照2.0 整合型計畫項目之一。

35

社會參與：鼓勵做關懷訪視/電話問安以拓展C級巷弄長照站與長輩和家屬的接觸，提升服務成果

健康促進

共餐服務

預防及延緩失能服務

C+：具量能之單位，可再增加提供「喘息服務」（臨時托顧）--108年沒有修繕費補助

考量C 據點辦理喘息服務(C+)可與縣市政府簽訂特約並請領長照給付及支付費用，自108年度起停止資本門補助，回歸長照給付及支付制度支應。

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依下列服務時段每月獎助業務費（可內含臨時酬勞費），每時段至少３小時，每半天以１個時段列，並辦理共餐服務。

另獎助開辦／充實設施設備費、志工相關費、據點人力加值費、預防及延緩失能照護計畫費用。

同「提升社區照顧關懷據點服務計畫」。

服務時段 獎助經費（新台幣）

每周開放２至５時段 每月最高２萬元

每周開放６至９時段 每月最高４萬元

每周開放１０時段 每月最高６萬6千元

37

據點設置C級巷弄長照站

其他單位設置C級巷弄長照站

1.先選擇衛生局核定通過的預防及延緩失能服務教案模組

2.一年至少三種不同的教案模組（每種為期３個月12週

，每週上課２小時）

3.把選定的教案模組寫入送給長青中心的申請補助計畫中

4.教案模組辦理期間定期向長青中心核銷經費。

38

依據衛生福利部107年度公告之長期照顧給付及支付基準，本市社區式服務交通接送-C級巷弄長照站(或送)長照需要者居家至社區式服務類長照機構(C級巷弄長照站)，補助交通接送費用。

1.補助標準：以1趟為給(支)付單位，1趟給付100元，另原民區或離

島1趟支付120元。

2.服務內容：長照需要者住家與社區式服務類長照機構之距離10公里

內，超過10公里所需費用由長照需要者自行負擔。

本市將據以辦理簽訂特約相關事宜，與各單位簽定本服務項目特約長期照顧服務契約書。

39

04

核銷/稅捐注意事項

40

41

核銷項目

1.活動講師費

2.生活輔導員服務費

3.人力加值服務費

4.臨時酬勞費

國稅局 薪資扣繳憑

單

申報

42

國稅局

利息所得免扣繳稅款申請

https://www.ntbk.gov.tw/

etwmain/

申報 申報 完成 申請

1月

各類所得扣

(免)繳憑單申報

*1/2至

1/31至轄區分局或稽徵所。

5月

每年5月結算申報

綜合所得稅向總局及轄區分局或稽徵所申報

O

K

單 位

逾期申報，罰款

750元。

決算申報附件資料 1.設立登記證 2.組織章程 3.大章(單位章)、小章(負責人章) 4.單位存摺 5.年度結(決)算表 6.負責人基本資料(當選證書) 7.扣繳申報、收到相關資料

43

核銷項目

1.活動講師費

2.生活輔導員服務費

3.人力加值服務費

4.臨時酬勞費

投保

勞工局‧健保局

投保勞健保

二代健保

補充保費

44

如何申請成立新投保單位

1.填寫申請表單※一式2份※ (1)投保單位成立申報表 (蓋大小章)【1-6.勞保、健保投保單

位成立申報書(107.11.12更新)】

(2)保險對象投保申報表 (蓋大小章)【1-1.勞保、健保第一、

二、三類保險對象投保申報表)】

(3)負責人身分證正背面影本及當選證書 (4)檢附立案證書或法人登記證(單位主管機關核發)

(5)高屏業務組 (07)231-5151 高雄市前金區中正四路259號

健保諮詢服務專線：0800-030-598 衛生福利部中央健康保險署網址

https://www.nhi.gov.tw/

勞健保三合一

45

請大家參閱!

05

社區照顧關懷據點上課照片 請看課堂播放照片

46

47

長輩歡樂舞動表演，展現銀髮活力四射

長輩健康律動操， 展現活力十足

社區照顧關懷據點 啟動揭牌儀式

揭牌活動圓滿成功 大合照

敬請指正

49

新設立之據點總計獎助10萬元。

1.物品(未達1萬元或使用年限未滿2年)：最高3萬元。

2.財產(1萬元以上及使用年限2年以上)：最高7萬元。

項目含文康休閒設備、健康器材、溫度計、血壓計、電

話裝機費及電腦、辦公桌椅、傳真機、影印機及其他經

縣市政府核可設置社區照顧關懷據點所需設施設備等。

其他獎助項目中申請相關設施設備者，以不重

複獎助為原則，並優先獎助老人可使用之設備。

開辦設施

設備費

50

新設立之據點加值C總計獎助10萬元。

1.物品(未達1萬元或使用年限未滿2年)：最高3萬元。

2.財產(1萬元以上及使用年限2年以上)：最高7萬元。

項目含文康休閒設備、健康器材、溫度計、血壓計、電

話裝機費及電腦、辦公桌椅、傳真機、影印機及其他經

縣市政府核可設置社區照顧關懷據點所需設施設備等。

其他獎助項目中申請相關設施設備者，以不重複獎助為原則，並優先獎助老人可使用之設備。

開辦設施

設備費

51

營運滿三年之據點，始得申請充實設施設備費獎助。

1.物品(未達1萬元或使用年限未滿2年)：最高9千元。

2.財產(1萬元以上及使用年限2年以上)：最高2萬1千元。

每個據點每年最高獎助3萬元，歷年累計達60萬元

（含開辦設施設備費）時，不再獎助。

充實設施

設備費

52

營運滿三年之據點加值C，始得申請充實設施設備費獎助。

1.物品(未達1萬元或使用年限未滿2年)：最高1萬5千元。

2.財產(1萬元以上及使用年限2年以上)：最高3萬5千元。

每個據點加值C每年最高獎助5萬元，歷年累計達60萬

元（含開辦設施設備費）時，不再獎助。

充實設施

設備費

53

每個月1萬元

項目含水電、電話費、活動場地費、網路費、書報雜誌、瓦斯費、文具、

電腦耗材、文宣印刷費、活動講座費、有線電視裝機費、收視費、公共

意外責任險、器材租金及維護費（用於據點服務之相關設施設備）、活

動材料費、食材費（限提供餐飲服務）、血糖檢測耗材（血糖檢測應由

護理人員執行）、交通費（接送老人參與據點活動往返費用為限，項目

含油料費、租車費用）、雜支（每年最高新臺幣六千元）及其他經縣市

政府核可據點所需項目等。

業務費

54

每年最高獎助3萬元；

原住民區、離島及偏遠地區每年最高獎

助3萬5千元。

項目含志工保險費、志工誤餐費、志工交通費

（限外勤服務）、志工背心費；尚未接受志工基

礎及特殊訓練且領取紀錄冊者，請配合當地社會

局規劃辦理志工訓練。

志工相

關費用

55

每週至少開放6個時段（每時段至少3小時），每半天以一

個時段列計，並辦理共餐及健康促進服務之據點，每月額

外獎助1萬元整。

每週至少開放10個時段（每時段至少3小時），每半天以

一個時段列計，並辦理共餐及健康促進服務之據點，每個

月額外獎助業務費2萬元整，倘該據點同時申請據點人力

加值費用，每個月額外獎助業務費為新臺幣2萬6千元整。

獎助項目除上開業務費獎助項目外，包含臨

時酬勞費。

據點加

值費用

56

每週至少開放10個時段，並辦理供餐及健康促進服務之據點始得申請本項目經費。

A.專職人員服務費：獎助社工人員或照顧服務員一名，每人每年最高獎助13.5個月（含年終獎金1.5個月），獎助經費不可含雇主應負擔之勞保、健保及勞工退休準備金（由業務費支應）。

據點人力加值費用

57

(A)社工人員：每人每月獎助3萬4千元，具社會工作師專業證照之專業人員每月增加獎助2千元，具專科社會工作師專業證書之專業人員每月增加獎助2千元，相關系所碩士以上學歷每月增加獎助1千元，並符合下列之一者（申請單位應檢附資格證明文件影本）：

a.領有社會工作師證照。

b.領有專科社會工作師證書。

c.符合專門職業及高等考試社會工作師考試規則第5 條應考資格規定者，惟於105 年12 月31 日以前在職之專業人員，或經考選部核定准予部分科目免試有案者不在此限。

(B)照顧服務員：每人每月獎助3萬3千元，需符合下列之一者（申請單位應檢附資格證明文件影本）：

a.領有照顧服務員訓練結業證明書。

b.領有照顧服務員職類技術士證。

c.高中（職）以上學校護理、照顧相關科（組）畢業。

據點人力加值費用

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執行單位應依服務項目所需，聘請具社會工作、照顧服務等相關科系之服務人員，專責規劃據點及 C

級巷弄長照站專案活動及課程、專案活動執行等服務。

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預防及延緩失能照護計畫費用：

A.每期獎助業務費3萬6千元。

B.每一據點年最高獎助10萬8千元。

C級巷弄長照站獎助費：依下列服務時段數每月獎助業務費(可內含臨時酬勞費)，每時段至少3小時，每半天以一個時段列計，並辦理共餐服務：

A.每週開放2至5個時段之據點：每月獎助業務費1萬元。

B.每週開放6至9個時段之據點：每月獎助業務費2萬元。

C.每週開放10個時段之據點：每月獎助業務費3萬元。

據點設置C級巷弄長照站加值經費

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