日喀则市市场监督管理局食品安全抽检监测项目（二次）

招 标 文 件采购编号：ZXDRKZ-FW-2020003

编制人： 审核人：

招 标 人： 日喀则市市场监督管理局 代理机构: 西藏正鑫达工程咨询有限公司 日 期： 二 0 二 0 年八月

目 录第一章 招标公告.............................................................5

第二章 投标人须知...........................................................7

（一）投标人须知前附表......................................................................................7

（二）投标人须知................................................................................................9

1 总则................................................................................................................9

2 招标文件........................................................................................................10

3 投标文件........................................................................................................11

4 投标..............................................................................................................14

5 开标..............................................................................................................15

6 资格审查........................................................................................................15

7 评标..............................................................................................................15

8 合同授予.......................................................................................................16

9 纪律和监督....................................................................................................17

10 需要补充的其他内容......................................................................................18

第三章 资格审查、评标办法和标准......................................19

1 资格审查及标准..............................................................................................19

2 评标方法.......................................................................................................19

3 评审标准.......................................................................................................19

4 评审程序.......................................................................................................19

5 投标无效情形.................................................................................................21

第四章 合同条款...........................................................25

第五章 采购需求...........................................................28

第六章 投标文件格式......................................................30

附件 1 投标书...................................................................................................31

附件 2　报价表.................................................................................................32

附件 3 法定代表人身份证明................................................................................33

附件 4 授权委托书............................................................................................34

附件 5　投标保证金...........................................................................................35

附件 6 资格证明文件.........................................................................................36

附件 7 投标人基本情况表...................................................................................37

附件 8 投标承诺书..............................................................................................38

附件 9 商务部分...............................................................................................39

附件 10 技术部分.............................................................................................41

附件 11 小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料........................45

附件 12 投标文件要求的其他内容以及投标人认为必要的其他内容（如有）................48

第一章 招标公告项目概况 日喀则市市场监督管理局食品安全抽检监测项目（二次） 招标项目的潜

在投标人应在日喀则市获取招标文件，并于 2020 年 09 月 21 日 10 点 00

分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况

项目编号：ZXDRKZ-FW-2020003

项目名称：日喀则市市场监督管理局食品安全抽检监测项目（二次）预算金额：175.00 万元（大写：壹佰柒拾伍万元整）最高限价：175.00 万元（大写：壹佰柒拾伍万元整）采购需求：日喀则市县（区）食用农产品抽检监测。合同履行期限：2 个月本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.1 具有独立承担民事责任的能力;

1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

1.5 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录 ；1.6 法律、行政法规规定的其他条件；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1 按照<财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发

展暂行办法》的通知>（财库[2011]181 号）的规定，落实促进中小企业发展政策。

2.2 按照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库[2017]68 号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

2.3 按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。 3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件

时间：2020 年 08 月 31 日 至 2020 年 09 月 04 日 ，每天上午 10:00 至13:00，下午 15:30 至 18:30（北京时间，法定节假日除外）地点：日喀则市公共资源交易中心

方式：现场报名 售价：招标文件每套售价 850 元，售后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020 年 09 月 21 日 10 点 00 分 （北京时间）地点：日喀则市公共资源交易中心

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

获取招标文件时如以公司组织身份购买，法人需提供单位营业执照副本、法人身份证，委托书需提供单位营业执照副本、法人授权书、经办人和法人身份证明，每页加盖公章，并登陆《西藏自治区政府采购网》、《日喀则市公共资源交易中心》在该项目公告页下方点击链接下载“获取招标文件登记表”，填写表格信息，并由法人签字及加盖公章。以个人身份购买，携带本人身份证原件和复印件即可。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　　1.采购人信息名 称：日喀则市市场监督管理局地址：日喀则市吉林路与扎德路交叉口联系方式：15289097273

2.采购代理机构信息名 称：西藏正鑫达工程咨询有限公司地　址：日喀则市雄孜热小区 A 区 34 号

联系方式：15008189930

3.项目联系方式项目联系人：赵先生电　话：15008189930

2020 年 08 月 28 日

第二章投标人须知（一）投标人须知前附表

条款号 条款名称 编列内容2.2 核心产品

服务采购（不适用）□单一产品采购（不适用）□非单一产品采购，核心产品为：

2.3.3 采购人发出澄清文件时间 投标截止日 15 日前

2.4.1 采购人发出修改文件时间 投标截止日 15 日前

2.5 接收质疑函的方式和联系方式

质疑函应以书面形式送达（仅接收派人送达、邮寄送达质疑函原件两种方式），质疑函的格式和内容应当符合《政府采购质疑和投诉办法》的要求。联系部门：西藏正鑫达工程咨询有限公司联系人：赵先生联系电话：15008189930通信地址：日喀则市雄孜热小区 A 区 34 号

3.6.2 投标有效期 90天3.7.1 投标保证金 1、投标保证金的形式：投标保证金以公对公的形式从投标

企业账户统一缴入日喀则市住房和城乡建设局投标保证金专户。

条款号 条款名称 编列内容2、投标保证金的金额（人民币）：￥15000.00 元。大写：壹万伍仟元整；3、递交方式：（1）递交要求：

采用银行汇票、电汇、网银转账、转账支票，应当在投标截止时间以前 1 个工作日到达下列招标人指定账户：

账户名称：日喀则市住房和城乡建设局投标保证金专户开 户 行：建行日喀则分行营业部账 号：54050107363600000121

（2）投标保证金递交截止时间：2020 年 09 月 20 日 18时 00 分（3）投标人应当将投标保证金缴纳凭证的复印件放入投标文件——投标保证金中。（4）缴纳投标保证金时，单据上必须备注：“日喀则市市场监督管理局食品安全抽检监测项目二次）投标保证金”字样。

3.8.2 签字或加盖人名章要求

投标文件中要求加盖单位章处均应为单位公章。联合体投标时，投标书、联合体协议需加盖联合体各方公章。

3.8.3 投标文件副本份数 4 份3.8.4 装订要求 不得采用活页方式装订

4.1.2 封套上写明采购人名称：项目编号：（项目名称）包投标文件在 年月日时分前不得开启投标人名称：

6.1 资格审查主体□采购人□采购人委托的代理机构采购人和采购代理机构

7.3评审得分相同时随机抽取中标候选人的主体

□采购人采购人委托评标委员会

8.1 推荐的中标候选人数量 3 名

条款号 条款名称 编列内容

8.4.1 履约保证金履约保证金的形式：现金、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等形式（具体以签订合同为准）履约保证金的金额：中标价的 10%

10 需要补充的其他内容1 近年财务状况的年份

要求 /

2 近年完成的类似项目的年份要求 2017 年～2019 年

3 招标代理费 按固定收费结算资金的 1.36%向中标单位收取5 最高限价 最高限价：175 万元6 投标文件电子文档 投标文件 word版本电子文档必须包含投标文件正

本的所有内容

（二）投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条

例》等有关法律、法规和规章的规定，对本招标项目进行招标。1.1.2 采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购

人见招标公告。1.1.3 采购代理机构：指采购人委托的采购代理机构。本项目采购代理机构见招标公

告。1.1.4 采购服务名称：

见招标公告。1.2 采购预算

见招标公告。1.3 最高限价

见招标公告。1.4 招标范围、服务期和质量要求

见采购需求。1.5 投标人：指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。1.5.1 合格的投标人应具备以下条件：

见招标公告“投标人资格要求”。1.5.2 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争

行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。1.5.3 投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中

标。1.5.4 本项目将执行在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定，具体要求为：

中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）提供网站无行贿记录的查询截图；（提供截图）

1.5.5 招标公告规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.5.1 项和第 1.5.1 项的要求外，还应遵守以下规定：

（1） 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方工作内容和义务；

（2） 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等级。

（3） 联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的投标。

（4） 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

1.6 分包不允许分包

1.7 合格的服务1.7.1 合同中提供的所有服务，均应来自上述 1.5.1 项所规定的合格投标人。

服务系指招标文件规定的供应商须承担的与本次招标需求有关的 *******及其他相关的服务。

1.8 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.9 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.10 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.11 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

2 招标文件2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；

（3）资格审查、评标办法和标准；（4）合同条款；（5）采购需求；（6）投标文件格式。根据本章第 2.23款和第 2.44款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定核心产品，核心产品见投标人须知前附表。

2.3 招标文件的澄清2.3.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及

时向采购人提出，以便补齐。2.3.2 投标人如有疑问可以向采购人提出询问，要求采购人对招标文件予以澄清。2.3.3 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清。该澄清在

原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告，同时以书面形式通知所有投标人。澄清的内容为招标文件的组成部分。投标人须在招标公告中规定的投标截止日前，随时查询招标公告发布媒体的信息，获取对招标文件澄清的信息。招标人的澄清以书面形式通知投标人的，投标人应在收到该澄清的 24 小时内或根据澄清通知中要求的时间内予以确认。澄清的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。

2.3.4 投标人在收到澄清文件后，应将加盖公章的回执以书面方式通知采购人，确认已收到该澄清。

2.4 招标文件的修改2.4.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的修改。该修改在

原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告，同时以书面形式通知所有投标人。修改的内容为招标文件的组成部分。投标人须在开标截止日前，随时查询招标公告发布媒体的信息，获取对招标文件修改的信息。招标人的修改以书面形式通知投标人的，投标人应在收到该修改通知的 24 小时内或根据修改通知中要求的时间内予以确认。修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。

2.4.2 投标人收到修改文件后，应将加盖公章的回执以书面方式通知采购人，确认已收到该修改。

2.5 投标人认为采购文件使其权益受到损害的，在收到采购文件之日或采购文件公告期限届满之日起七个工作日内，按投标人须知前附表中接收质疑函的方式以书面形式一次性提出质疑。

3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：

一、投标函（投标书、投标报价表、法定代表人身份证明或授权委托书、投标

保证金单据复印件）二、投标人须提交的资质文件三、投标人基本情况表四、投标承诺书五、商务部分

1、完成本项目的综合实力保障2、项目履约能力

六、技术部分：1、关键设备设施配置2、服务人员配置（10-1）3、实验室检测要求及资质4、项目服务方案

七、投标文件要求的其他内容以及投标人认为必要的其他内容（若有）。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按招标文件第六章提供的格式进行投标报价。

3.2.2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都应包括在投标人提交的投标价格中。

3.2.3 报价应包含本项目所有税项。3.2.4 投标人应仔细阅读所有招标文件，填报自己认为正确的报价。3.3 投标人对采购内容只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择的报价。3.4 投标人根据本招标文件的规定将投标价分成几部分，只是为了方便招标方对投

标文件进行比较，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。3.5 除非合同另有约定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不

得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。

3.6 投标有效期3.6.1 本项目投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截止之

日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。

3.6.2 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.7 投标保证金3.7.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投

标文件的组成部分。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

3.7.2 投标人不按本章第 3.7.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.7.3 投标人在投标截止时间 3 日前，按招标文件的要求向招标代理机构递交投标保

证金，投标截止时间之后递交的投标保证金将被拒绝。3.7.4 投标人在汇款时务必注明所投标项目的招标编号及用途，否则，因款项用途不

明导致投标无效等后果由投标人自行承担。3.7.5 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中

标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。

采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的，除退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

3.7.6 投标人有下列行为之一者，其投标保证金可不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同

的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）招标文件规定应由中标人缴纳招标服务费而中标人未缴纳的；（6）招标文件规定的其他情形。

3.8 投标文件的编制3.8.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，

作为投标文件的组成部分。投标人可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。投标文件应当对招标文件有关交货期（/服务期）、投标有效期、对招标范围以及采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等实质性内容作出响应。

3.8.2 投标文件正本需打印或用不褪色墨水书写，投标人的法定代表人或经授权的代表须根据招标文件第六章的规定在投标文件中需要签字或盖章的位置签字（加盖人名章）或加盖单位公章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。签字或加盖人名章的其他要求见投标人须知前附表。投标截止时间前，如对投标文件进行了修改，包括对投标文件行间插字、涂改和增删，均应由投标人的法定代表人或经正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。

3.8.3 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.8.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体分册及装订要求见投标人须知前附表规定。

4 投标4.1 投标文件的装订、密封和标记投标文件按以下要求分三包密封：

4.1.1 将资格审查所需的所有资料（按评标程序资格性审查的要求，逐条提供相应资料），密封后，外封套的封口处加盖骑缝章，封套上注明“资格审查材料”以及：（1）招标项目名称、编号、所投标段；（2）投标单位名称及地址（加盖投标人公章和法定代表人私章）；（3） 年 月 日 时 分前不得开封。注：根据中华人民共和国财政部令第 87 号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十四条开标结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足三家的，不得评标。4.1.2 将投标函（包括法定代表人授权委托书、法定代表人身份证明、投标书

及投标报价表、投标保证金单据复印件各一份）固定装订后与单独密封后的整

体投标文件电子文档二份（非读物面注明投标人及项目名称）一起合封，外封

套的封口处加盖单位公章，封套上注明“投标函”及：（1）招标项目名称、招标编号；（2）投标单位名称及地址（加盖投标人公章和法定代表人私章）；（3） 年 月 日 时 分前不得开封。4.1.3 整体投标文件（包括投标文件所有内容）纸质文档正本一份副本四份，

合封在一个密封袋。外封套上注明“整体投标文件”及：

（1）招标项目名称、招标编号；（2）投标单位名称及地址（加盖投标人公章和法定代表人私章）；（3） 年 月 日 时 分前不得开封。4.1.4 所有投标文件的密封袋的封口处应加盖单位公章。4.1.5 如果投标文件没有按本投标须知第 4.1.1款、第 4.1.2款和第 4.1.3款

及第 4.1.4款规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封

的责任。未按要求密封的投标文件招标人将予以拒绝。5 开标5.1 开标时间和地点

采购人在招标公告规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

5.2 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足 3家的，不进行开标。

5.3 开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。

5.4 投标人对开标过程有疑义的，在开标结束后七个工作日内，按本须知 2.5款接收质疑函的方式以书面形式一次性提出质疑。

6 资格审查

6.1 开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不进行评标。

7 评标7.1 评标委员会7.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技

术、经济等方面的专家组成。7.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前 3 年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3 年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前 3 年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血

亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

7.1.3 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1） 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2） 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3） 对投标文件进行比较和评价；（4） 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5） 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

7.2 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

7.3 不同投标人以相同品牌产品参加同一合同项下投标，且通过资格审查、符合性审查的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。

7.4 评标委员会按照第三章“资格审查、评标办法和标准”规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。“评标

办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.5 在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标

人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。

7.6 公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足 3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3家的，除采购任务取消情形外，将重新招标或采用其他采购方式采购。

8 合同授予8.1 定标方式

采购人按评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。评标委员会确定的中标候选人的人数见投标人须知前附表。

8.2 中标公告8.2.1 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，在省级以上

财政部门指定的媒体上公告中标结果。中标公告期限为 1 个工作日。

8.2.2 投标人对中标结果有疑义的，在中标公告期限届满之日起七个工作日内，按本须知 2.5款接收质疑函的方式以书面形式一次性提出对中标结果的质疑。

8.3 中标通知在公告中标结果的同时，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

8.4 履约保证金8.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文

件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式向采购人提交履约保证金8.4.2 中标人不能按本章第 8.4.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标

保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

8.5 签订合同8.5.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文

件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

8.5.2 中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

8.5.3 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

9 纪律和监督9.1 对采购人的要求

采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策。采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

9.2 对采购代理机构的要求采购代理机构不得与采购人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。

9.3 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.4 评标委员会及其成员不得有下列行为（1） 确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2） 接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，评标委员会要求

投标人作出必要的澄清、说明或者补正的情形除外；（3） 违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4） 对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5） 在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6） 记录、复制或者带走任何评标资料；

（7） 其他不遵守评标纪律的行为。9.5 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.6 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10 需要补充的其他内容（1） 投标人中标后须向招标代理机构交纳招标服务费。（2） 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 资格审查、评标办法和标准1 资格审查及标准

采购人或采购代理机构按附表一所列审查标准，对投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，投标人未通过资格审查的，其投标无效。

2 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章附表三规定的评审标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价得分由高到底顺序排列；投标报价也相等的，按技术指标优劣顺序排列。

3 评审标准3.1 符合性评审标准：见附表二。3.2 分值构成

分值构成：总分 100 分3.3 商务和技术评审标准3.3.1 商务部分评分标准：见附表三3.3.2 技术部分评分标准：见附表三3.3.3 投标报价评分标准：（本次采购服务不包含报价）

（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）调整投标人参与评标的价格。（非专门面向中小企业的项目）对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。或小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。注监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（2）评标基准价有效投标文件中的并按 3.3.3 项（1）进行调整的最低报价为评标基准价。

（3）投标人报价（按 3.3.3 项（1）进行调整后价格）得分：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

4 评审程序4.1 符合性检查。4.1.1 评标委员会按附表二所列标准，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响

应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。4.1.2 澄清有关问题。

（1） 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（2） 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。（3） 投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。（4） 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人

进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。4.1.3 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

（1） 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2） 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3） 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）

的总价为准，并修改单价；（4） 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。投标人的确认应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。

4.2 商务和技术评审4.2.1 比较与评价

评标委员会按本章第 3.3款[详细评审标准]对资格审查合格且符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委

员会应当将其作为无效投标处理。4.2.2 评标委员会按本章第 3.3款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估

得分。4.2.3 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。4.3 评标结果4.3.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下

投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

4.3.2 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

4.3.3 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。5 投标无效情形

投标人须满足附表二符合性审查表的全部内容，否则其投标无效。

附表一资格审查表序号 评审内容 评审合格标准 是否符合要求

1 投标人名称 与投标报名、营业执照一致（符合法定工商变更程序除外）；

2 具有独立承担民事责任的能力 营业执照3 具有健全的财务会计制度 财务报表或财务会计制度4 具有履行合同所必需的设备和

专业技术能力提供相应承诺函

5 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

提供依法纳税和缴纳社保的相关证明

6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

提供相应声明

结论注：符合要求用“○”表示，不符合用“×”表示。有一项不符合要求，结论为不合格。

附表二符合性审查表序号 评审项目 评审标准 评审结论

（○/×）1 投标保证金 按照招标文件的规定提交投标保证金；2 投标文件签署

盖章按招标文件要求在规定位置加盖投标人公章和（/或）有法定代表人或其授权代表签字加盖人名章的；

3 投标有效期 投标有效期满足招标文件要求的；4 投标文件装订

方式 符合招标文件要求；5 投标文件格式 投标文件按规定的格式填写；结论（通过或未通过）

注：1、符合招标文件要求用“○”表示，不符合用“×”表示。有一项不符合要求，结论为不合格。

附表三评审细则综合评分明细表：

序号 评分因素 分值 评分标准 说明

1 报价 10% 10 分

以有效的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分 10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。注：1.按照财政部财库〔2011〕181 号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）以及《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发【2003】7 号）文件精神的规定：对小型和微型企业以及监狱企业、残疾人福利单位的产品价格给 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

共同评分因素

技术部分 52

2关键设 备设施配置12%

12 分

1.供应商检测仪器设备保障。供应商拟投入本项目的设备具有：液相色谱-串联质谱仪(LC-MS-MS)、气相色谱质谱联用仪（ GC-MS ） 、气相色谱仪（ GC ） 、液相色谱仪 (HPLC 或UPLC) 、气相色谱 -串联质谱仪 (GC-MS/MS) 、离子色谱仪(IC)、原子吸收分光光度计（AAS）、元素形态分析仪(LC-AFS 或 LC-ICP/MS)，原子荧光分光光度计(AFS)，同时具备以上 9类设备得 9 分，每少一类扣 1 分，扣完为止；2.供应商样品前处理设备保障。供应商拟投入本项目的前处理设备具有微波消解仪、氮吹仪、固相萃取仪、旋转蒸发仪、定量浓缩仪的得 1 分，每少一类扣 0.2 分，扣完为止。3.供应商样品存储保障。供应商在实验室所在场所自有专用于食品保存的样品冷藏、冷冻库的得 1 分，无或未提供得 0 分。4.供应商样品运输保障。供应商配备有食品安全冷藏运输车载冰箱的得 1 分，无或未提供得 0 分。

1. 第 1 条需提供仪器设备照片、检定或计量证书（有效期内）复印件等相关资料并加盖供应商鲜章；2. 第 2 条需提供设备照片、购买发票的复印件并加 盖 供 应 商 鲜章。2. 第 3 条提供冻库建设合同或发票复印件并加盖公章。3. 第 4 条 需提供车辆行驶证、车辆照片等相关证明材料并加盖公章。

序号 评分因素 分值 评分标准 说明

3服务 人员配置 12％ 12 分

1. 拥有长期从事检测工作的、经验丰富的技术支撑。供应商在参与本项目服务人员中，具有食品及农畜产品相

关专业副高级及以上职称人员的数量：8 人及以上得 5 分，每少一人扣 1 分，扣完为止。注：以上专业（仅包括食品、化学化工、生物、卫生、农业畜牧）任意一项满足即可。2.拥有专业的食品抽样队伍。

在参与本项目服务团队人员中，具有抽样上岗证的专职抽样人员 20 名及以上的,得 3 分, 每少一人扣 0.3 分，扣完为止。3.拥有专业的、稳定的检测团队。

参与本项目服务团队人员中，具有具有持检测上岗证的检测人员 40 人及 以上的得 4 分，每少一人扣 0.1 分，扣完为止。注：此项 1 条和 3 条以及 1 条和 2 条中人员可以为同一人员，但 2 条和 3 条中人员不可重复提供。

1. 第 1 条中人员需提供相应毕业证书及职称证明材料。 2. 第 1.2.3 条需提供第三方证明材料，可提供投标人为其缴纳社保证明或缴纳社保承诺函原件加盖鲜章，未提供不得分。

4实验室检测 要 求 及资质 16％

16 分

1.供应 商 应 取得国家认 监 委 检验检 测 机 构 资 质认定 证 书（CMA）。 供应商获得 CMA 资质认定批准的参数占本项目所列检测

项目比例为 98%及以上得 4 分；占比在 95%（含）～98%（不含）的得 3 分；占比在 90%（含）～95%（不含）的得 2 分，占比在 85%（含）～90%（不含）的得 1 分，低于 85%不得分，未提供相关证明文件的得 0 分。2. 供应商取得了实验室认可(CNAS)证书、CNAS认可的二级生物安全实验室证书，且在有效期内的，每取得一个得 2 分，共4 分，无或未提供得 0 分。4. 供应商取得农产品质量安全检测机构考核证书(CATL)，且在有效期内的，得 2 分，无或未提供得 0 分。 5.供应商实验室取得质量管理体系认证（ISO 9001）；环境管理体系认证(ISO 14001)；职业健康安全管理体系认证(OHSAS 18001)。每取得一项得 1 分，共 3 分。未提供或不在有效期均不得分。6. 供应商实验室取得高新技术企业认证；市级及以上检测技术示范中心；获得 AAA级及以上信用企业的。每取得一项得 1分，共 3 分。未提供或不在有效期均不得分。

1. 第 1 条 提 供CMA批准能力与本项目检测参数对应表或获批检测能力的承诺函并盖单位公章。未提供不得分。2. 第2 、 3 、 4 、 5 、 6条提供相关资质证 书 （ 有 效 期内）复印件并加盖供应商公章。

序号 评分因素 分值 评分标准 说明

5项 目服务方案 12％ 12 分

1.提供详细的食品抽检实施方案。抽样实施方案应在：抽样；检测；质量控制；数据处理；食品安全应急保障；结果异议处置、项目售后服务等方面保证项目的顺利实施。完全满足上述要求、内容详尽、可操作性强的得12 分，每有一处不满足要求扣 1 分，扣完为止。

1. 第 1 条 以供应商提供的方案为评分依据。

商务部分 38

6

完成本 项目 的综合实 力 保 障14％

14 分

1.供应商长期从事食品安全检测并取得政府相关部门认可。供应商具有食品及农产品检测（仅包括食品、农产品或畜禽产品）相关的省级及以上重点实验室，每有一个的得 2 分，最多得 4 分，无或未提供证明文件的得 0 分；2.供应商具有省级及以上的食品安全专家。供应商专业技术队伍中具有省级、国家级食品安全专家，每有1 人的 1 分，最多的 2 分。无或未提供证明文件的得 0 分。3.供应商参加省级市场监管部门的考核。供应商 2017 年以来连续二年参加省级市场监管部门组织的盲样考核且结果为满意的得 2 分，未参加或有不满意结果或未提供证明文件的得 0 分。4.供应商具备较强食品安全“动植食”科研制标实力。4.1 供应商以第一完成人（主持）承担过制（修）订食品、农产品及动植物产品（动植物检疫）的国家、行业或地方标准的，每有一个得 0.5 分，最多得 2 分。包括已立项正在实施项目。5.供应商应具有食品复检资质。5.1供应商被列入国家相关部委公布的食品复检机构名录的得 1分，未取得或未提供证明材料得 0 分。5.2供应商 2017 年以来接受食品复检工作的，12 次及以上得 3分；6～11 次得 1 分；6 次以下得 1 分；未接受此项工作或未提供证明材料得 0 分。

1. 第 1 条供应 商提供相应的证明材 料 并 加 盖 公章。2. 第 2 条提供食品安全专家聘用证书或其他相关证明材料复印件并加盖供应商公章，未提供的不得分。3. 第 3 条提供盲样考核结果证明材料复印件。4. 第 4 条提供相关科研制标证明材料并加盖供应商公章。5. 第 5 条提供食品复检机构名录证明材料；企业复检申请材料及复检报告复印件并加盖供应商公章。

序号 评分因素 分值 评分标准 说明

7项 目 履约能力 22％ 22 分

1.供应商的检测质量实力1.1 供应商 2018 年以来参与国家授权能力验证机构组织的食品检测项目能力验证（测量审核），对农药残留、兽药残留、重金属、生物毒素（真菌毒素）、食品添加剂、非法添加、质量指标、营养成分、微生物领域获得满意结果的项目，每取得一项得 0.1 分,最多得 10 分，无或未提供证明文件的得 0 分。1.2 供应商 2018 年以来参与国际检测能力比对（能力验证）的，并获得满意结果的项目，每取得一项得 0.2 分，最多的 2分，无或未提供证明文件的得 0 分。2.供应商有食品、农产品抽检的类似业绩。2.1 供应商 2018 年以来承担省级或以上食品、农产品监督部门的食品、农产品抽检检测任务的每个项目得 1 分，最高得 3分；没有或未提供证明文件的不得分。2.2 供应商 2018 年以来承担县级及以上、省级以下食品、农产品监督部门的食品、农产品抽检检测任务的每个项目得 1 分，最高得 7 分；没有或未提供证明文件的不得分。

1. 第 1 条提供能力验证、对比或测量审核结果证明材料复印件。2. 第 2 条提供项目主管部门的任务下达中标（成交）通知书及业务合同复印件并加 盖 供 应 商 鲜章。

8 投 标 文 件的 规范性2％

2 分供应商响应文件制作规范，没有偏差情形的，得 2 分；有 1 项偏差的（如页码错乱、排版无序、复印件不清楚等）扣 0.5分；扣完为止。

注：供应商应对以上所提供材料的真实性负责，若在履约过程中，发现所提供材料为虚假材料或与实际不符的情况，采购方可立即终止合同，由此引起的损失由供应商承担。

第四章 合同条款（仅供参考，特别提醒：采购合同的签订不得偏离招标文件要约及投标文件

承诺的实质性内容）

政府采购合同编号：XXXX。

签订地点：XXXX。

签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。采购人（甲方）： 供应商（乙方）：

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的

法律法规，以及 XXXX 项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及

《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定

信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通

知书》等均为本合同的组成部分。 第一条 项目基本情况

第二条 合同期限

第三条 服务内容与质量标准1、XXXX；

2、XXXX；

3、XXXX．…

第四条 服务费用及支付方式(一)本项目服务费用由以下组成：

1、XX 万元；2、XX 万元；3、XX 万元。

……

(二)服务费支付方式： 。

第五条 知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或

著作权。第六条 无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有

产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条 甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权

定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，

并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果

未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第八条 乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及

合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第九条 违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因

给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第

三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十条 不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可

延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续 XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十一条 解决合同纠纷的方式1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协

商在 天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。 第十二条 合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，

并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同一式XX 份，自双方签章之日起起效。甲方 XX 份，乙方 XX 份，财政部门

备案 1 份，交市公资交易中心存档 2 份，具有同等法律效力。 第十三条 附件1、项目招标文件2、项目修改澄清文件

3、项目投标文件4、中标通知书5、其他甲方： （盖章） 乙方： （盖章）法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：地 址： 地 址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电 话： 电 话：传 真： 传 真：签约日期：XX 年 XX 月 XX 日 签约日期：XX 年 XX 月 XX 日

第五章采购需求服务要求

日喀则市市场监管局 2020 年县（区）级食用农产品抽检监测计划

根据《西藏自治区市场监管局关于印发 2020 年全区食品安全抽检监测计划的通知》(藏市监办〔2020〕20 号)， 结合我市 2020 年食品安全工作重点等制定我市食用农产品抽检计划如下：

（一）抽样数量及抽样品种。按照 2020 年全国农产品和食品抽检量达到 4 批次/千人的目标要求，市场监管系统完成食品安全抽检监测任务 3 批次/千人以上，其中食用农产品抽检 1 批次/千人以上。2020 年我市县（区）级食用农产品抽检任务为 700批次,桑珠孜区局主要协助对当地销售所有食用农产品，餐饮食品以及当地“三小”小作坊、小摊贩，小餐饮食品进行抽检，确有必要时只对区内生产加工预包装食品进行抽检，原则上不抽取区外产品，应避免重复抽检；各县局主要协助对当地市场销售的蔬菜、水果，畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品进行抽检，还应完成自检项目不少于 2 个。自选品种和项目，应结合当地实际并以问题为导向。

（二）承检机构。此次抽检涉及 18 个县（区），因时间紧任务重，为在规定的时限内完成抽样工作，700批次样品采集、录入等相关工作一并由负责承检的第三方检测机构承担。

（三）抽检区域。桑珠孜区局主要协助对行政区域内的农产品批发市场、销售食用农产品的超市、幼儿园学校食堂、校园周边餐饮单位等，以及当地小作坊、小摊贩、小餐饮进行食品抽样；县（区）局主要协助对当地城乡结合部、农村地区的农贸市场、商场、超市、便利店、小食杂店等进行食品抽样。

（四）抽检时间和频次。监督抽检原则上全面均衡开展。根据农贸市场和超市等经营单位的经营规模、交易数量及季节特点确定食用农产品抽样批次和频率。县（区）局协助第三方每月抽检当地市场销售量大的食用农产品。

(五)发包单位要对承检机构随机抽不少于 5%(采用进一法)的批次进行检验质量监督(或称初检与复检一致性)，复检机构在国家指定的名录中产生，复检经费由中标单位承担；初检与复检综合判定结论吻合率≥95%全额支付检验费，85%≤初检与复检综合判定结论吻合率＜95%扣检验费的 10%，75%≤初检与复检综合判定结论吻合率＜85%扣检验费的 20%，初检与复检综合判定结论吻合率＜75%扣检验费的 50%。

(六)抽样检验产生费用(含检验、样品购买、抽样差旅、 人员食宿、交通工具、通行证办理等费用)全部由中标单位承担，抽检地所在单位不予协助。

(七)全部检验批次完成后出具科学系统的检验分析报告。(八)检验及处理结果录入国家指定系统由中标单位协助承担。(九)中标单位应当建立食品抽样管理制度，明确岗位职责、抽样流程和工作纪律，加

强对抽样人员的培训和指导，保证抽样工作质量；抽样人员应当熟悉食品安全法律、法规、规章和标准等相关规定，保证抽样流程合法合规；中标单位及其相关人员不得提前通知被抽样的单位。

(十)合同期根据任务安排和采购人需求完成食用农产品共 700批次的检测(根据需求确定抽样品种)，中标单位应能对上述检测指标全部响应。除上述约定或采购人工作需要另行要求外，中标单位不得擅自进行抽样，不得擅自更改抽样任务品种、增加抽样数量。

(十一)本项目抽样工作由中标单位承担，采购人配合进行现场记录；严格按照《产品质量监督抽查管理暂行办法》（国家食品药品监督管理总局第 18 号）进行食品抽样。

(十二)根据抽样食品类型和检测要求，在保证样品真实性、可靠性的前提下，以全程冷链的方式将被检样品在检测有效期内送至检测实验室；对有特殊贮存和运输要求的样品，抽样人员应当采取相应措施，保证样品贮存、运输过程符合国家相关规定和包装标示的要求，不发生影响检验结论的变化。

(十三)中标单位应严格按照国家检测标准，检测程序，认真负责，按照食品检验技术要求做好样品检测工作，如实、准确、完整、及时地填写检验原始记录，保证检验工作的科学、独立、客观和规范，不得隐瞒、修改检测结果。

(十四)涉及抽样的全部情况包括数据及结果，中标单位不得向除采购人外的任何单位与个人透露情况；对检测结果发现存在严重安全隐患和重大安全风险的，中标单位应及时向采购人进行通报。

(十五)合同期期间，中标单位应在每次集中抽样工作完成后 10 个工作日内完成送检样

品的检测工作并出具书面检测报告送达采购人处，确保检测报告的真实性、准确性；期间，出现检验结论不合格的，中标单位应当在检验结论作出后 2 个工作日内及时报告采购人。

(十六)如遇被抽检方提出复检要求，中标单位应按照《产品质量监督抽查管理暂行办法》（国家食品药品监督管理总局第 18 号）相关要求，配合被抽样方和复检机构做好复检相关工作。

(十七)其他要求及规定均需符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》及《产品质量监督抽查管理暂行办法》（国家食品药品监督管理总局第 18 号）。中标单位出现严重违约行为的，采购人可单方面中止采购；出现违法违规行为造成严重后果的，依法追究中标单位和相关责任人的法律责任。

(十八)中标单位积极配合采购人开展抽检及后续服务工作，须安排专人与采购人联系，并提供手机、邮箱等联系方式，必要时应在 30 分钟内及时响应采购人需求。

(十九)为保证样品的抽检时效性、完整性、食品安全事故应急检验等需要，中标单位在抽样完成后应在五个工作日从采购人所在地送达到承担本项目的检验场地。

（二十）在项目实施过程中抽检小组必须有两名抽检人员和一名当地执法人员组成，抽检现场须拍照记录，现场记录表须抽检小组全部成员现场签字确认。

★履约时间及方式承检单位应当自确定承检任务之日起 10 日内将所承检的食品安全监督抽检计划或实

施方案报送至日喀则市市场监督管理局。10 月 20 日前将所承检任务工作总结及分析报告提交日喀则市市场监督管理局。

服务期限2 个月合同价款的结算根据采购人与供应商签订的政府采购合同为依据，据实结算。付款方式根据采购人与供应商签订的政府采购合同为依据确定付款方式。其他要求无

第六章投标文件格式投标人必须按下述顺序和要求编写装订投标文件：一、投标函（投标书、投标报价表、法定代表人身份证明、授权委托书、投标保证金

单据复印件）二、投标人须提交的资质文件三、投标人基本情况表四、投标承诺书五、商务部分六、技术部分七、投标文件要求的其他内容以及投标人认为必要的其他内容（若有）。

（注：本章中未提供格式的，由投标人自行拟定，但不可缺项。）

附件 1 投标书

投标书

（采购人名称）：1.我方已仔细研究了 （项目名称） 招标文件（包括修改、澄清文件）的全部内容，

且对招标文件无任何异议，并愿意以“报价表”所填写的服务期及服务地点，向你方提供招标文件要求的服务。

2.我方承诺在投标有效期内不修改或撤销投标文件。否则，你方可不予退还我方的投标保证金。

3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额见“报价表”。4.本投标的投标有效期为自投标截止之日起 90 日历天。5.我方承诺所提交的投标文件及有关资料是完整的、真实的和准确的，否则，我方承

担由此造成的任何损失及引起的任何后果。若我方已经收到中标通知书，我方将无条件的承认该中标通知书无效，对采购人不具有任何法律约束力。

6．如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。（3）我方承诺按合同约定的期限和地点，提供符合招标文件要求的全部的招标服务。（4）我方将按招标文件规定提交履约保证金，作为履行合同的担保。（5）我方保证在收到中标通知书后五个工作日内按要求支付招标服务费。7．（其他补充说明）。

投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：

电话：传真：

年 月 日

附件 2　报价表

报价表

项目编号及投标服务名称

项目编号：

服务名称：投标保证金

投标金额 人民币小写（　　　　　　　　）：人民币大写（　　　　　　　　）：

服务期投标有效期

投标人名称（盖章）：投标人授权代表(签字)：

日期：

附件 3 法定代表人身份证明

法定代表人身份证明

投标人名称：单位性质： 地 址： 成立时间：年月日经营期限：

姓名：性别：年龄： 职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

附件 4 授权委托书

授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理

人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标

文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

投标人： （盖单位章）法定代表人： （签字或加盖人名章）身份证号码：

委托代理人： （签字或加盖人名章）身份证号码：年 月 日

附件 5 投标保证金单据复印件（格式自拟）

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附件 6 投标人须提交的资质文件（格式自拟）1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；（1）具有独立承担民事责任的能力（与投标报名、营业执照一致，符合法定工商变更程序除外）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（财务报表或财务会计制度）；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供相应承诺函）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供依法纳税和缴纳社保的相关证明）；（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供相应声明）；

59

附件 7 投标人基本情况表

企业名称 成立日期企业法人营业执照注册号注册资本 企业类型批准登记机关 组织代码法定代表人 营业期限资质类型 资质等级主营业务地 址开户银行开户行号（如有）银行账号电 话 传 真邮 箱 邮 编联系人 联系方式

投标单位盖章：

兹声明上述信息是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据；如我方提供的证明材料有虚假情况，愿承担相应后果。

投标人：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或加盖人名章）日期：

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附件 8 投标承诺书投标承诺书

致：我方在此声明，我方以下事项进行承诺：（1） 在本次投标中我公司无与其他投标人相互串通投标，或与采购人串通投标

的行为；（2） 在本次投标中我公司无向采购人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的

行为；（3） 在本次投标中我公司无出借或借用资质行为、在投标文件中所附资料（业

绩、项目负责人资料等）无弄虚作假；（4） 我公司没有处于被责令停产、停业、投标资格被取消状态；（5）我公司不采用非法手段获取证据进行质疑、投诉，在质疑、投诉过程中不

提供虚假情况或进行恶意质疑、投诉。上述承诺内容如有不实，我公司愿意承担由此造成的一切法律责任，并承诺以投

标保证金赔偿给采购人造成的损失。特此承诺

投标人名称（公章）： 法定代表人或其授权代表（签字或加盖人名章）：日 期： 年 月 日

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附件 9 商务部分1、完成本项目的综合实力保障2、项目履约能力

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附件 9-1 投标人服务业绩一览表年份 服务名称 服务内容 合同总价 使用单位名

称使用单位联系

人及电话 备注20 年

20 年

20 年

投标人：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或加盖人名章）日期： 年 月 日

注：投标人应附相应的业绩证明材料

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附件 10 技术部分1、关键设备设施配置2、服务人员配置（10-1）3、实验室检测要求及资质4、项目服务方案

附件 10-1 拟派服务实施人员表和资历表（适用于服务采购）

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10-1-1 拟派服务实施人员表项目名称：项目编号：

类别 姓名 性别 单位 专业 职务 职称 主要资历

经验及承担过的项目

项目负责人项目技术主管

其他人员

注：投标人应附相应的证明材料（如：社保缴纳证明、职称或资格证书）。项目组主要人员（项目负责人、技术主管）须按照附件 10-1-2 单独列表详细说明，且在项目执行过程中未得到采购人书面同意不得更换。

投标人名称： 公章 授权代表： 签字或加盖人名章 日期 ：

65

10-1-2 拟派人员资历表项目名称：项目编号：姓名 职务 职称年龄 拟任职 单位任职时间

学历（毕业学校、时间、专业）及取得的专业认证情况：

参加过的主要项目 担任职务1.业主单位名称2.项目名称3.合同金额4.业主联系方式1.业主单位名称2.项目名称3.合同金额4.业主联系方式……

注：投标人须提供表列人员的业绩证明材料，包括项目合同复印件或业主证明材料或可以有效证明表列人员的业绩资料。

投标人名称：公章授权代表：签字或加盖人名章日期：

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附件 10-2 技术偏离表

投标人名称：招标文件条目号 技术条款要求 完全响应 有偏离 偏离描述

投标人：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或加盖人名章）日期：注：1. 对完全响应的条目在本表相应列中标注“O”。对有偏离的条目在本表相应列中标注“正偏离”或“负偏离”。仅可在“完全响应”及“有偏离”中选一标注，同时，当且仅当选取“有偏离”栏中加以标注后，才能在“偏离简述”栏中加以说明。

2. 正偏离是指应答的条件高于招标文件要求，负偏离是指应答的条件低于招标文件要求，正偏离项目不作扣分处理。

3 投标人须按照用户需求书逐条完整填写响应表。如果未完整填写响应表的各项内容则视作投标人已经对招标文件相关要求和内容完全理解并同意，其投标报价为在此基础上的完全价格。

4 在买方与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“响应表”中列出偏离说明，无论即将发生或已发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。

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附件 11 小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料

（一）中小企业声明函（注：符合中小企业划型标准的企业请提供本函，不符合的不提供本函）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：后附证明材料

企业名称（盖章）：　日期：

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（二）监狱企业证明（注：符合条件的监狱企业请提供本函，不符合的不提供本函）

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

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（三）残疾人福利性单位声明函（注：符合条件的残疾人福利性单位请提供本函，不符合的不提供本函）

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：后附证明材料

单位名称（盖章）：

日期：

70

附件 12 投标文件要求的其他内容以及投标人认为必要的其他内容（如有）（若有格式自

拟）