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3/23/2012 1 Agenda Retos en el Ámbito Global y Local Transportación Sostenible Proceso de Planificación Sostenible Indicadores del Transporte Sostenible Formas de Medir la Transportación Sostenible 2

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1

Agenda

Retos en el Ámbito Global y Local

Transportación Sostenible

Proceso de Planificación Sostenible

Indicadores del Transporte Sostenible

Formas de Medir la Transportación Sostenible

2

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Acrónimos

NEPA- National Environmental Policy Act

UNEP- United Nation Environmental Program

VTPI- Victoria Transport Policy Institute

Institute for Transportation Development Policy

BRT- Bus Rapid Transit

STPI- Sustainable Transportation Performance Indicator

3

Desarrollo Sostenible: Ámbito Mundial

Debate

entre la calidad del ambiente natural

y el crecimiento económico

Capacidad de la tierra en proveer recursos

Capacidad de la tierra para asimilar

desperdicios

4

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5

"The Tragedy of the Commons“

Hardin, Garrett (1968). “The tragedy of the

commons.” Science, vol. 162, pp. 1243-

1248

Desarrollo Sostenible: Ámbito Mundial

6

"The Tragedy of the Commons“

The "tragedy" occurs when individuals and the society are locked into a system that rationally forces them to increase or maximize his gain by taking without limit, in a world that is limited.

Desarrollo Sostenible: Ámbito Mundial

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7

"The Tragedy of the Commons“

The "commons" are the atmosphere, the seas, the minerals, and other goods in public ownership, which are particularly vulnerable to being overspent and treated as either inexhaustible resources, or as infinite sinks.

Desarrollo Sostenible: Ámbito Mundial

Problemas de Carácter Global

8

Socio-económico

ENERGY ENERGY

WASTE

Crecimiento

Poblacional

y del Sistema

MATERIA

RECICLADA

PERDIDA

DE

CALOR

RESOURCES

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Problemas de Carácter Global

9

ENERGY

RESOURCES

ENERGY

WASTE

PERDIDA

DE

CALOR MATERIA

RECICLADA

Problemas de Carácter Global

Evidencias del limite de crecimiento

Apropiación de la biomasa humana

• 40% de la Producción Primaria Neta de la tierra es utilizada

por los seres humanos

Calentamiento global

Destrucción de la capa de ozono

Degradación del terreno

Disminución de la bio-diversidad

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Problemas Ambientales Locales

9,104 km2 (3,515 miles2) área de superficie

3.8 millones de habitantes

11

Problemas Ambientales Locales

La población en el área metropolitana de San Juan aumentó 4 veces de 1935 al 1990

El área cubierta por la infraestructura (por habitante) aumentó 4 veces en el mismo periodo

Si ese patrón continua, la mitad de Puerto Rico estará cubierto con densidad urbana en 55 años y la isla en su totalidad en 67 años

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Uso del Transporte

La transportación es responsable del 25% de las emisiones de gases que contribuyen al efecto de invernadero, sin incluir:

Emisiones de las refinerías de petróleo

Fabricación de automóviles

Construcción de carreteras

El transporte en las carreteras contribuyen un 80% de las emisiones relacionadas a la trasportación. (UNEP, 2005)

Los aviones aportan el 13% de las emisiones. (UNEP, 2002)

Barcos y trenes el restante 7%. (UNEP, 2002)

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Uso del Transporte

En Europa, la distancia total viajada en bicicleta o a pie, bajo en un 75% desde el 1951 al 1993. (OECD, 2002)

En Canadá, a mediado de los 1990, las personas viajaron

392 billones de kilómetros al año en carro (OECD, 1999)

14 billones de kilómetros al año en autobús (OECD, 1999)

1 billón de kilómetros al año en tren. (OECD, 1999)

Las emisiones en Estados Unidos, relacionadas al efecto de invernadero incrementaron en un 23% entre 1990 y 2004. (OECD, 1999)

17

Problemas Ambientales Locales

La demanda tan alta de vehículos de motor para el transporte privado y la infraestructura requerida han contribuido al crecimiento del área ocupada por el hombre en San Juan

La red de carreteras y autopistas aumentó de 200 km en el

1935 a 7000 km para el 1995

Aumento en densidad

• 1 automóvil por cada 125 habitantes (1935)

• 1 automóvil por cada 1.5 habitantes (1995)

18

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Problemas Ambientales Locales

Vehículos de motor registrados en Puerto Rico

19

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

1935 1960 1990

17,211

179,657

1,582,061

Problemas Ambientales Locales

Area Metropolitana de San Juan:

161 automóviles por milla de carretera

(100 automóviles por cada km)

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Problemas Ambientales Locales

Impacto ambiental de infraestructura en PR

Destrucción y separación de ambientes ecológicos

Aumento en la escorrentía del agua de lluvia

Cambios de temperatura (en PR un aumento de 2

grados Fahrenheit, en promedio, desde el 1956 al

2000)

Aumento en la sedimentación, contaminación del agua

y riesgos a inundaciones

21

Problemas Ambientales Locales

Impacto ambiental de infraestructura en PR

Aumento en la contaminación del aire

8.38 millones de toneladas de bióxido de carbono en

el 1996

4.5 millones de gomas para disponer

Mas de 1 millón de baterías se desechan anualmente

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Desarrollo Sostenible: Ámbito Global

El debate sobre el futuro en la tierra cambió en la década de los 80ta de “protección ambiental” a uno donde se integran los conceptos de calidad ambiental y desarrollo económico.

Iniciativa ambiental en los 80ta:

Comisión Mundial sobre el Ambiente y el Desarrollo, Naciones Unidas

23

Desarrollo Sostenible:

Alternativa para el Futuro

Comisión Mundial sobre el Ambiente y el Desarrollo

Reporte: Our Common Future (1987)

Desarrollo sostenible es:

“meeting the needs of the present without

compromising the ability of future generations to

meet their own needs”

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¿Qué es el desarrollo sostenible?

World Commission on Environmental and Development (Brundtland Commission):

Politicas y estrategias que respondan a las

necesidades actuales de la sociedad sin

comprometer la capacidad de las generaciones

futuras para satisfacer sus propias necesidades

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Desarrollo

Sostenible

Sociedad

Economía

Ambiente

¿Qué es el desarrollo sostenible?

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Economía Ambiente Sociedad

•Equidad

•Salud humana

•Valores

•Participación

pública

•Estética

•Biodiversidad

•Cambio del clima

•Emisones

•Productividad

•Actividad empresarial

•Empleo

•Comercio

¿Qué es el desarrollo sostenible?

Necesidad del Transporte Sostenible

Es responsable de aproximadamente el 80% de la contaminación del aire en las sociedades en desarrollo

Más de 1.3 millones de accidentes fatales de tráfico alrededor de todo el mundo

La congestión de tráfico causado por el exceso de transporte motorizado, nos lleva a la baja productividad y reduce los niveles de accesibilidad

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1. Volumen de Transporte

Transporte no Sostenible

Requiere un alto nivel en el número de viajes y las distancias de viajes, debido a la extensión del desarrollo urbano y redes logísticas ineficientes

Transporte Sostenible

La demanda de viaje es minimizada, debido a la compactación del desarrollo urbano y uso mixto de terreno

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2. Modos de Transporte

Transporte no Sostenible

Dependencia del transporte motorizado de pasajeros y vehículos pesados para el transporte de mercancia

Transporte Sostenible

La mayoría de los viajes de los usuarios son hechos por medio del transporte público o no motorizado y el transporte de mercancia es llevado por tren y otros medios de transporte que requiere poco carbón para ser desplazados

31

3. Tecnología del Transporte

Transporte no Sostenible

El vehículo depende de motores de combustible ineficientes

La red de transporte es manejada ineficientemente

Transporte Sostenible

La tecnología de vehículos bajos en emisiones son incorporados, incluyendo motores altamente eficientes, hybridos y vehículos eléctricos

Nuevas tecnologías como Sistemas Inteligentes de Transporte, ayudan a manejar los sitemas de transporte en formas altamente eficientes

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4. Tarifas del Transporte

Transporte no Sostenible

El precio pagado por los usuarios por su vehículo, la gasolina y estacionamiento no cubre los costos externos a la sociedad, alentando el uso del transporte motorizado a expensas de alternativas más Sostenibles

Transporte Sostenible

El precio pagado por los ususarios de transporte internaliza los costos reales, manejando el crecimiento de los vehículos motorizados y fomentando alternativas ambientalmente amigables

33

5. Resistencia a los Cambios Climáticos

Transporte no Sostenible

Los sistemas de transporte son altamente vulnerables a cambios en el clima

Transporte Sostenible

Los bienes del transporte están protegidos contra los criterios de vulnerabilidad y están desarrollados en una forma que lo hace resistente a los cambios en el clima

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¿Qué es transportacion sostenible?

El Centro Canadiense para el Transporte Sostenible establece que la transportación sostenible es aquella que:

1. Permite el acceso a necesidades básicas de los individuos y sociedades que deban ser cumplidas de manera segura y consistente con la salud humana, y con equidad dentro y entre generaciones

2. Es accesible, opera con eficiencia, ofrece una elección de diversos modos de transporte, y contribuye a una economía vibrante

3. Limita las emisiones y los desperdicios que están dentro de la habilidad del planeta para absolverlos, minimiza el consumo de los recursos no renovables, limita el consumo de los recursos renovables a un nivel de rendimiento sostenible, recicla sus componentes, y minimiza el uso de terreno y la producción de ruido. 35

Transportación Sostenible

Victoria Transport Policy Institute

“Well Measured

Developing Indicators for

Sustainable and Livable

Transport Planning”

6 January 2011

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Proceso de Planificación Sostenible

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¿Qué se espera lograr?

Forma de lograr las metas

Objetivos específicos y rasonables que se quiere lograr

Cambios en las actividades e impactos

Factores para indicar el progreso

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Indicadores Económicos

1. Satisfacción del usuario

Satisfacción promedio del usuario en cuanto al sistemas del

transporte utilizado

2. Tiempo de viaje

Tiempo de viaje promedio de puerta a puerta

3. Accesibilidad de empleo

Número de oportunidades de empleo y servicios comerciales

dentro de un tiempo de viaje de 30 minutos de los residentes

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Indicadores Económicos

4. Uso de terreno mixto

Número promedio de servicios básicos dentro de una distancia

cercana a las viviendas

• Escuelas

• Tiendas

• Oficinas de gobierno

5. Comunicación electrónica

Porción de la población con servicio de internet

6. Viajes de vehículos

Millage percápita de los vehiculos de motor, particularmente en

las horas pico

41

Indicadores Económicos

7. Diversidad de transportes

Variedad y calidad del transporte disponible en la comunidad

8. Partición modal

Porción de los viajes hechos por modos eficientes de

transporte

• Caminar

• Ciclismo

• Transporte colectivo

• Vehículo compartido

9. Demora por la congestión

Demora total de la congestión de tráfico

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Indicadores Económicos

10. Costo-Eficiente

Costo de la transportación como una porción de toda la

actividad económica

11. Costos de la instalación

Gastos capitales de las carreteras, estacionamientos, sevicios

al tráfico

12. Eficiencia en el transporte de mercancia

Velocidad y eficiencia en el transporte de mercancia y

comercial

43

Indicadores Económicos

13. Servicios de entrega

Cantidad y calidad de el servicio de entrega

14.Transporte comercial

Calidad del servicio de transporte para los usuarios

comerciales

15. Costos de choques

Costo total de choques

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Indicadores Económicos

16. Calidad de planificación

Exhaustividad del proceso de planificación; si considera todos los

impactos significativos y utiliza las prácticas de evaluación existente

17. Manejo de la mobilidad

Implementación de programas de manejo de mobilidad para dirigirse

a problemas e incrementar la eficiencia del sistema de transporte

18. Planificación de uso de terreno

Se aplica el crecimiento inteligente del uso de terreno en las practicas

de planificación, el cual como resultado deja comunidades

multimodales y más accesibles

45

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Indicadores Sociales

1. Índice de los usuarios

Satisfación promedio de los usuarios en desventaja

en cuanto al sistema de transporte

2. Seguridad

Total de fatalidades y discapacidades debido a

choques

3. Estado físico

Porción de la población que camina o hace ciclismo

lo suficiente para estar en forma o mantener su

salud (15 min o más al día)

47

Indicadores Sociales

4. Habitabilidad de la comunidad

Grado en el que las actividades del transporte

apoyan los objetivos de la comunidad

5. Preservación cultural

Grado en el los valores históricos y culturales son

reflejados y preservados en la toma de desiciones

de la planificación del transporte

6. No conductores

Calidad del servicio de transporte y acceso a los

usuarios que no conducen

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Indicadores Sociales

7. Asequibilidad

Porción del presupuesto utilizado en transporte por

los hogares de menos ingresos

8. Discapacidad

Calidad de las falicidades del transporte y los

servicios para las personas con impedimentos

9. Transporte no motorizado

Calidad de las condiciones para el ciclismo y el

caminar

49

Indicadores Sociales

10.Viaje de los adolecentes

Porción de los viajes a la escuela y otros destinos

locales por medio del ciclismo o el caminar

11.Planificación completa

Participación sustancial de los usuarios afectados,

con el esfuerzo de asegurar que los grupos

discapacitados y vulnerables estén envueltos en el

proceso

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Indicadores Ambientales

1. Emisiones de los cambios del clima

Consumo per cápita de combustible, emisiones de CO2 y otras

emisiones debido a cambios del clima

2. Otros contaminantes del aire

Emisión per cápita de contaminantes convencionales del aire

• CO

• VOC

• Nox

3. Contaminación del aire

Frecuencia de las violaciones de contaminación del aire

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Indicadores Ambientales

4. Contaminación de ruido

Porción de la población expuesta a altos niveles de

ruido por el tráfico

5. Contaminación de agua

Perdidas per cápita de fluidos de vehículos

6. Impactos al uso de terreno

Uso de terreno per cápita dedicado a las

instalaciones de transportación

53

Indicadores Ambientales

7. Protección del hábitat

Preservación del hábitad de alta calidad de la vida

silvestre

8. Fragmentación del hábitat

Tamaño promedio de vidas silvestres preservadas

sin carreteras

9. Eficiencia de los recursos

Consumo de los recursos no renovables en

productos y uso de vehículos y medios de

transporte

54

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Formas de Medir la Transportación Sostenible

Referencias para evaluar y medir carreteras sostenibles

EnvisionTM 1.0, Institute for Sustainable Infrastructure

(ISI)

GreenLITES, New York State Department of

Transportation (NYSDOT)

ILAST, Illinois Department of Transportation (IDOT)

INVEST, United States Department of Transportation,

Federal Highway Administration (FHWA) 55

Formas de Medir la Transportación Sostenible

EnvisionTM 1.0 (2011)

Institute for Sustainable Infrastructure (ISI)

http://www.sustainableinfrastructure.org/

Creado por The American Council of Engineering Companies (ACEC), American Public Works Association (APWA), y el American Society of Civil Engineers (ASCE)

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Formas de Medir la Transportación Sostenible

EnvisionTM 1.0 Categorías:

1. PROJECT PATHWAY CONTRIBUTION

2. PROJECT STRATEGY AND MANAGEMENT

3. COMMUNITIES: LONG AND SHORT TERM EFFECTS

4. LAND USE AND RESTORATION

5. LANDSCAPES

6. ECOLOGY & BIODIVERSITY

7. WATER RESOURCES & ENVIRONMENT

8. ENERGY AND CARBON

9. RESOURCE MANAGEMENT INCLUDING WASTE

10. ACCESS & MOBILITY

57

Formas de Medir la Transportación Sostenible

EnvisionTM 1.0

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Formas de Medir la Transportación Sostenible

GreenLITES (2008)

Creado por el New York State Department of Transportation (NYSDOT)

https://www.nysdot.gov/programs/greenlites

GreenLITES – Leadership In Transportation and Environmental Sustainability

59

Formas de Medir la Transportación Sostenible

GreenLITES Categorías:

SUSTAINABLE SITES (S)

WATER QUALITY (W)

MATERIALS & RESOURCES (M)

ENERGY & ATMOSPHERE (E)

INNOVATION/UNLISTED (I)

60

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31

Formas de Medir la Transportación Sostenible

GreenLITES

61

Formas de Medir la Transportación Sostenible

GreenLITES

62

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Formas de Medir la Transportación Sostenible

ILAST (2010) Illinois Department of Transportation (IDOT)

http://www.dot.il.gov/green/projects.html

Creado por el Joint Sustainability Group del Illinois Department of Transportation (IDOT), el American Council of Engineering Companies–Illinois (ACEC-Illinois) y el Illinois Road and Transportation Builders Association (IRTBA)

I-LAST - Illinois Livable and Sustainable Transportation

63

Formas de Medir la Transportación Sostenible

ILAST Categorías:

PLANNING

DESIGN

ENVIRONMENTAL

WATER QUALITY

TRANSPORTATION

LIGHTING

MATERIALS

INNOVATION

64

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Formas de Medir la Transportación Sostenible

ILAST

65

Formas de Medir la Transportación Sostenible

INVEST (2010, revisado en julio de 2011)

Federal Highway Administration (FHWA)

http://www.sustainablehighways.org/

Creado para el Federal Highway Administration por colaboradores de la University of Washington y participantes de la compañía CH2M HILL

INVEST - Infrastructure Voluntary Evaluation Sustainability Tool

66

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Formas de Medir la Transportación Sostenible

INVEST (2010, revisado en julio de 2011) Categorías :

Project Development

PD‐1: Cost Benefit Analysis

PD‐2: Highway and Traffic Safety

PD‐3: Context Sensitive Project Development

PD‐4: Lifecycle Cost Analyses

PD‐5: Freight Mobility

PD‐6: Educational Outreach

PD‐7: Tracking Environmental Commitments

PD‐8: Habitat Restoration

PD‐9: Stormwater

PD‐10: Ecological Connectivity

PD‐11: Recycle & Reuse Materials

PD‐12: Create Renewable Energy

PD‐13: Site Vegetation

PD‐14: Pedestrian Access

PD‐15: Bicycle Access

67

Formas de Medir la Transportación Sostenible

INVEST (2010, revisado en julio de 2011) Categorías :

Project Development (cont.)

PD‐16: Transit & HOV Access

PD‐17: Historical, Archeological, and Cultural Preservation

PD‐18: Scenic, Natural, or Recreational Qualities

PD‐19: Low‐Emitting Materials

PD‐20: Energy Efficient Lighting

PD‐21: ITS for System Operations

PD‐22: Long‐Life Pavement Design

PD‐23: Reduced Energy and Emissions in Pavement Materials

PD‐24: Contractor Warranty

PD‐25: Earthwork Balance

PD‐26: Construction Environmental Training .

PD‐27: Construction Equipment Emission Reduction

PD‐28: Construction Noise Mitigation

PD‐29: Construction Quality Control Plan

PD‐30: Construction Waste Management

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Formas de Medir la Transportación Sostenible

INVEST (2010, revisado e julio de 2011) Categorías:

Operations and Maintenance

OM‐1: Sustainability Plan

OM‐2: Environmental Commitments Tracking System

OM‐3: Pavement Management System

OM‐4: Bridge Management System

OM‐5: Maintenance Management System

OM‐6: Highway Infrastructure Maintenance

OM‐7: Roadside Infrastructure Maintenance

OM‐8: Traffic Control Infrastructure Maintenance

OM‐9: Snow and Ice Control

OM‐10: Work Zone Traffic Control

OM‐11: Transportation Management and Operations

OM‐12: Safety Management OM‐15: Recycle and Reuse

OM‐13: Renewable Energy

OM‐14: Fuel Efficiency

OM‐15: Recycle and Reuse

69

Formas de Medir la Transportación Sostenible

INVEST

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Formas de Medir la Transportación Sostenible

INVEST

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Transportación Sostenible

“A new strategy which goes beyond what has been done before will be needed to reduce congestion, keep America globally competitive and meet 21st Century metropolitan mobility needs. It will require a multi-modal approach which preserves what has been built to date, improves system performance, and adds substantial capacity in highways, transit, rail, seaports, and airports.”

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Transportación Sostenible

…”It will require giving connections to world markets, and regional passenger rail service higher priority. It will require the synchronization of transportation, land use, housing, and energy policies. Finally, it will require the use of advanced technologies, a quantum increase in investment, getting governmental restrictions out of the way, and inter-jurisdictional collaboration.”

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