GOBIERNO y DEMOCRACIADefiniendo la forma de Gobierno y sus diferentes poderes, la primera Constitución expresaba en el artículo13, "El Estado Oriental del Uruguay, adopta para su gobierno la forma representativa republicana" y el articulo 16 "Delega al efecto el ejercicio de su soberanía en los tres altos poderes, Legislativo, Ejecutivo y Judicial bajo las reglas que se expresaran.-"

La segunda Constitución en sus articulos correspondientes a aquellos, dio al Estado la denominación de República y califico la forma de Gobierno como democrático representativo. 

A partir de 1934 la formula es la que corresponde al actual articulo 82 de la Constitución de 1967,"La nación adopta para su gobierno la forma democrática republicana. Su soberanía será ejercida directametne por el Cuerpo Electoral  en los casos de elección, iniciativa y referéndum, e indirectamente por los Poderes representativos que establece esta Constitución; todo conforme a las reglas expresadas en la misma" .

DEFINICIÓN DE REPÚBLICA: (del latín res publica, ‘la cosa pública'), forma de Estado basada en el concepto de que la soberanía reside en el pueblo, quien delega el poder de gobernar en su nombre a un grupo de representantes elegidos.

Al existir radicalmente la soberanía en toda su plenitud en la Nación, es esta la que adopta la forma de Gobierno y fija las reglas.

Las bases del sufragio y el ejercicio del mismo están fijadas en el artículo 77º de la Constitución.

Es un sistema orgánico de autoridades que deben estar coordinadas entre si para actuar coherentemente.

El gobierno expresa el poder del Estado, actua para ejercer la actividad estatal.El gobierno crea, afirma y desenvuelv e el orden juridico esto alude al fin mismo de la actividad estatal, la cracion de las normas juridicas.Podemos identificar formas de gobierno distintas : Autocracia y Democracia.

Es una palabra de origen griego que significa "gobierno del pueblo".El gobierno se ejercía directamente de modo que los ciudadanos, de modo que los ciudadanos todos participaban con su voluntad en la toma de decisiones, reunidos en el Ágora.

Existe responsabilidad de los gobernantes ante los gobernados, lo que se concreta en que estos últimos a través de las elecciones y otros institutos de gobierno directo ejercen control sobre aquellos.La Democracia, además de una forma de Gobierno, es un estilo de vida que adoptan las sociedades y se manifiesta en distintas dimensiones; política, cultural, social y económica. estilo de vida que se basa en el respeto de las personas, en la tolerancia, el pluralismo y la participación.

Según K. Popper: "Democracia es el régimen que impide apoderarse o conservar el poder contra la voluntad de la mayoría" .

Para J. Habermas: "La Democracia es posible porque los conflictos sociales suponen actores que se combaten entre sí y que y que se refieren a los mismos valores".

CARACTERÍSTICAS DE LA DEMOCRACIA

Dimensión Política Dimensión Social

Dimensión Cultural

Dimensión Económica

-Soberanía Popular

-Separación de Poderes

-Multipartidismo

-Elecciones libres, periódicas y limpias.

- Principio de la mayoría

-Igualdad

-Reconocimiento amplio de los

DD.HH

-Garantías

-Pluralismo

-Tolerancia

-Libertad

-Derecho a acceder a todas las expresiones

de la cultura: educación, arte,

etc.

.Igualdad de oportunidades para que las personas puedan alcanzar sus aspiraciones.

-Condiciones adecuadas para un buen nivel de vida.

-Respeto a la propiedad privada.

FORMAS DE LA DEMOCRACIAPara clasificar las diferentes formas de Democracia, según el grado de participación de los ciudadanos, es decir según como se ejerza la soberaníanpopular, podemos distinguir tres modalidades:

Democracia Directa: es aquella en que el Pueblo ejerce las funciones de Gobierno directamente, sin nadie que lo represente, aquella forma de Gobierno en la cual no existiría un grupo de personas que tengan la calidad de gobernantes, pues sería el mismo pueblo en FORMA DIRECTA, sin intermediarios ni representantes quien realiza dicha función. Esta forma de Gobierno es absolutamente impracticable en los Estados de la actualidad. Democracia indirecta o representativa: son los de los modernos Estados, desarrollándose a partir del siglo XVIII, y tienen como singularidad que el pueblo selecciona mediante el instituto del sufragio a una serie de personas para que en representación de esos mismos pobladoresconduzcan y dirijan al Estado; los elegidos para dicha función son los REPRESENTANTES del Pueblos, que reciben del cuerpo electoral un "mandato" para que lo represente, surgiendo así la forma de Gobierno Democrático llamado Representativo. Democracia semirepresentativa o mixta:resulta de la combinación de las dos modalidades anteriores. El Gobierno se integra con representantes, pero los ciudadanos realizan directamente algunos actos de gobierno sin delegación. Nuestro país es un ejemplo de este tipo de democracia, en donde el pueblo delega el poder a sus representantes pero ls ciudadanos se reservan ciertas instancias en las que actúan directamente.Estas instancias son los llamados institutos de democracia directa. Los principales son: - las elecciones, el referéndúm,el plebiscito y la iniciativa popular.  Elecciones : Se les llama asi a los actos que son convocados los ciudadanos  con el objetivo de obtrener su opinión. Son actos de participación periódica de las personas habilitadas para votar.En los cuales los ciudadanos habilitados para la participación política elige a sus representantes, produciéndose así la delegación de la soberanía que les corresponde.Las personas, designadas por este mecanismo, son las que pueden ejercer el poder político.Referéndum: Uno de los institutos característicos de gobierno directo es el referéndum, esto es la intervención directa de la ciudadanía en los asuntos públicos, normalmente para aprobar o para rechazar, una Ley, o un decreto departamental.      En la Constitución uruguaya el recurso de referéndum es el instituto de gobierno directo (previsto en su art. 79 inciso segundo y 304), que permite que una porción de la ciudadanía pueda interponer el recurso contra una ley a nivel nacional, o contra un Decreto de las Juntas Departamentales a nivel departamental.Plebiscito:   Es el pronunciamiento de la ciudadanía ante una convocatoria para decidir sobre una reforma total o parcial de la Constitución de la República, cualquiera haya sido el procedimiento elegido, es decir iniciativa popular, proyecto sustitutivo de la asamblea General, iniciativa legislativa, Convención Nacional Constituyente o ley constitucional (Constitución, art. 331 literales A,B,C y D).

                      Según KORZENIAK,  el vocablo plebiscito se refiere concretamente, al acto por el cual el Cuerpo Electoral se pronuncia por SI o por NO respocto a un proyecto de reforma constitucional.

Iniciativa Popular: Son propuestas del Cuerpo Electoral de proyectos de Ley o de reformas constitucionales.             El cuerpo electoral puede tener iniciativa en materia legislativa y constitucional.

             En materia legislativa, el 25% de los  inscriptos habilitados para votar puedran interponer, dentro del año de su promulgación, el recurso de referéndum contra las leyes y ejercer el derecho de iniciativa ante el poder Legislativo.(Art. 79 de la Constitución ).             En materia constitucional, los ciudadanos pueden promover cambios en la Constitución. (Art. 331 de la Constitución).

PRINCIPIOS DE LA DEMOCRACIA

Soberanía Popular: Autoridad suprema del Poder público. Es el poder que se le reconoce al pueblo, de

quien emanan los derechos del Estado democrático.

Art. 4 “la soberanía esencialmente radica en la nación…” El Poder Supremo de

Mando (que posee todo Estado a nivel Externo Interno) pertenece al Cuerpo

Electoral (todos los habilitados para votar). Según como se ejerza la

participación tenemos los tres tipos de democracia.

Separación de poderes:Este principio fue explicitado por Montesquieu en (1689-1755) en su obra “El

espíritu de las Leyes” El aspecto más importante radica en que el poder no se concentre en una sola persona sino que se comparta, permitiendo mayor libertad y generando garantías. Montesquieu maneja tres criterios organico, funcional y político. La teoría de los frenos y contrapesos se corresponde con el concepto de los controles recíprocos.

-Defender las Libertades.-Evitar el abuso de poder.-Resolver el conflicto de quien controla a los que gobiernan.Gobernantes y gobernados se hallan bajo un mismo orden jurídico creado por el

gobierno.Existencia de tres poderes representativos: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

Cada Poder, tiene una función asignada: el Poder Ejecutivo cumple la función administrativa; el Poder Legislativo cumple la función legislativa; el Poder Judicial cumple la función jurisdiccional.

Se encuentran en un plano de igualdad, no obstante, se controlan unos a otros para evitar abusos.

Elecciones Libres y Periódicas: 

Como en la democracia el poder no es ilimitado se prevé un sistema de renovación periódica de los gobernantes. 

Se deben cumplir estos caracteres: -Periodicidad.-Libertad (elector y elegible).-Transparencia.(no Fraudulentas)Deben existir controles _Antes en la confección del padrón electoral _Durante para garantizar la igualdad y evitar presiones.

_Después para asegurar que el resultado sea real.

Debe convocarse al electorado, para que este se manifieste en forma libre, lo que implica un sistema electoral que garantice que la voluntad del Estado coincida con la voluntad del Pueblo.

Las elecciones deben realizarse en un plazo razonable, por ejemplo cada 5 o 6 años.

Pluralismo:Consiste en el reconocimiento amplio de todas las ideologías. Se extiende a todas las manifestaciones de opinión religiosa, deportiva, filosófica.Debe estar presente en organizaciones sociales.Se manifiesta en lo económico y social y se institucionaliza a través de los sindicatos (trabajadores y patrones) En lo religiosos filosófico a través de las Iglesias o agrupaciones no religiosas. Propone una sociedad integrada por múltiples grupos acompañada del con respeto y tolerancia en ideas y actitudes, Se vincula con el multipartidismo en su aspecto politico.

Multipartidismo:  Es el reconocimiento a la diversidad de partidos políticos que además representa la

diversidad de ideas.De esta forma se garantiza, que puedan existir diversidad de ideas en el gobierno,

ya que los partidos políticos aspiran a llegar a ejercer del Poder político. Basta que existan 2 partidos. Los requisitos son mínimos (500 firmas y registrarlas en la corte electoral.

Principio de las Mayorías. En un régimen democrático en el que se den las características de pluralismo y

multipartidismo y hayan obtenido el poder en elecciones libres y limpias a ejercerlo.

Este gobierna y la minoría controla y cumple una función crítica. Los partidos minoritarios deben cumplir este control en beneficio de la sociedad.

Respeto a los Derechos Humanos: Un gobierno democrático debe reconocer todos los derechos humanos, para

reclamarlos deben estar incorporados a la normativa del país. Pero además debe garantizarlos, es decir, poseer instrumentos que sancionen su violación y fundamentalmente crear políticas públicas que promuevan su respeto.

Es importante además su difusión. Los derechos generados en el siglo XVIII son los gestores de los principios de la democracia.

Libertad.Se deriva de Libertas: la libertad de poder actuar o no. Son todas aquellas

manifestaciones que no estén expresamente prohibidas por Ley. Tiene dos formas de ser analizada: la libertad interna y externa. La Libertad interna no tiene limitaciones, queda en el ámbito privado, es la libertad de pensamiento, consiste en la Libertad de elección.

IgualdadNo todos los seres humanos somos iguales en raza, sexo, idioma, religión, el nivel

educativo, en lo económico, Sin embargo todos somos personas y tenemos la misma naturaleza humana. Somo seres sociales, nos relacionamos con las demás personas en pie de igualdad.

Implica-Igual sometimiento a las leyes.-igual goce de derechos y deberes.-igual sujeción a los deberes públicos.

Tolerancia.

Es el respeto o la consideración a las opiniones o prácticas ajenas. Implica aceptar las opiniones de los demás aunque no se compartan. Se exteriorizan enel derecho que tienen los demás a exteriorizar opiniones creencias o conductas diferentes a las que uno cree como válidas.

En lo social supone aceptarlas manifestaciones del pluralismo. Es ver y aceptar al otro distinto de mi pero igual en dignidad.

Existen límites a la tolerancia y esa son las garantías a la libertad del hombre.No es posible tolerar las violaciones a los derechos humanos como el genocidio..

DEMOCRACIA : PRINCIPIOS

Soberanía Popular.

Separación de poderes.

Elecciones libres.

Pluralismo.

Multipartidismo.

Principio de las Mayorías.

Respeto a los derechos humanos.

Igualdad

Libertad.

Tolerancia.