e. kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñülïbëÞñül 544 sæ tay...

50
www.vncold.vn E - kinh tÕ tµi nguyªn n-íc vµ m«i tr-êng 543 E. Kinh tÕ tμi nguyªn n-íc vμ m«i tr-êng Biªn so¹n: TS. Ph¹m Hïng GS. TS. Ng« §×nh TuÊn Ch-¬ng 1. Nh÷ng kh¸i niÖm ban ®Çu vÒ kinh tÕ tµi nguyªn m«i tr-êng Ch-¬ng 2. Ph©n tÝch kinh tÕ tµi nguyªn n-íc Ch-¬ng 3. Ph©n tÝch kinh tÕ m«i tr-êng

Upload: others

Post on 04-Sep-2019

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 543

E. Kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng

Biªn so¹n: TS. Ph¹m Hïng GS. TS. Ng« §×nh TuÊn

Ch­¬ng 1. Nh÷ng kh¸i niÖm ban ®Çu vÒ kinh tÕ tµi nguyªn m«i tr­êng

Ch­¬ng 2. Ph©n tÝch kinh tÕ tµi nguyªn n­íc

Ch­¬ng 3. Ph©n tÝch kinh tÕ m«i tr­êng

Page 2: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

Ch­¬ng 1

Nh÷ng kh¸i niÖm ban ®Çu vÒ kinh tÕ tµi nguyªn m«i tr­êng

1.1. Tµi nguyªn

1.1.1. Kh¸i niÖm vÒ tµi nguyªn

Tµi nguyªn lµ cña c¶i, lµ tÊt c¶ c¸c nguån vËt liÖu, ®Êt, n­íc, sinh häc, kho¸ng s¶n, n¨ng l­îng, th«ng tin, di s¶n v¨n hãa vµ tù nhiªn cã thÓ phôc vô cho cuéc sèng, s¶n xuÊt vµ c¸c ho¹t ®éng kh¸c cña con ng­êi.

1.1.2. Ph©n lo¹i tµi nguyªn

Tµi nguyªn cã thÓ ph©n ra tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ tµi nguyªn con ng­êi.

Tµi nguyªn thiªn nhiªn lµ tµi nguyªn cã s½n trong thiªn nhiªn, g¾n liÒn víi c¸c nh©n tè thiªn nhiªn, con ng­êi cã thÓ khai th¸c gia c«ng chÕ biÕn ®Ó sö dông. Tµi nguyªn thiªn nhiªn cã thÓ chia thµnh tµi nguyªn t¸i t¹o vµ tµi nguyªn kh«ng t¸i t¹o.

Tµi nguyªn con ng­êi g¾n liÒn víi c¸c nh©n tè con ng­êi nh­ søc lao ®éng ch©n tay, trÝ ãc, tæ chøc, thÓ chÕ x∙ héi, tËp qu¸n tÝn ng­ìng, ®éi ngò c«ng nh©n, c¸n bé, ng­êi qu¶n lý, luËt ph¸p, c¬ chÕ kinh tÕ, ®oµn thÓ x∙ héi.

1.1.3. Tµi nguyªn n­íc

Tµi nguyªn n­íc bao gåm c¸c nguån n­íc mÆt, n­íc m­a, n­íc d­íi ®Êt, n­íc biÓn thuéc l∙nh thæ cña mét n­íc, mét l­u vùc, mét vïng hay mét ®Þa ph­¬ng.

N­íc lµ mét tµi nguyªn h÷u h¹n dÔ bÞ tæn th­¬ng vµ cã xu thÕ ngµy cµng c¹n kiÖt, v× thÕ trong sö dông ph¶i lu«n tiÕt kiÖm, h¹n chÕ c¸c tæn thÊt vµ tr¸nh c¸c hµnh vi sö dông lµm l∙ng phÝ tµi nguyªn n­íc.

N­íc lµ mét tµi nguyªn cã thÓ t¸i t¹o vµ cÇn ph¶i sö dông mét c¸ch hîp lý ®Ó duy tr× kh¶ n¨ng t¸i t¹o. Tµi nguyªn n­íc cÇn ®­îc sö dông phï hîp víi tiÒm n¨ng vµ trong khai th¸c sö dông ph¶i chó träng b¶o vÖ m«i tr­êng.

N­íc lµ mét tµi nguyªn cã gi¸ trÞ kinh tÕ nªn trong sö dông ph¶i huy gi¸ trÞ kinh tÕ cña nã.

Page 3: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 545

1.2. M«i tr­êng

M«i tr­êng bao gåm c¸c yÕu tè tù nhiªn vµ yÕu tè vËt chÊt nh©n t¹o quan hÖ mËt thiÕt víi nhau, bao quanh con ng­êi, cã ¶nh h­ëng tíi ®êi sèng s¶n xuÊt, sù tån t¹i ph¸t triÓn cña con ng­êi vµ thiªn nhiªn (LuËt B¶o vÖ M«i tr­êng trang 6). Trong ®ã m«i tr­êng n­íc, yÕu tè n­íc ®­îc xem xÐt ®¸nh gi¸ c¶ mÆt lîi vµ ch­a lîi cïng víi sù t¸c ®éng qua l¹i gi÷a chóng ®èi víi c¸c yÕu tè kh¸c cã ¶nh h­ëng tíi ®êi sèng, s¶n xuÊt, sù tån t¹i, ph¸t triÓn cña con ng­êi vµ thiªn nhiªn.

1.3. Ph¸t triÓn

Ph¸t triÓn lµ qu¸ tr×nh tiÕn hãa cña mét x∙ héi ®¹t ®Õn tháa m∙n c¸c nhu cÇu mµ x∙ héi coi ®ã lµ c¬ b¶n.

1.3.1. Ph¸t triÓn kinh tÕ vµ t¨ng tr­êng kinh tÕ T¨ng tr­ëng kinh tÕ nãi chung ph¶i ®¶m b¶o bèn nh©n tè lµ nh©n lùc, tµi nguyªn

thiªn nhiªn, c¬ cÊu t­ b¶n vµ kü thuËt.

§Ó ph¶n ¸nh t¨ng tr­ëng kinh tÕ, c¸c nhµ kinh tÕ sö dông sè liÖu GDP - mét chØ tiªu ph¶n ¸nh tæng thu nhËp cña mäi ng­êi d©n trong nÒn kinh tÕ. GDP - Tæng s¶n phÈm quèc d©n lµ tæng thu nhËp mµ ng­êi d©n mét n­íc kiÕm ®­îc. Nã bao gåm c¶ thu nhËp mµ ng­êi d©n mét n­íc kiÕm ®­îc ë n­íc ngoµi, nh­ng kh«ng bao gåm thu nhËp mµ ng­êi n­íc ngoµi kiÕm ®­îc ë trong n­íc.

Theo nhµ kinh tÕ Mü W.W. Rostow, qu¸ tr×nh t¨ng tr­ëng kinh tÕ ph¶i tr¶i qua n¨m giai ®o¹n:

- Giai ®o¹n x∙ héi truyÒn thèng cò: ë x∙ héi nµy, n¨ng suÊt lao ®éng thÊp, vËt chÊt thiÕu thèn, x∙ héi kÐm linh ho¹t, n«ng nghiÖp gi÷ vÞ trÝ thèng trÞ.

- Giai ®o¹n chuÈn bÞ cÊt c¸nh: trong giai ®o¹n nµy, tÇng líp chñ xÝ nghiÖp cã ®ñ kh¶ n¨ng thùc hiÖn ®æi míi, ph¸t triÓn c¬ cÊu h¹ tÇng, ®Æc biÖt lµ giao th«ng. XuÊt hiÖn c¸c nh©n tè t¨ng tr­ëng vµ mét sè khu vùc cã t¸c ®éng thóc ®Èy kinh tÕ.

- Giai ®o¹n cÊt c¸nh: lµ giai ®o¹n quyÕt ®Þnh vµ ®Ó ®¹t tíi giai ®o¹n nµy ph¶i cã ba ®iÒu kiÖn: tû lÖ ®Çu t­ t¨ng lªn 5 ÷ 10%, ph¶i x©y dùng ®­îc nh÷ng lÜnh vùc c«ng nghiÖp cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn nhanh, cã hiÖu qu¶, ®ãng vai trß chñ chèt, ph¶i x©y dùng ®­îc bé m¸y chÝnh trÞ x∙ héi, t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t huy n¨ng lùc cña c¸c khu vùc hiÖn ®¹i, t¨ng c­êng quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i.

- Giai ®o¹n chÝn muåi nÒn kinh tÕ: giai ®o¹n nµy ®­îc ®Æc tr­ng bëi møc t¨ng phÇn dµnh cho ®Çu t­ trong s¶n phÈm quèc d©n tõ 10 ÷ 20%. Trong giai ®o¹n nµy xuÊt hiÖn nhiÒu ngµnh c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, c¬ cÊu x∙ héi biÕn ®æi, ®êi sèng tinh thÇn cña d©n chóng ®­îc t¨ng lªn.

- Giai ®o¹n kû nguyªn tiªu dïng hµng lo¹t: lµ giai ®o¹n quèc gia thÞnh v­îng, x∙ héi hãa s¶n xuÊt cao, nh­ng còng cã hiÖn t­îng gi¶m sót t¨ng tr­ëng.

Page 4: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

546 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

1.3.2. C¸c m« h×nh kinh tÕ C¸c nhµ kinh tÕ t×m c¸ch nhËn thøc nÒn kinh tÕ b»ng c¸ch sö dông c¸c m« h×nh.

M« h×nh lµ lý thuyÕt tæng kÕt, th­êng d­íi d¹ng to¸n häc, nh÷ng mèi liªn hÖ gi÷a c¸c biÕn sè kinh tÕ. M« h×nh h÷u Ých v× nã gióp chóng ta l­îc bá nh÷ng chi tiÕt kh«ng quan träng vµ tËp trung nhiÒu h¬n vµo c¸c mèi liªn hÖ kinh tÕ quan träng.

M« h×nh lµ lý thuyÕt ®∙ ®¬n gi¶n hãa. Chóng chØ ra nh÷ng mèi liªn hÖ then chèt gi÷a c¸c biÕn sè kinh tÕ. BiÕn sè néi sinh lµ nh÷ng biÕn sè ph¸t sinh tõ m« h×nh. BiÕn sè ngo¹i sinh lµ nh÷ng sè gi¶i thÝch m« h×nh. M« h×nh chØ ra c¸ch thøc ph¸t huy ¶nh h­ëng cña sù thay ®æi trong c¸c biÕn sè ngo¹i sinh ®èi víi tÊt c¶ c¸c biÕn sè néi sinh.

M« h×nh kinh tÕ næi tiÕng nhÊt lµ m« h×nh cung cÇu vÒ mét lo¹i hµng hãa hoÆc dÞch vô.

1.3.3. NÒn kinh tÕ bÒn v÷ng Kinh tÕ ph¸t triÓn bÒn v÷ng th× vèn tµi nguyªn thiªn nhiªn ph¶i ®­îc duy tr× cè

®Þnh theo thêi gian. NÒn kinh tÕ ph¸t triÓn bÒn v÷ng tu©n thñ c¸c nguyªn t¾c sau:

1. Khai th¸c vµ sö dông tµi nguyªn t¸i t¹o lu«n nhá h¬n møc t¸i t¹o cña tµi nguyªn.

2. Duy tr× chÊt th¶i vµo m«i tr­êng ë møc nhá h¬n kh¶ n¨ng hÊp thô cña m«i tr­êng.

Con ng­êi cã thÓ kiÓm so¸t ®­îc kh¶ n¨ng phôc håi tµi nguyªn t¸i t¹o vµ kh¶ n¨ng hÊp thô cña m«i tr­êng vµ lu«n cã ý thøc r»ng tµi nguyªn t¸i t¹o vµ kh¶ n¨ng hÊp thô cña m«i tr­êng lµ c¸c yÕu tè kh«ng ch¾c ch¾n.

Sù bÒn v÷ng vÒ kinh tÕ phô thuéc vµo mèi quan hÖ gi÷a lîi Ých vµ chi phÝ, hay nãi chÝnh x¸c h¬n lµ nã yªu cÇu lîi Ých thu ®­îc cña ho¹t ®éng ph¸t triÓn ph¶i lín h¬n hay c©n b»ng víi chi phÝ ph¶i bá ra. Møc ®é bÒn v÷ng vÒ kinh tÕ chñ yÕu ®­îc x¸c ®Þnh bëi tÝnh h÷u Ých vµ chi phÝ ®Çu vµo, chi phÝ khai th¸c, chÕ biÕn vµ nhu cÇu ®èi víi s¶n phÈm.

§Ó ®¶m b¶o bÒn v÷ng vÒ kinh tÕ, c¸c dù ¸n ph¸t triÓn ph¶i ®em l¹i lîi Ých kinh tÕ cho con ng­êi. C¸c vèn ®Çu t­ cho ph¸t triÓn ph¶i nhanh chãng ®­îc thu håi vµ lîi Ých kinh tÕ cña sù ph¸t triÓn ph¶i lµm sao thu ®­îc lµ lín nhÊt. Sù bÒn v÷ng vÒ kinh tÕ ph¶i thÓ hiÖn trong sù t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn lµnh m¹nh cña nÒn kinh tÕ, ®¸p øng ®­îc yªu cÇu n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt cña nh©n d©n, tr¸nh ®­îc sù suy tho¸i ®×nh trÖ trong t­¬ng lai.

1.4. Kinh tÕ vi m« vµ kinh tÕ vÜ m«

Kinh tÕ vÜ m« - bé m«n khoa häc nghiªn cøu nÒn kinh tÕ víi t­ c¸ch mét tæng thÓ - t×m c¸ch gi¶i ®¸p nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn nÒn kinh tÕ cña mét quèc gia hay ®a quèc gia.

C¸c nhµ kinh tÕ vÜ m« lµ nh÷ng nhµ khoa häc t×m c¸ch lý gi¶i ho¹t ®éng cña nÒn kinh tÕ trªn quan ®iÓm tæng thÓ.

Page 5: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 547

Môc tiªu cña viÖc nghiªn cøu kinh tÕ vÜ m« kh«ng ph¶i chØ dõng l¹i ë ph¹m vi lý gi¶i c¸c biÕn cè kinh tÕ, mµ cßn nh»m c¶i thiÖn chÊt l­îng chÝnh s¸ch kinh tÕ. C¸c c«ng cô tµi chÝnh vµ tiÒn tÖ cña chÝnh phñ cã thÓ t¸c ®éng m¹nh mÏ tíi nÒn kinh tÕ, bao gåm c¶ mÆt tÝch cùc vµ tiªu cùc. Khoa häc kinh tÕ vÜ m« gióp cho c¸c nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch ®¸nh gi¸ nh÷ng chÝnh s¸ch kh¸c nhau.

Kinh tÕ vÜ m« nghiªn cøu vÒ c¸c vÊn ®Ò sau:

- Thu nhËp quèc d©n : s¶n xuÊt, ph©n phèi vµ ph©n bæ.

- T¨ng tr­ëng kinh tÕ.

- ThÊt nghiÖp.

- TiÒn tÖ vµ l¹m ph¸t.

- NÒn kinh tÕ më.

- Nh÷ng biÕn ®éng kinh tÕ: tæng cung vµ tæng cÇu.

- Lý thuyÕt chu kú vÒ kinh doanh thùc tÕ.

(N. Gregory Mankin - Kinh tÕ VÜ m«)

Kh¸c víi kinh tÕ vÜ m«, kinh tÕ vi m« ®Ò cËp ®Õn hµnh vi cña c¸c thùc thÓ kinh tÕ ®¬n lÎ, nã bao gåm ng­êi tiªu dïng, c«ng nh©n, nhµ ®Çu t­, chñ ®Êt vµ c¸c h∙ng kinh doanh. Kinh tÕ vi m« gi¶i thÝch lý do vµ c¸ch thøc mµ c¸c thùc thÓ nµy ®­a ra c¸c quyÕt ®Þnh kinh tÕ vµ sù t­¬ng t¸c gi÷a c¸c thùc thÓ kinh tÕ ®Ó h×nh thµnh nh÷ng thùc thÓ kinh tÕ lín h¬n, thÞ tr­êng vµ c¸c ngµnh.

Kinh tÕ vi m« nghiªn cøu c¶ nh÷ng vÊn ®Ò thùc chøng vµ nh÷ng vÊn ®Ò chuÈn t¾c. VÊn ®Ò thùc chøng ®ßi hái gi¶i thÝch vµ dù ®o¸n, cßn vÊn ®Ò chuÈn t¾c ®Ò cËp ®Õn nh÷ng g× sÏ x¶y ra. Ph©n tÝch thùc chøng lµ trung t©m cña kinh tÕ vi m«, cã nghÜa lµ c¸c lý thuyÕt kinh tÕ x©y dùng ®Ó gi¶i thÝch c¸c hiÖn t­îng vµ ®­îc kiÓm chøng qua quan s¸t thùc tÕ vµ ®­îc sö dông ®Ó h×nh thµnh nh÷ng m« h×nh theo nã cã thÓ ®­a ra c¸c dù ®o¸n.

Kinh tÕ vi m« nghiªn cøu vÒ c¸c vÊn ®Ì sau:

- Hµnh vi ng­êi tiªu dïng.

- Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ cung vµ cÇu.

- S¶n xuÊt, chi phÝ s¶n xuÊt, lîi nhuËn, gi¸ c¶.

- ThÞ tr­êng c¹nh tranh.

- §Çu t­ vµ c¸c thÞ tr­êng vèn.

- C¸c ngo¹i øng vµ hµng hãa c«ng céng.

(Robert S.Pindyck, Daniel L.Rubinfeld - Kinh tÕ Vi m«)

V× c¸c biÕn cè kinh tÕ mµ c¸c nhµ kinh tÕ VÜ M« nghiªn cøu ph¸t sinh tõ t¸c ®éng qua l¹i gi÷a nhiÒu hé gia ®×nh vµ doanh nghiÖp, nÒn kinh tÕ vi m« vµ vÜ m« g¾n bã chÆt chÏ víi nhau. Khi nghiªn cøu nÒn kinh tÕ víi t­ c¸ch mét tæng thÓ, chóng ta ph¶i xem xÐt quyÕt ®Þnh cña c¸c chñ thÓ kinh tÕ c¸ biÖt. Tuy nhiªn c¸c quyÕt ®Þnh kinh tÕ vi m« lu«n lµ c¬ së cho c¸c m« h×nh kinh tÕ, hµnh vi tèi ­u hãa cña c¸c hé gia ®×nh vµ doanh nghiÖp mang tÝnh chÊt ngÇm ®Þnh, chø kh«ng thÓ hiÖn mét c¸ch râ rµng.

Page 6: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

548 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

1.5. Quan hÖ gi÷a tµi nguyªn vµ ph¸t triÓn

Ph¸t triÓn vµ m«i tr­êng cã mèi quan hÖ chÆt chÏ, trong ®ã m«i tr­êng lµ tæng hîp c¸c ®iÒu kiÖn sèng cña con ng­êi, lµ ®Þa bµn vµ ®èi t­îng cña ph¸t triÓn, cßn ph¸t triÓn lµ qu¸ tr×nh c¶i t¹o, ®iÒu chØnh c¸c ®iÒu kiÖn cña m«i tr­êng cho thuËn lîi trong sö dông tµi nguyªn m«i tr­êng.

C¸c ho¹t ®éng ph¸t triÓn sö dông tµi nguyªn thiªn nhiªn, mét mÆt mang l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cña con ng­êi, mÆt kh¸c còng g©y tæn h¹i tíi m«i tr­êng, do sù khai th¸c sö dông l∙ng phÝ hay qu¸ møc cho phÐp hoÆc s¶n sinh c¸c chÊt ®éc h¹i g©y « nhiÔm m«i tr­êng.

NÕu ph¸t triÓn lµm c¹n kiÖt tµi nguyªn kh«ng t¸i t¹o ®­îc hoÆc lµm qu¸ kh¶ n¨ng håi phôc tµi nguyªn t¸i t¹o th× sÏ dÉn tíi chç kh«ng cßn nguyªn liÖu, n¨ng l­îng, tõ ®ã ph¶i ®×nh chØ s¶n xuÊt, gi¶m sót hoÆc kh«ng ph¸t triÓn. Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn nh÷ng phÕ th¶i, trong ®ã cã nh÷ng phÕ th¶i ®éc h¹i ®èi víi søc khoÎ vµ sinh mÖnh cña con ng­êi, t¸c ®éng xÊu ®Õn kh«ng khÝ, n­íc, ®Êt, c¸c nh©n tè m«i tr­êng vµ tµi nguyªn thiªn nhiªn kh¸c ®­îc th¶i ra m«i tr­êng, lµm tæn h¹i ®Õn chÊt l­îng m«i tr­êng khiÕn cho qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kh«ng thÓ ph¸t triÓn mét c¸ch b×nh th­êng.

1.6. Quan hÖ gi÷a m«i tr­êng vµ ph¸t triÓn

M«i tr­êng lµ tæng hîp c¸c ®iÒu kiÖn sèng cña con ng­êi, trong khi ®ã ph¸t triÓn lµ qu¸ tr×nh sö dông vµ c¶i thiÖn c¸c ®iÒu kiÖn ®ã. Mèi quan hÖ gi÷a m«i tr­êng vµ ph¸t triÓn lµ chÆt chÏ. M«i tr­êng lµ ®Þa bµn vµ ®èi t­îng cña ph¸t triÓn. Ph¸t triÓn lµ nguyªn nh©n t¹o nªn mäi sù thay ®æi tÝch cùc vµ tiªu cùc ®èi víi m«i tr­êng.

§èi víi bÊt kú mét quèc gia nµo, lu«n lu«n tån t¹i 2 hÖ thèng: hÖ thèng kinh tÕ - x∙ héi vµ hÖ thèng m«i tr­êng. HÖ thèng kinh tÕ bao gåm c¸c qu¸ tr×nh: s¶n xuÊt, l­u th«ng, ph©n phèi, tiªu dïng. HÖ thèng m«i tr­êng bao gåm c¸c thµnh phÇn thiªn nhiªn vµ x∙ héi cïng tån t¹i trªn mét ®Þa bµn víi hÖ thèng kinh tÕ.

Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn hÖ thèng kinh tÕ t¹o nªn mét chu kú chuyÓn nguyªn liÖu, n¨ng l­îng, hµng hãa, phÕ th¶i gi÷a c¸c thµnh phÇn cña hÖ thèng nµy.

PhÇn giao nhau gi÷a hai hÖ thèng nãi trªn lµ “m«i tr­êng nh©n t¹o”. N¬i ®©y thÓ hiÖn nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc hoÆc tiªu cùc ®èi víi m«i tr­êng cña con ng­êi .

ë ViÖt Nam còng ®∙ tån t¹i m©u thuÉn gi÷a m«i tr­êng vµ ph¸t triÓn. Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ, tµi nguyªn thiªn nhiªn lu«n bÞ con ng­êi v¾t kiÖt vµ th¶i ra m«i tr­êng mét l­îng chÊt th¶i v« cïng to lín, ®iÒu ®ã ®­îc thÓ hiÖn nh­ sau:

Nguy c¬ suy tho¸i tµi nguyªn rõng, tµi nguyªn sinh vËt, tµi nguyªn ®Êt, tµi nguyªn n­íc ngµy mét gia t¨ng.

Sù suy tho¸i chÊt l­îng m«i tr­êng sèng cña con ng­êi t¹i c¸c ®« thÞ vµ khu c«ng nghiÖp, còng nh­ ë mét sè vïng n«ng th«n.

Page 7: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 549

1.7. Ph¸t triÓn bÒn v÷ng vµ c¸c chØ sè cña nã

Ph¸t triÓn bÒn v÷ng lµ kh¸i niÖm ®­îc ra ®êi trong vµi thËp niªn gÇn ®©y ®Ó gi¶i quyÕt m©u thuÉn gi÷a m«i tr­êng vµ ph¸t triÓn. Ph¸t triÓn bÒn v÷ng lµ sù ph¸t triÓn nh»m ®¸p øng c¸c nhu cÇu cña thÕ hÖ hiÖn t¹i mµ kh«ng lµm tæn h¹i ®Õn kh¶ n¨ng ®¸p øng c¸c nhu cÇu cña c¸c thÕ hÖ t­¬ng lai. (Wold Commision on Environment and Development-1987).

Ph¸t triÓn bÒn v÷ng ®ßi hái tµi nguyªn ph¶i ®­îc sö dông mét c¸ch hîp lý vµ hiÖu qu¶.

C¸c chØ tiªu cña ph¸t triÓn bÒn v÷ng lµ:

- BÒn v÷ng vÒ mÆt m«i tr­êng.

- BÒn v÷ng vÒ kinh tÕ tµi chÝnh.

- BÒn v÷ng x∙ héi.

- BÒn v÷ng vÒ thÓ chÕ vµ chÝnh s¸ch.

- BÒn v÷ng vÒ n¨ng lùc vµ tri thøc.

Page 8: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

550 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

Ch­¬ng 2

Ph©n tÝch kinh tÕ tµi nguyªn n­íc

2.1. NhiÖm vô vµ néi dung cña tÝnh to¸n kinh tÕ tµi nguyªn n­íc

2.1.1. NhiÖm vô cña tÝnh to¸n kinh tÕ tµi nguyªn n­íc

- Nghiªn cøu x¸c ®Þnh c¸c chØ tiªu hiÖu qu¶ kinh tÕ cña c¸c ngµnh sö dông tµi nguyªn n­íc.

- Nghiªn cøu ph­¬ng ¸n khai th¸c ®­a ra c¸c ph­¬ng ph¸p sö dông tµi nguyªn n­íc hîp lý vµ hiÖu qu¶ nhÊt.

- Nghiªn cøu ®Ò xuÊt c¸c biÖn ph¸p h¹n chÕ gi¶m thiÓu t¸c h¹i do nguån n­íc g©y ra.

- Nghiªn cøu tÝnh to¸n hiÖu qu¶ vèn ®Çu t­ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh khai th¸c vµ sö dông tµi nguyªn n­íc.

- Nghiªn cøu vµ ®Ò xuÊt c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng d­íi gãc ®é kinh tÕ.

- Nghiªn cøu ®Ò xuÊt c¸c ph­¬ng ¸n vÒ sù tham gia cña ng­êi d©n vµo qu¶n lý tæng hîp tµi nguyªn n­íc.

- Nghiªn cøu øng dông c¸c ph­¬ng ph¸p hiÖn ®¹i vµo tÝnh to¸n kinh tÕ tµi nguyªn n­íc.

2.1.2. Néi dung cña tÝnh to¸n kinh tÕ tµi nguyªn n­íc - TÝnh to¸n kinh tÕ x¸c ®Þnh lùa chän ph­¬ng ¸n quy ho¹ch tµi nguyªn n­íc.

- LËp kÕ ho¹ch ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh sö dông tæng hîp tµi nguyªn n­íc.

- TÝnh to¸n hiÖu Ých - chi phÝ cña c¸c c«ng tr×nh tæng hîp tµi nguyªn n­íc.

- H¹ch to¸n kÕ to¸n trong qu¸ tr×nh qu¶n lý khai th¸c sö dông tæng hîp tµi nguyªn n­íc.

- X¸c ®Þnh gi¸ trÞ cña n­íc ®èi víi c¸c ngµnh sö dông tæng hîp tµi nguyªn n­íc.

- TÝnh to¸n x¸c ®Þnh hiÖu qu¶ kinh tÕ - x∙ héi cña c¸c dù ¸n ph¸t triÓn tµi nguyªn n­íc.

- §Ò xuÊt c¸c ph­¬ng ¸n hiÖu qu¶ kinh tÕ hîp lý vÒ khai th¸c sö dông tµi nguyªn n­íc.

- TÝnh to¸n kinh tÕ m«i tr­êng tµi nguyªn n­íc.

Page 9: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 551

2.2. Ph©n tÝch kinh tÕ vµ tµi chÝnh

TÊt c¶ c¸c n­íc trªn thÕ giíi, ®Æc biÖt lµ c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn cÇn ph¶i gi¶i quyÕt mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n lµ viÖc ph©n phèi nguån tµi nguyªn cã h¹n vèn cã, nh­ nh©n lùc; kh¶ n¨ng qu¶n lý vµ hµnh chÝnh; vèn; ®Êt ®ai vµ c¸c nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn kh¸c; nguån ngo¹i hèi v.v... ViÖc sö dông nguån tµi nguyªn cã h¹n vµo viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ nµy sÏ lµm giµu tµi nguyªn cã h¹n vµo viÖc ph¸t triÓn ngµnh kinh tÕ quèc d©n kh¸c. V× vËy b¾t buéc c¸c n­íc ph¶i x¸c ®Þnh hiÖu qu¶ kinh tÕ ®Çu t­ trong ph¸t triÓn kinh tÕ c¸c lÜnh vùc kh¸c nhau cña nÒn kinh tÕ quèc d©n vµ toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n.

ViÖc ph©n tÝch kinh tÕ c¸c dù ¸n/ph­¬ng ¸n/®Ò ¸n biÓu thÞ sù lùa chän sö dông tµi nguyªn c¹nh tranh nhau víi c¸ch thøc hîp lý. Ph©n tÝch kinh tÕ cña dù ¸n/ ®Ò ¸n lµ mét ph­¬ng ph¸p tr×nh bµy c¸ch chän lùa nµy trong sè c¸c c¸ch sö dông tµi nguyªn mét c¸ch thÝch hîp vµ cã hiÖu qu¶. VÒ b¶n chÊt viÖc ph©n tÝch kinh tÕ c¸c ®¬n vÞ dù ¸n/®Ò ¸n lµ sù ph©n tÝch quan hÖ gi÷a chi phÝ vµ hiÖu qu¶. Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng vµ ®Æc biÖt ë c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn gi¸ tµi chÝnh vµ gi¸ kinh tÕ th­êng kh«ng gièng nhau. V× vËy, ®Ó ph©n tÝch kinh tÕ th­êng ph¶i ph©n tÝch tµi chÝnh.

VÒ ph©n tÝch kinh tÕ c¸c dù ¸n/®Ò ¸n/ph­¬ng ¸n vÒ mÆt h×nh thøc t­¬ng øng víi viÖc ph©n tÝch tµi chÝnh c¸c dù ¸n/®Ò ¸n/ph­¬ng ¸n ë chç c¶ hai c¸ch ph©n tÝch ®Òu ®¸nh gi¸ lîi nhuËn cña vèn ®Çu t­. Tuy vËy, kh¸i niÖm lîi nhuËn tµi chÝnh kh«ng gièng nh­ kh¸i niÖm lîi nhuËn x∙ héi khi ph©n tÝch vÒ mÆt kinh tÕ. ViÖc ph©n tÝch tµi chÝnh cña mét dù ¸n/®Ò ¸n d­íi d¹ng tÝch lòy víi thùc tÕ thùc hiÖn dù ¸n/®Ò ¸n, cßn lîi nhuËn x∙ héi l¹i do l­îng t¸c ®éng cña dù ¸n/®Ò ¸n ®èi víi môc tiªu c¬ b¶n cña toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n. Nh÷ng kh¸i niÖm kh¸c nhau nµy vÒ lîi nhuËn ®­îc ph¶n ¸nh b»ng c¸c kho¶n kh¸c nhau: gi¸ trÞ chi phÝ vµ lîi Ých. B»ng quan ®iÓm nh­ vËy, mét sè tiÒn cÇn ph¶i thanh to¸n, mét kho¶n tiÒn dïng ®Ó tr¶ l­¬ng cho c¸n bé, nh©n viªn lµ chi phÝ tµi chÝnh; Nh­ng nh÷ng kho¶n chi phÝ trªn sÏ lµ chi phÝ kinh tÕ khi viÖc sö dông nh©n lùc trong dù ¸n/®Ò ¸n nµy hµm ý mét sù thua lç nµo ®ã hoÆc mét khu vùc kh¸c cña nÒn kinh tÕ quèc d©n vÒ mÆt sè l­îng s¶n phÈm vµ vÒ c¸c môc tiªu kh¸c cña quèc gia. Ng­îc l¹i, nÕu dù ¸n/®Ò ¸n cã chi phÝ kinh tÕ theo nghÜa võa nªu trªn mµ chi phÝ l¹i kh«ng kÓ ®Õn l­îng tiÒn mÆt thÊt tho¸t t­¬ng øng trong thùc thÓ dù ¸n/®Ò ¸n th× chi phÝ nµy kh«ng ph¶i lµ chi phÝ tµi chÝnh. Hai lo¹i chi phÝ tµi chÝnh vµ chi phÝ kinh tÕ còng cã thÓ b»ng nhau, còng cã thÓ kh«ng b»ng nhau khi ph©n tÝch kinh tÕ dù ¸n/®Ò ¸n nµo ®ã.

Khi xÐt vÒ lîi Ých cña dù ¸n/®Ò ¸n còng xÐt theo hai khÝa c¹nh lîi Ých kinh tÕ vµ lîi Ých tµi chÝnh. Trong lîi Ých kinh tÕ ng­êi ta cÇn ph©n ra hai lo¹i lîi Ých trùc tiÕp vµ lîi Ých gi¸n tiÕp. Lîi Ých trùc tiÕp ®­îc xÐt hiÖu qu¶ t¨ng thªm vÒ s¶n xuÊt t¨ng thªm trong vïng h­ëng lîi cña c¸c dù ¸n t­¬ng øng víi môc tiªu cô thÓ ®Æt ra cho dù ¸n/®Ò ¸n. Cßn lîi Ých gi¸n tiÕp lµ lîi Ých phô/thø ngoµi ®­îc t¨ng lªn, ngoµi nh÷ng môc tiªu chÝnh ®∙ ®­îc ®Æt ra trong dù ¸n/®Ò ¸n. Lîi Ých gi¸n tiÕp ®­îc ph©n thµnh lîi Ých kh«ng tÝnh ®­îc b»ng tiÒn nh­ng l­îng hãa ®­îc vµ lîi Ých kh«ng tÝnh ®­îc b»ng tiÒn nh­ng kh«ng l­îng hãa ®­îc.

Page 10: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

552 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

B¶ng 2-1. Sù kh¸c nhau chñ yÕu gi÷a sù ph©n tÝch kinh tÕ vµ sù ph©n tÝch tµi chÝnh

Ph©n tÝch kinh tÕ Ph©n tÝch tµi chÝnh

G¾n liÒn víi thay ®æi chÝnh vÒ tµi nguyªn vµ sö dông tµi nguyªn th«ng qua cÊp nhµ n­íc vµ g¾n liÒn víi hiÖu qu¶ cña c¸c quyÕt ®Þnh hoÆc thay ®æi.

G¾n liÒn víi thay ®æi ¶nh h­ëng chÝnh ®Õn c¸c doanh nghiÖp thùc hiÖn c¸c ph­¬ng ph¸p ph©n tÝch.

Sö dông tiÒn tÖ nh­ lµ c«ng cô ®Ó so s¸nh biÕn ®æi theo chøng kho¸n vµ l­u th«ng hµng hãa, dï hµng hãa ®ã cã hay kh«ng gi¸.

ChØ g¾n liÒn víi nh÷ng thay ®æi vÒ hiÖu qu¶ cña tiÒn tÖ ®èi víi c¸c doanh nghiÖp thùc hiÖn c¸c phÐp ph©n tÝch.

Dùa vµo kh¸i niÖm vÒ chi phÝ c¬ héi; chi phÝ nµy cã thÓ ph¶n ¸nh gi¸ c¶ cña thÞ tr­êng nh­ng th«ng th­êng lµ kh«ng ph¶n ¸nh gi¸ thi tr­êng. Thay ®æi thuÕ vµ trî cÊp nªn ®­îc lo¹i trõ ë nh÷ng n¬i kh«ng cã sù liªn kÕt víi thay ®æi ph©n phèi tµi nguyªn.

Chñ yÕu dùa vµo gi¸ thÞ tr­êng. ThuÕ, trî cÊp vµ c¸c lo¹i h×nh thøc ®­îc chuyÓn ®æi sang tiÒn tÖ t­¬ng tù còng ®­îc tÝnh vµo.

Nh÷ng thuËt ng÷ sù ph©n tÝch kinh tÕ vµ tµi chÝnh cã thÓ ®­îc sö dông b»ng

nh÷ng c¸ch kh¸c nhau. Trong b¶ng (2-1), c¶ hai c¸ch ph©n tÝch ®­a ra quan ®iÓm kh¸c nhau. Sù ph©n tÝch kinh tÕ tËp trung vµo nh÷ng lîi Ých vµ nh÷ng chi phÝ cho x∙ héi, trong khi sù ph©n tÝch tµi chÝnh tËp trung vµo lîi tøc cña c¸c doanh nghiÖp. Chóng ta sö dông nh÷ng thuËt ng÷ nµy b»ng c¸c c¸ch kh¸c nhau. Sù ph©n tÝch kinh tÕ x¸c ®Þnh lîi Ých vµ chi phÝ. Ph¹m vi cña sù ph©n tÝch nµy cã thÓ kh¸c tõ c¸c c«ng ty (chØ tÝnh to¸n ®Õn chi phÝ vµ lîi Ých cña c«ng ty t­ nh©n hoÆc cña c¸ nh©n) tíi bao trïm toµn bé x∙ héi. Sù ph©n tÝch tµi chÝnh theo ý kiÕn cña chóng t«i tËp trung ph©n tÝch vµo dßng tiÒn vµ sù thanh to¸n. §èi víi c«ng ty t­ nh©n hai sù ph©n tÝch nµy xung ®ét, cßn ®èi víi toµn x∙ héi th× kh«ng x¶y ra m©u thuÉn nµo. Môc ®Ých cña sù ph©n tÝch tµi chÝnh sÏ lµ x¸c ®Þnh nh÷ng dßng tiÒn trong suèt thêi gian ho¹t ®éng liÖu lîi nhuËn thùc tÕ thu ®­îc ®ñ chi tr¶ cho chi phÝ b¶o d­ìng ®Ó t¹o ra sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng.

Chi phÝ vµ lîi Ých kinh tÕ ®­îc tÝnh b»ng gi¸ mì. Gi¸ mê rÊt cã thÓ kh¸c víi gi¸ thÞ tr­êng. Gi¸ thÞ tr­êng th­êng dïng cho tÝnh to¸n lîi nhuËn tµi chÝnh.

Tõ c¸c ph©n tÝch c¬ b¶n trªn, hiÖn nay ë nhiÒu n­íc nhiÒu tæ chøc kinh tÕ ph¸t triÓn khi ph©n tÝch hiÖu qu¶ kinh tÕ vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn nguån n­íc ®∙ sö dông mét sè chØ tiªu c¬ b¶n:

� Gi¸ trÞ thu nhËp rßng tÝnh theo thêi ®iÓm hiÖn t¹i ( Net present Value - NPV).

� Tû sè gi÷a lîi Ých vµ chi phÝ rßng tÝnh theo thêi ®iÓm hiÖn t¹i (Benefit - Cost Ratio).

� Tû suÊt thu håi vèn bªn trong (Internal Rate of Return - IRR).

� Thêi gian hoµn vèn ®éng.

Page 11: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 553

Ph©n tÝch kinh tÕ c¸c dù ¸n (ph­¬ng ¸n hoÆc ®Ò ¸n) nh»m ®¸nh gi¸ tÝnh kh¶ thi vµ hiÖu qu¶ cña c¸c dù ¸n (ph­¬ng ¸n hoÆc ®Ò ¸n) ®­îc ®Çu t­ ®èi víi nÒn kinh tÕ quèc d©n. KÕt qu¶ ph©n tÝch hiÖu qu¶ kinh tÕ cña c¸c dù ¸n (ph­¬ng ¸n hoÆc ®Ò ¸n) lµ c¬ së ®Ó c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cho phÐp ®Çu t­ vµo dù ¸n hay kh«ng hoÆc quyÕt ®Þnh c¬ chÕ chÝnh s¸ch hç trî ®Çu t­ cho dù ¸n (ph­¬ng ¸n hoÆc ®Ò ¸n) nh»m khuyÕn khÝch thùc hiÖn ®Çu t­.

Ph©n tÝch hiÖu qu¶ tµi chÝnh nh»m môc ®Ých ®¸nh gi¸ tÝnh kh¶ thi cña dù ¸n trªn quan ®iÓm cña chñ ®Çu t­ (chñ dù ¸n) tõ ®ã ®Þnh h­íng cho chñ ®Çu t­ dù ¸n vÒ ph­¬ng thøc huy ®éng vèn, c¸c c¬ chÕ vÒ tµi chÝnh ®Ó dù ¸n ®¹t ®­îc møc sinh lîi hîp lý, b¶o ®¶m cho dù ¸n ho¹t ®éng bÒn v÷ng l©u dµi vµ hiÖu qu¶. §èi víi c¸c dù ¸n n¨ng l­îng mét sè yÕu tè nh­ vèn ®Çu t­, ph©n bæ vèn ®Çu t­ theo n¨m x©y dùng, ph©n bæ l∙i vay trong thêi gian x©y dùng, vai trß vµ chÕ ®é vËn hµnh cña dù ¸n trong hÖ thèng ®iÖn, kh¶ n¨ng huy ®éng c«ng suÊt theo n¨m vËn hµnh cÇn ®­îc tÝnh to¸n cô thÓ.

Tõ c¸c ph©n tÝch c¬ b¶n trªn, hiÖn nay ë nhiÒu n­íc, nhiÒu tæ chøc kinh tÕ ph¸t triÓn khi ph©n tÝch hiÖu qu¶ kinh tÕ tµi chÝnh cña viÖc ®Çu t­ ph¸t triÓn nguån n¨ng l­îng ®∙ sö dông mét sè chØ tiªu c¬ b¶n.

(Ghi chó: Khi ph©n tÝch kinh tÕ th× c¸c chØ tiªu trªn cã c¸c chØ sè phô lµ E hoÆc F. E (Economic) lµ chØ sè phô cña c¸c chØ tiªu ph©n tÝch vÒ kinh tÕ, F (Financial) lµ c¸c chØ sè phô cña c¸c chØ tiªu vÒ tµi chÝnh).

D­íi ®©y lµ ph­¬ng ph¸p tÝnh to¸n cô thÓ cho tõng chØ tiªu trªn.

2.2.1. ChØ tiªu gi¸ trÞ thu nhËp rßng hiÖn t¹i - Net Present Value (NPV) ChØ tiªu nµy ph¶n ¸nh l­îng thu nhËp rßng (l∙i thùc = dßng thu – dßng chi) trong

suèt thêi gian thùc hiÖn dù ¸n n¨ng l­îng ®­îc tÝnh ®æi vÒ thêi ®iÓm ®Çu tiªn t­¬ng øng víi mét l∙i suÊt i nµo ®ã:

( )

Tt t

tt 0

B CNPV

1 i=

−=

+∑ (2-1)

trong ®ã:

Bt (Benefit) - thu nhËp do dù ¸n mang l¹i ë thêi ®o¹n tÝnh to¸n thø t, thu nhËp cña dù ¸n bao gåm toµn bé c¸c kho¶n cã kh¶ n¨ng thu ®­îc tõ dù ¸n, gåm:

(i) Doanh thu tõ tÊt c¶ c¸c ngµnh tham gia vµo khai th¸c tµi nguyªn n­íc,

(ii) C¸c lîi Ých kh¸c thu ®­îc tõ dù ¸n (nÕu cã),

(iii) C¸c lîi Ých kh¸c thu ®­îc do c«ng tr×nh ®a môc tiªu hoÆc lîi dông tæng hîp;

Ct (Cost) - tæng chi phÝ thùc cña dù ¸n ë thêi ®o¹n thø t, hay nãi c¸ch kh¸c ®©y chÝnh lµ c¸c kho¶n chi liªn quan ®Ó hoµn thµnh dù ¸n mµ chñ dù ¸n hoÆc c¸c bªn ph¶i bá ra, bao gåm:

(i) Vèn ®Çu t­,

(ii) C¸c thiÖt h¹i kh¸c do dù ¸n cã thÓ g©y ra,

Page 12: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

554 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

(iii) Chi phÝ nhiªn liÖu, chi phÝ qu¶n lý vËn hµnh hoÆc c¸c chi phÝ ®Çu vµo kh¸c,

(iv) C¸c lo¹i chi phÝ kh¸c,

(v) Trong tr­êng hîp ph©n tÝch tµi chÝnh dßng chi cßn cã thªm:

(a) Tr¶ gèc vµ l∙i vay,

(b) ThuÕ c¸c lo¹i trõ VAT.

Trong nh÷ng n¨m x©y dùng dù ¸n vèn ®Çu t­ bá ra ë n¨m nµo ®Òu ®­îc tÝnh vµo tæng chi phÝ n¨m cña n¨m ®ã, th«ng th­êng trong thêi gian ®ã dù ¸n ch­a sinh lîi

nªn Bt = 0 do vËy thu nhËp rßng (l∙i thùc) cña dù ¸n

Bt – Ct < 0; i - tû lÖ chiÕt khÊu hay l∙i suÊt theo thêi ®o¹n mµ dù ¸n ph¶i chÞu (theo tháa thuËn

cña chñ ®Çu t­ khi vay vèn). NÕu vèn ®Çu t­ lµ cña nhµ n­íc th× i ®­îc nhµ n­íc x¸c ®Þnh theo c©n ®èi chung cña nÒn kinh tÕ quèc d©n, phï hîp víi ®iÒu kiÖn riªng tõng ngµnh; v× thÕ cã thÓ coi i nh­ l∙i suÊt theo yªu cÇu x∙ héi. Tuy vËy, ®èi víi tõng vïng, tõng vÞ trÝ cô thÓ cã thÓ tïy t×nh h×nh mµ kiÕn nghÞ ®Ó chän i cho hîp lý, nh»m khuyÕn khÝch sù ph¸t triÓn khu vùc. §èi víi viÖc ph©n tÝch vÒ tµi

chÝnh th× tû lÖ chiÕt khÊu if ®­îc x¸c ®Þnh nh­ sau:

cp v

f cp v

V Vi (%) i i

V V= − (2-2)

trong ®ã:

Vcp - tæng vèn tù cã cña doanh nghiÖp trong tæng sè vèn ®Çu t­ cña dù ¸n;

Vv - tæng vèn vay trong tæng vèn ®Çu t­ cña dù ¸n;

V - tæng sè vèn ®Çu t­ sau thuÕ cña dù ¸n;

icp - tû lÖ hoµn vèn yªu cÇu cho vèn cæ phÇn (%);

iv - tû lÖ hoµn vèn theo yªu cÇu cña vèn vay (%), ®­îc lÊy b»ng l∙i suÊt thÞ tr­êng vèn vay dµi h¹n trong n­íc liªn ng©n hµng t¹i thêi ®iÓm lËp dù ¸n;

t - chØ sè ch¹y theo thø tù thêi ®o¹n tÝnh to¸n cña dù ¸n. MÆt b»ng tÝnh to¸n lµ thêi ®iÓm n¨m bá vèn ®Çu tiªn vµ ®­îc coi lµ n¨m thø nhÊt;

T - sè thêi ®o¹n ho¹t ®éng theo tÝnh to¸n cña dù ¸n.

VÒ nguyªn t¾c ph­¬ng ¸n nµo cã NPV lín lµ ph­¬ng ¸n tèt h¬n, v× thÕ ®iÒu kiÖn ®Ó chän ph­¬ng ¸n lµ:

NPV ⇒ max Tuy nhiªn víi chØ tiªu nµy cã mét sè ®iÓm cÇn l­u ý nh­ sau:

+ Khi xuÊt hiÖn mét sè ph­¬ng ¸n cã cïng trÞ sè NPV th× viÖc xem xÐt chän ph­¬ng ¸n ch­a thÓ quyÕt ®Þnh ngay ®­îc, khi ®ã cÇn ph¶i xem xÐt thªm c¸c chØ tiªu kh¸c ®Ó ra quyÕt ®Þnh.

Page 13: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 555

+ Th­êng ph­¬ng ¸n cã NPV lín nh­ng gi¸ trÞ vèn ®Çu t­ còng lín th× hiÖu qu¶ còng ch­a thÓ ph©n biÖt ngay ®­îc.

V× thÕ ®Ó lùa chän ®­îc ph­¬ng ¸n tèi ­u cÇn ph¶i dùa vµo mét sè chØ tiªu kh¸c.

C¸ch x¸c ®Þnh NPV

ViÖc x¸c ®Þnh NPV cña mét ph­¬ng ¸n hay dù ¸n cã thÓ tÝnh theo hai ph­¬ng ph¸p:

� Ph­¬ng ph¸p thø nhÊt lµ lËp b¶ng.

� Ph­¬ng ph¸p thø hai dïng c«ng thøc tÝnh s½n cña phÇn mÒm Excel (Insert - Function... - Finalcial - NPV, sau ®ã ®­a c¸c sè liÖu theo yªu cÇu vµo).

H×nh 2-1. Quan hÖ NPV víi thêi gian theo c¸c trÞ sè i (gi¸o tr×nh Kinh tÕ thñy lîi)

2.2.2. Tû suÊt thu håi vèn bªn trong - Internal Rate of Return (IRR) Tû suÊt thu håi vèn bªn trong cña mét ph­¬ng ¸n hay dù ¸n nµo ®ã lµ trÞ sè tû lÖ

chiÕt khÊu hay l∙i suÊt (i) mµ øng víi tû lÖ chiÕt khÊu hay l∙i suÊt (i) sÏ cã ®­îc trÞ sè NPV = 0, nãi c¸ch kh¸c:

( )

Tt t

tt 0

B CNPV 0

1 IRR=

−= =

+∑ (2-3)

Nh­ vËy, theo c«ng thøc (2-3) th× khi cho NPV = 0 vµ gi¶i ph­¬ng tr×nh t×m i vµ ®ã chÝnh lµ IRR. IRR thùc chÊt lµ tû lÖ chiÕt khÊu hay l∙i suÊt do c«ng tr×nh (hay dù ¸n) mang l¹i ®ñ ®Ó dù ¸n hßa vèn, bëi víi IRR th× ®Õn khi dù ¸n kÕt thóc chñ ®Çu t­ míi thu ®ñ chi phÝ ®∙ bá ra tøc lµ dßng thu b»ng dßng chi. Nh­ vËy nÕu gäi tû lÖ chiÕt khÊu

Page 14: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

556 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

hay l∙i suÊt cho phÐp cña mét ngµnh nµo ®ã lµ [i] th× ®iÒu kiÖn ®Ó mét dù ¸n ®Çu t­ cho ngµnh ®ã cã hiÖu qu¶ lµ:

IRR ≥ [i] (%)

XÐt theo gãc ®é kinh tÕ, trong tr­êng hîp nÕu ph¶i ®i vay vèn ®Ó thùc hiÖn dù ¸n th× chñ ®Çu t­ chØ cã thÓ vay ë nh÷ng c¬ së tµi chÝnh cã l∙i suÊt tiÒn cho vay i < IRR bëi:

� NÕu vay víi i = IRR th× chñ ®Çu t­ hßa vèn khi kÕt thóc dù ¸n,

� NÕu vay víi i > IRR chñ ®Çu t­ bÞ lç.

Nh­ vËy, IRR cã thÓ coi lµ tû lÖ chiÕt khÊu hay l∙i suÊt vay lín nhÊt cho phÐp, IRR cµng lín thÓ hiÖn hiÖu qu¶ kinh tÕ dù ¸n cµng cao. IRR phô thuéc vµo:

(i) lîi Ých thu nhËp hµng n¨m cña dù ¸n;

(ii) tæng chi phÝ hµng n¨m cña dù ¸n;

(iii) thêi gian ho¹t ®éng cña dù ¸n (®êi sèng cña dù ¸n).

NÕu biÓu diÔn trªn ®å thÞ vÒ sù thay ®æi cña NPV theo l∙i suÊt (i) dÔ dµng nhËn thÊy NPV sÏ gi¶m dÇn khi i t¨ng, ®Õn mét trÞ sè i nµo ®ã NPV = 0, ®ã chÝnh lµ trÞ sè IRR.

C¸c ph­¬ng ph¸p x¸c ®Þnh IRR:

Ph­¬ng ph¸p thø nhÊt: TÝnh to¸n theo lËp b¶ng

DÔ dµng nhËn thÊy IRR lµ giao ®iÓm gi÷a ®­êng cong thÓ hiÖn quan hÖ gi÷a NPV vµ i víi ®­êng NPV = 0 vµ qua ®å thÞ thÊy IRR còng cã thÓ ®­îc tÝnh to¸n th«ng qua néi suy hoÆc ngo¹i suy tuyÕn tÝnh nÕu biÕt täa ®é hai ®iÓm trªn ®­êng cong, trÞ sè IRR tÝnh ra sÏ cµng chÝnh x¸c khi hai ®iÓm tÝnh ®­îc chän gÇn ®iÓm cÇn t×m.

Tr­íc tiªn lÊy mét l∙i suÊt i1 nµo ®ã råi tÝnh ra NPV1.

Chän tiÕp mét trÞ sè i2 nh­ sau:

+ i2 > i1 nÕu NPV1 > 0;

+ i2 < i1 nÕu NPV1 < 0 vµ tÝnh NPV2.

Sau ®ã x¸c ®Þnh IRR theo:

+ Néi suy tuyÕn tÝnh nÕu NPV1 vµ NPV2 tr¸i dÊu;

+ Ngo¹i suy tuyÕn tÝnh nÕu NPV1 vµ NPV2 cïng dÊu.

C«ng thøc tÝnh gÇn ®óng trÞ sè IRR theo néi (ngo¹i) suy tuyÕn tÝnh:

( )11 2 1

1 2

NPVIRR i i i

NPV NPV= + −

− (2-4)

ViÖc x¸c ®Þnh IRR còng cã thÓ ®­îc tiÕn hµnh b»ng c¸ch lËp b¶ng tÝnh NPV nh­ ®∙ tr×nh bµy ë phÇn trªn, råi thö dÇn víi c¸c trÞ sè i kh¸c nhau, cho ®Õn mét lóc nµo ®ã th× NPV = 0, trÞ sè i t­¬ng øng lµ IRR.

Page 15: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 557

H×nh 2-2. Néi suy tuyÕn tÝnh H×nh 2-3. Ngo¹i suy tuyÕn tÝnh (víi ®iÒu kiÖn dßng tiÒn mÆt cña dù ¸n lµ ®Òu)

Ph­¬ng ph¸p thø hai sö dông phÇn mÒm EXCEL

§¬n gi¶n lµ dïng c«ng thøc tÝnh ®∙ ®­îc lËp s½n trong phÇn mÒm Excel (ë trong môc Insert - Function... - Finalcial - IRR), sau ®ã ®­a c¸c sè liÖu cÇn thiÕt vµo sÏ cho gi¸ trÞ IRR víi ®é chÝnh x¸c cao.

Chó ý:

� Khi ph©n tÝch hiÖu qu¶ kinh tÕ cña c¸c ph­¬ng ¸n ®Çu t­ dù ¸n nÕu thÊy r»ng c¸c ph­¬ng ¸n cã tÝnh kh¶ thi thÊp hoÆc kh«ng kh¶ thi (NPV < 0 vµ EIRR < 10%) th× cã thÓ kh«ng cÇn ph¶i tiÕn hµnh ph©n tÝch hiÖu qu¶ tµi chÝnh vµ kiÕn nghÞ ngay c¬ quan cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­ ch­a nªn ®Çu t­ vµo dù ¸n.

� §èi víi c¸c ph­¬ng ¸n kh¶ thi khi ph©n tÝch hiÖu qu¶ kinh tÕ cho thÊy cã hiÖu qu¶ kinh tÕ cao ®èi víi nÒn kinh tÕ quèc d©n th× ph¶i tiÕn hµnh ph©n tÝch hiÖu qu¶ tµi chÝnh ®Çu t­.

(a) Tr­êng hîp hiÖu qu¶ tµi chÝnh cã c¸c chØ tiªu tèt, dù ¸n cã tÝnh kh¶ thi cao th× kiÕn nghÞ thùc hiÖn ®Çu t­ dù ¸n.

(b) Tr­êng hîp hiÖu qu¶ tµi chÝnh cã c¸c chØ tiªu thÊp (FIRR < if, NPV < 0) cÇn ph¶i ph©n tÝch râ vµ ®­a ra c¸c gi¶i ph¸p kh¾c phôc hoÆc ®Ò xuÊt c¸c c¬ chÕ hç trî cÇn thiÕt cña nhµ n­íc. NÕu sau nµy khi ¸p dông c¸c gi¶i ph¸p mµ dù ¸n vÉn kh«ng ®¹t hiÖu qu¶ th× kiÕn nghÞ kh«ng ®Çu t­ dù ¸n.

2.2.3. Tû sè thu nhËp víi chi phÝ B/C - Benefit Cost Ratio (BCR)

BCR =

( )

( )

Tt

tt 0T

tt

t 0

B 1 iB

CC 1 i

=

=

+=

+

∑ (2-5)

Tû sè B/C cho biÕt t­¬ng quan gi÷a l­îng thu nhËp do dù ¸n mang l¹i víi chi phÝ ®∙ bá ra trong suèt ®êi dù ¸n trªn c¬ së tÝnh quy ®æi vÒ cïng thêi ®iÓm ban ®Çu.

Page 16: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

558 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

§Ó x¸c ®Þnh ®­îc chØ tiªu nµy b¾t buéc ph¶i lËp b¶ng tÝnh bëi trong phÇn mÒm Excel kh«ng cã c«ng thøc tÝnh s½n.

Yªu cÇu hiÖu qu¶ ®Æt ra cho mét dù ¸n lµ:

BCR ≥ 1

Gi÷a 3 chØ tiªu NPV, IRR, BCR cã mèi quan hÖ chÆt chÏ, khi i = IRR th× NPV = 0 vµ lóc ®ã trÞ sè BCR = 1. Ba chØ tiªu trªn ph¶n ¸nh c¸c gãc ®é nh×n nhËn kh¸c nhau, khã cã thÓ nãi ®­îc chØ tiªu nµo tèt h¬n vµ v× thÕ chóng hç trî nhau khi ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ dù ¸n. NÕu NPV lµ chØ tiªu tuyÖt ®èi th× IRR l¹i lµ chØ tiªu t­¬ng ®èi. NPV phô thuéc vµo nh©n tè bªn ngoµi lµ l∙i suÊt tÝnh to¸n i, ng­îc l¹i IRR kh«ng phô thuéc vµo i

mµ chØ phô thuéc vµo nh÷ng nh©n tè cña b¶n th©n dù ¸n nh­ Bt, Ct vµ T. Tuy nhiªn, theo ý nghÜa hiÖu qu¶ kinh tÕ ®¬n thuÇn th× IRR biÓu thÞ ®Çy ®ñ h¬n, mét dù ¸n cã IRR lín th­êng kÐo theo tû sè BCR lín; nh­ng nÕu xÐt theo lîi Ých x∙ héi th× dù ¸n víi NPV cao dÔ cã søc thuyÕt phôc, bëi nã ®em l¹i thu nhËp cao cho x∙ héi.

2.2.4. Thêi gian hoµn vèn ®éng Thêi gian hoµn vèn ®éng lµ kho¶ng thêi gian cÇn thiÕt ®Ó hoµn l¹i sè vèn bá ra

b»ng thu nhËp tøc lµ lóc nµy dßng thu b»ng dßng chi. Cã nghÜa lµ cho NPV = 0 vµ gi¶i ph­¬ng tr×nh (2-6) t×m t.

( )

Tt t

tt 0

B CNPV 0

1 i=

−= =

+∑ (2-6)

Cã hai ph­¬ng ph¸p tÝnh thêi gian hoµn vèn ®éng.

Ph­¬ng ph¸p thø nhÊt tÝnh céng dån:

Ph­¬ng nµy t­¬ng tù nh­ ph­¬ng ph¸p thø nhÊt khi x¸c ®Þnh NPV. ë ®©y c¸c b¶ng tÝnh ®­îc lËp vµ t¹i cét céng dån x¸c ®Þnh c¸c thêi ®iÓm t­¬ng øng víi c¸c trÞ sè

NPV < 0 vµ NPV > 0. TrÞ sè NPV <0 øng víi t1 ®­îc gäi lµ lµm trßn d­íi vµ NPV > 0

øng víi t2 ®­îc gäi lµ lµm trßn trªn.

Lóc nµy t ®­îc x¸c ®Þnh theo c«ng thøc néi suy:

( )

( ) ( ) ( )22 2 1

2 1

NPV t 0t t t t

NPV t NPV t

−= − −

− (2-7)

Ph­¬ng ph¸p thø hai ®å gi¶i:

Trªn c¬ së kÕt qu¶ tÝnh to¸n cña ph­¬ng ph¸p céng dån biÓu diÔn kÕt qu¶ trªn ®å thÞ víi trôc hoµnh lµ thêi gian, trôc tung lµ gi¸ trÞ vèn hiÖn t¹i céng dån. §å thÞ nµy c¾t trôc hoµnh t¹i ®©u ®ã chÝnh lµ thêi gian hoµn vèn.

ChØ tiªu thêi gian hoµn vèn chñ yÕu dïng ®Ó ®¸nh gi¸ sù nguy hiÓm khi bá vèn ®Çu t­ vµ th­êng ®­îc sö dông bæ sung cho c¸c chØ tiªu kÕt qu¶ kh¸c.

Page 17: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 559

2.2.5. Tû sè gi¸ trÞ thu nhËp rßng víi vèn ®Çu t­ NPV/K ChØ tiªu nµy theo gãc ®é kinh tÕ ph¶n ¸nh ®­îc t­¬ng quan gi÷a NPV víi vèn ®Çu

t­ K, th­êng mét dù ¸n huy ®éng nhiÒu vèn ®ßi hái NPV ph¶i lín. MÆt kh¸c, bëi NPV lµ l­îng thu nhËp rßng cña dù ¸n nªn tû sè nµy cßn nãi lªn hiÖu qu¶ ®ång vèn ®Çu t­. Tuy nhiªn do NPV phô thuéc vµo i nªn kÕt qu¶ NPV/K chÞu ¶nh h­ëng vµo l∙i suÊt tÝnh to¸n cña dù ¸n.

Yªu cÇu:

NPV

0,1K

Quy tr×nh øng dông c¸c chØ tiªu trªn: b­íc ®Çu tiÕn hµnh x¸c ®Þnh lîi nhuËn kinh tÕ (NPVE; B/CE; EIRR) dùa trªn quan ®iÓm ph©n tÝch kinh tÕ - lîi Ých cña dù ¸n ®èi víi toµn x∙ héi, chi phÝ vµ lîi Ých cña dù ¸n/®Ò ¸n ®­îc tÝnh theo gi¸ kinh tÕ/gi¸ mê, b­íc tiÕp theo x¸c ®Þnh lîi nhuËn tµi chÝnh (NPVF; B/CF; FIRR) dùa trªn quan ®iÓm ph©n tÝch tµi chÝnh - chi phÝ vµ lîi Ých theo gi¸ c¶ thÞ tr­êng.

2.2.6. KiÓm tra ®é nh¹y cña dù ¸n KiÓm tra ®é nh¹y thùc chÊt lµ kiÓm tra møc ®é ®¶m b¶o cña dù ¸n, hay nãi c¸ch

kh¸c lµ kiÓm tra ®é nh¹y bÐn.

§©y lµ ph­¬ng ph¸p nghiªn cøu nh÷ng mèi quan hÖ gi÷a c¸c ®¹i l­îng ®Çu vµo kh«ng an toµn víi ®¹i l­îng ®Çu ra. §¹i l­îng ®Çu ra tïy quan ®iÓm nghiªn cøu mµ cã thÓ ®­îc chän theo c¸c chØ tiªu tr×nh bµy ë trªn.

§Ó tiÕn hµnh ph©n tÝch ®é nh¹y ng­êi ta tiÕn hµnh theo c¸c b­íc sau:

B­íc 1:

Chän c¸c ®¹i l­îng ®Çu vµo thÊy kh«ng an toµn.

B­íc 2:

Chän ph­¬ng ph¸p tÝnh to¸n vµ ®¸nh gi¸ dù ¸n, lËp hµm tÝnh.

B­íc 3:

Ên ®Þnh møc thay ®æi cña c¸c ®¹i l­îng ®Çu vµo so víi gèc.

B­íc 4:

TÝnh sù biÕn ®æi cña ®¹i l­îng ®Çu ra do sù thay ®æi cña c¸c ®¹i l­îng ®Çu vµo.

2.2.7. B¸o c¸o thu nhËp (b¸o c¸o thu nhËp ®­îc tÝnh to¸n khi ph©n tÝch vÒ tµi chÝnh) B¶ng b¸o c¸o thu nhËp sö dông ®Ó x¸c ®Þnh ®­îc gi¸ trÞ thu nhËp rßng cña dù ¸n.

B¶ng nµy thÓ hiÖn c¸c yÕu tè doanh thu, chi phÝ vµ thu nhËp rßng cho tõng n¨m trong c¶ ®êi dù ¸n.

Thu nhËp rßng = Thu nhËp tr­íc thuÕ – thuÕ thu nhËp

Thu nhËp tr­íc thuÕ = Lîi Ých – chi phÝ

Page 18: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

560 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

� Lîi Ých:

- Doanh thu;

- C¸c lîi Ých kh¸c;

- C¸c kho¶n môc trî gi¸.

� Chi phÝ:

- Chi phÝ vËn hµnh b¶o d­ìng;

- Chi phÝ nhiªn liÖu vµ c¸c chi phÝ ®Çu vµo kh¸c;

- KhÊu hao tµi s¶n cè ®Þnh;

- Chi phÝ tr¶ l∙i vay.

2.2.8. B¸o c¸o c©n ®èi nguån vèn sö dông vèn vµ kh¶ n¨ng vay tr¶ (b¸o c¸o nµy ®­îc tÝnh to¸n khi ph©n tÝch vÒ tµi chÝnh)

B¸o c¸o nµy ®­îc lËp ®Ó ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng c©n b»ng thu chi tõng n¨m trong c¶ ®êi sèng dù ¸n. B¸o c¸o nµy thÓ hiÖn c¸c yÕu tè vÒ nguån vèn, c©n b»ng vay tr¶ vèn theo tõng n¨m ho¹t ®éng cña dù ¸n.

C©n b»ng thu chi = Tæng nguån vèn – Tæng sö dông vèn � Tæng nguån vèn:

- Thu nhËp rßng;

- KhÊu hao tµi s¶n cè ®Þnh;

- Vèn tù cã cña doanh nghiÖp;

- Vèn vay.

� Tæng sö dông vèn:

- Chi phÝ ®Çu t­;

- Tr¶ gèc vèn vay.

§©y lµ toµn bé h­íng vÒ ph©n tÝch tµi chÝnh vµ kinh tÕ ®èi víi c¸c dù ¸n. Tïy vµo tõng tr­êng hîp cô thÓ vµ theo yªu cÇu cña chñ ®Çu t­ nªn lùa chän c¸c chØ tiªu cho phï hîp.

2.3. Ph©n tÝch lùa chän ®a môc tiªu phôc vô bµi to¸n ra quyÕt ®Þnh

Ph©n tÝch lùa chän ®a môc tiªu ®Ó ra quyÕt ®Þnh lµ tËp hîp c¸c b­íc, tr×nh tù ®Ó ph©n tÝch tæng hîp c¸c vÊn ®Ò. ChiÕn l­îc c¬ b¶n cña bµi to¸n lµ chia nhá vÊn ®Ò ra quyÕt ®Þnh thµnh c¸c phÇn nhá, dÔ hiÓu sau ®ã ph©n tÝch vµ tæng hîp c¸c phÇn ®ã l¹i sao cho cã logic ®Ó ®­a ra gi¶i ph¸p hîp lý. PhÇn lín nghiªn cøu ®Òu cho r»ng ph©n tÝch lùa chän ®a môc tiªu ®Ó ra quyÕt ®Þnh lµ mét lÜnh vùc cña khoa häc vÒ qu¶n lý, trong ®ã qu¸ tr×nh ra quyÕt ®Þnh lµ ch×a khãa, chøc n¨ng quan träng ®èi víi qu¸ tr×nh ®Çu t­ vµ sö dông bÒn v÷ng c¸c nguån tµi nguyªn. Tuy nhiªn víi kh¶ n¨ng cña m×nh qu¸ tr×nh ra quyÕt ®Þnh lµ bao gåm viÖc x¸c ®Þnh hoÆc lùa chän ph­¬ng ¸n vµ cã tÇm

Page 19: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 561

quan träng ®èi víi nhiÒu lÜnh vùc tù nhiªn vµ x∙ héi, bao gåm c¶ hÖ thèng th«ng tin ®Þa lý. Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n cña ph©n tÝch lùa chän ®a môc tiªu ®­îc nhiÒu nhµ ®Þa lý, nhµ ho¹ch ®Þnh vµ nhµ ph©n tÝch vÒ kh«ng gian quan t©m, nã bao gåm tËp hîp nhiÒu ph­¬ng ¸n cã tÝnh kh¶ thi, trong ®ã chøa ®ùng nhiÒu m©u thuÉn vµ nh÷ng tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ kh«ng chuÈn mùc. Th«ng th­êng, c¸c ph­¬ng ¸n ®­îc c¸c nhµ qu¶n lý, nhµ ra quyÕt ®Þnh vµ d©n chóng ®¸nh gi¸ dùa trªn c¸c chØ tiªu quan träng t­¬ng øng.

C¸c bµi to¸n ph©n tÝch lùa chän ®a môc tiªu bao gåm tËp hîp nhiÒu ph­¬ng ¸n ®­îc ®¸nh gi¸ dùa trªn c¬ së c¸c tiªu chÝ. Th«ng th­êng c¸c tiªu chÝ ®­îc xem nh­ mét kh¸i niÖm chung bao gåm c¸c kh¸i niÖm vÒ thuéc tÝnh vµ môc tiªu. Thµnh phÇn chñ yÕu cña bµi to¸n ph©n tÝch lùa chän ®a môc tiªu gåm:

- Môc tiªu hoÆc tËp hîp c¸c môc tiªu mµ ng­êi ra quyÕt ®Þnh cÇn ®¹t ®­îc.

- Ng­êi ra quyÕt ®Þnh hoÆc mét nhãm ng­êi tham gia vµo qu¸ tr×nh ra quyÕt ®Þnh xem xÐt møc ®é ­u tiªn trªn c¬ së cña c¸c chØ tiªu ®¸nh gi¸.

- TËp hîp c¸c chØ tiªu ®¸nh gi¸ (môc tiªu hoÆc c¸c thuéc tÝnh) trªn c¬ së c¸c chØ tiªu nµy ng­êi ra quyÕt ®Þnh sÏ ®¸nh gi¸ c¸c ph­¬ng ¸n.

- TËp hîp c¸c ph­¬ng ¸n.

- TËp hîp c¸c biÕn kh«ng kiÓm so¸t ®­îc.

- TËp hîp c¸c chØ sè cña c¸c cÆp ph­¬ng ¸n vµ thuéc tÝnh.

S¬ ®å (2-1) m« t¶ c¸c thµnh phÇn cña bµi to¸n ph©n tÝch lùa chän ®a môc tiªu.

Thuéc tÝnh 1 Thuéc tÝnh 2 Thuéc tÝnh 3 Thuéc tÝnh 4 ... Thuéc tÝnh n

Ph­¬ng ¸n 1 ChØ sè 11 ChØ sè 12 ChØ sè 13 ChØ sè 14 ... ChØ sè 1n

Ph­¬ng ¸n 2 ChØ sè 21 ChØ sè 22 ChØ sè 23 ChØ sè 24 ... ChØ sè 2n

Ph­¬ng ¸n 3 ChØ sè 31 ChØ sè 32 ChØ sè 33 ChØ sè 34 ... ChØ sè 3n

... ... ... ... ... ... ...

Ph­¬ng ¸n m ChØ sè m1 ChØ sè m2 ChØ sè m3 ChØ sè m4 ... ChØ sè mn

Møc ®é ­u tiªn Tû träng 1 Tû träng 2 Tû träng 3 Tû träng 4 ... Tû träng n

S¬ ®å 2-1. S¬ ®å ph©n tÝch lùa chän ®a môc tiªu

Page 20: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

562 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

Khi tÝnh to¸n kinh tÕ cho nh÷ng c«ng tr×nh thñy lîi – lîi dông tæng hîp cã nhiÒu tr­êng hîp lîi Ých vµ chi phÝ kh«ng thÓ ®ång nhÊt d­íi biÓu thøc tiÒn tÖ nh­ c¸c yÕu tè m«i tr­êng, c¸c yÕu tè x∙ héi v.v... V× vËy cÇn ph¶i ¸p dông ph­¬ng ph¸p tæng qu¸t h¬n ®Ó x¸c ®Þnh sù ®¹t ®­îc ®Ó ®¹t ®­îc hiÖu qu¶ cña tæng hîp c¸c môc tiªu: kinh tÕ, x∙ héi, b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn m«i tr­êng v.v... Ph­¬ng ph¸p nµy ®­îc gäi lµ ph­¬ng ph¸p hiÖu qu¶ kinh tÕ môc tiªu.

Môc tiªu c¬ b¶n cña hÖ th«ng kinh tÕ n­íc lµ ®¶m b¶o cung cÊp n­íc, n¨ng l­îng ®iÖn v.v... Nh÷ng môc tiªu nµy cÇn ph¶i ®¹t ®­îc ë tÊt c¶ c¸c ph­¬ng ¸n.

Thµnh lËp môc tiªu ®­îc x¸c ®Þnh trong nh÷ng ®iÒu kiÖn cô thÓ khi x©y dùng vµ khai th¸c hÖ thèng c«ng tr×nh. Mét trong nh÷ng môc tiªu ®ã lµ chi phÝ tÝnh to¸n nhá nhÊt. Ngoµi ra trong hÖ thèng kinh tÕ n­íc cÇn ph¶i ®¶m b¶o tÝnh chÊt n­íc, ®é tin cËy cÊp n­íc, vÖ sinh m«i tr­êng, b¶o vÖ vµ c¶i t¹o m«i tr­êng v.v...

ViÖc ®ång thêi ®¹t ®­îc hiÖu qu¶ lín nhÊt ®èi víi tÊt c¶ c¸c môc tiªu lµ mét viÖc lµm kh«ng thÓ cã v× th­êng c¸c môc tiªu mÉu thuÉn víi nhau. VÝ dô ®Ó n©ng cao møc ®¶m b¶o cung cÊp ®iÖn ph¶i t¨ng dù tr÷ cho hÖ thèng ®iÖn, v× vËy lµm t¨ng chi phÝ chØ tiªu hiÖu qu¶ kinh tÕ nhiÒu môc tiªu cã thÓ viÕt theo d¹ng sau:

n

* 'i j ij

j 1

E v x=

= ∑

trong ®ã:

vj - c¸c träng sè ®­îc x¸c ®Þnh theo phÇn ®¬n vÞ,

n

jj 1

v 1,0=

≈∑

xij - c¸c chØ sè øng víi ph­¬ng ¸n i vµ thuéc tÝnh j.

VÒ ph­¬ng diÖn lý thuyÕt, hiÖu qu¶ tæng hîp *iE = 1 nh­ng trong thùc tÕ tÝnh

to¸n, v× c¸c môc tiªu th­êng m©u thuÉn víi nhau nªn *iE < 1.

Tiªu chuÈn hiÖu qu¶ kinh tÕ nhiÒu môc tiªu:

*iE max→

ViÖc x¸c ®Þnh xij t­¬ng øng víi c¸c môc tiªu max, min

ij'

ij maxj

xx

x= (2-9)

ij'

ij maxj

xx 1

x= − (2-10)

Page 21: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 563

min

ij j'ij max min

j j

x xx

x x

−=

− (2-11)

maxj ij'

ij max minj j

x xx

x x

−=

− (2-12)

ViÖc x¸c ®Þnh c¸c hÖ sè tû träng Vi tøc lµ ®¸nh gi¸ ®é quan träng cña c¸c môc tiªu th­êng ®­îc tiÕn hµnh b»ng ph­¬ng ph¸p sau:

TÝnh theo thø tù tæng:

( )

ji

k

n r 1V

n r 1

− +=

− +∑ (2-13)

TÝnh theo tr×nh tù t­¬ng hç:

j

i

k

1r

V1

r

= ∑

(2-14)

TÝnh theo sè mò:

( )

( )

pj

i pk

n r 1V

n r 1

− +=

− +∑ (2-15)

trong ®ã:

n - sè c¸c chØ tiªu;

rj - tr×nh tù xÕp theo thø tù ­u tiªn.

Ph­¬ng ph¸p hiÖu qu¶ kinh tÕ nhiÒu môc tiªu ®­îc sö dông trong tÝnh to¸n hiÖu qu¶ kinh tÕ c¸c c«ng tr×nh lîi dông tæng hîp trong ®ã cã c¸c th«ng sè kinh tÕ kh«ng thÓ ®ång nhÊt d­íi biÓu thøc tiÒn tÖ. V× vËy ph¹m vi øng dông cña nã t­¬ng ®èi lín - phï hîp víi nhÞp ®é sö dông nguån n­íc hiÖn nay.

B¶n th©n ph­¬ng ph¸p còng ®∙ lµ c«ng cô ®Ó x¸c ®Þnh hiÖu qu¶ kinh tÕ nhiÒu môc tiªu cho c¸c dù ¸n ph¸t triÓn tæng hîp nguån n­íc, ngoµi ra nã cßn bæ trî cho nh÷ng ph­¬ng ph¸p kh¸c khi ph¶i xö lý nh÷ng th«ng tin bÊt ®Þnh.

ViÖc x¸c ®Þnh c¸c hÖ sè Vi b»ng ph­¬ng ph¸p chuyªn gia cã thÓ m¾c ph¶i sai lÇm v× yÕu tè chñ quan. §iÒu nµy cã thÓ kh¾c phôc b»ng ph­¬ng ph¸p lo¹i chuyªn gia, tøc lµ sö dông chuyªn gia theo ngµnh, kh«ng theo ngµnh; theo vïng h­ëng lîi hoÆc kh«ng theo vïng h­ëng lîi v.v... Ngoµi ra cßn cã thÓ kh¾c phôc nh÷ng sai lÇm chñ quan khi lÊy ý kiÕn chuyªn gia b»ng c¸ch thùc hiÖn ghi ©m.

Page 22: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

564 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

2.4. C¸c ph­¬ng ph¸p ph©n tÝch kinh tÕ tµi nguyªn n­íc

VÒ ph©n tÝch kinh tÕ tµi nguyªn n­íc sö dông c¸c ph­¬ng ph¸p sau:

2.4.1. Gi¸ thÞ tr­êng (Market Price) §©y lµ ph­¬ng ph¸p ph©n tÝch ®¬n gi¶n mµ hiÖu qu¶ nhÊt. Gi¸ c¶ thÞ tr­êng ®­îc

x¸c ®Þnh nhê t¸c ®éng qua l¹i gi÷a ng­êi mua vµ ng­êi b¸n. Trong thÞ tr­êng c¹nh tranh hoµn h¶o th­êng cã mét gi¸. Trong thÞ tr­êng c¹nh tranh kh«ng hoµn h¶o, ng­êi b¸n kh¸c nhau cã thÓ ®Æt nh÷ng gi¸ kh¸c nhau. Khi ®ã hiÓu gi¸ thÞ tr­êng lµ gi¸ trung b×nh phæ biÕn.

2.4.2. Gi¸ mê (Shadow Price) ThÞ tr­êng cã thÓ kh«ng hoµn h¶o do nhiÒu nguyªn nh©n. C¸c nguyªn nh©n ®ã lµ:

hiÖu qu¶ cña ®éc quyÒn, thuÕ vµ kho¶n trî cÊp, th«ng tin kh«ng ®Çy ®ñ ®èi víi ng­êi tiªu dïng còng nh­ kh¶ n¨ng s½n cã cña hµng hãa. Nh­ vËy trong phÇn lín c¸c tr­êng hîp gi¸ thÞ tr­êng cÇn ph¶i tÝnh l¹i.

VÝ dô khi tÝnh to¸n thiÖt h¹i do lò lôt g©y nªn th«ng th­êng ph¶i sö dông gi¸ mê (hay gi¸ bãng) ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ trÞ trung b×nh cßn l¹i cña hµng hãa bÞ ph¸ huû v× thÞ tr­êng ®å cò coi vËt ®ã hoµn toµn bÞ mÐo mã.

MÆt kh¸c thËt cÇn thiÕt ®Ó sö dông gi¸ mê x¸c ®Þnh gi¸ trÞ ®Êt n«ng nghiÖp. V× gi¸ c¶ cña ®Êt n«ng nghiÖp t­¬ng øng víi gi¸ c¶ thÞ tr­êng cña s¶n phÈm ®­îc s¶n xuÊt tõ ®Êt n«ng nghiÖp, c¸c kho¶n trî cÊp cho s¶n phÈm nµy ®­îc ph¶n ¸nh trong gi¸ ®Êt n«ng nghiÖp.

Tuy nhiªn c¸ch tiÕp cËn th«ng th­êng ®­îc sö dông tõng phÇn. §Çu tiªn gi¸ mê cña hµng hãa (®èi víi lo¹i hµng hãa sö dông gi¸ mê) ®­îc x¸c ®Þnh sau ®ã nh©n toµn bé sè l­îng hµng hãa víi gi¸ mê cuèi cïng tÝnh tæng l¹i cho toµn bé gi¸ trÞ; V× c¸ch tiÕp cËn chØ cã thÓ øng dông ®èi víi lo¹i hµng hãa mµ gi¸ c¶ thÞ tr­êng th­êng ®­îc ph©n nhá tõng phÇn h¬n lµ tÝnh tæng hîp.

C¶ hai kü thuËt sö dông gi¸ thÞ tr­êng vµ gi¸ mê chØ cã thÓ ®­îc sö dông x¸c ®Þnh gi¸ trÞ hµng hãa. §«i khi cho r»ng viÖc t¹o ra thÞ tr­êng hµng hãa sÏ cÇn thiÕt t¨ng hiÖu qu¶ kinh tÕ s¶n xuÊt. Tuy nhiªn sÏ kh«ng lµ chÝnh x¸c gi¸ c¶ kh«ng cho phÐp n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi víi hµng hãa c«ng céng hoÆc lµ ®èi víi hµng hãa t­ nh©n.

2.4.3. Ph­¬ng ph¸p chi phÝ du lÞch (TCM - Travel cost Method) Ph­¬ng ph¸p nµy chñ yÕu ¸p dông trong tr­êng hîp c«ng tr×nh thñy lîi ®­îc khai

th¸c lîi dông tæng hîp, trong môc tiªu khai th¸c sö dông cã thªm du lÞch, ®Ó x¸c ®Þnh hiÖu qu¶ kinh tÕ t¨ng thªm do cã c«ng tr×nh thñy lîi. Ph­¬ng ph¸p nµy do Clawson (1959) ®Ò nghÞ. Ph­¬ng ph¸p nµy cã hai ­u ®iÓm râ rÖt ®èi víi c¸c nhµ ph©n tÝch: thø nhÊt lµ gi¸ trÞ ®­îc x¸c ®Þnh cô thÓ, thø hai c¸c nhµ ph©n tÝch cã c¬ héi ®Ó chän gi¸ trÞ trong mét vµi giíi h¹n réng lín.

Gi¶ thiÕt c¬ b¶n cña ph­¬ng ph¸p nµy lµ l­îng kh¸ch vµ tÇn suÊt kh¸ch du lÞch ®Õn ®Þa ®iÓm du lÞch th× phô thuéc vµo sù hÊp dÉn cña ®Þa ®iÓm du lÞch vµ kho¶ng c¸ch gi÷a ®Þa ®iÓm du lÞch vµ n¬i ®Õn, cuèi cïng lµ chi phÝ c¬ héi cña du lÞch. Chi phÝ du lÞch th­êng t¨ng lªn do kho¶ng c¸ch ®Õn c¸c ®iÓm du lÞch.

Page 23: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 565

2.4.4. Ph­¬ng ph¸p gi¸ Hedonic (Hedonic Price Method - HPM) Ph­¬ng ph¸p gi¸ Hedonic lµ kü thuËt ®∙ tõng ®­îc sö dông ®Ó ph©n chia c¸c thµnh

phÇn vÒ hiÖu Ých hoÆc thiÖt h¹i tõ viÖc x¸c ®Þnh gi¸ nhµ (Rosen, 1974). Nã còng ®­îc sö dông trong mét vµi lÜnh vùc: ch¼ng h¹n dïng ®Ó ®¸nh gi¸ ¶nh h­ëng cña ®é ån ®Õn gi¸ nhµ, ¶nh h­ëng cña c¬ së s¶n xuÊt x¨ng dÇu ®Æt gÇn c«ng viªn hoÆc n¬i du lÞch cã vÞ trÝ gÇn nhµ. Ph­¬ng ph¸p cßn dïng ®Ó ®¸nh gi¸ ¶nh h­ëng lò lôt vµ nh÷ng rñi ro kh¸c.

Gi¶ thiÕt c¬ b¶n cña ph­¬ng ph¸p lµ mét ng«i nhµ bÊt kú nµo lµ tËp hîp c¸c bé phËn vµ gi¸ b¸n nhµ lµ tËp hîp tõ c¸c bé phËn cÊu thµnh ng«i nhµ. VÝ dô, cÊu thµnh ng«i nhµ bao gåm c¶ viÖc gÇn bê s«ng, gÇn n¬i nghØ m¸t ven biÓn. NÕu nh­ gi¸ b¸n cña ng«i nhµ kh¸c nhau vµ thÓ hiÖn trong ph¹m vi réng cña c¸c thµnh phÇn cÊu thµnh ng«i nhµ ®­îc x¸c ®Þnh tõ gi¸ trÞ cña c¸c bé phËn cÊu thµnh th× nã cã kh¶ n¨ng ph©n chia c¸c gi¸ trÞ t­¬ng øng ®èi víi tõng cÊu thµnh.

Tuy nhiªn nh÷ng lîi nhuËn nµo hoÆc nh÷ng thiÖt h¹i nµo trong tr­êng hîp cô thÓ lµ kh«ng râ rµng. §èi víi khu vùc nghØ m¸t hoÆc t¹i c¸c vÞ trÝ hay bÞ s¹t lá gÇn bê s«ng ho¹c bê biÓn, th× nh÷ng g× cã thÓ do l­êng ¸ng chõng theo ph­¬ng ph¸p nµy lµ gi¸ trÞ cña cuéc du lÞch tíi vïng ven biÓn, th¾ng c¶nh vµ còng cã thÓ lµ nhËn thøc vÒ ph¸t triÓn c¸c mong muèn ®Æt chç t¹i c¸c vïng nµy. Tuy nhiªn d­êng nh­ hÖ sè t­¬ng quan gi÷a nh÷ng ¶nh h­ëng nµy lµ cao. Víi c¸c biÕn cã ®é t­¬ng quan cao nh­ vËy th× sÏ rÊt khã x¸c ®Þnh sù ®ãng gãp cña bÊt kú mét biÕn ®¬n nµo.

Sù kh«ng râ rµng khi ®¸nh gi¸ cã hai hµm ý sau: thø nhÊt lµ rñi ro cña viÖc tÝnh hai lÇn vÝ dô hiÖu Ých cña viÖc sèng gÇn nh÷ng n¬i du lÞch vµ hiÖu Ých vÒ nghØ ng¬i cña bé phËn d©n c­ ®Þa ph­¬ng, thø hai ph­¬ng tr×nh t­¬ng quan tù mÊt ®i tÝnh râ rµng nÕu bá ®i c¸c biÕn quan träng.

2.4.5. Ph­¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ ngÉu nhiªn (Contingent Valuation Method - CVM) VÒ lý thuyÕt ph­¬ng ph¸p nµy chØ ¸p dông ®èi víi viÖc ®¸nh gi¸ c¸c lo¹i hµng hãa

cã gi¸ trÞ sö dông hoÆc kh«ng cã gi¸ trÞ sö dông. C¬ b¶n ph­¬ng ph¸p nµy chñ yÕu dùa vµo ®iÒu tra x∙ héi. C¸c mÉu tr¶ lêi ®­îc lµm d­íi d¹ng ®iÒu tra pháng vÊn hoÆc c©u hái qua ®­êng b­u ®iÖn vÒ gi¸ trÞ cña hµng hãa. Th«ng th­êng ng­êi ®­îc pháng vÊn sÏ ph¶i tr¶ lêi c¸c c©u hái vÒ sù s½n lßng chi tr¶ c¬ chÕ chi tr¶, vµ kh¶ n¨ng thay ®æi vÒ kh¶ n¨ng cña hµng hãa.

HiÖn nay ph­¬ng ph¸p nµy ®­îc sö dông réng r∙i ë Mü, n¬i ®©y cã nhiÒu nghiªn cøu c¬ b¶n ®∙ ®­îc tiÕn hµnh d­íi c¸c hîp ®ång cña C¬ quan B¶o VÖ M«i Tr­êng Hoa Kú.

Do ph­¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ ngÉu nhiªn chñ yÕu lµ dùa vµo ph­¬ng ph¸p nghiªn cøu vÒ x∙ héi häc cho nªn thñ tôc kh¶o s¸t x∙ héi ®­îc thiÕt lËp cÇn ph¶i phï hîp bao gåm thiÕt kÕ c¸c mÉu chÆt chÏ, kiÓm so¸t c«ng viÖc thùc ®Þa vµ thiÕt kÕ c¸c hÖ thèng c©u hái. Nªn kiÓm tra nh÷ng c¨n cø bao hµm trong c¸c mÉu thiÕt lËp vÒ sù ®o l­êng c¸c c©u hái vµ nh÷ng dù ®Þnh cÇn hái ®ång thêi kiÓm tra tÝnh hiÖn thùc vÒ kh¶ n¨ng tr¶ lêi trong c¸c mÉu thiÕt lËp vµ c¸c sai sè th­êng gÆp.

Trªn c¬ së nh×n nhËn cña c¸c nhµ khoa häc th× c¸c ®Æc tÝnh nh­ c¨n cø vµ tÝnh hiÖn thùc lµ tiªu chÝ c¬ b¶n ®Ó øng dông bÊt cø ph­¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ nµo.

Page 24: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

566 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

2.5. §¸nh gi¸ lîi Ých cña c¸c ngµnh kinh tÕ sö dông tµi nguyªn n­íc 2.5.1. HÖ thèng t­íi tiªu

NhiÖm vô c¬ b¶n cña ngµnh thñy lîi phôc vô n«ng nghiÖp t­íi lµ ®¶m b¶o æn ®Þnh vµ t¨ng vô c¸c lo¹i c©y trång/n¨ng suÊt lao ®éng, t¨ng thu nhËp trong n«ng nghiÖp. Khi xÐt ®Õn hiÖu qu¶ kinh tÕ vèn ®Çu t­ x©y dùng thñy lîi phôc vô c¶i t¹o ®Êt cÇn ph¶i xÐt ®Õn mét sè ®Æc ®iÓm:

� Thêi gian thùc hiÖn l©u dµi.

� Phô thuéc vµo ®iÒu kiÖn tù nhiªn, c¸c yÕu tè kinh tÕ x∙ héi trong tõng vïng cña ®Êt n­íc.

� ¶nh h­ëng vµo c­êng ®é ph¸t triÓn n«ng nghiÖp ®èi víi thñy lîi phôc vô t­íi ruéng th­êng x¸c ®Þnh hiÖu qu¶ b»ng c¸c chØ tiªu sau:

- ChØ tiªu hiÖu qu¶ kinh tÕ so s¸nh vèn ®Çu t­ thªm ®Ó lùa chän gi¶i ph¸p vµ th«ng sè c¬ b¶n cña c«ng tr×nh.

- ChØ tiªu lîi Ých, lîi nhuËn, t¨ng thu nhËp.

+ HÖ sè lîi nhuËn.

+ Gi¸ trÞ thu thËp vµ chi phÝ trong suèt ®êi sèng kinh tÕ c«ng tr×nh quy vÒ thêi ®iÓm hiÖn t¹i (NPV: B/C).

+ TØ suÊt thu håi vèn bªn trong (IRR).

- C¸c chØ tiªu bæ sung.

Khi x¸c ®Þnh hiÖu qu¶ kinh tÕ cña Thñy lîi phôc vô t­íi ruéng cÇn ph¶i ph©n biÖt mét sè tr­êng hîp tÝnh to¸n:

+ Dù ¸n míi, dù ¸n c¶i t¹o, më réng, hiÖn ®¹i.

+ XÐt hiÖu qu¶ riªng cho thñy lîi

+ Coi thñy lîi lµ mét trong nh÷ng chi phÝ/®Çu vµo cña s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®Ó cã ®Çu ra lµ s¶n phÈm (lóa, l­¬ng thÞt, s÷a).

- HiÖu Ých cña hÖ thèng t­íi.

� Bæ sung n­íc cho c©y trång trong giai ®o¹n sinh tr­ëng víi môc ®Ých t¨ng n¨ng suÊt c©y trång.

� Gãp phÇn gi¶m chi phÝ b¬m n­íc do mùc n­íc ngÇm t¨ng lªn.

� C¶i t¹o diÖn tÝch kh«ng c¸ch t¸c do kh«ng cã n­íc vµ më réng diÖn tÝch gieo trång.

� T¨ng vô vµ gióp gieo trång ®­îc nhiÒu lo¹i gièng c©y míi.

� Th©m canh t¨ng n¨ng suÊt c©y trång vµ n©ng cao gi¸ trÞ tæng s¶n l­îng.

� ChuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång.

� Gãp phÇn c¶i t¹o m«i tr­êng vµ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng n«ng th«n.

Page 25: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 567

� æn ®Þnh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn sèng cña nh÷ng ng­êi lµm n«ng nghiÖp ®ång thêi gãp phÇn kÝch thÝch c¸c ngµnh s¶n xuÊt kh¸c ph¸t triÓn.

� KÝch thÝch sù bu«n b¸n trao ®æi hµng hãa.

2.5.2. Ngµnh n¨ng l­îng §Ó sö dông n¨ng l­îng n­íc, ng­êi ta x©y dùng c¸c nhµ m¸y thñy ®iÖn bËc thang,

c¸c nhµ m¸y thñy ®iÖn tÝnh n¨ng, c¸c nhµ m¸y thñy ®iÖn thñy triÒu. TÊt c¶ c¸c nhµ m¸y thñy ®iÖn kÓ trªn thuéc d¹ng sö dông nguån n¨ng l­îng håi phôc - chóng sÏ tham gia vµo phôc vô biÓu ®å phô t¶i cña hÖ thèng ®iÖn. HÖ thèng ®iÖn bao gåm c¸c lo¹i nhµ m¸y thñy ®iÖn: thñy ®iÖn, thñy ®iÖn tÝnh n¨ng, thñy ®iÖn thñy triÒu, nhiÖt ®iÖn ng­ng h¬i, nhiÖt ®é theo c¸c chÕ ®é ®iÖn vµ chÕ ®é nhiÖt, ®iÖn nguyªn tö v.v... vµ hÖ thèng chuyÓn t¶i ph©n phèi ®iÖn n¨ng.

Khi chän s¬ ®å l­íi ®iÖn, lo¹i nhµ m¸y ®iÖn trong hÖ thèng ®iÖn th­êng dïng hÖ sè hiÖu qu¶ kinh tÕ so s¸nh vèn ®Çu t­.

Khi dÉn chøng hiÖu qu¶ kinh tÕ cña dù ¸n thñy ®iÖn th­êng dùa vµo hÖ sè lîi nhuËn hoÆc gi¸ trÞ thu nhËp rßng quy vÒ hiÖn t¹i, tû lÖ gi÷a lîi Ých vµ chi phÝ, tû suÊt thu håi vèn bªn trong.

Mét sè chØ tiªu th­êng dïng:

- Vèn ®Çu t­ ®¬n vÞ c«ng suÊt.

- Vèn ®Çu t­ ®¬n vÞ ®iÖn n¨ng.

- Gi¸ thµnh ®iÖn n¨ng.

- Sè giê sö dông c«ng suÊt thiÕt kÕ.

- Sù tiÕt kiÖm tµi nguyªn kh«ng håi phôc.

Khi so s¸nh c¸c ph­¬ng ¸n lo¹i nhµ m¸y ®iÖn, th«ng th­êng so s¸nh gi÷a nhµ m¸y thñy ®iÖn vµ nhµ m¸y nhiÖt ®iÖn. Víi nguyªn t¾c so s¸nh: ®ång nhÊt vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng trong cïng thêi kú so s¸nh. RÊt khã ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn nµy khi xÐt ®Õn: nguån tµi nguyªn håi phôc (nhµ m¸y thñy ®iÖn sö dông), nguån tµi nguyªn kh«ng håi phôc (nhµ m¸y nhiÖt ®iÖn sö dông than, dÇu, khÝ ®èt v.v...); tÝnh linh ®éng cña thñy ®iÖn cao h¬n nhiÖt ®iÖn; ¶nh h­ëng ®Õn m«i tr­êng (thñy ®iÖn kh«ng lµm « nhiÔm kh«ng khÝ nh­ng tæn thÊt ®Êt ®ai rÊt lín do lµm hå chøa; nhiÖt ®iÖn lµm « nhiÔm kh«ng khÝ). Mét sè kh¸c biÖt kÓ trªn khi so s¸nh hoÆc khi dÉn chøng hiÖu qu¶ kinh tÕ cña viÖc sö dông n¨ng l­îng n­íc cÇn ph¶i xÐt ®Õn, mÆc dï cã nh÷ng ¶nh h­ëng kh«ng tÝnh ®­îc b»ng tiÒn hoÆc kh«ng l­îng hµng hãa ®­îc.

§Ó sö dông cã hiÖu qu¶ nguån n¨ng l­îng n­íc, khi nhµ m¸y thñy ®iÖn lµm viÖc trong hÖ thèng n¨ng l­îng cã c¸c nhµ m¸y ®iÖn kh¸c nhau tham gia cÇn l­u ý ®Õn chØ tiªu sè giê sö dông c«ng suÊt thiÕt kÕ cña nhµ m¸y thñy ®iÖn.

Lîi Ých cña ngµnh n¨ng l­îng:

- Lîi Ých do cung cÊp ®iÖn n¨ng cho c¸c ngµnh kinh tÕ, ®iÖn n¨ng cho sinh ho¹t, c¶i thiÖn c¬ së h¹ tÇng.

Page 26: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

568 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

- §ång thêi më réng ph¸t triÓn c¸c ngµnh kinh tÕ n«ng nghiÖp ph¸t triÓn n«ng th«n vµ c«ng nghiÖp.

- §iÒu chØnh cung cÊp ®iÖn khi phô t¶i thay ®æi.

- Gi¶m gi¸ thµnh ®iÖn n¨ng do sö dông nguyªn liÖu rÎ ph¸t ®iÖn, tiÕt kiÖm ngo¹i tÖ nÕu ph¶i nhËp khÈu n¨ng l­îng.

- T¹o ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o cÊp ®iÖn cho c¸c ngµnh kinh tÕ gãp phÇn t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, t¨ng thªm nhiÒu c¬ héi viÖc lµm gióp cho tæng s¶n phÈm quèc d©n t¨ng râ rÖt.

- VÒ mïa kiÖt mùc n­íc s«ng ®­îc t¨ng lªn gióp cho viÖc cÊp n­íc cho n«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n kh¸c.

ThiÖt h¹i:

- DiÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp sÏ bÞ gi¶m ®i do x©y dùng c«ng tr×nh thñy ®iÖn.

- T¸c h¹i vÒ ngËp lôt ®èi víi vïng diÖn tÝch xung quanh hå khi tÝch n­íc ®Ó ph¸t ®iÖn.

- Sö dông nguån nhiªn liÖu n­íc ®Ó ph¸t ®iÖn sÏ lµm thay ®æi chÕ ®é thñy v¨n cña c¸c hÖ thèng l­u vùc s«ng.

2.5.3. Ngµnh thñy s¶n Ph­¬ng h­íng c¬ b¶n ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ cña viÖc nu«i c¸ lµ t¹o thµnh

mét tæ hîp nu«i, ®¸nh b¾t, chÕ biÕn c¸.

TÝnh to¸n hiÖu qu¶ kinh tÕ so s¸nh vèn ®Çu t­ víi môc ®Ých lùa chän ph­¬ng ¸n kinh tÕ nhÊt ®èi víi viÖc nu«i, ®¸nh b¾t vµ chÕ biÕn c¸. Còng nh­ c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c, viÖc lùa chän ph­¬ng ¸n kinh tÕ dùa vµo chØ tiªu chi phÝ tÝnh to¸n quy ®æi nhá nhÊt.

ViÖc sö dông chØ tiªu hiÖu qu¶ kinh tÕ chung, tû lÖ B/C, NPV, IRR cho ph­¬ng ¸n t­¬ng øng víi c¸c tr­êng hîp lµm míi, c¶i t¹o, më réng, hiÖn ®¹i hãa.

Lîi Ých:

- Gãp phÇn t¨ng gi¸ trÞ tæng s¶n l­îng nÒn kinh tÕ quèc d©n.

- Gãp phÇn c¶i thiÖn ®êi sèng cho nh©n d©n.

- Gi¶m ¸p lùc vÒ thùc phÈm ®èi víi ®êi sèng kinh tÕ x∙ héi.

- T¹o ra nhiÒu c¬ héi c«ng ¨n viÖc lµm cho x∙ héi.

ThiÖt h¹i:

- DiÖn tÝch ®Êt sÏ bÞ gi¶m ®i do x©y dùng c«ng tr×nh nu«i trång thñy s¶n.

- ¶nh h­ëng ®Õn m«i tr­êng n­íc vµ th¶m phñ thùc vËt xung quanh khu vùc nu«i trång thñy s¶n.

2.5.4. Giao th«ng thñy HiÖu qu¶ kinh tÕ vèn ®Çu t­ vµo viÖc ph¸t triÓn vËn t¶i s«ng vµ c¸c xÝ nghiÖp cña

nã ®­îc x¸c ®Þnh khi gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò sau:

Page 27: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 569

- Quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c xÝ nghiÖp vµ liªn hîp c¸c xÝ nghiÖp s¶n xuÊt: tµu, c¶ng, nh÷ng nhµ m¸y l¾p r¸p, tuyÕn ®iÒu khiÓn vËn t¶i trong khu vùc.

- LuËn chøng nh÷ng gi¶i ph¸p kÜ thuËt míi: hµn tµu, c¶ng, xÝ nghiÖp ®ãng tµu v.v...

- ThiÕt kÕ c¸c c«ng tr×nh thñy lîi trªn ®­êng vËn t¶i thñy.

- §¸nh gi¸ ho¹t ®éng kinh tÕ cña c¸c xÝ nghiÖp vËn t¶i.

ViÖc lùa chän nh÷ng ph­¬ng ¸n ph¸t triÓn cña xÝ nghiÖp vËn t¶i s«ng hoÆc lµ nh÷ng gi¶i ph¸p kü thuËt an toµn ®­îc tiÕn hµnh trªn c¬ së hiÖu qu¶ kinh tÕ so s¸nh vèn ®Çu t­. HiÖu qu¶ kinh tÕ chung, gi¸ trÞ thu nhËp rßng tÝnh theo hiÖn t¹i, tû lÖ gi÷a lîi Ých víi chi phÝ ®­îc x¸c ®Þnh víi ph­¬ng ¸n chän nh»m kiÓm tra tÝnh hîp lý cña gi¶i ph¸p kü thuËt ®∙ ®­îc chän trong nh÷ng ®iÒu kiÖn ho¹t ®éng kinh tÕ cña c¸c xÝ nghiÖp, liªn hîp xÝ nghiÖp vËn t¶i thñy.

ViÖc vËn dông c¸c chØ tiªu c¬ b¶n vµo x¸c ®Þnh hiÖu qu¶ kinh tÕ vËn t¶i thñy cÇn xem xÐt cho nh÷ng ®èi t­îng cô thÓ. X©y dùng míi, c¶i t¹o, më réng hay hiÖn ®¹i hãa.

¶nh h­ëng cña vËn t¶i thñy ®èi víi « nhiÔm nguån n­íc cho dÇu mì th¶i tõ tµu bÌ, do con ng­êi v.v... ®­îc tÝnh ®Õn; nªn ph¶i cã biÖn ph¸p chèng « nhiÔm hoÆc lµm s¹ch n­íc cÇn ®­îc x¸c ®Þnh nh­ mét trong nh÷ng thµnh phÇn chi phÝ vËn t¶i thñy .

ViÖc vËn chuyÓn qua ®Ëp cña tµu bÌ ®∙ lµm tæn thÊt n­íc tõ hå chøa. CÇn x¸c ®Þnh l­îng n­íc tæn thÊt, n¨ng l­îng tæn thÊt do tµu thuyÒn vËn t¶i qua ®Ëp g©y ra.

Lîi Ých:

- Gãp phÇn t¨ng kh¶ n¨ng vËn chuyÓn vµ l­u th«ng hµng hãa trªn thÞ tr­êng.

- C­íc chi phÝ vËn chuyÓn hµng hãa t­¬ng ®èi thÊp so víi c¸c lo¹i h×nh dÞch vô vËn chuyÓn kh¸c.

- T¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc giao l­u bu«n b¸n vµ trao ®æi hµng hãa gi÷a c¸c vïng kh¸c nhau.

- Më réng lßng dÉn t¨ng kh¶ n¨ng tho¸t lò.

- T¹o thªm nhiÒu c¬ héi c«ng ¨n viÖc lµm cho x∙ héi.

ThiÖt h¹i:

- DiÖn tÝch ®Êt sÏ bÞ gi¶m ®i do x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng.

- ¶nh h­ëng ®Õn m«i tr­êng n­íc vµ th¶m phñ thùc vËt xung quanh.

2.5.5. HiÖu qu¶ kinh tÕ cña c«ng tr×nh chèng lò HiÖu Ých phßng lò mµ c«ng tr×nh ®¹t ®­îc chÝnh lµ thiÖt h¹i cña vïng dù ¸n nÕu

x¶y ra lò. ThiÖt h¹i ®ã kh«ng chØ ®èi víi ngµnh n«ng nghiÖp mµ cßn cho tÊt c¶ c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n kh¸c. §Ó tÝnh to¸n ®­îc thiÖt h¹i ®ã cÇn x¸c ®Þnh gi¸ trÞ kinh tÕ cña vïng ®ã, c¶ tr­íc m¾t còng nh­ l©u dµi, ®ång thêi x¸c ®Þnh thiÖt h¹i kh«ng chØ vÒ vËt chÊt mµ cßn c¶ thiÖt h¹i vÒ mÆt tinh thÇn.

Page 28: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

570 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

ThiÖt h¹i do lò trung b×nh hµng n¨m lµ diÖn tÝch n»m d­íi ®å thÞ vÏ theo trôc kh¶ n¨ng v­ît qu¸ (§­êng tÇn suÊt xuÊt hiÖn vÒ thiÖt h¹i theo c¸c n¨m xuÊt hiÖn trËn lò). §å thÞ (h×nh 2-4) cã tªn lµ “mèi quan hÖ kh¶ n¨ng thiÖt h¹i” vµ thu nhËn ®­îc tõ ph©n tÝch mét sè c¬n lò rong t­¬ng lai víi mét ph¹m vi møc ®é nghiªm träng. KÕt qu¶ sÏ kh«ng tin cËy nÕu sö dông mét hoÆc hai trËn lò, nªn sö dông Ýt nhÊt lµ ba hoÆc tèt nhÊt lµ s¸u trËn lò. §iÒu quan träng lµ x¸c ®Þnh thêi kú xuÊt hiÖn l¹i cña trËn lò mµ thiÖt h¹i b¾t ®Çu, gi¶ ®Þnh lµ mét sè trËn lò g©y ra thiÖt h¹i kh«ng ®Õm ®­îc còng nh­ thêi ®iÓm vµ thêi kú c¸c ®ª hiÖn cã l¹i bÞ háng, nÕu ®ã lµ c¬ chÕ lò cÇn gi¶m.

H×nh 2-4. §­êng tÇn suÊt xuÊt hiÖn vÒ thiÖt h¹i theo c¸c n¨m xuÊt hiÖn trËn lò

Page 29: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 571

Lîi Ých cña viÖc gi¶m lò lu«n lu«n ®­îc tÝnh b»ng c¸c tiªu chÝ “cã vµ kh«ng cã”: ph©n tÝch chi phÝ - hiÖu Ých xem xÐt sù kh¸c nhau vÒ cã vµ kh«ng cã ®Çu t­ ®ang ®­îc ®¸nh gi¸.

§Ó lµm ®iÒu nµy cÇn tÝnh hai mèi quan hÖ mÊt kh¶ n¨ng ®èi víi tõng lùa chän: mèi quan hÖ kh«ng cã dù ¸n (th­êng lµ t×nh huèng “kh«ng lµm g×”) vµ mèi quan hÖ víi dù ¸n vµ víi lò cßn sãt l¹i cã thÓ x¶y ra. Sù kh¸c nhau gi÷a c¸c khu vùc d­íi ®å thÞ cña hai mèi quan hÖ nµy lµ l∙i rßng cña viÖc ®Çu t­ tÝnh theo n¨m, ®iÒu nµy cã nghÜa lµ tæng l∙i - mét khi ®∙ khÊu trõ trong suèt tuæi thä cña dù ¸n - ph¶i ®­îc so s¸nh víi chi phÝ dù ¸n ®∙ khÊu trõ.

HiÖu qu¶ cña c«ng tr×nh chèng lò ®­îc x¸c ®Þnh b»ng chÝnh thiÖt h¹i do lò sinh ra khi kh«ng cã c«ng tr×nh chèng lò.

Tæn thÊt do lò sinh ra ®­îc tÝnh theo d¹ng sau:

( ) ( )m

i ii 1

Y h P h

Ym

==∑

(2-16)

trong ®ã:

Yi(h) - tæn thÊt do trËn lò thø i, t­¬ng øng víi ®é ngËp s©u h;

Pi(h) - tÇn suÊt cña trËn lò thø i;

m - sè trËn lò.

Cã thÓ kÓ ra c¸c lo¹i tæn thÊt do lò sinh ra nh­ sau:

- Tæn thÊt trùc tiÕp cña vèn cè ®Þnh vµ vèn l­u ®éng cña c¸c ngµnh kinh tÕ trong vïng bÞ ngËp.

- Tæn thÊt hai lÇn cña c¸c xÝ nghiÖp trong vµ ngoµi vïng bÞ ngËp lôt.

- Tæn thÊt do kh«ng sö dông ®Êt ë vïng bÞ ngËp lôt.

- Tæn thÊt tinh thÇn vµ x∙ héi cña nh©n d©n trong vµ ngoµi vïng bÞ ngËp.

§Ó ph¸t huy hiÖu qu¶ kinh tÕ vèn ®Çu t­ trong ph¸t triÓn nguån n­íc, trªn c¬ së c¸c ph­¬ng ph¸p vµ c¶i t¹o tiªu cæ truyÒn, hiÖn nay ng­êi ta ®∙ c¶i t¹o c¸c ph­¬ng ph¸p tèi ­u nhiÒu môc tiªu, ph­¬ng ph¸p ph©n tÝch nhiÒu yÕu tè. Víi c¸c ph­¬ng ph¸p trªn cÇn sö dông m« h×nh to¸n vµ m¸y tÝnh. Trong ngµnh kinh tÕ n­íc khi ph©n tÝch nhiÒu yÕu tè th­êng dïng lý thuyÕt quy ho¹ch thùc nghiÖm vµ m« h×nh m« pháng.

2.6. øng dông ph­¬ng ph¸p quy ho¹ch tuyÕn tÝnh trong tÝnh to¸n kinh tÕ tµi nguyªn n­íc

Quy ho¹ch tuyÕn tÝnh lµ ph­¬ng ph¸p to¸n häc ®­îc nhµ to¸n häc Goenge Dantzig x©y dùng vµo n¨m 1947. Quy ho¹ch tuyÕn tÝnh yªu cÇu hµm môc tiªu vµ tÊt c¶ c¸c ph­¬ng tr×nh kh¸c ®Òu ®­îc viÕt d­íi d¹ng tuyÕn tÝnh.

Page 30: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

572 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

Cã ba thµnh phÇn c¬ b¶n cña quy ho¹ch tuyÕn tÝnh:

- Hµm môc tiªu.

- HÖ ph­¬ng tr×nh rµng buéc.

- §iÒu kiÖn rµng buéc kh«ng ©m cã nghÜa nghiÖm cña bµi to¸n lu«n d­¬ng.

Quy ho¹ch tuyÕn tÝnh lµ lÜnh vùc quy ho¹ch to¸n häc, bao gåm lý thuyÕt vµ ph­¬ng ph¸p gi¶i c¸c bµi to¸n cùc trÞ, ®Æc tr­ng bëi c¸c quan hÖ tuyÕn tÝnh gi÷a c¸c biÕn sè, tøc lµ c¶ hµm môc tiªu f(x) vµ c¸c hµm rµng buéc g(x) tuyÕn tÝnh .

Trong tr­êng hîp chung, bµi to¸n qui ho¹ch tuyÕn tÝnh ®­îc m« t¶ nh­ sau: t×m vÐc t¬ X(x1, ..., xn), ®Ó hµm môc tiªu ®¹t ®­îc cùc tiÓu hoÆc cùc ®¹i:

n

j jj 1

L c x=

= ∑ (j = 1, ..., n) (2-17)

víi lo¹i rµng buéc:

n

ij j ij 1

a x b=

≤∑ (i = 1, ..., n) (2-18)

vµ tÊt c¶ c¸c biÕn sè kh«ng ©m:

xj ≥ 0 §Ó gi¶i bµi to¸n quy hoach tuyÕn tÝnh cã hai c¸ch:

- Ph­¬ng ph¸p h×nh häc.

- Ph­¬ng ph¸p ®¬n h×nh.

Th«ng th­êng ph­¬ng ph¸p quy hoach tuyÕn tÝnh ®­îc ¸p dông trong bµi to¸n kinh tÕ tµi nguyªn n­íc khi gi¶i bµi to¸n quy ho¹ch hå chøa ®a môc tiªu ho¹ch quy ho¹ch nguån n­íc cho l­u vùc.

Th­êng gÆp quy ho¹ch tuyÕn tÝnh trong hµng lo¹t c¸c bµi to¸n: bµi to¸n vÒ lùa chän kÕ ho¹ch tèi ­u, bµi to¸n vÒ thµnh phÇn tèi ­u hçn hîp, bµi to¸n vËn t¶i v.v...

2.7. øng dông ph­¬ng ph¸p quy ho¹ch ®éng trong tÝnh to¸n kinh tÕ tµi nguyªn n­íc

§Ó dù ®o¸n sù ph¸t triÓn cña toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n hoÆc tõng ngµnh, ®Ó x©y dùng kÕ ho¹ch vµ ch­¬ng tr×nh tèi ­u th­êng sö dông m« h×nh ®éng. M« h×nh ®éng m« t¶ qu¸ tr×nh kinh tÕ trong ph¸t triÓn (ph¸t triÓn liªn tôc hoÆc tõng giai ®o¹n). Trong tr­êng hîp chung, m« h×nh ®éng tiÕn hµnh víi sù m« t¶ tr¹ng th¸i ban ®Çu cña hÖ thèng, viÔn c¶nh cña kh¶ n¨ng c«ng nghÖ s¶n xuÊt vµ tiªu chuÈn tèi ­u. To¸n quy ho¹ch ®éng cho phÐp lùa chän tËp hîp cña c¸c kh¶ n¨ng tèi ­u s¶n suÊt. §Ó m« t¶ to¸n häc cña bµi to¸n nµy, ng­êi ta ®∙ sö dông hÖ ph­¬ng tr×nh vi ph©n tuyÕn tÝnh n (m« h×nh víi thêi gian liªn tôc) - hÖ ph­¬ng tr×nh sai ph©n (trong m« h×nh víi thêi gian kh«ng liªn tôc) vµ hÖ ph­¬ng tr×nh ®¹i sè th­êng.

Page 31: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 573

Bµi to¸n quy ho¹ch ®éng víi thêi gian rêi r¹c cã thÓ viÕt nh­ sau:

( )T

tt 1

f x min=

→∑ (2-19)

g(xt) ≤ bt (t = 1, ..., T)

xt ≥ 0 trong ®ã:

g(xt) - hµm rµng buéc ®èi thêi ®iÓm thø t cña thêi gian;

bt - vÐc t¬ h»ng sè cña nh÷ng rµng buéc ®èi víi thêi ®iÓm thø t.

Thªm vµo hµng lo¹t c¸c bµi to¸n (vÝ dô, khi tèi ­u viÖc ®­a vµo vèn c¬ b¶n) cÇn ph¶i cã thªm ®iÒu kiÖn

xj, t ≤ xj, t + 1

bao gåm c¶ vèn l¾p r¸p ®­îc ®­a vµo tr­íc ®ã. Gi¶i bµi to¸n sÏ cã tËp hîp vÐc t¬ xt, c¸c vÐc t¬ nµy ®­îc x¸c ®Þnh quy ho¹ch tèi ­u trong mçi mét giai ®o¹n ph¸t triÓn.

Trong phÇn nµy bµi to¸n quy ho¹ch sÏ ®­îc xÐt tíi, trong ®ã yÕu tè thêi gian vµ c¸c ph­¬ng ¸n lùa chän sÏ ®ãng vai trß hÕt søc quan träng vµ bµi to¸n nµy ®­îc gäi lµ bµi to¸n quy ho¹ch ®éng. §Æc ®iÓm chung cña bµi to¸n nµy ®ßi hái nghiªn cøu c¸c qu¸ tr×nh nhiÒu giai ®o¹n, bao gåm c¸c d∙y phÐp to¸n trong ®ã kÕt qu¶ cña phÐp to¸n tr­íc sÏ ®­îc dïng nh­ lµ c¸c ®iÒu kiÖn ®iÒu khiÓn c¸c phÐp to¸n sau.

- ThiÕt lËp bµi to¸n quy ho¹ch ®éng vµ c¸c ph­¬ng tr×nh Bellmann.

- Tu©n thñ c¸c b­íc sau ®©y ®Ó thiÕt lËp bµi to¸n quy ho¹ch ®éng:

+ Chia c¸c giai ®o¹n nhê c¸c thêi ®iÓm, vÝ dô n = 0, 1, 2, 3..., nh­ vËy øng víi thêi ®iÓm n sÏ cã nhiÒu tr¹ng th¸i, kho¶ng c¸ch gi÷a c¸c tr¹ng th¸i ®­îc coi nh­ ®é dµi.

+ X¸c ®Þnh hµm tr¹ng th¸i.

+ VËn dông nguyªn lý tèi ­u cña Bellmann.

+ øng dông c«ng thøc truy håi cña Bellmann.

+ X¸c ®Þnh lé tr×nh tèi ­u.

Page 32: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

574 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

Ch­¬ng 3

Ph©n tÝch kinh tÕ m«i tr­êng

3.1. Kinh tÕ ®èi víi m«i tr­êng

C¸c ho¹t ®éng kinh tÕ chiÕm vÞ trÝ trong vµ lµ mét phÇn cña hÖ thèng m«i tr­êng tù nhiªn hoÆc tæng quan h¬n lµ m«i tr­êng. Tµi nguyªn ®­îc con ng­êi khai th¸c tõ hÖ thèng m«i tr­êng sau khi khai th¸c ®­îc chÕ biÕn ra c¸c s¶n phÈm phôc vô cho con ng­êi, qu¸ tr×nh nµy lµ qu¸ tr×nh s¶n xuÊt. C¸c s¶n phÈm s¶n xuÊt ra ®­îc ph©n phèi l­u th«ng trªn thÞ tr­êng. Nh­ vËy, hÖ thèng kinh tÕ h×nh thµnh mét qu¸ tr×nh ®i tõ tµi nguyªn ®Õn s¶n xuÊt vµ tiªu thô. Trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt vµ tiªu thô s¶n phÈm nµy kÌm theo qu¸ tr×nh th¶i c¸c chÊt th¶i. Ngay khi khai th¸c tµi nguyªn, con ng­êi chØ sö dông nh÷ng vËt liÖu cÇn thiÕt, phÇn d­ thõa vÉn ®Ó l¹i m«i tr­êng, vÝ dô nh­ khi khai th¸c gç phôc vô cho s¶n xuÊt giÊy, c¸c phÕ th¶i nh­ l¸, vá, cµnh nhá, v.v... ®­îc ®Ó l¹i trong rõng.

Trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, kh«ng tr¸nh ®­îc viÖc th¶i c¸c chÊt, trong ®ã cã nhiÒu chÊt ®éc h¹i, vµo m«i tr­êng. Chóng cã thÓ lµ c¸c khÝ th¶i nh­ CO2, SO2, NOx, x©m nhËp vµo khÝ quyÓn; c¸c chÊt th¶i r¾n nh­ c¸c t¹p chÊt, c¸c hîp chÊt kim lo¹i, c¸c x¬ bôi, r¸c,... ®­îc ch«n vïi xuèng lßng ®Êt hoÆc ®æ xuèng ao hå, biÓn,... Qu¸ tr×nh tiªu thô s¶n phÈm còng th¶i nhiÒu lo¹i t¹p chÊt nh­ vá bao b×, vá ®å hép, thøc ¨n thõa, vµo m«i tr­êng. H×nh (3-1) minh ho¹ vÒ t¸c ®éng cña kinh tÕ ®èi víi m«i tr­êng.

H×nh 3-1. Mèi quan hÖ gi÷a kinh tÕ vµ m«i tr­êng (Herfindahl and Kneese - 1974)

Page 33: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 575

3.2. ThÞ tr­êng ®èi víi m«i tr­êng

TÊt c¶ chóng ta ®Òu sö dông mäi sù trao ®æi bu«n b¸n trªn thÞ tr­êng cho cuéc sèng hµng ngµy. ThÞ tr­êng ®­îc coi lµ khu vùc cô thÓ ®Ó trao ®æi vÒ tiÒn tÖ vµ hµng hãa. §èi víi nhµ kinh tÕ c¸c ý t­ëng vÒ thÞ tr­êng hoµn toµn sinh ®éng vµ hä coi thÞ tr­êng nh­ c«ng cô tù nguyÖn ®Ó trao ®æi bu«n b¸n. ThÞ tr­êng lµ tËp hîp c¸c sù tháa thuËn th«ng qua ®ã ng­êi b¸n vµ ng­êi mua tiÕp xóc víi nhau ®Ó trao ®æi hµng hãa vµ dÞch vô. ThÞ tr­êng kÝch thÝch mét c¸ch tù nhiªn c¸c nÒn v¨n hãa v× mäi ng­êi ®Òu t×m thÊy gi¸ trÞ trong trao ®æi bu«n b¸n. Tuy nhiªn ®èi víi m«i tr­êng, thÞ tr­êng kh«ng thÓ ph©n ®Þnh tµi nguyªn m«i tr­êng mét c¸ch cã hiÖu qu¶ n¬i mµ thÞ tr­êng kh«ng tån t¹i. RÊt nhiÒu tµi nguyªn m«i tr­êng ®­îc thùc hiÖn kinh doanh th«ng qua c¸c qu¸ tr×nh trao ®æi mua b¸n cña thÞ tr­êng. VÝ dô nguån tµi nguyªn m«i tr­êng kh«ng tham gia vµo c¸c qu¸ tr×nh cña thÞ tr­êng lµ bÇu khÝ quyÓn cña tr¸i ®Êt, mét tû lÖ rÊt lín tµi nguyªn n­íc vµ phÇn lín nh÷ng vïng bá hoang. NÕu kh«ng cã sù ®iÒu tiÕt cña thÞ tr­êng th× « nhiÔm kh«ng ph¶i vËt ®Ó trao ®æi trªn thÞ tr­êng. Nh­ng khi thÞ tr­êng bÞ ®æ vì t¹o nªn nhiÒu vÊn ®Ò cho m«i tr­êng.

3.3. M«i tr­êng trong kinh tÕ thÞ tr­êng

Kinh tÕ cã mèi liªn hÖ réng r∙i vµ g¾n chÆt víi tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ m«i tr­êng h¬n lµ con ng­êi t­ëng. RÊt quan träng khi nãi r»ng kinh tÕ kh«ng chØ g¾n liÒn víi biÕn ®æi vÒ tµi chÝnh hiÖn t¹i còng nh­ trong t­¬ng lai mµ cßn g¾n liÒn ®Õn biÕn ®æi vÒ m«i tr­êng. Gi¸ trÞ cña c¸c c«ng viÖc nh­ b¶o tån khu ®Êt ­ít ®èi víi ®a d¹ng hãa sinh häc, b¶o vÖ lò lôt, c¸c chøc n¨ng vÒ xö lý « nhiÔm, sÏ cã gi¸ trÞ kinh tÕ t­¬ng øng víi s¶n l­îng dÇu hµng tuÇn.

Nh­ vËy kinh tÕ vµ m«i tr­êng lµ hai hÖ thèng cã mèi quan hÖ chÆt chÏ. Kinh tÕ ho¹t ®éng tõ bªn trong hÖ thèng m«i tr­êng víi nh÷ng ®iÒu kiÖn ®­îc x¸c ®Þnh ®ång thêi trong hai thèng trªn. Trong hÖ thèng kinh tÕ, chóng ta ®Ò cËp ®Õn c¸c vÊn ®Ò nh­ c¸c c«ng ty h×nh thµnh ngµnh c«ng nghiÖp, d©n chóng trong hai vai trß cña m×nh nh­ nhµ tiªu dïng vµ cung cÊp nh©n c«ng, chÝnh quyÒn, thÓ chÕ ®iÒu hµnh nh÷ng ho¹t ®éng gi÷a c¸c nhãm nh­ thÞ tr­êng, hiÖn tr¹ng vÒ c«ng nghÖ vµ thÞ tr­êng chøng kho¸n vÒ vèn s¶n xuÊt. Trong hÖ thèng m«i tr­êng, chóng ta ®Ò cËp ®Õn c¸c vÊn ®Ò nh­ tµi nguyªn thiªn nhiªn, hÖ sinh th¸i, tµi nguyªn thiªn nhiªn n»m trong lßng ®Êt, khÝ quyÓn vµ ®¹i d­¬ng, khÝ hËu vµ chu kú dinh d­ìng. D­íi ®©y tr×nh bµy mèi liªn hÖ gi÷a hÖ m«i tr­êng vµ hÖ thèng kinh tÕ.

- Thø nhÊt, m«i tr­êng cung cÊp nguyªn nhiªn liÖu, nguån n¨ng l­îng cho ®Çu vµo cña hÖ thèng kinh tÕ. Nguån tµi nguyªn nµy cã thÓ t¸i t¹o hoÆc kh«ng t¸i t¹o. §Çu vµo th«ng th­êng ®­îc chuyÓn thµnh ®Çu ra b»ng hÖ thèng kinh tÕ cho nhu cÇu cña ng­êi tiªu dïng.

Page 34: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

576 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

- Thø hai, hÖ thèng kinh tÕ sö dông m«i tr­êng ®Ó x¶ c¸c chÊt th¶i. C¸c chÊt th¶i cã thÓ ®­îc h×nh thµnh hoÆc do qu¸ tr×nh s¶n xuÊt nh­ CO2 tõ qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ®iÖn hoÆc do c¸c ho¹t ®éng tiªu thô. C¸c chÊt th¶i nµy d­íi d¹ng c¬ b¶n nh­ thÓ r¾n, kh«ng khÝ vµ thÓ láng, trong khi ®ã hÖ thèng m«i tr­êng cã kh¶ n¨ng hÊp thô giíi h¹n ®Ó hÊp thô vµ chuyÓn hãa mét vµi chÊt th¶i thµnh c¸c chÊt v« h¹i. Nh­ vËy « nhiÔm th­êng xuyªn x¶y ra khi chÊt th¶i v­ît qu¸ kh¶ n¨ng hÊp thô vµ s¶n sinh mét vµi ¶nh h­ëng kh«ng mong muèn.

- Thø ba, m«i tr­êng cung cÊp cho con ng­êi nguån c¶m høng trùc tiÕp. Con ng­êi c¶m thÊy h¹nh phóc khi ®­îc tháa m∙n nhu cÇu chiªm ng­ìng c¶nh ®Ñp, c¶nh hoang d∙ th« s¬, c¸c cuéc ®i bé, c©u c¸...

- Cuèi cïng, m«i tr­êng cung cÊp cho hÖ thèng kinh tÕ dÞch vô hç trî cuéc sèng c¬ b¶n nh­ quy luËt vÒ thêi tiÕt, c¬ chÕ ho¹t ®éng cña chu kú n­íc, quy luËt cÊu tróc khÝ quyÓn vµ chu kú dinh d­ìng.

Ngo¹i øng

Nh­ chóng ta ®∙ biÕt, « nhiÔm m«i tr­êng phô thuéc rÊt nhiÒu vµo chÊt th¶i vµ « nhiÔm cã thÓ g©y nªn c¸c hiÖu øng kh¸c nhau, ch¼ng h¹n ®èi víi sinh vËt cã thÓ lµm thay ®æi loµi, gi¶m sót n¨ng suÊt sinh häc, hoÆc hiÖu øng t¸c ®éng lªn con ng­êi lµm thay ®æi vÒ søc khoÎ, t©m t­ t×nh c¶m. Trong c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ chÝnh c¸c chÊt th¶i lµm chÕt ®i mét sè loµi thñy sinh vËt, ¶nh h­ëng ®Õn n¨ng suÊt lóa còng nh­ c¸c lo¹i c©y trång kh¸c, ngoµi ra d©n chóng sèng trong vïng bÞ « nhiÔm sÏ bÞ t¸c ®éng vÒ mÆt søc kháe, m«i tr­êng sinh sèng.

C¸c hiÖn t­îng trªn ®­îc gäi lµ ngo¹i øng. Ngo¹i øng lµ sù ¶nh h­ëng cña mét ho¹t ®éng x¶y ra bªn trong mét ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh tÕ lªn c¸c yÕu tè kh¸c ngoµi hÖ thèng s¶n xuÊt ®ã.

Ngo¹i øng cã thÓ chia thµnh hai lo¹i:

- Ngo¹i øng tÝch cùc, tøc lµ hµnh ®éng cña bªn nµy ®em l¹i lîi Ých cho bªn kia.

- Ngo¹i øng tiªu cùc, tøc lµ hµnh ®éng cña bªn nµy g©y nªn chi phÝ cho bªn kia.

Nh÷ng hµng hãa c«ng céng

Hµng hãa c«ng céng cã hai tÝnh chÊt: chóng lµ hµng hãa kh«ng mang tÝnh c¹nh tranh vµ kh«ng mang tÝnh lo¹i trõ.

HÇu hÕt hµng hãa ®Òu mang tÝnh c¹nh tranh trong tiªu dïng. Cã lo¹i hµng hãa kh«ng mang tÝnh c¹nh tranh tøc lµ cã thÓ ®­îc cung cÊp cho mäi ng­êi mµ kh«ng ¶nh h­ëng ®Õn c¬ héi tiªu dïng cña bÊt cø ai.

Hµng hãa mang tÝnh kh«ng lo¹i trõ nÕu kh«ng lo¹i trõ viÖc tiªu dïng nã. Do ®ã rÊt khã hoÆc kh«ng thÓ thu tiÒn mäi ng­êi vÒ viÖc sö dông hµng hãa kh«ng mang tÝnh lo¹i trõ vµ cã thÓ h­ëng thô hµng hãa ®ã mµ kh«ng tr¶ tiÒn trùc tiÕp.

Cã mét sè hµng hãa mang tÝnh lo¹i trõ nh­ng l¹i kh«ng mang tÝnh c¹nh tranh, cã mét sè kh¸c kh«ng mang tÝnh lo¹i trõ nh­ng l¹i mang tÝnh c¹nh tranh.

Page 35: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 577

Hµng hãa c«ng céng võa kh«ng mang tÝnh lo¹i trõ võa kh«ng mang tÝnh c¹nh tranh ®em l¹i lîi Ých cho mäi ng­êi víi chi phÝ biªn b»ng kh«ng vµ kh«ng ai bÞ lo¹i trõ khái viÖc tiªu dïng chóng. VÝ dô vÒ hµng hãa c«ng céng ®ã lµ kh«ng khÝ s¹ch, kh«ng khÝ s¹ch mang tÝnh kh«ng lo¹i trõ v× khã b¾t mét ai ®ã ngõng hÝt thë kh«ng khÝ trong lµnh, kh«ng khÝ s¹ch còng kh«ng mang tÝnh c¹nh tranh v× viÖc h­ëng thô cña mçi c¸ nh©n ®Òu kh«ng ¶nh h­ëng ®Õn ng­êi kh¸c.

3.4. TÝnh to¸n kinh tÕ vÒ « nhiÔm m«i tr­êng

Møc « nhiÔm tèi ­u

Gi¶ sö chóng ta cã hÖ thèng khai th¸c nguån n­íc trªn mét l­u vùc. PhÝa th­îng l­u cña nguån n­íc cã mét trang tr¹i, phÝa d­íi h¹ l­u cña nguån n­íc cã c¬ së khai th¸c nguån n­íc nu«i trång thñy s¶n. XÐt mèi quan hÖ gi÷a møc s¶n xuÊt hay s¶n l­îng Q víi lîi nhuËn c¸ nh©n biªn (MNPB - marginal private benefit - tøc lµ lîi nhuËn thu ®­îc khi t¨ng thªm mét ®¬n vÞ s¶n phÈm) vµ Q víi chi phÝ biªn (MEC - marginal external cost). H×nh (3-2) biÓu thÞ c¸c mèi quan hÖ ®ã.

H×nh 3-2. C¬ së x¸c ®Þnh møc « nhiÓm tèi ­u

NÕu nh­ ë phÝa th­îng l­u c¸c nhµ s¶n xuÊt muèn t¨ng lîi nhuËn tèi ®a cña m×nh th× sÏ ph¶i t¨ng møc chi phÝ cho s¶n xuÊt theo quy luËt tû lÖ thuËn. Tõ ®ã sÏ th¶i ra m«i tr­êng g©y « nhiÔm cho viÖc s¶n xuÊt ë phÝa h¹ l­u, mµ trùc tiÕp ë ®©y lµ nu«i trång thñy s¶n. Cã nghÜa lµ møc s¶n xuÊt t¨ng lªn th× dÉn ®Õn m©u thuÉn gi÷a lîi Ých cña nhµ s¶n xuÊt víi lîi Ých cña céng ®ång. Trªn thÞ tr­êng sÏ xuÊt hiÖn sù tháa thuËn gi÷a hai nhµ s¶n xuÊt ë th­îng l­u vµ h¹ l­u. Qu¸ tr×nh tháa thuËn nµy diÔn ra cho ®Õn khi hai bªn ®¹t ®­îc møc s¶n xuÊt t«i ­u. Môc tiªu cña x∙ héi lµ x¸c ®Þnh ®­îc møc s¶n xuÊt tèi ­u Q* mµ t¹i ®ã MNPB = MEC.

Nh­ vËy møc s¶n xuÊt tèi ­u t¹o ra hiÖu øng tèi ­u vµ møc « nhiÔm tèi ­u.

Page 36: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

578 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

3.5. X¸c ®Þnh hiÖu Ých m«i tr­êng

Trong h×nh 3-3 gi¶ thiÕt r»ng sù gi¶m thiÖt h¹i m«i tr­êng (= Lîi Ých m«i tr­êng) ®èi víi viÖc gi¶m nguån g©y « nhiÔm cã thÓ ®­îc ®o d­íi d¹ng tiÒn. NÕu ®iÒu ®ã hoµn toµn ®óng th× bÊt kú ho¹t ®éng nµo hoÆc kÕ ho¹ch nµo nh»m thay ®æi t×nh tr¹ng hiÖn cã lµ dÔ dµng ­íc l­îng ch¼ng h¹n sö dông ph©n tÝch hiÖu Ých chi phÝ. MÆc dï ph©n tÝch chi phÝ lîi Ých sÏ ®­îc ®Ò cËp nhiÒu ®Õn trong khãa häc, song mét vµi ®iÓm cÇn chó ý tíi nh÷ng ®Æc tr­ng quan träng cña nh÷ng m«i tr­êng hµng hãa vµ c«ng t¸c dÞch vô, chóng chÝnh t¹o nªn nh÷ng sù rµng buéc trong c¸c b­íc ­íc l­îng dù ¸n.

H×nh 3-3. Tæng chi phÝ x· héi vµ gi¶m « nhiÔm

Nh­ ®∙ ®­îc ®Ò cËp ë phÇn trªn nh÷ng ngo¹i øng kh«ng thÓ ®­îc lµm râ rµng ë thÞ tr­êng kinh tÕ. Trong gi¸ cña nh÷ng s¶n phÈm b×nh th­êng kh«ng cã tµi kho¶n nµo bao hµm nh÷ng hiÖu øng m«i tr­êng, bëi v× kh«ng cã thÞ tr­êng cho nh÷ng m«i tr­êng hµng hãa vµ c«ng t¸c dÞch vô. NÕu trong c¬ chÕ thÞ tr­êng gi¸ c¶ thÝch hîp kh«ng bao gåm c¶ vÒ thiÖt h¹i m«i tr­êng, th× mét sè l­îng tiÒn tÖ (gi¸ bãng hoÆc chi phÝ c¬ héi x∙ héi) ph¶i ®­îc tÝnh to¸n ®Ó ®Òn bï tÊt c¶ c¸c ®èi t¸c chÞu ¶nh h­ëng cho thiÖt h¹i, sao cho c©n b»ng thÞ tr­êng ®­îc kh«i phôc. Tèi ­u Pareto (Pareto lµ nhµ kinh tÕ häc sèng vµo ®Çu thÕ kû 20) nãi r»ng nÒn kinh tÕ ®¹t t¹i vÞ trÝ phóc lîi tèi ­u nÕu kh«ng ai cã thÓ thu lîi tõ vÞ trÝ phóc lîi cña m×nh mµ kh«ng gi¶m bít gi¸ trÞ phóc lîi cña ng­êi kh¸c. Hicks vµ Kaldorp söa ®æi ®Þnh nghÜa vÒ sù tèi ­u phóc lîi x∙ héi vµ ph¸t biÓu r»ng sù tèi ­u phóc lîi x∙ héi còng bao gåm nh÷ng tr­êng hîp mµ trong ®ã sù thay ®æi vÒ møc phóc lîi cho phÐp, nÕu ai ®ã cã thÓ thu lîi thªm tõ phóc lîi cña m×nh vµ còng ph¶i ®Òn bï mét l­îng nh­ thÕ cho nh÷ng ng­êi chÞu thiÖt h¹i vÒ mÆt phóc. §Þnh lý nµy ®­îc gäi sù tèi ­u phóc lîi Neo - Paretian.

Page 37: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 579

3.6. Ph©n tÝch chi phÝ lîi Ých më réng vµ m«i tr­êng

Mçi c«ng tr×nh thñy lîi ®­îc x©y dùng vµ khai th¸c ®∙ mang l¹i lîi Ých to lín cho kinh tÕ, x∙ héi vµ b¶o vÖ m«i tr­êng. Song nã còng g©y nªn nh÷ng thiÖt h¹i nhÊt ®Þnh cho viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi vµ tµi nguyªn thiªn nhiªn. Do vËy l­îng hãa nh÷ng lîi Ých vµ thiÖt h¹i tr­íc m¾t còng nh­ l©u dµi do c«ng tr×nh thñy lîi g©y nªn lµ viÖc lµm hÕt søc cÇn thiÕt trong giai ®o¹n nghiªn cøu dù ¸n.

HiÖn nay ®Ó ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr­êng cña c¸c c«ng tr×nh thñy lîi ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi vµ m«i tr­êng cã hµng lo¹t c¸c ph­¬ng ph¸p kh¸c nhau ®∙ vµ ®ang ®­îc sö dông. Mçi ph­¬ng ph¸p ®Òu cã ­u nh­îc ®iÓm vµ ph¹m vi ¸p dông kh¸c nhau.

D­íi gãc ®é kinh tÕ m«i tr­êng, d­íi ®©y tr×nh bµy ph­¬ng ph¸p ph©n tÝch lîi Ých chi phÝ më réng vµ øng dông cho mét sè dù ¸n thñy lîi.

3.6.1. Néi dung c¬ b¶n cña ph­¬ng ph¸p ph©n tÝch lîi Ých - chi phÝ më réng Nh×n chung c¸c ph­¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr­êng c¸c dù ¸n thñy lîi chñ

yÕu ph©n tÝch ®Þnh tÝnh, ®Þnh l­îng vµ ®¸nh gi¸ ¶nh h­ëng t¸c ®éng nµy. Tuy nhiªn ph­¬ng ph¸p ph©n tÝch lîi Ých chi phÝ më réng dùa trªn kÕt qu¶ cña c¸c ph­¬ng ph¸p kh¸c, tõ ®ã ®i s©u vÒ mÆt kinh tÕ so s¸nh gi÷a lîi Ých vµ chi phÝ do dù ¸n thñy lîi mang l¹i. Râ rµng lóc nµy lîi Ých vµ chi phÝ ®­îc hiÓu theo nghÜa réng bao gåm c¶ lîi Ých vµ chi phÝ vÒ tµi nguyªn vµ m«i tr­êng. §èi víi c¸c dù ¸n thñy lîi:

(i) chi phÝ bao gåm chi phÝ ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh thñy lîi, chi phÝ qu¶n lý vËn hµnh khai th¸c hµng n¨m, c¸c chi phÝ ®Òn bï vÒ thiÖt h¹i ®Õn tµi nguyªn vµ m«i tr­êng,

(ii) lîi Ých bao gåm c¸c lîi Ých do c«ng tr×nh ®em l¹i cho viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ - x∙ héi vµ m«i tr­êng, tuy nhiªn lîi Ých vµ chi phÝ ë ®©y bao hµm tÊt c¶ nh÷ng g× cã thÓ ®Þnh l­îng vµ tÊt nhiªn lµ cã sù kh¸c biÖt víi c¸c chØ tiªu lîi Ých chi phÝ trong ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ kinh tÕ cña c¸c c«ng tr×nh thñy lîi.

Nh­ vËy b¶n chÊt cña ph­¬ng ph¸p nµy lµ ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr­êng c¸c dù ¸n thñy lîi xÐt d­íi quan ®iÓm kinh tÕ m«i tr­êng. Khi sö dông ph­¬ng ph¸p ph©n tÝch lîi Ých chi phÝ më réng trong ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr­êng c¸c dù ¸n thñy lîi cÇn ph¶i n¾m ®­îc nh÷ng lîi Ých, thiÖt h¹i trùc tiÕp hoÆc gi¸n tiÕp trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn vµ qu¶n lý khai th¸c.

NhiÒu chuyªn gia cho r»ng ph­¬ng ph¸p nµy thÝch hîp víi c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn víi lý do t¹i c¸c quèc gia nµy biÖn ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ, x∙ héi chñ yÕu lµ khai th¸c tµi nguyªn thiªn nhiªn, trong ®ã x©y dùng c«ng tr×nh thñy lîi ®ãng vai trß then chèt cho viÖc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp.

3.6.2. C¸c b­íc ¸p dông ph­¬ng ph¸p Theo mét sè t¸c gi¶ nh­ GS. Lª Th¹c C¸n, Joachim Weimann, Siebert. H., ®Ó ¸p

dông ph­¬ng ph¸p trªn cã thÓ tiÕn hµnh theo ba b­íc c¬ b¶n nh­ sau:

Page 38: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

580 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

B­íc 1:

X¸c ®Þnh vµ l­îng hãa nh÷ng lîi Ých vµ nh÷ng mÆt cã h¹i khi x©y dùng c«ng tr×nh thñy lîi. Ch¼ng h¹n khi x©y dùng c¸c c«ng tr×nh thñy lîi hå chøa n­íc th× cã thÓ l­îng hãa ®­îc c¸c mÆt cã lîi vµ cã h¹i nh­ sau:

1. Khu vùc th­îng l­u vµ lßng hå cã nh­ng biÕn ®æi hÖ sinh th¸i sau:

a. Nh÷ng t¸c ®éng cã h¹i:

(i) MÊt ®Êt do ngËp n­íc t¹o hå chøa, trong ®ã cã mét sè diÖn tÝch ®Êt canh t¸c, mét sè c«ng tr×nh h¹ tÇng c¬ së vµ nhiÒu c©y cèi tù nhiªn vµ trång.

(ii) X¸o trén ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña d©n vïng th­îng l­u vµ lßng hå.

(iii) Thay ®æi chÕ ®é thñy v¨n s«ng suèi thµnh chÕ ®é thñy v¨n hå, lµm thay ®æi c©n b»ng n­íc, bèc h¬i mÆt n­íc tõ hå t¨ng lªn.

(iv) Hå chøa cã thÓ lµ nguån ph¸t sinh mét sè bÖnh dÞch liªn quan ®Õn n­íc nh­ ®­êng ruét, sèt do muçi.

b. Nh÷ng t¸c ®éng cã lîi:

(i) Cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn thñy s¶n ë lßng hå v× diÖn tÝch mÆt n­íc lín, ®©y lµ t¸c ®éng cã lîi cho nguån dinh d­ìng cña céng ®ång.

(ii) T¹o thµnh ®­êng giao th«ng thñy thuËn tiÖn cho khai th¸c tµi nguyªn miÒn th­îng l­u.

(iii) T¹o c¶nh quan du lÞch nghØ ng¬i gi¶i trÝ cho céng ®ång ®Þa ph­¬ng.

2. Khu vùc h¹ l­u hå cã nh­ng biÕn ®æi hÖ sinh th¸i sau:

a. Nh÷ng t¸c ®éng cã h¹i:

(i) Di chuyÓn d©n lµm kªnh t­íi.

(ii) Lµm thay ®æi ®Þa h×nh däc tuyÕn kªnh dÉn ¶nh h­ëng ®Õn kh¶ n¨ng tho¸t lò vµ t¹o c¬ héi g©y s¹t lë.

(iii). Lµm c¹n kiÖt n­íc s«ng vÒ mïa kh«, ¶nh h­ëng ®Õn hÖ sinh th¸i thñy vùc, lµm « nhiÔm ®Êt vµ n­íc do l­îng ph©n bãn vµ thuèc trõ s©u ®­îc sö dông t¨ng lªn trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

b. Nh÷ng t¸c ®éng cã lîi:

(i) Cung cÊp n­íc t­íi.

(ii) Cung cÊp n­íc sinh ho¹t cho d©n khu vùc dù ¸n, ®ång thêi c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn n­íc s¹ch, vÖ sinh m«i tr­êng n«ng th«n.

(iii) Thay ®æi chÕ ®é canh t¸c vµ c¬ cÊu c©y trång, t¹o thªm nhiÒu c«ng ¨n viÖc lµm cho n«ng d©n.

(iv) T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó nu«i trång thñy s¶n.

(v) T¨ng diÖn tÝch canh t¸c, t¨ng n¨ng suÊt c©y trång ®ång thêi t¨ng s¶n l­îng l­¬ng thùc, hµng hãa.

(vi) N©ng cao hiÖu Ých phßng lò, do gi¶m dßng ch¶y lò ®¸ng kÓ ®èi víi trËn lò lín.

(vii) T¹o thµnh hÖ thèng giao th«ng bé thuËn lîi trªn bê hÖ thèng kªnh m­¬ng.

Page 39: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 581

Ngoµi ra tïy thuéc vµo tõng lo¹i c«ng tr×nh, ®iÒu kiÖn tù nhiªn n¬i x©y dùng c«ng tr×nh cã thÓ liÖt kª chi tiÕt vµ ®Çy ®ñ h¬n nh÷ng mÆt cã lîi vµ kh«ng cã lîi cña hÖ thèng c«ng tr×nh thñy lîi.

B­íc 2:

Sau khi l­îng hãa tÊt c¶ c¸c t¸c ®éng cã lîi vµ kh«ng cã lîi do x©y dùng c«ng tr×nh thñy lîi nh­ b­íc 1, ph¶i quy ®æi nh÷ng t¸c ®éng nµy vÒ chi phÝ vµ lîi Ých theo mét mÆt b»ng gi¸ trÞ lµ tiÒn. §©y lµ b­íc quan träng vµ khã kh¨n cña ph­¬ng ph¸p, bëi lÏ quy ®æi kh«ng ®Çy ®ñ vµ thiÕu tin cËy th× kÕt qu¶ ®¸nh gi¸ sÏ sai lÖch. H¬n n÷a viÖc quy ®æi c¸c t¸c ®éng ra mÆt b»ng gi¸ trÞ tiÒn tÖ phô thuéc vµo nhiÒu yÕu tè kh¸ch quan

còng nh­ chñ quan cña ng­êi lµm ®¸nh gi¸. ë ®©y c¸c ph­¬ng ph¸p nh­: gi¸ Hedonic (Hedonic Price Method), gi¸ mê (Shadow Prices), ph­¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ ngÉu nhiªn (Contingent Valuation Method) ®­îc ¸p dông ®Ó tÝnh to¸n viÖc quy ®æi. ViÖc quy ®æi ®­îc tiÕn hµnh theo hai tiªu chÝ: Chi phÝ cho dù ¸n ho¹t ®éng, ®Òn bï thiÖt h¹i vµ lîi Ých cña dù ¸n ®em l¹i, tøc lµ:

(i) X¸c ®Þnh chi phÝ cho ho¹t ®éng cña viÖc x©y dùng vµ qu¶n lý khai th¸c hÖ thèng c«ng tr×nh thñy lîi.

(ii) ¦íc tÝnh lîi Ých cña dù ¸n x©y dùng c«ng tr×nh thñy lîi.

B­íc 3:

TiÕn hµnh ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ cña dù ¸n, ®ã lµ viÖc so s¸nh gi÷a lîi Ých vµ chi phÝ cña dù ¸n x©y dùng c«ng tr×nh thñy lîi cã xÐt ®Õn c¸c yÕu tè vÒ m«i tr­êng b»ng c¸c chØ tiªu sau:

a) ChØ tiªu gi¸ trÞ thu nhËp rßng hiÖn t¹i - Net Present Value (NPV)

ChØ tiªu nµy thùc chÊt lµ tæng l­îng thu nhËp rßng (l∙i thùc) trong suèt ®êi dù ¸n ®­îc tÝnh ®æi vÒ thêi ®iÓm ®Çu tiªn víi mét l∙i suÊt i nµo ®ã:

( )

Tt t

0tt 0

B CNPV C

1 i=

−= −

+∑ (3-1)

trong ®ã:

Bt (Benefit) - thu nhËp do dù ¸n mang l¹i ë thêi ®o¹n tÝnh to¸n thø t;

Ct (Cost) - tæng chi phÝ thùc cña dù ¸n ë thêi ®o¹n thø t;

C0 - chi phÝ bá ra t¹i thêi ®iÓm ®Çu n¨m ë n¨m ®Çu tiªn.

b) HÖ sè néi hoµn kinh tÕ - Economic Internal Rate of Return (EIRR)

HÖ sè EIRR cña mét dù ¸n lµ trÞ sè l∙i suÊt mµ øng víi l∙i suÊt ®ã khi tÝnh ra sÏ cã ®­îc trÞ sè NPV = 0, hay nãi c¸ch kh¸c:

Page 40: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

582 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

( )

Tt t

tt 0

B CNPV 0

1 IRR=

−= =

+∑ (3-2)

c) Tû sè thu nhËp víi chi phÝ B/C - Benefit Cost Ratio (BCR)

( )

( )

Tt

tt 0T

tt

t 0

B 1 iB

CC 1 i

=

=

+=

+

∑ (3-3)

3.7. VÝ dô vÒ ph©n tÝch chi phÝ lîi Ých më réng

¸p dông ph­¬ng ph¸p ph©n tÝch lîi Ých chi phÝ më réng trong ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr­êng C«ng tr×nh thñy lîi T©n Giang - Ninh ThuËn.

C¸c ph­¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr­êng sö dông ë trªn chñ yÕu ph©n tÝch ®Þnh tÝnh, ®Þnh l­îng vÒ m«i tr­êng th«ng qua c¸c th«ng sè m«i tr­êng lùa chän. Riªng ph­¬ng ph¸p ph©n tÝch lîi Ých chi phÝ sö dông tÊt c¶ kÕt qu¶ c¸c ph­¬ng ph¸p trªn ®­a l¹i, tõ ®ã ®i s©u vÒ mÆt kinh tÕ vµ tiÕp theo lµ so s¸nh vÒ lîi Ých vµ tæn thÊt do ho¹t ®éng

ph¸t triÓn kinh tÕ ®­a l¹i. ë ®©y, lîi Ých vµ chi phÝ (tæn thÊt) hiÓu theo nghÜa réng bao gåm c¶ chi phÝ vµ lîi Ých vÒ mÆt tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ m«i tr­êng, v× vËy ®­îc gäi lµ ph­¬ng ph¸p ph©n tÝch chi phÝ - lîi Ých më réng. Nh­ vËy, b¶n chÊt cña ph­¬ng ph¸p nµy lµ ®¸nh gi¸ mét ho¹t ®éng ph¸t triÓn trªn gãc ®é kinh tÕ, còng v× vËy cã thÓ gäi lµ h¹ch to¸n tæng hîp kinh tÕ vµ m«i tr­êng cho dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh thñy lîi nãi chung vµ c«ng tr×nh Thñy Lîi T©n Giang nãi riªng.

C¸c b­íc tiÕn hµnh:

§Ó tiÕn hµnh øng dông ph­¬ng ph¸p ph©n tÝch lîi Ých - chi phÝ më réng vµo ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr­êng c«ng tr×nh Thñy Lîi T©n Giang, cÇn tiÕn hµnh theo c¸c b­íc:

B­íc 1:

L­îng hãa nh÷ng mÆt ¶nh h­ëng cã lîi vµ cã h¹i vïng dù ¸n. Tõ kÕt qu¶ nghiªn cøu, ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr­êng cña c¸c ho¹t ®éng ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi vïng dù ¸n c«ng tr×nh thñy lîi T©n Giang cã thÓ l­îng hãa nh÷ng ¶nh h­ëng cã lîi, cã h¹i cã thÓ tãm t¾t l¹i nh­ sau:

C«ng tr×nh Thñy lîi T©n Giang ®­îc x¸c ®Þnh x©y dùng trªn s«ng Lu thuéc ®Þa phËn x∙ Ph­íc Hµ, huyÖn Ninh Ph­íc, tØnh Ninh ThuËn. C«ng tr×nh Thñy lîi T©n Giang sÏ t¹o nguån n­íc t­íi tù ch¶y cho 3.000 ha diÖn tÝch canh t¸c n«ng nghiÖp thuéc ®Þa phËn c¸c x∙ Ph­íc Hµ, Ph­íc H÷u, NhÞ Hµ, Ph­íc Nam vµ Ph­íc D©n thuéc huyÖn Ninh Ph­íc, ®ång thêi kÕt hîp cÊp n­íc cho d©n sinh, ph¸t triÓn ch¨n nu«i vµ c¾t, gi¶m chËm lò s«ng Lu, c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn m«i tr­êng.

Page 41: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 583

1. Khu vùc th­îng l­u vµ lßng hå cã nh÷ng biÕn ®æi hÖ sinh th¸i sau:

a. Nh÷ng t¸c ®éng cã h¹i:

- MÊt mét sè ®Êt canh t¸c cña d©n do ngËp n­íc t¹o hå chøa, trong ®ã cã mét sè diÖn tÝch ®Êt canh t¸c ven s«ng, mét sè ®o¹n ®­êng liªn x∙ vµ nhiÒu c©y cèi tù nhiªn vµ trång trong lßng hå. DiÖn tÝch mÆt n­íc øng víi mùc n­íc d©ng b×nh th­êng lµ 82,91 ha.

- X¸o trén ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña d©n vïng th­îng l­u s«ng Lu do hå chøa ®­îc h×nh thµnh sÏ t¹o ®iÒu kiÖn båi l¾ng s¹t lë hå, lµm thay ®æi chÕ ®é thñy v¨n tõ dßng ch¶y s«ng suèi thµnh chÕ ®é thñy v¨n hå, lµm thay ®æi c©n b»ng n­íc, bèc h¬i mÆt n­íc tõ hå t¨ng lªn dÉn ®Õn thay ®æi vi khÝ hËu trong vïng.

- Hå chøa cã thÓ lµ nguån ph¸t sinh mét sè bÖnh dÞch liªn quan ®Õn n­íc nh­ ®­êng ruét, sèt do muçi.

b. Nh÷ng t¸c ®éng cã lîi:

- Cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn thñy s¶n ë lßng hå v× diÖn tÝch mÆt n­íc lín, s¶n l­îng c¸ cã thÓ lªn tíi hµng tr¨m tÊn mçi n¨m, ®©y lµ t¸c ®éng cã lîi cho nguån dinh d­ìng cña céng ®ång.

- T¹o thµnh ®­êng giao th«ng thñy thuËn tiÖn cho khai th¸c tµi nguyªn miÒn th­îng l­u.

- T¹o c¶nh quan du lÞch nghØ ng¬i gi¶i trÝ cho céng ®ång ®Þa ph­¬ng, huyÖn Ninh Ph­íc.

2. Khu vùc h¹ l­u hå cã nh÷ng biÕn ®æi hÖ sinh th¸i sau:

a. Nh÷ng t¸c ®éng cã h¹i:

- Di chuyÓn d©n lµm kªnh t­íi.

- Lµm thay ®æi ®Þa h×nh däc tuyÕn kªnh dÉn ®iÒu nµy cã thÓ ¶nh h­ëng ®Õn kh¶ n¨ng tho¸t lò vµ t¹o c¬ héi g©y lò quÐt.

- Lµm c¹n kiÖt n­íc s«ng vÒ mïa kh«, ¶nh h­ëng ®Õn hÖ sinh th¸i thñy vùc, lµm « nhiÔm ®Êt vµ n­íc do l­îng ph©n bãn, thuèc trõ s©u ®­îc sö dông t¨ng lªn trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

b. Nh÷ng t¸c ®éng cã lîi:

- Cung cÊp n­íc t­íi cho 3.000 ha.

- Cung cÊp n­íc sinh ho¹t cho gÇn 25.000 d©n khu vùc dù ¸n, ®ång thêi c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn n­íc s¹ch, vÖ sinh m«i tr­êng n«ng th«n.

- CÊp n­íc phôc vô cho ch¨n nu«i 20.000 con tr©u bß.

- Thay ®æi chÕ ®é canh t¸c vµ c¬ cÊu c©y trång, t¹o thªm nhiÒu c«ng ¨n viÖc lµm cho n«ng d©n.

- C¶i t¹o ®­îc ®iÒu kiÖn vi khÝ hËu, vïng dù ¸n sÏ trë nªn m¸t mÎ h¬n.

Page 42: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

584 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

- T¨ng diÖn tÝch canh t¸c, t¨ng n¨ng suÊt c©y trång ®ång thêi t¨ng s¶n l­îng l­¬ng thùc, hµng hãa.

- Trî gióp viÖc trång rõng b¶o vÖ m«i tr­êng vµ chèng xãi mßn cña ®Êt theo ch­¬ng tr×nh 327.

- H¹n chÕ ®­îc n¹n ph¸ rõng, ®èt rÉy ë th­îng nguån.

- N©ng cao hiÖu Ých phßng lò, do gi¶m dßng ch¶y lò ®¸ng kÓ ®èi víi trËn lò lín. VÌ mïa m­a, hå T©n Giang cã thÓ c¾t gi¶m 15 ÷ 30% ®Ønh lò thiÕt kÕ (1% vµ

0,5%) vµ lµm chËm lò 5 ÷ 10 giê, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho tiªu tho¸t lò vµ gi¶m nhÑ t¸c h¹i cho c«ng tr×nh ë h¹ l­u hå chøa.

- H¹ tÇng c¬ së ®­îc n©ng cÊp: hÖ thèng giao th«ng bé thuËn lîi t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn vµ giao l­u kinh tÕ v¨n hãa gi÷a vïng dù ¸n víi trung t©m huyÖn, tØnh.

- N©ng cao ®êi sèng nh©n d©n, ®Æc biÖt lµ ®êi sèng ®ång bµo d©n téc thiÓu sè: R¸c L©y, Chµm.

B­íc 2:

ViÖc chuyÓn hãa ®­îc tiÕn hµnh theo hai tiªu chÝ: Chi phÝ cho dù ¸n ho¹t ®éng vµ lîi Ých cña dù ¸n ®em l¹i.

§èi víi dù ¸n x©y dùng c«ng tr×nh Thñy Lîi T©n Giang th× b­íc 2 ®­îc tiÕn hµnh nh­ sau:

1. X¸c ®Þnh chi phÝ cho ho¹t déng cña dù ¸n:

+ Tæng vèn ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh: 156.658.519.000 VN§

Trong ®ã:

- X©y l¾p: 127.452.754.000 VN§

- ThiÕt bÞ: 6.012.612.000 VN§

- Chi phÝ kh¸c: 21.710.333.000 VN§

- Chi phÝ dù phßng: 2.482.820.000 VN§

+ Chi phÝ qu¶n lý vËn hµnh:

- §èi víi c«ng tr×nh ®Çu mèi chi phÝ qu¶n lý vËn hµnh bao gåm chi phÝ tiÒn l­¬ng cho c¸n bé, c«ng nh©n qu¶n lý vËn hµnh hÖ thèng, chi phÝ n¨ng l­îng, chi phÝ söa ch÷a nhá, duy tu b¶o d­ìng c«ng tr×nh, ­íc tÝnh hµng n¨m chi phÝ nµy b»ng: 727.452.950 VN§/n¨m

- §èi víi hÖ thèng kªnh chi phÝ qu¶n lý vËn hµnh hµng n¨m bao gåm chi phÝ n¹o vÐt söa ch÷a kªnh, b¶o d­ìng ®Þnh kú, chi phÝ tiÒn l­¬ng, chi phÝ ®iÖn n¨ng. Theo tµi liÖu tæng kÕt thèng kª chi phÝ qu¶n lý vËn hµnh c¸c hÖ thèng kªnh t­íi khu vùc c¸c tØnh miÒn Trung (b¸o c¸o t­ vÊn No 1302 VN 1995) ®­a

Page 43: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 585

ra chi phÝ qu¶n lý ®èi víi diÖn tÝch t­íi tù ch¶y lµ kho¶ng 280.000 VN§/ha (t­¬ng ®­¬ng 20 USD/ha). V× vËy, chi phÝ qu¶n lý vËn hµnh cho hÖ thèng kªnh t­íi lµ: 840.000.000 VN§/n¨m

- Nh­ vËy tæng toµn bé chi phÝ vËn hµnh: 1.567.452.950 VN§/n¨m.

2. ¦íc tÝnh lîi Ých cña dù ¸n:

- Lîi Ých do t­íi: Lîi Ých t­íi cña dù ¸n ®­îc ®¸nh gi¸ b»ng gi¸ trÞ s¶n l­îng thuÇn tóy t¨ng thªm cña c¸c lo¹i c©y trång.

- DiÖn tÝch t­íi ®¶m b¶o cña dù ¸n: 3000 ha (B¶ng 3-1).

B¶ng 3-1. Thèng kª diÖn tÝch phô tr¸ch t­íi cña hÖ thèng kªnh cña dù ¸n

C«ng tr×nh DiÖn tÝch phô tr¸ch (ha) ChiÒu dµi kªnh (m)

Kªnh Cµ Tiªu 935 14.219

Kªnh Chµ Vin - KÝa 1.018 13.200

Kªnh Ma Rªn 880 7.106

Kªnh §Ëp §¸ 167 1.874

Tæng 2.985 36.399

- N¨ng suÊt c©y trång sau khi cã c«ng tr×nh thÓ hiÖn trong b¶ng 3-2.

B¶ng 3-2. N¨ng suÊt b×nh qu©n c©y trång tr­íc vµ sau khi cã dù ¸n

DiÖn tÝch (ha) N¨ng suÊt ( T/ha)

TT Lo¹i c©y trång Tr­íc khi cã c«ng tr×nh

Sau khi cã c«ng tr×nh

Tr­íc khi cã c«ng tr×nh

Sau khi cã c«ng tr×nh

1 Lóa §«ng Xu©n 40 200 3,8 5,0

2 Lóa mïa 1215 1,9 5.2

3 Mµu §«ng Xu©n 300

4 Mµu HÌ Thu 370 200

5 Thuèc L¸ 15 0,7

6 Nho 25 700 6,5 20,0

7 B«ng 10

8 C©y mÝa 2100 50 100

Page 44: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

586 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

- Thu nhËp thuÇn tuý tr­íc khi cã dù ¸n ®­îc thÓ hiÖn ë b¶ng 3-3.

B¶ng 3-3. Thu nhËp thuÇn tuý tr­íc khi cã dù ¸n

DiÖn tÝch gieo trång C«ng tr×nh

Lo¹i c©y trång F (ha)

Thu nhËp thuÇn

tuý (103 VN§/ha)

Tæng thu nhËp

thuÇn tuý (103 VN§)

Lóa §«ng Xu©n 40 1.161 46.440

Lóa mïa 1215 360 437.400

Mµu §«ng Xu©n 300 323 96.900

Mµu HÌ Thu 370 323 119.510

Thuèc L¸ 15 2.400 36.000

Nho 25 7.500 187.500

B«ng 10 304 3.040

C©y mÝa

Hå T©n Giang

Tæng céng 926.790

- Thu nhËp thuÇn tuý tr­íc khi cã dù ¸n ®­îc thÓ hiÖn ë b¶ng 3-4.

B¶ng 3-4. Thu nhËp thuÇn tuý tr­íc khi cã dù ¸n

DiÖn tÝch gieo trång C«ng tr×nh

Lo¹i c©y trång F (ha)

Thu nhËp thuÇn

tuý (103 VN§/ha)

Tæng thu nhËp

thuÇn tuý (103 VN§)

Lóa §«ng Xu©n 200 1.800 360.000

Mµu HÌ Thu 200 477 95.400

Nho 700 26.000 18.200.000

C©y mÝa 2100 8.050 16.905.000

Hå T©n Giang

Tæng céng 35.560.400

(Thu nhËp thuÇn tuý lµ thu nhËp sau khi ®∙ trõ c¸c chi phi phÝ nh­ nh©n c«ng, gièng, ph©n bãn, lµm ®Êt, c¸c kho¶n thuÕ vµ thñy lîi phÝ).

+ Lîi Ých cÊp n­íc sinh ho¹t vµ ch¨n nu«i: Dù ¸n cã nhiÖm vô cÊp n­íc sinh ho¹t cho 25.000 ng­êi víi møc tèi thiÓu 60 lÝt/ng­êi/ngµy vµ cÊp n­íc cho ch¨n nu«i 20.000 tr©u bß. Lîi Ých cÊp n­íc sinh ho¹t lµ: 328,5 triÖu VN§/n¨m. (Sau khi trõ chi phÝ qu¶n lý. c«ng lao ®éng vµ chi phÝ kh¸c).

Page 45: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 587

+ Lîi Ých cÊp n­íc nu«i trång thñy s¶n: hå T©n Giang cßn ®­îc sö dông vµo nu«i trång thñy s¶n: ­íc tÝnh hµng n¨m sau khi ®i vµo khai th¸c cho mét s¶n l­îng h¶i s¶n lµ 36 tÊn víi gi¸ b¸n b×nh qu©n lµ 15.000 VN§/kg. Nh­ vËy, lîi Ých thu vÒ do nu«i trång thñy s¶n lµ 100 triÖu VN§/n¨m (sau khi trõ chi phÝ qu¶n lý, gièng, c«ng lao ®éng, thøc ¨n vµ chi phÝ kh¸c).

+ Lîi Ých du lÞch: Trªn c¬ së ­íc tÝnh nhu cÇu ®i du lÞch vµ nghØ ng¬i cña kh¸ch trong n­íc, n­íc ngoµi vµ kh¶ n¨ng ph¸t triÓn du lÞch cña hå T©n Giang, lîi Ých vÒ du lÞch cã thÓ t¹m tÝnh b»ng 100 triÖu VN§/n¨m.

+ Lîi Ých c¾t vµ gi¶m chËm lò s«ng Lu.

Theo tµi liÖu th«ng kª vÒ hËu qu¶ do lò lôt ë tØnh Ninh Thu©n tõ n¨m 1989 vµ dùa trªn kh¶ n¨ng c¾t lò cña hå T©n Giang lµ cã thÓ gi¶m ®¸ng kÓ ®èi víi trËn lò lín (tÇn suÊt 1% hiÖu Ých phßng lò ®­îc ­íc tÝnh lµ 4,2 tû VN§. Tuy nhiªn do kh«ng cã ®ñ c¸c d÷ liÖu cÇn thiÕt nh­ t­¬ng quan gi÷a thiÖt h¹i cña vïng dù ¸n g©y ra bëi nh÷ng con lò cã tÇn suÊt xuÊt hiÖn 2 n¨m, 5 n¨m, 10 n¨m trong thêi gian t­¬ng ®­¬ng ®êi sèng cña dù ¸n nªn viÖc x¸c ®Þnh chÝnh x¸c lîi Ých chèng lò cßn lµ vÊn ®Ò cÇn ®­îc nghiªn cøu ®¸nh gi¸.

B­íc 3:

TiÕn hµnh ®¸nh ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ cña dù ¸n. §ã lµ viÖc so s¸nh gi÷a lîi Ých vµ chi phÝ më réng cña dù ¸n x©y dùng c«ng tr×nh thñy lîi T©n Giang.

KÕt qu¶ ®¸nh gi¸ chi tiÕt ®­îc tr×nh bµy t¹i b¶ng 3-5.

B¶ng 3-5. TÝnh to¸n lîi Ých chi phÝ më réng trong ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr­êng §¬n vÞ: 109 VN§

Tæng chi phÝ N¨m thø Vèn

®Çu t­ Chi phÝ QLVH

Tæng chi phÝ C

HÖ sè chiÕt khÊu

i = 10%

Chi phÝ C quy ®æi

HiÖu Ých B HiÖu Ých B

tÝnh quy ®æi

0 78,329 78,329 1,000 78,329 0,000

1 46,998 46,998 0,909 42,725 0,000

2 31,332 1,411 32,742 0,826 27,060 19,681 16,265

3 1,567 1,567 0,751 1,178 23,617 17,744

4 1,567 1,567 0,683 1,071 27,553 18,819

5 1,567 1,567 0,621 0,973 31,490 19,553

6 1,567 1,567 0,564 0,885 39,362 22,219

7 1,567 1,567 0,513 0,804 39,362 20,199

8 1,567 1,567 0,467 0,731 39,362 18,363

9 1,567 1,567 0,424 0,665 39,362 16,693

10 1,567 1,567 0,386 0,604 39,362 15,176

Page 46: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

588 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

Tæng chi phÝ N¨m thø Vèn

®Çu t­ Chi phÝ QLVH

Tæng chi phÝ C

HÖ sè chiÕt khÊu

i = 10%

Chi phÝ C quy ®æi

HiÖu Ých B HiÖu Ých B

tÝnh quy ®æi

11 1,567 1,567 0,350 0,549 39,362 13,796

12 1,567 1,567 0,319 0,499 39,362 12,542

13 1,567 1,567 0,290 0,454 39,362 11,402

14 1,567 1,567 0,263 0,413 39,362 10,365

15 1,567 1,567 0,239 0,375 39,362 9,423

16 1,567 1,567 0,218 0,341 39,362 8,566

17 1,567 1,567 0,198 0,310 39,362 7,788

18 1,567 1,567 0,180 0,282 39,362 7,080

19 1,567 1,567 0,164 0,256 39,362 6,436

20 1,567 1,567 0,149 0,233 39,362 5,851

21 1,567 1,567 0,135 0,212 39,362 5,319

22 1,567 1,567 0,123 0,193 39,362 4,835

23 1,567 1,567 0,112 0,175 39,362 4,396

24 1,567 1,567 0,102 0,159 39,362 3,996

25 1,567 1,567 0,092 0,145 39,362 3,633

26 1,567 1,567 0,084 0,132 39,362 3,303

27 1,567 1,567 0,076 0,120 39,362 3,002

28 1,567 1,567 0,069 0,109 39,362 2,730

29 1,567 1,567 0,063 0,099 39,362 2,481

30 1,567 1,567 0,057 0,090 39,362 2,256

31 1,567 1,567 0,052 0,082 39,362 2,051

32 1,567 1,567 0,047 0,074 39,362 1,864

33 1,567 1,567 0,043 0,067 39,362 1,695

34 1,567 1,567 0,039 0,061 39,362 1,541

35 1,567 1,567 0,036 0,056 39,362 1,401

36 1,567 1,567 0,032 0,051 39,362 1,273

37 1,567 1,567 0,029 0,046 39,362 1,158

38 1,567 1,567 0,027 0,042 39,362 1,052

39 1,567 1,567 0,024 0,038 39,362 0,957

40 1,567 1,567 0,022 0,035 39,362 0,870

41 1,567 1,567 0,020 0,031 39,362 0,791

42 1,567 1,567 0,018 0,029 39,362 0,719

43 1,567 1,567 0,017 0,026 39,362 0,653

Page 47: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 589

Tæng chi phÝ N¨m thø Vèn

®Çu t­ Chi phÝ QLVH

Tæng chi phÝ C

HÖ sè chiÕt khÊu

i = 10%

Chi phÝ C quy ®æi

HiÖu Ých B HiÖu Ých B

tÝnh quy ®æi

44 1,567 1,567 0,015 0,024 39,362 0,594

45 1,567 1,567 0,014 0,022 39,362 0,540

46 1,567 1,567 0,012 0,020 39,362 0,491

47 1,567 1,567 0,011 0,018 39,362 0,446

48 1,567 1,567 0,010 0,016 39,362 0,406

49 1,567 1,567 0,009 0,015 39,362 0,369

Tæng 160,921 313,101

NPV 152,179

B/C 1,946

IRR 18%

Theo kÕt qu¶ tÝnh to¸n nµy cho thÊy:

- HÖ sè néi hoµn kinh tÕ EIRR = 18%.

- Gi¸ trÞ thu nhËp rßng NPV = 152,2.109 VN§.

- Tû sè lîi Ých vµ chi phÝ B/C = 1.946.

KÕt luËn:

KÕt qu¶ ph©n tÝch ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr­êng b»ng ph­¬ng ph¸p ph©n tÝch lîi Ých chi phÝ më réng cho thÊy:

- ViÖc x©y dùng dù ¸n hå chøa n­íc T©n Giang xÐt vÒ khÝa c¹nh kinh tÕ lµ hoµn toµn cã tÝnh kh¶ thi.

- Lîi Ých thu vÒ cña dù ¸n: Lîi Ých t­íi chiÕm 87,99%, lîi Ých cÊp n­íc sinh ho¹t chiÕm 0,83%, lîi Ých cÊp n­íc nu«i trång thñy s¶n 0,25%, lîi Ých du lÞch chiÕm 0,25%, lîi Ých phßng lò chiÕm 10,67%.

- Dù ¸n còng cã mét sè t¸c ®éng bÊt lîi nh­ diÖn tÝch ®Êt canh t¸c bÞ mÊt, hoÆc « nhiÔm m«i tr­êng ®Êt, n­íc nÕu sö dông qu¸ møc thuèc trõ s©u, ph©n bãn trong canh t¸c.

Page 48: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

590 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4

Tµi liÖu tham kh¶o 1. N. Gregory Mankiw, Kinh tÕ vÜ m«. Nhµ xuÊt b¶n thèng kª. Hµ Néi, 2001.

2. Robert S.Pindyck, Daniel L. Rubinfeld, Kinh tÕ vi m«. Nhµ xuÊt b¶n thèng kª. Hµ Néi, 1999.

3. Joachim Weimann, Umwelt Okonomik, Bochum und Magdeburg, 1997.

4. Siebert, H, Economic of the Environment, Berlin, 1987.

5. Lª Th¹c C¸n, Kinh tÕ m«i tr­êng - Hµ Néi, 1995.

6. E. Paul DeGarmo, Engineering Economy, New york, 1988.

7. Ng« §×nh TuÊn, Ph¹m Hïng vµ nnk., B¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr­êng cña c¸c dù ¸n thuû lîi hå chøa Kr«ngBuk h¹, Hå T©n Giang, hå Lßng S«ng. §¹i häc Thuû lîi, Hµ Néi, 2002, 2004.

8. Pham Hung. Economics of Coastal Zone Manegement, Delft, 2002.

9. Michael Snell, Cost - Benefit Analysis for engineers and planners, USA, 1997.

10. NguyÔn Quang §oµn, Kinh tÕ thuû lîi, §µ N½ng, 1997.

11. Nguyªn Xu©n Phó, Ph¹m Hïng, Kinh tÕ Thuû lîi, NXB. N«ng nghiÖp, 2002.

12. User's guide ARC-View 3.2. Environmental Systems Research Institute (ESRI),1999.

13. Malczewski, Jacek, GIS and multicriteria decision analysis, John Wiley & Sons, Inc, 1999.

14. Roger Perman, Yue Ma, JamesMcGilvray, Michael Common, Natural Resource and Environmental Economics, Longman Press, England, 1999.

15. Phã §øc Anh, Ph©n tÝch hÖ thèng, Bµi gi¶ng cao häc, §¹i häc Thuû lîi, 1999.

16. Lª V¨n ­íc, Kinh tÕ tµi nguyªn n­íc, Bµi gi¶ng cao häc, §¹i häc Thuû lîi, 1999.

17. NguyÔn §øc B¶o, Ph¹m Hïng, Kinh tÕ Thuû lîi, M« h×nh m« pháng vµ quy ho¹ch thùc nghiÖm. Bµi gi¶ng cao häc, §¹i häc Thuû lîi, 2003.

18. NguyÔn ThÕ ChÝnh, Gi¸o tr×nh kinh tÕ qu¶n lý m«i tr­êng, NXB. thèng kª, Hµ Néi, 2003.

Page 49: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

E - kinh tÕ tµi nguyªn n­íc vµ m«i tr­êng 591

Nhµ xuÊt b¶n N«ng NghiÖp 167/6 - Ph­¬ng Mai - §èng §a - Hµ Néi

§T: 8524506 - 8523887 Fax: (04) 5760748 Email: [email protected]

Chi nh¸nh NXB N«ng NghiÖp 58 NguyÔn BØnh Khiªm - Q.1, TP. Hå ChÝ Minh §T: 8297157 - 8299521 Fax: (08) 9101036

ChÞu tr¸ch nhiÖm xuÊt b¶n: nguyÔn cao doanh

Phô tr¸ch b¶n th¶o: Ph¹m kh«i - Hoµng Nam B×nh

Tr×nh bµy b×a: Ngäc nam

M· sè: −− −

−63 630 230 05145NN 2005

In 250 b¶n khæ 19 x 27 cm t¹i x­ëng in NXB N«ng nghiÖp. GiÊy chÊp nhËn ®¨ng ký kÕ ho¹ch xuÊt b¶n sè 230/145 XB - QLXB do Côc XuÊt b¶n cÊp ngµy 03/02/2005. In xong vµ nép l­u chiÓu quý IV/2005.

Page 50: E. Kinh tÕ tµi nguyªn níc vµ m«i trêng - vncold.vn file§§§ñüLïBëÞñüL 544 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4 Ch¬ng 1 Nh÷ng kh¸i

www.vnco

ld.vn

592 sæ tay KTTL ∗ PhÇn 1 - c¬ së kü thuËt thñy lîi ∗ TËp 4