e-government applications in local …yunus.hacettepe.edu.tr/~myildiz/kay-465-week5-locgov...sosyal...
TRANSCRIPT
E-GOVERNMENT
APPLICATIONS IN LOCAL
GOVERNMENT
METE YILDIZ
2017
SOCIAL CHANGE
AGRICULTURAL SOCIETY
INDUSTRIAL SOCIETY
INFORMATION SOCIETY
E-TRANSFORMATION
E-GOVERNMENT
THE LOCAL DIMENSION
E-MUNICIPALITIES
E-MANAGEMENT SERVICES
E-DEMOCRACY SERVICES
BASIC DEFINITIONS
Local e-Government; the implementation of
e-government projects, the local government
units.
Administrative information through
technology and service delivery Dimension
Municipal property tax pay for
Democratic Participation, control,
Transparency, Political
Dimension/accountability
Local Governments
There are three types of local governments in our country,
according to the Constitution.
1. Special provincial administrations
2. Municipalities
3. Villages
Number Of Local Governments
Yerel YönetimSayısı
6360 Öncesi Mevcut
Büyükşehir Belediyesi 16 30
Büyükşehir İlçe Belediyesi 143 500
İl Belediyesi 65 51
İlçe Belediyesi 749 416
Belde Belediyesi 1.977 400
Toplam 2.950 1.397
İl Özel İdaresi 81 51
Köy 34.283 18.201
TEMEL TANIMLAR
Yerel Düzeyde E-Devlet:
E-Belediye
E-İl Özel İdaresi
E-Köy
E-Mahalle?
Mahalle Düzeyinde E-Devlet? MUBİM (Muhtarlık Bilgi Merkezi) Örneği
Mahalle Düzeyinde E-Devlet? MUBİM (muhtarlık Bilgi Merkezi) Örneği
Milliyet Gazetesi, 16 Mayıs 2016: «Büyükşehir MUBİM’le 7 Bin 424
Muhtarın Talebini Yerine Getirdi» http://www.milliyet.com.tr/buyuksehir-mubim-le-7-bin-424-muhtarin-antalya-yerelhaber-
1376518/
Kullanım Sayıları (2014 Aralık- 2016 Mayıs) 909 muhtardan gelen 7 bin 836 başvurudan 7 bin 424’ü sonuçlandırıldı.
Büyükşehir Belediyesi 909 muhtardan 811’ine bilgisayar verdi.
Erişim Konuları Başvuruların büyük kısmını hizmet talepleri oluşturdu.
Diğer başvurular bilgi edinme, bilgilendirme, öneri, temenni ve teşekkürlerden oluştu.
Erişim Kanalları Muhtarlar istek ve şikayetlerini ağırlıklı olarak web üzerinden iletti.
Web üzerinden 4 bin 411, dilekçe ile bin 482, SMS’le 877, mobil ekip aracılığıyla 2, faksla
119, e-posta yoluyla 10, mahalli idareler üzerinden 317, telefonla 405 ve şahsen 213 başvuru
yapıldı.
Merkezi Hükümet
Düzeyinde E-devlet
Valilikler
Merkezi Hükümetin
Taşra Teşkilatı
E-BELEDİYELER
Mahalle Muhtarlıkları
Vatandaşlar
YEREL E-DEVLETİN KURUMSAL ÇERÇEVESİ
Büyükşehir Belediyeleri
Diğer Belediyeler
İl Özel İdareleri
Köyler
Yerel Yönetim Birlikleri
STK’lar
Üniversiteler
Özel Şirketler
Emlak Vergisi Ödemesi
Samsun BŞB, ŞeffaflıkBütçe Bilgisi
Bütçe Bilgisi
Tarih seçilerek o gün belediyenin gelir ve gider
durumu ile bütçesi görüntülenmekte
G. Antep Şehitkâmil Belediyesi
Başkana Videolu Soru-Yanıt
G. Antep Şehitkâmil Belediyesi
Başkana Videolu Soru-Yanıt
G. Antep Şehitkâmil Belediyesi
Başkana Videolu Soru-Yanıt
• Vatandaş Şehitkamil Belediyesi’nin web sitesine
girip, sorusunu sistemden videoya çekip
belediye başkanına soruyor.
– Sisteme video olarak yüklenen soru, belediye başkanı
tarafından da video olarak cevaplanıyor.
• Bu videolar belediyenin web sitesine yükleniyor. Dolayısıyla
kullanıcının başkalarının sordukları soruları da izleme imkânı
var.
• Vatandaş sorusunu video olarak çekip sisteme
yüklemek istemiyorsa sorusunu yazı ile de
sorabiliyor.
Çoklu Hizmet Kanalları, Ankara BŞB Sosyal Medya, Web Sitesi, Yüz yüze, SMS, E-Posta,
Telefon
Kayseri BŞBSeçenekli Anket: Maskota isim bulma
Düzce BelediyesiHalk Otobüsü Renk Belirleme Anketi
Rize Belediyesi
İçme Suyu Analiz Sonuçları
E-Belediye Hizmetlerinde Tercih
edilen Kanallar
Kaynak: Deloitte, 2012: 26.
Kullanıcı Güveni
Kaynak: Deloitte, 2012: 21.
E-Belediye Kullanımı
Kaynak: Deloitte, 2012: 25.
Yönelimler: Bilişim Uçurumunu Aşmak
MEVZUAT
Yerel yönetimlerde e-Devlet uygulamaları ile ilgili bazı yasal düzenlemeler;
2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu- 14. madde: “Belediye, mahalli müşterek olmak şartıyla, ... coğrafi ve kent bilgi sistemleri... yapar veya yaptırır”,
2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu- 7. Madde: “Büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır: ... h-) coğrafi ve kent bilgi sistemleri kurmak”,
2005 tarihli ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu-6.madde: “... Coğrafi ve kent bilgi sistemleri belediye sınırları dışında il özel idaresi tarafından yapılır.”
BELEDİYELER BASKIN
Türkiye’de nüfusun dağılımı ve hizmetlerin yoğunluğu açısından
belediyeler yerel yönetim birimleri arasında baskın konumdadır.
Bu asimetri e-Devlet alanına da taşınmıştır.
Yerel yönetimlerde e-Devlet başlığı altında yapılan uygulamaların
önemli bir kısmı aslında e-Belediye kavram ve uygulaması
hakkındadır.
İl özel idarelerindeki ve köylerdeki e-Devlet uygulamalarını da yerel
yönetimlerde e-Devlet konusunun bütünselliği açısından gözden
kaçırmamak gerekir.
KÖYLERDEKİ DURUM
Köy web sitelerinin kurulma nedenleri;
Köyden kente ya da yurt dışına göç etmiş köylülerin ihtiyaçlarına
yönelik hazırlanmışlardır ,
Temelde köyden uzakta doğan veya yaşayan kuşakların köyle
bağlarının kopmaması amacını taşımaktadırlar.
Köy web sitelerinin e-Devlet uygulamaları ile bağlantısının kurulması,
Bu web sitelerinde dolaylı da olsa bağlantılar (linkler) vasıtasıyla
vatandaşlar popüler e-Devlet bilgi ve hizmetlerine
yöneltilmektedir.
Köy web sitesini ziyaret eden bir köylü, ziyaretini o amaçla
gerçekleştirmemiş olsa da e-Devlet uygulamaları hakkında bilgi
edinmekte ve bu uygulamalara erişmektedir.
SORUN ALANLARI
Kişisel Bilgilerin Mahremiyeti
Ulusal Veri Güvenliği
Devamlı ve Güçlü Yönetsel/Siyasal Destek
Eksikliği
Bilişim Uçurumu
Cinsiyet, yaş, eğitim, yaşanan coğrafya...
SORUN ALANLARI
Yatırımların Eşgüdümü
Kaynak Eksiklikleri
Ölçek Sorunu
Herkese aynı elbise olmaz!
Birleşerek hizmet verme??? YY Birlikleri
Güven Sorunu
Vatandaş yüz yüze ilişkileri ve işini yerel yönetim
birimine giderek yapmayı tercih ediyor.
İHTİYAÇLAR
Doğru ölçeklendirme
YY birimleri arasındaki ölçek ve ihtiyaç farkları
Daha çok sanal hizmet
Yönetim süreçlerini değil (örneğin tahsilat), hizmetleri İnternet’e taşımak
Arz-odaklı değil, talep-odaklı politikalar
ÖZEL SEKTÖR
AKADEMİSYENLER-
Araştırmacılar
GURBETÇİLER
KAMU KURUMLARI
HEMŞEHRİLER
YEREL YÖNETİM
ÇALIŞANLARI
YerelNET
Yönelimler: Yerel Yönetim Veri Tabanları, Örnek:
TODAİE YerelNET
Gelecek?
Kimlerin bilgi ve hizmetlere erişimi sorunlu?
Kadınlar
Yaşlılar
Özürlüler
Kırsal Alanlarda Yaşayanlar
Fakir ve eğitimsizler
Gelecek?
E-belediyecilik-Sosyal medya ilişkisi?
Ortak düşünce üretimi
Ortak fikir üretimini (crowdsourcing) teşvik ederek katma değer yaratan projeler
Yerel E-Devlet Hizmetlerinin Finansmanı
E-YY hizmetlerinin ücretlendirilmesi?
Sponsor firmalar
YY Web sitelerinde reklamlar?
Doğal afetler sonrası e-YY işlevleri?
Türkiye’de Bilgisayar ve İnternet Kullanım
Oranları ile Mobil YayılmaKaynak: Gürses ve Engin, 2016: 224.
Türkiye’deki Büyükşehir Belediyelerinin M-Devlet
Uygulamaları: Madde Bazında Başarı Oranları (%)Kaynak: Gürses ve Engin, 2016: 230.
DAHA ÇOK AÇIK VERİŞahinbey Belediyesi (http://acikveri.sahinbey.bel.tr/)
YEREL DÜZEYDE DAHA ÇOK TEKNOLOJİ
KULLANIMIAkıllı Kentler (Barcelona, Ulaşım)
DAHA FAZLA BEDAVA ERİŞİMSeoul, G. Kore’de tüm kentte Bedava WiFi