e-g : GOBIERNO ELECTRÓNICOIng. Andrés Miranda Montes de Oca

CAREMA 2009Reforma del Estado y Modernización de la Administración Pública

Gobierno electrónico ( e-g )

Es el uso de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC ) para mejorar los servicios e información ofrecidos a los ciudadanos (e-conectividad), aumentando la eficiencia, eficacia de la gestión y administración pública, incrementando sustantivamente la transparencia del sector público y la participación de los ciudadanos con responsabilidad (e-Democracia).

MISIÓN.- Reformar la Administración Pública (RAP) con Reingeniería de calidad total mediante las últimas Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC) y el Liderazgo político del Gobierno.

VISIÓN.- Implementar el Gobierno Electrónico (e-g) en la administración del Estado, con la conducción de sus organismos públicos como empresas inteligentes (BI) y supervisados por tablero de control (BSC).

MISIÓN Y VISIÓN DEL ESTADO

BI = Business Intelligence. BSC = Balanced Scorecard. e-g = Electronic Goverment.ONGEI = Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática. PCM = Presidente del Consejo de Ministros. PCR = Presidente Constitucional de la República. RAP = Reforma de la Administración Pública. TIC = Tecnologías de Información y Comunicaciones.

MISIÓN.- Reformar la Administración Pública (RAP) con Reingeniería de calidad total mediante las últimas tecnologías de TIC y el Liderazgo político del Gobierno.

VISIÓN.- Implementar el Gobierno Electrónico (e-g), con administración de sus organismos como empresas inteligentes (BI) y supervisados por tablero de control (BSC).

MISIÓN Y VISIÓN DEL ESTADO

MISIÓN

V

ISIÓN

Proyecto e-g

ONGEIPCM P

CR

BI = Business Intelligence. BSC = Balanced Scorecard. e-g = Electronic Goverment.ONGEI = Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática. PCM = Presidente del Consejo de Ministros. PCR = Presidente Constitucional de la República. RAP = Reforma de la Administración Pública. TIC = Tecnologías de Información y Comunicaciones.

FUNDAMEMTOS DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO

CARACTERÍSTICAS Y VENTAJAS

Gobierno Gobierno ((g)

Gestión Pública vertical: ACTUALGestión Pública vertical: ACTUAL

CONCYTEC

gr1 gr2 gr25

MIN.16MINISTERIO TRANS. Y COM..

gp1 Gp 194

gr i

gp j

LEGISLATIVOJUDICIAL

ONPE / JNE

congreso judicial

elecciones

C&T

MINISTERIO EDUCACIÓN.

gr i = gobierno regional, gd k = gobierno distrital

gd1 gd2 Gd 1634gd k

gp j = gobierno provincial,

MIN.1

D 8.

Gobierno ElectrónicoGobierno Electrónico (e- (e-g)La siguiente diapositiva 10 esquematiza la organización horizontal de la administración de la gestión pública denominado Gobierno Electrónico, queestá orientado al servicio del ciudadano, utilizando los medios Telemáticos, todo este proceso con calidad total es la reingeniería del Gobierno actual.El ciudadano ingresa a los servicios en línea a través de Ventanilla única, que son las páginas “web’s” de los Servidores o bancos de datos de las Instituciones y acezados por el ciudadano por diversos tipos de equipos, tales como el teléfono celular, PC, Cabinas públicas, teléfonos IP, etc. El gobierno Electrónico, con sus Ministerios, Gobiernos Regionales, Distritales y Provinciales, que proporcionarán sus servicios a los ciudadanos a través de sus respectivos Bancos de Datos, estructurados, comunicados y homogenizados porEl Viceministerio de Telemática del Ministerio de C&T que se está proponiendo su creación en proyecto aparte y que se separa del Ministerio de Transportes, el nuevo Viceministerio de Telemática también regulará electrónicamente los Servicios de Televisión, Radio, periódicos, prensa escrita y postal de conformidad con la nueva ley General de Telecomunicaciones. Los Poderes Legislativo y muy especialmente el Poder Judicial deberán operar y proporcionar sus servicios al ciudadano por medios electrónicos seguros, de

acuerdo a la ley 27269 de la FIRMAS Y CERTIFICADOS DIGITALES, ambos poderes tienen ofertas de financiación internacional para sus respectivas modernizaciones y establecimiento del e-congreso y e-judicial. D 9.

Gobierno ElectrónicoGobierno Electrónico ((e-g)

•Modernización de la Gestión Pública:Modernización de la Gestión Pública:

e-g orientado al ciudadanoe-g orientado al ciudadano

MINISTERIO de C&T

VICEMINISTERIO de TELEMÁTICA

MINISTERIO TRANPORTES.

e-gp j

e-gd k LEGISLATIVO

JUDICIAL

ONPE / JNE

e- congreso

e- judicial

e-elecciones

e-C&T

TV, RADIOe-periódicos

e-gd k = e-gobierno distrital (1634) e-gp j = e-gobierno provincial (194) e-gr i = e-gobierno regional (25)

e-gr i

Celulares, Infocentros, PC’s, Cabinas Públicas,

Cabinas Huascarán, TV Digital Accesos comunitarios,

Cabinet de FITEL, Oficinas

INTERNET

Ventanillas únicas(Servicios en línea)

..MIN. 14

D 10.

VICEMINISTERIO de C & T

1 .

2°.

3°.

4°.er

MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO

VICEMINISTERIO DE: Vivienda, Alimentación, Mujer, Salud y Educación.

Gobierno ElectrónicoGobierno Electrónico (e- (e-g)En la diapositiva 10 nos referimos a La ONPE y el JNE que deberán implementar el proceso de las elecciones electrónicas. Así mismo se propone la Creación del Ministerio de Desarrollo Humano que tendría los Viceministerios: de Vivienda, Alimentación y de la Mujer, Salud, Educación.En la misma diapositiva 10 también se indica lo referente a Ciencia y Tecnología.La Ciencia es saber, Tecnología es saber hacer y Producir es hacer, esta trilogía es la que permite el desarrollo de los países, en consecuencia es necesario creare implementar el MINISTERIO de C&T (CONCYTEC) en el cual estaría el VICIMINISTERIO de TELEMÁTICA; se tiene conocimiento que para el presente año el BID se ha comprometido a financiar la iniciación de este rubro con un préstamo de US $ 60’000,000, de la misma forma la referida entidad financiera ha prestado US $ 40’000,000 para implementar el Gobierno Electrónico, por lo tanto en tales circunstancias sólo falta iniciar la reingeniería con calidad total de la administración pública y la implementación del e-g.Ministerio de C&T hay en: Brasil, Colombia, Costa Rica, Venezuela, Chile, España,… En la diapositiva 12 se agrupó los diversos Poderes del Estado y se agrega la parte empresarial y la académica tanto la pública como la privada, que prestarán los servicios al ciudadano a través de sus respectivos Bancos de Datos.También se indica explícitamente los componentes de la Telemática, que son lasBases de Datos, telecomunicaciones como Internet y la informática, como soporte tecnológico del Gobierno Electrónico.

D 11.

ARQUITECTURA

Celulares, Infocentros, PC’s, Cabinas Públicas,

Cabinas Huascarán, TV Digital Accesos comunitarios,

Cabinet de FITEL, Oficinas

Portal deGobiernoCentral

Portal deGobiernoRegional

Portal deGobiernoMunicipal

Portal deInstituciones

Públicas

Poderes del

Estado

Poderes de la Región

Poder Ciudadano

Alcalde

BNMinisteriosUniversidad

BancosUni’s Pri. Colegios

UsuarioETD

RedTeleco-munica-ciones

Bancode

Datos(Servicios deInformación)

INTERNET

Ventanillas únicas(Servicios en línea)

GOBIERNO ELECTRONICO (e-g)

ETD = Estación Terminal de Datos

TELEMÁTICA

Portal deInstituciones

Privadas

D 12.

e-g = gobierno electrónico (Bancos de datos) BI = Empresa Inteligente (Business Intelligence)

BSC = Balanced Scorecard (Tablero de Control)Software SAP = sw (e-g, BI, BSC).

e-g BI BSC =

GOBIERNO ELECTRÓNICO INTEGRADO

GOBIERNO ELECTRÓNICO INTEGRADO:Software: SAP.Hardware: IBM, HP, SUN, CISCO,…..=

GOBIERNO ELECTRÓNICO INTEGRADO

Acceso del ciudadano a servicios e informaciones en medio electrónico.El e-g es software y equipos electrónicos que administra las funciones del Estado horizontalmente, es una administración moderna a base de bancos de datos (BD) de las instituciones del Estado, para ofrecer sus servicios principalmente al ciudadano a través de una “ventanilla única” interconectada a la red Internet.

Procesos decisorios rápidos, eficaces y eficientesLas entidades del Estado son administrados como si fueran empresas privadas, organizadas por redes de computadoras con software inteligente (BI), que trabajan por objetivos temporizados en cada una de sus dependencias de las instituciones.

Monitoreo permanente de la acción del Gobierno.BSC es un tablero de control a través de las computadoras con software de exell, que controlan a sus dependencias según objetivos temporizados, expresados en taleros de control, con comandos que se indican en las pantallas: Con rojo a las dependencias sin cumplimiento de objetivos. Con amarillo a las dependencias con parte del cumplimiento de objetivos. Con verde a las dependencias con cumplimiento de objetivos.

• Un sólo Gobierno Nacional• 365 días del año, 7 días a la semana y 24 hrs del día

(365-7-24) al servicio del ciudadano.• Sin papeleo (paperless). • Gobierno abierto a la efectiva participación de la

sociedad (e-Democracia).• Todas las transacciones internas y externas hechas por

medio electrónico (BI = Business Intelligence).• Transparencia de la gestión.• Acceso del ciudadano a servicios e informaciones en

medio electrónico.• Procesos decisorios rápidos, eficaces y eficientes (BI).• Monitoreo permanente de la acción del Gobierno (BSC).

e-g como medio que revolucionará la gestión pública:

GOBIERNO ELECTRÓNICO

Oportunidades que Ofrece e-Gobierno

Disminución sustancial de la corrupción, fraudes y sobornos. Mejora la eficiencia Judicial. Mejora la transparencia jurídica. Expedientes y documentos electrónicos sin alteraciones Elecciones inmediatas, eficientes y transparentes. Elecciones automáticas y sin fraudes. Elecciones electrónicas con menor costo y logística. Mejora el desarrollo del país con Ciencia y Tecnología. Mejora en la eficiencia del gobierno con el incremento de Bancos de

Datos para los servicios. Mejora la transparencia. Genera competitividad y crecimiento económico. Mayor número de servicios públicos con calidad certificada. Generar mayor credibilidad con servicios seguros. Promueve la participación ciudadana (e-Democracia). Reduce los costos de administración e incremento de los ingresos. Conectividad ciudadana con el gobierno. Conectividad del gobierno con la Empresa y la Academia. Conectividad con y entre los gobiernos regionales.

LEYES COMPLEMENTARIAS AL Gobierno Electrónico.-Ley 27269 de la FIRMAS Y CERTIFICADOS DIGITALES, publicado en el2000–mayo-26 y su modificatoria Ley 27310.-DS. 019-2002-JUS, la ley de FIRMAS Y CERTIFICADOS DIGITALES fue reglamentada en mayo del 2002.-Ley 26612, D.Leg. 827, D.S.001-2000, D.Leg.681, legislación de MICROFORMAS en el Perú. -Ley 27419 Notificación Judicial por correo electrónico del 2001-febrero–06.-LEY 27291: Ley que modifica el CÓDIGO CIVIL permitiendo la utilización de los medios electrónicos para la comunicación de la manifestación de voluntad y la utilización de la firma electrónica.-LEY 27309 DE los DELITOS INFORMÁTICOS.-Decreto Legislativo 822, Ley de Derecho de Autor.

LEYES POR EMITIRSE PARA EL Gobierno Electrónico:- Ley de Acceso a la información pública (por páginas www).- Ley que Permite la contratación electrónica.- Ley de Factura Electrónica.- Ley que permita em’s para todos los ciudadanos, junto a su DNI.- Ley General de Promoción de la C&T para el Desarrollo Nacional.- Ley de la creación del Ministerio de C&T (Viceministerio de Telemática).- Ley de transparencia de la información pública.

PROYECTO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO

EN LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (PCM)

SITUACIÓN ACTUAL

MISIÓN.- Reformar la Administración Pública (RAP) con Reingeniería de calidad total mediante las últimas tecnologías de TIC y el Liderazgo político del Gobierno.

VISIÓN.- Implementar el Gobierno Electrónico (e-g), con administración de sus organismos como empresas inteligentes (BI) y supervisados por tablero de control (BSC).

MISIÓN Y VISIÓN DEL ESTADO

BI = Business Intelligence. BSC = Balanced Scorecard. e-g = Electronic Goverment.ONGEI = Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática. PCM = Presidente del Consejo de Ministros. PCR = Presidente Constitucional de la República. RAP = Reforma de la Administración Pública. TIC = Tecnologías de Información y Comunicaciones.

MISIÓN

V

ISIÓN

Proyecto e-g

ONGEIPCM P

CR

Definición de Perspectivas.

(1) Perspectiva Financiera: El BID prestó 40 millones de dólares en el 2003

(2) Perspectiva de aprendizaje, crecimiento e innovación: ONGEI se prepara desde el 2002.(3) Perspectiva de Procesos internos del gobierno y Proyectos: 2008 consiguen el SNIP del Proyecto e-g

y encargan preparar las bases de licitación.(4) Perspectiva Clientes, Comunidad, ciudadanos: Ciudadanos esperan la RAP con el e-g.

Integración de LOS ORGANISMOS PÚBLICOS

ONGEI = Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática. RAP = Reforma de la Administración Pública.

Perspectiva Financiera

Perspectiva de aprendizaje y conocimiento

Perspectiva de procesos y proyectos

Perspectiva del cliente y del ciudadano

MISIÓN

V

ISIÓN

En el 2009 se presenta la crisis financiera de USA y genera la crisis Mundial.

La crisis según los expertos es un oportunidad y el antídoto es la inversión.

1.- Se dispone 40 millones de dólares del préstamo del BID desde el 2003.

2.- ONGEI se ha preparado desde el 2002, en especial en el software del e-g.3.- El pasado año 2008 se ha conseguido el SNIP del Proyecto e-g de inversión púb. y 4.- Según lo programado para el 2008 se ha encargado preparar las bases de licitación.

EN CONSECUENCIA:

5.- Requerimos el liderazgo del Presidente del Consejo de Ministros.6.- Requerimos el liderazgo del Presidente Constitucional de la República.

7.- ES UNA OPORTUNIDAD INVERTIR PARA EL PAÍS,EN EL PROYECTO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO.

8.- Reformar la Administración Pública con Reingeniería de calidad total mediante las últimas tecnologías de TIC.

PERSPECTIVAS DEL PROYECTO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO