本报讯 记者方亮报道 助力全省经济高质量发展，为国家自主创新作示范。沈大国家自主创新示范区批复建设三年来，在经济发展质量、创新能力提升和产业结构转型等

方面都取得了良好成果。2018年，沈大自创区实现地区生产总值 2713.6亿元、公共财政预算收入290.1亿元、高新技术产业产值2684.2亿元，分别比2016年增长23.3%、33.6%、118.9%。

这是8月30日，记者从沈大国家自主创新示范区工作推进会上了解到的。

沈大自创区成立以来，一直把改革创新作为推动高质量发展的突破口，在人才、科技、金融等方面大胆突破。推进了中关村“6+4”政策在自创区先行先试，2018 年仅落实

“研发费用加计扣除”政策一项，企业加计扣除金额就超过50亿元。我省赋予自创区部分省级经济管理权

限，下放包括市场准入、高新技术企业评审权等行政权限 21 项。形成

“三新备案”等 18项改革创新经验，在全省高新区进行复制推广。

2018年，沈大自创区高端装备制造业销售收入占装备制造业比例达48.2%、万人有效发明专利拥有量超50件、全社会研发经费投入占GDP比重达4.5%、高新技术产业产值占规上工业总产值的68.3%。 （下转第二版）

发展质量更高 创新能力更强 产业结构更优

沈大自创区主要经济指标均实现快速增长

LIAONING DAILY扫描二维码

关注本报APP

http://www.lnd.com.cn北国网网址：

今日4版

2019年8月

31星期六

己亥年八月初二

以新气象新担当新作为推进辽宁振兴

牢记总书记嘱托

均详见三版▶

辽宁日报社出版 国内统一刊号CN21—0001 报刊邮发代号7-1总第23655号 社址：沈阳市青年大街356号 邮政编码：110003 读者服务：024-22699378 广告垂询：024-22698121 年价：520元 零售：1.5元 印刷：辽宁金印文化传媒股份有限公司 电话：23782738

真整改 见实效

习近平总书记著作西里尔蒙古文版首发式暨中蒙治国理政研讨会在乌兰巴托举行

新华社北京8月 30日电 中共中央政治局 8 月 30 日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。会议审议了《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》、《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，中国共产党自成立

以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索、不断实践，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，不断完善国家治理，取得历史性成就。党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进

“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁

荣、民族团结、社会安宁、国家统一提供了有力保障。

会议强调，新中国成立70年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济发展奇迹和政治稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近 14 亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而

实现伟大复兴的制度和治理体系。会议认为，当今世界正经历百

年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。顺应时代潮流，适应我国社会主要矛盾变化，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上各种风险挑战，必须加强对重大问题的研究，坚持改革创新，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫，继续艰苦奋斗、开拓前进，确保党和国家事业蓬勃发展、长治久安。 （下转第二版）

中共中央政治局召开会议决定召开十九届四中全会 审议《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党

党内法规和规范性文件备案审查规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》中共中央总书记习近平主持会议

本报讯 记者赵静报道 按照中央主题教育部署要求及省委统一安排，8 月 30 日，省政协党组召开

“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。会议紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，按照“四个对照”“四

个找一找”要求，盘点收获、检视问题、剖析原因、提出整改措施。省政协主席、党组书记夏德仁主持会议并讲话。

省政协党组高度重视这次专题民主生活会，会前深入开展学习，广泛征求意见，开展谈心谈话，梳理检视问题，认真撰写检视剖析材料，为开好这次会议作了充分准备。

会上，夏德仁首先代表省政协党组作对照检查，并带头开展个人检视剖析，其他党组成员逐一进行个人检视剖析，开展批评和自我批评。大家实事求是，开诚布公，自我批评揭短亮丑，相互批评坦诚中肯，整改落实态度坚决，达到了统一思想、增进团结、推进工作的目标。

夏德仁在讲话中指出，省政协

党组要进一步强化习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，从严从实抓好政协党的建设，（下转第二版）

省政协党组召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会夏德仁主持并讲话

本报讯 记者方亮报道 今年 7 月，随着最后一个项目完成放款，沈阳远大铝业 9个海外工程项目资金全部盘活。在项目运作过程中，中国出口信用保险公司辽宁分公司与盛京银行开展国际工程承包池融资创新，为企业设计了“特定合同保险+应收款质押+池融资”模式，解决了企业融资难题，首期融资金额近5亿元人民币。

资金融通的可持续性，关乎我省融入共建“一带一路”的长远发展前景。8月30日，记者从省发展改革委了解到，我省探索创建“一带一路”综合试验区一年来，全省“银政企保”融资支持能力不断增强，金融领域开放活力显著提升。

一年来，我省金融机构服务“一带一路”建设的手段不断出新，为企业开展境外合作提供了坚强后盾。去年9月，省政府与国家开发银行签署全面战略合作协议，其中特别就推进“一带一路”建设签订了子协议，明确了未来合作的重点。一年来，国开行辽宁分行与省发展改革委共建合作机制，共享项目资源。截至目前，该行累计投放“一带一路”建设中的外汇贷款超70亿美元。

中国银行辽宁省分行利用自身国际化的业务优势，通过多种方式为我省企业与跨境企业提供合作平台。在去年首届中国国际进口博览会期间，中行辽宁省分行与省政府共同承办了“中国辽宁—中东欧国家经贸合作对接会”，促成多项国际合作。自开展跨境融资业务以来，中行辽宁省分行已累计叙做业务 96笔，累计业务量折合人民币 423 亿元。去年中行辽宁省分行通过与海外行联动，为辽宁交通投资有限责任公司引入境外低成本资金，帮助企业降低融资成本。

今年 5 月，我省恒力炼化项目顺利实现投产，该项目将对“一带一路”沿线国家石油化工产业产生积极影响。中国进出口银行辽宁省分行作为该项目最大参贷行，为项目建设提供了充足的信贷资金支持。一年来，中国进出口银行辽宁省分行强化贸易金融服务，主动对接企业需求，综合运用信用证、保函等产品，为企业参与“一带一路”项目建设提供一揽子金融服务。截至 7月末，该行“一带一路”项目贷款余额为 116.9亿元，较年初增加26.74亿元。

企业开展境外业务，信用保险服务不可或缺。中国出口信用保险公司辽宁分公司一年来在信用风险管理、海外资信咨询等领域深耕细作，为我省境外合作项目提供融智融信融策服务。（下转第二版）

一年来我省融入共建﹃一带一路﹄稳步推进资金融通

服务能力不断提升

开放空间更加广阔

本报讯 记者王坤报道 8月30日，记者从省纪委监委获悉，省纪委监委 32 家派驻纪检监察组已全部完成挂牌，这是省纪委监委强化派驻机构政治监督职能的一项具体举措。

省纪委监委相关负责人表示，派驻纪检监察组作为省纪委监委的重要组成部分，代表上级纪委监委监督和协助党组履行管党治党主体责任。此次对派驻纪检监察组实行挂牌，旨在打造“不走的巡视组”，进一步彰显了

“派”的权威，同时也对派驻纪检监察组依规依纪依法履行职责强化监督。

据了解，按照省委统一要求，派驻纪检监察组既要依照党章和其他党内

法规履行监督执纪问责职责，又要依照宪法和监察法履行监督调查处置职责，根据授权精准把握和有效行使相应纪检监察权限。派驻纪检监察组将进一步突出监督重点，紧盯“关键少数”，聚焦驻在部门和直属单位，重点强化对驻在部门领导班子及其成员、处级干部的监督，突出对管人管事管钱、权力集中、廉洁风险高或者群众反映较多的直属单位“一把手”的监督，及时准确发现问题，有效发挥

“探头”作用。同时，摸清监察对象底数，明确监督范围，使所有行使公权力的公职人员都受到法律约束，实现监察全覆盖。

省纪委监委32家派驻纪检监察组完成挂牌

本报讯 记者赵静报道 8月30日，省政协举行十二届三十三次党组会议。省政协主席、党组书记夏德仁主持会议。

会议听取省政协机关党组 2019年上半年工作情况和下半年工作安排

的汇报，关于省政协机关公务员首次职级晋升工作情况的汇报，关于《省政协机关公务员职级晋升工作方案》情况的汇报；审议通过新修订的《省政协党组学习制度》《省政协机关干部选拔任用工作规程》。

省政协举行十二届三十三次党组会议

夏德仁主持

本报讯 记者赵静报道 “之前听说办这个证要提前一个月，没想到不到一周就办下来了，一点儿没耽误公司投标，帮了我们大忙。”8月26日，在接受记者采访时，辽宁兴科无损检测有限公司辐射安全负责人赵玉淳的喜悦之情溢于言表。

赵玉淳所说的证件，是由省生态环境厅核发的辐射安全许可证。“我们企业是做无损检测的，原来的辐射安全许可证7月1日到期，这次是办理延续，正赶上公司投标急用，我们6月中旬在网上提交了申请材料，很快他们

就派人来公司进行了核实，整个办理过程非常顺利、非常快。”

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，省生态环境厅组织深入调研，积极查摆问题，研究解决方案。在调研中，有企业表示，有些许可证事项办理时间较长，往往导致企业错失商机，带来经济损失。针对需要生态环境许可才能开展相关业务的企业办证难问题，省生态环境厅立行立改，提出了一系列简化前期证照许可程序、加强事中事后监管的举措，（下转第二版）

省生态环境厅细化行政许可办事事项

18项行政许可办理时限压缩一半

本报讯 记者唐佳丽报道 决胜脱贫攻坚战，扶贫资金的保障作用非常关键。8 月 30 日，省财政厅相关负责人介绍，今年我省着力构建财政扶贫“五大机制”，加大了财政专项扶贫资金的投入力度，全年共筹措省以上财政专项扶贫资金21.1亿元，同比增长40%。

今年以来，我省十分注重强化财政职能作用，统筹资源，以健全的

财政投入机制，保障脱贫攻坚“粮草军需”的投入力度。据省财政厅相关负责人介绍，今年我省筹措的21.1亿元扶贫资金中，仅省本级预算就安排了10亿元，比上年增长42.8%。

在健全的财政投入机制作用下，我省将财政转移支付资金重点向贫困地区倾斜。省财政对10个省级深度贫困县在原转移支付补助系数的基础上，额外提高 5个百分点，

加大对财政收支缺口较大地区的补助力度。同时，在农业、林业、水利、教育、医疗等专项转移支付安排上，重点向辽西北等贫困地区倾斜。

财政投入机制的不断完善，还推进了脱贫攻坚资金与实施乡村振兴战略的深入结合。今年，我省财政统筹了扶持壮大村级集体经济财政奖补资金和扶持乡村振兴产业发展专项资金9.7亿元，计划扶持1600

个左右行政村，支持各村因地制宜发展地方优势特色农业主导产业，增强村级集体“造血”功能，提高带动贫困人口脱贫致富能力。

我省财政还逐步健全了政策供给、资金管理、激励约束、服务保障机制，与财政投入机制一起构建财政扶贫“五大机制”，增强财政扶贫政策系统性、协同性和指向性，构建财政扶贫资金日常监管“四梁八柱”。

决胜脱贫攻坚 保障“粮草军需”

今年省财政筹措专项扶贫资金同比增长40%

本报讯 记者杨忠厚报道 8月30日，省委常委会召开会议，深入学习贯彻习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，进一步研究部署我省贯彻落实工作。会议传达学习《中国共产党宣传工作条例》，研究部署我省贯彻落实工作。会议审议了《关于学习贯彻〈关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见〉重点任务分工方案》。省委书记、省人大常委会主任陈求发主持会议。

会议指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视东北振兴，习

近平总书记多次就东北、辽宁工作发表重要讲话、作出重要指示批示，为辽宁全面振兴、全方位振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。全省各地区各部门各单位要持续深入学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，吃透精神实质，领会核心要义，切实把思想和行动统一到中央支持东北、辽宁振兴决策部署上来，以钉钉子精神抓好贯彻落实。

会议强调，要进一步提高政治站位，坚定发展信心，以新气象新担当新作为，确保中央关于东北、辽宁

振兴发展各项任务举措落到实处、取得实效。一是要进一步细化工作措施，明确责任分工，加强考核评估。二是要紧盯重点任务，采取有效措施，逐项抓好工作落实。三是要严格落实责任，主动担当作为，切实把中央各项政策举措落实落细落到位。

会议指出，党中央出台《中国共产党宣传工作条例》具有重大意义。要切实提高政治站位，强化政治担当，扛起职责使命，确保党中央关于宣传工作重大决策部署在辽宁落实落地。要加强组织领导，学深

吃透把准《条例》精神，层层压实责任，抓好《条例》执行，加强监督检查，扎实做好我省宣传工作。

会议指出，加强和改进我省机关党的建设，要坚持对表对标，加强政治建设，深化理论武装，建强基层党组织，强化正风肃纪，加强党务干部队伍建设，推进党建工作与业务工作深度融合，切实抓好重点任务落实。要加强组织领导，履行“一岗双责”，严格检查考核，确保各项工作抓实抓细抓出成效。

会议还研究了其他事项。

省委常委会召开会议

深入学习贯彻习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神

陈求发主持会议

习近平出席2019年国际篮联篮球世界杯开幕式

习近平会见国际篮联主席穆拉托