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TRIENIO 2008-2010
DICIEMBRE 2008
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INDICE.
Mensaje del presidente. 1Principios de planeación del desarrollo municipal. 2Marco de referencia 5Marco jurídico 5Fundamento normativo. 5Merco metodológico 6Misión 8Visión 8Capitulo 1.Eje físico ambienta 9 1.1 Delimitación de territorio 9 1.2 Ubicación 9 1.2.1Croquis de mecrolocalizacion 9 1.2.2Croquis de microlocalizacion 10 1.2.3Limites 11 1.2.4Extensión 11 1.3 Características generales del territorio 11 1.3.1Fisiografía 11 1.3.2Clima 12 1.3.2.1Lluvias 12 1.3.2.2Vientos 13 1.3.3 Hidrografía 13 1.3.4 Suelos 14 1.3.5 Vegetación 15 1.3.5.1Plantas 15 1.3.6 Fauna 15 1.3.7 Otros recursos 15 1.4 Normatividad de los recursos 16 1.5 Patrón de asentamientos humanos 16 1.6 Manejo y tratamiento de los residuos 16Capitulo 2. Eje social. 18 2.1 Actores sociales 18
3
2.3 Matriz de organizaciones 19 2.4 Instituciones en el municipio 20 2.5 Instituciones de apoyo para el mejoramiento del municipio 21 2.6 Expresión de liderazgo 25 2.7 Tenencia de la tierra 25 2.7. Infraestructura social 26 2.7.1 Infraestructura educativa 26 2.7.2 Infraestructura de salud 28 2.7.3 Infraestructura de energía eléctrica 29 2.7.4 Sistema de agua potable 29 2.7.5 Matriz de infraestructura social 30
Capitulo 3. Eje humano 32 3.1 Estadística socio demográfica 32 3.2 Migración 33 3.3 Telecomunicaciones 33 3.3.1 Teléfono 33 3.3.2 Internet 33 3.4 Abasto rural 33 3.5 Carreteras y caminos 34 3.6 Salud 36 3.6.1 Las diez principales causas de morbilidad en el 2007 37 3.7 Alcoholismo 37 3.8 Estado civil de la población mayor de 12 años 38 3.9 Violencia familiar 39 3.10 Desintegración familiar 39 3.11 Educación 39 3.12 Índice de marginación 39 3.13 Índice de desarrollo humano 40 3.14 Población indígena 40 3.15 El desarrollo de las mujeres en la comunidad 40 3.16 Religión 41
4
3.17 La gastronomía 41 3.18 Artesanía 41 3.19 Antecedentes históricos 41 3.20 Monumentos históricos 43 3.21 Usos y costumbres 44Capitulo 4.Eje económico 47 4.1 Sector primario 47 4.1.2 agricultura 47 4.1.3 Hortalizas 51 4.1.4 Fruticultura 51 4.2 Sector secundario 51 4.3 Sector terciarios 52 4.3.1 Comercio 52 4.3.2 Servicios 52 4.4 Problemática 55 4.5 Ventajas competitivas 55Capitulo 5. Eje institucional 55 5.1 Organización política y social 55 5.2 Estructura y características del gobierno municipal 56 5.3 Ingresos propios 61 5.4 Participaciones 61 5.5 Aportaciones federales 62 5.6 Ingresos extraordinarios 62 5.7 Gasto presupuestal del ramo 28 ingresos propios 62 5.8 Gasto presupuestal para el ramo 33 fondo III 62 5.9 Gasto presupuestal para el ramo 33 fondo IV 63 5.10 Servicios municipales 63 5.11 Transparencia y acceso a la información publica 63Capitulo 6. Análisis de problemas y soluciones 64 6.1 Problemática 65 6.1 Matriz de priorización de problemas 66 6.3 Árbol de problemas 67
5
6.4 Árbol de soluciones 68 6.5 Matriz de soluciones 69Capitulo 7. Líneas estratégicas 70Capitulo 8. Calendarización de proyectos estratégicos 76Capitulo 9. Involucrados en el plan 86Referencias 90 Anexos 91
INDICE DE CUADROS. Cuadro .1. Coloración de la tierra y uso de acuerdo a la clasificación.
14
Cuadro.2. Matriz de organizaciones en el municipio. 19
6
Cuadro.3. Instituciones en el municipio. 20Cuadro .4. Instituciones de apoyo para el mejoramiento del municipio.
21
Cuadro.5. Infraestructura educativa 27Cuadro.6. Infraestructura de salud 28Cuadro.7. Infraestructura social del municipio 31Cuadro.8. Distribución de población por edad y sexo 32Cuadro.9. las diez principales causa de morbilidad 37Cuadro.10. Frecuencia de consumo de alcohol en la población 37Cuadro.11. Estado civil de la población mayor de 12 años 38Cuadro.12. Proceso de producción del maíz de temporal 48Cuadro .13. Proceso de producción del frijol 49Cuadro .14. Proceso de producción del trigo 50Cuadro.15. Ingresos de acuerdo a la actividad que realizan los albañiles
52
Cuadro16.Costo del servicio de alquiler de lonas, sillas, mesas y carpas
53
Cuadro .17. Cargos y funciones de los integrantes del H. Ayuntamiento
57
Cuadro .18. Ingresos propios del municipio 61Cuadro.19. Participaciones municipales 61Cuadro.20. Aportaciones federales 62Caudro.21. Ingresos extraordinarios 62Cuadro.22. Gasto presupuestal ramo 28 62Cuadro.23. Gasto presupuestal fondo III 62Cuadro.24. Gasto presupuestal fondo IV 63Cuadro .25. Matriz de priorización de problemas 66Cuadro.26. Árbol de problemas 67Cuadro.27. Árbol de soluciones 68Cuadro.28. Matriz de soluciones estratégicas 69Cuadro.29. Cuadro de objetivos y metas del proyecto estratégico
70
Cuadro.30. Cuadro de objetivos y metas del proyecto estratégico
71
7
Cuadro.31. Cuadro de objetivos y metas del proyecto estratégico
72
Cuadro.32. Cuadro de objetivos y metas del proyecto estratégico
73
Cuadro.33. Cuadro de objetivos y metas del proyecto estratégico
74
Cuadro.34. Cuadro de objetivos y metas del proyecto estratégico
75
Cuadro.35. Matriz de seguimiento 76Cuadro.36. Matriz de seguimiento 77Cuadro.37. Matriz de seguimiento 78Cuadro.38. Matriz de seguimiento 79Cuadro.39. Matriz de seguimiento 80Cuadro.40. Matriz de seguimiento 81Cuadro.41. Matriz de seguimiento 82Cuadro.42. Matriz de seguimiento 83Cuadro.43. Matriz de seguimiento 84Cuadro.44. Matriz de seguimiento 85Cuadro .45. Involucrados en el plan municipal 86Cuadro .46. Involucrados en el plan municipal 87Cuadro .47. Programación de actividades 88Cuadro .47. Programación de actividades 89
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INDICE DE FOTOS. Fotografía 1. Vista del paisaje del territorio de san miguel Achiutla
11
Fotografía 2. Vista del rio delgado de la comunidad 17Fotografía 3. Paisaje del sur de la población 17Fotografía 4. Vista frontal de la escuela primaria Amado Nervo 29Fotografía 5.Vista frontal de la clínica de SSA 29Fotografía 6. Vista frontal de la tienda DICONSA de la comunidad
34
Fotografía 7. Vista lateral del mercado 34Fotografía 8. Vía de comunicación a San Miguel Achiutla 35Fotografía 9. Vista frontal de la clínica de SSA. 36Fotografía 10. Vista lateral del Exconvento 45Fotografía 11. Festividad del carnaval 46Fotografía 12. Sistema de pastoreo extensivo de borregos 54Fotografía 13. Casa habitación construida de materiales de la región
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INDICE DE MAPAS. Mapa 1. Mapa de macrolocalizacion de la comunidad 9Mapa 2. Mapa de microlocalizacion 10Mapa 3. Mapa del clima templado húmedo 12Mapa 4. Mapa precipitación de San Miguel Achiutla 12Mapa 5. Mapas de vías de comunicación 35
INDICE DE GRAFICAS.
GRAFICA 1. Actividad económica de acuerdo al sector económico.
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LIDERAZGO.
La palabra liderato, es una palabra que está en todos los labios, los jóvenes la
atacan y los viejos los pone melancólicos, los padres la han perdido y la policía la
busca, los expertos la reclaman y los artistas la desdeñan, mientras que los
eruditos la desean, los filósofos lo reconcilian (como autoridad) con la libertad, los
teólogos demuestran su compatibilidad con la conciencia, si los burócratas la
pretenden poseerla, los políticos alegan que ya la tienen, todo el mundo está de
acuerdo en que queda menos de ella de lo que antes había.
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MENSAJE DEL PRESIDENTE
El presente diagnostico responde a la necesidad, de contar con información
apegada a la realidad del territorio municipal, de San Miguel Achiutla, con el cual
el consejo municipal de desarrollo rural sustentable contara con las herramientas
necesarias para decidir, en qué sentido transformar y sumar esfuerzos para
ejecutar, operar y evaluar acciones encaminadas a mejorar las condiciones de
vida de sus habitantes.
Este documento se obtuvo, mediante la participación colectiva, activa y razonada
de las personas que habitan la comunidad, el cual tiene la siguiente estructura:
metodología, fundamentación, misión, visión, los 5 ejes temáticos, y, programación
de obras, acciones o proyectos.
El plan municipal de desarrollo se fundamenta en la ley de desarrollo rural
sustentable en la cual se contemplan las obligaciones del estado en materia de
políticas, programas y acciones agropecuarias, forestales y de desarrollo rural, por
lo que el municipio debe participar en la planeación de desarrollo rural sustentable
siendo los presidentes municipales miembros permanentes y que presidirán los
consejos municipales, por lo que el municipio debe participar en la detección de
necesidades, promoviendo el desarrollo y el uso racional de sus recursos a fin de
conseguir un mejoramiento en sus dimensiones económica, social y ambiental.
Dr. PABLO MIGUEL CRUZ.
PRESIDENTE MUNICIPAL.
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PRINCIPIOS DE LA PLANEACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL.
Estos conceptos inspiran la elaboración y ejecución del Plan de Desarrollo
Municipal:
CORRESPONSABILIDAD: este plan y su ejecución implican el esfuerzo y
preocupación de los tres niveles de gobierno así como a la ciudadanía en general
de este Municipio.
PARTICIPACION INFORMADA: a los miembros del CMDR y a los actores
participantes en la elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo se les
proporciona información actualizada y suficiente que permita a la ciudadanía
participar de manera asertiva en la definición de las obras, proyectos y acciones.
(Estadísticas oficiales e información recabada de diferentes censos con los que
cuentan diferentes dependencia gubernamentales).
INTEGRALIDAD: para la Planeación del Desarrollo en el Municipio participaran
diversos actores representativos de la comunidad para lograr una visión de
conjunto y todos los aspectos que se interrelacionan e inciden en el desarrollo del
municipio.
TRANSVERSALIDAD: en la formulación de este Plan todas las instituciones que
forman parte o tienen injerencia en el Municipio forman parte del proceso de
planeación a forma de integrar los esfuerzos para propiciar el desarrollo integral.
SUSTENTABILIDAD: la realización y puesta en marcha de este Plan Municipal
pretende desarrollar el capital natural y humano, sin poner en riesgo los recursos
para las generaciones futuras, haciendo un uso sustentable de los recursos
naturales y respetando las costumbres y tradiciones de la comunidad.
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EQUIDAD: para la integración de este Plan de Desarrollo intervienen personas de
la comunidad y externas sin distinción de etnia, sexo, clase, credo, ideología o
edad, para que sea un plan integral que permita responder a las necesidades de la
comunidad en general.
INTERCULTURALIDAD: que se reconozca la diversidad cultural presente en cada
municipio y que las personas indígenas se incorporen al proceso de planeación en
condiciones de igualdad.
IGUALDAD DE GENERO: la integración de este Plan tienen como objetivo
particular que se garanticen las acciones tendientes a cumplir los derechos de las
mujeres y eliminar cualquier forma de discriminación y violencia de genero, es por
ello que para su participación de la mujer en el eje humano se dedica un apartado
a la vida de la mujer dentro del Municipio.
APEGO A LA LEGALIDAD: el proceso de planeación en el Municipio tiene como
objetivo específico que se respeten los derechos individuales y colectivos en el
proceso de planeación.
AUTONOMIA MUNICIPAL: que el ayuntamiento haga valer la autonomía que
reconoce la Ley en el marco del Estado de Derecho y el respeto de los derechos
indígenas.
PRODUCTIVIDAD: el diseño de la planeación Municipal pretende acciones y
proyectos estratégicos que impulsen las actividades productivas, los procesos de
generación de valor, las alianzas estratégicas, la diversidad productiva y la calidad
e inocuidad de los productos.
COMPETITIVIDAD: que el ayuntamiento y las organizaciones públicas o privadas
del municipio, mantengan ventajas comparativas que les permitan alcanzar,
sostener y mejorar una determinada posición en el entorno socioeconómico.
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TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS: Este Plan pretende que se
garantice el derecho de la ciudadanía a conocer el progreso de la gestión
gubernamental, sus proyectos, resultados y cuentas. Es por ello que se pretende
la institucionalización del Municipio a través de acciones que permitan el
fortalecimiento Institucional.
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MARCO DE REFERENCIA MARCO JURIDICO.
La constitución política de los estados unidos mexicanos, en el articulo 115 en su
fracción V. faculta a los municipios para formular, aprobar y administrar sus planes
de desarrollo.
La ley de planeación establece el marco normativo para regular el ejercicio de la
planeación nacional de desarrollo, así como la concentración e introducción de
acciones respecto a la participación social para la planeación.
La constitución política del estado, señala la responsabilidad de los estados para
organizar un sistema de planeación, así mismo disponen que los gobiernos de los
estados conduzcan y orienten la actividad económica en términos de planeación
democrática donde intervengan los distintos sectores de la población.
La ley estatal de planeación establece los principios y normas de planeación del
desarrollo estatal y municipal; así como las bases para que el ejecutivo del estado
coordine las actividades de planeación con los municipios garantizando la
participación activa y democrática de los sectores sociales.
La ley de desarrollo rural sustentable es reglamentaria en la fracción XX del
artículo 27 de la constitución. Sus disposiciones promueven en desarrollo rural
sustentable del país, propiciar un medio ambiente adecuado y todas las acciones
tendientes a la elevación de la calidad de vida de la población.
FUNDAMENTO NORMATIVO. El plan nacional de desarrollo 2007-2012, se presenta en cumplimiento al artículo
26 de la constitución política de los estados unidos mexicanos, elaborado de
acuerdo a la ley de planeación. Sume la premisa básica de la búsqueda del
desarrollo humano sustentable, como el proceso permanente de ampliación de
capacidades y libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna
sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras y establecer una
estrategia clara y variable para avanzar en una transformación de México. Su
estructura es: estado de derecho y seguridad, economía competitiva y generadora
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de empleo, igualdad de oportunidades, sustentabilidad ambiental y democracia
efectiva y política exterior responsable.
El plan de desarrollo sustentable 2004-2010 es propuestas ciudadana para
gobernar que se funda en cinco ejes estratégicos. Desarrollo regional sustentable
sobre la base de proyectos regionales, combate a la marginación y a la pobreza
para mejorar las condiciones de vida, participación ciudadana, gobierno
tranparente de calidad, justicia y seguridad sobre la base del respeto hacia los
poderes judicial y legislativo y la revisión del marco jurídico.
MARCO METODOLOGICO. El plan de desarrollo fue elaborado a partir de una metodología de planeación
participativa sustentada en un proceso de descripción y análisis de la realidad de
las condiciones ambientales, sociales, humanas, institucionales y económicas de
la comunidad, ofreciendo información suficiente y necesaria para apoyar la toma
de decisiones de los sujetos de desarrollo.
EJE AMBIENTAL. Se utilizaron herramientas como los mapas de recursos y
recorridos de campo en la comunidad y entrevistas, lo cual nos permitió reconocer
los recursos naturales en el municipio, que hay cuanto hay y el estado en que
guardan actualmente.
EJE SOCIAL. Se utilizaron herramientas como el diagrama de venn, matrices de
organizaciones e infraestructura y entrevistas, lo cual nos permite, entender y
reconocer la manera en que los habitantes del municipio conviven, se organizan e
interactúan.
EJE HUMANO. Se utilizaron herramientas como el retrato del municipio, se
analizaron estadísticas socio demográficas y un día en la vida de; en este eje nos
permite establecer la naturaleza y magnitud de los problemas que pretenden
entender, por lo que de manera puntual.
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EJE INSTITUCIONAL. Se utilizaron herramientas como matrices de recursos de
infraestructura, fichas de perfil de cabildo, matriz de ingresos y egresos, con el fin
de posteriormente consolidar un verdadero orden de gobierno, capaz de impulsar
el desarrollo de su municipio.
EJE ECONOMICO. Se aplicaron las herramientas como el análisis de actividades
económicas y estrategia de vida, lo cual nos permitió conocer estrategias que han
generado las personas del municipio para su subsistencia, las principales cadenas
productivas y sistemas de producción.
Los datos de INEGI, entrevistas y observación de campo permitieron recopilar
información suficiente de todos los ejes para analizarla, se identificaron y
analizaron los principales problemas, proponiendo proyectos, soluciones
estratégicas y líneas de acción.
Se trabajo en un espacio de la presidencia donde se analizo y sistematizo toda la
información recopilada y dar un orden en la redacción del documento, el material
tales como, papel bond, marcadores, masking, fueron proporcionados por el
consejo.
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MISIÓN. El H. Ayuntamiento de San Miguel Achiutla trabajamos, generamos ideas,
planeamos y proponemos alternativas, para el desarrollo del municipio buscando
soluciones, organizándonos, gestionando e impulsando el desarrollo del municipio
y sus habitantes para integrar y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
VISION.El municipio de San Miguel Achiutla en el 2018, debe ser económicamente
desarrollado, con infraestructura de comunicación adecuada, mejores servicios de
educación, salud, y fuentes de trabajo, que garantice el bienestar y desarrollo de
la comunidad en general.
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CAPITULO 1.- EJE FISICO AMBIENTAL.
1.1.-DELIMITACION DEL TERRITORIO. San Miguel Achiutla se encuentra en el estado de Oaxaca con una superficie de
6,590 ha. Pertenece al distrito de Tlaxiaco, el cual esta situado en la región
mixteca alta.
1.2.- UBICACION. El municipio, está ubicado en la región de la Mixteca Alta; pertenece al
distrito de Tlaxiaco y se encuentra situado en las coordenadas geográficas
17°18’ latitud norte y 97°29’ latitud oeste y a una altura de 1,940 metros
sobre el nivel del mar.
1.2.1.-CROQUIS DE MACROLOCALIZACION. Mapa 1. De macrolocalizacion de la comunidad de San Miguel Achiutla.
Fuente: INEGI.
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SAN PEDRO Y SAN PABLO TEPOSCOLULA
SANTIAGO YOLOMECATL
SAN MARTIN HUAMELULPAN
TLAXIACO MAGDALENA
PEÑASCO
SAN MIGUEL ACHIUTLA
SAN JUAN ÑUMI
SAN PEDRO MOLINOS
STA. CATARINA TICUA
CHALCATONGO DE HIDALGO A PINOTEPA
SAN PEDRO MARTIR YUCUXACO
SANTA CRUZ TAYATA
NOCHIXTLAN
SANTA CATARINA
TAYATA
SAN JUAN ACHIUTLA
A SAN JUAN TEITA
SANTIAGO YOSONDUA
SANTA MARIA TATALTEPEC
BARRIÓ SAN PEDRO
SAN PABLO TIJALTEPEC
AJUXTLAHUACA
PUTLA
AGENCIA SAN PEDRO EL
ALTOSAN MATEO PEÑASCO
OAXACA1.2.2. CROQUIS DE MICROLOCALIZACION.Mapa 2. De microlocalizacion de San Miguel Achiutla
fuente CMDRS.
21
1.2.3.-LIMITES. Limita por el oriente con el poblado de Magdalena Yodocono, San Pedro Tidaa y
San Juan Diuxi; por el poniente con San Cristóbal Amoltepec, Magdalena Peñasco
y Santa Catarina Tayata; por el norte con el municipio de San Juan Achiutla; y por
el sur con San Bartolomé Yucuañe y San Agustín Tlacotepec.
1.2.4.-EXTENSION. La extensión territorial de San Miguel Achiutla es de 6,590 ha. que
representan el 0.06 por ciento en relación al Estado.
1.3.-CARACTERISTICAS GENERALES DEL TERRITORIO.
1.3.1.-FISIOGRAFIA. La cabecera municipal se encuentra en una ladera con una superficie
aproximada de 250 has. En las que se ubican las viviendas, y cultivos
agrícolas, la extensión más grande de cultivos se encuentra ubicada en el
llano al oeste del Municipio. El municipio se caracteriza por estar rodeado
de cerros y lomas, Al norte encontramos el cerro Yacululi, Al sur están
ubicadas las colinas del Mirador, Divisorios, Yacutivico y Loma Chata, al
oriente: cerro Grande, Azul o del Mapache, al Poniente: el cerro de la
Corona, nuestras principales corrientes de agua son: río Yutetranca, Las
Flores, Bendito y Las Minas, la Ciénega Grande y río Yute Niquivi.
Fotografía 1. Vista del paisaje del territorio de San Miguel Achiutla tomada del
exconvento.
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1.3.2.-CLIMA. El clima es cambiante, ya que la temperatura va desde los 5°C en invierno
hasta 32° C en verano. El frío inicia en noviembre y termina en febrero o
marzo. El clima es templado húmedo, la temperatura promedio es de 15º C a
20º C.
Mapa 3. Clima templado húmedo, del territorio de la comunidad.
Fuente: INEGI.
1.3.2.1.- LLUVIAS. La temporada de lluvias inicia en el mes de mayo y termina en octubre,
puede adelantarse o retardarse en su inicio o fin; las lluvias pueden ser
abundantes y en otros ciclos escasos, lo que hace de la agricultura una
actividad irregular. Su precipitación anual es de 960 mm.
Mapa 4. Precipitación de San Miguel Achiutla.
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1.3.2.2.-VIENTOS. Los meses en los que se muestran vientos, son septiembre, octubre, noviembre y
diciembre, estos no causan daños en los cultivos del municipio, pero si en las
casas habitación con techo de lamina, que se encuentran ubicadas en la primera
sección del municipio, por encontrarse en la parte alta a 1940 metros sobre el nivel
del mar. la corrientes de aire que vienen acompañadas de tormentas, provocan
daños en la única línea telefónica con la que cuenta el municipio, quedando
totalmente sin línea cuando este fenómeno se presenta.
1.3.3.-HIDROGRAFIA. Las principales corrientes de agua son: río Yutetranca, Las Flores, Bendito
y Las Minas, denominado así porque en ese lugar los españoles explotaron
plomo; La Ciénega Grande y río Yute Niquivi, cuyo significado es Yute=río
Niquivi=tierra arcillosa. Estos ríos se unen con el paraje “Yutendaa” y este
a su vez con el río Grande, pasando por diferentes pueblos hasta unirse
con el río Verde. Forma parte de la cuenca del rio atoyac. El uso de estas
corrientes de agua, son para el riego de cultivos básicos estas fuentes de
agua, no están contaminadas por basura o agroquímicos.
Existen 5 mantos acuíferos, falta infraestructura para el aprovechamiento
adecuado del agua, estos yacimientos de agua en los últimos 5 años a
disminuido en un 20 % el vital liquido en los manantiales.
1.3.4.-SUELOS. Los suelos que se encuentran principalmente en las planicies son ocupadas para
el cultivo de granos básico, hortalizas y huertos frutales.
24
Cuadro 1. Coloración de la tierra y uso de acuerdo a la clasificación.
TIPO DE SUELO USO PROBLEMA
Tierra Negra- 650
Has.
Es la más productiva para la siembra de
granos básicos y hortalizas ya que guarda
la humedad.
Tierra blanca
110 has.
Sembrar granos básicos, maíz y frijol.
Fabricar adobe.
Colorada
230 has.
Siembra de pastura de animales. Poco productiva para cultivos de Maíz, y frijol.
Chiclosa-
arenosa
380 has.
Siembra de granos básicos maíz y
frijol.
Difícil de trabajar con yunta.
Fuente: CMDRS
1.3.5.-VEGETACIÓN. En las partes más altas se encuentran los grandes bosques de pináceas y
encinos, impropios para la explotación forestal abarcando una extensión de
803.52 ha, pero que nos proporcionan material de construcción para casas y la
leña, de los árboles muertos.
También se cuenta con árboles frutales como: el aguacate, anona, níspero,
naranja, plátano, granada, entre otros.
Las especies de árboles forestales no son explotadas, solo se usan para leña, y es
de arboles caídos o secos, en la comunidad no hay extracción de plantas o
madera.
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1.3.5.1.-PLANTAS. Entre las especies de flores contamos: con rosales de diferentes colores,
cartuchos, cempasúchil, dalias, gladiolas, tulipanes, malvones, flor de san José,
azucenas, brisas, lirio amarillo y morado, este último se da en los meses de
noviembre y diciembre.
Plantas comestibles como el quintonil, quelite de manteca, coles, espinacas,
acelgas, lechugas, calabacitas, rábanos, cilantro, cebollas y ajos; así como yerbas
medicinales, tales como el yucucahua o hierba de coyote, yucutuchi, poleo.
1.3.6.-FAUNA. En el municipio existen animales silvestres como son: los armadillos,
venados coyotes, zorros, tejones, liebres, conejos, tlacuaches, cacomixtles,
tuzas, comadrejas, ratones de campo y ardillas; entre los reptiles se
encuentran las lagartijas, víboras como la cascabel, sorda y coralillo.
Así como una gran variedad de aves silvestres como el zopilote, cacalote,
cenzontle, chupamirto, palomas tehuacaneras, libis, torcazas, calandrias,
salta pared, gorriones, quebrantahuesos y venturillas.
Los animales en extinción son el venado, liebres, armadillos y el cenzontle,
estos ejemplares son cada día más difíciles de ver en el campo.
Cabe mencionar que están integrados en la organización “Flechador del
Sol”, en donde cada municipio acordó cuidar la fauna con el apoyo de todos
los que forman o constituyen esta microrregión. Pero en los Estatutos
Comunales del municipio no tienen normado el cuidado de los recursos
naturales.
1.3.7.- OTROS RECURSOS En el municipio se cuenta con un banco de grava que abarca cerca de 30
hectáreas, propiedad comunal, las cuales se aprovechan para el revestimiento de
la carretera y caminos cosecheros.
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En el rio yutenda y rio seco se encuentra grava para construcción de los cuales
semanalmente se venden en promedio 28 m3 semanales, también se aprovecha
para el uso de las obras en la comunidad.
1.4.- NORMATIVIDAD DE LOS RECURSOS.
Para el cuidado y conservación de los recursos naturales se realizan tequios
periódicos de recolección de basura.
No existe un reglamento que guie a los habitantes del municipio acerca del uso de
los recursos naturales.
El comisariado de Bienes comunales es quien tiene a bien organizar a la
comunidad en actividades en lo referente al cuidado y conservación de los
recursos naturales.
1.5 PATRÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. En el municipio se encuentran ubicadas 206 viviendas reportadas en el censo
2005 INEGI, las cuales se encuentran ubicadas en la cabecera municipal dividida
en dos secciones; primera y segunda, la ubicación de estos asentamientos han
provocado un impacto en la naturaleza del lugar, ya que ha sido modificada y se
ha extraído materia prima para la realización de viviendas tradicionales teniendo
un total de 103 viviendas fabricadas de madera.
1.6 MANEJO Y TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS. No se tiene cuantificado el volumen de la basura que se genera; se carece de un
tiradero de basura; el tratamiento que se le da a estos desechos, generan
contaminación, ya que la mayoría de las familias, queman la basura en sus patios
o las tiran en las barrancas; aún no se tiene una cultura de cuidado al medio
ambiente. La clínica es solo quien clasifica la basura y residuos, en las escuelas
tienen un pozo para tirar la basura.
27
Fotografía 2. Vista del rio delgado el cual se localiza en el mite territorial
del municipio de San Miguel Achiutla y la comunidad de San Juan Achiutla.
Al contorno del rio se encuentran arboles como el sabino y el elite.
Fotografía 3. Podemos apreciar el paisaje al Sur de la población, fotografía
tomada del exconvento, paisaje donde solo crecen arbusto, suelo
pedregoso y tierra de color amarilla y blanca.
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CAPITULO 2.-EJE SOCIAL.
2.1.-ACTORES SOCIALES.
En el municipio de San Miguel Achiutla, los principales actores sociales que
existen son los ciudadanos miembros del H. Ayuntamiento, los Integrantes del
comisariado de Bienes Comunales, los presidentes de los diversos comités que
funcionan dentro del Municipio, así como los comités de radicados en la ciudad de
México y el Consejo de Desarrollo Rural Sustentable quienes intervienen en la
planeación del desarrollo del Municipio.
29
2.3.
-MA
TRIZ
DE
OR
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NIZ
AC
ION
ES
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2.6.-EXPRESIÓN DE LIDERAZGO.
El liderazgo en la comunidad no existe, los habitantes cuentan que en décadas pasadas
si existió, pero trajo problemas políticos y de intereses personales, entre los habitantes,
hubo divisionismo y atraso en el desarrollo de la comunidad, en la actualidad cada
quien es libre de expresar su inquietud sin que medien los lidere o presione para alguna
acción.
2.7 TENENCIA DE LA TIERRA. La tenencia de la tierra es comunal y parcelaria, que respaldan títulos de propiedad y
certificados parcelarios y esta distribuida de la siguiente manera, 310 ejidatarios, 310
ejidatarios con parcela individual e posesionarios y una parcela individual.
Todos los comuneros de esta población cuentan con títulos de propiedad o certificados
parcelarios, que expidieron por instrucciones del C Vicente Fox Quesada, presidente de
los estados unidos mexicanos, con fundamento en los artículos 27 fracción VII de la
constitución política de los estados unidos mexicanos; 68, 69, 107 y demás relativos a
la ley agraria, así como en el reglamento interior del registro agrario nacional, que
ampara el solar urbano, parcelario o de uso común. Estas instrucciones se cumplieron
por el programa PROCEDE.
36
2.7.- INFRAESTRUCTURA SOCIAL.2.7.1.-INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA.
la infraestructura educativa en la comunidad, se encuentran funcionando un kínder, 2
primarias una en el centro de la población y otra en la agencia de San Sebastián
Atoyaquillo, una secundaria general en el centro de la población y el IEBO que
comparte el municipio de San Juan Achiutla Y San Miguel Achiutla, cuentan con lo
básico en infraestructura a acepción de la escuela primaria del centro de la población,
ya que está en construcción una nueva escuela debido que donde se encuentra la
actual, no hay suficiente espacio para mas construcción y áreas recreativas, y los
salones están en condiciones de probables, la nueva escuela está en obra negra, en un
80 %, el IEBO, tiene las carencias de sanitarios y una dirección. En la actualidad cuenta
con letrinas y en las temporadas de calor existen problemas de olores que son bastante
desagradables. En el cuadro 4 de infraestructura podemos encontrar las condiciones,
beneficiarios y uso de cada una de las infraestructuras educativas del municipio.
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2.7.3.-INFRAESTRUCTURA DE ENERGIA ELECTRICA.
La comunidad cuenta con 5 localidades, que beneficia a 905 habitantes, por lo tanto el
95 % de la población cuenta con este servicio.
2.7.4.-SISTEMA DE AGUA POTABLE.
Se cuenta con 2 sistemas de agua potable, existiendo 280 tomas domiciliarias
instaladas, beneficiando al 98 % de la comunidad.
Fotografía 4. Vista frontal de la escuela primaria Amado Nervo, la cual funciona en el centro de la población la cual cuenta con 62 alumnos y 3 maestros.
Fotografía 5. Vista frontal de la clínica de SSA. La cual se localiza al sur del centro de la población.
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42
CAPITULO 3.-EJE HUMANO.
3.1.- ESTADISTICA SOCIO DEMOGRAFICA. El municipio de San Miguel Achiutla, esta conformado por 799 habitantes, de los cuales
381 son hombres y 418 mujeres a continuación se presenta la distribución por edad y
sexo. Estos son datos del INEGI. En el centro de salud la información es de 292
hombres y 320 mujeres.
CUADRO DE DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL POR EDAD Y SEXO.
Cuadro 8. Distribución poblacional por edad y sexo.
EDAD HOMBRE MUJER
-1AÑO 5 3
1 AÑO 4 5
2 AÑOS 3 4
3 AÑOS 6 2
4 AÑOS 7 2
5 A 14 AÑOS 58 58
15 A 49 AÑOS 108 129
50 A 64 AÑOS 39 47
65 A 69 AÑOS 11 16
70 A 74 AÑOS 10 17
75 Y MAS 41 37
TOTAL 292 320 Fuente SSA.
El mayor número de la población se encuentra entre las edades de 15 a 49 años,
seguida de los niños y niñas de las edades de 5 a 14 años, según los datos obtenidos
es un pueblo de personas adultas de la tercera edad.
43
3.2.-MIGRACIÓN. De acuerdo a información de fuentes oficiales la intensidad migratoria hacia los
Estados Unidos, para nuestro municipio es considerado muy bajo1. Pero de acuerdo a
información proporcionada en los talleres de Planeación Participativa, este fenómeno
social se presenta en la comunidad, ya que las personas buscan mejorar sus
condiciones de vida, exportar sus productos buscando mercados, pues existe un
porcentaje de la población (no definieron cuanto) que tienen el oficio para la fabricación
de lonas planas, lonas para casas de campaña, sombrillas, entre otros productos. Los
lugares donde se han ubicado son Tuxtepec y la capital de nuestro Estado, así como al
interior de la República estado de México, Tabasco, Puebla, Veracruz y Tuxtla
Gutiérrez.
3.3.-TELECOMUNICACIONES. 3.3.1.-TELEFONO. En la comunidad se cuenta con el servicio de Telmex, el cual funciona en una caseta, la
cual es administrada por una familia de manera particular, cuenta con tres extensiones,
en el palacio municipal se tienen dos extensiones y una en el jardín de niños flechador
del sol. Las extensiones funcionan con tarjetas multifon, donde las personas pueden
realizar sus llamadas a diferentes lugares de la república y el extranjero.
3.3.2.-INTERNET. El servicio de Internet, solo se tiene en la escuela primaria Amado Nervo del centro de
la población, teniendo acceso solo en alumnado de la escuela, la cual cuenta con 2
computadoras.
3.4.- ABASTO RURAL. El abasto de productos se hace en la tienda de DICONSA, o en el mercado de la
población, y en los días sábados se trasladan a la ciudad de Tlaxiaco a realizar sus
compras. Existen empresas que vienen a abastecer a la población de diferentes
productos entre ellas se encuentra la superior, corona, coca-cola, alpura, gamesa,
44
sonrics, sabritas, aguardiente de chilapa, muebles, Pollo, Vidrios, Dulces, Pollo
rostizado, Artículos de cocina, Nieves, y frutas y verduras.
Fotografía 6. Vista frontal de la tienda DICONSA. Lugar de abasto de abarrotes y maíz
de los habitantes de la población.
Fotografía 7. Vista lateral del mercado municipal, en el cual podemos encontrar
abarrotes, frutas y verduras los 365 dias del año.
3.5.-CARRETERAS Y CAMINOS. La carretera federal es la 125 de la cual hay una desviación en el paraje boca del perro
para dirigirse a San Miguel Achiutla, quedando a una distancia de 21 km de los cuales
19 + 500 km están pavimentados quedando 1 + 500 km por pavimentar, el camino que
comunica la agencia de San Sebastián Atollaquillo así como a las poblaciones de San
Bartolomé Yucuañe, San Juan Teita y Tataltepec son de tercería. Los caminos
45
cosecheros de esta población son brechas los cuales se encuentran en malas
condiciones.
Mapa 5. Vías de comunicación.
Fotografía 8. Vía de comunicación a San Miguel Achiutla. Carretera pavimentada en el
año 2008, faltando 1 + 500 km por pavimentar y llegar a la población.
46
3.6.-SALUD.
Contamos con una clínica de salud del SSA, donde da consulta un médico general y
una enfermera, las consultas se dan en todo el año la atención prestada por los
trabajadores es de calidad y de calidez. Las principales enfermedades son:
Fotografía 9. Vista frontal de la clínica de SSA.
47
3.6.1.-LAS DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL 2007.
Cuadro 9. Las diez principales causas de morbilidad en el año 2007, la principal causa
de enfermedad son las infecciones respiratorias agudas.
I.R.A. 65
E.D.A. 8
GASTRITIS. 4
DESNUTRICIÓN. 0
ACCIDENTES 1
I.V.U. 1
AMIBIASIS
INTESTINAL
1
OTITIS MEDIA
AGUDA
2
VARISELA 1
H.A.S 2 Fuente SSA.
La tasa de mortalidad infantil es de 28.9 % del total de la población infantil,
3.7.-ALCOHOLISMO.
Cuadro 10. Frecuencia de consumo de alcohol en la población. TOXICOMANIAS DIARIO C/3 ER DIA C(SEMANA OCASIONAL TOTAL
CO
NSU
MO
DE
BEB
IDA
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ALC
OH
OLI
CA
S
PAPA 14 35 35 46 130
MAMA 10 2 13 6 30
HIJOS 5 13 7 13 38
OTROS 1 1 2 1 5
TAB
AC
O PAPA 4 8 18 94 124
MAMA 2 2 1 3 8
HIJOS 2 3 5 60 70
fuente SSA.
48
El alcoholismo es la toxicomanía con mayor índice con 203 personas de los cuales los
padres de familia son quien con mayor frecuencia ingieren bebidas alcohólicas, seguido
de los hijos quienes cada tercer día ingieren bebidas alcohólicas es donde se refleja
que por lo menos dos veces por semana lo hacen. El consumo de alcohol representa el
32.3 % del total de la población.
El consumo de tabaco representa un 76.9 % del total de la población, donde se ve mas
reflejado es los padres de familia seguido por los hijos, los padres de familia son
fumadores ocasionales donde nos refleja un total de 94 personas.
Casos registrados de drogadicción no se tienen, en el centro de salud, al igual
información aportada por lo pobladores nos indican que no existen.
3.8.-ESTADO CIVIL DE LA POBLACION MAYOR DE 12 AÑOS.
Cuadro 11. Estado civil de la población mayor de 12 años. La mayor parte de la
población está casada o vive en unión libre, los matrimonios separados solo
representan el 1.8 % en la población, y los divorcios legales no existen.
ESTADO CIVIL No. %
CASADO 205 41.0
UNION LIBRE 173 34.6
SOLTERO 49 9.8
DIVORCIADO
VIUDO 63 12.6
SEPARADO 9 1.8
TOTAL 499 100% Fuente SSA.
El estado civil con mayor índice son los casados seguidos por la unión libre, son solo
nueve matrimonios que están separados, lo cual representa solo el 1.8 % del total de
población.
49
3.9.- VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.Este problema social viene de la mano con el problema del alcoholismo, ya que una vez
alcalizados, tienden a pelear con la familia por lo regular es el padre de familia, como se
observa en los datos del cuadro 11 que son quienes consumen con mayor frecuencia
bebidas alcohólicas. Teniéndose solo 3 casos de violencia.
3.10.- DESINTEGRACION FAMILIAR. La desintegración familiar es un problema social dentro de la población de este
municipio ya que por falta de fuentes de trabajo, los jefes de familia son quienes en su
mayoría se han visto obligadas a salir hacia otros puntos en búsqueda de trabajo,
principalmente a Tlaxiaco, México y los Estados Unidos, y esto trae como consecuencia
la desintegración familiar.
3.11.-EDUCACIÓN. El porcentaje de personas alfabetas mayores de 15 años es del 83.3 % de la
población, contra un 20.69 % de analfabetas mayores de 15 años. El 44.92 % de la
población no tiene la primaria completa y es mayor de 15 años.
Personas que van ala escuela y tienen las edades de 6 a 24 años representan el 66.6
% de la población. En lo general la población tiene un índice de escolaridad de 0.757.
3.12.-INDICE DE MARGINACION E INDICE DE DESARROLLO HUMANO. La comunidad de San Miguel Achiutla tiene un índice de marginación de 0.33447 con
un grado de marginación alto.
El 6.76 % representa a ocupantes de viviendas sin drenaje ni servicio sanitario, y el
9.26 % son ocupantes de viviendas sin energía eléctrica y el 5.26 % son familias que
habitan viviendas sin agua entubada, el 42.15 % representan viviendas con algún nivel
de hacinamiento, el 35.04 % representa viviendas con el piso de tierra, la población en
un 84.35 % tiene ingresos de hasta 2 salarios mínimos
50
3.13.-INDICE DE DESARROLLO HUMANO.�El índice de desarrollo humano es de 0.636 con un grado de desarrollo humano de
medio bajo y ocupa a nivel nacional el lugar 1907.
3.14.-POBLACION INDÍGENA. De acuerdo a datos oficiales (INEGI 2005), la población total de hablantes de la lengua
materna en el municipio asciende a 15 personas; pero consideran que todos los
pobladores del municipio son indígenas, aún cuando están perdiendo el lenguaje
mixteco, todavía conservamos nuestras tradiciones y costumbres.
Debido a lo anterior, creemos que es necesario establecer mecanismos para el rescate
y fortalecimiento de la lengua mixteca.
3.15.-EL DESARROLLO DE LAS MUJERES EN LA COMUNIDAD. Del total de la población municipal, mas de la mitad somos mujeres, representando el
51 por ciento del total (de cada 100 personas 51 somos mujeres).
La mayoría de las mujeres se dedican al hogar, así como al cuidado de animales de
traspatio, para apoyar en la economía familiar.
Pero en últimas fechas han logrado tener mas participación dentro de los diferentes
cargos que se requieren en nuestra comunidad, pues son parte integrante de comités
comunitarios; en el ayuntamiento tienen participación como secretaria particular y
regidora de obras. Por ello consideramos que nuestra participación va siendo cada vez
mas activa, la equidad de género se esta logrando, pues la participación de la mujer, al
igual que la de los hombres es muy importante en los diferentes aspectos de la vida
social y comunitaria, además de generar una cultura de mayor participación.
Un día en la mujer de San Miguel Achiutla, inicia desde las 5:00 am, con la ida al molino
de nixtamal regresa e inicia a la elaboración de las tortillas, termina a eso de las 7:00
am e inicia con la preparación del desayuno y da de almorzar, manda a los hijos a la
escuela, lava los trastes, limpia la casa o sale al campo ayudar al esposo a las labores
del campo de lo contrario lava la ropa y prepara la comida da de comer a eso de las
5:00 pm., pone el nixtamal para el día siguiente, lava trastes y descansa
aproximadamente a las 9.00 pm.
51
3.16.-RELIGIÓN.Los vecinos de esta comunidad profesan la religión que mas les agrade y solo dos
religiones se encuentran presentes en la comunidad en un 98 % se profesa la religión
católica, la religión testigos de Jehová, representan solo el 2 % de la población.
3.17.-LA GASTRONOMIA.
El platillo mas importante en el municipio para los eventos sociales es el mole colorado
con carne de pollo. Destaca también el chileajo, mole negro y los platillos sencillos
(huevos en diferentes estilos, caldos de nopal, violetas, carne, calabacitas, frijoles y
pipian, etc.) y los antojitos típicos son los tamales de carne y de dulce, chilacayote y
calabaza con maíz. Entre las bebidas, se prepara lo siguiente: compuestos de coyote,
guaco, ajenjo, borrachito, itamorreal, tepache de panela, y el enjambre el cual es de
miel de abeja etc.
3.18.-ARTESANIAS.
Anteriormente se dedicaban a la producción artesanal de la palma, en la comunidad se
tejía el sombrero estilo Tlaxiaco o corriente, boleado y charrito; también se elaboraban
tenates, petates, canastos, así tambien flores de ornato con cucharilla y ticuizoles para
lavar el nixtamal. Con respecto al tejido de sombreros, se afrontaban problemas en el
precio, considerando que una docena sin planchar nos la compraban a $40.00 en la
ciudad de Tlaxiaco. En la actualidad ya no se elabora ningún tipo de artesanías, pues la
gente considera que no es rentable.
3.19.-ANTECEDENTES HISTORICOS.�Según la historia Achiutla, fue el centro religioso de la Mixteca; una mujer de la dinastía
pre-Tilantongo nació de un árbol en Achiutla. Hubo un personaje muy importante
llamado Dzahuindanda, quien fue un capitán esforzadísimo, que gobernó los ejércitos
de su iglesia, y que para poner en acción todos los soldados que quería, tenía una gran
morral o saco, se subía a aquel monte (a legua y media al oriente de Achiutla) y por
52
virtud superior, en unas colinas espaciosas, se ponía en medio y haciendo oración a su
dios, le pedía los soldados que quería, sacudiendo el morral salían de ella ejércitos
abundantes con sus armas y rodelas; disciplinándolos en ese lugar. Afirman que al
emperador Moctezuma puso en tanto apuro que lo cercó en los contornos de México.
Durante la Conquista española, Achiutla fue conquistado con la cruz y la espada y
pronto estuvo integrado dentro del marco religioso y comercial del gobierno colonial. En
1528 llegaron a la Antequera tres frailes dominicos, que aparentemente lograron muy
poco hasta 1535, cuando llegaron otros y se inicio sistemáticamente la evangelización
de la Mixteca, llevada a cabo por las tropas de Pedro de Alvarado y Francisco Orozco.
Es escasa y confusa la información sobre este período. Según algunas fuentes, los
españoles tuvieron el apoyo de los mixtecos en la lucha contra los mexicas, ya que
deseaban librarse de su dominio. Según el padre Gay: “El señor de los mixtecas dio el
mandato para que se rindiesen sus batallones, en vista de que los sumos sacerdotes
del oráculo de Achiutla transmitían el mensaje de los dioses, en el que declaraban que
los extranjeros serían los dominadores de esta tierra y era inútil el derramamiento de
sangre”.
Los domini-cani "perros del señor" empezaron a tener presencia con clérigos seculares
en el año de 1540 en Tlaxiaco, de 1541 a 1546 en la Yanhuitlán; en San Miguel Achiutla
y Santiago Tejupan a comienzos de la década de 1550. Fray Benito Hernández fue
asignado por órdenes superiores, para hacerse cargo de la vicaria de San Miguel
Achiutla; a su llegada todavía se conservaba el culto pagano y fue él, quien destruyó
todos los ídolos que adoraban entre ellos, el ídolo más valioso llamado “Corazón del
Pueblo", e inició con la labor evangelizadora a través de sus doctrinas cristianas y con
la ayuda de otros predicadores de la misma orden lograron conquistarlos por completo;
enseñándoles a cultivar la tierra obteniendo trigo, garbanzo, alverjon, de la misma
manera les instruyeron a los nativos el cultivo de moreras, que pronto en las riberas del
río de San Miguel Achiutla, se multiplicaron con el cuidado, formando bosques de 2 A 3
leguas de extensión.
53
3.20.-MONUMENTOS HISTORICOS.
Fue fundado durante el siglo XVI por los misioneros Dominicos. Su construcción inició
hacia 1558, cuando el pueblo de San Miguel fue aceptado por la orden Dominica;
aunque en 1556 ya tenía asignado algunos frailes. En 1587, Andrés de la Concha firmó
un contrato con el pueblo de San Miguel para realizar un retablo de la iglesia; otro
contrato, para la ejecución de un retablo más, fue firmado por el artista José González,
en 1685.Durante el siglo XVIII se mencionaba frecuentemente a San Miguel como
cabecera de un curato que tenía 6 ó 7 dependencias. En 1811 pasó a ser parte de la
colecturía de Tlaxiaco. El convento es interesante por su composición arquitectónica;
así como por su ubicación, distante a un kilómetro de San Miguel, en una loma que
domina un valle rodeado de montañas. El patio atrial está ubicado por el lado norte del
templo; en él se aprecian restos de las capillas posas, la cruz atrial y un campanario;
este último al centro del atrio, con techumbre de teja y dos campanas, una de ellas
fechada en 1848.El templo está orientado al oeste. La portada principal se encuentra un
poco deteriorada; conserva algunos elementos de cantera tallada. El acceso tiene arco
de medio punto con relieves en forma de rombos; destaca la clave con un símbolo
dominico. A los lados se aprecian pilastras tableadas y nichos vacíos. Arriba se ubica la
ventana coral, oblicua y con un cerramiento mixtilíneo. A los lados de la portada, en un
primer plano, se encuentran dos torres incompletas. La portada lateral queda en el lado
norte, frente al atrio; está compuesta de un arco de medio punto sobre jambas lisas,
flanqueado por columnas lisas que sostienen un sencillo cornisamento. En este mismo
lado, sobresalen los contrafuertes y las ventanas con arcos de medio punto. El interior
es de una sola nave, cubierta con bóveda de cañón corrido y cúpula. En el ábside
sobresale el retablo principal, que corresponde al estilo barroco del siglo XVIII; tiene
columnas estípites, relieves vegetales y esculturas policromas.
Lo que fue la residencia de los frailes, propiamente el convento, aún conserva su
portería; tiene un arco rebajado, apoyado a los muros laterales. El interior conserva los
corredores y las dependencias de la planta baja.
54
La Casa del Sol; es una gruta subterránea que existe en la cima del montículo por el
lado norte del tempo.
La Corona, es la parte superior de un cerro más alto y se ubica por el lado poniente del
gran templo, este cerro actualmente pertenece a la agencia de San Sebastián
Atoyaquillo, ahí se efectuaba la solemne ceremonia de la Renovación del Fuego
sagrado que se celebraba cada 52 años. El Templo Mayor, la cultura mixteca tuvo en
Achiutla su gran templo considerado el adoratorio más importante del México
prehispánico, donde predicaban sacerdotes clarividentes de prestigio reconocido por los
emperadores aztecas y de Mesoamérica, dicho templo se encontraba ubicado en una
pirámide y en su tercer nivel, según nos informa Burgoa, quien dice: “y en este pueblo
era donde para todas sus resoluciones de paz y de guerras, tenían el oráculo de sus
consultas”; fue destruido en la época de la conquista por los dominicos que
construyeron sobre los vestigios de lo prehispánico el templo católico y convento,
construcción colonial majestuosa, templo único en la región; construido para venerar al
Arcángel San Miguel y también dedicado a los 7 príncipes o arcángeles, ángeles y
querubines, colocados en un retablo tipo barroco y retocado con gran arte, así mismo,
el espacioso templo está acabado con pintura azul añil natural y original de la época
colonial, fue construido por los frailes dominicos en el siglo XVI (1548-1558).
Los vestigios arqueológicos más importantes se encuentran sobre una loma a unos 2
kilómetros al oeste del pueblo actual.
55
Fotografía 10. Vista lateral del exconvento, cúpula del siglo XVI y campanario, el cual
está en continua restauración.
3.21.-USOS Y COSTUMBRES.�
Para la celebración de las fiestas populares, aún se conserva la mayordomía y es la
encargada de organizar todo el evento religioso; el social está a cargo de un comité de
festejos. La mayordomía es voluntaria, pues en la actualidad se tiene ya una
programación hasta para el 2025. El mayordomo tiene la obligación de pagar las misas,
invitar a todas sus amistades y al pueblo en general, a la comida y al baile. La
mayordomía también se realiza en diferentes fiestas, como es la celebración de la
virgen de Guadalupe el día 12 de diciembre; el 25 de diciembre para la celebración de
la navidad y el 1° de enero que es año nuevo. También se celebra el carnaval que inicia
el 20 de enero con la presentación de las danzas todos los domingos y se cierra el día
martes antes del miércoles de ceniza; para la organización del carnaval se nombra un
cabezamiento (mayordomo) integrado por 2 personas en cada sección. Al término del
56
carnaval cada sección realiza el nuevo nombramiento. La fiesta patronal se celebra el
29 de septiembre en honor a San Miguel Arcángel. La danza más tradicional es
Dzahuindanda, pero también tenemos otros como el panadero; el guajolote que se
presentan en las bodas; la cuadrilla es una danza chusca que se presenta en el
carnaval y la danza de la cinta que la bailan en el barrio.
Fotografía 11. Festividad del carnaval, el cual es celebrado según lo marca el
calendario, disfrazándose de todo tipo de personajes.
57
CAPITULO 4.-EJE ECONOMICO
La población económicamente activa de San Miguel Achiutla, de acuerdo con las cifras
al año 2000 presentadas por el INEGI, asciende a 288 personas, de las cuales 286 se
encuentran ocupadas. Distribuidas de la siguiente manera:
El sector primario representa un 72 % del total de la población activa, cuyas actividades
son la agricultura y la ganadería, el sector secundario representa el 10 % cuya actividad
es la construcción, el 16 % es representado por el sector terciario cuyas actividades son
el comercio y los servicios.
Grafica 1. Actividad económica de acuerdo al sector. Donde se puede apreciar que el
72 % de la población se dedica al sector primario (agricultura, ganadería de traspatio).
72%
10%
16%
SECTORES
primario
secundario
terciario
Fuente. INEGI
4.1.-SECTOR PRIMARIO. El sector primario está integrado por las siguientes actividades: la agricultura y la
ganadería.
4.1.2.-AGRICULTURA.�Los cultivos son maíz, frijol, y trigo según datos que aporta la página de oeidrus. Los
datos obtenidos en talleres participativos también se cultivan hortalizas como. Cilantro,
rábano, lechuga, calabacitas, acelgas y zanahoria. Se tiene un censo de 860 arboles
58
plantados de las variedades has y fuerte los cuales ya están produciendo en un
promedio de 80 kg por árbol debido a que se tienen arboles de diferentes edades.
La superficie cautivada es de 465 ha, de las cuales 397 son de maíz con un
rendimiento por ha de 0.91 ton/ha con un valor de $ 3,232.30 tonelada, según datos de
la página de oeidrus. Los datos obtenidos en los talleres participativos son de una
ton/ha. En maíz, las cuales si se vendieran obtendrían un ingreso por la cantidad de
$5,688.88 la producción es solo para el consumo y la alimentación de animales de
traspatio tales como los pollos y guajolotes y cerdos dicha producción no alcanza para
el consumo anual. En algunas ocasiones se cambia maíz por productos comestibles.
PROCESO DE PRODUCCION PARA 1 HA DE MAIZ.
Cuadro 12. Proceso de producción del maíz, de temporal.
ACTIVIDAD PERIODO COSTO
BARBECHO ENERO-ABRIL $ 1,600.00
SIEMBRA MAYO-JUNIO $ 1,800.00
LIMPIAY
FERTILIZACION
JUNIO-JULIO $ 2,900.00
COSECHA NOVIEMBRE-
DICIEMBRE
$ 900.00
DESGRANADO
MANUAL
DICIEMBRE-ENERO $ 700.00
TOTAL $ 7,950.00
Fuente: CMDRS.
PROCESO DE PRODUCCION.
59
FRIJOL. La superficie cultivada es de 45 ha de un total de superficie cultivada en la comunidad
de 465 ha. Obteniendo un rendimiento de 0.90 ton/ha con un precio de venta en el
mercado es de $ 9,800.00 ton/ha según datos obtenidos por la pagina de oeidrus. En
relación a los datos recabados en el taller se tienen que obtienen un rendimiento de
1.50ton/ha con un valor de venta de $ 8,000.00 la tonelada. Este grano en un 90% es
para el consumo familiar y solo el 10 % es para la venta en cual se comercializa en la
ciudad de Tlaxiaco.
El método de siembra que utilizan los campesinos es al boleo, donde el proceso es el
siguiente: se tira el frijol al boleo y el fertilizante en un terreno empastado,
posteriormente se barbecha el terreno, pasando posteriormente una rastra con la yunta,
o el tractor, y se espera que este listo para la cosecha.
Cuadro. 13. Para una hectárea de frijol de temporal. ACTIVIDAD PERIODO COSTO
MANO DE OBRA PARA
LA SIEMBRA
JULIO-AGOSTO $ 160.00
BARBECHO JULIO-AGOSTO $ 1,100.00
FERTILIZACION. JULIO-AGOSTO $ 2,200.00
COSECHA NOVIEMBRE-
DICIEMBRE
$ 1,050.00
TRILLADO DICIEMBRE $ 900.00
TOTAL $ 5,410.00
Fuente. CMDRS
60
TRIGO.
De las 465 ha cultivadas en la comunidad, con cultivos de maíz, frijol y trigo solo 23 ha
son de este ultimo cultivo, con un rendimiento de 0.74 ton/ha, con estos datos si
coinciden los productores y la pagina de oeidrus. La producción es para el auto
consumo y la alimentación de aves de traspatio.
El método de siembra que utilizan los campesinos es al boleo, donde el proceso es el
siguiente: se barbecha el terreno y se tira el al boleo el trigo y el fertilizante
posteriormente se pasa una rastra con la yunta, o el tractor, y se espera que este listo
para la cosecha.
Cuadro 14. Proceso de producción para una hectárea de trigo de temporal
ACTIVIDAD PERIODO COSTO
BARBECHO SEPTIEMBRE $ 1,050.00
SIEMBRA Y
FERTILIZACION
OCTUBRE $ 2,300.00
RIEGO RODADO DICIEMBRE-MARZO $ 700.00
COSECHA MARZO-ABRIL $ 950.00
TRILLA MAYO $ 800.00
TOTAL $ 5,800.00
Fuente. CMDRS.
61
4.1.3.-HORTALIZAS.�Las hortalizas que se cultivan son: Cilantro, rábano, lechuga, calabacitas, acelgas y
zanahoria, de las cuales obtienen ingresos mensuales en un promedio de $ 400.00 para
el sustento familiar, los huertos en promedio son de 200 m2. La producción es para el
auto consumo y la venta en comunidades aledañas a la población, son datos aportados
en los talleres de consejo.
4.1.4.-FRUTICULTURA.�Se tiene un censo de 860 arboles plantados de aguacate has y fuerte, de diferentes
edades, con un promedio de producción de 80 kg / árbol/año. La producción se vende
en la comunidad a un precio de $ 12.00 y cuando se sale a vender a la ciudad de
Tlaxiaco o Teposcolula se vende el kilo de aguacate a $16.00 o $ 18.00.
4.2.-SECTOR SECUNDARIO Este sector se integra por la construcción, solo 6 personas de 288 que integran la
población económicamente activa se dedican durante todo el año, trabajan en la
población o en poblaciones cercanas, Y obtienen ingresos de acuerdo a la actividad
que realizan. Algunas otras personas trabajan en la construcción solo por temporadas,
cuando terminan las actividades en el campo.
62
Cuadro 15.Ingresos de acuerdo a la actividad que realizan los albañiles.
ACTIVIDAD UNIDAD COSTO $
Piso firme M2 $ 50.00
Muros de tabique M2 $ 35.00
Repellado de muros M2 $ 70.00
Colocación de loseta M2 $ 80.00
Lozas M2 $180.00
Fuente. CMDRS.
4.3.-SECTOR TERCIARIO.�Las dos principales actividades que integran en sector terciario son el comercio y los
servicios.
4.3.1.-COMERCIO.�En la población 21 personas se dedican a el comercio, tienen tiendas de abarrotes,
frutas y verduras. En el mercado se encuentran 6 tiendas de las 21 y las 16 tiendas mas
están distribuidas en toda la comunidad. En la ciudad de Tlaxiaco se surten los
comerciantes de abarrotes frutas y verduras o con algunos proveedores que llegan a la
población.
4.3.2.-SERVICIOS.�En la comunidad se tienen 3 restaurantes de comida regional, donde el precio por
comida es de $30.00. Una tortillería que vende en promedio diario de 120 kg de tortillas
a un precio de $ 8.00 kg. , y 4 establecimientos que rentan lonas, carpas, mesas y
sillas.
63
Precios de renta de mobiliario.
Cuadro 16. Costos del servicio de alquiler de lonas, sillas, mesas y carpas.
PRODUCTO PRECIO
MESA $ 50.00
SILLA $ 5.00
LONA $ 30.00 M2
CARPA $ 120.00 M2
Fuente. CMSDRS.
4.4.-PROBLEMÁTICA.�La producción de granos y hortalizas se ve afectado por la falta de un sistema de riego,
tecnificado ya que con el que se cuenta es por canales, lo cual hace que no sea
suficiente el agua para todos los productores en los meses de enero a mayo.
La adopción de nuevas técnicas de siembra y la asistencia técnica para el manejo de
nuevos cultivos. La falta de un tractor, y de implementos tales como: sembradora de
precisión, segadora, empacadora y cosechadora de frijol. Con los cuales se podrían
bajar los costos de producción en los procesos productivos del maíz, frijol y trigo.
La falta de inversión de los 3 órganos de gobierno para la adquisición de nuevas
tecnologías en cultivos de condiciones protegidas, tales como invernaderos o
bioespacios.
4.5.-VENTAJAS COMPETITIVAS.
El municipio, es la cuna de la cultura mixteca, en el existen un sin fin de vestigios y
monumentos históricos que a continuación señalamos: El oráculo; La Casa del Sol; La
Corona o Plaza del Fuego; Las Minas, la cueva de la lluvia, la cueva del viento y el
Templo del siglo XVI. Con estos recursos podemos implementar, el turismo alternativo,
los monumentos y los recursos naturales que se encuentran en equilibrio, hace que sea
64
más interesante en turismo en la comunidad. El agua es otra ventaja ya que se cuenta
con un rio, varios arroyos y 3 ollas de agua las cuales almacenan 1, 050,000 litros de
agua. En las ollas de agua se puede implementar un proyecto acuícola. El clima en
invierno la temperatura mínima es de 5 ºC y en verano de 35 ºC.
Fotografia 12. Sistema de pastoreo extensiva. Que por falta de la siembra de forrages
existe el sobre pastoreo.
Fotografía 13. Casa habitación, construida de material de la región tejamanil .
Fotografía 12 fotografía 13
65
CAPITULO 5.-EJE INSTITUCIONAL.
Las reformas a la constitución de los años 90`s, abrieron la posibilidad de consolidar al
ayuntamiento como un verdadero orden de gobierno, capaz de impulsar el desarrollo de
su Municipio, a pesar de ser un hecho sin precedentes no ha sido aun aprovechado por
los gobernantes municipales en turno y el Municipio sigue administrándose con los
mismos sistemas de hace veinte y treinta años, lo cual constituye un importante
obstáculo para el desarrollo y un inconveniente para los cambios transformaciones que
se requieran, tanto en la organización de la administración pública municipal como en la
estrategia para el desarrollo.
Es necesario dotar a los municipios de gobiernos eficaces y fuertes, leyes y
reglamentos modernos, estructuras orgánicas adecuadas, procesos y sistemas
administrativos funcionales, tecnologías apropiadas y sobre todo, capital humano
capaz. Se debe de dejar de improvisar alcaldes, síndicos y regidores, para fomentar
una cultura de formación municipalista que dote a las instituciones de gente buena que
es la que hace cosas buenas. Gestionar el territorio con criterio ambiental, promover
desarrollo económico sostenible, fomentar la cohesión social y la equidad en el
municipio, son asignaturas pendientes que deben retomar las autoridades municipales
en los estados.
5.1.- ORGANIZACION POLITICA Y SOCIAL. El Municipio se rige bajo el sistema de “Usos y Costumbres” el cual no es más que una
forma de Autogobierno para normar la vida de la comunidad, siendo la máxima
Autoridad la Asamblea General, quien es encargada de elegir a sus autoridades.
El Ayuntamiento municipal, es una instancia plural, que atiende y representa a sus
ciudadanos, que resuelve los problemas de la comunidad, que organiza, gestiona y
promueve programas, proyectos y acciones para el bienestar social, económico,
político, educativo y cultural de sus habitantes, con la participación de hombres y
mujeres.
66
El ayuntamiento, Informa a sus ciudadanos sobre la aplicación de los recursos,
quienes a través de sus asambleas comunitarias, evalúan los logros alcanzados.
5.2.-ESTRUCTURA Y CARACTERISTICAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL
El gobierno Municipal es electo cada tres años bajo el Sistema de Usos y Costumbres.
Para integrar el Ayuntamiento se elige a determinadas personas en asamblea general,
bajo el sistema de usos y costumbres, para que representen como autoridades:
Presidente Municipal, Síndico, Regidores de Hacienda, Educación, Obras. Como
autoridades auxiliares tenemos al Tesorero y Secretario los dos últimos los nombra el
H. ayuntamiento.
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5.3.-INGRESOS PROPIOS.
Cuadro 18. Ingresos propios del municipio fuente ley de ingresos.
IMPUESTOS
Del impuesto predial $ 62,800.00
Traslación de dominio $ 8,300.00
DERECHOS
Mercados $13,400.00
Rastro $ 3,680.00
Certificaciones constancias y
legalizaciones
$ 7,300.00
PRODUCTOS
Derivado de bienes muebles $52,300.00
APROVECHAMIENTOS
Multas $12,200.00Fuente ley de ingresos y presupuesto de egresos.
5.4.-PARTICIPACIONES.�Cuadro 19 participaciones municipales ley de ingresos.
PARTICIPACIONES E INCENTIVOS FEDERALES ( ANUALES)
FONDO MUNICIPAL DE PARTICIPACIONES $ 807,595.76
FONDO DE FOMENTO MUNICIPAL. $ 450,807.57 Fuente ley de ingresos y presupuesto de egresos.
72
5.5.-APORTACIONES FEDERALES.�
Cuadro 20. Aportaciones federales fuente ley de ingresos.
APORTACIONES FEDEARLES
FONDO DE APORTACIONES PARA LA
INFRESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL
$ 930,901.00
FONDO DE APORTACIONES PARA EL
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
$ 300,198.00
Fuente ley de ingresos y presupuesto de egresos.
5.6.-INGRESOS EXTRAORDINARIOS.�Cuadro 21. Ingresos extraordinarios.
PROGRAMAS ESTATALES $ 61,300.00 Fuente ley de ingresos y presupuesto de egresos.
5.7.-GASTO PRESUPUESTAL DEL RAMO 28 E INGRESOS PUBLICOS. Cuadro 22. Gasto presupuestal del ramo 28.
GASTO CORRIENTE
SERVICIOS PERSONALES $ 278,292.00
MATERIALES Y
SUMINISTROS
$ 165,900.00
SERVICIOS GENERALES $ 787,901.13
OBRA PUBLICA $ 197,591.00
PROYECTOS PRODUCTIVOS $ 50,000.00 Fuente ley de ingresos y presupuesto de egresos.
5.8.-GASTO PRESUPUESTAL PARA EL RAMO 33 FONFO III Cuadro 23. Gasto presupuestal del fondo III.
OBRA PUBLICA $ 930,901.00 Fuente ley de ingresos y presupuesto de egresos.
73
5.9.-GASTO PRESUPUESTAL PARA EL RAMO 33 FONFO IV Cuadro 24. Gasto presupuestal del fondo IV.
OBRA PUBLICA $ 300,198.00 Fuente ley de ingresos y presupuesto de egresos.
5.10.- SERVICIOS MUNICIPALES Gracias a las gestiones realizadas por las Autoridades Municipales, tiene la capacitad
de brindar a los ciudadanos los siguientes servicios públicos:
� Alumbrado publico 98%.
� Agua potable 99%.
� Seguridad pública 100%.
� Expedición de diversos oficios y constancias 100%,
� Gestoría en diferentes programas y proyectos 50%
� Servicio de copias 100%
Los servicios que presta el ayuntamiento se califican a un 95 % ya que siempre se
sucintan imprevistos, pero tratan de solucionarlo lo mas pronto posible, y atienden con
calidad y calidez
5.8 TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA En el estado se acaba de publicar en este año la ley de transparencia y que regirá a
todo el estado la cual fue publicada, El 15 de marzo del 2008 en el estado de Oaxaca
se publico en el Diario Oficial la LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA PARA EL ESTADO DE OAXACA la cual tiene como finalidad
garantizar el acceso de toda persona a la información en posesión de cualquier
autoridad, entidad, órgano y organismo estatal y municipal, en los términos señalados
por la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos y la particular del Estado.
Esta ley se aplicará en estricto apego al artículo segundo de la Constitución política de
los Estados Unidos Mexicanos, la cual están obligados a cumplir los Municipios.
La ley de Ingresos Municipales del Municipio se encuentra publicada en la página de la
H. Cámara de Diputados del Gobierno del Estado de Oaxaca.
74
En cuanto a la información proporcionada al interior del municipio, los gastos son
determinados en asamblea general firmando el Consejo Municipal de Desarrollo el acta
de priorización de obras, la cual marca las obras a realizarse durante un año y el monto
al que ascienden así también esta disponible a cualquier habitante que la solicite.
75
CAPITULO 6.- ANALISIS DE PROBLEMAS Y SOLUCIONES.�
6.1.- PROBLEMÁTICA. 1.- la baja producción de granos básicos, en la comunidad ha disminuido, provocando
que dicha producción de maíz, no alcanza para en autoconsumo familiar en el año, la
producción de granos es solo de temporal.
2.- la infraestructura de los caminos vecinales es deficiente, por la falta de
mantenimiento, y recurso económico, lo cual provoca que en la temporada de lluvia
sean intransitables, limitando la comunicación terrestre.
3.- la comunidad de San Miguel Achiutla, tiene un déficit de infraestructura de riego, ya
que cuenta con un sistema obsoleto (riego por canal), la falta de recursos ha sido una
de las principales causas, provocando el uso inadecuado del agua trayendo como
consecuencia la baja producción de granos, forrajes y hortalizas.
4.- La comunicación es deficiente, en el aspecto de telefonía rural, servicio de
transporte, hechos que detienen el desarrollo de la comunidad, con la generación de
empleos y reactivación de la economía.
76
6.2.- MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS.��Cuadro. 25.- matriz de priorización de problemas que afectan el desarrollo del
municipio.
PROBLEMAS BAJA
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6.3 ARBOL DE PROBLEMA.�PROBLEMA 1.
Cuadro 26. Árbol de problemas, baja producción de granos básicos.
CAUSAS PROBLEMAS EFECTOS
Falta de recursos
económicos, para la
inversión de insumos
agrícolas.
Baja producción de
granos básicos.
Producción de granos,
insuficientes para el
consumo familiar anual.
Falta de un sistema de riego
tecnificado.
Migración
Falta de capacitación, para
mejorar las técnicas de
cultivo y prevención de
plagas y enfermedades en
los cultivos.
No hay ofertas de trabajo.
Desconocimiento por parte
de la gente que instituciones
apoyan al campo.
Bajo ingreso familiar.
Falta de asistencia técnica. Abandono de tierras para
dedicarse a otra actividad.
78
6.4 ABOL DE SOLUCIONES 1.
Cuadro 27. Árbol de soluciones producción de granos básicos.
SOLUCIONES. EFECTOS.
Gestión de apoyos, para la
adquisición de insumos.
Producción de granos
básicos.
Abastecimiento de granos
para el consumo familiar
anual y venta de
excedentes de producción.
Construcción de sistemas
de riego tecnificado.
Uso eficiente del agua.
Gestión de asistencia
técnica y capacitación, para
el sector agropecuario.
Arraigo de los pobladores
en la comunidad.
Capacitación para la
prevención de plagas y
enfermedades en los
cultivos.
Desarrollo de capacidades y
mano de obra calificada.
Acercamiento institucional a
la población.
Oferta institucional.
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6.5.
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100
REFERENCIAS
BIBLIOGRAFIA
1.- Plan de Desarrollo de San Miguel Achiutla, SAI, 2007.
2.- Instituto Nacional De Estadística, Geografía E Informática Censo General De
Población Y Vivienda 2000. México 2001.
WEB
1.- www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/oaxaca/municipios.
2.- www.migrantes.oaxaca.gob.mx/queioam.htm.
3.- www.contraloria-oaxaca.gob.mx/comunicacion/paisano3.html.
4.- www.inegi.gob.mx.
4.- www.oeidrus.gob.mx.
101
ANEXOS
102
EJE AMBIENTAL. PLANTAS MEDICINALES.
NOMBRE. USO
Itamorreal Heridas
Itanduco Sabor de los frijoles, curados de aguardiente
Canahuala Golpes
Laurel Sabor de la comida
yerba de coyote Dolor de estomago y curados de aguardiente
yerba de corazón Dolor de estomago y curados de aguardiente
Oreja de ratón Presión arterial
Ticalolo Alferecía
Pericón Empacho
Árnica Heridas
Doradilla Riñón
Flor de gallito Tristeza
Diente de león Dolor de estomago
Estafiate Mal aire
Mirto Mal aire
Huele de noche Mal aire
Yucucama Timpanismo
Yucundo Parto
Yucutuchi Bilis
Yerba maestra Bilis
103
EJE SOCIAL. ARBOLES FRUTALES.
El Municipio de San Miguel Achiutla cuenta con una extensión de 35 hectáreas en
cultivos de frutales entre los que podemos mencionar: aguacate hass y fuerte así como
el criollo, níspero, naranja, lima, granada, gayaba, papaya, toronja, limón real, plátano y
durazno.
Los frutos cultivados, forman parte importante en la generación de ingresos del
municipio, con la venta de estos productos en la cabecera distrital
DIAGRAMA DE ORGANIZACIONES SOCIALES INTERNAS Y EXTERNAS
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104
7.-ESENARIOS TENDENCIALES Y DESEADOS.
Cuadro. 25.- escenarios tendencial y deseado por los pobladores de la
comunidad.
Tendencial Deseado.
Recursos naturales, no aprovechados eficientemente, la producción de maíz, frijol y hortalizas, no son suficientes para abastecer el consumo familiar todo el año. La infraestructura social del municipio es deficiente en cuanto caminos locales o cosecheros, teléfono, internet, sistemas de riego, y servicio de transporte. El desarrollo humano de la población es bajo, se carece de fuentes de empleo con salarios bien remunerados, con capacitación para el desarrollo de capacidades, los monumentos históricos y arqueológicos, están carentes de restauración.
En el 2018 San Miguel Achiutla será un municipio que, contara con por lo menos 4 riegos tecnificados, con lo cual se producirán granos básicos, forrajes, y hortalizas. Ofertas de trabajo, e infraestructura de comunicación eficientes. Garantizando, el desarrollo y bienestar de los habitantes de la población.
105
AMENAZAS
• Programas y proyectos federales(Oportunidades, conaza, Procampo, INEACDI, etc.). • Programas productivos estatales(ramo 28 y ramo 33). • Descentralización de funciones yrecursos. • El Plan de desarrollo municipal parala obtención de recursos. • Monumento histórico, tradiciones yvestigios arqueológicos.. • Mercados regionales para nuestrosproductos.
• Los medios de comunicación conprogramas no adecuados a las comunidades.• Plagas y enfermedades en cultivos(riesgos fito y zoosanitarios). • Alimentos chatarra (Sopas, sabitas,refrescos, etc.
• Falta de estabilidad en los precioos de lacanasta básica.
• Disminución de los afluentes deagua. • Abandono de actividades primariaspor bajos rendimientos.
FORTALEZAS DEBILIDADES
• Cabildo municipal organizado. • Se cuenta con tierras para laproducción. • Recurso humano fuertementeadaptado al medio. • Las autoridades municipalesconjuntamente con el cabildo se encuentraorganizado. • Se cuenta con recursos naturales. • Un ayuntamiento integradodemocráticamente (usos y costumbres). • Se cuenta con régimen de usos ycostumbres. • El tequio. • Red carretera (caminos) decomunicación hacia otras localidades. • Se cuenta con un módulo demaquinaria pesada para la microrregion. • Se cuenta con una clínica de salud.• Se cuenta con el clima que propicia el desarrollo de la agricultura y fruticultura. • Una biblioteca pública • Pueblo con orden y tranquilidad yno se ha requerido la seguridad pública delestado. • Se cuenta con vestigiosarqueológicos no explotados. • Participación de la mujer enprocesos productivos.
• Falta de organización por parte de loshabitantes. • Falta de escuelas medio superior ysuperior. • Servicio telefónico deficiente. • Servicio de transporte deficiente. • Falta de medicamentos en las clínicas desalud.• Emigración constante. • El alcoholismo. • No se cuenta con transporte para eltraslado de pacientes (ambulancias). • Obras inconclusas (aulas, ollas de agua.).• Deficiente infraestructura para riego y usodel agua. • Recursos económicos deficientes paraatender las necesidades del municipio (federaly estatal). • No se cuenta con viviendas dignas. • Insuficiente infraestructura productiva parael abastecimiento de alimentos. • Falta de fuentes de empleos. • No se generan alternativas para eltratamiento de basura y desechos. • Poca cultura de trabajo en equipo. • Bajo nivel académico de la población. • Falta de capacitación y equipo paraenfrentar los fenómenos naturales. • Desconocimiento de programas yproyectos con que cuentan las dependenciasfederales y estatales y organismos nacionalese internacionales.
FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUIDADES Y AMENAZAS.
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
OPORTUNIDADES
106