drepturile Şi obligaŢiile tinerilor pe piaŢa muncii

8/14/2019 DREPTURILE I OBLIGAIILE TINERILOR PE PIAA MUNCII

1/14


2/14

Ajutorul de omaj ...............................................................................................................12

ntrebri de autoevaluare ....................................................................................................14

RezumatDup schimbarea sistemului politic din Ungaria s-au produs schimbri foarte importantei rapide n structura sistemului ocuprii forei de munc. n pofida faptului c indicele de productivitate care exprima nivelul economiei era jumtate sau o treime fa de cel dinrile vest-europene, omajul a fost o noiune necunoscut n Ungaria pn la sfritulanilor 80.

Se putea observa, de asemenea, n perioada de cretere dramatic a omajului c

pierderea locului de munc sau ieirea de pe piaa forei de munc nu au afectat n modegal toate categoriile de mn de lucru. Aceste inegaliti au fost nc i maispectaculoase o dat cu descreterea omajului.

Exist grupuri de exemplu, tinerii care nu pot intra pe piaa forei de munc din cauzastagnrii cererii de mn de lucru.

Drepturile i ndatoririle tinerilor pe piaaforei de munc

Dup transformarea sistemului politic, n Ungaria s-au produs schimbri importante i foarterapide la nivelul structurii ocuprii forei de munc. Acestea au trsturi deosebite pentrunelegerea crora trebuie s ne amintim nceputurile.

Dup transformarea socialist, politica social ungar a anunat un program de ocuparecomplet a forei de munc, care a dus la folosirea la maximum, dar ntr-un mod extravagant, antregii fore de munc disponibile. Numrul angajailor a crescut continuu, pn s-a ajuns lalimitele naturale ale pieei forei de munc, dup care s-a resimit o lips permanent de for demunc. De aceea a fost nevoie s se adauge tot mai mult for de munc i s se prelungeasctimpul de lucru pentru a satisface cererile organizaiilor economice i ale populaiei, pe lngtimpul de lucru principal i dincolo de locurile de munc ale marilor companii. n aceste

mprejurri omajul vizibil a fost o noiune necunoscut n Ungaria pn la sfritul anilor 80, n pofida faptului c indicele de productivitate care exprim nivelul economiei era jumtate sau otreime fa de cel al rilor vest-europene.


3/14

Scopurile politicii de ocupare a forei demunc dup transformarea sistemului

politicDup alegerile parlamentare inute n primvara anului 1990, noul guvern a stabilit dreptobiectiv strategic edificarea unei economii sociale de pia. Dar a oferit foarte puine explicaii nsprijinul acestei componente ciudate.

Programul de aciune al politicii economice elaborat de guvernul Ungariei n martie 1991stabilea sarcinile crerii unui cadru instituional al economiei de pia i stabilizarea economiei nacelai mod pragmatic.

Programul prevedea acordarea prioritii aciunilor anti-inflaioniste fa de cele pentru prevenirea omajului. Se impunea luarea de msuri eficiente n legtur cu acestea din urmncepnd din 1993, spernd c pn la acea dat economia va ncepe s creasc.

Programul guvernului a fixat dou sarcini importante pentru Ministerul Ocuprii Foreide Munc: edificarea instituiilor politicii de ocupare a forei de munc n conformitate cu practica economiei de pia prin rezolvarea problemelor i atenuarea tensiunilor dincadrul ocuprii forei de munc pe perioada de tranziie. Era o sarcin echivalent cu cealegat de limitarea politicii de ocupare a forei de munc i de gestionare a omajului.Aceasta este exprimat i n componenta independent de ocupare a forei de munc dincadrul Programului guvernamental definitivat n iulie 1991, n care se spunea c principiile de baz ale politicii de ocupare sunt gestionarea corect a omajului iextinderea ocuprii forei de munc prin mijloace active. Programul guvernamental pe

patru ani n domeniul ocuprii forei de munc ncerca s prevad eradicarea omajului pornind de la principiile economiei politice.

Anul Estimarea ratei omajului n %1991 6 81992 9 111993 8 101994 7 9

Faptele au dovedit curnd c aceast prognoz era greit. Principala diferen consta nfaptul c omajul a crescut mult mai mult dect se anticipase i, contrar previziunilor, se prea cva rmne la acest nivel pentru o perioad de timp mai lung dect se scontase. Motivul proceselor nefavorabile era reprezentat, n primul rnd, de pierderile mari de pia provocate de prbuirea CAER-ului. Poziia productorilor indigeni era subminat pe piaa intern, ct i prinextinderea importurilor. Drept urmare, venitul naional brut (valorile brute cumulate ale tuturor ramurilor economiei naionale) a sczut cu aproximativ un sfert n perioada 1989-1992. n pofidafaptului c numrul angajailor a sczut cu numai 20% n aceeai perioad, omajul a crescut nmod dramatic. Numrul de omeri nregistrai a fost de 16.000 n 1989, 80.000 la sfritul anului


4/14

1990, 406.000 la sfritul anului 1991 i 663.000 la sfritul anului 1992 (la o populaie aUngariei de 10,2 milioane locuitori). Numrul de omeri nregistrai a atins punctul su cel mainalt n februarie 1993 (680.000). De atunci, acest numr a nceput s scad lent dar constant,ajungnd la 400.000 n anul 2000. Aceasta a atras atenia partidelor din opoziie i organizaiilor grupelor de interes asupra politicii ocuprii forei de munc. Primele i-au exprimat poziia n parlament, celelalte n cursul reconcilierii instituionale a intereselor.

n Ungaria, edificarea organizaiilor i a msurilor care se ocup de prevenirea omajului i aasigurrii omerilor a nceput n anii 80. Sistemul instituional actual al politicii pieei forei demunc, a crui baz legal a fost creat prin Legea IV/1991 cu privire la Ajutorarea ocupriiforei de munc i asigurarea omerilor a contribuit la mbuntirea sistemului. Legea, care aintrat n vigoare la 1 mai 1991 i care a mai fost modificat de cteva ori de atunci, a creat o bazde asigurri pentru omeri, un sistem instituional de reconciliere a intereselor pieei forei demunc, a creat o organizaie uniform a ocuprii forei de munc i a lrgit sfera de mijloaceactive de pe piaa forei de munc.

Grupurile defavorizate de pe piaa foreide muncSe poate observa, de asemenea, n perioada creterii dramatice a omajului, c pierderilede locuri de munc i ieirile de pe piaa forei de munc nu au afectat toate categoriile demn de lucru n mod egal. Aceste inegaliti au fost chiar i mai spectaculoase dinmomentul n care a nceput descreterea omajului. Exist grupuri care nu pot intra pe piaa forei de munc din cauza stagnrii cererii de mn de lucru (tinerii), oameni carei-au pierdut, n majoritate, locurile de munc (minoritatea etnic a iganilor), oamenicare nu se mai pot ntoarce la locul de munc dup ncheierea perioadei de acordare aalocaiei de omaj (omeri permaneni), oameni ale cror anse de a-i pstra locurile demunc sunt, fr ndoial, mai bune dect ale mediei, dar sunt expui unei diferenieridezavantajoase n timpul angajrii (femeile) i oameni care nu pot primi un loc de muncnici chiar n perioadele de lips de mn de lucru, crora omajul n mas le-a blocat total posibilitile de a intra pe piaa forei de munc (oameni cu o sntate precar sau care nudispun de abilitile fizice necesare exercitrii unei anumite meserii).

Trsturile caracteristice al omajuluitinerilorLiteratura de specialitate ungar i cea strin care trateaz problema sursei forei demunc a tinerilor stabilete mai multe straturi de vrste n aceast categorie mai larg (20,25 sau 29 de ani). Limita inferioar de vrst legal de munc legat de perioada denvmnt obligatoriu este n Ungaria de 16 ani, n conformitate cu Codul Muncii. Dar persoanele sub 16 ani pot stabili o relaie de munc dac i-au ncheiat perioada denvmnt obligatoriu i reprezentanii lor legali consimt ca acestea s fie angajate nmunc. Din punctul de vedere al omajului este important i urgent s se fac cercetri nrndurile persoanelor care au ajuns la 25-30 de ani. n Ungaria, drepturile i ndatoririle


5/14

omerilor tineri sunt incluse n dou surse de drept: Legea IV/1991, menionat mai sus,cu privire la Ajutorarea ocuprii forei de munc i asigurarea omerilor i OrdonanaGuvernamental 68/1996 cu privire la Sprijinirea tinerilor aflai la nceputul carierei si gseasc un loc de munc.

n sensul acestei ordonane, un tnr omer care i ncepe cariera este o persoan:- cu studii superioare, care nu a mplinit 30 de ani;

- ce dispune de condiiile necesare pentru stabilirea unei relaii de munc;

- care nu a primit alocaie de omaj i nici dreptul la declaraia de omaj dupncheierea studiilor sale primare, industriale, profesionale, profesionale speciale sau aliceului industrial, a unui colegiu sau universitate;

- care s-a prezentat la Centrul pentru omeri (n continuare, Centrul pentru Ocuparea

Forei de Munc) din capital sau din oraul reedin de jude i a fost nregistratoficial ca omer;

- ce-i dorete s obin un loc de munc, pe care Centrul pentru omeri, ns, nu-l poate oferi.

Urmtoarele categorii de tineri omeri nu pot fi considerai tineri pe punctul de a-incepe o carier:

- persoanele care primesc ajutor prenatal sau pentru creterea copilului, alocaii dematernitate sau beneficii de maternitate;

- cele care se afl n detenie preventiv;

- cele care ispesc o pedeaps privativ de libertate sau sunt reinute de poliie;

- cele care i ndeplinesc serviciul militar obligatoriu, n rezerv sau n civil.

n sensul ordonanei, un loc de munc este corespunztor dac se potrivete cu calificareatnrului omer sau cu calificarea care poate fi obinut printr-o oportunitate de formare profesional echivalent cu nivelul de calificare oferite de Centrul pentru omeri:

- tnrul omer este corespunztor pentru locul de munc din punct de vedere al striide sntate;

- transportul zilnic de la domiciliu la locul de munc cu vehiculele de transport ncomun nu dureaz mai multe de 3 ore (2 ore n cazul femeilor sau al brbailor carecresc singure/singuri un copil sub vrsta de 10 ani);


6/14

- o relaie de munc este orice fel de relaie de angajare, relaiile legale cu un angajator public, relaiile serviciilor publice legale i relaiile serviciilor juridice i publice de procuratur care sunt n vigoare n conformitate cu dreptul ungar.

Situaia tinerilor de pe piaa forei de munc similar cu tendinele internaionale este

grav. Proporional aceast cifr este de trei ori mai mare dect omajul complet iaceasta provoac tensiuni importante, n special, n grupul de vrst al tinerilor ntre 15-19 ani. Mai mult, aceast cifr nu se schimb cu timpul, cu excepia unor fluctuaiisezoniere. Scderea omajului complet a cunoscut un proces similar n grupa de vrst24-25 ani. Aceast situaie este legat de faptul c la aceast grup de vrst omajul setransform n alt form de neocupare a forei de munc: brbaii intr n armat, femeileobin alocaii de maternitate (acordate pn la doi ani) sau ajutoare pentru cretereacopilului (acordate pn la trei ani).

Gsirea de locuri de munc pentru tineri este limitat, n esen, de doi factori: apariiaunor grupe de vrst care includ mai muli oameni pe piaa forei de munc i o criz

economic de durat.ngustarea cererii de for de munc i pune pe oamenii care doresc s munceasc ntr-osituaie nc i mai dificil dect a celor care au avut deja un loc de munc. Excludereanoii generaii de la ocuparea forei de munc implic pericole social-politice pe termenlung i efectele ei morale sunt extrem de duntoare. Este greu de neles c anii petrecui pe bncile colii au fost inutili, avnd n vedere c nu mai este nevoie de cunotineledobndite.

Cauza fundamental este gradul de calificare al tinerilor care i ncep cariera i care nueste mai nalt, ci mai sczut dect cel a persoanelor angajate.

Rata persoanelor care prsesc sistemul de nvmnt fr nici o calificare este nc de35-40%. Printre persoanele care au o calificare secundar, cei care absolv coli profesionale sunt n cea mai proast situaie, din cauza structurii nvechite, a coninutuluii a impasului n tehnica predrii.

Muli elevi care absolv coala elementar devin omeri pentru c nu au fost primii ninstituiile de nvmnt superior. Principalul scop al acestei categorii de omeri estecontinuarea studiilor, astfel c, n perspectiva imediat, nu doresc s nceap smunceasc. Pentru acetia va fi nevoie s se introduc posibiliti de formare profesionalmai nalt.

Trstura demografic principal a omajului ungar i anume c femeile sunt ntr-o poziie mai bun dect brbaii este caracteristic i pentru tineri. O cauz ar putea fifaptul c brbaii au calificri colare mult inferioare celor obinute de femei. Numrultinerelor care absolv nvmntul superior este de dou ori mai mare dect cel altinerilor, iar n domeniul nvmntului liceal numrul absolventelor este cu 30% maimare dect al bieilor. Aceast situaie este invers n colile industriale: dou treimi dinabsolveni sunt biei. Diferena dintre cele dou sexe apare i n ramurile de producie i


7/14

aceasta este cauza i consecina supravieuirii ocupaiilor tradiional feminine imasculine.

Atitudinea angajatorilor fa deangajarea tinerilor aflai la nceputulcarierei

ngustarea pieei forei de munc din Ungaria a devenit un proces permanent, care face casituaia absolvenilor sistemului de nvmnt s fie deosebit de dificil. ntruct le lipseteexperiena de munc i a ndatoririlor suplimentare legate de nceperea unei cariere i de gsireadrumului, angajatorii nu primesc cu plcere tineri absolveni.

Angajatorii i caut tot mai mult oamenii printr-o selecie temeinic preliminar. Interviul personal, testul de inteligen, examenul de specialitate, testarea la locul de munc sunt metodeaplicate tot mai frecvent n momentul angajrii. Testarea la locul de munc are loc, mai ales, nsfera concurenial. Stipularea unor condiii de angajare de prob i contractul de munc pe perioad limitat de timp reprezint mijloace importante de protecie pentru a se reducecosturile unei posibile alegeri greite.

Incertitudinea angajatorului nu este eliminat nici chiar dac alegerea angajatului sedovedete a fi reuit. Plata unei bonificaii este o metod din ce n ce mai generalizat, maiales n cazul ntreprinderilor mici i mijlocii: angajatorii pltesc salariul minim (40.000 forini dela 1 ianuarie 2000) pentru c asigurarea social n cazul ei este nesemnificativ i ulterior completeaz acest salariu minim cu sume i alocaii suplimentare (bonuri de mas, platacheltuielilor de transport), stipulate ntr-un contract separat. n mod similar, ne putem atepta ncazul ntreprinderilor mai mici sau aflate abia la nceput, ca angajaii care au trecut testul s fierugai s renune la licena de ntreprindere i n loc de o relaie de munc, s li se ofere o relaiede cooperare n cadrul unui contract de colaborare!

Dac un tnr intr ntr-o organizaie de munc trebuie s se atepte la existena unei ierarhiii n stabilirea unor alocaii nesalariale.

mbuntirea anselor de gsire a unuiloc de munc pentru tinerii care i ncep

carieraStatul dispune de un cmp limitat de aciune n influenarea pieei de munc. Tehnicileeficace utilizate n rile dezvoltate, de exemplu, prelungirea duratei nvmntuluiobligatoriu, extinderea perioadei de pregtire profesional (nvmnt n coal i o perioad de pregtire profesional), mrirea cifrei de colarizare (numrul de persoanecare pot s nceap studiile secundare sau superioare a crescut) au fost introduse i nUngaria. S-au fcut ncercri pentru a se crea i finana i locuri temporare de practic.


8/14

a) Cerine care pot fi stabilite n cadrul sistemuluieducaionalSistemul educaional trebuie s ndeplineasc dou cerine. n primul rnd, principalul

mijloc de ntrziere a intrrii pe piaa forei de munc este extinderea perioadei denvmnt general i profesional (obligatoriu), element care devine din ce n ce maiimportant din cauza ngustrii altor canale de scdere a afluenei pe piaa de munc.Perioada de nvmnt de 10-12 ani va trebui s devin treptat obligatorie. Totodat,numrul de tineri dintr-o anumit grup de vrst care pot s-i continue studiile va trebuis creasc n viitor.

Numrul de persoane care renun la nvmnt i formare profesional va trebui s fieredus cu ajutorul unor modele speciale de predare i a unor programe coordonate. Va trebui screasc numrul celor care ncheie ciclul de nvmnt avnd i o calificare.

n acelai timp, modernizarea structurii sistemului de predare prin adaptarea lui la cerineleeconomiei, ncurajarea modificrii de structur reprezint sarcini de mare importan. Acestetendine sunt sprijinite i prin introducerea Programei Naionale de Baz n nvmnt, ncepnddin anul colar 1998-1999. Se subliniaz astfel, rolul i importana contribuiei nvmntului profesional i al Camerelor de Comer n direcionarea formrii profesionale. mbuntireacondiiilor nvmntului profesional este esenial pentru creterea mobilitii pe piaa forei demunc. Este nevoie de elaborarea unui standard profesional special, care s ia n considerarediferitele trsturi teritoriale / regionale ale nvmntului profesional, cheltuielile materiale marii n perspectiv ansele pe care le ofer coala n gsirea unui loc de munc, n funcie de posibilitile de formare asigurate.

n activitatea strategic privind dezvoltarea pieei muncii, scopul urmrit este ca toi omeriii cei ameninai de omaj mai ales tinerii care i ncep o carier s poat gsi o posibilitatede formare corelat cu calificarea lor colar i justificat de cererile pieei forei de munc.Pentru aceasta este nevoie s se mbunteasc programele, s se nmuleasc numrul acestora,s se introduc un sistem de coordonare instituional (inclusiv pregtirea profesional pentruaduli i tineri). Aplicarea consecvent a principiului standardelor este necesar n evaluarea programelor i a instituiilor de formare, n distribuirea resurselor pentru formare, pentrumeninerea calitii acesteia i utilizarea judicioas a resurselor financiare.

Rolul fundamental al sistemului de nvmnt const n a asigura posibilitatea nsuiriiunor cunotine generale, de trecere a unor examene, de dobndire a unei prime profesii. Piaa

forei de munc trebuie s asigure posibilitatea de a se obine o a doua profesiune sau mai multealte profesiuni .

b) Elaborarea programelor referitoare la piaa forei demuncModernizarea structurii profesionale de formare i coordonare a cererii i ofertei de forde munc se bazeaz pe mbuntirile n procesul metodelor de planificare a forei demunc.


9/14

innd seama de faptul c sunt tot mai puine posibiliti de diminuare a sporirii ofertei defor de munc, un element foarte important din punctul de vedere al tinerilor este crearea de noilocuri de munc i meninerea celor existente prin redistribuirea fondului timpului de munc, cti prin promovarea lucrului cu norm parial. Aceasta nseamn elaborarea i aplicarea unor modele adecvate de sprijin i, n acelai timp, folosirea cu precdere a lucrului cu norm parialatunci cnd se recurge la mijloacele active de reglementare a pieei forei de munc.

Oportunitile de participare la cursurile de formare trebuie lrgite i concentrate, mai ales,asupra tinerilor care i-au terminat coala elementar, dar nu au fost primii n nvmntulsecundar. Introducerea unui nvmnt profesional adaptat n mare msur la cerinele economieimoderne trebuie s fie urgentat. Este nevoie de eforturi pentru oferirea de locuri de munctinerilor corelate, n esen, cu deprinderile i cunotinele dobndite de ei n coal. Organizaiilede pe piaa forei de munc trebuie s contribuie la aceasta cu servicii, mai ales descoperind locuride munc, efectund aciuni de mediere, de mbuntire i extindere a sistemelor de alegere acarierei, de coordonare a activitii instituiilor implicate, de dezvoltare a sistemului de observarea populaiei colare.

c) Protecia socialTinerii defavorizai care triesc n deriv, la periferie nu pot fi gsii i sprijinii n permanen numai prin sistemul de informaii asupra pieei forei de munc. Serviciilesociale, n special cele de sprijinire a familiei, trebuie s ia parte la rezolvarea situaiilor critice provocate de omaj i la prevenirea unui comportament deviant prin programespecifice pe grupe de vrst i categorii de probleme. n acest sens, trebuie s se asiguresarcini de informare, consiliere, ndrumare i consiliere familial n rndul omerilor i alfamiliilor acestora. omajul i programele de reabilitare a pieei forei de munc pot ficonectate la aceste servicii.

Drepturile i ndatoririle tinerilor care i ncep carieraCentrul pentru omeri ofer informaii orale i scrise pentru absolveniinvmntului primar, industrial, profesional, special i ai colegiilor tehnice iuniversitilor, nainte de ncheierea anului colar, n legtur cu ansele de a-i gsi unloc de munc i posibilitatea de a beneficia de sprijin. Informarea are loc cu cel puin olun nainte de ncheierea anului colar. Centrul pentru omeri organizeaz o ntlnire pentru gsirea de locuri de munc. ntlnirile pentru gsirea locurilor de munc reprezint

un program activ al pieei forei de munc n care angajatorul i persoana n cutare deloc de munc se pot ntlni fa n fa. La aceste ntlniri, muli angajatori declar careeste necesarul lor de for de munc i, n acelai timp, persoana n cutare de munc poate dobndi informaii despre multe locuri de munc. Centrele de ocupare a forei demunc organizeaz cel puin o dat pe an o ntlnire pentru gsirea de locuri de munc.

Centrul pentru omeri asigur servicii pentru omerii tineri care i ncep cariera nconformitate cu calitile i cunotinele lor personale.


10/14

Activiti de impulsionare: scopul programului este de a planifica direciile de interese icalitile oamenilor care i ncep cariera, s li se msoare cunotinele n domeniul profesieirespective. Aceti oameni pot s-i aleag singuri direcia viitoarei formri la sfritul cursului.

Grupul int este reprezentat de toate persoanele care i ncep o carier.

Program n ajutorul celor care doresc s-i aleag o profesie: scopul programului este de acontura o idee de alegere a carierei pentru tinerii care nu au nici o calificare profesional.Rezultatul cursului este un plan personal care conine direcia formrii i metodele de a se ncadran munc.

Grupul int: oameni care i ncep cariera fr nici o calificare profesional.

Program de corectare a carierei (de reorientare): scopul lui este s gseasc o nou carier pentru oamenii care au deja o calificare profesional. Scopul programului const n gsirea unei posibiliti de a se obine o profesiune potrivit pentru persoana respectiv.

Grupul int: oameni care i ncep cariera cu o profesiune care nu este cutat pe piaa foreide munc.

n cadrul acestui serviciu, centrele pentru omeri nregistreaz detaliile referitoare la persoana care i ncepe cariera, o informeaz, elaboreaz mpreun un plan de cooperare. Acest plan trebuie elaborat pentru toi omerii care i ncep cariera.

Planul de cooperare conine concepiile Centrului de ocupare a forei de munc elaboratempreun cu omerul care i ncepe cariera n legtur cu rezolvarea problemei omajuluiacesteia, activitile ntreprinse n acest scop, sprijinul de care poate beneficia. Planul decooperare poate fi extins sau modificat pe baz de acord reciproc ntre client i funcionarul public care rspunde de caz. Respectarea termenelor stabilite n planul de cooperare este

obligatorie att pentru persoana care i ncepe cariera, ct i pentru funcionarul care rspunde decaz. Dac persoana l ncalc nu notific o schimbare a dorinei sau nu o discut cu mediatorul n 90 de zile din acest moment nu i se mai acord sprijin.

Centrul pentru omeri asigur mediere i participare la pregtirea omerului care i ncepecariera n vederea gsirii unui loc de munc. n conformitate cu planul de cooperare, Centrul deocupare a forei de munc asigur participarea la alegerea carierei i la programul de modificare acarierei pentru persoana respectiv.

Centrul pentru omeri trebuie s caute locuri de munc cernd n mod periodic necesarul delocuri de munc i pe alte ci, iar n cazul unei oferte adecvate din partea angajatorului trebuie sofere sprijin acelui angajator. Anunul referitor la concursul pentru ocuparea locului trebuie s fie

publicat cel puin ntr-un cotidian.

Ajutorul acordat omerilorDin momentul n care a intrat n vigoare Legea omajului (martie 1991), ajutorul deomaj poate fi acordat tinerilor omeri care au terminat o form de nvmnt secundar cu maximum un an i jumtate nainte de data la care s-au nscris ca omeri i au fost


11/14

luai n evidena Centrului de ocupare a forei de munc. Tinerii trebuie s ndeplineascaceleai condiii ca i omerii aduli pentru a recurge la aceast form de sprijin. Plataajutorului a fost precedat de o perioad de ateptare de trei luni. Alocaia a reprezentat osum fix pn la mijlocul anului 1995 (8.600 forini) care reprezenta pe atunci 75% dinsalariul minim. Aceasta depea n mod considerabil alocaia minim de omaj. Faptul c

limita inferioar garantat a alocaiei asigurate era mai mic n cazul celorlali omeri,dei acetia nu pltiser niciodat nici o cotizaie, a devenit intolerabil. Aceast situaie paradoxal s-a produs din cauz c, n timp ce limita minim a alocaiei de omaj eracalculat n raport cu salariul minim, nu se ntmpla acelai lucru i cu ajutorul acordat persoanelor care i ncepeau cariera. ntre timp a fost creat un sistem de ajutor de omaj asisten pe baz de venit i pentru persoanele care i-au epuizat dreptul la plataalocaiei. Ajutorul pentru oamenii care i ncep cariera era chiar mai generos dectacesta. Diferena aceasta trebuia eliminat i acest lucru s-a ntmplat la 1 iulie 1995.Legea modificat promitea un ajutor reprezentnd aceeai sum pentru tinerii carencepeau o carier ca i alocaia suplimentar: 80% din pensia curent minim (pn n1998), dar aceste msuri nu trebuie s se opreasc aici. ntruct o persoan putea primi

alocaia suplimentar pe baza strict a criteriilor necesitilor, nu era justificat s fieexceptai nici tinerii de la aceasta. Unul din motive a fost acela c n cazul lor se puteademonstra clar c ajutorul pltibil timp de ase luni crea un interes contrar unei angajrict mai rapide i i determina chiar pe oameni care n realitate nu erau omeri s senregistreze ca atare. De acea, ncepnd din 1996, ajutorul de omaj acordat tinerilor carei ncep cariera a fost treptat eliminat i nlocuit prin sprijinirea tinerilor omeri pentru afi angajai n munc.

Ajutorul acordat tinerilor care i ncep

carieran conformitate cu ordonana guvernamental care a intrat n vigoare la 1 iulie 1996, se poate acorda asisten tinerilor omeri. Persoana care i-a epuizat timpul specificat n legede alocare a ajutorului de omaj pentru tinerii care i ncep o carier, nu are dreptul srecurg la formele de sprijin menionate n ordonan.

a) Sprijin pentru dobndirea de experien n muncCentrul pentru omeri acord sprijin patronului care angajeaz omeri calificai sau

necalificai ce i ncep cariera n cadrul unei relaii de munc de cel puin 360 de zile, cu un

program de lucru de cel puin 4 ore pe zi (acesta poate fi reglementat ntr-un cadru sptmnal),ntr-un domeniu de activitate n care omerul respectiv poate dobndi o experiencorespunztoare.

Sprijinul acordat poate fi stabilit pentru 270 sau 360 de zile, n funcie de decizia Consiliuluide ocupare o forei de munc.

Condiia sprijinului pe durata a 270 zile este ca angajatorul s menin n continuare relaiilede munc cu persoana care i ncepe cariera nc 90 de zile dup ncetarea ajutorului, fr nici un


12/14

sprijin suplimentar. Mrimea sprijinului acordat este proporional cu salariul cuvenit persoaneicare i ncepe cariera pentru partea de timp lucrat (calculat pentru 4 ore pe zi).

b) Formarea profesional n sprijinul ocuprii foreide munc

Centrul de ocupare a forei de munc finaneaz costurile formrii profesionale dacacestea se ofer pentru o persoan care i ncepe cariera.

c) Sprijin pentru angajareAngajatorul primete acest sprijin pentru persoanele care i ncep cariera i au beneficiatdin partea lui de cel puin un an colar de instruire practic cu program de cel puin 6 ore pe zi, dup ce au terminat o coal industrial, profesional sau special.

Ajutorul poate fi acordat dac angajarea persoanei ncepe n termen de 90 de zile de laobinerea calificrii. Ea trebuie s fie ncheiat pe o perioad de 270 de zile. Condiia este caangajatorul s menin relaia de munc cu angajatul nc 90 de zile dup ncetarea pliiajutorului.

Ajutorul de omajPlata ajutorului de omaj se bazeaz pe un principiu de asigurare referitor la condiiile deobinere a acestuia i pe modurile de contribuie la sursele financiare. Participarea laasigurarea de omaj ca i n alte ri este obligatorie pentru toi salariaii. Deasemenea, aceasta corespunde standardelor internaionale dup care ajutoarele de omajse pot acorda numai acelor persoane care ndeplinesc anumite cerine generale, cum ar fi:

- disponibilitatea i dorina general de a munci;

- persoana trebuie s fie nregistrat la Centrul pentru omeri;

- omajul s fie rezultatul unei disponibilizri i nu dintr-o cauz care se poate imputa persoanei;

- omerul trebuie s accepte locul de munc oferit sau s accepte a participa la un program activ referitor la piaa forei de munc.

Regulile dup care se fixeaz alocaia de omaj sunt complicate i se schimb frecvent. nconformitate cu Legea IV/1991, alocaia de omaj se acord unei persoane fr loc de munc,care a avut o relaie de munc de cel puin 200 de zile n ultimii ani nainte de a deveni omer,nu are dreptul la pensie de limit de vrst, de handicap, ca urmare a unui accident de munc, nu primete ajutor de boal, dorete s munceasc, dar Centrul pentru omeri nu poate s-i ofere unloc de munc adecvat i coopereaz cu Centrul pentru omeri n cutarea unui loc de munc.


13/14

Suma alocaiei de omaj trebuie s fie calculat lundu-se ca baz ctigul mediu al persoanei n ultimele patru semestre ale anului calendaristic de dinainte de a deveni omer.

Suma minim a alocaiei de omaj corespunde cu 90% din cea mai mic sum a pensiei delimit de vrst, n timp ce limita cea mai nalt dubleaz suma.

Dac media ctigului este mai mic dect limita inferioar a alocaiei de omaj, aceasta esteo sum ce corespunde cu ctigul mediu.

Perioada de plat a alocaiei de omaj trebuie s fie determinat pe baza perioadei n careomerul a avut o relaie de munc n ultimii patru ani nainte de a deveni omer. Perioada de plata alocaiei de omaj trebuie s fie calculat pe baza perioadei relaiei de munc, n aa fel nctcinci zile de relaie de munc s fie egale cu o zi de plat a alocaiei. Dac n timpul calculriiapare o fragmentare, trebuie s se aplice regulile rotunjirii sumei.

Cea mai lung perioad de plat a alocaiei de omaj este de 270 de zile.

Ziua n care se ncepe plata ajutorului de omaj este ziua calendaristic urmtoarenregistrrii omerului la Centrul pentru omeri.


14/14

ntrebri de autoevaluare1.

Care sunt cauzele care duc la numrul alarmant de mare de tineri omeri i la componenaspecific a acestui grup?

2. Ce caracterizeaz atitudinea angajatorilor fa de omerii tineri?

3. Care este utilitatea mijloacelor generale ale pieei forei de munc utilizate pentru tineriiomeri?

4. Cum pot fi mbuntite ansele omerilor tineri?

5. Ce tipuri de politic a ocuprii forei de munc au aprut dup schimbarea sistemului politici de ce?

6. Ce tendine prezint variaia numrului de omeri nregistrai?

7. Care sunt grupele defavorizate de pe piaa forei de munc?

8. Ce caracterizeaz situaia pieei forei de munc a tinerilor?

9. Care sunt cei doi factori care limiteaz gsirea de locuri de munc?

10. Ce caracterizeaz atitudinea angajatorilor fa de tinerii care ncep o carier?

11. Care sunt cerinele puse n faa sistemului de nvmnt?

12. Ce categorii de omeri care i ncep o carier pot beneficia de ajutorul de omaj?

13. Ce fel de sprijin poate fi acordat persoanelor care i ncep cariera?

14. Cine poate beneficia de sprijin pentru a dobndi experien n munc?

15. Pe ce principiu se bazeaz plata alocaiei de omaj?

16. Ce criterii fundamentale trebuie s ndeplineasc cineva pentru a fi ndreptit la plataalocaiei?

17. Cine are ndatorirea legal s plteasc alocaia de omaj?

18. Cum se calculeaz alocaia de omaj?

drepturile Şi obligaŢiile tinerilor pe piaŢa muncii

Documents