drept administrativ referat an2 sem i

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  • 7/25/2019 Drept Administrativ Referat An2 Sem i

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    UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU

    FACULTATEA DE DREPT

    CENTRUL TUTORIAL HUNEDOARA

    SPECIALIZARE DREPT

    DREPT ADMINISTRATIV

    DEONTOLOGIA FUNCTIEI PUBLICE

    REFERAT

    Conf.univ.dr. Studnt

    D!i!n!"M!ur! V#$!# Dinu Con#t!ntin

    An II ID

  • 7/25/2019 Drept Administrativ Referat An2 Sem i

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    Donto%o&i! #t 'tiin(! )!r #tudi!*+ o,%i&!(ii% 'i )o$-ort!$ntu% )%or)!r -r!)ti)+ o !nu$it+ -rof#i .Donto%o&i! !r %! ,!*+ d!tori! $or!%+ f+r+ ! ##u-r!-un /n#+ )u #tudiu% fi%o#ofii #!u ! torii &nr!% ! d!torii $or!%. D!#$n! tr,ui -r)i*!t+ o do#,ir #n(i!%+ /ntr ti)+ 'i donto%o&i. A#tf%/n ti$- ) ti)! )u-rind #tudiu% fi%o#ofi) !% d!torii%or donto%o&i! #t o 'tiin(+!-%i)!t+ #!u !-%i)!,i%+ .0n )!*u% fun)(ii -u,%i) #)o-u% Donto%o&ii #tr-r*nt!t d r!%i*!r! fi)in(i #rvi)iu%ui -u,%i) 'i #!ti#f!)r! nvoi%or)t+(!nu%ui .Efi)in(! nu r-r*int+ nu$!i r*u%t!tu% uni ,un or&!ni*+ri 'i)ondu)ri ! uni !)tivit+(i. O,(inr! uni fi)in( $!1i$ d-ind 'i d &r!du%d )on'tin)io*it!t d !titudin! )on'tiin)io!#+ f!(+ d /nd!toriri% d #rvi)iu !fun)(ion!ru%ui -u,%i). 0n )!*u% /n )!r fun)(ion!ru% -u,%i) !r o #itu!(i 2uridi)+

    ,in #t!,i%it+ 'i /i #unt !#i&ur!t un% dr-turi )!r #+"i -r$it+ d#f+'ur!r!!)tivit+(ii /n ,un )ondi(ii 'i !#i&ur!r! unui tr!i d)nt % # v! -ut! ddi)! /ntrutotu% !)tivit+(ii !utorit+(ii #!u in#titu(ii -u,%i) din )!r f!) -!rt. 0n !)#t

    )ondi(ii % /'i v! /nd-%ini )u )on'tiin)io*it!t #!r)ini% d #rvi)iu3 'i v! -un /n1r)i(iu% fun)(ii to!t )uno'tin(% 'i )!%it+(i% #!%. Pr#o!n! )!r o)u-+ o fun)(i -u,%i)+ !r - %4n&+ o,%i&!(ii% d )on#i%ir

    2uridi) o #ri d o,%i&!(ii )u )!r!)tr $or!% fi #)ri# fi n#)ri# 'i )!r)ir)u$#)riu ti)! -rof#ii d fun)(ion!r -u,%i). To!t !)#t d!torii $or!% - )!run fun)(ion!r % r#-)t+ - dur!t! 1r)it+rii uni fun)(ii -u,%i) -o!rt+ &nri)dnu$ir! d donto%o&i5. Sint!&$! doto%o&i" -rovin din )uvint% &r)'tidon5 donto#5 )!r /n#!$n! )! ) # )uvin5 )! ) tr,ui f+)ut6'i,,%o&o#" )!r /n#!$n+,,#tudiu 'tiin(+.

    O !%t+ dfini(i ) ! fo#t d!t+ donto%o&ii fun)(ii -u,%i) #t /n #n#u% )+ !r-r*int+7 8!n#!$,%u% nor$%or 2uridi) 'i $or!% !frnt fun)(ii -u,%i) )!%$nt /ntrin#) #rvi)iu%ui -u,%i) #t!tu!t.o,i)tiv d )+tr #o)it!t %! un$o$nt d!t /n #)o-u% fi)inti*+rii #rvi)iu%i -u,%i) d )+tr )i )9$!(i !/nd-%ini fun)(i! -u,3i)+6. Din dfini(i -ut$ d#-rind ur$!to!r% tr+#+turi7" Donto%o&i! fun)(ii -u,%i) r-r*int+ un !n#!$,%u d nor$ 2uridi) 'i $or!%d)i o /$,in!r ! dr-tu%ui )u $or!%!:" Nor$% $n(ion!t #unt !frnt fun)(ii -u,%i) )! %$nt intrin#) #rvi)iu%ui

    -u,%i):

    "St!tu!r! o,i)tiv+ ! !)r#tor nor$ d )+tr #o)it!t f!) rfrir /n -ri$u% r4nd%! un )!dru %&!% 'tiut fiind )+ %&! !r )!r!)tr &nr!% 'i i$-r#on!% f!-t )

    -r$it ori)+rui /ntr-rt !% -ro,%$!ti)ii o !,ord!r o,i)tiv+ ! #tudiu%ui:" A-r)ir! donto%o&ii fun)(ii -u,%i),,la un moment dat,(in d )!r!)tru%i#tori) !% vo%u(ii #o)i!% ! dr-tu%ui 'i $or!%i. A#tf% o !nu$it+ !,ord!r !v!donto%o&i! fun)(ii -u,%i) /ntr"o !nu$it! or!nduir 'i o )u totu% !%t+ !,ord!r !r

  • 7/25/2019 Drept Administrativ Referat An2 Sem i

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    /n $o$ntu% d f!(+. A)!#t+ tr+#+tur+ -o!t fi nu!n(!t+ 'i #-!(i!%, nu nu$!i)rono%o&i) do!r) )9i!r /ntr"un !nu$it $o$nt i#tori) - #u-r!f!t! -%!nt!r!fi)!r #t!t !r -ro-ri! #! r&%$nt!r %&!%+ 'i -ro-rii% -r)-t $or!% !%!,ord!rii donto%o&i) ! fun)(ii -u,%i):" S)o-u% donto%o&ii #t )ir)u$#t!n(i!t #rvi)iu%ui -u,%i) !v4nd un )!r!)trnu nu$!i torti) )i 'i unu% -r!)ti) fo!rt ,in dtr$in!t: Donto%o&i!fun)(ion!ru%ui -u,%i) 1-ri$+ %! r4ndu% i !n#!$,%u% nor$%or rfrito!r %!)o$-ort!$ntu% -rof#ion!% 'i $or!% !% fun)(ion!ru%ui -u,%i) /n #rvi)iu 'i /n !f!r!#rvi)iu%ui !v4nd /n vdr )+ #t -urt+toru% !utorit+(ii -u,%i). Un% -r)-t$or!% #unt )on#!)r!t 2uridi) dvnind nor$ 2uridi) -ut4nd fi !du# %!/nd-%inir /n )!*uri 1tr$ -rin for(! d )or)i(i ! #t!tu%ui - )4nd !%t r&u%i$or!% r+$4n d do$niu% nor$%or ti) #!n)(ion!t do!r d o-ini! -u,%i)+. Pntru ! fi -u#+ /n !-%i)!r %&! tr,ui /n(%!#+ 'i intr-rt!t+ /n %itr! 'i#-iritu% i. Ad#! )t+(nii )+ror! %i # !dr#!*+ %&! nu o )uno#) #!u nu #unt d

    !)ord )u )on(inutu% i #!u )u /n(%#u% !)#ti! 'i /n !)#t )!* # )r!*+ un)onf%i)t /ntr )i )+ror! %i # !-%i)+ %&! 'i )i )!r o !-%i)+. 0n ti$- ) ,nfi)i!rii#rvi)ii%or -u,%i) dor#) unori o)o%ir! %&ii fun)(ion!rii -u,%i)i tr,ui #+ o!-%i) /nto)$!i . 0ntru)4t /n !)(iuni% #!% fun)(ion!ru% # 1-ri$+ - #in tr,uitotu'i )! /n 1r)it!r! fun)(ii -u,%i) #+ nu uit )+ #t -u# /n #%u2,! )t+(ni%or !intr#u%ui -u,%i) )+rui! tr,ui #+i d! #!ti#f!)(i )u /nt4it!t. Pntru )+fun)(ion!rii -u,%i)i #unt -urt+torii -utrii di#)r(ion!r ! !d$ini#tr!(ii -u,%i) 'i!d#! # -ot )oru- #!u $!nif#t! !,u*iv -rin /n)+%)!r! dr-turi%or 'i intr#%or)t+(ni%or #t n)#!r )! nor$% ) -riv#) )o$-ort!$ntu% -rof#ion!% 'i

    $or!% !% fun)(ion!ru%ui -u,%i) donto%o&i! !)#tui! #+ # rfr !t4t %! r%!(ii%#!% /n intrioru% #rvi)iu%ui )u 'fii ir!r9i)i )u #u,!%trnii )u /ntr&u% -r#on!%)4t 'i )u ,nfi)i!rii !)tivit+(ii #!% )u )%%!%t -r#o!n 2uridi) in)%u#iv )u)%%!%t in#titu(ii !% #t!tu%ui d f!-t )u #o)it!t! /n !n#!$,%u% #+u.Litr!tur! d #-)i!%it!t ! ##i*!t un% !$,i&uit+(i din !d$ini#tr!(i! -u,%i)+ /n)! ) -riv't &r!ni(% dintr %& 'i ti)+ - d o -!rt 'i /ntr ti)+ 'i )oru-(i

    - d !%t+ -!rt. A#tf% unii !utori )on#idr+ n)#!r+ #tudir! -ro,%$%or %&!%)u$ !r fi )onf%i)tu% d intr# 'i vit!r! !tr!&rii r+#-undrii /n f!(! %&ii /n ti$-) !%(ii !du) /n di#)u(i ;&r!du%6 d ti)+ !% unor d)i*ii %u!t d fun)(ion!rii

    -u,%i)i )!r nu #unt !)o-rit din -un)t d vdr %&!%. Fun)(ion!rii -u,%i)i

    !)(ion!*+ - ,!*! uni v!rit+(i d -rin)i-ii 'i -r)-t. Anu$it -r)-t ti)#unt i$-%i)it !%t% #unt 1-%i)it un% dintr % fiind )9i!r )ontr!di)torii.Ori)u$ to!t !)#t -rin)i-ii !u %! ,!*+ ti)! v+*ut+ )! virtut 'i r#-on#!,i%it!t.I!t+ )4tv! din !)#t -r)-t7"Int&rit!t! fi#)!%+. Un #$n i$-ort!nt !% )o$-ort!$ntu%ui ti) #t r-r*nt!td $odu% /n )!r )inv! # r!-ort!*+ %! -ro,%$! ,!ni%or." Su#(inr! torii -%ur!%i#t. Si#t$u% -o%iti) r-r*int+ )9i%i,ru% d -utr /ntr

  • 7/25/2019 Drept Administrativ Referat An2 Sem i

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    &ru-uri% )ono$i) -rof#ion!% r%i&io!# tni) 'i &o&r!fi). Fi)!r din!)#t &ru-uri )!ut+ #+"'i i$-un+ voin(! /n -o%iti)! -u,%i)+ d!r fi)!r #t %i$it!t/n )!-!)it!t! d ! /nf+-tui !)!#t! do!r) tr,ui #+ # !d!-t* )rin(%or)%or%!%t &ru-uri. O ti)+ !d$ini#tr!tiv )o$-%t+ /n#!$n+ #%u2ir! )on#)vnt+ !intr#u%ui -u,%i)u%ui %!r&. 0n %o)u% r&u%ii $!2orit+(ii -%ur!%i#$u% r)uno!'t)ondu)r! $inorit!r+." A))-t!r! di9oto$ii. 0n u%ti$u% ti$- !d$ini#tr!(i! -u,%i)+ ! !2un# #+ fi -rivit+)! o 1tn#i $!n!&ri!%+ ! !-!r!tu%ui -o%iti). Po%iti)! intr+ /n !)tivit!t! -utrii%&i#%!tiv 'i 1)utiv /n ti$- ) !d$ini#tr!(i! #t !)tivit!t! uni )%!#

    -rof#ion!% d $!n!&ri -u,%i)i )!r or&!ni*!*+ 1)ut!r! 'i 1)ut+ %&i% )4t$!i fi)int -o#i,i%. Atri,ut% unui -o%iti)i!n #unt #unt d o !%t+ n!tur+ d)4t )%!% unui fun)(ion!r -u,%i). E#n(! -o%iti)ii #t d ! %u! -o*i(i d !"'i !#u$!r#-on#!,i%it+(i -ntru d)i*ii% %u!t 'i d r)uno!'tr ! n!turii t!n*itorii ! ro%u%ui

    -o%iti) /n ti$- ) #n(! !d$ini#tr!(ii #t d ! 1)ut! %&!. A'!d!r $or!%it!t!

    fun)(ion!ru%ui -u,%i) )on#t+ /n r#-)t!r! d)i*ii%or %u!t - %ini! #rvi)iu%ui-u,%i). A'! )u$ !$ #-u# !ntrior tr,ui !n!%i*!t+ -ro,%$! r#-on#!,i%it+(iifun)(ion!ri%or -u,%i)i f!(+ d fun)(ion!rii -o%iti)i !%'i /n $od d$o)r!ti). Po%iti)!'i !d$ini#tr!(i! nu # 1)%ud r)i-ro) % #unt dou+ !#-)t !% !)%ui!'i -ro)#.Po%iti)i% -u,%i) r-r*int+ -ro)# )ontinu ! )+ror %!,or!r #t in#-!r!,i%+ d

    -unr! /n -r!)ti)+. Po%iti)i% -u,%i) #unt %!,or!t - $+#ur+ ) #unt -u# /n!-%i)!r 'i vi)vr#! #unt -u# /n !-%i)!r - $+#ur+ ) #unt %!,or!t. Nu # -o!t#-un 1!)t )!r din )% dou+ !r o -ondr $!i $!r d!r # -o!t !fir$! )+

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    -rin)i-ii% $!n!&$ntu%ui -ntru r!%i*!r! nvoi%or )t+(ni%or.Atun)i )4nd di9oto$i! d#)ur!2!*+ fun)(ion!ru% -u,%i) d %! f)tu!r! d

    2ud)+(i !)#tui! /i #t ofrit+ o -o*i(i r%!tivi#t+ )!r -r#u-un )+ nor$% ti)#unt -ro,%$ d rfrin(+ !r,itr!r+ 'i )+ nu # -ot f!) !fir$!(ii o,i)tiv 'iv!%!,i%. A#tf% # -un ur$+to!r% /ntr,+ri7 !)#t! #t $odu% /n )!r #

    d#f+'o!r+ !)tivit!t! !d$ini#tr!tiv+ #t r#-on#!,i%it!t! $or!%+ -o#i,i%+ f+r+di#)r(i !d$ini#tr!tiv+< P!rti*!nii -r)-tu%ui d di9oto$i #-un )+ r+#-un#u% %!!)#t /ntr,+ri nu )ont!*+ do!r) r&u%i% r-r*int+ -rin % /n#% ni'tfin!%it+(i i!r $i2%o!)% d !)(iun !% !d$ini#tr!(ii !u 2u#tifi)!r $or!%+." R#-in&r! di9oto$ii. P!rti*!nii !)#ti idi #u#(in )+ /ntr"o !nu$it+ $+#ur+

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    fun)(ion!ru% -u,%i) r-r*int+ un ini(i!tor d v!%ori n-ut4nd fi ni)iod!t+ )o$-%t&uvrn!t d !%(ii. S -o!t !fir$! )9i!r )+ /n -ro)#u% d %u!r ! uni d)i*ii un!din t!- o )on#titui !%&r! v!ri!nti o-ti$." Mn(inr! ordinii )on#titu(ion!%. Con#titu(i! d#$n!*+ 1-%i)it 'i i$-%i)itro%u% fun)(ion!ri%or -u,%i)i )!r #unt )9$!(i #+ #%u2!#)+ v!%ori% #t!tu%ui. B!*! /n)!r f!) !)#t %u)ru)onfor$ !)#tui -r)-t /% )on#titui i$-r!tivu% $or!% !%

    2ur+$4ntu%ui. Fun)(ion!ru% -u,%i) ! intr!t /ntr"un !n&!2!$nt #o%$n )u )t+(nii- )!r /i #rv't !n&!2!$nt -ntru onor!r! o,%i&!(ii d ! ofri o-ortunit+(i&!% tuturor. A)!#t+ -rof#iun o,%i&+ /n ,!*! -rin)i-ii%or )on#titu(ion!% 'i#t!tut!r %! #!ti#f!)r! 'i $n(inr! /n $od -riorit!r ! intr#u%ui -u,%i) f!(+ dto!t intr#% -!rti)u%!r )u )!r intr+ /n )o$-ti(i. 0n i*vo!r% donto%o&iifun)(ion!ru%ui -u,%i) # &+