dr. zulkifli hasan angkatan belia islam malaysia · pdf file• 2015 pindaanekjs dan*usul...

48
Frequently Asked Ques0on on Hudud Dr. Zulkifli Hasan Angkatan Belia Islam Malaysia 1

Upload: lamanh

Post on 06-Feb-2018

228 views

Category:

Documents


4 download

TRANSCRIPT

Frequently  Asked  Ques0on  on  Hudud    

Dr. Zulkifli Hasan Angkatan Belia Islam Malaysia

1  

Bahan  Rujukan  

•  Semua bahan rujukan boleh dimuat turun di “google document”.

•  Username: [email protected] •  Password: hududabim

•  Rakaman Temubual MOB TV Hudud: Realiti dan Cabaran: http://mobtv.my/

talkshow-5174.html

2  

•  Pelaksanaan syari`at (tatbiq al-shari`ah). •  Syari`at adalah cara hidup yang lengkap (the

complete way of life) yang mengatur segala dimensi kehidupan manusia: hubungannya dengan Tuhan dan hubungannya dengan sesama manusia sebagaimana yang diperincikan dalam pelbagai disiplin ilmu seperti`ibadat, munakahat, mu`amalat dan jinayat.

•  Dengan demikian konsep pelaksanaan syari`at harus difahami dalam pengertian luas, termasuk dimensi hukum-hakamnya, semangatnya, akhlaknya, dan maqasidnya iaitu objektif pemeliharaan agama, jiwa, akal, keturunan dan harta.

Pendahuluan  

•  1993-­‐  Enakmen  Hudud,  Qisas  dan  Takzir  (Kelantan)  •  2002-­‐  Enakmen  Hudud,  Qisas  dan  Takzir  (Terengganu)  

•  2014-­‐  PAS  Kelantan  ingin  melaksanakan  hudud  melalui  usul  persendirian  di  Parlimen.  

•  2015-­‐  Pindaan  EKJS  dan  Usul  Persendirian  Pindaan  Akta  Bidangkuasa  Mahkamah  Syariah  1965  

•  UMNO  menyokong  hudud  Kelantan  dan  bbrp  par0  poli0k  menentang.  

•  Brunei  telah  meluluskan  undang-­‐undang  hudud  dan  akan  dilaksanakan  secara  berperingkat.   4  

Latarbelakang

1.   Apakah  itu  perlaksanaan  Syariah?  2.   Apakah  itu  hudud?  3.   Apakah  itu  undang-­‐undang  jenayah  Islam?  4.   Apakah  objek0f  undang-­‐undang  jenayah  Islam/  hudud?  5.   Apakah  model  pelaksanaan  hudud?  6.   Bagaimanakah  laporan  perlaksanaan  hudud  

kontemporari?  7.   Apakah  pendirian  gerakan  Islam  Zg  perlaksanaan  hudud?  8.   Apakah  perbincangan  ulama  kontemporari  mengenai  

hudud?  9.   Apakah  hudud  selari  dengan  hak  asasi  manusia?  

5  

Persoalan

10.  Apakah  beban  pembuk0an  kes  hudud?  11.  Adakah  beban  pembuk0an  kes  hudud  relevan  pada  masa  kini?  12.  Apakah  kedudukan  bukan  muslim  dalam  pelaksanaan  hudud?  13.  Adakah  hudud  boleh  dilaksanakan  di  Malaysia?  14.  Apakah  halangan  melaksanakan  hudud?  15.  Adakah  Malaysia  negara  sekular?  16.  Setakat  manakah  undang2  jenayah  Islam  di  Malaysia?17.  Jika  boleh  laksana  hudud,  bagaimana?  

6  

Persoalan

•  Syaikh  Abdul  Wahab  Khalaf  (Ilmu  fi  Usul  al-­‐Fiqh  )  •  Hukum  Hakam  Akidah,  Akhlak  dan  Amali.  Iaitu  hukum  hakam  berkaitan  perbuatan  manusia.  

•  Hukum  Hakam  Amali  ini  pula  terbahagi  kepada  dua  iaitu  Ibadat  dan  Muamalat  (transaksi).  

•  Muamalat  pula  dipecahkan  kepada  7  bahagian,  iaitu  Hukum  Hakam  Kekeluargaan,  Madani  (sivil),  Jenayah  (hudud,  qisas  dan  takzir),  Perundangan,  Hukum  Hakam  Kenegaraan,  Antarabangsa  dan  Ekonomi  .  

•  Perlu  faham  dan  realisTk  tentang  pelaksanaan  syariah  secara  total  dan  menyeluruh.  

Apa  dimaksudkan  dengan  Perlaksanaan  Syariah?  

•  Al  Jurjani  dalam  kitabnya  al  Ta’rifat  menyebut:  Hadd  pada  bahasa  memberi  maksud  tegahan  atau  halangan.    

•  Hudud  ialah  hukuman  yang  telah  ditetapkan  kadarnya  oleh  syarak  dan  dilaksanakan  bagi  tujuan  menjaga  hak  Allah  (kepen0ngan  umum).  

•  Tiada  pemaafan.  •  Hudud  lebih  luas=  hudud  dalam  undang2  jenayah,  faraidh,  talak,  zihar.  

•  Hudud-­‐  sebahagian  daripada  undang2  jenayah  Islam  •  Tuntutan  Aqidah  dan  Syariat.  

8  

Apakah itu hudud?

•  Takzir-­‐  kesalahan  dan  hukuman  ditentukan  oleh  pemerintah-­‐  ada  pemaafan.  –  Prof  Abd  Rahman  Kaylani-­‐  Asal  pada  hukuman  jenayah  ialah  takzir.  

•  Qisas  dan  diyat-­‐  kesalahan  dan  hukuman  ditentukan  oleh  syarak  bg  menjamin  hak  individu  (hukuman  sama  dgn  perbuatan  thdp  mangsa-­‐  ada  pemaafan  

•  Hudud-­‐  Kesalahan  dan  hukum  ditetapkan  syarak  bagi  menjaga  kepntgn  umum  (hak  Allah)-­‐  0ada  pemaafan.  –  Kesalahan:  sariqah,  hirabah,  zina,  qazaf,  (Ijma  utk  4  kesalahan)  bughah,  riddah  dan  minum  arak  (  khilaf)  

–  Hukuman:  potong  tangan,  hukum  ma0,  hukum  ma0  dan  di  salib,  rejam,  sebatan,  buang  negeri/daerah  (khilaf).    

–  Beban  Pembuk0an-­‐  2  saksi  kecuali  zina  4  saksi   9  

Apakah itu undang2 jenayah Islam?

•  Memahami  hudud  sbg  syariat  •  Pencegahan  •  Pendidikan    •  Bukan  Menghukum  •  Maqasid  Shariah  •  Aspek  keadilan  

–  Aspek  gan0  rugi-­‐diyat    –  Sepadan  dengan  kesalahan  

•  Aspek  Memberi  maaf  •  Aspek  taubat  

10  

Apakah tujuan hudud/undang2 jenayah Islam?

Apakah model pelaksanaan hudud?

11  

•  Dari  196  negara  di  bawah  PBB  dan  57  negara  Islam  di  bawah  OIC,  didapa0  hanya  9  negara  yang  laksanakan  dan  cuba  laksanakan  hudud.  

•  Prof  El-­‐Awa/  Tariq  Ramadan:  Hudud  dilaksanakan  sepenuhnya  hanya  dlm  masa  dua  kurun  slps  kewafatan  Rasulullah.  

•  Khalifah  Islam  selepas  itu  0dak  lagi  melaksanakan  hudud  sepenuhnya.    

•  Bermula  1972-­‐  hari  ini  terdapat  9  negara  yang  cuba  melaksanakan  hudud  iaitu  Libya,  Pakistan,  Iran,  Sudan,  Afghanistan,  Nigeria  utara,  UAE,  Malaysia  (Kelantan  dan  Terengganu)  dan  Brunei.      

Bagaimanakah pelaksanaan hudud kontemporari?

12  

•  Al  Dawalibi  (1972)(Menteri  Keadilan  Saudi)-­‐  selama  7  thn  di  Saudi  0ada  hukuman  potong  tangan.  Sblm  itu  apabila,  negara  teluk  melaksanakan  “french  inspired  penal  code’  dibwh  Usmaniah,  jemaah  haji  0dak  selamat.  “Pemindahan  wang  dari  tempat  ke  satu  tempat  lain  dilaksanakan  dgn  kereta  biasa  tanpa  ada  pengiring”.  

•  Taqi  Usmani-­‐  hukuman  kesalahan  zina  dalam  kes  perempuan  di  rogol  adalah  0dak  benar  kerana  sbg  hakim  beliau  0dak  pernah  mendengar  sebarang  kes  berkaitan.  

Amnesty  Interna,onal  for  the  1st  World  Congress  Against  the  Death  Penalty    

•  Pelaksanaan  hudud  di  Saudi    mudah  dimanipulasi.    – 1981-­‐1991-­‐  90  kes  potong  tangan  dan  5  ‘cross-­‐amputa0on’  

– Tidak  jelas  cnth  hirabah-­‐  ‘causing  corrup0on  on  earth’    

– Majori0  kes  mencuri  dan  hirabah.  •  Pelaksanaan  hudud  di  12  negeri  di  Nigeria  pelbagai  permasalahan-­‐    – hukuman  ma0  kebanyakan  pada  kes  zina  – Maliki-­‐  perempuan  mengandung  tanpa  suami  boleh  didakwa  kes  zina   13  

The  Human  Development  in  South  Asia  2000  report    

•  is  used  to  penalize  rape  vicTms  as  those  who  have  indulged  in  extra  marital  sex,  to  control  and  punish  women  in  their  own  families.  Thus,  a  large  proporTon  of  women  in  jail  on  zina  charges  have  been  put  there  by  their  own  fathers,  brothers  and  husbands.  These  include  girls  who  refuse  to  marry  according  to  parental  wishes,  wives  who  wish  to  separate  or  terminate  their  marriages,  women  who  leave  their  homes  because  of  abuse,  and  women  who  refuse  to  go  into  prosTtuTon.    

•   In  1980,  70  women  were  in  prison  in  the  Punjab.  By  1988  the  figures  jumped  to  6,000.  “From  1980  to  1987  the  Federal  Shariat  Court  alone  heard  3399  appeals  of  Zina  involving  female  prisoners.  The  Human  Rights  Commission  of  Pakistan  (HRCP)  esTmates  that  in  2002  there  were  2,200  women  prisoners  in  Pakistan,  most  of  who  are  awaiTng  trial  or  were  convicted  under  the  Hudood  laws.    

14  

Hakim  Ibrahim  Bukar,  Ketua  Hakim  Mahkamah  Tinggi,  Abuja,  Nigeria    

•  “Sistem  perundangan  syaria  diperkenalkan  di  10  buah  negeri  (36  negeri)  di  bahagian  utara  Nigeria.  Sistem  itu  telah  secara  tergesa-­‐gesa  dan  lebih  kerana  keuntungan  poli,k  daripada  pen,ngannya  dan  keperluannya.  Di  Nigeria,  Jabatan  Polis,  Jabatan  Penjara  dan  undang-­‐undang  keterangan  terletak  di  bawah  senarai  bidangkuasa  eksklusif  Kerajaan  Persekutuan.  Tanpa  “peralatan”  itu,  keadilan  jenayah  ,dak  boleh  ditadbirkan  dengan  berkesan.  Masyarakat  bukan  Islam  menentang.  Pengamal  undang-­‐undang  ,dak.  Kesimpulannya,  pengenalan  keadilan  jenyah  syariah,  ,daklah  boleh  dikatakan  satu  usaha  yang  berjaya.  Malah,  kita  ,dak  langsung  mendengar  hukuman  hudud  dikenakan.    

15  

Aminu  Adamu  Bello,  University  of  Abuja  (2010)  

•  Setakat  ini  terdapat  ,dak  kurang  daripada  23  orang  yang  sedang  menunggu  hukuman  potong  tangan  dan  rejam  di  Negeri  Bauchi  sahaja.  Banyak  daripada  mereka  telah  berada  dalam  penjara  lebih  kurang  tujuh  tahun  tanpa  pegesahan  (“ra,fica,on”)  atau  sebaliknya  terhadap  hukuman  mereka  oleh  kerajaan  negeri.”  Kerajaan  negeri  Tdak  mengesahkan  hukuman-­‐kerana  hakim-­‐hakim  Mahkamah  Syari’ah  telah  menjatuhkan  hukuman-­‐hukuman  itu  dengan  tergsa-­‐tergesa  tanpa  mamatuhi  proses  perundangan.’”    

16  

Nigeria  •  Bariya  Ibrahim  Magazu    

– A  pregnant  seventeen  year  old  girl  was  found  guilty  of  premarital  sexual  intercourse  by  a  court  in  Zamfara.  Accordingly  she  was  punished  with  100  lashes  in  2001.    

•  Safiya  Hussaini    – A  previously  married  lady  was  found  to  be  pregnant  outside  of  wedlock.  A  court  in  Sokoto  thereby  sentenced  her  to  death  by  stoning  in  2001.  However  the  sentence  was  quashed  on  appeal  on  technical  grounds    

•  Bello  Jangebe    –  Zamfara  State-­‐  the  accused  was  found  guilty  of  stealing  a  cow.  The  court  ordered  his  right  hand  to  be  amputated  and  the  punishment  was  carried  out  in  2000.    

17  

Sudan  •  The  UN  Special  Rapporteur  on  Sudan:  Hudud  implementa0on  in  Sudan  is  cruel,  inhuman  and  degrading  punishment.  

•  Abdul  Karim  Abdullah:  It  is  clear  that  the  implementaTon  of  hudud  in  Sudan  took  place  in  a  haphazard  manner.  A  series  of  departures  from  the  text  significantly  increased  the  possibility  of  frustraTng  the  primary  objecTve  (maqsad)  of  the  syariah,  which  is  to  ensure  jusTce.    

•  Muddathir  Abdel  Rahim:  pelaksanaan  syariah  gagal  kerana  kelemahan  pelaksana.  

18  

Hudud  di  Pakistan  1.  The  Offences  Against  Property  Ordinance-­‐thed  

and  armed  robbery.    2.  The  Offence  of  Zina  Ordinance  relates  to  the  

crime  of  rape,  abducTon,  adultery  and  fornicaTon.    

3.  The  Offence  of  Qazf  Ordinance  relates  to  a  false  accusaTon  of  Zina.    

4.  The  ProhibiTon  Order  prohibits  use  of  alcohol  and  narcoTcs.    

5.  The  ExecuTon  of  Punishment  of  Whipping  Ordinance,.    

19  

 The  Pakistan  Commission  of  Inquiry  for  Women  

Report  of  1997      •  In  a  Pakistani  court  a  woman's  complaint  of  rape  is  considered  a  

confession  of  illicit  sexual  intercourse;  a  subsequent  pregnancy  is  also  evidence  against  her    

•  The  Safia  Bibi  Case  Study    •  A  16-­‐year-­‐old  blind  girl,  Safia  Bibi,  was  raped  by  her  landlord  and  

his  son  in  Sahiwal,  8  Km  away  from  the  Punjab  in  1983.  A  case  was  registered  against  the  culprits  in  July  1983,  and  the  court  asked  the  blind  girl  to  iden0fy  the  rapists.  As  she  failed  to  iden0fy  them,  Bibi's  consequent  pregnancy  was  treated  as  evidence  of  fornica0on.  She  was  sentenced  to  three  years  in  prison,  fileen  lashes,  and  a  fine  of  1,000  rupees.  The  judge  said  the  sentence  was  light  because  she  was  young  and  disabled.    

20  

Samb…  

•  Tanzil  al  Rahman:  faktor  kegagalan  pelaksanaan  hudud  kerana  hakim  syariah  kurang  berwibawa  dan  keTadaan  satu  kodifikasi  perundang  jenayah  Islam  yang  terperinci  dari  semua  mazhab  fiqh.  

21  

•  Hudud  sbhgn  drpd  ‘tatbiq  al  shariah’.  •  Hamas,  Ikhwan,  el  Nahda,  jamaat  Islami  dan  gerakan  Islam  di  seluruh  dunia  menangguhkan  perbincangan  mengenai  hudud  dan  mengutamakan  perlaksanaan  yang  lain.  

•  Mesir-­‐  Hudud  0dak  dilaksanakan  •  Turkey-­‐  salah  sebuah  negara  0ada  hukuman  ma0  •  Tunisia-­‐  Hudud  0dak  dilaksanakan  •  Indonesia-­‐  Hudud  0dak  dilaksanakan  •  Pakistan/  Libya-­‐  Hudud  ditangguhkan  •  Pales0ne-­‐  hudud  0dak  dilaksanakan   22  

Apakah pendirian gerakan Islam di dunia mengenai perlaksanaan hudud?

•  Mohamed  Salim  el  Awa-­‐  Hudud  adalah  ‘ideal  law’  dilaksanakan  dalam  suasana  ‘ideal  society’  

•  John.  Esposito-­‐  Terdapat  undang2  hudud  spt  di  Libya  dan  Pakistan  tetapi  0dak  dilaksanakan.  

•  Tariq  Ramadan-­‐  penangguhan  perlaksanaan  hudud.  •  Jasser  Auda-­‐  Hudud  ditangguhkan  perlaksanaan.  •  Mustafa  al  Zarqa-­‐  hukuman  rejam  0dak  dilaksanakan.  •  Yusuf  al  Qaradawi-­‐  perlu  melihat  kpd  awlawiyat.  •  Karya  sejarah  dan  pengembaraan  sarjana  Islam  juga  teramat  sedikit  merekodkan  pelaksanaan  hudud.  

23  

Apakah Pendirian Sarjana Kontemporari mengenai Hudud?

Sambungan…..

•  Qaradawi:  Temubual  12/2011:  IjThad,  perlaksanaan  syariah  secara  berperingkat  (13  thn  di  Makkah/10  thn  di  Madinah)  10/2011  di  Aljazeera  “Hudud  Dalam  Wacana  Feqh  Masa  Kini‘:.    'sebelum  Nabi  SAW  melaksanakan  hukum  hudud,  Baginda  terlebih  dahulu  menegakkan  Islam  secara  keseluruhannya,  yakni  menegakkan  kehidupan  Islam’    

•  Qaradawi:  “sebelum  dilaksanakan  hudud,  beri  makan  terlebih  dahulu  kepada  orang    yang  lapar,  sediakan  pekerjaan  kepada  penganggur,  ajarkan  orang  yang  jahil  dan  laTh  para  pekerja”.    

•  Syaikh  Muhammad  Abdullah  al-­‐KhaTb,  pengarang  Risalah  al-­‐Ta'lim,  Syarh  Usul  al-­‐'Isyreen:  "hudud  dengan  syarat  yang  ketat  dan  syarat  menyediakan  keperluan  asas  kepada  seTap  individu  sebelum  melaksanakannya,  datang  pada  kedudukan  penghujung  hukum  hakam  [Islam  dari  segi  perlaksanaan].  

Sambungan…..  •  Abdullahi  Ahmed  An-­‐Na’im  dalam  bukunya  "Menuju  Reformasi  Perundangan  Islam”  

•  “Salah  untuk  masyarakat  mengekalkan  undang-­‐undang  yang  ia  Tdak  berniat  lagi  untuk  menguatkuasakannya  kerana  yang  demikian  akan  menyebabkan  orang  menganggap  undang-­‐undang  Tdak  lagi  dapat  menjadi  panduan  yang  boleh  dipercayai  untuk  menentukan  perlakuan  mana  yang  dibenarkan  dan  yang  mana  Tdak  dibenarkan.  Untuk  mengekalkan  undang-­‐undang  tanpa  ada  niat  untuk  melaksananya  berbahaya  kerana  ia  membiarkan  banyak  ruang  untuk  mereka  yang  diserahkan  tugas  menguatkuasa  undang-­‐undang  menyalahgunakannnya  untuk  kepenTngan  diri  dan  tujuan-­‐tujuan  lain  yang  menyeleweng”  

25  

Sambungan….  

•  Muhammad  al  KhaTb:  “Hudud  in  Islam..comes  at  the  end  of  the  process  of  Syariah  because  Islam  places  greater  value  on  the  human  hand  rather  than  amputaTng  it  because  of  stealing,  honour,  property  and  the  overall  quality  of  life”  

26  

•  Persoalan:Hudud  0dak  ‘compa0ble’  dengan  hak  asasi?  – Mayer=  ‘inconsistent  with  modern  human  rights  norms’  

•  Hudud  ‘compa0ble’  dengan  hak  asasi  – Weeramantry-­‐  John  Locke,  ‘founding  father  of  western  human  rights’  dipengaruhi  oleh  falsafah  perundangan  Islam.  

– AALCO-­‐  bertepatan  dengan  hak  asasi  –  Cherif  Bassouni-­‐  sangat  mempertahan  hak  asasi  – Mashood  Baderin-­‐  inclusive  universalism.  Hudud  selari  dengan  hak  asasi.  

•  Paradox  ‘universalism’  (western)  vs  cultural  and  religious  rela0vism  (non-­‐western).  

 27  

Apakah hudud selaras dengan hak asasi?

John  Locke  

•  Liberty  is  to  be  free  from  restraint  and  violence  from  others  which  cannot  be  where  there  is  no  law,  freedom  is  not  what  we  are  told,  a  liberty  for  every  man  to  do  what  he  lists.            (Two  Trea0ses  of  Government)  

28  

Cherif  Bassiouni  

•  ‘Crimes  and  Criminal  Process’:  “the  basic  principles  of  Islamic  criminal  jusTce  and  the  accused’s  rights  are  well  arTculated  and  developed  in  the  various  jurisprudenTal  schools,  and  some  are  more  liberal  than  others.  They  correspond  to  many  internaTonal  human  rights  standards”.    

29  

Sam,  S.  Souryal  dan  Dennis  W.  Poqs    

•  ‘The  Penalty  Of  Hand  AmputaTon  For  Thed  In  Islamic  JusTce’:  "the  applica,on  of  this  penalty  does  not  appear  to  be  inconsistent  with  the  principles  of  natural  law  or  Judeo-­‐Chris,an  doctrine  in  their  original  versions"    

30  

•  ‘Beyond  any  atom  of  doubt’.  •  Pengakuan-­‐  Iqrar  •  Keterangan  saksi-­‐  2  orang  kecuali  zina  4  orang  •  Qarinah  •  Shalabi-­‐  Beban  pembuk0an  ketat  hudud  umpamanya  zina  relevan  kepada  mereka  yg  melakukan  kesalahan  tersebut  secara  terbuka  tanpa  ada  per0mbangan  moral  di  mana  ianya  mustahil  dan  0dak  boleh  ditolak  ansur  mana-­‐mana  masyarakat  bertamadun.  

31  

Apakah beban pembuktian hudud?

Adakah  beban  pembuk0an  kes  hudud  relevan  hari  ini?  

32  

•  Beban  pembuk0an  adalah  ‘indicator’  betapa  seriusnya  kesalahan  hudud.  

•  Ali  Juma’h-­‐  zaman  ini  kehilangan  kesaksian  yang  berwibawa  dalam  perbicaraan  kes  hudud.  

•  Al  Tanukhi  (Nisyuar  al  Muhadara)  (446H/1054M)-­‐  saksi  kuali0  utk  hudud  sukar  didapa0.  

•  Tariq  Ramadan-­‐  suasana  pada  zaman  ini  yg  dalam  keadaan  ‘syubha’,  ‘fitna’  and  ‘juhala’-­‐  faktor  boleh  ditangguhkan  hudud.    

33  

•  Dalam  konteks  masakini  berbeza  dan  perlukan  ij0had-­‐  Khalifah  v  negara  bangsa.  

•  Umum-­‐    – Kesalahan  melibatkan  peribadi:  

•  Hudud  0dak  kena  jika  agama  penganut  0dak  salah  seper0  arak.  

•  Hudud  0dak  kena  tetapi  boleh  memilih  hukuman  dalam  agama  mereka  spt  zina.  

– Kesalahan  umum  keselamatan  awam:  •  Dikenakan  hudud-­‐  mencuri,  merompak,  menyamun  

Apakah  kedudukan  bukan  muslim  dalam  pelaksanaan  hudud?  

Adakah  hudud  boleh  dilaksanakan  di  Malaysia?  

34  

•  Tariq  Ramadan  dan  El  Awa:  Telah  lbh  1000  tahun  hudud  Tdak  dilaksanakan  sepenuhnya.  

•  Tiada  rekod  jelas  perlaksanaan  hudud  secara  menyeluruh  di  Tanah  Melayu  

•  Sbhgn  hukuman  hudud  pernah  dilaksanakan:  •  Undang2  melaka,  undang2  pahang  dll  telah  melaksanakan  bbrp  hukum  hudud  qp  bercampur  dgn  undang2  adat.  

•  Bbrp  pandangan:  •  Hudud  Tdak  boleh  dilaksanakan.  •  Hudud  boleh  dilaksanakan  dengan  beberapa  pendekatan.  

Apakah  halangan  melaksanakan  hudud?  

35  

•  Negara  sekular?  •  Demokrasi?  •  Ekonomi?  •  Undang-­‐undang?  Perlembagaan?  •  Masyarakat  majmuk?  

Adakah  Malaysia  Negara  Sekular?  

36  

•  Negara  sekular:  •  Kes  Che  Omar  Che  Soh  •  Kenyataan  Tunku  Abd  Rahman  •  Kenyataan  Jus0ce  Abd  Hamid  srhnjya  Reid.  

•  Bukan  Negara  Sekular:  •  Penghakiman  kes  Che  Omar  0dak  prnh  isy0har  negara  sekular  

•  Sumpah  YDPA-­‐  Perkara  37  FC  •  Tiada    perkataan  sekular  dalam  perlembagaan  •  Kesultanan  Melayu  Perlembagaan  negeri  sblm  merdeka-­‐  Islamiah  Malayuwiyyah  

•  Kedudukan  Islam  sbg  agama  persekutuan.  

Sumpah  YDPA  

37  

Kami  ...............ibni  ..............Yang  di-­‐Pertuan  Agong  bagi  Malaysia  bersumpah  dengan  melafazkan:  Wallahi;  Wabillahi;  Watallahi;    •  maka  dengan  lafaz  ini  berikrarlah  Kami  dengan  sesungguh  dan  dengan  sebenarnya  mengaku  akan  taat  seBa  pada  menjalankan  dengan  adilnya  pemerintahan  bagi  Malaysia  dengan  mengikut  sebagaimana  undang-­‐undang  dan  Perlembagaan  yang  telah  disah  dan  dimasyhurkan  dan  yang  akan  disah  dan  dimasyhurkan  di  masa  hadapan  ini.  Dan  lagi  Kami  berikrar  mengaku  dengan  sesungguh  dan  dengan  sebenarnya  memeliharakan  pada  seBap  masa  Agama  Islam  dan  berdiri  tetap  di  atas  pemerintahan  yang  adil  dan  aman  di  dalam  Negeri.  

Kes  Kalimah  Allah  

38  

“ArTcle  3(1)  has  a  historical  background  and  dimension,  to  the  effect  that  those  words  are  not  without  significance.  The  ArTcle  places  the  religion  of  Islam  at  par  with  the  other  basic  structures  of  the  ConsTtuTon,  as  it  is  the  3rd  in  the  order  of  precedence  of  the  ArTcles  that  were  within  the  confines  of  Part  I  of  the  ConsTtuTon.  It  is  perTnent  to  note  that  the  fundamental  liberTes  ArTcles  were  grouped  together  subsequently  under  Part  II  of  the  ConsTtuTon.”  Datuk  Seri  Haji  Mohamed  Apandi  Bin  Haji  Ali  Mahkamah  Rayuan  Malaysia  

•  Miskin:  2007,  17.4%,  2009,  19.3%,  2012,  20%  •  InsTtut  Penyelidikan  Ekonomi  Malaysia:  Slps  3  dekad  pelaksanaan  DEB,  75%  pendapatan  isi  rumah  di  bawah  RM2,000  sebulan  adalah  Bumiputra.  

•  Kemiskinan  tegar:  2014,  1.7%,  Kadar  kemiskinan  keseluruhan:  3.8%=Paras  Garis  Kemiskinan  iaitu  RM760  Semenanjung,  Sarawak  RM910  dan  Sabah  RM1050..  

•  Kadar  kemiskinan  tegar  di  Malaysia  sebenarnya  berada  di  tahap  24.3%  sekiranya  PGK  dinaikkan  kepada  RM1,500  sebulan.    

•  Ungku  Aziz:  Golongan  miskin  melampau  dianggarkan  lbh  satu  juta  individu  atau  300,000  hingga  400,000  keluarga.  

39  

Keadaan  Ekonomi  

•  Merdeka  Centre:    –  2014:  1600  responden  masyarakat  Melayu  kawasan  bandar:  33%  bersetuju  hudud  44%  negaTf  dan  58%  belum  bersedia  menerima  pelaksanaan  hudud.  

–  2015:  1008  responden.  84%  PAS  patut  tumpukan  bantuan  banjir.  

•  UMCEDEL-­‐  1041  etnik  Melayu  dan  385  etnik  Cina:  25%  kaum  Tionghua  menerima  hudud.  

•  JTH,  PAS:  8940  Responden,  91%  rakyat  Kelantan  bersetuju  hudud  dilaksanakan.  

40  

Reaksi  Masyarakat  

Setakat  Mana  Undg2  Jenayah  Islam  di  Msia?  

41  

•  Hanya  takzir  •  1.  Kesalahan  jenayah  shariah-­‐    

•  Kesucian  agama  Islam,  berkaitan  rukun  Islam,  arak,  judi,  kesusilaan,  seksual,  berkaitan  kesejahteraan  org  lain,  pelbagai.  

•  RM5k,  6  sebatan  dan  penjara  3  tahun.  •  Mahkamah  Syariah  

•  2.  Kanun  keseksaan  dan  undang-­‐undang  jenayah  umum-­‐    •  Penjara  seumur  hidup,  hukuman  gantung,  denda.  •  Mahkamah  Sivil  

Jika  boleh,  bagaimana?  (Pendekatan  I)  

42  

•  Hudud  sbg  sbghn  drpd  undang2  umum  •  Kanun  Kesiksaan  •  Jadual  9  senarai  persekutuan-­‐  Spt  kewangan  Islam  

•  Terpakai  pada  muslim  dan  bkn  muslim  •  Perlu  pinda  bbrp  undang2  hanya  dgn  majori0  mudah  

•  Potensi  Isu  Perlembagaan-­‐  negeri  dan  persekutuan  

Jika  boleh,  bagaimana?  (Pendekatan  II)  

43  

Hudud  Sbg  undang2  negeri  1.  Pinda  Perlembagaan    

•  Jadual  9  utk  senaraikan  bidangkuasa  jenayah  pd  negeri-­‐  2/3  undi  

•  Pinda  akta  bidang  kuasa  mahkamah  syariah.  2.  Tanpa  pindaan-­‐  Perkara  76A  dibaca  bersama  Per  95C  

•  Pinda  Akta  Bidang  Kuasa  Mah  Syariah  •  Usul  Persendirian-­‐  Peraturan  Mesyuarat  49.  •  Pengampunan-­‐mangsa  atau  keluarga  bkn  YDPA  atau  tribunal  pengampunan.  

Jika  boleh,  bagaimana?  (Pendekatan  III)  

44  

•  Hudud  sbg  sbghn  drpd  undang2  umum  dan  sbhgn  drpd  undang2  negeri  

•  Undang-­‐undang  Negeri-­‐  kesalahan  hudud  yg  melibatkan  peribadi-­‐  •  zina  dan  arak  •  Muslim  sahaja  

•  Undang-­‐undang  Jenayah  Umum-­‐  •  Kepen0ngan  awam-­‐  mencuri,  merompak,    •  Kanun  Kesiksaan  •  Terpakai  pada  muslim  dan  bkn  muslim  

•  Isu  hudud  ini  harus  dilihat  sbg  peluang  untuk  memartabatkan  Mahkamah  Syariah  dan  undang2  Islam  

•  Usaha  melaksanakan  hudud  secara  berhikmah  merupakan  perjuangan  mendaulatkan  syari`at  

•  Tanggapan  nega0f  terhadap  syari`at  harus  ditangani  dengan  usaha  pencerahan,  memberikan  kefahaman  menerusi  pendekatan  berhikmah.    

•  Hak  umat  Islam  sbg  tuntutan  `aqidah  dan  syari`at,  perlu  dihorma0  sebagaimana  umat  Islam  menghorma0  agama  lain  

47  

Kesimpulan

•  Surah Al-Hasyr, ayat 18: •  "Wahai orang-orang beriman, bertaqwalah kepada

ALlah, dan hendaklah setiap orang memperhatikan apa yang hendak diperbuatnya untuk hari esok (Hari Akhirat), dan bertaqwalah kepada Allah, sungguh Allah Maha Teliti terhadap apa yang kamu kerjakan."