Urbanização

Formação 2˚ semestre

• Conteúdo(s) Estruturante(s):

• Dimensão econômica do espaço geográfico; Dimensão política do espaço geográfico; Dimensão cultural e demográfica do espaço geográfico; Dimensão socioambiental do espaço Geográfico.

• Conteúdo(s) Básico(s):

• A formação, o crescimento das cidades, a dinâmica dos espaços urbanos e a urbanização recente.

• Conteúdo(s) Específico(s):

• O crescimento desordenado das cidades e suas áreas de segregação.

• Os problemas ambientais decorrentes das ocupações urbanas.

• A importância do processo de urbanização para a Geografia ocorre a partir do século XIX, pois reflete mudanças cruciais na sociedade. A rede urbana passou a ser o meio através do qual a produção, circulação, comunicação e consumo se realizam efetivamente (CORRÊA, 1994).

MAS O QUE É URBANIZAÇÃO? Um processo que resulta da transferência

de pessoas do meio rural para o meio urbano, principalmente para as cidades, e se concretiza, quando o percentual da população urbana é superior a população rural.

A urbanização ultrapassa os limites físicos da cidade e alcança as áreas onde se realizam as atividades agrícolas e de preservação ambiental (MUNFORD, 1998.)

Êxodo rural/urbanização

URBANIZAÇÃO

O QUE É REDE URBANA?• A rede urbana é formada por um conjunto

de cidades que mantém entre si relações comerciais, financeiras, industriais, políticas, mas geralmente sob o comando de uma cidade que apresenta o setor de prestação de serviços mais desenvolvido e diversificado.

• Rede urbana entendido como um conjunto de centros funcionalmente articulados (CORRÊA, 1994).

A rede urbana tem sido abordada a partir de diferentes vias:

- diferenciação das cidades em relação as funções;

- hierarquia urbana;

- urbanização e crescimento demográfico;

- segregação socioespacial;

- problemas decorrentes da expansão urbana.

A estrutura, o processo, forma e função são categorias de análise da realidade social das redes urbanas enquanto forma espacial, não responde somente as questões do presente, mas as rugosidades do passado (SANTOS, 1988).

Cidade e Urbano

• A cidade de cada momento histórico possui conteúdo e sentido próprio, muito embora, mantendo algumas formas ao longo do tempo, estas adquirem novos significados, conforme os processos em curso (LEFEBVRE, 1991).

• O conceito de cidade está relacionado à materialidade resultante das práticas sociais: é a realidade presente, imediata, dado prático-sensível, arquitetônico, a ordem próxima (LEFEBVRE, 1991).

• A cidade é o construído, o palpável. É o lugar, o particular, o concreto, o interno (SANTOS, 1988).

AS CIDADES

• Já o conceito de urbano não se refere à cidade propriamente dita, ou seja, a sua materialidade simplesmente, mas ao contrário disso, surge com a explosão da cidade, com os problemas e a deteriorização da vida urbana. Assim, o urbano é uma forma geral: a da reunião, a simultaneidade, a do espaço temporal nas sociedades, forma que se afirma de todos os lados no curso da história (LEFEBVRE, 1991).

• Para o mesmo autor, o urbano diz respeito à realidade social composta de relações a serem concebidas, construídas ou reconstruídas. O urbano vai além das cidades, ultrapassa os limites do espaço construído, do aspecto material das cidades. Entretando é importante ressaltar que o urbano não dispensa a materialidade.

• O urbano engloba o sistema de produção, uma rede complexa de condições necessárias ao funcionamento das relações de produções, da divisão social do trabalho, a forma com que a sociedade produz e reproduz. Ainda, insere-se nesse complexo a rede de transportes, comunicações, sistema de educação, saúde, coleta de lixo, esgoto, dentre outros.

• Uma das características mais marcantes apontada pelos estudos sobre as cidades é a intensificação das desigualdades socioespaciais (SANTOS, 1993). A produção da cidade é resultado de um complexo e contínuo processo, que envolve diferentes forças e projetos e uma diversidade de agentes, os quais moldam as políticas públicas urbanas.

• As políticas urbanas, portanto, moldam e criam formas espaciais de acordo com os interesses que se encontram em jogo, muitas vezes, para além dos interesses da maioria dos diversos agentes e grupos sociais que moram e vivem na cidade.

• É importante compreender a relação existente entre o que se tem denominado de políticas urbanas e a cidade. As políticas urbanas representam, portanto, uma concepção de projeto de cidade. A política urbana entende-se "como produto de contradições urbanas, de relações entre diversas forças sociais opostas quanto ao modo de ocupação ou de produção do espaço urbano" (LOJKINE, 1997).

Com a finalidade de regulamentar os Arts. 182 e 183 da Constituição Federal e estabelecer diretrizes gerais da política urbana, foi aprovada em 10 de julho de 2001 a lei denominada ESTATUTO DA CIDADE.

O Estatuto da Cidade, obriga o Plano Diretor a estabelecer planos não apenas para o espaço urbano, mas para todo o território municipal, incluindo, portanto, o espaço rural. O Plano Diretor é uma lei municipal, obrigatória para municípios com mais de 20 mil habitantes, e que cria um sistema de planejamento e gestão do município, determinando as políticas a serem desenvolvidas em um prazo de dez anos em todas as áreas da administração.

Há, também, no âmbito municipal e direcionada para o espaço urbano, a Lei de Zoneamento (uso e ocupação do solo), que define o tipo de uso (residencial, comercial, misto) e o tamanho da construção permitidos em um terreno. No caso das grandes cidades, o Plano Diretor normalmente é implementado com base em planos regionais.

• É possível afirmar que a cidade se presta para servir ao mercado, cujas regras são definidas a priori, por critérios estabelecidos pela lógica da produção e da troca.

• Nesse sentido é que se situam os processos de transformação e de criação onde espaços são tidos como homogêneos. Estes rivalizam com as possibilidades de criação de espaços diversos, onde tudo que não é necessário, é empurrado para as "bordas" ou para outros espaços, que se encontram "fora" da centralidade.

Por outro lado, a outra parcela da população que foi excluída dos benefícios da cidade passa a ocupar os espaços destituídos de equipamentos e serviços urbanos. Tais espaços são designados como área de "invasões ou de ocupações irregulares", que se esparramam pela cidade, avançando sobre as áreas de preservação ambiental encontradas sobre a borda do município.

Urbanização no Brasil

• A expansão da urbanização no Brasil é relativamente recente (1930). Ocorreu em ritmo acelerado, principalmente entre as décadas de 1950 a 1990, e, geralmente, de forma não planejada.

• Foi marcada pela formação de algumas grandes cidades, que concentram parcela expressiva das riquezas e também da população brasileira.

CONSEQUÊNCIAS DA URBANIZAÇÃO NO BRASIL

• Em 1920, o Brasil contabilizava uma população de 27.500.000 e contava com 74 cidades maiores do que 20 mil habitantes, nas quais, 17,0% do total da população. Mas, a população urbana se mantinha bastante concentrada, 58,3% destas cidades estavam na região Sudeste. VILELA e SUZIGAN (1973)

Início do séc XX

• Foi a partir dos anos 30 e 40 que a urbanização se incorporou às profundas transformações estruturais que passavam a sociedade e a economia brasileira. Este “grande ciclo de expansão da urbanização”, que se iniciava, coincidia com o “grande ciclo de expansão das migrações internas”. As migrações internas faziam o elo maior entre as mudanças estruturais que passavam a sociedade e a economia brasileira e a aceleração do processo de urbanização.

O Censo Demográfico de 1940 revela que 31,2% da população brasileira residia em áreas urbanas. Em 1970, a população urbana ultrapassa a população rural, atingindo 55,9% do total. E atualmente atinge os 85% de pessoas residindo nas áreas urbanas.

Urbanização atual

• Diferentemente do que ocorreu em países da Europa, o processo de urbanização no Brasil foi marcadamente rápido, extenso e profundo, no que se refere a mudanças do ponto de vista demográfico, social e ecológico (FARIA, 1991).

O grande ciclo de expansão da urbanização brasileira apresenta uma inclinação a partir de 1980, quando:

• a) O grau de urbanização continua crescente, entretanto, a uma velocidade mais reduzida.

• b) As taxas de crescimento da população urbana diminuem o seu ritmo de crescimento.

c) Há uma relativa desconcentração da população urbana, nitidamente favorável às cidades entre 100 e 500 mil habitantes, principalmente, aquelas fora dos municípios metropolitanos, que têm sido, provavelmente, um dos destinos preferenciais dos migrantes.

• d) As Aglomerados Metropolitanos mantêm a sua grande importância, entretanto, o seu peso no conjunto da população urbana, e no seu crescimento, têm diminuído, provavelmente, em função do declínio dos níveis de fecundidade e da redução das migrações.

• Se no Brasil as contradições sociais já se faziam presentes, a urbanização, em tal intensidade, ampliou as malhas construídas, fazendo surgir novos loteamentos, densificando os bairros existentes, verticalizando edifícios e aguçando os conflitos e a segregação socioespacial, ao criar áreas servidas e equipadas, ao lado de favelas e periferias carentes.

A cidade é um “alojamento” de pessoas?

Que tipo de cidade nós queremos e merecemos ter?

Com mais da metade da população mundial habitando as cidades, vivendo o “urbis”, é comum observar o caos urbano. Pois a falta de PLANEJAMENTO adequado, permite que seus moradores não usufruem de condições básicas de vida.

O que o geógrafo, tem a ver com isso?

E você enquanto cidadão, qual o seu papel na construção de uma cidade melhor?

• Problemas Urbanos no Brasil

http://portaldoprofessor.mec.gov.br/storage/discovirtual/galerias/imagem/0000002702/md.0000031202.jpg

Atividades Alunos

• Com relação a charge:

• O que a charge retrata?

• É específica de algum lugar do Brasil? Por que?

• A realidade apresentada faz parte do seu cotidiano?

• Identifique os problemas presentes na charge.

Atividades Alunos• Com relação ao texto “Pequenas cidades, grandes problemas para

resolver”.

• 1. Estes problemas urbanos identificados no texto referem-se apenas as pequenas cidades? Por quê?

• 2. Quais são os principais problemas urbanos das cidades brasileiras?

• 3. E na sua cidade, quais destes problemas existem? Por quê?

• 4. Diante de tais problemas, qual é a responsabilidade da/os:

• a) Prefeitos:

• b) Vereadores:

• c) População:

• 5. Para uma boa administração municipal, é necessária a articulação entre as esferas municipais, estaduais e federais de poder. Cite exemplos de como estas articulações ocorrem de forma concreta no município.

• 6. Atividade de Conclusão com as turmas do Ensino Médio: Simulação de eleições municipais.

• 7. Propor que cada turma tenha um candidato a prefeito e 03 candidatos a vereadores. Cada turma, dividida em grupos, elaborará as propostas de seus candidatos, bem como o material de campanha. Após esse trabalho de pesquisa e produção de material, ocorrerá o debate entre os candidatos (prefeitos e posteriormente vereadores) com direito a perguntas da plateia (demais estudantes). Depois de estabelecer alguns dias para a campanha política, a atividade será finalizada com a eleição das melhores propostas.

Atividades sobre o Plano Diretor

Sua cidade tem Plano Diretor? Reúna-se, em grupos de até 5 alunos, e pesquise o Plano Diretor da sua cidade. Caso não haja, pesquise de uma cidade mais próxima e identifique:

O que está exposto no Plano Diretor está sendo cumprido?

Como está o ordenamento urbano de sua cidade?

• Encaminhamento de aula completa para alunos.

• http://www.alunos.diaadia.pr.gov.br/arquivos/File/campanha_corrupcao/geografia_sociologia1.pdf

Referências

• CORREA R. L. A Rede Urbana. São Paulo: Ática, 1994.

• BRITO F.; HORTA C. J.; AMARAL E. F.. A Urbanização Recente no Brasil e as Aglomerações Metropolitanas. 2002, Artigo.

• FARIA, V. Cinqüenta anos de urbanização no Brasil. São Paulo: Revista Novos Estudos CEBRAP, n.29, 1991.

• LEFEBVRE, Henri The Production of Space. USA: Blackwell, 1991.

• _____. O direito à cidade. São Paulo: Ed. Moraes, 1991.

• LOJKINE, Jean. O Estado capitalista e a questão urbana. Tradução de E. S. Abreu. São Paulo: Martins Fontes 1997.

• SANTOS, Milton. Espaço e método. São Paulo: Nobel, 1985.

• _____. A urbanização brasileira. São Paulo: Hucitec, 1993.

• VEJA. Disponível em:http://veja.abril.com.br/noticia/economia/pequenas-cidades-grandes-problemas-para-resolver#infocidades acesso em 16 out. 2012.

• VILELA, Anibal e SUZIGAN, Wilson. Política do Governo e crescimento da economia brasileira 1889 -1945, IPEA, Série Monografias , no. 10, 1973.