Download - Rezumat Teza

I

Universitatea din Bucureti

Facultatea de Istorie

REZUMATUL

tezei de doctorat

Integrarea n Uniunea European a rilor din Spaiul Central i

Est European. Cazul Romniei

Coordonator tiinific doctorand

Prof. univ. dr. Constantin Bue Salomeea Romanescu

2008

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

II

Cuprins

Introducere

Capitoul I

Perspectiva teoretic i definirea conceptelor

Capitolul II

Modelul Cubului i critica lui

Capitolul III

Perspectivele Europei de Vest cu privire la problemele i oportunitile extinderii

UE

Capitolul IV

Ideea Unitii Europene i a Micrii PanEuropa

Capiolul V

Raporturile rilor din Europa Central i de Rsrit cu Comunitatea

European.Cazul Romniei.

Capitolul VI

Europenizarea, concordana sau armonizarea cu regulile UE


III

Capitolul VII

Extinderea Uniunii Europene: Declanarea negocierilor de aderare cu rile

membre din Europa Central i de Est. Cazul Romniei

Capitolul VIII

Impactul extinderii UE si al globalizrii asupra Politicilor Europene

Capitolul IX

Noi concepte teoretice capabile s transcead populismul i euroscepticismul n

unele ri est-europene

Concluzii

Sintez

Ipotez: Cu tot progresul nregistrat n construcia unei noi identiti a UE,

Societatea Civil European (rezistent mpotriva coerciiei Societii Politice

Europene) nu va putea accepta neoliberalismului ncetenit (actualul

proiect hegemonic al Uniunii Europene) fr gsirea unor soluii reale pentru

aa-numita fractur social a globalizrii iar aceasta reprezint o mare

ameninare pentru modelul de securitate soft al Europei. Cu alte cuvinte att timp ct va rmne o prpastie ntre proiecia pe care o au cetenii UE despre

rolul Europei versus interesul naional i cea a decidenilor despre interesele

europene, nu putem spune c UE va depi stadiul de uniune economic. E

nevoie de un proces de negociere ntre cetean i state, dar i de unul ntre

statele membre i ali actori europeni pentru a gsi numitorul comun al

valorilor i intereselor tuturor actorilor europeni.


IV

Capitoul I

Perspectiva teoretic i definirea conceptelor

1. Metoda i importana alegerii problematicii

1.1. Metoda de cercetare

Dei o analiz total a acestui proces de extindere nu este fezabil ntr-un

spaiu limitat al tezei mele, aplicaia unei perspective feministe neogramsciene este

o metod preferabil de investigaie n cazul relaiilor Uniunii Europene cu rile

din Europa Central i de Rsrit, deoarece conceptele uzitate de Gramsci pot fi

transferate: forele sociale ale globalizrii, societatea politic, societatea civil,

hegemonia, puterea ideilor de schimbare. Acesta este instrumentul cu ajutorul

cruia teza va analiza extinderea UE ctre rile Europei Centrale i de Est prin

aderare, proiect care este n prezent unul hegemonic. De asemenea s-a analizat

care sunt forele sociale care o sprijin, prin identificarea ctigtorilor acestui

proiect hegemonic. Cercetarea va fi limitat n timp i spaiu, va ncepe cu analiza

istoriei strategiei pentru extinderea UE iniiat prin acest motor al integrrii, ERT

i actualul raport referitor la omaj, analiznd politica social folositoare pentru

nivelul UE nainte de 1 Noiembrie 2007, analiz ce prezint omajul n perspectiva

extinderii ca principal provocare, att pentru societatea civil, ct i pentru

societatea politic n termeni gramscieni. In comparaie cu perspectiva UE i a

European Round Table of Industrialists asupra oportunitilor pentru extindere a

UE am analizat conceptul de societate civil valabil aa cum reiese din

documentele ESC i CIVICUS, n contrast cu cel de societate civil al lui Gramsci.


V

1.2.Scopul de structurii de suprafa al cercetrii reprezint o

provocare i const n explicarea ctre opinia public a ameninrii reale pentru

securitatea individual, pe de o parte i s gseasc numitorii comuni principali ai

provocrilor i oportunitilor actorilor implicai n arena european, pe de alt

parte, prin prezentarea unei perspective a guvernanei umane pentru dezvoltare

durabil.

O discuie despre valori este la ora actual mai mult dect necesar. La fel i

o mpcare a concepiilor cetenilor UE, ct i a decidenilor asupra viitorului UE.

Prima sarcin este s facem un apel la solidaritate de facto nu numai de

jure.Pentru ca idealul european de unitate s fie ndeplinit este nevoie de alocare

mai substanial de resurse de la bugetul UE i chiar inventarea unui nou sistem de

resurse proprii care s fie redistribuite n mod echitabil fiecrui cetean nu aa

cum se procedeaz n prezent, cnd redistribuirea are loc la nivel de state. Apelul

la solidaritate s-ar putea s nu fie suficient ca s schimbe opinia public, n alte

cuvinte, o extindere cu succes nu va fi posibil pn cnd politicienii din vest i

societatea civil din vest nu sunt convinse c extinderea nu va conduce la rezultate

negative i la costuri bugetare mari. Orice calcul al costurilor ar putea include, de

asemenea, acele ctiguri pentru UE i costurile de prelungire a procesului de

aderare a ECR la UE. Pentru ca extinderea s fie de succes trebuie s fie cu

aprobarea cetenilor Uniunii Europene. Ea trebuie s se bazeze pe costuri dar i

pe beneficii pentru UE i statele ei membre. n ceea ce privete Europa de Est ar

trebui corectat entuziasmul ECR privind beneficiile extinderii UE.

Scopul tezei n structura de suprafa este materializat n urmtoarele

obiective:

de a prezenta cele trei viziuni concurente asupra Europei postbelice;


VI

de a descrie un model suis-generis de analiz, cel al cub-ului, printr-o

combinaie ntre o metodologie istoric specific cu o abordare a

tiinelor politice;

de a trece n revist istoria ideii unitii europene i a micrii

PanEuropa;

de a arta care sunt motivaiile i contextul internaional care a

determinat Europa Median i Comunitatea European s stabileasc

relaii;

de a defini acest spaiu vulnerabil geopolitic al Europei Mediane;

de a arta importana actorilor implicai n aceste raporturi

de a identifica factorii care au determinat extinderea Comunitii

Europene spre Est

de a descrie principalele etape ale raporturilor dintre Europa Median

i Comunitatea European, scond n eviden importana

implicaiilor aplicrii Acordului European pentru rile din Europa

Central i de Rsrit i implicit pentru Romnia;

de a examina critic relaia suveranitate politic - integrare european

i a evalua astfel capacitatea rilor din Europa Central i de Rsrit

i implicit a Romniei, de a-i defini i prezerva interesul naional n

cadrul relaiilor ei cu Uniunea European n contextul integrrii

europene i al globalizrii;

de a oferi elemente de politic care s sporeasc ncrctura strategic

a orientrilor post-aderare ale Romniei, contribuind la integrarea

conceptual a politicilor de competitivitate, coeziune i dezvoltare

regional.

de a arta c fr un centru politic de gestiune a dezastrelor sau a

crizelor, periferia Uniunii va fi cea maturat de toate furtunile i

uraganele lumii, pltind preul cel mare al inadecvrii instituionale.


VII

1.3.Scopul cercetrii n structura de profunzime este de a argumenta faptul c

teoriile integrrii neofuncionalismul i interguvernamentalismul nu sunt

capabile s explice elementele schimbrii structurale, deoarece ele sunt

determinante i iau structurile de putere existente ca un dat, nu dezvluie forele

transnaionale ale capitalului, sprijinite de instituii legate de economia global

precum ministerele de finane.

Scopul tezei n structura de adncime este materializat n urmtoarele

obiective:

de a contribui la nelegerea procesului integrrii europene i al

globalizrii prin utilizarea unei alternative critice, neo-Gramsciene, teorie

feminist.

de a introduce conceptele de geo-guvernan, dezvoltare durabil,

securitate uman, model social european i guvernan uman

de a propune un nou proiect prin nlocuirea paradigmei politice

paternaliste a neoliberalismului ncetenit cu o nou i mai iluminat

paradigm a politicilor de integrare, n cadrul unui concept cuprinztor

al securitii umane n Europa i al guvernanei umane, din perspectiva

feminin, prin adaptarea emergentei geoguvernane n scopul respectrii

drepturilor omului.

de a scoate n eviden necesitatea existenei unei voine comune politice

de unificare pentru a se asigura coeziunea economic, social i

teritorial de facto nu numai de jure, printr-un nou model social

european.

de a explica necesitatea trecerii treptate de la o axiologie orizontal a

dreptei i stngii la una vertical, a valorilor ecologice, feministe,


VIII

spirituale i ale dezvoltrii durabile, echitabile i democratice, care sunt

deja n procesare la nivel de discurs teoretic.

1.4.Importana cercetrii const n principal n evidenierea naturii asimetrice i

unilaterale a relaiei dintre rile din Europa Central i de Rsrit i Comunitatea

European, mai trziu Uniunea European, n favoarea celei din urm i a

consecinelor acestui fapt pentru percepia conform creia integrarea ar fi

avantajoas tuturor noilor poteniali membri.

Al doilea aspect important al tezei este modul original al abordrii relaiilor

dintre C.E. i .E.C.R., abordare diferit de majoritatea studiilor academice

anterioare. Toate aceste studii sunt centrate pe stat i empirice. In Romnia, nu

exist o cercetare care s fi fost consacrat implicaiilor aplicrii Acordului

European n cadrul relaiilor asimetrice dintre .E.C.R. i U.E. ntr-o perspectiv

centrat pe actor a axei geopoliticii, printr-o evaluare comparativ a celor dou

abordri dominante de teoretizare: centrate pe stat, cele raionaliste i actor-centric,

explicaiile reflexive fiind mai interesate de istorie i schimbare dect explicaiile

raionaliste, dei primele par s aib un timp defavorabil n cadrul disciplinei

relaiilor internaionale deoarece integrarea european a fost dominat de

abordarea raionalist.

Al treilea aspect important al tezei este modul original al abordrii relaiilor

dintre Romnia i U.E. sau mai general, relaiile dintre U.E. i .E.C.R., abordare

diferit de majoritatea studiilor academice fcute de ctre cercettori romni1 i

strini2. Toate aceste studii sunt centrate pe stat i empirice. O cercetare modest3 a

1Vezi I., Avram, Uniunea European i Aderarea Romniei, A., Cociuban, Extinderea Uniunii Europene i

Romnia; E., Epure, Romnia ntr-o Uniune European extins; A., Nstase; Romnia i viitorul Europei, D.,

Daianu, R., Vrnceanu, Romnia i Uniunea European, N.G. Niculescu i I.A. Adumitrcesei, Romnia pe calea

integrrii economice europene etc. 2 Avery i Cameron, 1998; Curzon Price, 1999; Grabbe and Hughes, 2000; Henderson, 1999; Maresceau, 1997;

Mayhew, 1998; Preston, 1997 etc.


IX

fost consacrat implicaiilor aplicrii Acordului European i a acquis-ului

comunitar n cadrul relaiilor asimetrice dintre Romnia i U.E. ntr-o perspectiv

actor-centric (centrat pe actor) de suveranitate multietajat, privind aspectele de

suveranitate politic susinute de rile aspirante i respectiv, de U.E. printr-o

evaluare comparativ a celor dou abordri dominante de teoretizare a procesului

de integrare european: state-centric i actor-centric.

In special n aceste privine o analiz neo-gramscian poate contribui la

dezbatere. Viitoarea extindere ctre rile din Europa Central i de Rsrit a

generat un mare numr de studii academice (ex. Avery i Cameron, 1998; Curzon

Price, 1999; Grabbe i Hughes, 2000; Henderson, 1999; Maresceau, 1997;

Mayhew, 1998; Preston, 1997 etc.). Acestea sunt majoritatea centrate pe stat i

empirice. Ei prezum c extinderea este n general avantajoas pentru toi

potenialii noi membri i se concentreaz pe problematica legturii dintre aplicani

i UE i dintre membrii UE. O Cercetare modest este realizat n legtur cu

poteniale conflicte dintre perdani i ctigtori printre membrii UE i aplicani

dar i perdanii i ctigtorii din interiorul statelor membre. Automat, oponenii

poteniali i abordrile lor substitute au fost neglijate i implicit potenialitatea

pentru o paradigm de cooperare a guvernanei umane pentru dezvoltare durabil

att a ctigtorilor, ct i a perdanilor. Ca analist politic, profesor i lingvist,

cercettor i student n Relaii Internaionale, am petrecut mult timp cercetnd pe

teme de economie n contextul tranziiei de la comunism ctre economia de pia

fiind o strnsa susintoare a politicilor gradualiste adoptate de ctre chinezi,

politici care au nelepciunea dovedit n ultimele dou decenii, sunt bazate pe

principiul echilibrului. Deci ca s evii acest conflict ntre perdani i ctigtori ar

putea mai bine s se creeze puni ntre ei prin comunicare ntr-o perspectiv a

echilibrului i nelepciunii inspirate de filozofia chinez i oriental, evitnd

prpastia dintre agenda ctigtorilor i cea a perdanilor. Pasul urmtor ar putea fi

3C., Bjola, Orizonturi politice romneti: suveranitate politic, integrare european i alegeri europene, n Suveranitate Naional i Integrare European, Bucureti, Polirom, 2002.


X

balana dintre puterea intereselor economice i nelepciunea forelor creative

feminine ale intelectualilor organici, ajungnd s se evite polarizarea forelor

sociale.

2. Structura, abordarea teoretic i principala ntrebare a cercetrii este

motivat de scopul acestei cercetri care este dublu, prin punerea n discuie a

structurii de suprafa pe de o parte dar i a structurii de profunzimepe de alt

parte. Abordarea teoretic integrativ, neo-gramscian este instrumentul pentru

nelegerea structurii de profunzime a integrrii europene. Principala ntrebare

care se pune este dac va putea societatea civil din ECR s contribuie la

potenialul proiect anti-hegemonic mpotriva actualului neoliberalism ncetenit,

proiectul hegemonic al societii politice europene? (UE ca un stat integral ntr-o

perspectiv neo-gramscian). O prezentare general a tezei este necesar pentru

cititori. Extinderea UE ridic problematici politice, sociale i economice.

Dimensiunea economic, dimensiunea social i dimensiunea securitii sunt trei

problematici analizate n capitolele tezei. Aceste dimensiuni sunt inter-relaionale

deoarece oamenii obinuiesc s se organizeze ei nii ca s revendice sistemele lor

economice i politice, dar cnd mai multe ci ortodoxe sunt blocate, ei vor opta

pentru strategii extreme precum revolta necesar, grevele, demonstraiile,

rebeliunile sau chiar rzboaiele civile, care exprim revendicrile lor i acest lucru

reprezint o mare ameninare pentru securitatea intern. Teza este format din

nou capitole.

Primul capitol prezint abordare teoretic introductiv, cadrul pentru

nelegerea integrrii europene i procesului globalizrii cu trei seciuni; evaluarea

impactului schimbrii conceptului de securitate si relaia dintre globalizare i

integrare european, introducerea provocrilor i oportunitilor comune pentru

desemnarea agendei comune a tuturor tipurilor de puteri (puterea politic,

economic i social). A doua seciune a primului capitol definete conceptele de

geoguvernan, geopolitic, integrare i model social european.


XI

Modelul Social European a ajuns ntr-o nou etap de dezvoltare. Respectiv

de la stadiul de welfare la cel de workfare. Pentru a face distincia dintre cele

dou categorii, trebuie menionat c prin welfare /bunstare se nelege

protecia mpotriva riscului, n acest sistem urmrindu-se asigurarea resurselor care

garanteaz securitatea i stabilitatea. n cazul workfare/primordialitatea muncii,

se urmrete dimpotriv furnizarea instrumentelor ctre individ pentru ca acesta s

fac fa riscului.

Concluzia la care se ajunge este c n condiiile globalizrii, nu se poate

vorbi de virtui absolute ale modelului social european. Astfel, exist o serie de

specialiti care chiar contest sau pun la ndoial realitatea modelului social

european actual. Un nou model social european ar trebui inventat, atta timp ct nu

se dorete ca vechile modele sociale europene s fie exportate i ctre ECR.

Acest nou modial social ar trebui s fie bazat pe numitori comuni precum:

securitatea uman, dezvoltare durabil i guvernan uman. Agenda comun a

tuturor actorilor noi i vechi ai sistemului internaional artrebui s aibe ca prioriti

aceti numitori comuni amintii anterior. Fr asigurarea unei securiti umane,

asigurarea unei dezvoltri durabile i implementarea unui sistem de guvernan

uman nu poate fi vorba despre o societate care are n centru fiina uman.

Capitolul II

Modelul Cubului i critica lui

Capitolul al doilea ne dezvluie cele trei viziuni asupra Europei postbelice,

viziuni structurate ntr-un model al cub-ului, model care a determinat i o

etapizare a istoriei construciei europene. In seciunea final a capitolului al doilea


XII

se face o critic a acestui model, care nu cuprinde n structura sa i ali actori

puternici, precum companiile multinaionale.

Modelul structurat ia n consideraie i existena celor trei nivele de luare a

deciziei ce reies din implementarea parial a celor trei modele postbelice pentru

Europa.

Aceste niveluri sunt inspirate de o abordare global, una continental i una

regional (naional) cele trei viziuni pentru noua Europ dup rzboi gsesc

traducerea structural n aceste trei nivele coexistente. Coexistena celor trei

viziuni i gsete expresia vizual n dimensiunea vertical a modelului.

n final, a treia dimensiune a modelului reflect faptul c divizarea puterii

ntre cele trei modele postbelice pentru viitorul Europei a dus la un fel de

distribuie a anumitor politici ctre anumii actori: Superputerile i organizaiile lor

n bloc aveau responsabilitatea aprrii i securitii, statele Naiune au rectigat

puterea i competena politicilor de redistribuire, a educaiei i culturii etc., iar

unele sectoare de politic economic (crbune i oel, mai trziu agricultura i

proiectul pieei comune) au fost conferite comunitii continentale nou aprute.

Sunt dou tipuri de lecii de tras, conform ideii unei combinaii de metode

ale tiinelor istorice i politice: prima este diacronic sau istoric n sens propriu,

a doua este sincron, structural, similar unei abordri sistemice, i legat de

metodologia tiinelor politice. Modelul sugereaz chiar, cel puin implicit,

capitolele unei istorii a integrrii europene, ntr-un mod foarte simplu:

Prima er va fi construcia realitii reflectat de model,

a doua perioad a existenei structurilor vizualizate i istoricul lor

a treia i o er mai fascinant care a nceput pe la mijlocul anilor optzeci, era

distrugerii modelului

Abordarea istoriei integrrii europene propus aici se caracterizeaz printr-o

combinaie ntre o metodologie istoric specific cu o abordare a tiinelor politice


XIII

aa cum am amintit anterior. Prima implicaie a tiinelor politice s-a discutat deja

ca implicaie istoric: ideea c progresul integrrii europene a fost i rmne

posibil numai (condiie necesar) sau ntotdeauna (condiie suficient) atunci cnd

promotorii Europei au fost capabili s formeze o coaliie de interese ori cu

nivelul blocurilor ex. USA, n cazul Europei de Vest ori cu statele Naiune (sau

ambele); au fost date deja cteva exemple mai sus (Planul Marshall, Tratatul de la

Roma/Piaa Comun).

Modelul sugereaz c procesul de integrare european nu poate fi neles

numai prin menionarea logicii sale interne. Funcionalismul ca i Neo-

funcionalismul sunt teorii ce se refer aproape exclusiv la aceast logic intern,

binecunoscut sub termenul de spillover. Ideea unui model pe trei nivele, din

contr, ia n consideraie interaciunea dintre nivelul continental i celelalte dou i

astfel asigur instrumente explicative pentru cteva caracteristici ale integrrii

europene:

alegerea Crbunelui i Oelului ca primele sectoare economice integrate nu

se poate explica numai prin vreun interes european autentic. Din contr,

integrarea acestor dou sectoare ale politicii economice a constituit

integrarea pe care doreau s o accepte Statele Naiune la momentul acela.

Factorul limitator al statelor naionale a fost unul din ceilali doi competitori

ai perioadei post-belice.

integrarea european era obligat s progreseze cu ajutorul integrrii

economice nti, nainte de a atinge vreun obiectiv politic. Acest lucru a fost

impus de statele naiune astfel nct ntregul caracter economic al

procesului de integrare se poate explica prin competiia dintre statele

Naiune i Europa .

Modelul cub-ului nu ia n calcul faptul c marile puteri maritime i terestre sunt

ntr-un proces de formare de aliane cu multinaionalele i acest tip de relaii ntre


XIV

vechii i noi actori ai sistemului internaional poart denumirea de geo-guvernan.

Acest proces face tranziia de la geopolitic la guvernan economic.

"Terapia de oc" inventat la Harvard a fost implementat apoi n tot Estul

postcomunist, ca o adevrat religie de stat. In esen "terapia de oc"- introdus la

nceputul anilor '90 n Europa de Est i Rusia - const ntr-o brusc ridicare a

controlului preurilor i schimburilor valutare, n ncetarea subvenionrii de stat,

n liberalizarea comerului i marea privatizare (nghiirea la preuri de nimic a

sectoare ntregi ale economiei statelor-victim).

Astfel o nou abordare a venit din partea Statelor Unite: tehnologia nalt i

neo-liberalismul au facilitat o nou revoluie industrial. S-a gsit din nou trecerea

ctre creterea economic i a nceput competiia global pe pieele libere i

nereglementate. Politica a devenit mai puin important n afacerile economice i

sociale, deoarece reglementarea a fost n general suprimat. Dinamica istoric s-a

mutat de la politic la (micro-)economie, la aciunea companiilor i afacerilor.

n concluzie Europa a decis s parcurg aceeai cale, pentru a evita

rmnerea n urm n competiia mondial: reluarea proiectului Pieei Comune a

conferit o sporire a unitii economice. Chiar i Uniunea Sovietic nu a putut

rezista acestei competiii i a facilitat o reform profund, care a dus la

dezintegrarea blocului su centralizat i la independena Statelor Central i Est

Europene i la reunificarea Europei prin Uniunea European.

Totui, Europa a urmat metoda american de abordare a globalizrii, dei cu

un model social diferit, caracterizat printr-o responsabilitate colectiv pentru

principalele riscuri de via (asigurri pentru omaj, boal, de vrst aa-numita

Bunstare). Se pare c ar putea exista o contradicie ntre continuarea

globalizrii i pstrarea modelului social european.

ntrebarea este dac aceast contradicie va duce la o nou faz, a treia, a

integrrii europene cu proiectul politicii sociale i a noii abordri a globalizrii


XV

ca elemente centrale ? n concluzie aceast faz ar putea face tranziia de la

geoguvernan economic la guvernan uman.

Capitolul III

Perspectivele Europei de Vest cu privire la problemele i oportunitile

extinderii UE

Urmtorul capitol prezint proiectul hegemonic al neoliberalismului

ncetenit, putere a European Round Table of Industrialists, Masa Rotund a

Industriailor Europeni, proiect care reprezint o mare oportunitate pentru

strategia de pia, din perspectiva acestora. Primul subcapitol al acestui capitol

trateaz o mare provocare a Europei, omajul i viziunea ERT pentru crearea de

locuri de munc. Noul subcapitol al aceluiai capitol evalueaz actuala politic

social a Comisiei Europene i politica omajului mpreun cu marea oportunitate

a cooperrii n vederea extinderii ctre ECR, care a dat natere convergenei

atitudinilor germano-britanice, n ceea ce privete extinderea. Aceste argumente

arat angajamentul UE pentru interesele economice, n ciuda nevoii urgente

pentru o politic social i asigurarea securitii umane individuale, care reprezint

preocuparea comun att pentru elitele politice naionale ct i pentru societatea

civil din vestul Europei. Ultimul subcapitol al aceluiai capitol realizeaz o

comparaie ntre actuala misiunea a societii civile europene i instituionalizarea

acesteia i vechiul concept al societii civile al lui Gramsci. Aceast comparaie

demonstreaz impotena actualei realiti a societii civile de a realiza nobila

misiune de creare a proiectului contra-hegemonic al guvernanei umane,

concurente cu prezenta geo-guvernan economic.


XVI

Pe scurt, omajul este o provocare comun pentru toate cele trei perspective

dar percepia lui este diferit. ERT nu trebuie s considere omajul numai o

numrtoare de corpuri statistic, economic, pierderi neintenionate n lupta cu

inflaia sau s se asigure c bncile vestice vor fi pltite napoi. Pentru UE politica

pentru omaj nu este nc o prioritate a extinderii ctre ECR. Singura preocupare

a UE n aceast problem a Extinderii este condiionalitatea dictat de grupurile

puternice de lobby ale ERT. n timp ce condiionalitatea a instalat resentimentul,

nu a reuit s instaleze dezvoltarea i s soluioneze omajul. Negocierile

unilaterale n care toat puterea este n minile Comisiei Europene, deoarece

ECR cer ajutorul UE fiind disperate dup fonduri, dup colapsul comunismului.

Astfel relaia dintre Puterea n Producie, Puterea Statului i Puterea n Relaiile

Internaionale este una de dependen, de asimetrie, n special ERT impunndu-se

fa de UE, iar UE impunndu-se fa de candidate. Explicarea

interguvernamental a Integrrii Europene nu este adecvat, deoarece fixarea

Agendei de Negocieri este mult mai important dect procesul de negociere n

sine. Comisia European este cea care fixeaz agenda. De asemenea Puterile

productive Companiile transnaionale sunt mai puternice dect statul i

organizaiile interguvernamentale i supranaionale, cum este Uniunea European.

Cine va conduce un astfel de proiect, de aprare a perdanilor? Gramsci

cercettor neo-Gramscian a avut inspiraia de a indica acest aa-zis actor

societatea civil. Dup examinarea formei actuale de societate civil european

trebuie s facem o remarc: conceptul actual de societate civil rmne inundat de

ambiguiti. Chiar i dup diferenierea sa fa de societatea politic i economic,

i micri sociale rmne neclar care este dimensiunea primar a societii civile.

ntrebarea este de ce ne referim la ntregul set complex de concepte precum

societatea civil?

Desigur putem pune la rndul nostru aceeai ntrebare despre economie i

stat. Dar n aceste cazuri conceptele de bani i putere politic delimiteaz


XVII

diferenierile. Pot exclude comunicarea liber societatea politic i economic,

parlamentele i guvernele? Pot s exclud banii i puterea asociaiile societii

civile? Evident, exist multe asociaii ale societii civile n care banii i puterea

reprezint raiunea real i exist partide politice care se comport ca micrile

sociale.

Astfel, relaia dintre puterea social i puterea n Relaiilor Internaionale

este de asemenea una de dependen i asimetrie. Conceptul de societate Civil nu

prezint o diferen specific i o nu are o entitate special reprezentativ i din

acest motiv conceptul este confuz i acesta poate constitui subiect pentru alt

cercetare.

Puterea social, aa numita putere soft este manipulat pentru a pstra status

quo-ul i nu este bine organizat datorit lipsei de independen financiar i

imaginaie n tratarea democraiei interne, a reprezentrii i responsabilitii.

Conceptul de societate civil trebuie clarificat sub aspectul rolului su, ca ageni

de transformare i de construire a blocurilor. Trebuie s tim mai mult despre

structura sa i relaiile cu grupuri int specializate, cum sunt cele ale societii

politice i economice.

n concluzie avem nevoie de idei noi, capabiliti materiale i instituii noi

puternice pentru crearea proiectului alterglobalist capabil s nlocuiasc actualul

proiect hegemonic al neoliberalismului ncetenit.

Capitolul IV

Ideea Unitii Europene i a Micrii PanEuropa

Al patrulea capitol trece n revist ideea unitii Europene i prezint o


XVIII

periodizare a istoriei integrrii europene din perspectiva micrii Pan-Europene,

motorul extinderii Europei de Vest.

Ideea de unitate european nu este ns ceva nou, o creaie a noii gndiri

europene, ci are rdcini adnci la nivelul istoriei continentului. La nceputuri ea a

fost abordat din perspectiva gsirii unei soluii pentru evitarea conflictelor dintre

statele btrnului continent i n consecin pentru o via mai bun a populaiei.

De altfel, securitatea i bunstarea social s-au pstrat de-a lungul timpului pn n

ziua de azi ca principalele fore motrice ale integrrii europene. Singurul remediu

pentru boala acestui spaiu i al Europei ntregi era o confederaie democratic a

popoarelor democrate, extirparea rigidei i egoistei suveraniti naionale,

cooperarea panic dintre toate rile pentru binele tuturor.

n concluzie Uniunea Paneuropa militeaz pentru o inspiraie spiritual a

Europei, dat fiind c ea se declar pentru "reevanghelizarea Europei", aa cum a

cerut-o nsui Papa Ioan Paul al II-lea. Accentuarea acestui fundament conceptual

a crescut n ultimii ani, la fel cum este de observat c o dat cu ndeplinirea

treptat a cerinelor politice ale Micrii Paneuropa, aceasta accentuare

conceptual ctig n pregnan. In timp ce pn la epoca lui de Gaulle era vorba

dac o Europ unit ia natere sau nu, mai trziu, ntrebarea era ce form trebuie s

ia aceast Europ. Odat ajuns la un consens, cel puin n principiu, de ctre forele

politice relativ la chestiunea dac UE trebuie s se extind ctre Est i s se

dezvolte mai departe ntr-o Uniune politic, ar putea s aib loc o deplasare a

accentului. ntrebarea care se pune este pe ce fundament spiritual i moral se

sprijin Europa de mine. In controvers n jurul acestei probleme, Uniunea

Paneuropa s-a poziionat fr echivoc pentru sublinierea cretinismului nu doar ca

motenire i tradiie, ci i ca putere social-formatoare.

Capitolul V

Raporturile rilor din Europa Central i de Rsrit cu Comunitatea

European.Cazul Romniei.


XIX

Capitolul al cincilea relateaz despre raporturile Comunitii Europene cu

Europa Central i de Rsrit, inclusiv Romnia. Scoate n eviden relaia

asimetric de putere i implicaiile Acordurilor Europene pentru ECR.

In concluzie trsturile care structureaz raporturile dintre CE i TECR n

perioada studiat se nscriu n vechea paradigm a dependenei acestui spaiu al

Europei Mediane de puterile exterioare lui, spaiu care a fost i este unul vulnerabil

din punct de vedere geopolitic, fiind un magnet de atracie pentru marile puteri,

dar i n faptul c el la rndul lui a fost atras n permanen de ideile vestice.

Singura soluie pentru boala acestui spaiu al Europei Mediane i al Europei

ntregi era o confederaie democratic a popoarelor democrate.

Popoarele din aa numit Europ Median ateapt ca Uniunea European i

Statele Unite ale Americii s le ajute financiar pentru redresarea economic,

prosperitatea lor i securitatea lor. In ceea ce privete intrarea n Comunitatea

European, putem presupune c este deja rezolvat deoarece C.E are interese

economice deosebite pentru aceast zon tampon deoarece democraiile vestice

sunt ele nsele supuse provocrilor: dezafectare politic, fragmentare social i

expunere la presiunea economic global.

In acest sens se poate concluziona c C.E. a lucrat destul de subtil ca s

protejeze piaa sa intern, iar Acordurile Europene conin bariere protecioniste

severe n detrimentul interesului naional al .E.C.R., deoarece pe parcursul

negocierilor cu C.E. clasa politic s-a rezumat numai la aspectele tehnice ale

negocierii acordurilor europene, fr s fac o analiz complex a actualelor

condiii interne i internaionale, a motivaiilor C.E. pentru extindere i mai ales

fr s nvee dansul european pentru obinerea consensului n problemele de

interes naional i european, innd cont de poziia sa asimetric de putere i de

schimbarea produs la nivel de ax geopolitic.


XX

Schimbarea cea mai important de care trebuie s inem seama n analiza

relaiilor dintre .E.C.R i C.E. este cea la nivel de Axa geopoliticii, care s-a

mutat din domeniul statului, balanei de putere, stabilitii, auto-aprrii, sferelor

de influen i alianelor n domeniul preocuprilor pieei globale cum sunt:

competiia, circulaia capitalului, sursele capitalului, expansiunea comerului,

mecanismul de coordonare a Pieei muncii

Astfel statul sprijin o ordine capitalist, o categorie special de relaii de

putere, organizate pe vertical, existente ntre grupuri sociale: puterea afacerilor i

a comerului asupra lucrtorilor; puterea corporaiilor multinaionale asupra

comunitilor locale dependente fa de locurile de munc pe care le genereaz,

puterea speculanilor financiari, investitorilor i comercianilor n comoditi de

baz, puterea care este exercitat mai subtil prin diseminarea n societate a

anumitor idei i credine care sunt destinate pentru a legitima ordinea existent.

Natura acestor tipuri de relaii de putere care exist ntre grupuri sociale

confirm presupunerile lui Richard Falk geoguvernarea va fi realizat prin

coaliia dintre marile puteri occidentale i capitalul transnaional, prin

amplasarea de manageri i operaii bancareaceste state i fore ale pieei

cuceresc lumea n scopul reclamei, ndoctrinrii i administraiei.

n concluzie acest capitolul a demonstrat c ideea conform creia numai

echilibrul de fore care s nu exclud nici un actor statal este acela care va duce

la meninerea ntotdeauna instabil a pcii n zon este depit, deoarece

trebuie s inem seama de ali actori ai sistemului internaional, care au devenit

foarte puternici din punct de vedere economic: multinaionalii i societatea

civil. Fractura dintre societatea politic pe de o parte i societatea civil pe de

alt parte va duce la nendeplinirea principalului obiectiv al C.E , stipulat n

articolul 2 al Tratatului de la Roma i anume Coeziunea economic i social.

Dac nu vor exista preocupri pentru a suda aceast fractur este posibil ca

influena C.E. asupra acestui spaiu s fie una nelinititoare n viitor.


XXI

Europa trebuie s devin Europa cetenilor i nu a elitelor financiaro-

economice i politice. Societatea civil ar trebui s aib un rol n acest proces

de apropiere a proiectului european de ceteni.

Mai rmn multe ntrebri la care nu am reuit s gsesc un rspuns cum ar

fi: interesul societii civile este definit i inclus n interesul societii politice,

numai prin reprezentare indirect? Cine sunt aprtorii interesului societii civile

n lipsa unei reprezentri directe individuale? Statul reflect numai interesele clasei

politice dominante sau i presiunile grupurilor anti-hegemonice? Cnd interesul

privat va merge prea departe cine va fi avocatul interesului public? Cine va fi

vinovat de slbirea statelor, n prezentarea mascat a tendinei actuale europene de

model actor-centric de suveranitate multietajat? Exist un cadru instituional

european democratic, n care s se negocieze o agend comun a societii civile i

a societii politice, n perspectiva aplicrii unui model de guvernare multinivel?

Se poate ajunge la o agend comun a societii politice i a societii civile n

exerciiul exercitrii guvernrii multietajate sau nu? Vor putea intelectualii

radicali, parte a societii civile europene i internaionale, s imagineze agenda

unui proiect - emancipator sau anti-hegemonic, de definire i armonizare a

interesului naional cu cel european al clasei politice pe de o parte i a interesului

naional i european al societii civile, pe de alt parte, n termeni neo-

gramscieni?

Care ar putea fi valorile comune ale unui astfel de proiect? Care este direcia

n sistemul actual internaional: de formare de blocuri polarity, ori de

polarizare? Cine ar putea promova conceptul de interese comune europene?

Toate aceste ntrebri vor deschide noi direcii de cercetare i reflecie.

Capitolul VI

Europenizarea, concordana sau armonizarea cu regulile UE


XXII

Capitolul al aselea introduce cteva repere privind o abordare comparativ

a europenizrii i unele lecii nvate de ctre Europa de Est.

Cerina de suveranitate explic caracteristica important a politizrii

privatizrii; n alte cuvinte, multe elite pe poziii centrale au fost implicate n

afaceri, mai mult, ei au fost capabili s supravieuiasc n perioada iniial a

suferinei financiare. Aceasta explic rezistena de a vinde firmele interne ctre

strini i tendina de a le vinde celor din interior insiders (Management Buy Aut,

MBO). A doua cerin ateptrile populaiei pentru condiii economice mai bune

explic procesul decizional care ajut pe fiecare s lrgeasc orizontul prin

construirea de aliane cu outsiderii, sau s le limiteze prin reactualizarea alianelor

existente ntre nivelele locale i centrale. Ungaria i Polonia i ntr-o anumit

msur Republica Ceh sunt exemple bune de politizare a privatizrii. Statele din

Balcani, pe de alt parte, au creat politici care repun n vigoare alianele interne.

n primul rnd, ar putea fi realizat faptul c interesele joac ele nsele un rol

important n politicile UE. Cele 15 state membre ar fi putut s nu aib interese n

transferarea modelului lor social ctre Europa de Est dac aceasta a nsemnat o

ridicare a propriilor lor costuri. Acelai lucru este valabil pentru FDI - principalul

motiv pentru micarea n Europa de Est a fost promisiunea pentru costuri reduse

ale muncii. Importanii actori interni din rile candidate funcioneaz n mod

similar, ei au ateptat o valoare maxim a FDI s ctige acces pe pieele vestice

mai mult dect reimpunerea regulamentelor sociale existente.

O astfel de abordare permite, deci, s fie difereniate trei perioade pe ultimii

17 ani: perioada de tranziie, perioada de transformare postcomunist i deplina

europenizare. Prima dintre acestea, perioada de tranziie, a marcat att deprtarea

de comunism ct i primele decizii constituionale privind democraia i piaa.

Totui, Uniunea European a jucat un rol n acest proces prin indicarea unor

condiii care ar putea vesti la 3 ani de la summitul de la Copenhaga c dinamica


XXIII

schimbrii a fost iniial intern. A doua faz a acestei perioade este una de

transformare postcomunist care a fost caracterizat prin politica drepturilor de

proprietate. Aceast transformare a drepturilor de proprietate nu a fost cerut

datorit politicii europene, ea a fost mai degrab determinat att de impactul

globalizrii, ct i deschiderea granielor dup 1990, realitate ce a fcut

privatizarea inevitabil. Aceste probleme specifice i profund naionale sunt

dovada capabilitii grupurilor de interese interne, a existenei alianelor selective

legate de reelele internaionale de actori, i, n final, fiecare cale naional

individual. A treia faz, n sfrit, poate fi numit europenizare deoarece

integrarea ntregului acquis communautaire n legislaia intern a fiecrei ri a

reprezentat o condiie pentru intrarea n Uniune. ncepnd cu 1997, cnd presiunea

UE nu a putut fi evitat timp ndelungat: nu a fost posibil s accentueze unele cifre

particulare interne n scopul de a negocia o poziie avantajoas.

Fcnd opoziie complet, Barbara Lippert analizeaz ntregul proces ca fiind

totui condus de ctre Comisia UE, concluzionnd cu ideea conform creia

candidaii au fost aplicani de decizii mai mult dect decideni4. Sociologul

german concluzioneaz scond n eviden numai percepia pasiv a

implementrii normelor UE, prin accentuarea a 4 pai:

cointeresare pentru procesul de nvare (1986-1991),

acorduri europene (1992-94),

strategie preaderare (1995-97) i

negocieri n vederea dobndirii calitii de membru (1998-2004).

Aceasta abordare foarte interesant este totui prea limitat deoarece lipsete

capacitatea de adaptare accentuat i ignor efectul de feedback evident n

abilitatea vechilor membri de a renegocia n propriul beneficiu, dup ce au fost

acordate anumite concesii noilor membri. 4 Lippert, Barbara si Umbach Gaby, Presiunea europenizarii: de la administratiile de stat postcomuniste la

jucatorii normali n sistemul UE. Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 2004, p.233


XXIV

innd seama tocmai de politicile cele mai obligatorii, efectul de feedback

al cererii poate conduce la o modificare a politicii UE: cum am explicat mai

devreme, noii membri nu au obinut toate fondurile PAC dintr-o dat, dar 25% n

primul an, 10% pentru fiecare an urmtor, n final ajungnd la 100% n 2013.

Aceasta implic o schimbare radical a propriei politici PAC.

Modelul lui Borzel i Risse scoate n eviden procesul de implementare,

prin adoptarea, transformarea i respingerea regulamentelor. Cazurile est europene

par s pun n valoare trei elemente pe care acest model nu le ia n considerare.

n primul rnd, factorul decisiv de suveranitate care permite crearea

alianelor particulare cu actori locali i/sau strini.

n al doilea rnd, greutatea fostelor grupuri de interese care predomin de-a

lungul primei perioade de transformare. n unele arii, ei au fost instrumentali n

conturarea modelului instituional.

n al treilea rnd, motenirea populaiei multietnic care a avut un impact

profund asupra diferitelor procese ale lurii deciziilor.

n concluzie aceste trei elemente caracterizeaz unele probleme specifice,

prin accentuarea conflictelor particulare, a dinamicilor importante de redistribuire

a resurselor i puterii i a efectelor de feedback specifice.

Capitolul VII

Extinderea Uniunii Europene: Declanarea negocierilor de aderare cu rile

membre din Europa Central i de Est. Cazul Romniei

Cel de-al aptelea capitol prezint procesul negocierilor de aderare cu rile

membre din Europa Central i de Est, punnd accentul pe cele mai sensibile

capitole i aspecte ale negocierilor, cu studiu de caz din capitolele de negociere ale

Romniei, n special cel dedicat liberei circulaii a capitalului. In concluzie libera

circulaie a capitalului i a produciei au fcut Social Democraia European s nu


XXV

funcioneze iar guvernele indiferent de coloratura politic au aprobat politicile care

favorizau piaa liber n detrimentul interesului cetenilor naionali.

Cazul Romniei este concludent n acest sens: pn n prezent, globalizarea

a generat pentru Romnia efecte nefavorabile, similare cu cele nregistrate de

majoritatea rilor n curs de dezvoltare. Aceste efecte s-au concretizat att prin

nrutirea considerabil a situaiei Romniei, dup 89, n cadrul circuitului

economic mondial ct i prin adoptarea unei orientri pentru politica i

economia romneasc contrar intereselor naionale, ns favorabil unor ri

dezvoltate interesate n remprirea zonelor de influen din Europa Central i

de Rsrit. Clasa politic din Romnia postsocialist, ndeosebi prin partea sa

aflat la putere, a acionat conform orientrii menionate inclusiv prin

acceptarea i aplicarea reetelor prescrise de F.M.I., B.M. i U.E.

In final pot rspunde negativ ntrebrii principale a capitolului i anume: a

reuit i vor reui ECR s-i identifice n detaliu i s-i prezerve interesul

naional pe parcursul negocierilor sale cu UE, n actualele condiii interne i

internaionale i innd cont de poziia sa asimetric de putere i de noul concept

de suveranitate multietajat abordat de U.E. n cadrul relaiilor sale cu aceasta?

Indiferent de coloratura politic guvernele din Romnia au urmat politici

similare de acceptare a pieelor financiare globale, direcie ntlnit i n politicile

Uniunii Europene.

Capitolul VIII

Impactul extinderii UE asupra Instituiilor i Politicilor Europene

Impactul extinderii UE ctre ECR reformei Bugetului UE i a reformei

Politicii Agricole Comune i a impactului acesteia asupra reformei Politicii de

coeziune a UE face obiectul de analiz al capitolului al optulea. Acest capitol ne

descrie provocrile reformei politicii regionale a UE n contextul extinderii spre


XXVI

Est. Acest capitol dorete s demonstreze faptul c problematica redefinirii i

reformei politicii de coeziune a UE s-a ivit odat cu reformarea politicilor agricole

n contextul extinderii spre Est.

Reforma politicii regionale a aprut n contextul dezbaterii asupra bugetului

UE. Dezbaterea nu a avut n discuie exclusiv agricultura i fondurile bugetare.

Politicile externe, vezi agenda de la Lisabona, care i-a propus s fac din Europa

cea mai avansat economie din lume bazat pe o societate a cunoaterii pn n

2010, au nceput s suscite din ce n ce mai mult interesul, iar pentru cercetare -

dezvoltare trebuie politici comune puternice. In cadrul perspectivelor financiare

2007-2013, Comisia a propus s reorienteze politica coeziunii, cu scopul de a o

pune n serviciul creterii economice i a ocuprii (Strategia de la Lisabona)

precum i al dezvoltrii durabile (Strategia de la Goteborg).

In concluzie aceste provocri ne readuc la chestiunea bugetului dar i a

stimulrii cercetrii n domeniul teoretic, pentru a clarifica concepte precum;

coeziunea, convergena i integrarea pornind de la urmtorul raionament.

Primul concept, coeziunea, reprezint obiectivul politic, al doilea concept,

convergena, este mijlocul prin care poate fi atins obiectivul politic. Convergena

rspunde ntrebrii cum poate fi atins coeziunea. Dac nu poate fi atins

convergena economico - social, atunci obiectivul politic al coeziunii nu poate fi

realizat, cu alte cuvinte coeziunea este rezultat al procesului de convergen.

Pe termen mediu i lung, convergena nu este sustenabil dac nu exist un

proces paralel de integrare. Cel de-al treilea concept, de integrare, se refer la

construcia supranaional sub forma noilor instituii i adoptarea noilor legi care

permit atingerea obiectivelor coeziunii. ntrebarea rspunde unei alte ntrebri,

cnd i rspunsul implic un lung proces de convergen.

De asemenea analizeaz provocrile, att pentru Uniunea European ct i

pentru Romnia, n a gsi raportul optim dintre creterea performanelor n


XXVII

domeniul competitivitii i pstrarea coeziunii economice i sociale n interiorul

su, punnd accentul pe identificarea tendinelor n evoluia politicii de coeziune,

analiza contribuiei politicii de coeziune la realizarea convergenei pe ansamblul

UE i determinarea complementaritii dintre fondurile structurale i politicile

naionale n atingerea obiectivelor de dezvoltare i de coeziune economic.

Capitolul evalueaz capacitatea de absorbie a fondurilor europene a Romniei, din

perspectiva planificrii i programrii.

Capitolul IX

Noi concepte teoretice capabile s transcead populismul i euroscepticismul

n unele ri est-europene

Capitolul al noulea reveleaz motivele principale pentru apariia populismului

i ntr-o anumit msur a euroscepticismului din unele ri est-europene ncepnd

cu anul 2004. Cunoaterea motivelor va continua cu prezentarea principalelor

concepte capabile s soluioneze acest pericol.

Analiza este fcut n structura de profunzime i de suprafa. Capitolul

ncearc s rspund la dou ntrebri:

Cine sunt euroscepticii i populitii?

Care sunt legturile dintre euroscepticism/populism i deficitul democratic?

Se trec n revist cele patru caracteristici-motive principale ale

populismului/euroscepticismului din regiunea studiat Viegrad. Att populismul

ct i euroscepticismul sunt legate de deficitul democratic, datorit ateptrilor

utopice de la Integrarea European, cetenii vznd n UE caracteristicile pozitive

ale Capitalismului, Democraiei i Comunismului: ocuparea deplin a forei de

munc, nivelul ridicat de trai, prosperitate i productivitate, libertate i nivel sczut


XXVIII

al infracionalitii. Instituiile democratice nu au fost capabile s asigure toate

aceste ateptri exagerate i au perceput multe ameninri.

Micrile populiste nu sunt anti-democratice (ele pretind a fi adevrata

voce a poporului i cer n continuu noi alegeri i referendumuri) ci anti-liberale.

n concluzie democraia astzi nu are rivali dar pierde suporteri deoarece nu

democraia este cea care aduce fericirea. Populitii au distrus mitul noii Europe

datorit deteriorrii economice.

Naionalitii populiti par s arate natura Europei pe care o concep ei (o

Europ a statelor-naiune suverane, o Europ cretin opus uneia

materialiste, decadente, permisive, supra-naionale. Aceast ultim caracteristic a

populismului este legat de euroscepticism.

Care este motivul creterii populismului n structura de profunzime?

Neglijarea proteciei sociale i refuzul recunoaterii existenei omajului natural

prin modelul standard pe care economitii l-au folosit mai multe generaii ar putea

fi o explicaie; singurul motiv pentru care a existat omajul a constat n explicaia

c salariile erau prea mari, sugernd remediul simplu: scderea salariilor.

Exist o rat imens a omajului, omaj ascuns i exploatare a fiinei umane

prin nivelul salariului minim foarte sczut ce nu poate asigura un standard decent

de via pentru salariai n majoritatea rilor Est Europene.

Exist trei provocri majore pe plan economic, intern i extern care

nsoesc procesul de extindere al UE. Uniunea European trebuie s i rectige

dinamismul i competitivitatea economic, s rspund n mod eficient cerinelor

cetenilor i s i defineasc rolul politic n lume.

n final capitolul prezint principalele concepte i instrumente de luare a

deciziei ca posibile soluii de ordin teoretic pentru democratizarea procesului de

geoguvernan, cum sunt securitate uman, dezvoltare durabil, metoda deschis


XXIX

de coordonare i guvernan uman.

Un set de concluzii finale ajut la identificarea provocrilor i

oportunitilor comune, conform cu stabilirea numitorilor comuni ai agendei

comune a tuturor actorilor implicai n proiectul extinderii ntr-un efort comun de

supravieuire.

Aceasta este structura cercetrii care mpreun cu argumentele, studiul de

caz i concluziile sunt instrumente folositoare pentru obiectivele cercetrii,

cercetare fcut din diferite perspective: extinderea ca provocare i oportunitate

pentru societatea politic european, pentru a introduce neoliberalismul ncetenit

ctre ECR, actualul proiect hegemonic al societii politice europene i al

guvernelor ECR (actualii ctigtori ai integrrii) i ca provocare i oportunitate

pentru societatea civil european (actualii perdani ai integrrii) pentru o nou

potenial paradigm a unui puternic proiect mpotriva hegemoniei

neoliberalismului ncetenit. Aceste nou capitole au n comun ngrijorri socio-

economice ale elitelor politice, economice i ale societii civile i prezint n final

ca i perspective ale cercetrii o posibil soluie pentru aceste ameninri interne,

noul concept de guvernan umanist pentru dezvoltare durabil bazat pe o nou

ordine de securitate n Europa, securitatea uman. Ultimul subcapitol introduce

perspectiva pentru un regim de guvernan uman a securitii globale n efortul de

transformare a guvernanei economice europene, bazat pe experiena de

colaborare a UE.

Pe scurt, teza analizeaz provocrile potenialei polarizri a diferitelor

interese n Europa, n special n Europa de dup rzboiul rece i n special, dac

exist vreo posibilitate pentru agregarea intereselor actorilor mai vechi i mai noi,

care se implic n Afacerile Europene. In aceast logic trebuie s regndim

securitatea dintr-o viziune feminist i s imaginm noile politici i strategii la

nivel naional i european. Analizele din primele capitole sunt direcionate ctre

examinarea nu numai a rspunsului instituional UE i adaptarea la noile elemente


XXX

structurale, dar de asemenea s evalueze dezvoltarea strategiilor, att pentru actorii

statali (Comisia european n calitate de organizaie interguvernamental) ct i

pentru actorii non-statali (precum ERT, Sindicatele i ONG-urile din Europa de

Est i de Vest, iar n capitolul dedicat concluziilor i perspectivelor, oportunitatea

formulrii politicilor efective tratnd securitatea uman n cadrul guvernanei

umane globale, divergente ntr-o perspectiv neo-gramscian dar abordri aparent

convergente ale guvernanei globale. (Comisia pentru guvernan global dorete

s dea impresia c agenda este una comun i ine seama de interesele tuturor

actorilor implicai, ea ascunde de fapt un conflict ntre agenda elitei top down

(de sus n jos) i agenda elitei bottom up(de jos n sus)

Memoriu de activitate

Doctorand Salomeea Romanescu

Studii

2008 Doctorat n Relaii Internaionale - Istorie, Integrarea European a

statelor din Europa Central i de Rsrit,Universitatea din Bucureti, stagii

la Milano, Glasgow i Bruxelles

2007 - Studii post-universitare n Studii Europene, Centrul Internaional de

Formare European ( CIFE), Nice, Frana i catedra de tiinte Politice i

Afaceri Europene, Universitatea din Cologne

2001-2002- Master European n Drepturile Omului i Democratizare n

Italia, Padova i alte 27 Universiti Europene, Perspective asupra

Provocrilor Oportunitilor Extinderii Uniunii Europene spre TECR

2001 - Licena- Filologie, Romn Hindi i Rromani, Universitatea din

Bucureti i certficat de la INALCO, Frana


XXXI

1997-1999, Studii Academice n Relaii Internaionale i Integrare

European - coala Naionala de Studii Politice i Administrative, Limbi

facultative Francez, Englez, Japonez i German

1997, Master n filologie slav

1996, Licen - Limbi Strine, Universitatea din Bucureti Facultatea de

Limbi i Literaturi Strine, Srbocroat - Portughez , Limbi facultative;

englez, hindi, neo-Greac, Rromani, Spaniol, Sloven,

1982, Bacalaureat- Liceul Pedagogic

Atestate si diplome

2007 - internship Comisia European

2006 - Formare Formatori n Managementul Fondurilor Structurale,

Institutul de Administraie Naional, Portugalia

2004 - Formare n Analiza de Risc i Management Financiar

2001 - Formare n Rezolvarea conflictelor i capacitate de stabilire a pcii

pentru reprezentanii minoritilor i a populaiei indigene, UNITER

Geneva, Elveia

2000 - Certificat pentru limba francez pentru Relaii Internaionale,

Universitatea din Mons, Belgia

1996 -1997, Limba hindi i sanscrit, Kendrya Hindi Sansthan-Agra-India

1996 - Limba francez- Curs interactiv organizat de Consiliul Europei i

Centrul Internaional al Tinerilor, Uniunea European,Bruxelle

1994 - Consiliul Europei- Atestat n Educaie Multicultural- Timioara,

Romnia

1993 - Ministrul Culturii- Atestat de traductor n lingvistic din francez n

romn

Cursuri de perfecionare i specializare


XXXII

1990 -1992 Sanskrita, UCS Bucureti

1988 -1990 Spaniola, UCS Bucureti

1986 -1988 Franceza, UCS Bucureti

1985 -1987 Interpret, ghid ONT Carpai, Bucureti

interpret, ghid BTT Central, Bucureti

coli de var 1999 - Rromani - profesor Satu Mare-Romnia

1992 - Rromani-Sanskrit-Roma Italy

1992 - Slovena Ljubljiana- Slovenia

1992 - Serbo-Croat- Belgrade i Novi-Sad

1991 - Rromani i Hindi- Karija Finland

1991- Serbo- Croat - Belgrad-Novi Sad

Experient profesional

2004 - n prezent, Consilier pentru Afaceri Europene, Ministerul Economiei

si Finantelor, lector pentru Afaceri Europene, coala de Finane Publice i

Vam

1999- 2001- Inspector profesor, Ministrul Educaiei Naionale

2000 - Preedinte al Asociaiei Pro-educatia Rromilor Europeni n

Contextul Integrrii Euro-Atlantice i Mondiale - Expert Drepturile Omului,

Integrare European, Managementul Instrumentelor Structrale i Relaii

Internaionale

1997 1999 - Statut de preparator, doctorand la Universitatea din Bucureti

1997 - 2000 - Expert de gen, drepturile omului i integrare european,

Asociaia Femeilor din Romnia

1993-1996 - Expert n proiecte educative, Romani CRISS

1993 1997- Artist, Turneu n Germania, Austria, Elveia, Romnia i India

1982 1990 -Educatoare, coala nr.305, loc. 1 Decembrie, Ilfov


XXXIII

Membru asociat

1997 n prezent Centrul de Studii Euro-Atlantic, Universitatea din Bucureti

Romnia

Activiti extracurriculare

1990-2007 Participare la Conferine Internaionale i Naionale n Domeniul

Relaiilor Internaionale i Afacerilor Europene, Drepturile Omului,

Educaie pentru minoriti organizate de Institutul European din Romnia,

Consiliul Europei, Instituiile Uniunii Europene, UNICEF, CODAP etc.

Lucrri publicate

How can you explain the emergence of populism and to some extent of

eurosceptiscism in some Eastern European countries since 2004?, n

Consilier European, nr.1(7), Departamentul pentru Afaceri Europene,

Guvernul Romniei, 03/2008, 12 p.

The European Union in an economic giant but a political dwarf. Do you

agree?, n Consilier European, nr.1(7), Departamentul pentru Afaceri

Europene, Guvernul Romniei, 03/2008, 10 p.

What are the different dimensions to take into account in promoting

sustainable developments?, n Consilier European, nr.1(7), Departamentul

pentru Afaceri Europene, Guvernul Romniei, 03/2008, 10 p.

A Challenging project of Global Humane Security Governance for

sustainable development, icare.to, 07/2007, 10 p.

http://www.icare.to/bucharest2007/reco-psdt-apreciem.doc 7 p.

The rise of Populism Euroscepticism in Eastern Europe, European

Stagiairess Journal, 07/ 2007.7 p.


XXXIV

Perspectives on the challenges and opportunities of EU enlargement

towards Central and Eastern European Countries, Lumen, Iai, 05/2006,

128 p.

Posibile repere teoretice i ntrebri romneti pentru elaborarea unei

paradigme umaniste a integrrii europene, n Consilier European nr.6,

Ministerul Integrrii Europene, 09/2006, 12 p.

Libera circulaie a capitalului i interesul cetenilor naionali, n

Consilier European nr.5, Ministerul Integrrii Europene ,01/2006, 10 p.

Impactul Reformei Politicii Agricole Comune asupra politicii de coeziune a

UE, Consilier European nr.4, Ministerul Integrrii Europene, 04/2006, 20 p.

Relaiile Comunitii Europene cu rile din Europa Central i de Rsrit,

n Cercetri,Studii i abordri n tiinele umaniste.Politologie, Lumen, Iai,

05/2006, 30 p.

Provocri ale politicii regionale a Uniunii Europene, n Consilier

European nr.1 2005, 7 p.

Provocari ale politicii regionale a Uniunii Europene, online, 2005,5

p.http://www.eurocons ilier i.go.ro/ar ticole/sa lomeea/provocari.

htm

Roma:A Challenge and Opportunity for a New EU Paradigm of

Enlargement[J], IAPSS Journal of Political Science,Issue 5, 10/2002, 30 p.

Colectia anse egale - Taraful Cri, Groh si Oac, Soros Foundation, 11/1999

Limbi Strine

Limbi vorbite: Franceza, Spaniola, Portugheza, Engleza, Srba, Croata,

Italiana, Hindi, Rromani, Romna

Limbi studiate: Sanskrita, Latina, Greaca veche, Neo-Greaca, Slava veche,

Japoneza, Germana, Catalana, Maghiara, Slovena, Macedoneana, Bulgara,

Rusa, Poloneza


Download - Rezumat Teza

Top Related