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REPORT
Laboratorio Formazione condivisa Percorso partecipato per definire un Piano di Formazione Regionale sulle competenze trasversali in vista di Europa 2020
Sala conferenze - piano terra- Dipartimento Regionale della Funzione Pubblica e del Personale 10 giugno 2014 - Viale della Regione Siciliana n°2194, Palermo
SOMMARIO
Premessa ........................................................................................................................................................... 1
1 - Il laboratorio Formazione condivisa ............................................................................................................. 2
2 - L’obiettivo del secondo Focus Group ........................................................................................................... 3
3 - Le metodologie ............................................................................................................................................. 3
4 - I contenuti del secondo Focus Group ........................................................................................................... 4
I partecipanti ..................................................................................................................................................... 6
Il programma della giornata .............................................................................................................................. 8
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Premessa
Capacity SUD è un progetto realizzato da Formez PA su incarico del Dipartimento della Funzione Pubblica (DFP) e finanziato dal Programma Operativo Nazionale "Governance e Azioni di Sistema" (PON GAS).
Il progetto ha la finalità di migliorare la capacità istituzionale delle amministrazioni delle Regioni dell’Obiettivo Convergenza supportandole nella programmazione di interventi che rispondano alle loro esigenze prioritarie e nel rafforzamento delle competenze necessarie per la loro efficace attuazione. La Capacità Istituzionale, Asse E del Programma, oltre a fornire un supporto strategico per una gestione maggiormente efficiente dei Programmi Operativi, assume un rilievo fondamentale in prospettiva della programmazione comunitaria nel quadro di Europa 2020.
La linea PROGETTARE di Capacity SUD si pone l’obiettivo di sviluppare le competenze delle amministrazioni pubbliche per realizzare politiche di qualità e attuare un miglioramento organizzativo e gestionale.
Le iniziative aiutano le persone impegnate nelle amministrazioni a disegnare strategie per la programmazione europea 2014-2020, a progettare nuovi interventi, a realizzare azioni efficaci all’interno delle organizzazioni partendo da obiettivi condivisi e da risultati attesi.
Ogni attività si fonda su processi collaborativi che includono diversi attori e che si realizzano con metodologie partecipative. Il lavoro viene co-progettato con le amministrazioni in base alle loro specificità e calibrato in corso d’opera a seconda delle esigenze che emergono e dei contributi che lo arricchiscono.
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1 - Il laboratorio Formazione condivisa
L’affiancamento del Formez PA alla Regione Siciliana, che vede il Dipartimento della Funzione Pubblica quale committente del Laboratorio, prevede la realizzazione di un percorso sperimentale che coinvolge tre Dipartimenti dell’Amministrazione:
- Dipartimento della Funzione Pubblica, - Dipartimento Urbanistica, - Dipartimento interventi strutturali ed infrastrutturali dell’Assessorato all’Agricoltura,
per la realizzazione di un Piano di Miglioramento che utilizza come principale strumento/azione, l’ attuazione di un Piano di Formazione, mirato e costruito in modo partecipato.
L’obiettivo è l’ottimizzazione dell’utilizzo delle opportunità e delle risorse della nuova programmazione 2014-2020.
Il piano di formazione che parte dalle strategie generali della Regione si integrerà con le indicazioni dei Dirigenti e delle diverse figure operative della Regione per arricchirsi dei suggerimenti degli stakeholder.
Lo scenario in cui si muovono le attività proposte, è l’applicazione dell’Appreciative Inquiry, un approccio molto utilizzato in avanzati progetti di co-progettazione, che si è dimostrato efficace e rapido per facilitare il cambiamento organizzativo e sviluppare capacità nei gruppi e nelle organizzazioni, con un forte “focus sul positivo”, sviluppando capacità creative, di resilienza e migliorando le relazioni tra le persone.
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2 - L’obiettivo del secondo Focus Group
Il secondo Focus Group si inserisce all’interno delle attività del Laboratorio “Formazione condivisa” nella fase conclusiva del processo di consultazione con gli Stakeholder con l’intento di raccogliere contributi e suggerimenti esterni all’Amministrazione rispetto alle esigenze formative della Regione siciliana ed alla possibile impostazione del Piano di Formazione.
All’incontro hanno preso parte alcuni dei “portatori d’interesse” intervenuti al primo Focus Group del 25 marzo, più circa una decina di nuovi interlocutori rappresentanti di Associazioni di Categoria, Comuni, Università ed Enti di Formazione, insieme ai referenti di progetto e allo Staff Formez PA.
Durante l’incontro, è stato presentato un breve riepilogo dei risultati relativi all’analisi documentale, all’attività di interviste realizzate ai dirigenti e stakeholder ed è stato fornito un ulteriore approfondimento di quanto emerso dall’attività di somministrazione dei questionari ai rappresentanti dei “gruppi professionali”.
Contestualmente, sono stati presentati i primi contenuti del Piano di Formazione con l’intento di verificare con i presenti l’impostazione generale e definire le azioni formative dalle quali partire per avviare il cambiamento organizzativo.
Infine sono stati condivisi gli aspetti che riguardano trasversalmente le interazioni tra l’Amministrazione e gli Stakeholder in modo da individuare le possibili aree di miglioramento ed arricchire quanto finora emerso.
3 - Le metodologie
L’incontro è stato caratterizzato da modalità di lavoro partecipative e condotto favorendo la discussione ed il coinvolgimento attivo dei partecipanti, intervenuti in più occasioni per esprimere opinioni, pareri e suggerimenti su quanto presentato. Sono stati utilizzati strumenti d’aula tradizionali, tra cui slides e materiali cartacei, al fine di consentire una lettura chiara dei risultati relativi alle attività svolte.
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4 - I contenuti del secondo Focus Group
L’incontro si è svolto martedì 10 giugno 2014, dalle 9.30 alle 13.00, presso la “Sala Conferenze” del piano terra, del Dipartimento della Funzione Pubblica – Servizio Formazione della Regione Siciliana a Palermo.
Il meeting (il cui programma si trova in allegato) è stato aperto da Gianni Agnesa, Project Manager Formez PA, che ha presentato il Progetto Capacity SUD, la sua finalità e descritto brevemente i tre livelli di indagine (livello strategico, livello organizzativo, livello per gruppi professionali) che hanno condotto all’Analisi dei Fabbisogni formativi ed alla conseguente definizione delle azioni di miglioramento dell’Amministrazione Siciliana.
In particolare, è stato ricordato che si tratta di un Piano di Formazione sperimentale, rivolto alla Dirigenza e al Comparto della Regione Siciliana dei tre Dipartimenti coinvolti, focalizzato sulle competenze trasversali e sulla gestione ottimale dei fondi comunitari.
Si è poi specificato che tutte le attività realizzate si caratterizzano per l’utilizzo di un approccio partecipativo di co-progettazione ispirato alla teoria dell’Appreciative Inquire, adottato e proposto per la conduzione del progetto e dimostratosi efficace per facilitare il cambiamento organizzativo.
L’incontro è proseguito con l’intervento di Augusto Vino - Consulente esperto di analisi e valutazione di politiche pubbliche – che dopo aver fornito un veloce excursus sulle attività e sui risultati relativi all’analisi documentale, alle interviste realizzate ai dirigenti e stakeholder, ha presentato un ampio aggiornamento su quanto emerso dall’attività di somministrazione dei questionari ai rappresentanti dei “gruppi professionali”. Tale attività ha rappresentato una ulteriore e importante tappa del percorso laboratoriale “Formazione condivisa” finalizzato a definire un Piano di Formazione mirato e rispondente ai bisogni dell’Amministrazione siciliana.
In particolare, nel presentare i risultati dei questionari, sono state prese in esame le domande che hanno sondato le conoscenze, capacità e comportamenti che i dipendenti mettono in atto nello svolgimento del proprio lavoro, al fine di individuare le competenze che possiedono come punti di forza, quelle che possiedono meno e quelle che invece vorrebbero migliorare con la formazione. I risultati raccolti hanno messo in evidenza sia la consapevolezza delle risorse professionali possedute dai dipendenti, sia gli aspetti più critici sui quali lavorare con la formazione.
Terminata la presentazione, il gruppo degli stakeholder è stato invitato a esprimere un proprio parere per comprovare l’attendibilità di quanto rilevato, aggiungendo proposte e spunti interessanti.
Si è proseguito con l’intervento di Augusto Vino che ha presentato le prime proposte relative ai contenuti formativi del possibile Piano di Miglioramento scaturite sia dalle indicazioni raccolte durante le fasi dell’AdF sia dall’apporto fornito dagli stakeholder.
Le elaborazioni delle analisi effettuate hanno infatti consentito di individuare un primo set di competenze utili sia per la gestione del ciclo di programmazione dei fondi comunitari sia per avviare il miglioramento della capacità amministrativa regionale.
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Nello specifico sono state individuate alcune Macro Aree sulle quali sarebbe prioritario intervenire con la formazione:
Area: Competenze di efficacia personale
Area: Competenze comunicative e relazionali
Area: Competenze di gestione organizzativa
Area: Competenze di gestione del ciclo delle politiche e dei programmi europei
Per ogni Area sono state inoltre presentate alcune ipotesi di sviluppo dei possibili percorsi formativi specificando gli obiettivi e le metodologie didattiche, e insieme con i presenti si è provato a ragionare sulla necessità di attivare degli strumenti di valutazione dell’impatto organizzativo della formazione. Tale esigenza è stata anche espressa da uno degli stakeholder presenti in aula, il dott. Antonio Tumminello – Consigliere direttivo SOIS, che ha ribadito l’importanza di analizzare e valutare l’efficacia di ogni processo formativo attraverso un accurato sistema di monitoraggio.
L’incontro è terminato con l’intervento di Gianni Agnesa che ha fatto un accenno all’Obiettivo Tematico 11 (OT11), contenuto anche nel Piano Operativo (PO) della Regione Autonoma Siciliana che definisce le modalità attraverso le quali raggiungere una migliore capacità istituzionale della PA. Tale azione inquadra l’attività di programmazione relativa alla stesura del P.O. e del successivo P.R.A. che deve essere conclusa entro luglio 2014 e contempla il coinvolgimento di diversi dipartimenti e di un qualificato gruppo di portatori di interesse (tavolo di paternariato).
Conclude ringraziando nuovamente tutti i presenti ed i collaboratori per avere dato un importante contributo alla realizzazione delle diverse attività del laboratorio e rinnova l’invito per la presentazione finale del Piano di Miglioramento prevista per il prossimo settembre.
sfoglia la raccolta di foto di Formazione condivisa https://www.flickr.com/photos/a2progettare/collections/72157644575123041/
sfoglia le slide dei relatori all’indirizzo http://www.slideshare.net/capacitysud/slide-progettare-palermo-gianni-agnesa
guarda l’infografica che presenta le tappe di Formazione condivisa http://prezi.com/ownfwunjod7b/formazione-condivisa-le-tappe-del-percorso/
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I partecipanti
COGNOME E NOME STRUTTURA DI APPARTENENZA
RUOLO E-MAIL
Alba Terrasi
Regione Siciliana Dipartimento Regionale della Funzione Pubblica e del Personale - Servizio Formazione
Staff del Dirigente [email protected]
Antonella Marascia Comune di Mazzara del Vallo Segreteria Generale
Segretario Generale [email protected]
Antonino Cangemi
Regione Siciliana Dipartimento Regionale della Funzione Pubblica e del Personale - Servizio Formazione
Responsabile Area Formazione [email protected]
Antonino Pusateri Comune di Palermo Settore Formazione - Sviluppo Organizzativo
Responsabile Formazione [email protected]
Antonio Tumminello SOIS - Società Italiana di Sociologia - Consiglio Nazionale
Consigliere Nazionale [email protected]
Attilio Scaglione Università degli Studi di Palermo Scienze Giuridiche, della Societa' e dello Sport
Ricercatore [email protected]
Claudio Fogazza Libero Professionista Consulente [email protected]
Emanuele Nicosia Comitato "Professionisti liberi" - Presidenza
Presidente [email protected]
Fabio Massimo Lo verde Università degli Studi di Palermo Dipartimento Scienze Giuridiche della Societa' e dello Sport
Professore Associato [email protected]
Gaspare Greco Regione Siciliana Assessorato Regionale Territorio e Ambiente - Dipartimento Urbanistica
Comunicazione [email protected]
Francesca Guercia Gestione Rifiuti Vice Presidente [email protected]
Francesco Vitellaro Comune di Agrigento Sett. Urbanistica - sistemi informativi
Responsabile [email protected]
Giorgia Paparcuri
Regione Siciliana Dipartimento Regionale della Funzione Pubblica e del Personale - Servizio Formazione
Staff del dirigente [email protected]
Giorgio Colajanni Comitato "Professionisti Liberi" Segretario [email protected]
Giovanna Aiello CE.RI.SDI. - Centro Ricerche e Studi Direzionali Servizio Formazione
Responsabile settore formazione [email protected]
Giuseppe Gullo Legacoop Sicilia Pesca - green economy
Presidente settore pesca/ responsabile green economy
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Luchina Di Benedetto
Regione Siciliana Dipartimento Regionale della Funzione Pubblica e del Personale - Servizio Formazione
Operatore [email protected]
Maurizio Sciortino Regione Siciliana Dipartimento Acqua e Rifiuti - Servizio Ingegneria Civile ed Idraulica
Staff del direttore [email protected]
Michele Ingoglia Regione Siciliana Assessorato Regionale Territorio e Ambiente - Dipartimento Urbanistica
Responsabile della trasparenza, della pubblicita', della comunicazione istituzionale, affari del personale, consegnatario - formazione professionale
Salvatore Cortesiana Comune di Siracusa Direzione Generale - Servizio Formazione
Responsabile del servizio formazione
Salvatore La Puma SOIS - Società Italiana di Sociologia - Consiglio nazionale
Consigliere direttivo [email protected]
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Il programma della giornata
Laboratorio Formazione condivisa Percorso partecipato per definire un Piano di Formazione Regionale sulle competenze trasversali in vista di Europa 2020
Sala conferenze - piano terra- Dipartimento Regionale della Funzione Pubblica e del Personale 10 giugno 2014 - Viale della Regione Siciliana n°2194, Palermo
Attività Relatore
Ore 9.00 – 9.30
Welcome Coffee
Registrazione dei partecipanti
Consegna materiali
Staff Formez PA
Ore 9.30 – 11.00
Presentazione dati finali analisi dei fabbisogni
Commenti e considerazioni da parte degli stakeholder
Gianni Agnesa
Emma Maxia
Augusto Vino
Staff Formez PA
Responsabile di Progetto
Project manager
Staff centrale di progetto
Consulente esperto di analisi e valutazione politiche
Ore 11.00 – 12.30
Il Rafforzamento della capacità Amministrativa secondo l’UE
Ipotesi di miglioramento e priorità per la Sicilia
Risultati attesi e azioni previste: quali scelte fare in Sicilia?
Ore 12.30 – 13.00 Chiusura dei lavori
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Riferimenti
STAFF DI LINEA
Elena Tropeano Responsabile di Linea 070 67956202 [email protected]
Donatella Spiga Staff di Progetto 070 67956246 [email protected]
Emma Maxia Staff di Progetto 070 67956265 [email protected]
Gianni Agnesa Project Manager Formez PA 070 67956239 [email protected]
TASK FORCE SICILIA
Giovanna Di Gangi [email protected]
Giuseppe Glaviano [email protected]
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