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Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012

junio 2008

REUNION PLENARIA

CONSEJOS CONSULTIVOS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE (CCDS)

GENERACIÓN 2008 – 2011

Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012

Subsecretaría de Planeación y Política AmbientalSubsecretaría de Planeación y Política Ambiental

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CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTOSUSTENTABLE DE ECOSISTEMAS

OBJETIVO 1: Conservar y aprovechar sustentablemente los ecosistemas, para frenar la erosión del capital natural, conservar el patrimonio nacional y generar ingresos y empleos en las zonas rurales en especial, y contribuir a la sustentabilidad ambiental del desarrollo nacional.

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IndicadorUnidad de

MedidaCierre 2006

Abril

2008

Meta

2012

Superficie decretada como Área Natural Protegida (ANP) federales Millones de hectáreas 22.2 23.1 25.2

Superficie de Área Natural Protegida con personal operativo y actividades de conservación

Millones de hectáreas 3.6 6.05 16

Superficie reforestada (incluye reforestación simple, reforestación con restauración de suelos y apoyo a plantaciones forestales comerciales)

Millones de hectáreas

2.62 3.13 5.62

Circuitos de naturaleza consolidados que cumplen con las normas de sustentabilidad y calidad del turismo

Número de circuitos

0 2 15

Indicadores y metas

AGENDA VERDE

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Superficie y formación vegetal,

20021Superficies acumuladas, 20062 Superficies acumulables, 20123 Superficies acumulables a 20304

ANP UMA MFS PSA Procymaf I Total ANP UMA MFS PSA Total ANP UMA MFS PSA Total

Bosques 34,16 2,0 1,4 3,4 0,2 0,0 7,0 2,3 2,4 7,4 1,1 13,2 4,5 6,3 13,8 5,0 29,6

Selvas 32,93 2,4 1,5 1,3 0,5 0,4 6,1 2,6 2,3 3,2 1,8 9,9 6,5 5,3 10,2 7,0 29,0

Matorrales 52,88 5,8 15,5 1,4 0,0 0,0 22,7 5,9 16,4 3,3 0,1 25,7 7,5 24,4 7,0 0,5 39,4

Halófila y gipsófila 4,64 0,9 0,4 0,0 0,0 0,0 1,3 0,9 0,5 0,0 0,0 1,4 1,7 1,0 0,0 0,0 2,7

Otra vegetación 17,20 2,0 2,7 0,0 0,0 0,0 4,7 2,1 2,9 0,0 0,3 5,3 2,3 3,0 1,0 2,5 8,8

Total 141,81 13,1 21,5 6,1 0,7 0,4 41,8 13,8 24,5 13,9 3,3 55,5 22,5 40,0 32,0 15,0 109,5

Ecosistemas terrestres incorporados a los principales instrumentos degestión a 2006, y con proyecciones a 2012 y 2030 (m ha)

Notas:

1 Superficies de formación vegetal adoptadas de INEGI, 2005, Carta de Uso del Suelo y Vegetación, escala 1:250,000 Serie III. INEGI, Aguascalientes.2 Las cifras para el año 2006 corresponden a las superficies de coberturas calculadas para cada instrumento, resultando superficies de cuerpos de agua, costas y mares, tierras agropecuarias y urbanas así como áreas de traslape. Además en el caso de las UMA y del Manejo Forestal Sustentable (MFS) las superficies relativas para cada tipo de vegetación son estimadas a partir de las coberturas relativas ya cartografiadas, y extrapoladas proporcionalmente. 3 Las cifras para el año 2012 reflejan las superficies adicionales a incorporarse durante la administración actual, restando –en el caso de las ANP- superficies previsibles de cuerpos de agua, costas y mares, tierras agropecuarias y urbanas, así como áreas de traslape con UMA y otros instrumentos. En el caso del MFS, las superficies relativas por tipo de vegetación son estimadas a partir de las coberturas de 2006 y extrapoladas proporcionalmente.4 Las cifras para el año 2030 representan coberturas plausibles a incorporarse para esta fecha futura, concedidos los supuestos mencionados anteriormente en el texto, y suponiendo, a la vez, la reducción al mínimo de las tasas de deforestación, así como la incorporación a alguno de estos instrumentos de algunas superficies de las reforestaciones efectuadas décadas atrás (es decir, en los años 1990 y 2000), ya como plantaciones maduras.

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GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

OBJETIVO 2: Lograr un adecuado manejo y preservación del agua en cuencas y acuíferos para impulsar el bienestar social, el desarrollo económico y la preservación del medio ambiente.

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Indicador Unidad de MedidaCierre

2006

Abril

2008

Meta

2012

Cobertura nacional de agua potable Porcentaje de la población con acceso a agua potable 89.6 89.8 95.0

Cobertura nacional de alcantarillado Porcentaje de cobertura 86.0 86.2 88.0

Programas hídricos implantados en los 13 Organismos de Cuenca Programas implantados _ _ 13

Tratamiento de las aguas residuales colectadas

Porcentaje de aguas tratadas con respecto a las colectadas 36.1 38 60.0

Modernización de la superficie bajo riego* Hectáreas 2,083,041 2,268,088 3,283,041

Indicadores y metas

AGENDA AZUL

* La superficie bajo riego en México es de 6.5 millones de hectáreas.

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ESTRATEGIA 100 X 100

RETO: Ampliar gradualmente la estrategia hasta abarcar a los 365 municipios de Muy Alta Marginación (casi 30% de las zonas de atención prioritaria).

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Indicador Unidad de medida125 municipios

Estrategia 100x100

365 municipios

de Muy Alta

Marginación

886 municipios

de Alta

Marginación

Ocupantes de vivienda con agua entubada Porcentaje 54 57 73

Ocupantes de vivienda con drenaje y servicio sanitario

Porcentaje 73 78 84

Indicadores y metas 2008 - 2012

AGENDA AZUL

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PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

OBJETIVO 3. Consolidar el marco regulatorio y aplicar políticas para prevenir, reducir y controlar la contaminación, hacer una gestión integral de los residuos y remediar sitios contaminados para garantizar una adecuada calidad del aire, agua y suelo.

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IndicadorUnidad de

MedidaCierre

2006

Abril

2008

Meta

2012

Programas de Gestión de la Calidad del aire (PROAIRES) adicionales, en coordinación con las autoridades de los tres órdenes de gobierno

Número de ciudades con el

Programa en operación

43 Programas

en primer borrador

12

Entidades federativas con el Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados en operación, incluyendo la instrumentación del Sistema de Información sobre Sitios Contaminados (SISCO) y participando en el esquema de financiamiento para la remediación de sitios contaminados

Entidades Federativas con

el programa. _ -- 32

Programas Estatales para la Prevención y Gestión integral de Residuos de Manejo Especial operando

Número de Programas estatales operando

_ -- 32

Programas municipales para la Prevención y Gestión Integral de Residuos operando.

Número de Programas

Instrumentados _ -- 32

Indicadores y metas

AGENDA GRIS

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TRANSVERSALIDAD

La SEMARNAT tiene la responsabilidad de fomentar la incorporación de la variable ambiental en las políticas públicas de las dependencias de la APF. Un ejemplo de estrategia transversal es la adoptada para abordar el tema de Cambio Climático.

OBJETIVO 4. Coordinar la instrumentación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático para avanzar en las medidas de adaptación y de mitigación de emisiones.

Reunión Plenaria de los CCDS

IndicadorUnidad de

MedidaCierre

2006

Abril

2008

Meta

2012

Avance en la publicación e instrumentación del Programa Especial de Cambio Climático

Programa

Documento "Hacia una Estrategia de Cambio Climático" presentado

en noviembre del 2006.

Programa Especial de

Cambio Climático en

proceso

Programa Especial de Cambio Climático

publicado y en instrumentación

Comunicaciones Nacionales sobre Cambio Climático ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático

Comunicaciones Nacionales ante la Convención

3a. Comunicación presentada en

noviembre de 2006

4ª. Comunicación

en proceso

4a. Comunicación en 2009 y 5a. en 2012

Indicadores y metas

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ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

OBJETIVO 5. Impulsar la acción territorial integral incluyendo la formulación y expedición del Ordenamiento Ecológico General del Territorio y el de los Mares y Costas, así como la atención a regiones prioritarias.

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IndicadorUnidad de

MedidaCierre

2006

Abril

2008

Meta

2012

Avance en la formulación y expedición del Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT)

0POEGT en proceso,

culmina en 2008.POEGT vigente

Ordenamientos ecológicos adicionales en regiones prioritarias, en aguas nacionales y, en estados y municipios costeros formulados

Número de Programas de Ordenamiento

Ecológico 39

4 Ordenamientos locales en 2008 (Isla Mujeres, Cozumel, La Paz, Los

Cabos). 11 acumulados a partir de 2007.

24 ordenamientos ecológicos adicionales formulados

Programa de Manejo Integral de la Cuenca Lerma-Chapala formulado y en instrumentación

Programa 13 acciones significativas

Inicio de la elaboración del Plan de Manejo Integral para la restauración y

saneamiento de la Cuenca.

Programa de Manejo Integral de la Cuenca Lerma-Chapala formulado, instrumentado y actualizado cada 2 años

Indicadores y metas

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Ordenamientos Ecológicos Decretados

Superficie con decreto: 69, 468, 918 ha (cierre 2007)

20 Estatal de Tlaxcala21 Estatal de Hidalgo

18 Valle de Bravo - Amanalco19 Zona Rural del D.F.

22 Municipal de Huasca

16 Estado de México

13 Estatal de Guanajuato12 Laguna de Cuyutlán

14 Lago de Cuitzeo

17 Municipal Villa de Allende

15 Lázaro Cárdenas

23 Valle Pachuca - Tizayuca

27 Estatal de Tabasco

24 Tula - Tepeji

26 Cuenca del Río Bobos25 Municipal de Tepeji

32 Isla Mujeres33 Municipal de Benito Juárez

30 Subcuenca Río Zanatenco31 Cuenca del Río Coapa

28 Playas de Catazajá29 Municipal de Candelaria

34 Corredor Cancún - Tulum

38 Costa Maya

36 Sian Ka'an35 Isla de Cozumel

37 Laguna de Bacalar

39 Santa María del Oro, Nay.

44 Estatal de Yucatán43 Costero de Yucatán42 Volcan Popocatepetl41 Cuenca río Tepalcatepec40 Municipal de Cotija

45 Municipal de Rosario, Son.46 Región Laja - Bajío, Gto.

10 Estatal de Jalisco11 Estatal de Colima

01 Estatal de Baja California02 Corredor Costero Tijuana - Ensenada

04 San Felipe - Puertecitos05 Golfo de California

09 Costa de Jalisco

07 Zona Costera de El Rosario

03 Municipal de Mexicali

06 Municipal de Los Cabos

08 Cuatrociénegas

MarinoRegionalLocal

2 3

4

6

5

8

109

12

13 21222423

171614

1120

1927

30

31

15

26

28

29

3233

3435

3637

38

7

1

18

25

39

40

4142

44

43

45

1346

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MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

OBJETIVO 6. Asegurar la coordinación y simplificación de trámites, así como el cumplimiento de la regulación ambiental, a través del desarrollo de un Sistema Nacional de Gestión Ambiental integral, transversal y transparente y mejorar el desempeño organizacional de la SEMARNAT.

Reunión Plenaria de los CCDS

IndicadorUnidad de

MedidaCierre

2006

Abril

2008

Meta

2012

Porcentaje de los trámites para la gestión en el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA)

Porcentaje de trámites

automatizados _ -- 100

Indicadores y metas

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PROCURACIÓN DE JUSTICIA AMBIENTAL

OBJETIVO 7. Promover el cumplimiento eficiente y expedito de la legislación y normatividad ambiental.

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Indicadores y metas

Indicador Unidad de MedidaCierre

2006

Abril

2008

Meta

2012

Reducción de los niveles de incumplimiento, como resultado de las acciones de asesoría y promoción instrumentadas para prevenir irregularidades graves (clausuras parciales y totales) en materia de la normatividad ambiental en la industria de competencia federal

Porcentaje de incumplimiento

grave_ 0.82 Mantener en menos del 1

Municipios de las 50 regiones prioritarias en materia de recursos naturales en los que la Procuraduría Federal del Medio Ambiente (PROFEPA) aplica una política integral de inspección y vigilancia

Número de municipios

(cifra acumulada)61 61

81 municipios (30% de los ubicados en las 50

regiones prioritarias en materia de recursos

naturales)

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INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y EDUCACIÓN

OBJETIVO 8. Generar la información científico-técnica que permita el avance del conocimiento sobre los aspectos ambientales prioritarios para apoyar la toma de decisiones del Estado mexicano, y consolidar políticas públicas en materia de educación ambiental para la sustentabilidad, tanto en el plano nacional como local, para facilitar una participación pública responsable e informada.

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Indicadores y metas

IndicadorUnidad de

MedidaCierre

2006

Abril

2008

Meta

2012

Número de investigaciones elaboradas y publicadas por el INE, IMTA y CONABIO que apoyen directamente el cumplimiento de los objetivos de sustentabilidad en temas ambientales como: agua, suelos, biodiversidad, bioseguridad, OET, aire, residuos, cambio climático, economía y política ambiental.

Estudios publicados 36

20 adicionales a partir de 2007

50 acumuladas al 2012

Porcentaje de escuelas del nivel básico (preescolar, primaria y secundaria) que incorporan la dimensión ambiental en sus programas y actividades.

Porcentaje de escuelas _ -- 40

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PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y TRANSPARENCIA

Objetivo 9. En un marco de respeto a los derechos humanos, establecer una participación incluyente, equitativa, diferenciada, corresponsable y efectiva de todos los sectores de la sociedad, y en todos los órdenes de gobierno, en la formulación de políticas y la adopción de compromisos conjuntos que contribuyan al desarrollo sustentable de nuestro país.

Reunión Plenaria de los CCDS

Indicadores y metas

IndicadorUnidad de

MedidaCierre

2006

Abril

2008

Meta

2012

Funcionarios capacitados anualmente para incluir criterios de derechos humanos, equidad de género, atención a los pueblos indígenas y participación ciudadana en las políticas y programas del sector ambiental

número de funcionarios por

año555

316

(meta anual 612)744

Mujeres beneficiadas anualmente por los programas del sector ambiental: PET, ProÁrbol, Procodes, género

número de mujeres por año _ 75,373 91,617

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AGENDA INTERNACIONAL AMBIENTAL

Objetivo 10. Contribuir a la formulación de políticas internacionales de medio ambiente y desarrollo sustentable integrales, eficaces, equitativas, consistentes y oportunas y aprovechar nuestras ventajas comparativas en términos geopolíticos y de desarrollo para promover posiciones comunes sobre asuntos de interés nacional en el ámbito internacional.

Reunión Plenaria de los CCDS

Indicadores y metas

IndicadorUnidad de

MedidaCierre

2006

Abril

2008

Meta

2012

Nuevos programas internacionales bilaterales y multilaterales promovidos por México para impulsar políticas de sustentabilidad ambiental en operación

Programas

19 proyectos promovidos para mejorar la calidad del

medio ambiente en la frontera

norte del país

Programa para la Región Mesoamericana. Primer borrador en proceso.

Programa Regional Ambiental de la Frontera Norte.

Tercer borrador en proceso.

Programa de Desarrollo Sustentable para la Región

Mesoamericana y Programa Regional

Ambiental para la Frontera Norte operando en el 2012


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