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PROGRAMA SECTORIAL DE GOBIERNO
2007-2012
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ESTRUCTURA DEL PROGRAMA SECTORIAL
Presentación 03
Introducción 06
Visión sectorial 09
•Atención Ciudadana y Servicios de Gobierno 10
•Política Interior y Gobierno Democrático 17
•Relaciones Internacionales y Migración 30
•Derechos Humanos 50
•Cultura de la Legalidad 60
•Seguridad Pública 83
•Protección Ciudadana 112
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PRESENTACIÓN
El Programa Sectorial de Gobierno, es el documento que contiene el diagnóstico, visión de largo plazo, visión
sectorial, así como objetivos y estrategias plasmados en los ejes rectores 1 (Gobierno de unidad y promotor
de la democracia participativa) y 5 (Estado de derecho, seguridad y cultura de paz) y las políticas públicas
1.2.1 Política Interior y Gobierno Democrático, 5.1.1 Cultura de la Legalidad, 5.1.3. Procuración de
Justicia, 5.2.1. Seguridad Pública, 5.2.2. Protección Ciudadana, 1.2.2. Migración y Relaciones Internacionales
y 5.1.2. Derechos Humanos, del Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012, el cual constituye el
documento rector de las actividades que ésta realiza y las funciones que lleva a cabo para coadyuvar en el
cumplimiento, integración y ejecución de los proyectos y programas implementados por el gobierno para
impulsar el desarrollo del estado.
La presente administración se ha caracterizado por consolidar un estado de gobernabilidad en toda la
entidad. El Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-20012 responde a este importante requerimiento
ciudadano, como lo demuestran los objetivos que contiene. En Chiapas ha prevalecido un ambiente de calma
y seguridad, imperando el respeto a la ley y privilegiando el diálogo con todos los sectores sociales y
fortaleciendo las relaciones con los diferentes Poderes del Estado, así de la Federación y de diversas
Naciones, permitiendo con ello el cumplimiento de compromisos de la agenda política y social.
De esta forma, las acciones de este gobierno van encausadas a fomentar el bienestar de la
población, incidiendo específicamente en la modernización de los servicios prestados, la gobernabilidad
democrática, la política interior, la seguridad pública e impartición de justicia, la prevención y protección de los
ciudadanos en casos de contingencia y el desarrollo de una cultura de la legalidad en Chiapas.
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PRESENTACIÓN
Hemos encausado acciones con el fin de lograr una gestión pública orientada a la promoción de la
participación ciudadana, lo que nos ha permitido avanzar con claridad, en la obtención de resultados.
Enfrentar con decisión el reto de alcanzar los niveles de seguridad que los ciudadanos demandan, exigen
la estricta aplicación de la Ley, la capacidad y honradez de las instituciones y servidores públicos, así como
la participación de la sociedad como elemento fundamental en las decisiones y acciones del gobierno en
esta materia. Así mismo se hace necesario consolidar el Sistema Estatal de Protección Civil, priorizando su
aspecto preventivo, incrementando su capacidad de respuesta a nivel regional y municipal, y promoviendo
una cultura de auto protección a la ciudadanía.
Uno de los principios fundamentales del estado de derecho es la legalidad, está no debe explicarse por la
sola existencia de ordenamientos legales aplicables a un individuo. Chiapas no es la excepción y su
tradición cultural no permite ignorar los cambios que el orden nacional e internacional experimenta.
El Sector Gobierno, vinculado en ésa dinámica social, es consciente de que la sociedad actual ha forjado
madurez y conciencia política, en el que la participación de los distintos sectores que componen al tejido
social se organiza para demandar derechos y beneficios. En este sentido, el gobierno del estado ha
privilegiado en todo momento el diálogo y la concertación como los mejores caminos para la solución de
los problemas y con ellos alcanzar la gobernabilidad esperada, y en consecuencia, mejores niveles de vida
y desarrollo en nuestras localidades.
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PRESENTACIÓN
Se busca una sociedad armónica y en paz, como condición para un mayor y permanente crecimiento. Se
ha respetado la pluralidad y la diversidad de ideas y cultura. Se ha escuchado la voz del pueblo, con
sensibilidad, se atendieron sus justos reclamos.
Así en Chiapas, se propone establecer un nuevo marco normativo, surgido del estudio, de la investigación
y el análisis de los requerimientos sociales y de los propios de cada uno de sus actores, con la finalidad de
dar cumplimiento a los principios que rigen el Gobierno del Titular del Ejecutivo Estatal, cuya preocupación
fundamental, es dar atención oportuna a los intereses de los Chiapanecos, en un marco de legalidad y
responsabilidad política.
En suma, el Programa del Sector Gobierno, propone dar pasos decisivos para hacer de Chiapas un estado
más seguro, con un mínimo de rezago social, con estabilidad política, con mejores servicios hacia la
comunidad y por lo que trabajaremos incansablemente para ofrecer esas condiciones de seguridad que
permitan que en Chiapas exista mayor inversión e industrias, mayor turismo, más fuentes de
empleo, mejor educación y desarrollo.
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INTRODUCCIÓN
La modernidad imperante en este momento, ha propiciado un cambio trascendental en la vida de los
chiapanecos, a tal ritmo, que obliga a modificar los esquemas tradicionales de atención a las demandas
sociales. Resultado de ello es la implementación en el servicio público de nuevos y mejores sistemas de
trabajo, iniciando con el individuo como unidad básica y llegando hasta las grandes concentraciones de
población que conforman al tejido social. La tarea en sí implica una complejidad y una concurrencia de
experiencia, conocimiento, habilidades y recursos para llevarla a cabo, establecer una gobernabilidad
eficaz, que garantice el orden y la paz social, que propicie el desarrollo económico y la tranquilidad del
ciudadano.
Se hace necesario la dotación de recursos en los cuatro rubros que componen a este programa, condición
determinante para tener la infraestructura y el equipo adecuado que permita satisfacer las necesidades
primordiales de la población. Este sistema medible y por ende, con definición de resultados, también
integra la colaboración con los municipios que impulsen a la entidad por la vía del desarrollo, atacando de
raíz los desequilibrios sociales y otorgando los servicios con prontitud, calidad, eficiencia y eficacia.
Así mismo la acción gubernamental esta orientada a cambios medulares, mediante la implementación de
proyectos de las dependencias que componen a este sector. Se trata pues, de abatir el rezago en aspectos
de seguridad, tenencia de la tierra, controversias sociales y de servicios a la sociedad, buscando llevar a
Chiapas a los primeros lugares a nivel nacional.
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INTRODUCCIÓN
El trabajo del Sector Gobierno, ha de verse reflejado en el cumplimiento de los objetivos y metas trazados
en el Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012, que tiene como acciones principales las de impulsar
reformas que impacten en el ámbito constitucional administrativo, social y económico, para alcanzar el
desarrollo armónico de la sociedad, fortalecer la actividad municipal y estatal en la prestación de servicios
públicos, fomentar y consolidar una cultura de respeto a los derechos fundamentales de los
chiapanecos, proponer las reformas jurídicas necesarias para combatir la violencia en el estado, reformar
el marco jurídico civil y penal de acuerdo a las necesidades de la población, desarrollar entre los diversos
actores sociales la adecuación de su conducta a las disposiciones legales que rigen la estructura
política, económica, social y cultural en Chiapas y facilitar la comprensión y aplicación del contenido de la
normatividad vigente en el estado, con la finalidad de garantizar la atención de las necesidades colectivas
de la sociedad chiapaneca, desde una óptica garantista que tiene como premisa el respeto a la legalidad y
al orden jurídico.
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MARCO JURÍDICO
En cumplimiento a los Artículos 26 inciso A, 29,11, 14, 18 y 21, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, Constitución Política del Estado de Chiapas, Ley de Planeación para el Estado de
Chiapas así como el Artículo 13 de su Reglamento y Artículos 27 fracción V y 34 fracción V del Reglamento
del COPLADE, refiere la obligación de formular los Programas Sectoriales y Especiales, cuya
responsabilidad recae en los Coordinadores de los Subcomités en coordinación con las dependencias y
entidades de la Administración Pública Estatal.
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Cultura de la LegalidadPolítica Interior y Gobierno
Democrático
Derechos Humanos
Seguridad Pública
Protección Ciudadana
Relaciones Internacionales y
Migración
Atención Ciudadana y Servicios de Gobierno
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EJE 1: GOBIERNO DE UNIDAD Y PROMOTOR DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA.
SUBTEMA: 1.1 UNIDAD Y PARTICIPACIÓN SOLIDARIA.
POLÍTICA PÚBLICA 1.1.2 ATENCIÓN CIUDADANA Y SERVICIOS DE GOBIERNO.
Objetivo 1.- Fortalecer el Modelo de Atención Ciudadana de la Administración Pública Estatal.
Estrategia 1.1.- Se simplificará el proceso de atención ciudadana para hacerlo cómodo y accesible a la
ciudadanía.
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PED
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DIAGNÓSTICO
2010
ÁREAS DE ATENCIÓN CIUDADANA
(Módulos)
Hasta el año 2010 no se encuentran instalados módulos de atención ciudadana en cada
organismo público, se procederán a instalarse a partir del 2011.
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
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OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES
Objetivo 1 Fortalecer la Atención Ciudadana en las Dependencias, Órganos y Organismos de la
Administración Pública Estatal.
Estrategia 1.1. Dotar a cada una de las áreas de atención ciudadana del talento humano, recurso
informático y Tecnologías de la información y comunicación que permita dar atención a las demandas
ciudadanas que recibe el ejecutivo.
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METAS 2012
Fortalecer la Atención Ciudadana en las Dependencias, Órganos y Organismos de la Administración
Pública Estatal, con la instalación de 71 áreas de atención ciudadana.
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METAS 2012
Instalación de 71 módulos de
atención ciudadana.
Organismo público responsable: Secretaría General de Gobierno
INSTALACIÓN DE ÁREAS DE ATENCIÓN CIUDADANA
(Módulos)
Oficina del Gobernador
Dependencias
Organismo. desconcentrados
Organismos públicos
Organismos auxiliares
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EJE 1: GOBIERNO DE UNIDAD Y PROMOTOR DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA.
SUBTEMA: 1.2 GOBIERNO Y POLÍTICA.
POLÍTICA PÚBLICA 1.2.1 POLÍTICA INTERIOR Y GOBIERNO DEMOCRÁTICO.
Objetivo 4.- Resolver pacíficamente las controversias ocasionadas por conflictos políticos, sociales y
agrarios.
Estrategia 4.1.- Se dará certeza legal a la tenencia de la tierra.
Estrategia 4.2.- Se facilitarán los procesos de negociación y distención de problemáticas político-
sociales, privilegiando el diálogo y concertación entre las partes involucradas
Objetivo 5.- Garantizar el respeto a la libertad de culto, tolerancia y diversidad religiosa con imparcialidad.
Estrategia 5.1.- Se implementará el programa Unidad en la confianza y la diversidad
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Los datos se refieren al Número de Núcleos Agrarios pendientes de
contar con los documentos que les acredite la posesión y usufructo
de la tierra. Al 2010 no se cuenta con información actualizada.
Num Entidad federativa 2006
1 Colima 2
2 Baja California Sur 5
2 Tlaxcala 5
3 Quintana Roo 6
4 Aguascalientes 7
5 Campeche 15
6 Durango 17
7 Morelos 19
7 Querétaro 19
8 Tabasco 20
9 Baja California 24
9 Nuevo León 24
10 Coahuila 29
10 Yucatán 29
11 Sinaloa 31
12 Zacatecas 33
13 Nayarit 42
14 Sonora 43
15 Tamaulipas 58
16 Chihuahua 74
Media Nacional 83
17 Puebla 86
18 San Luis Potosí 92
19 México 96
20 Guanajuato 97
21 Guerrero 100
22 Michoacán 116
23 Hidalgo 121
24 Veracruz 280
25 Oaxaca 439
26 Chiapas 752 0 100 200 300 400 500 600 700 800
ColimaBaja California Sur
TlaxcalaQuintana Roo
AguascalientesCampeche
DurangoMorelos
QuerétaroTabasco
Baja CaliforniaNuevo León
CoahuilaYucatánSinaloa
ZacatecasNayaritSonora
TamaulipasChihuahua
Media NacionalPuebla
San Luis PotosíMéxico
GuanajuatoGuerrero
MichoacánHidalgo
VeracruzOaxaca
Chiapas
REGULARIZACIÓN DE LA
TENENCIA DE LA TIERRA EN
PROPIEDAD SOCIAL
FUENTE: Sistema Interinstitucional
de Seguimiento, Evaluación y Control
(SISEC), SRA, PA, RAN e INEGI.
Chiapas es uno de los
estados con mayor cantidad
de núcleos ejidales
pendientes de acreditar
fehacientemente la
titularidad de la tenencia de
la tierra.
Núcleos agrarios
pendientes de lograr la
certeza documental y
seguridad jurídica de la
tierra, a través de los
programas institucionales
en el estado.
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Entidad
FederativaAño 2003
1 México 1.00
1 Hidalgo 1.00
1 Morelos 1.00
1 Nuevo León 1.00
1 Tabasco 1.00
1 Tlaxcala 1.00
1 Veracruz 1.00
2 Sonora 2.00
Media Nacional 2.76
3 Guerrero 3.00
3 Michocán 3.00
3 Puebla 3.00
4 Chiapas 5.00
5 Oaxaca 11.00
0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00
México
Hidalgo
Morelos
Nuevo León
Tabasco
Tlaxcala
Veracruz
Sonora
Media Nacional
Guerrero
Michocán
Puebla
Chiapas
Oaxaca
FUENTE: Subsecretaría de Población, Migración y Asuntos
Religiosos. Dirección General de Asociaciones Religiosas.
CONTROVERSIAS RELIGIOSAS
ATENDIDAS A NIVEL NACIONAL
Chiapas se ubica en el lugar
número cuatro en
controversias religiosas
atendidas a nivel nacional.
En comunicación con
funcionarios de la Dirección
General de Asociaciones
Religiosas de la Secretaría de
Gobernación, a la fecha no le
han realizado modificaciones.
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DIAGNÓSTICO
REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA EN
PROPIEDAD SOCIAL
Disminución de núcleos agrarios pendientes de acreditar la titularidad de la tenencia de la tierra.
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0
100
200
300
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800
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CONTROVERSIAS RELIGIOSAS ATENDIDAS
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DIAGNÓSTICO
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PAZ EN MATERIA
RELIGIOSA.
Se refiere a las acciones de equidad y respeto en materia religiosa
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50
100
150
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OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES
Objetivo 1 Brindar a las entidades sociales, las herramientas jurídicas, que les permitan e un marco de
derecho dirimir las controversias que les han impedido acceder a una etapa de definición y certeza
jurídica.
Estrategia 1.1. Fortalecer las políticas implementadas por la administración pública, federal y
estatal, referente a la habilitación y consecución de los programas orientados a brindar certeza jurídica a
las diversas formas de la tenencia de la tierra.
Objetivo 2 Disminuir las problemáticas agrarias existentes en el estado permitiendo así el fortalecimiento
de este sector.
Estrategia 2.1. Interrelacionar de manera corresponsable a las organizaciones sociales y sujetas de
derechos para la atención y resolución de las controversias agrarias en la preeminencia del estado de
derecho garantizando el respeto a la pluralidad de quienes demanden el tutelaje de la ley, incorporando a
los beneficiarios a las acciones de apoyo social.
Objetivo 3 Lograr relaciones estables de respeto, tolerancia y paz entre los diferentes.
Estrategia 3.1. Efectuar reuniones, difundir y capacitar en materia religiosa a líderes y representantes
religiosos, sociales, comunitarios y funcionarios públicos de los 3 órdenes de gobierno.
Objetivo 4 Promover y posicionar la cultura de paz en la entidad.
Estrategia 4.1. Realizar eventos, talleres, encuentros, diplomados, programas en medios masivos de
comunicación que permitan permear a la entidad con los conceptos y las acciones encaminadas a lograr
la estabilidad social a través del respeto mutuo y el fortalecimiento de la convivencia armónica.
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METAS 2012
Disminuir el número de núcleos agrarios pendientes de contar con los documentos que les acredite la
posesión y usufructo de la tierra, de 752 a 302 núcleos.
Disminuir los casos de controversias religiosas en la entidad, de 42 a 10 controversias.
Fortalecimiento de la cultura de paz en materia religiosa, a través de 654 acciones.
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700
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METAS 2012
REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA EN
PROPIEDAD SOCIAL
Disminución de núcleos agrarios pendientes de acreditar la titularidad de la tenencia de la tierra.
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Organismo público responsable: Secretaría General de Gobierno
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Municipios en los que se
realizarán acciones para dar
certeza jurídica de la tenencia de
la tierra.
Municipios: Ángel Albino Corzo,
Arriaga, Berriozábal, Bochil,
Chalchihuitán, Chenalhó,
Chicomuselo, Frontera Comalapa,
Jiquipilas, Huixtán, Ocosingo,
Palenque, Rayón, Tuzantán,
Venustiano Carranza, Villa
Comaltitlán y Villa Corzo.
REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE
LA TIERRA EN PROPIEDAD SOCIAL
METAS 2012
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METAS 2012
CONTROVERSIAS RELIGIOSAS ATENDIDAS
Disminución de controversias religiosas atendidas.
2006 201220100
5
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35
40
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Proyectos para disminuir la
intolerancia religiosa en el estado.
Campañas de difusión de la Ley de
Asociaciones Religiosas y Culto Público y
su Reglamento.
Diplomados de capacitación a los
funcionarios estatales y municipales en
materia religiosa.
Foros y encuentros de derechos
humanos, usos y costumbres y diversidad
religiosa.
Espacios de convivencia armónica entre
individuos que profesan credos diferentes.
Proyectos de investigación en materia
religiosa.
Municipios: Arriaga, Chamula, Cintalapa,
Comitán, Huixtla, La Independencia, La
Trinitaria, Las Margaritas, Motozintla,
Ocosingo, Palenque, Pichucalco, San
Cristóbal de Las Casas, Tapachula,
Tecpatán, Tonalá, Tuxtla Gutiérrez,
Venustiano Carranza y Yajalón.
CONTROVERSIAS RELIGIOSAS ATENDIDAS
METAS 2012
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METAS 2012
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PAZ EN MATERIA
RELIGIOSA.
Se refiere a las acciones de equidad y respeto en materia religiosa
2006 20122010
0
100
200
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12 EJE 1: GOBIERNO DE UNIDAD Y PROMOTOR DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA:
SUBTEMA: 1.2. GOBIERNO Y POLÍTICA
POLÍTICA PÚBLICA 1.2.2 RELACIONES INTERNACIONALES Y MIGRACIÓN
Objetivo 1 Fortalecer las relaciones internacionales en el marco del desarrollo económico y social del
estado.
Estrategia 1.1. Se impulsarán nuevos espacios políticos y sociales que fortalezcan las relaciones entre el
gobierno del estado, gobiernos extranjeros y actores internacionales
Objetivo 2 Promover la cooperación internacional para el desarrollo del estado.
Estrategia 2.1. Se diseñarán mecanismos institucionales que permitan coordinar y fomentar las acciones
de cooperación para el desarrollo en el estado
Objetivo 3 Coadyuvar a la optimización de la relación institucional entre el gobierno del estado y los
actores inmersos en el tema migratorio.
Estrategia 3.2. Se ampliará el diálogo y coordinación entre los tres órdenes de gobierno y las embajadas
y consulados de los extranjeros que transiten o residan en territorio chiapaneco.
Estrategia 3.5. Se impulsará el respeto a los derechos de los migrantes .
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PED
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No se tienen datos de 2007 y 2008, en virtud que la Dependencia fue creada en 2009.
DIAGNÓSTICO
ATENCIÓN, PROTECCIÓN Y ASISTENCIA BRINDADA A
CHIAPANECOS EN EL EXTERIOR
20102009
0
50
100
150
200
250
300
0
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No se tienen datos de 2007 y 2008, en virtud que la Dependencia fue creada en 2009.
DIAGNÓSTICO
POBLACIÓN SENSIBILIZADA EN MATERIA MIGRATORIA
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
0
1352
20102009
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No se tienen datos de 2007 y 2008, en virtud que la Dependencia fue creada en 2009.
DIAGNÓSTICO
APOYOS OTORGADOS A INSTITUCIONES SIN FINES DE
LUCRO
0
5
10
15
20
25
0
22
20102009
35
Pro
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o 2
00
7 -
20
12
DIAGNÓSTICO
ATENCIÓN A MIGRANTES
0
200
400
600
800
1000
1200
0
1162
20102009
36
Pro
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o 2
00
7 -
20
12
DIAGNÓSTICO
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
0 0 00
20102007 20092008
REUNIÓN CON REPRESENTANTES CONSULARES
37
Pro
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00
7 -
20
12
No se tienen datos de 2007 y 2008, en virtud que la Dependencia fue creada en 2009.
DIAGNÓSTICO
ENLACES ESTABLECIDOS CON AGENCIAS DE COOPERACIÓN
Y/O REPRESENTACIONES DIPLOMÁTICAS
0
5
10
15
20
25
0
21
20102009
38
Pro
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7 -
20
12
No se tienen datos de 2007 y 2008, en virtud que la Dependencia fue creada en 2009.
DIAGNÓSTICO
CONVENIOS DE COOPERACIÓN CONCERTADOS
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
0
9
20102009
39
Pro
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7 -
20
12
DIAGNÓSTICO
Acuerdos y Convenios desarrollados por México
en el Exterior: 71Fuente: SRE, 2007
Proyectos para fortalecer la
relación con otras naciones.
Fortalecer la relación respetuosa
basada en la cooperación y el
buen entendimiento con las
autoridades consulares de los
países acreditados en Chiapas.
40
Pro
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7 -
20
12 Proyectos para fortalecer la
atención a migrantes.
Consolidar las relaciones con las
autoridades consulares de los países
acreditados en Chiapas.
Promover el respeto a los derechos
humanos y la seguridad
personal, jurídica y patrimonial de los
migrantes.
Ampliar el empleo temporal
legal, digno y seguro de chiapanecos y
no nacionales.
DIAGNÓSTICO
41
Pro
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12
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SECTORIALESObjetivo 1 Fortalecer las relaciones internacionales en el marco del desarrollo económico y social del
estado.
Estrategia 1.1. Realizar diversas acciones que permitan fortalecer los vínculos de colaboración entre
dependencias y organismos no gubernamentales para brindar protección y asistencia a los chiapanecos
en el exterior y a sus familias en las comunidades de origen.
Objetivo 2 Promover la cooperación internacional para el desarrollo del estado.
Estrategia 2.1. Establecer enlaces con agencias de cooperación y/o representaciones diplomáticas
acreditadas en México para la integración y ejecución de proyectos que permitan elevar el nivel de vida
de la población.
Estrategia 2.2. Concertar convenios de cooperación internacional en beneficio de los habitantes del
estado.
Objetivo 3 Coadyuvar a la optimización de la relación institucional entre el gobierno del estado y los
actores inmersos en el tema migratorio.
Estrategia 3.1. Realizar reuniones con representantes consulares, con la finalidad de atender asuntos
relacionados con los migrantes que transitan en el estado.
Estrategia 3.2. Impartir talleres para capacitar y sensibilizar a funcionarios estatales y municipales que
dar servicios a los migrantes que se encuentran en el estado.
Estrategia 3.3. Otorgar apoyos a instituciones sin fines de lucro que atienden a migrantes en territorio
chiapaneco.
Estrategia 3.4. Brindar atención a los migrantes que se encuentran en Chiapas.
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12
METAS 2012
Realizar 894 acciones enfocadas a brindar protección a chiapanecos en el exterior y a sus familias en
las comunidades de origen.
Sensibilizar a 2692 habitantes , a través de talleres relacionados con los derechos de migrantes.
Otorgar 44 apoyos a instituciones sin fines de lucro que atienden a migrantes en el estado.
Atender a 2162 migrantes que se encuentren en territorio chiapaneco.
Realizar 8 reuniones con representantes consulares para coadyuvar en la atención de migrantes.
Establecer 39 enlaces con agencias y/o representaciones diplomáticas acreditadas en México para la
integración y ejecución de proyectos.
Concertar 15 convenios de cooperación internacional.
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12
METAS 2012
ATENCIÓN, PROTECCIÓN Y ASISTENCIA BRINDADA A
CHIAPANECOS EN EL EXTERIOR
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
0
294
894
2010 20122006
Organismo público responsable: Secretaría para el Desarrollo de la Frontera Sur y Enlace
para la Cooperación Internacional.
44
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12
METAS 2012
POBLACIÓN SENSIBILIZADA EN MATERIA MIGRATORIA
2010 20122006
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
0
1352
2692
Organismo público responsable: Secretaría para el Desarrollo de la Frontera Sur y Enlace
para la Cooperación Internacional.
45
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12
METAS 2012
APOYOS OTORGADOS A INSTITUCIONES SIN FINES DE
LUCRO
2010 20122006
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
0
22
44
Organismo público responsable: Secretaría para el Desarrollo de la Frontera Sur y Enlace
para la Cooperación Internacional.
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METAS 2012
ATENCIÓN A MIGRANTES
2010 20122006
0
500
1000
1500
2000
2500
0
1162
2162
Organismo público responsable: Secretaría para el Desarrollo de la Frontera Sur y Enlace
para la Cooperación Internacional.
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METAS 2012
REUNIONES CON REPRESENTANTES CONSULARES
2010 20122006
0
1
2
3
4
5
6
7
8
0 0
8
Organismo público responsable: Secretaría para el Desarrollo de la Frontera Sur y Enlace
para la Cooperación Internacional.
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METAS 2012
ENLACES ESTABLECIDOS CON AGENCIAS DE
COOPERACIÓN Y/O REPRESENTACIONES DIPLOMÁTICAS
2010 20122006
0
5
10
15
20
25
30
35
40
0
21
39
Organismo público responsable: Secretaría para el Desarrollo de la Frontera Sur y Enlace
para la Cooperación Internacional.
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METAS 2012
CONVENIOS DE COOPERACIÓN CONCERTADOS
Organismo público responsable: Secretaría para el Desarrollo de la Frontera Sur y Enlace
para la Cooperación Internacional.
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12
EJE 1: GOBIERNO DE UNIDAD Y PROMOTOR DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA.
SUBTEMA: 1.2 GOBIERNO Y POLITICA
POLÍTICA PÚBLICA 1.2.3 DERECHOS HUMANOS
Objetivo 1 Lograr que los servidores públicos actúen apegados al marco jurídico que regula su
actuación con estricto respeto a los derechos fundamentales.
Estrategia 1.1 Se sensibilizará a los servidores públicos fomentando en ellos un cambio de actitud.
Objetivo 2 Fortalecer la cultura de respeto a los derechos humanos en toda la población chiapaneca.
Estrategia 2.1 Se difundirán los derechos humanos a toda la población, para efectos de que estén en
aptitud de hacerlos valer.
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PED
52
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20
12
DIAGNÓSTICO
PROMOVER Y DIVULGAR LA CULTURA DEL RESPETO
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2006 2010
950
3322
Fuente: Consejo Estatal de los Derechos Humanos, cursos-taller
53
Pro
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20
12
DIAGNÓSTICO
DIFUSIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS
Fuente: Consejo Estatal de los Derechos Humanos
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
2007 2008 2009 2010
118766
227798
302178304161
Valores acumulados
54
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12
DIAGNÓSTICO
FUENTE: www.chiapas.gob.mx
PROMOVER Y DIVULGAR LA CULTURA DEL RESPETO
GENERAL ADJUNTA
TUXTLA GUTIERREZ 3 TUXTLA GUTIERREZ 1 COMITAN
1 CINTALAPA 1 MOTOZINTLA
1 TAPACHULA 1 PICHUCALCO
1 SAN CRISTOBAL DE
LAS CASAS 1 PALENQUE
1 TONALÁ
1 OCOSINGO
1 VILLAFLORES
VISITADURÍAS
PRESIDENCIA
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12
DIAGNÓSTICO
Proyectos y acciones para
fortalecer el respeto a los derechos
humanos.
Emisión de boletines de prensa,
Programas de televisión,
Spots de televisión transmitidos en
32 repetidoras,
Spots de radio,
Entrevistas radiofónicas,
Entrevistas televisivas,
Entrevistas de prensa,
Realización y cobertura de eventos.
DIFUSIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS
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12
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES
Objetivo 1 Fortalecer a las instituciones gubernamentales mediante la capacitación a los servidores
públicos.
Estrategia 1.1 Celebrar convenios de coordinación y colaboración, para desarrollar acciones de
capacitación en materia de derechos humanos.
Objetivo 2 Difundir entre la población acciones que conlleven a un mayor ejercicio de las libertades
constitucionales en materia de Derechos Humanos.
Estrategia 2.1 Apoyarse en los medios masivos de comunicación a efecto de promover las acciones.
Objetivo 3 Garantizar el respeto a los derechos humanos apegados al marco jurídico vigente.
Estrategia 3.1 Proporcionar orientación jurídica, recepcionar quejas, emitir recomendaciones y dar
seguimiento a las mismas en los casos de violaciones a Derechos Humanos.
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12
METAS 2012
Promover y divulgar la cultura del respeto a los derechos humanos en nuestra entidad, a través de
pláticas.
Ampliar la cobertura de difusión de la cultura de los derechos humanos.
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12 PROMOVER Y DIVULGAR LA CULTURA DEL RESPETO
(pláticas)
METAS 2012
Organismo público responsable: Consejo Estatal de los Derechos Humanos
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
2006 2010 2012
950
3322
4322
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12 DIFUSIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS
METAS 2012
Organismo público responsable: Consejo Estatal de los Derechos Humanos
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
2007 2008 2009 2010 2012
118766
227798
302178304161
308161
Valores acumulados
60
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12
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PED
EJE 1: GOBIERNO DE UNIDAD Y PROMOTOR DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA.
SUBTEMA: 1.1 UNIDAD Y PARTICIPACIÓN SOLIDARIA
POLÍTICA PÚBLICA 1.1.2 ATENCIÓN CIUDADANA Y SERVICIOS DE GOBIERNO
Objetivo 2 Ofrecer servicios de gobierno de calidad en el menor tiempo posible.
Estrategia 2.1 Se certificará la calidad de los procesos y procedimientos de los servicios de gobierno
Estrategia 2.2 Se incrementará la calidad de la prestación de los servicios mediante el uso de
tecnologías de información y la sustentabilidad financiera.
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Num. Entidad federativa Año 2007*
1 Baja California Sur 0.61
2 Quintana Roo 0.69
3 Morelos 1.01
4 Colima 1.10
4 Campeche 1.10
5 Puebla 1.46
6 Aguascalientes 1.80
7 Nayarit 2.00
8 Tabasco 2.10
9 Tlaxcala 2.23
9 Querétaro 2.23
10 Hidalgo 2.50
11 San Luis Potosí 2.55
12 Zacatecas 2.56
13 Yucatán 3.10
14 Baja California 3.32
15 México 3.52
16 Durango 3.59
Media Nacional 3.80
17 Sonora 4.35
18 Guerrero 4.60
19 Michoacán 4.70
20 Veracruz 4.85
21 Tamaulipas 4.91
22 Sinaloa 5.35
23 Coahuila 5.40
24 Chihuahua 5.45
25 Chiapas 5.80
26 Distrito Federal 5.95
27 Nuevo León 6.68
28 Oaxaca 6.70
29 Jalisco 8.50
30 Guanajuato 11.00
0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00
Baja California Sur
Quintana Roo
Morelos
Colima
Campeche
Puebla
Aguascalientes
Nayarit
Tabasco
Tlaxcala
Querétaro
Hidalgo
San Luis Potosí
Zacatecas
Yucatán
Baja California
México
Durango
Media Nacional
Sonora
Guerrero
Michoacán
Veracruz
Tamaulipas
Sinaloa
Coahuila
Chihuahua
Chiapas
Distrito Federal
Nuevo León
Oaxaca
Jalisco
Guanajuato
DIAGNÓSTICO
* Cifras en Millones .
FUENTE: RENAPO. Fecha Septiembre 2007.
Chiapas es uno de los
estados con mayor avance
de captura histórica de
registros de nacimiento.
CAPTURA HISTÓRICA DE REGISTROS
DE NACIMIENTO
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12
DIAGNÓSTICO
REGISTRO GRATUITO A MENORES DE 1 AÑO
Este programa inicia en el 2010.
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
71,549
2010
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12
DIAGNÓSTICO
SUPERVISIÓN A NOTARÍAS PÚBLICAS
Se refiere al porcentaje de notarias supervisadas para que estas se apeguen
estrictamente al marco legal.
2006 2009 20102007 2008
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
34% 34%
51%56%
69%
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12
DIAGNÓSTICO
REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DE COMERCIO
Se refiere al grado de avance en la modernización, en función del modelo de evaluación
de línea base a nivel nacional.
2009 20102007 2008
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
18.35% 20.70%
43.53%
55.09%
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DIAGNÓSTICO
REGISTRO CIVIL
Se refiere a las capturas históricas expresadas en millones.
2006 2009 20102007 2008
0
1
2
3
4
5
6
7
8
5.8
6.6 6.67.1
7.7
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12
DIAGNÓSTICO
COMISIÓN DE ESTUDIOS JURÍDICOS
Esta comisión empezara a sesionar a partir del 2011.
2010
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
0
68
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20
12
DIAGNÓSTICO
REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL MARCO JURÍDICO
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
55
64 66
8593
El dato de 2006 se refiere a las leyes existentes al inicio de este período. A partir del 2007 al
2010 se han aprobado 38 nuevas leyes. De las leyes existentes se han revisado y
reformado 21 de ellas.
2006 2009 20102007 2008
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DIAGNÓSTICO
ASISTENCIA LEGAL
2009 2010
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
7,869
32,499
Se refiere al número de asesorías jurídicas brindadas a la ciudadanía a través del
programa Abogado del Pueblo. Este programa inicio en 2009.
70
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12
FUENTE: Dirección de Archivo General y Notarías del Estado.
UBICACIÓN DE LAS NOTARÍAS EXISTENTES EN EL ESTADO
DIAGNÓSTICO
RESIDENCIA TOTAL
ARRIAGA 1
BERRIOZABAL 3
CHAMULA 1
CHIAPA DE C. 5
CINTALAPA 2
COMITAN 5
COPAINALA 1
HUIXTLA 4
JIQUIPILAS 1
JUAREZ 1
LA CONCORDIA 1
MAPASTEPEC 1
MOTOZINTLA 1
OCOSINGO 2
OCOZOCOAUTLA 2
PALENQUE 2
PICHUCALCO 2
PIJIJIAPAN 1
CATAZAJA 1
REFORMA 1
SALTO DE AGUA 1
SN. CRISTOBAL 10
SIMOJOVEL 1
SUCHIAPA 1
TAPACHULA 16
TEOPISCA 1
TONALA 4
TUXTLA GTZ. 34
TUXTLA CHICO 1
VILLACORZO 2
VILLAFLORES 2
YAJALON 1
71
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12
DIAGNÓSTICO
Proyectos y acciones para otorgar
servicios de gobierno con calidad en
materia de registro civil.
Captura histórica de registros de
nacimiento 1936-1930 (última etapa).
Captura de registros de matrimonio
2006-1982 (1ª. etapa).
Captura de registros de defunción
2006-1982 (1ª. etapa).
Digitalización de registros de
nacimiento.
Empastado y costurado de libros
duplicados.
Supervisión registral y administrativa
a Oficialías del Registro Civil.
CAPTURA DE REGISTROS DE LOS ACTOS DEL ESTADO CIVIL
DE LAS PERSONAS
72
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12
DIAGNÓSTICO
REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DE COMERCIO
• Acapetahua
• Catazajá
• Cintalapa
• Comitán
• Copainalá
• Chiapa de
Corzo
• Tuxtla
Gutiérrez
• Motozintla
• Ocosingo
• Pichucalco • Salto de
Agua
• San Cristóbal de las
Casas
• Simojovel
• Tapachula
• Tonalá
• Venustiano
Carranza
• Villaflores
• Yajalón
• Huixtla
• Oficinas registrales en
el Estado.
73
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12
II.
I
.
III
.V.
IV
.
VIII.
IX.
X.
VI
I.
DIAGNÓSTICO
PROGRAMA ABOGADO DEL PUEBLO
COORDINACIONES REGIONALES
I. TUXTLA GUTIERREZ
II. COMITAN
III. OCOSINGO
IV. VILLAFLORES
V. SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS
VI. TAPACHULA
VII. CINTALAPA
VIII. TONALA
IX. MOTOZINTLA
X. RINCON CHAMUL
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OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES
Objetivo 1 Modernizar la Administración Pública Estatal, promoviendo una cultura de servicio,
profesionalización del Servidor Público y el uso eficiente de las Tecnologías de la Información y
Comunicación con el objeto de proporcionar mejores servicios a la ciudadanía.
Estrategia 1.1. Instrumentar y ejecutar programas de modernización en el Registro Civil y el Registro
Público de la Propiedad y de Comercio.
Estrategia 1.2. Supervisar la función notarial para que ésta se apegue estrictamente al marco legal para
beneficio de los ciudadanos.
Objetivo 2 Llevar a cabo la revisión y actualización del Marco Jurídico Estatal a fin de que se encuentre
en armonía con las necesidades de la sociedad.
Estrategia 2.1. Basados en el análisis legal se actualizarán las leyes existentes y se impulsarán nuevas
disposiciones jurídicas.
Estrategia 2.2. Coordinar a la comisión de estudios jurídicos para que represente el órgano
indispensable de análisis jurídico entre los servidores públicos de la administración pública estatal.
Objetivo 3 Brindar a todo ciudadano que lo solicite asistencia legal en las materias que el marco jurídico
lo permita.
Estrategia 3.1. Brindar asesoría jurídica gratuita a través del programa Abogado del Pueblo, desde su
inicio hasta su resolución.
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METAS 2012
Transformación en la gestión de servicios de gobierno. ( Captura histórica de registros de nacimiento)
Realizar registro gratuito a menores de 1 año.
Transformación en la gestión de servicios de gobierno. ( Supervisión a Notarias)
Transformación en la gestión de servicios de gobierno. ( Registro Público de la Propiedad y de
Comercio)
Posicionar a la Comisión de Estudios Jurídicos como órgano indispensable de reflexión y análisis
jurídico entre los servidores públicos de la administración pública estatal.
Revisión y actualización del Marco Jurídico Estatal.
Transformación en la gestión de servicios de gobierno. ( Asistencia legal)
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METAS 2012
REGISTRO GRATUITO A MENORES DE 1 AÑO
Este programa inicia en el 2010.
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
71549
236826
20122010
Organismo público responsable: Instituto de la Consejería Jurídica y de Asistencia Legal
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METAS 2012
SUPERVISIÓN A NOTARÍAS PÚBLICAS
Se refiere al porcentaje de notarias supervisadas para que estas se apeguen
estrictamente al marco legal.
2006 20122010
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
34%
69%
100%
Organismo público responsable: Instituto de la Consejería Jurídica y de Asistencia Legal
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METAS 2012
REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DE COMERCIO
2007 20122010
Se refiere al grado de avance en la modernización, en función del modelo de evaluación de línea
base a nivel nacional.
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
18.35%
55.09%
75%
Organismo público responsable: Instituto de la Consejería Jurídica y de Asistencia Legal
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METAS 2012
REGISTRO CIVIL
Las cifras por año se refieren a millones de registros capturado
2006 20122010
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
5.8
7.78.2
Organismo público responsable: Instituto de la Consejería Jurídica y de Asistencia Legal
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METAS 2012
COMISIÓN DE ESTUDIOS JURÍDICOS
Esta comisión empezara a sesionar a partir del 2011.
2010
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
1.6
1.8
2
0
2
2012
Organismo público responsable: Instituto de la Consejería Jurídica y de Asistencia Legal
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METAS 2012
REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL MARCO JURÍDICO
El dato de 2006 se refiere a las leyes existentes al inicio de este período. A partir del 2007 al
2010 se han aprobado 38 nuevas leyes. De las leyes existentes se han revisado y
reformado 21 de ellas, esperando revisar en su totalidad las 34 leyes existentes faltantes.
2006 20122010
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
55
93100
Organismo público responsable: Instituto de la Consejería Jurídica y de Asistencia Legal
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METAS 2012
ASISTENCIA LEGAL
2009 20122010
Se refiere al número de asesorías jurídicas brindadas a la ciudadanía a través del
programa Abogado del Pueblo.
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
7869
32499
101619
Organismo público responsable: Instituto de la Consejería Jurídica y de Asistencia Legal
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12 Eje 5: ESTADO DE DERECHO, SEGURIDAD Y CULTURA DE PAZ
SUBTEMA: 5.2 SEGURIDAD PUBLICA
POLÍTICA PÚBLICA 5.2.1 SEGURIDAD PUBLICA
Objetivo 1 Preservar el orden, la tranquilidad y la seguridad pública en la entidad, respetando los
derechos humanos de los gobernados.
Estrategia 1.1 Se fortalecerá la vigilancia, seguridad y protección del estado y sus
habitantes, concurrentemente con los Ayuntamientos de la entidad.
Objetivo 8 Establecer un sistema eficaz de comunicación con las corporaciones de seguridad pública de
los diferentes ámbitos de gobierno.
Estrategia 8.1 Se integrarán tecnologías de punta que mejoren la cobertura en materia de comunicación.
Objetivo 13 Crear las condiciones formativas, administrativas y de comportamiento ético de los elementos
de seguridad privada, pública y de procuración de justicia del estado y sus municipios.
Estrategia 13.3 Se evaluará y dará seguimiento a la carrera policial con fines de certificación a todo el
personal de seguridad pública y procuración de justicia del estado y los municipios.
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PED
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12
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PED
Objetivo 14 Fortalecer el Sistema Estatal de Reinserción Social.
Estrategia 14.1 Se desarrollarán acciones de dignificación penitenciaria para mejorar las condiciones
de vida de los internos y lograr su reinserción social
Objetivo 20 Consolidar la infraestructura estatal de radiocomunicaciones, en apego al proyecto
Plataforma México del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP).
Estrategia 20.1 Se extenderá la cobertura de la red de comunicaciones a las zonas de infraestructura
y población de manera estratégica y factible
Estrategia 20.2 Se incrementará la cobertura de la red estatal de telecomunicaciones
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DIAGNÓSTICO
FUENTE: www.informe.gob.mx Población de internos sentenciados y en proceso.
Num.Entidad
federativa2006
1 Tlaxcala 6932 Aguascalientes 1,0293 Campeche 1,2634 Zacatecas 1,5305 Baja California Sur 1,7096 Querétaro 2,0697 Hidalgo 2,1548 Nayarit 2,1619 Yucatán 2,42510 Quintana Roo 2,487
11 San Luis Potosí 2,779
12 Colima 2,84013 Durango 3,53814 Morelos 3,56915 Coahuila 3,89816 Tabasco 4,13917 Guerrero 4,40618 Oaxaca 4,49419 Guanajuato 5,19320 Nuevo León 5,444
Media Nacional 6,454
21 Chiapas 6,835
22 Sinaloa 6,88723 Tamaulipas 7,09324 Puebla 7,16025 Chihuahua 7,93226 Veracruz 8,04427 Michoacán 8,18728 Sonora 13,21829 Jalisco 14,73630 Baja California 17,32331 México 19,140
32 Distrito Federal 32,627 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000
Tlaxcala
Aguascalientes
Campeche
Zacatecas
Baja California Sur
Querétaro
Hidalgo
Nayarit
Yucatán
Quintana Roo
San Luis Potosí
Colima
Durango
Morelos
Coahuila
Tabasco
Guerrero
Oaxaca
Guanajuato
Nuevo León
Media Nacional
Chiapas
Sinaloa
Tamaulipas
Puebla
Chihuahua
Veracruz
Michoacán
Sonora
Jalisco
Baja California
México
Distrito Federal
Chiapas ocupa el lugar
número veintiuno en
sobrepoblación
penitenciaria a nivel
nacional.
SOBREPOBLACIÓN
PENITENCIARIA
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•Chiapas
•Yucatán•Tlaxcala
POSICIONAMIENTO DE CHIAPAS A NIVEL NACIONAL EN
INCIDENCIA DELICTIVA.
DIAGNÓSTICO
Fuente: Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana
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12
COBERTURA DE LA RED DE TELECOMUNICACIONES
El Sistema Nacional de Seguridad
Pública (SNSP), informa que en el
país existen 330 repetidores, de
los cuáles 30 de ellos se
encuentran en Chiapas, los
cuáles permiten la
intercomunicación al interior del
estado.
Al término del ejercicio
2006, la Red de
Telecomunicaciones tenía
una cobertura del 80.0%.
FUENTE: Unidad de Atención a Emergencias, del Consejo Estatal de Seguridad Pública.
DIAGNÓSTICO
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COBERTURA DE LA RED DE TRANSPORTE
FUENTE: Unidad de Atención a Emergencias, del Consejo Estatal de Seguridad Pública.
Datos, Telefonía, Video y Radiocomunicación
Al término del Ejercicio
2006, la Red contaba con 106
Enlaces de Intercomunicación
en el Estado, comunicándose
al Centro Nacional de
Información y
Telecomunicaciones a través
de 4 puntos de salida.
La Red Estatal de
Transporte se ha
convertido en una de las
redes más grandes y
complejas de su tipo en
el país, según datos no
estadísticos del SNSP.
DIAGNÓSTICO
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12
ENTIDADES QUE CUENTAN CON CENTROS DE
EVALUACIÓN Y CONTROL DE CONFIANZA
Existen 31 Centros Estatales de Control de Confianza en la República Mexicana. Los cuales tienen la
responsabilidad de la evaluación con fines de certificación. El Centro Estatal de Control de Confianza del estado
de Chiapas es además un Organismo Público Descentralizado.
DIAGNÓSTICO
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DIAGNÓSTICO
SOBREPOBLACIÓN PENITENCIARIA EN EL ESTADO
Tasa por cada 100 espacios disponibles en los CERSS.
Se reducirá la sobrepoblación penitenciaria de internos en los CERSS.
2007 20102008 200920060
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
34.2
47.9
42.6 42.6
31
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DIAGNÓSTICO
POSICIONAMIENTO DE CHIAPAS A NIVEL NACIONAL
EN INCIDENCIA DELICTIVAS
0
1
2
3
4
5
6
6
4 4
3 3
2006 201020082007 2009
Fuente: Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana
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DIAGNÓSTICO
COBERTURA DE LA RED DE TELECOMUNICACIONES
Se incrementará el porcentaje de cobertura territorial en la infraestructura
de telecomunicaciones.
Po
rce
nta
je d
e C
ob
ert
ura
2006 201020082007 2009
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
80 80 80 80
86
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12
DIAGNÓSTICO
Se incrementarán enlaces de Intercomunicación en el estado.
RED DE TRANSPORTEE
nla
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un
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ció
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l E
sta
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DATOS, TELEFONÍA, VIDEO Y RADIOCOMUNICACIÓN
2006 201020082007 2009
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
106119
142
167 169
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DIAGNÓSTICO
2009 2010
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2,013
8,344
Evaluaciones aplicadas al personal de las instituciones de Seguridad
Pública, Procuración de Justicia y Municipios con fines de certificación.
EVALUACIONES DE CONTROL DE CONFIANZA
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DIAGNÓSTICO
Capacitaciones impartidas a personal operativo y administrativo involucrados
en la seguridad pública del estado, procuración de justicia y municipios. Es
importante mencionar que durante los ejercicios 2007-2009 se operó como
Instituto de Formación Profesional de Policías del Estado.
CAPACITACIÓN POLICIAL AL PERSONAL DE
SEGURIDAD PÚBLICA
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2,204
8,545
11,77812,785
201020082007 2009
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DIAGNÓSTICO
Proyectos para reducir la
sobrepoblación penitenciaria en el
estado.
Ampliar la infraestructura de
CERESOS y cárceles distritales en el
estado.
Prevenir la comisión de hechos
delictivos, combatiendo frontalmente la
delincuencia (cobertura estatal).
Implementar programas para lograr
la reinserción social de los internos.
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DIAGNÓSTICO
Proyectos para disminuir la incidencia
delictiva en el estado
Campañas de prevención del delito,
denuncia y legalidad.
Atender de manera integral y profesional a
las víctimas del delito.
Fortalecer la investigación ministerial y
policial para elevar el nivel de eficacia en la
integración de la averiguación previa.
Reducir la discrecionalidad de las
autoridades administrativas y judiciales en
la aplicación de la Ley.
Combate a la delincuencia organizada en
el estado.
Operativos en Conjunto en los municipios
de mayor incidencia delictiva.
AltamiranoChanal
OxchucHuixtán
Tenejapa Zinacantán
Chiapilla
Totolapa
Nicolas
Ruíz
VenustianoCarranza
Las R
osas
Teopisca
Amatenangodel Valle
San Cristobalde las Casas
Chamula
Mitontíc
Comitán de
DomínguezLa Independencia
Socolte
nango
Tzim
ol
La Trinitaria
FronteraComalapa
Chicomuselo
La Concordia
Angel
Alb
ino
Corz
o
Bella Vista
Monte
cristo
de Guerre
ro
San Lucas
Reforma
JuárezPic
hucal
co
Sunuapa
Ixtacomitán
Ixtapangajoya
Ostuacán
FranciscoLeón
Chapultenango
Solosuchiapa
TecpatánOcotepec
Tapalapa
Ixhuatán
Tapilula
Rayón
Pantepec Am
atán
Sab
an
illa
Pueblo Nuevo
Solistahuacán
Huitiupán
Simojovel
Copainalá
CoapillaJitotol
BochilChicoasén
San
Fernan
do
Berrio
zab
al
Oco
zocoautla
TuxtlaGutiérrez
Osumacinta
Soyaló
El Bosque
Tila
Tumbalá
Yajalón
Chalchihuitán
Pantelhó
Sitalá
Chilón
PalenqueSalto de Agua
Catazajá
La L
ibertad
Ocosingo
Las Margaritas
San JuanCancuc
Ch
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o
Ixtapa
Acala
Larrainzar
Chenalhó
Such
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Amate
nango
de la F
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ra
Acacoyagua
Escuintla
Motozintla
El
Porvenir
LaGrandeza
Mazapa
de Madero
Bejucal deOcampo
Acapetahua
Vill
a
Com
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lán
Huix
tla
Tuza
ntá
n
Huehuetán
Mazatán
Tap
achula
UniónJuárez
TuxtlaChico
MetapaFronteraHidalgo
Suchiate
Map
astepec
Pijijiapan
Tonalá
Villa Corzo
Villaflores
Arriaga
Jiqui
pilas
Cintalapa
Ben
em
éri
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ela
s A
méri
cas
Mar
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illas
“Zam
ora P
ico
de Oro
”
San AndrésDuraznal
Santiagoel Pinar
Aldama
Maravilla Tenejapa
Siltepec
Municipios conmayor Índice Delictivo
La suma de acciones preventivas
realizadas en el estado han permitido
el posicionamiento de Chiapas como
el tercer estado más seguro del país.
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12
Proyectos para incrementar la
cobertura de la red de
telecomunicaciones en el estado.
Proyecto de Ampliación de
Cobertura, Quinta Etapa.
DIAGNÓSTICO
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12 Proyecto para incrementar Enlaces
de Intercomunicación en la Red de
Transporte.
Proyectos para incrementar los
enlaces de intercomunicación en el
estado.
DIAGNÓSTICO
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Los elementos evaluados han sido en su mayoría de los municipios del SUBSEMUN, los cuales son:
•Chiapa de Corzo, Comitán, Ocosingo, Palenque, San Cristóbal de las Casas, Tapachula, Tonalá, Tuxtla
Gutiérrez, Villa flores. También se han evaluado a diversos municipios como: Cintalapa, Chiapilla, La
libertad, Las Margaritas, Motozintla, Ocosingo, Palenque, Villa Comaltitlán, Salto de Agua, San
Fernando, Suchiapa, Tila, Tonalá y Villa Corzo.
•Municipios SUBSEMUN
•Otros Municipios
DIAGNÓSTICO
EVALUACIONES DE CONTROL DE CONFIANZA
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DIAGNÓSTICO
CAPACITACIÓN
POLICIAL
Durante los ejercicios del 2007 al
2010 se ha logrado capacitar a
12,785 elementos de diversas
corporaciones policíacas, del
Estado, Procuración de Justicia y
Municipio en Formación:
Inicial
De Actualización
y Especializada .
Atendiendo al Universo Total de
los Municipios de Nuestro Estado.
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OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES
Objetivo 1. Garantizar la paz y el orden público a través de una política integral que involucre a los 3
ordenes de gobierno, fortaleciendo el respeto a los derechos humanos de los gobernados.
Estrategia 1.1 Implementar programas en materia de seguridad y protección ciudadana, a través de
corporaciones comprometidas con la sociedad, así como en el desarrollo de programas preventivos
encaminadas al fortalecimiento de la cultura preventiva y de participación ciudadana.
Objetivo 2. Incrementar la cobertura de la Red de Telecomunicaciones de Chiapas.
Estrategia 2.1. Implementar la quinta etapa del Proyecto de la Red de Telecomunicaciones, para dar
cobertura a las zonas Selva y Fronteriza.
Objetivo 3. Incrementar la cobertura de la Red de Transporte (datos, telefonía, video y
radiocomunicación) en el estado.
Estrategia 3.1. Implementar proyectos de tecnología de vanguardia, para garantizar la confidencialidad,
confiabilidad y seguridad del flujo de la información que se trasmite a través de la Red de Transporte.
Objetivo 4 Crear las condiciones formativas, administrativas y de comportamiento ético de los elementos
de seguridad privada, pública y de procuración de justicia del estado y sus municipios.
Estrategia 4.1. Se aplicarán los exámenes de confianza a todo el personal adscrito a las instituciones de
seguridad y procuración de justicia del estado y de los municipios.
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OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES
Objetivo 5. Crear condiciones formativas, administrativas y de comportamiento ético en los elementos
de seguridad pública del estado, procuración de justicia y municipales.
Estrategia 5.1. Fortalecer las diferentes corporaciones policíacas mediante la capacitación inicial, de
actualización y especializada del personal involucrado.
Estrategia 5.2. Fortalecer la carrera profesional policial, mediante la celebración de convenios de
colaboración con los 3 niveles de gobierno a través de instituciones
académicas, científicas, públicas, privadas, nacionales e internacionales para el desarrollo educativo
e integral de los cuerpos de seguridad pública del estado, procuración de justicia y municipios.
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METAS 2012
Disminuir la sobrepoblación penitenciaria a un 31%.
Posicionar a Chiapas como el segundo estado más seguros del país.
Incrementar la cobertura de la Red de Telecomunicaciones a 90%.
Incrementar la cobertura de la Red de Transporte (datos, telefonía, video y radiocomunicación) de 106 a 234
Enlaces de Intercomunicación.
Se evaluará con fines de certificación a todo el personal de seguridad pública y procuración de justicia del
estado y los municipios, al personal de nuevo ingreso y de permanencia; aplicando exámenes
psicológicos, poligráficos, socioeconómicos, médicos y toxicológicos.
Posicionar a Chiapas entre los primeros 10 estados con mayor personal operativo capacitado, adiestrado y
con formación policial profesional.
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o 2
00
7 -
20
12
METAS 2012
SOBREPOBLACIÓN PENITENCIARIA EN EL ESTADO
Tasa por cada 100 espacios disponibles en los CERSS.
Se reducirá la sobrepoblación penitenciaria de internos en los CERSS.
2006 2010 2012
Organismo público responsable: Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana
29
29.5
30
30.5
31
31.5
32
32.5
33
33.5
34
34.5
34.2
31 31
107
Pro
gra
ma
S
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o 2
00
7 -
20
12
METAS 2012
2006 20120
1
2
3
4
5
6
6
3
2
2009
Organismo público responsable: Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana
POSICIONAMIENTO DE CHIAPAS A NIVEL NACIONAL
INCIDENCIA DELICTIVAS
108
Pro
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o 2
00
7 -
20
12
74
76
78
80
82
84
86
88
90
80
86
90
METAS 2012
COBERTURA DE LA RED DE TELECOMUNICACIONES
Se incrementará el porcentaje de cobertura territorial en la infraestructura de telecomunicaciones.
Po
rce
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2006 20122009
Organismo público responsable: Consejo Estatal de Seguridad Pública.
109
Pro
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o 2
00
7 -
20
12
0
50
100
150
200
250
106
169
234
METAS 2012
Se incrementarán enlaces de Intercomunicación en el estado.
RED DE TRANSPORTE
DATOS, TELEFONÍA, VIDEO Y RADIOCOMUNICACIÓN
En
lac
es
de
In
terc
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ció
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sta
do
2006 20122010
Organismo público responsable: Consejo Estatal de Seguridad Pública.
110
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00
7 -
20
12
METAS 2012
20122009 2010
Evaluaciones aplicadas al personal de las instituciones de Seguridad Pública y
municipios con fines de certificación.
0
5000
10000
15000
20000
25000
2,013
8,344
25,000
EVALUACIONES DE CONTROL DE CONFIANZA
Organismo público responsable: Centro Estatal de Control de Confianza Certificado
111
Pro
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o 2
00
7 -
20
12
METAS 2012
Durante los ejercicios 2007-2009 se operó como Instituto de Formación Profesional de Policías
del Estado.
CAPACITACIÓN POLICIAL AL PERSONAL DE SEGURIDAD
PÚBLICA
20122007 2010
0
5000
10000
15000
20000
25000
2,204
12,785
20,985
Organismo público responsable: Centro Único de Capacitación Policíaca de Investigación y
Preventiva
112
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20
12
113
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00
7 -
20
12
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PED
Eje 5: ESTADO DE DERECHO, SEGURIDAD Y CULTURA DE PAZ
SUBTEMA: 5.2 SEGURIDAD PUBLICA
POLÍTICA PÚBLICA 5.2.2 PROTECCIÓN CIUDADANA
Objetivo 2 Incrementar la capacidad de respuesta del Sistema de Protección Civil a nivel regional y
municipal.
Estrategia 2.2 Se crearán, modernizarán y equiparán los Centros Regionales de Emergencias y
Desastres (CRED) y el Centro de Monitoreo de Protección Civil para el Manejo Integral de Riesgos de
Desastres del Estado de Chiapas, para atender con prontitud las emergencias y desastres, así como para
un mejor seguimiento y control de programas preventivos.
Objetivo 4 Promover una cultura de autoprotección entre la ciudadanía.
Estrategia 4.1 Se ampliará el Programa de Protección Civil y Emergencia Escolar y se promoverá la
incorporación de la materia de protección civil en los planes y programas de educación básica, media y
superior.
Objetivo 7 Lograr la recuperación integral de medios de vida de la población afectada por fenómenos
perturbadores.
Estrategia 7.5 Se implementarán programas de Recuperación patrimonial y medios de vida por cada
fenómeno perturbador que afecte a la población en la entidad.
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20
12 OCURRENCIA SÍSMICA A NIVEL NACIONAL
Chiapas se encuentra en la
Región VII, ocupando el lugar
número uno en la ocurrencia de
eventos sísmicos.
FUENTE: www.unam.mx
Num.Entidad
federativa2010
1 Región VIII 6
2 Región II 30
3 Región I 42
4 Región VII 253
5 Región IV 254
Media Nacional 295
6 Región VI 400
7 Región V 482
8 Región III 893
0 200 400 600 800 1000
Región VIII
Región II
Región I
Región VII
Región IV
Media Nacional
Región VI
Región V
Región III
DIAGNÓSTICO
115
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20
12
DIAGNÓSTICO
ESTUDIOS DE CAPAS TECTÓNICAS PARA DETECTAR POSIBLES
RIESGOS SÍSMICOS Y DESLIZAMIENTO DE LADERAS
Implementación de campañas de difusión para sensibilizar a la población.
20102009
0
1
2
3
4
5
6
7
8
0
8
Organismo público responsable: Instituto de Protección Civil para el
Manejo Integral de Riesgos de Desastres.
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00
7 -
20
12
DIAGNÓSTICO
COBERTURA CRED’S
Se incrementará el número de Centros Regionales de Emergencias y Desastres. Pasando de 10 a 15.
2006 201020092007 2008
0
2
4
6
8
10
12
14
16
10 10 10 10
15
Organismo público responsable: Instituto de Protección Civil para el
Manejo Integral de Riesgos de Desastres.
117
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00
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20
12
DIAGNÓSTICO
CURSOS DE CAPACITACIÓN EN LOS SECTORES
PÚBLICO, SOCIAL Y PRIVADOImpartir cursos en la Escuela Mesoamericana de Protección Civil.
20102009
0
20
40
60
80
100
120
140
160
0
157
Organismo público responsable: Instituto de Protección Civil para el Manejo Integral
de Riesgos de Desastres.
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00
7 -
20
12
DIAGNÓSTICO
Emas (Estaciones Meteorológicas Automáticas
Sistematizadas)
Estaciones Sismológicas
Estaciones de Monitoreo Hidrometeorológico
119
Pro
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00
7 -
20
12
PRIMERA
SEGUNDA
Arriaga, Huixtla,
Motozintla, Ocosingo y
Pichucalco.
Cintalapa, Comitán, Palenque,
Pijijiapan y Villa Corzo.
TERCERA Copainalá, Frontera
Comalapa, Suchiate, Venustiano Carranza y
Yajalón.
CRED`S
DIAGNÓSTICO
120
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12
Ocozocuoautla, Chiapas
DIAGNÓSTICO
ESCUELA DE CAPACITACIÓN EN LA ESCUELA
MESOAMERICANA
121
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20
12
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES
Objetivo 1 Incrementar la capacidad de respuesta y prevención de emergencia por contingencias
naturales, logrando con ello la atención y protección oportuna de la población.
Estrategia 1.1. Crear Centros Regionales de Emergencias y Desastres para atender con prontitud los
efectos negativos de los fenómenos naturales y antropogénicos que pongan en riesgo la integridad y
patrimonio de la población.
Estrategia 1.2. Realizar cursos de capacitación y adiestramiento a los sectores público, social y privado
en la escuela Mesoamericana de protección civil para generar una cultura de la autoprotección.
Estrategia 1.3. Realizar estudios de placas tectónicas para la prevención de riesgos sísmicos y
deslizamientos de laderas para prevenir y disminuir los efectos provocados por estos fenómenos.
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METAS 2012
Realizar 56 estudios de capas tectónicas a través del Georradar, para detectar posibles riesgos sísmicos y
deslizamiento de laderas en el estado.
Incrementar el número de Centros Regionales de Emergencias y Desastres pasando de 10 a 15.
Impartir 480 cursos de capacitación a los Sectores Público, social y privado en la Escuela Mesoamericana de
Protección Civil.
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METAS 2012
ESTUDIOS DE CAPAS TECTÓNICAS PARA DETECTAR POSIBLES
RIESGOS SÍSMICOS Y DESLIZAMIENTO DE LADERAS
Implementación de campañas de difusión para sensibilizar a la población.
2009 20122010
0
5
10
15
20
25
0
8
24
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7 -
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0
2
4
6
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12
14
16
10
15 15
METAS 2012
COBERTURA CRED’S
Se incrementará el número de Centros Regionales de Emergencias y Desastres.
2006 20122010
125
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o 2
00
7 -
20
12
METAS 2012
CURSOS DE CAPACITACIÓN EN LOS SECTORES
PÚBLICO, SOCIAL Y PRIVADO
Impartir cursos a los Sectores Público, Social y Privado en la Escuela Mesoamericana de
Protección Civil.
2009 20122010
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
0
157
480
