Download - Plan de Desarrollo - cdim.esap.edu.cocdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos PDF... · Secretario Privado del Alcalde Dr. ROBINSON GERNEY GARZÓN RIVEROS Secretario de Gobierno Municipal

MUNICIPIO DE SAN CARLOS DE GUAROA (META)

CONCEJO MUNICIPAL NIT. 822003105-0

Gestión y compromiso con sentido social. Calle 4 10-37 B. El Centro Edificio Palacio Municipal. Teléfonos 6557016 cel. 3208347537 Correo:[email protected]

Plan de Desarrollo

“Unidos Ahora por San Carlos de Guaroa 2012 - 2015”

ÁLVARO ZAMORA LEÓN

Alcalde




HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

YASMINELIDA HOYOS Presidenta del Concejo

EIDER ANDRÉS SARRIA Vicepresidente de la Corporación

GLADYS RUZ VELÁSQUEZ Secretaria de la Mesa Directiva

LUIS URIEL PINZÓN SOLORZANO

LEIBER MARROQUÍN CÁRDENAS

JAIRO GUAJE

FERMÍN DELGADO SOGAMOSO

FREDY VARÓN PEÑA

SANDRO AGUDELO VAQUIRO




GABINETE MUNICIPAL

Arq. OLGA CABRA PINILLA Secretaria de Planeación e Infraestructura

Dr. MYLLER ARBEY MORENO Secretario Privado del Alcalde

Dr. ROBINSON GERNEY GARZÓN RIVEROS Secretario de Gobierno Municipal

Dra. NURY ASTRID VALDERRAMA VARÓN Secretaria Local de Salud

Dra. VIVIANA MARCELA BURGOS Secretaria de Hacienda

Dra. PAOLA MARCELA PÉREZ CRUZ Gerente del Hospital Local E.S.E.




CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN

Sr. JORGE LEONARDO ARIAS Representante del Consejo Municipal de Juventudes

Sra. MARÍA CRISTINA CÓRDOBA OVIEDO

Representante de los Comerciantes

Sr. ALEXANDER TOLOSA NOGUERA Representante del Sector Agropecuario

Sra. ASTRID CONSTANZA CUSBA RODRÍGUEZ

Representante de las compañías palmeras

Sra. ANA RITA RIVERA BOCANEGRA Representante de los Trabajadores Independientes

Sr. JUAN GUILLERMO TORRES TOQUICA

Representante de las Asociaciones Cívicas

Sra. NIDIA NOGUERA FINO Representante de Asociaciones de Padres de Familia

Sr. FRANCISCO ARANDA CUELLAR

Representante de las Juntas de Acción Comunal Sector Rural

Sr. DANIEL USECHE CARO Representante de las Juntas de Acción Comunal Sector Urbano

Sr. JOSÉ DOLORES MUÑOZ CORDOBA

Representante de los Campesinos




CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN ….continuación

Sr. JOSÉ SANTOS BALANTA Representante de las ONG

Joven RANDY ESTIVEN URIBE

Representante de los Estudiantes del Municipio

Lic. MIGUEL ÁNGEL GÓMEZ MUNEVAR Representante de los Directivos Docentes

Lic. DOLORES HUERTAS HUERTAS Representante de los Profesores

Sr. JHON WILLINTONG PÉREZ VARGAS

Representante de las ONG Artísticas y/o Culturales

Sr. YEIMER BALANTA LEÓN Representante de los Grupos Étnicos

Sr. NESTOR OSORIO LEÓN CASTAÑEDA

Representante de las Confesiones Religiosas

Sr. HÉCTOR FERNANDO PINEDA ROMERO Representante de la Población con Diversidad Funcional

Sr. LEONARDO FABIO RUIZ VELÁSQUEZ

Representante del Sector Deporte y Recreación

Sr. ELIBERTO GUALACO SÁENZ Representante de la Población Desplazada

Sra. DECIRÉ TABACO ESTÉVEZ

Representante de las Asociaciones de Mujeres

Sr. JULIÁN PUENTES HERNÁNDEZ Representante de las Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios




CONTENIDO

TÍTULO PRIMERO

PARTE GENERAL

CAPÍTULO I

PLATAFORMA ESTRATÉGICA DEL PLAN

Artículo Primero: Adóptese el presente Plan de Desarrollo “Unidos ahora por San Carlos de Guaroa

2011-2015”

Artículo Segundo: Visión de Desarrollo

Artículo Tercero: Misión Social

Artículo Cuarto: Objetivos del Plan

Artículo Quinto: Políticas Públicas y Estrategias de Desarrollo

Artículo Sexto: Valores Sociales

Artículo Séptimo: Principios de Acción

CAPÍTULO II

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

Artículo Octavo: SECTOR EDUCACIÓN

Artículo Noveno: Programa Infraestructura Educativa

Artículo Décimo: Programa Unidos por la educación

Artículo Decimo Primero: SECTOR SALUD

Artículo Décimo Segundo: SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS

Artículo Décimo Tercero: Programa Unidos por el saneamiento básico y agua potable

Artículo Décimo Cuarto: SECTOR DEPORTE

Artículo Décimo Quinto: Programa Mente sana en cuerpo sano

Artículo Décimo Sexto: SECTOR CULTURA

Artículo Décimo Séptimo: Programa arte y cultura

Artículo Décimo Octavo: SECTOR OTROS SERVICIOS PÚBLICOS

Artículo Décimo Noveno: SECTOR VIVIENDA

Artículo Vigésimo: Programa Unidos por una vivienda digna




Artículo Vigésimo Primero: SECTOR AGROPECUARIO

Artículo Vigésimo Segundo: Programa: Unidos por el sector agropecuario

Artículo Vigésimo Tercero: SECTOR AMBIENTAL

Artículo Vigésimo Cuarto: Programa Unidos por el medio ambiente

Artículo Vigésimo Quinto: SECTOR PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

Artículo Vigésimo Sexto: Programa Unidos por el sector prevención y atención de desastres

Artículo Vigésimo Séptimo: SECTOR TRANSPORTE

Artículo Vigésimo Octavo: Programa Plan vial y movilidad

Artículo Vigésimo Noveno: SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO

Artículo Trigésimo: Programa de desarrollo empresarial y microempresarial

Artículo Trigésimo Primero: Programa Desarrollo Turístico

Artículo Trigésimo Segundo: SECTOR ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

Artículo Trigésimo Tercero: Programa de Atención Priorizada

Artículo Trigésimo Cuarto: SECTOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

Artículo Trigésimo Quinto: Programa Infraestructura para el Servicio Público

Artículo Trigésimo Sexto: SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO

Artículo Trigésimo Séptimo: Programa integral de acompañamiento, asesoría y apoyo a las J.A.C.

Artículo Trigésimo Octavo: SECTOR DESARROLLO INSTITUCIONAL

Artículo Trigésimo Noveno: Programa Liderazgo Institucional

Artículo Cuadragésimo: SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD

Artículo Cuadragésimo Primero: Programa Unidos por la defensa y seguridad ciudadana

TÍTULO SEGUNDO

CAPÍTULO III

PLAN DE INVERSIONES A CORTO Y MEDIANO PLAZO

Artículo Cuadragésimo Segundo: Proyección de recursos financieros.

Artículo Cuadragésimo Tercero: Componentes del Plan plurianual de inversiones.

Artículo Cuadragésimo Cuarto: Financiación del Plan.

TÍTULO TERCERO

DISPOSICIONES GENERALES, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

DEL PLAN DE DESARROLLO




CAPITULO IV

EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DEL PLAN

Artículo Cuadragésimo Quinto: MECANISMOS DE EJECUCIÓN

Artículo Cuadragésimo Sexto: DEPENDENCIAS RESPONSABLES

Artículo Cuadragésimo Séptimo: CRONOGRAMA

Artículo Cuadragésimo Octavo: METODOLOGÍA

CAPITULO V

ARMONÍA ENTRE EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL PLAN DE DESARROLLO

“UNIDOS AHORA POR SAN CARLOS DE GUAROA 2012-2015”

Artículo Cuadragésimo Noveno: Armonización E.O.T.

Artículo Quincuagésimo: Armonización Presupuestal

Artículo Quincuagésimo Primero: Recursos de cofinanciación.

Artículo Quincuagésimo Segundo: Linea base.

Artículo Quincuagésimo Tercero: Difusión

Artículo Quincuagésimo Cuarto: Sanción y Publicación




EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Al presentar el proyecto de Plan de Desarrollo de nuestro querido municipio, no sólo

estamos pensando en dar cumplimiento a los mandatos establecidos en la Ley 152 de

1994 y en sus decretos reglamentarios, estamos pensando en llegar mucho más allá como

sociedad, por lo cual, como administración municipal, no sólo queremos que se conozca la

hoja de ruta que seguiremos en estos cuatro años de gobierno; no estamos pensando en

abrir un debate público, para discutir nuestro futuro, nuestro proyecto de sociedad, el

terruño que le vamos a heredar a nuestros hijos y a todos aquellos que vengan al

municipio a establecerse.

Por ello este segundo paso, (el primero fue el programa de gobierno que apoyó la

comunidad Sancarlense en las urnas), pretende ser mucho más relevante que el anterior,

puesto que aquí ya nos hemos olvidado de la contienda electoral y todas sus vicisitudes.

Desde el momento en que se tomó posesión de la alcaldía municipal, estamos ejerciendo

un poder que debe beneficiar a todos nuestros conciudadanos.

Por ende estamos invitados todos los que vivimos en San Carlos de Guaroa a hacer parte

del proyecto de futuro que queremos construir para aprovechar nuestras potencialidades

y ventajas competitivas, una visión que recoja el sentir de los pescadores, de los

trabajadores de la palma, de los educadores, de los comerciantes, de nuestros niños,

adolescentes y jóvenes, de quienes padecen el desarraigo de sus tierras, de quienes están

en condiciones más vulnerables, de quienes han confiado en la calidad de nuestras tierras

y tienen sus industrias, cultivos y ganaderías en este municipio.




Un proyecto que es responsabilidad de todos, en el que todos vamos a vernos reflejados y

por el que tenemos que luchar, no de manera individual, sino como sociedad, como

colectivo consciente de nuestro rol de gestores de nuestro propio desarrollo.

Esta es una oportunidad para demostrar nuestra gallardía, para dejar atrás nuestras

disputas egoístas y pensar en lo que podemos hacer como comunidad abierta al dialogo,

respetuosa de las opiniones divergentes, solidaria con los más vulnerables, una

comunidad trabajadora y con un potencial enorme, que debemos explotar de manera

consiente, sistemática y controlada.

De esta manera entrego a Ustedes, comunidad Sancarlense, a los miembros del Consejo

Municipal de Planeación, a los Honorables miembros del Concejo Municipal, este proyecto

de Plan de Desarrollo Municipal, para que lo estudien, lo analicen, lo debatan, lo

enriquezcan y, lo más importante, para que se apropien de él, puesto que no es de la

Administración; parte del gobierno local, pero es la comunidad quien lo inspira, es la

comunidad quien nos impone el mandato de servicio, quienes nos establecen las metas

que debemos alcanzar y quienes, finalmente, juzgarán si hemos cumplido o no, con los

deberes que nos encomendaron.

Sólo espero que la sabiduría divina nos cubra a todos para hacer el mejor proyecto

posible, el que tenga los sueños más realizables, el que implique descubrir de qué somos

capaces, esforzarnos para alcanzarlos, que nos motive a todos a ser mejores como

sociedad.

De Ustedes,

Álvaro Zamora León Alcalde




ACUERDO No. 15

(30 de Mayo de 2012)

“Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras

Públicas del municipio de San Carlos de Guaroa

“Unidos Ahora por San Carlos de Guaroa 2012 - 2015”

EL CONCEJO DE SAN CARLOS DE GUAROA

En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las que le confieren el

Numeral 2 del Artículo 313 de la Constitución Política de Colombia, el Artículo 74 de la Ley

136 de 1994, y los Artículos 37, 38, 39 y 40 de la Ley 152 de 1994, el Decreto Ley 1421 de

1993 y sus Decretos Reglamentarios, y

CONSIDERANDO:

1. Que el Numeral 2 del Artículo 313 de la Constitución Política de Colombia, establece que le

corresponde al Concejo Municipal adoptar el correspondiente Plan de Desarrollo Económico,

Social y de Obras Públicas.

2. Que en el Artículo 74 de la Ley 136 de 1994, se contempla que los procedimientos, trámites y

aprobaciones del Plan de Desarrollo Municipal deben ajustarse a lo que disponga la Ley orgánica

de planeación.




3. Que el Artículo 339 de la Constitución Política determina la obligatoriedad municipal en la

adopción del Plan de Desarrollo.

4. Que el Programa de Gobierno presentado por el Sr. Álvaro Zamora León, recibió el favor

popular en las pasadas elecciones del 30 de Octubre de 2011.

5. Que dicho Programa sirvió de base fundamental para la formulación del Plan de Desarrollo

“Unidos ahora por San Carlos de Guaroa 2012-2015”.

6. Que el Plan de Desarrollo “Unidos ahora por San Carlos de Guaroa 2012-2015”, establece

mecanismo de articulación generales y específicos, con el Plan Nacional Desarrollo “Prosperidad

para Todos (2010-2014)” y con el Plan Departamental de Desarrollo “Trabajando Juntos por el

Meta 2012 – 2015”

7. Que en la elaboración del Plan de Desarrollo participó activamente la ciudadanía, tanto

directamente en las mesas zonales y sectoriales, como a través de sus representantes dentro del

Consejo Territorial de Planeación, en los términos definidos en el Artículo 342 de la Constitución

Política de Colombia.

8. Que el Plan de Desarrollo “Unidos ahora por San Carlos de Guaroa 2012-2015” fue presentado

dentro de los términos legales al Concejo Municipal para su estudio y aprobación, proceso en el

cual se concertó con la administración los puntos de divergencia con la corporación edilicia.

9. Que dentro de la propuesta de Plan de Desarrollo se presentó como Anexo I “Diagnóstico socio

económico del municipio de San Carlos de Guaroa, y el Anexo II “Diagnóstico social de infancia y

adolescencia” del cual se verificó la congruencia de los programas y proyectos presentados, así

como la racionalidad de los recursos asignados a los distintos programas y proyectos.




ACUERDA:

TÍTULO PRIMERO

PARTE GENERAL

CAPÍTULO I

PLATAFORMA ESTRATÉGICA DEL PLAN

Artículo Primero: Adóptese el presente Plan de Desarrollo económico, social y de obras públicas

del municipio de San Carlos de Guaroa “Unidos Ahora por San Carlos de Guaroa” para el periodo

de gobierno 2012 – 2015, como guía de orientación de toda la actividad pública del municipio

tanto a nivel central como descentralizado.

Artículo Segundo: Visión de Desarrollo

San Carlos de Guaroa, es, en el 2015, un Municipio modelo de desarrollo social y de Convivencia

Ciudadana: Un municipio donde se puede vivir con dignidad y seguridad donde se brinda

oportunidades para desarrollar plenamente las capacidades latentes de los habitantes y se tiene

como prioridades de Gobierno; la Educación, la Salud, la Vivienda, el espacio Público, el

Equipamiento con eficientes Servicios Públicos, administrado bajo políticas de Buen Gobierno.

Artículo Tercero: Misión Social

Es responsabilidad de nuestro Gobierno las siguientes acciones para el logro y cumplimiento de la

Visión y los objetivos que nos hemos propuesto:

1. Asegurar que se cumplan los derechos y deberes de los San Carlenses.




2. Proyectar al Municipio a nivel Departamental y nacional con todas sus potencialidades.

3. Promover el Bienestar y prosperidad individual y colectiva de sus habitantes.

4. Afianzar la justicia social.

5. Instar a la población a construir un Municipio más agradable, cívico que sea orgullo de todos

sus habitantes

Artículo Cuarto: Objetivos del Plan

a) GENERAL

Consolidar una estructura política que represente los intereses de los San Carlenses, a través de

voluntarios, profesionales, tecnólogos, técnicos y comunidad en general, con capacidad de lucha y

de emprendimiento, para lograr un cambio en la vida social y política del municipio, donde

encontremos una sociedad con oportunidades de empleo, salud, educación y progreso a través de

una política de desarrollo productivo.

b) ESPECÍFICOS

1. Alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio.

2. Promover los derechos humanos, el derecho internacional humanitario, la ley, la solidaridad, la

equidad y la justicia social.

3. Luchar por la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible.

4. Desarrollar políticas de atención a los ciudadanos con eficiencia administrativa y calidez

humana.




5. Generar espacios de desarrollo comunitario con los diferentes sectores organizados y no

organizados.

6. Recuperar el trabajo comunitario reorganizando las Juntas de Acción Comunal en coordinación

con los barrios y las veredas del municipio.

7. Coordinar con la Secretaria de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural del Meta todos los

programas y beneficio tendiente a fortalecer el sector.

8. Propiciar a fondo la industrialización de la agricultura como base de la economía, la ganadería,

la agroindustria y el turismo.

9. Favorecer el emprendimiento entre jóvenes y adultos.

10. Impulsar empresas de alto valor agregado para expandir el comercio rural y urbano y

promover empleos.

Artículo Quinto: Políticas Públicas y Estrategias de Desarrollo

a) POLÍTICAS

1. Política Transversal de Articulación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. De acuerdo

con lo establecido por el Gobierno Nacional en la Ley 1450 del 2011, esta Administración

promoverá el alcance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, para lo cual establecerá, acciones

específicas en cada uno de los sectores de su competencia y establecerá las metas, de acuerdo con

su línea base o los datos disponibles en cada una de las áreas, además hará una evaluación anual

de logro en cada uno de los objetivos.




2. Política Transversal de Niñez, infancia y Adolescencia. Las necesidades de los niños y niñas de

San Carlos de Guaroa, así como de sus jóvenes, orientarán la acción pública, que se materializará

en proyectos específicos en los sectores que los afecten, así como en la asignación anual de

recursos en los presupuestos de cada vigencia fiscal, de acuerdo con las necesidades identificadas

o los derechos vulnerados de acuerdo con la Ley 1098 de 2006 y los lineamientos de los órganos

nacionales y de control.

El fin y esencia de las acciones del municipio es mejorar la calidad de vida, de los niños y

adolescentes del municipio de San Carlos Guaroa y asegurarles un desarrollo integral de su

personalidad, para lo cual el municipio se compromete públicamente a evaluar su situación

periódicamente y a ajustar las acciones concretas para el restablecimiento de sus derechos y la

mejora efectiva de su calidad de vida.

3. Política de juventud. Los jóvenes del municipio se declaran como actores e interlocutores

directos de la administración y de la sociedad Sancarlense en todos sus sectores y ámbitos de

acción, por lo cual el municipio, además de proteger y garantizar el goce efectivo de sus derechos,

se compromete a abrir los espacios de participación directa de los jóvenes en los asuntos que los

atañen directamente, además de aquellos que hacen parte de la vida administrativa del municipio.

Esta administración tendrá especial cuidado en acometer acciones que tiendan a erradicar el

embarazo en adolescentes, la explotación sexual de menores y la explotación laboral ilegal;

adicionalmente promoverá la visibilización de la problemática juvenil, para que, en consenso

social, sea vigilada y atacada frontalmente, por todos los Sancarlenses.

4. Política de equidad de género. Reconocemos en nuestras mujeres: madres, esposas, hijas,

compañeras de trabajo, seres humanos con igualdad de derechos y condiciones particulares que

las hacen merecedoras de un trato diferencial, por su responsabilidad, por su entrega al hogar, por

su fragilidad, por su capacidad de embellecer nuestro mundo y por ser esa parte esencial de la

existencia del hombre.




Por estos motivos las mujeres de San Carlos de Guaroa tendrán, de parte de esta administración,

un trato digno, representado en privilegios en la asignación de trabajos, subsidios, protección en

caso de vulneración de sus derechos, salarios iguales al de los hombres por igual trabajo,

beneficios en su calidad de madres cabeza de hogar, formación para el empleo y apoyo a sus

esfuerzos emprendedores.

Además promoverá su participación efectiva dentro del gobierno local, cumpliendo como mínimo

la Ley de cuotas, dentro de las agremiaciones municipales y demás entidades que actúan dentro

de nuestra jurisdicción.

5. Política de población Victima del Conflicto Armado. San Carlos de Guaroa, como municipio

predominantemente receptor de población victima, se compromete a proteger y garantizar el

goce efectivo de sus derechos, en respeto y desarrollo de los acuerdos vigentes celebrados con la

comunidad desplazada y avalados por el gobierno departamental y nacional. Además promoverá

la prevención, protección, asistencia, atención, reparación y atención integral de victimas, de

acuerdo con las directrices del gobierno nacional, las competencias y responsabilidades asignadas

por la Ley 1448, los lineamientos técnicos del CONPES 3712 de 2011 y los decretos

reglamentarios, especialmente en los temas de Reubicación, Inclusión Social y Retorno.

6. Política de participación y rendición de cuentas. Esta administración se encuentra abierta a la

participación de todos los ciudadanos, las asociaciones y los gremios que cuentan con su presencia

en el municipio, especialmente se abrirán espacios de participación a las poblaciones vulnerables,

víctimas del conflicto, minorías étnicas, población con diversidad funcional y 3ª edad, por lo cual

está atenta a hacerlos participes en las decisiones, programas y proyectos que tengan impacto

sobre los unos y los otros.

Igualmente en virtud de los principios de transparencia y publicidad de los actos de gobierno, el

ejecutivo y el gabinete municipal se comprometen a rendir periódicamente cuentas sobre su

gestión y a publicar todos los actos administrativos en su página web:

http://www.sancarlosdeguaroa-meta.gov.co/index.shtml.

http://www.sancarlosdeguaroa-meta.gov.co/index.shtml




7. Política de Calidad. Tomar la que se haya formulado dentro del Modelo Estándar de Control

Interno.

8. Política Económica. Nuestro gran esfuerzo estará orientado a la creación y diversificación de la

economía, generando una política abierta, que garantice las condiciones necesarias para el

crecimiento económico, de la cual harán parte importante las empresas, que serán apoyadas para

que tengan la capacidad de competir dentro de la economía regional y nacional.

Garantizando la seguridad alimentaria, la protección del ambiente y el respeto por las personas en

condiciones de equidad social.

9. Política de Innovación, ciencia y tecnología. El mundo avanza de manera rápida y los

Sancarlense nos hemos quedado rezagados por la falta de integración con el mundo y acceso a los

medios tecnológicos, por lo cual la Administración Municipal gestionará la integración al Consejo

Departamental de Ciencia, tecnología e Innovación y promoverá que los grupos de interés del

municipio en todas sus esferas, especialmente las económicas, se integren a este organismo y

jalonen para sus sectores y el municipio recursos que propicien la innovación, el desarrollo

tecnológico y la ciencia.

El municipio, en la medida de sus posibilidades cofinanciará dichas actividades cuando sean

declaradas de interés público, dentro del marco de la ley y la disponibilidad de recursos,

especialmente las atinentes a la masificación de las TIC.

10. Política de Sostenibilidad Ambiental. En busca de satisfacer las necesidades del presente sin

comprometer la capacidad y los recursos de las generaciones futuras, adelantaremos proyectos

que tengan un enfoque de sostenibilidad, que garantice su funcionamiento y operación futura;

además de incrementar y diversificar la generación de ingresos, disminuyendo la dependencia

externa, principalmente derivados de proyectos productivos.




Las acciones del municipio estarán encaminadas a proteger la biodiversidad, reducir y preparar la

comunidad para los efectos del cambio climático, protección y explotación racional de las cuencas

hidrográficas (especialmente las fuentes abastecedoras de los acueductos municipales); esto se

logrará principalmente a través de la educación y la sensibilización ambiental de la comunidad,

especialmente de nuestros niños, adolescentes y jóvenes, y; la actualización y desarrollo de

instrumentos del Esquema de Ordenamiento Territorial, el cual fortalecerá las áreas protegidas,

será más específico en la ordenación urbana y rural del territorio.

11. Política de Integración Regional. El municipio de San Carlos de Guaroa, como territorio del

Departamento del Meta y como vecino de localidades con las cuales se comparten vínculos

comunes, en los sectores económicos, ambientales, además de intereses de desarrollo regional,

promoverá la coordinación subregional y la armonización de sus planes, programas y proyectos

con los de los municipios de Puerto López, Castilla La Nueva, San Martín, Guamal, Acacias y

Villavicencio, con el Departamento del Meta y con la Nación. En busca de una actuación unificada

que nos permita como integrantes activos de un mismo bloque, lograr mejores resultados en

cuanto a la atención de nuestras comunidades y la canalización de recursos que financien nuestros

proyectos mancomunados.

12. Política de protección al consumidor. La Secretaria de Gobierno velará por la protección de

los ciudadanos, en cuanto consumidores, para esto programará anualmente las visitas a los

establecimientos de comercio para el control de pesas y medidas; buscando además la

participación de la Federación Colombiana de Consumidores en temas de participación,

capacitación, apoyo y agremiación de los consumidores Sancarlenses.

13. Política de Sensibilización del Funcionario. El servidor público de San Carlos de Guaroa debe

mantener al tanto de la situación socio – económica de la comunidad Sancarlense, las

posibilidades de ayuda y apoyo a la población que se brindan tanto en las normas locales, como en

las de carácter departamental y nacional.




Por lo cual deberá capacitarse permanentemente y estar en contacto directo con las comunidades

más vulnerables, para entender, de primera mano, su situación y las limitantes que les plantea su

entorno, y de esta manera, generar alternativas de solución de los problemas sociales. Para lo cual

la administración se compromete a apoyar su formación y actualización constante.

14. Política de Seguridad Alimentaria. El municipio de San Carlos de Guaroa vinculará a los

grandes productores palmeros al proyecto de seguridad alimentaria, con el fin de asegurar un

abastecimiento amplio, competitivo, variado, permanente y oportuno de los alimentos de mayor

valor nutricional que sean susceptibles de ser producidos en el municipio, vinculando a esta

actividad productiva, de manera primordial, a las mujeres del campo, a las esposas y compañeras

de los trabajadores palmeros. Además se vinculará a los comerciantes locales para que sustituyan

sus compras de productos perecederos en otras localidades por los que produzca el municipio,

hasta lograr excedentes comercializables en los demás municipios del Departamento.

15. Política de Población Vulnerable. Los segmentos poblacionales de mayor fragilidad

económica, social, física o por cualquier otro factor que los coloque en posición de desventaja

frente al resto de la población, en cualquiera de los ámbitos de la existencia serán favorecidos por

la acción administrativa en los sectores sociales y económicos del Plan de Desarrollo Municipal;

este favorecimiento incluye el acceso preferencial a los programas y proyectos que adelante el

municipio, el diseño de proyectos de beneficio exclusivo para la población por tipo de

vulnerabilidad, la atención especial de sus necesidades y la participación directa en el diseño de las

políticas, programas y proyectos que los benefician.

b) ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

1. Vinculación a los programas Nacionales de la Red Unidos.

2. Cualificación del Talento Humano del municipio, como factor vital para el desarrollo de una

sociedad más justa, con mejor calidad de vida y con crecimiento económico sostenible y

sustentable.




3. Asociatividad con actores públicos y privados para desarrollar los programas y proyectos de

desarrollo local.

4. Gestión permanente ante los niveles nacional y departamental para la canalización de recursos,

obras y proyectos que beneficien el municipio.

5. Preparación de la administración y la comunidad Sancarlense para la llegada de la industria

petrolera.

Artículo Sexto: Valores Sociales

La familia como eje fundamental de la sociedad de San Carlos de Guaroa.

El trabajo y la disciplina, como garantía de éxito.

El respeto por la comunidad representada en cada ciudadano.

Sensibilidad social, para ayudar al necesitado.

Artículo Séptimo: Principios de Acción

Los principios son el eje fundamental de nuestras acciones, son ideas que constituyen el pensamiento

político, el cual vamos a defender en nuestra gestión administrativa.

1. Gasto Público Social: Esta administración privilegiará el Gasto Público Social, como mecanismo

para asegurar la consolidación progresiva del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de

vida de la población; además se tendrá, como criterio especial en la distribución veredal y por

Inspecciones del gasto público social, el número de personas con necesidades básicas insatisfechas

y la magnitud población.




2. Continuidad: Los proyectos, más relevantes, que vienen de la anterior administración serán

continuados hasta su horizonte de ejecución de acuerdo con los proyectos inscritos en el Banco de

Proyectos del Municipio.

3. Sustentabilidad Ambiental: Cada programa y proyecto que desarrolle el municipio en virtud

del desarrollo socio-económico de la comunidad, velará por la armonía con el medio natural, y las

dependencias encargadas de su ejecución deberán considerar los costos y beneficios ambientales

para definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta

ambiental;

4. Viabilidad: Las estrategias programas y proyectos del plan de desarrollo deben ser factibles de

realizar, según, las metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo en cuenta

la capacidad de administración, ejecución y los recursos financieros a los que es posible acceder. Si

llegasen a cambiar las condiciones económicas, sociales, legales o técnicas, en que fueron

formuladas serán ajustados a la nueva situación o se desestimará su ejecución.

CAPÍTULO II

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

Artículo Octavo: SECTOR EDUCACIÓN

La educación es el vehículo más propicio para el desarrollo de una comunidad, haciéndola más

cívica, solidaria, participativa; por estos motivos el municipio orientará gran parte de sus esfuerzos

a promover, proveer y apoyar la educación en todos los niveles, tanto formal como informal y de

acuerdo con las posibilidades de desarrollo económico de nuestra municipalidad.




a) OBJETIVO SECTORIAL

Garantizar a todos los niños, niñas, adolescentes y jóvenes el goce efectivo de su derecho a la

educación, en condiciones de calidad.

b) ESTRATEGIAS:

1. Facilitar el acceso al servicio educativo

2. Incorporar las Tecnologías de la Comunicación e Información al proceso educativo, como medio

de cualificación e integración con el mundo.

3. Gestionar ante los niveles departamental y nacional, los organismos multilaterales y de

cooperación internacional, los proyectos del sector educativo

4. Promover dentro de las familias una conciencia del derecho de los niños a la educación y su

deber de garantizárselo.

5. Implementación de la Estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia “De Cero a

Siempre”, en lo que tiene que ver con la Educación Inicial.

Tabla 1. Metas de Resultado Sector Educación.

DESCRIPCIÓN DE LA META LINEA

BASE

META

2012

META

2013

META

2014

META

2015

Cobertura del servicio educativo en primaria 100% 100% 100% 100%

Cobertura del servicio educativo en secundaria 74,3% 75% 80% 85% 90%

Cobertura del servicio educativo en media <70% 70% 75% 80% 85%

Reducción de la tasa de deserción escolar >20% <15% <12% <10% <10%

Tasa de reprobación Básica Secundaria 17,12% 15% 12% 10%

Cobertura del servicio de internet para la comunidad educativa 0% 40%

Reducción del analfabetismo en jóvenes >22% <20% <15% <10%

Cobertura de la Educación Inicial 0 20% 30%

Niños atendidos con Alimentación Escolar 880 960 990 1020 1060

Escolares beneficiados con el servicio de transporte escolar 155

Computadores por alumno N.D. 1/20 1/15 1/12




Artículo Noveno: Programa Unidos por la educación

Fortalecimiento de la Plataforma tecnológica.

Dotación de material Educativo.

Servicios públicos de las Instituciones Educativas.

Dotación de infraestructura educativa.

Implementación del Servicio de transporte escolar en el sector Rural.

Calidad educativa y capacitación para todos.

Prestación del servicio de restaurantes escolares.

San Carlos de Guaroa científico e innovador en materia educativa.

Implementación de Convenios con el SENA para el fortalecimiento en prácticas educativas y

empresariales.

Mantenimiento de la infraestructura de las Instituciones Educativas.

Construcción y mejoramiento de la infraestructura de las Instituciones Educativas.

Pre inversión, estudios y diseños de la infraestructura educativa.

Construcción del Nuevo Colegio de San Carlos de Guaroa.

Gestión para la ampliación de educación prescolar.

Gestión para la construcción del Centro de Educación Especial

Artículo Décimo: SECTOR SALUD

Como municipio descentralizado en el sector salud, tenemos una mayor responsabilidad en la

gestión del bienestar físico de nuestra comunidad, por lo cual enfocaremos nuestra acción a

mejorar los recursos destinados al sector, teniendo en cuenta los principios del Sistema General de

Seguridad Social en Salud, y los ejes programaticos de aseguramiento, promocion social, salud

publica, riesgos profesionales, emergencias y desastres y prestacion de servicios.

Se dará cumplimiento al Plan Territorial de Salud Pública, implementando acciones de salud

infantil, salud sexual y reproductiva, salud oral, salud mental y las lesiones violentas evitables,

control de enfermedades transmisibles y las zoonosis, de las enfermedades crónicas no




transmisibles, mejorando la nutrición, la seguridad sanitaria y del ambiente, la seguridad en el

trabajo y evitando las enfermedades de origen laboral.

El Plan Municipal de Salud Pública integra el mandato constitucional sobre el derecho a la salud

bajo diversos enfoques conceptuales, enmarcados en el artículo 33 de la Ley 1122 de 2007, Ley

1438 de 2011 con el objetivo de mejorar las condiciones de salud, bienestar y calidad de vida de la

población residente en el municipio de San Carlos de Guaroa. En este sentido, el Plan Territorial de

Salud Pública debe entenderse como el producto de la movilización social de actores y la

concertación y articulación de las acciones sectoriales e intersectoriales.

Para ello se articulan los siguientes enfoques, con el propósito de reducir la carga de la

enfermedad y crear las condiciones para modificar la carga futura en la población.

Enfoque poblacional: se entiende por enfoque poblacional, las intervenciones en salud

simples o combinadas dirigidas a la población en general que buscan modificar los riesgos

acumulados en cada uno de los momentos del ciclo vital, que incrementan la carga de morbilidad,

mortalidad y discapacidad.

Enfoque de determinantes: los determinantes son un conjunto de factores que inciden de

forma directa en el estado de salud de los individuos y de las poblaciones. El enfoque de

determinantes plantea que los resultados en salud de los individuos, grupos y colectividades,

dependen de la interacción de cuatro grupos de factores: ambientales, del comportamiento

humano, de la herencia y de las respuestas de los servicios de salud. Este abordaje pretende

intervenir aquellos factores de riesgo que sean modificables.

Enfoque de gestión social del riesgo: el enfoque de gestión social del riesgo se plantea como

un proceso dinámico, creativo en el cual se construyen soluciones a partir de un abordaje causal

de los riesgos de salud en poblaciones específicas, buscando la identificación y modificación de

estos, para evitar desenlaces adversos, teniendo en cuenta que muchos de los eventos de salud no




ocurren al azar sino que son predecibles y modificables con el concurso de los actores de salud,

otros sectores comprometidos y la comunidad.

LINEAS DE POLITICA.

Se definen las siguientes líneas para el desarrollo de la política en salud:

1. La promoción de la salud y la calidad de vida.

2. La prevención de los riesgos.

3. La recuperación y superación de los daños en la salud.

4. La vigilancia en salud y gestión del conocimiento.

5. La gestión integral para el desarrollo operativo y funcional del Plan Municipal de Salud Pública.

EJES PROGRAMÁTICOS

El Plan Municipal de Salud de San Carlos de Guaroa está integrado por los siguientes Ejes

Programáticos:

Aseguramiento

Prestación y desarrollo de servicios en salud.

Salud pública.

Promoción Social.

Prevención, vigilancia y control de riesgos profesionales.

Emergencias y Desastres.




EJE DE ASEGURAMIENTO

a) OBJETIVO ESPECÍFICO:

Garantizar la ampliación y continuidad de las coberturas de afiliación al Régimen Subsidiado del

SGSSS, para la atención en servicios de salud a la población pobre y vulnerable del Municipio.

Además garantizar el primer nivel de atención en la población con régimen vinculado en el

municipio

Tabla 2. Metas de Resultado del Sector Salud, Eje Aseguramiento.

DESCRIPCIÓN DE LA META LÍNEA BASE

META 2012

META 2013

META 2014

META 2015

EJE ASEGURAMIENTO

Incrementar la cobertura de la población afiliada al SGSSS 78% 85% 95% 100% 100%

Garantizar al 100% de la auditoria y/o seguimiento al régimen subsidiado.

1 1 1 1 1

INDICADORES DE RESULTADO:

Porcentaje de Cobertura de afiliación al Régimen Subsidiado de los habitantes del Municipio

de San Carlos de Guaroa

b) ESTRATEGIAS

1. Gestión técnica y financiera para la afiliación de la población en situación de vulnerabilidad.

2. Aseguramiento en salud priorizando la población pobre y vulnerable.

3. Administración de la base de datos de afiliación al Sistema General de Seguridad

4. Social en Salud y comprobador de derechos.

5. Vigilancia a la aplicación de recursos de financiamiento de afiliación al Régimen Subsidiado




EJE DE PRESTACIÓN Y DESARROLLO DE SERVICIOS EN SALUD.


Garantizar la prestación de los servicios de salud a la población pobre en lo no cubierto con

subsidios a la demanda, a través de instituciones prestadoras de servicios de salud públicas o

privadas logrando atención con calidad y oportunidad.

Tabla 3. Metas de Resultado Sector Salud, Eje Prestación y desarrollo de servicios de salud.


META 2012

META 2013

META 2014

META 2015

EJE DE PRESTACIÓN Y DESARROLLO DE SERVICIOS EN SALUD

Gestionar a través de las EPS y la IPS publica de la prestación de servicios de salud

0,8 0,95 0,95 0,95 0,95

Apoyar implementa del sistema obligatorio de la garantía de la Calidad con mira a la acreditación

0 0 20% 50% 75%

prestadores de servicios de los diferentes planes de beneficios trabajando articuladamente

10 25% 40% 60% 75%

Crear el centro de regulador atención de urgencia Municipal

0 0 0 1 0

Habilitar servicios de II nivel 0 0 0 1 1

Habilitar atención de urgencias en un centro poblado 0 0 0 1 0

Gestión y/o adquisición de una unidad móvil 0 0 0 0 1

Gestión y/o adquisición de una unidad una ambulancia 0 0 0 0 1

INDICADORES DE RESULTADO

Numero, Porcentaje de población pobre no asegurada y no POS cubierta a través de

contratación con los prestadores.

% de prestadores de servicio con diferentes planes de beneficio trabajando articuladamente

b) ESTRATEGIAS

1. Gestionar atreves de las EPS y la IPS publica de la prestación de servicios de salud al 100% de

la población pobre no asegurada.




2. Celebración de contratos con Empresa Social del Estado para la atención en salud.

3. Desarrollo de acciones de coordinación y articulación intra y extrasectorial para la prestación

de servicios de salud en el Municipio fundamentada en la oferta y demanda

4. Desarrollo de la red de urgencias y de los sistemas de referencia y contrarreferencia y

monitoreo permanente para la prestación de servicios de salud.

EJE DE SALUD PÚBLICA

a) OBJETIVO ESPECÍFICO

Garantizar las acciones de promoción de la salud, prevención y vigilancia sanitaria de riesgos que

afecten la salud humana, el hábitat y el ecosistema, actuando sobre los determinantes de la salud,

para el mejoramiento de la calidad de vida de la población del municipio de San Carlos de Guaroa

Tabla 4. Metas de Resultado Sector Salud, Eje Salud Pública.


META 2012

META 2013

META 2014

META 2015

SALUD INFANTIL

Reducción de la Mortalidad infantil máxima por cada mil nacidos vivos

0% 1 1 1

Reducción de la Mortalidad infantil en menor de cinco años

33.5% 33% 30% 25% 25%

Mantener la cobertura de vacunación en un 95% en todos los biológicos en menor de cinco años

95% 95% 95% 95% 95%

Recién nacidos registrados en las instalaciones hospitalarias

N.D. 100% 100% 100% 100%

Creación de la estrategia AIEPI Municipal. 0 1 1 1 1

MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

Reducción de la Mortalidad Materna 2 1 1 1 1

Disminuir casos de mortalidad por cáncer de cuello uterino

N.D. 1 1 1 1

Aumentar los Controles prenatales por Materna N.D. 5 6 7 7

Número de Partos atendidos por profesionales de la salud

75% 100% 100% 100% 100%

Desarrollar campañas de prevención del Cáncer de Cuello Uterino

1 1 2 2 2





META 2012

META 2013

META 2014

META 2015

Cobertura de los programas de Planificación Familiar y Salud Sexual y Reproductiva

N.D.

50% 80% 90%

Gestionar tratamiento integral con pacientes con diagnósticos de VIH

100% 100% 100% 100% 100%

Garantizar la atención al 50% a la población priorizada del grupo NNAJ

100% 100% 100% 100% 100%

MEJORAR LA SALUD ORAL

población menor de 12 años afiliada al SGSSS, con control odontológico de la placa calcificada y blanda y actividades de P y P

N.D. 0% 10% 20% 30%

Disminuir en 2 puntos el índice COP en población NNAJ N.D. 0 0% 0% 10%

SALUD MENTAL

Elaborar e implementar la política de salud Mental 0 10% 20% 30% 50%

Capacitar al de personal médico asistencial en el manejo de los problemas mentales.

0 100% 100% 100% 100%

MEJORAR LA NUTRICION Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

Apoyo alimentario y nutricional a comunidades especiales niños, madres gestantes y lactantes, adulto mayor y grupos vulnerables

0 1 1 1 1

Vigilancia nutricional 0 5% 10% 20% 30%

Apoyo a proyectos pedagógicos productivos 0 0 1 1 1

Elaboración de diagnostico en seguridad alimentaria y nutricional

0 1 0 0 0

Elaboración del plan de seguridad alimentaria y nutricional

0 1 0 0 0

Disminución de la desnutrición infantil 12% 11% 10% 9% 8%

DISMINUIR LAS ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y LAS ZOONOSIS

Detección de TB, lehismaniasis, chaga y lepra N.D. 30% 40% 50% 60%

Garantiza el tratamiento de los casos de lepra y tuberculosis pulmonar

100% 100% 100% 100% 100%

Apoyo a la vacunación antirrábica canina y felina 70% 80% 80% 80% 80%

Mantener en 0 las muertes por malaria en municipio 0% 0% 0% 0% 0%

Mantener en 0 las muertes por dengue en municipio. 0% 0% 0% 0% 0%

Gestión de jornada de esterilización canina y felina O O 1 O 1

DISMINUIR ENFERMEDADES CRONICAS NO TRANSMISIBLES

Elaborar e implementar la política de prevención del consumo de cigarrillo y Otras sustancias psicoactivas en el 100% en la población escolarizada

0% 10% 20% 30% 40%

Gestión de parque saludable O O 0 1 0




FORTALECER LA GESTION PARA EL DESARROLLO OPERATIVO Y FUNCIONAL DEL PLAN NACIONAL

DE SALUD PÚBLICA

Implementación del sistema de gestión de garantía de la calidad en la secretaria de salud

municipal.

100% de las instituciones prestadoras de servicio con acompañamiento y seguimiento del

desarrollo de sus competencias.

VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA.

Fortalecimiento del sistema de salud pública del municipio.

EJE DE PROMOCIÓN SOCIAL


Fortalecer el trabajo intersectorial con los diferentes grupos poblacionales mas vulnerables

logrando de ellos una participación activa en las políticas de salud del Municipio y darles

participación en los programas sociales para el mejoramiento de sus condiciones de vida.

Tabla 5. Meta de Resultado Sector Salud, Eje Promoción Social.


META 2012

META 2013

META 2014

META 2015

EJE DE PROMOCION SOCIAL

Implementar Acciones de promoción de la salud, prevención de los Riesgos y atención de las poblaciones especiales, tales como población en situación de desplazamiento, población en situación de discapacidad, adultos mayores, mujeres gestantes, población indígena, población infantil, adolescente y joven

1 2 3 4 5

Implementar acciones de salud en la Red para la Superación de la Pobreza Extrema –Red Juntos-

0 0 1 1 0

Implementar acciones educativas de carácter no formal dirigidas a técnicos, profesionales y líderes comunitarios sobre diferentes aspectos de la promoción social, tales como entornos saludables, participación social, discapacidad, desplazamiento, adulto mayo, constitución de redes, formación para el trabajo.

0 1 1 1 1




INDICADOR DE RESULTADO

Porcentaje de población vulnerable incorporados en programas sociales

b) ESTRATEGIA

Coordinación Intersectorial.

EJE DE PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES

Tabla 6. Meta de Resultado Sector Salud, Eje Prevención, vigilancia y control de riesgos profesionales.


META 2012

META 2013

META 2014

META 2015

EJE DE PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES

Acciones de inducción a la demanda a los servicios de promoción de la salud, prevención de los riesgos en salud y de origen laboral en ámbitos laborales

0 1 1 1 1

acciones de promoción de la salud y calidad de vida en ámbitos laborales

N.D. 1 1 1 1

Acciones de inspección, vigilancia y control de los riesgos sanitarios, fitosanitarios, ambientales en los ámbitos laborales y riesgos en las empresas con base en los riesgos profesionales

N.D. 1 1 1 1

Acciones de sensibilización para la reincorporación y la inclusión del discapacitado en el sector productivo

N.D. 1 1 1 1

Acciones de seguimientos, evaluación y difusión de resultados de la vigilancia en salud en el entorno laboral

N.D. 1 1 1 1

Formulación y ejecución del Plan Decenal de Salud 0 50% 100% 0 0

MEJORAR LA SITUACIÓN SANITARIA Y AMBIENTAL

Creación del COMSA comité municipal de salud ambiental.

Gestión intersectorial en salud ambiental

Implementación de acciones de política de salud ambiental.




EJE DE EMERGENCIAS Y DESASTRES


Articular acciones intersectoriales para el desarrollo de planes de prevención, mitigación y

recuperación de las emergencias y desastres en el Municipio.

Tabla 7. Metas de Resultado Sector Salud, Eje de Emergencias y Desastres.


META 2012

META 2013

META 2014

META 2015

EJE DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

Gestión para la identificación y priorización de los riesgos de emergencias y desastres

10% 20% 30% 40% 60%

Acciones de articulación intersectorial para el desarrollo de los planes preventivos, de mitigación y superación de las emergencias y desastres

0 1 1 1 1

Acciones de fortalecimiento institucional para la respuesta territorial ante las situaciones de emergencias y desastres.

0 1 1 1 1

Acciones de fortalecimiento de la red de urgencias 0 1 1 1 1

INDICADORES DE RESULTADO

Porcentaje de instituciones con planes de atención y mitigación de emergencias y desastres.

Porcentaje de eventos de emergencias y desastres en salud coordinados a través del CLOPAD

con respuesta adecuada.

b) ESTRATEGIAS

1. Asistencia técnica y coordinación interinstitucional y sectorial para la realización de estudios de

evaluación de riesgos y elaboración de planes de intervención

2. Formulación, desarrollo y evaluación de planes preventivos en lo relativo a la Salud.




Artículo Décimo Segundo: SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS

Aunque el municipio no presta directamente los servicios públicos domiciliarios, velará por que los

operadores de cada uno de ellos amplíen la cobertura hasta completar el 100% de las áreas

urbanas y que sea prestado en condiciones de economía, continuidad, igualdad, calidad y en

condiciones ambientales aceptables por nuestra comunidad.


Mejorar la prestación y cobertura de los Servicios Públicos Domiciliarios en el Municipio, casco

urbano e inspecciones de policía; en condiciones de sostenibilidad, económica y conservación

ambiental.

b) ESTRATEGIAS

1. Disminuir la carga contaminante de los vertimientos en las fuentes hídricas.

2. Asegurar de manera eficiente la prestación de los servicios públicos domiciliarios en

condiciones de oportunidad, competitividad, calidad y cobertura que necesitamos los

Sancarlenses.

3. Hacer alianzas regionales o subregionales para la prestación de los servicios públicos.

4. Sensibilizar a la población en el uso racional del agua, el reciclaje y la conservación de las

fuentes hídricas.

5. Requerir semestralmente a los operadores de los Servicios Públicos para que informen sobre el

avance en la implementación del PSMV y el PGIR.

6. Socializar e implementar el comparendo ambiental.




Tabla 8. Metas de Resultado Sector Servicios Públicos.

DESCRIPCIÓN DE LA META LÍNEA

BASE

META

2012

META

2013

META

2014

META

2015

Cobertura del servicio de agua potable 74,66% 70% 75% 80%

Cobertura del servicio de alcantarillado 82,6%

Cobertura del servicio de aseo en áreas urbanas 81,96% 100%

Horas al día de prestación del servicio de acueducto 4 6 6 6 6

Comparendo ambiental implementado 0 1

Realizar la estratificación urbana 1 1

Artículo Décimo Tercero: Programa Unidos por el saneamiento básico y agua potable

Implementación del plan de abastecimiento de agua potable en la zona rural.

Construcción, ampliación y modernización de los servicios públicos domiciliarios.

Realización de Convenios con Edesa para el fortalecimiento de los Servicios Públicos de

Alcantarillado, Acueducto y Aseo.

Actualización de la estratificación urbana

Subsidios de servicios públicos para la población pobre

Construcción de la planta de aguas residuales del casco urbano

Construcción de las plantas de los centros poblados e inspecciones.

Implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos - PGIR

Artículo Décimo Cuarto: SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN

Miramos el deporte como un componente primordial de la educación y de la vida diaria del ser

humano, cuyo efecto es dignificarla, por la satisfacción del individuo consigo mismo, por lo cual es

una herramienta primordial para el mejoramiento de la calidad de vida de nuestros ciudadanos, en

todas sus edades.





Fomentar el deporte, la recreación y el uso creativo del tiempo libre en la población Sancarlense,

especialmente en los niños, niñas, adolescentes y jóvenes.

b) ESTRATEGIAS

1. Formar entrenadores en convenio con entidades idóneas y en cooperación con el

Departamento del Meta.

2. Convertir el deporte en actividad principal de la utilización del tiempo libre.

3. Vincular a las empresas palmeras en las olimpiadas para la premiación y promoción de las

mismas.

Tabla 9. Metas de Resultado Sector Deportes.


BASE

META

2012

META

2013

META

2014

META

2015

Niños participantes en las escuelas de formación

deportiva 150 115 145 170 200

Adolescentes participantes en las escuelas de

formación deportiva N.D. 60 80 100 100

Población victima vinculada a los programas

deportivos y recreativos N.D. 10 25 30 40

Participación en justas deportivas departamentales N.D. 1 1 1

Participación en justas deportivas nacionales N.D. 1 1

Formación de formadores deportivos N.D. 1 1 1 1

Artículo Décimo Quinto: Programa Mente Sana en Cuerpo Sano

Realización de Olimpiadas para población con diversidad funcional.

Creación, Apoyo y Fortalecimiento de Escuelas deportivas.

Realización de competencias deportivas en el área rural y urbana.




Creación y apoyo a clubes deportivos.

Dotación de escenarios deportivos e implementos para la práctica del deporte.

Realización de Olimpiadas del deporte la salud y nutrición.

Estudios, diseños, construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura del

sector.

Gestión de la construcción del complejo recreacional del municipio de San Carlos de Guaroa.

Artículo Décimo Sexto: SECTOR CULTURA


Promover el desarrollo de las expresiones culturales como mecanismo de utilización creativa del

tiempo libre.

b) ESTRATEGIAS

1. Ampliar la gama de instrumentos y danzas típicas que se imparten dentro de la formación

cultural del municipio.

2. Promocionar la música llanera como elemento de arraigo al municipio y al departamento.

3. Facilitar el desarrollo de muestras folclóricas de las distintas colonias que habitan el municipio.

Tabla 10. Metas de Resultado Sector Cultura.


BASE

VALOR

2012

VALOR

2013

VALOR

2014

VALOR

2015

Niños participantes en las escuelas de formación

cultural 80 86 98 105 110

Adolescentes participantes en las escuelas de

formación cultural 60 66 75 82 85

Población victima vinculada a los programas

culturales 0 7 10 12 15

Colonias participantes en las eventos folclóricos y

culturales del Municipio 0 2 2 2 2

Formación de formadores culturales 2 1 1 1 1




Artículo Décimo Séptimo: Programa arte y cultura

Promoción de nuevos grupos artísticos.

Modernización y Motivación cultural a la ciudadanía.

Fortalecimiento y recuperación la casa de la cultura.

Implementación de la Escuela de bellas artes y cultura.

Apoyo a diversas formas de manifestación artística.

Ampliación del Programa “Cine Club” hacia el sector rural.

Seguridad Social de Gestores Culturales.

Construcción, mejoramiento y ampliación de la Infraestructura del Sector de la Cultura.

Mantenimiento y dotación de la biblioteca municipal “Eduardo Carranza”.

Fomento, apoyo y difusión de eventos y expresiones artísticas y culturas.

Artículo Décimo Octavo: SECTOR OTROS SERVICIOS PÚBLICOS


Ampliar la cobertura de los servicios públicos de energía, internet, gas y alumbrado público, tanto

en el área urbana, como en los centros poblados del municipio.

b) ESTRATEGIAS

1. Estructurar un esquema público – privado para el manejo del alumbrado público.

Tabla 11. Metas de Resultado Sector Otros Servicios Públicos.


BASE

META

2012

META

2013

META

2014

META

2015

Usuarios del servicio de gas natural en Surimena 0 100 100

Kilómetros de redes de energía tendidos N.D. 0,48

Mantenimiento de redes de alumbrado público 100% 100% 100% 100% 100%




Ampliación y optimización de la red de energía.

Gestión en ampliación y cobertura del gas domiciliario.

Ampliación y mejoramiento del alumbrado público

Artículo Décimo Noveno: SECTOR VIVIENDA


La población Sancarlense tiene el derecho de disfrutar de una vivienda digna, en la cual se forme y

crezca una familia comprometida con el municipio, para lo cual se desarrollarán soluciones de

vivienda que beneficien a la comunidad más vulnerable del municipio.

b) ESTRATEGIAS

1. Vincular al Departamento del Meta en la construcción de programas de vivienda en el

municipio.

2. Aprovechar los subsidios entregados por la nación a los desplazados y a los damnificados de la

ola invernal para la realización de proyectos de vivienda.

Tabla 12. Metas de Resultado Sector Vivienda.


BASE

META

2012

META

2013

META

2014

META

2015

Mejoramientos de vivienda N.D. 70 80 80 100

Construcción de vivienda en sitio propio 42 100 100

Construcción de vivienda para víctimas del conflicto 0 5 10 10

Número de predios urbanos titulados 0 200 224

Número de predios rurales titulados 0 20

Número de lotes con servicios entregados 0 24 200 100 100




Artículo Vigésimo: Programa Unidos por una vivienda digna

Fomento de la vivienda.

Banco de tierras

Mejoramiento de vivienda urbana y rural.

Titulación de predios.

Adquisición, construcción y mejoramiento de vivienda para población víctima y vulnerable.

Reubicación de viviendas y programas especiales para personas ubicadas en zonas de alto

riesgo.

Construcción de viviendas en convenio con entidades públicas y privadas,

Artículo Vigésimo Primero: SECTOR AGROPECUARIO


Reactivar la producción agrícola y recuperar nuestra vocación productiva y agroalimentaria, con la

implementación y diversificación de Cultivos, dentro de un enfoque de desarrollo integral de la

sociedad, incrementando la competitividad de la producción agropecuaria, reduciendo la pobreza

rural y garantizando la seguridad alimentaria de nuestra población.

b) ESTRATEGIAS

1. Vincular al municipio al desarrollo de la estrategia de la Red para la Superación de la Pobreza

Extrema – Estrategia Unidos

2. Comprometer a las empresas palmicultoras del municipio en los proyectos de Seguridad

Alimentaria.

3. La mujer rural como actora principal de los proyectos de erradicación de la pobreza extrema.




4. Diversificación de la producción rural.

5. Innovación tecnológica para el incremento de la productividad.

6. Bancarización de los pequeños y medianos productores.

Tabla 13. Metas de Resultado Sector Agropecuario.


BASE

META

2012

META

2013

META

2014

META

2015

Veredas beneficiadas con el proyecto de Seguridad Alimentaria 0 1 1 1 1

Mujeres vinculadas a los proyectos de competitividad del campo N.D. 20 30 30 30

Mujeres capacitadas en producción agropecuaria 0 20 30 30 30

Número de asociaciones de pequeños productores asistidos

dentro de proyectos de innovación tecnológica 0 1 1 1 1

Número de asociaciones de pequeños productores asesorados

en financiación de proyectos agropecuarios 2 2 2 2 2

Número de proyectos agropecuarios financiados

Artículo Vigésimo Segundo: Programa Unidos por el Sector Agropecuario

Implementación del programa Municipio agroalimentario. (Seguridad alimentaria)

Fortalecimiento del Fondo para la inversión y reactivación agropecuaria.

Fomento de la producción limpia en cultivos comerciales.

Apoyo a la producción sostenible de bienes agropecuarios, industriales.

Diversificación productiva del Campo.

Promoción de alianzas y asociaciones de pequeños productores.

Fortalecimiento del Mercado Campesino.

Artículo Vigésimo Tercero: SECTOR AMBIENTAL

En busca de satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad y los recursos

de las generaciones futuras, adelantaremos proyectos que tengan un enfoque de sostenibilidad,




que garantice su funcionamiento y operación futura; además de incrementar y diversificar la

generación de ingresos, disminuyendo la dependencia externas, principalmente derivados de

proyectos productivos.


Conservar y recuperar el patrimonio ambiental para hacer de él una ventaja competitiva en el

sector turístico y productivo del municipio y del Departamento del Meta.

b) ESTRATEGIAS

1. Mantener una coordinación estrecha con la autoridad ambiental de la región. 2. Promover en la comunidad la constitución de grupos para la defensa, conservación y recuperación del medio ambiente. 3. Educar a las generaciones más jóvenes en la defensa y conservación del medio ambiente. 4. Fortalecer los instrumentos de ejecución y control del Esquema de Ordenamiento Territorial. 5. Creación del Comité de Embellecimiento y Ornato Público.

6. Reactivar y apoyar el Comité Ambiental Municipal – CAM.

7. Campañas de control en las épocas de veda de la pesca. Tabla 14. Metas de Resultado Sector Medio Ambiente.


BASE

META

2012

VALOR

2013

META

2014

META

2015

Grupos ambientales de base comunitaria creados 0 1 2 4

Predios adquiridos para la protección de fuentes

hídricas 0 1 1 1 1

Jornadas de sensibilización desarrolladas en las

instituciones educativas del municipio 0 1 2 2 2

Área reforestada (Hectareas) 0 3 3 3 3

Proyectos ambientales escolares ejecutados 0 1 1 1

Reactivación del Comité Ambiental Municipal 1 1

Jornadas de sensibilización ambiental a la comunidad 1 2 2 2 2




Artículo Vigésimo Cuarto: Programa Unidos por el Medio Ambiente

Adquisición de predios para la conservación de micro cuencas.

Formulación e implementación del Plan Paisajística y de Ornato del Municipio.

Educación ambiental para la comunidad

Recuperación de rondas de caños y ríos.

Programas para la disminución de la contaminación ambiental, atmosférica, visual y auditiva.

Implementación de los Proyectos ambientales escolares.

Implementación de proyectos prioritarios con CORMACARENA de los ríos circundantes,

mediante dragado, canalización, protección de áreas críticas tanto en la parte Urbana como

rural.

Apoyo institucional al cumplimiento de los POMCHD de las cuencas hidrográficas de Acacias y

Guayuriba.

Artículo Vigésimo Quinto: SECTOR PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES


Ejecutar acciones de prevención, sensibilización de la comunidad Sancarlense, mitigación y

atención de desastres

b) ESTRATEGIAS

1. Reactivar y apoyar la operación del Comité Local de Prevención y Atención de Desastres del municipio - CLOPAD 2. Sensibilizar a la comunidad sobre los riesgos más altos que enfrenta el municipio, las normas de prevención de desastres y los planes de contingencia 3. Promover la cultura de la prevención desde las Instituciones Educativas del Municipio




4. Incorporar dentro del Esquema de Ordenamiento Territorial, el componente de Gestión del Riesgo 5. Fortalecer los grupos de socorro del municipio a través de capacitación y equipos técnicos. Tabla 15. Metas de Resultado Sector Prevención y Atención de Desastres.


BASE

META

2012

META

2013

META

2014

META

2015

Constitución del Cuerpo de Bomberos Voluntarios

del Casco Urbano 0 1

Gestión de la donación de dos máquinas

extintoras y de equipos de salvamento 1 1 1

Gestión de la donación de equipos de salvamento 0 1

Actualización del Plan de Contingencias 1 1 1 1 1

Elaboración del Plan Municipal para la Gestión del

Riesgo de Desastres 0 1

Artículo Vigésimo Sexto: Programa Unidos por el Sector Prevención y Atención de Desastres

Dotación de equipos especializados para la prevención y atención de desastres.

Obras biomecánicas en el rio que produzcan efectos duraderos.

Estudio de delimitación de las áreas de riesgos.

Formulación y ejecución del Plan para la Gestión del Riesgo de Desastres.

Atención humanitaria a población afectada por desastres.

Prevención y atención de incendios y calamidades domésticas.

Red de comunicaciones para el sistema de prevención y atención de emergencias.

Construcción de sedes para los organismos de socorro.

Artículo Vigésimo Séptimo: SECTOR TRANSPORTE





Promover el desarrollo socioeconómico del municipio a través del establecimiento de una red vial

apta para las actividades turísticas, industriales, agrícolas, pecuarias y, especialmente para la

prestación de los servicios sociales que brinda el municipio.

b) ESTRATEGIAS

1. Gestionar ante el gobierno departamental el mantenimiento y la construcción de las vías y los

anillos viales que propician el desarrollo económico del municipio, de los municipios vecinos y del

departamento.

2. Presentar y gestionar ante el gobierno nacional los proyectos de infraestructura vial terciaria.

Tabla 16. Metas de Resultado Sector Transporte.


BASE

META

2012

META

2013

META

2014

META

2015

Mantenimiento de vías terciarias del municipio (Kms) 52 (Mant.) 5 5 6 8

Pavimentación de vías secundarias en el municipio (Kms). 18 8 6 6

Pavimentación de m2 de vías urbanas N.D. 10.000 10.000 12.000 13.000

Adquisición de una volqueta N.A. 1

Artículo Vigésimo Octavo: Programa Plan vial y de movilidad

Construcción, ampliación y recuperación de andenes y vías urbanas.

Mejoramiento de la interconexión veredal.

Redes peatonales y ciclo rutas.

Organización del transporte público municipal e intermunicipal.

Construcción de Vía alterna para tráfico pesado en la cabecera Municipal.

Campañas de educación, prevención y seguridad vial.

Instalación, mantenimiento y ampliación del sistema de señalización.

Gestión para la implementación del Centro Administrativo Terrestre.

Proyectos regionales de transporte y movilidad.

Vías para el Desarrollo Económico.




Adquisición y mantenimiento de maquinaria.

Gestión para la construcción, ampliación y recuperación del Anillo Vial.

Artículo Vigésimo Noveno: SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO

Nuestro gran esfuerzo estará orientado a la creación y diversificación de la economía, generando

una política abierta, que garantice las condiciones necesarias para el crecimiento económico, de la

cual harán parte importante las empresas, que serán apoyadas para que tengan la capacidad de

competir dentro de la economía regional y nacional.


Crear y mejorar las condiciones sociales y económicas necesarias para que las micro y pequeñas

unidades productivas crezcan y se abran espacios de competitividad en el ámbito departamental y

nacional.

b) ESTRATEGIAS

1. Implementar las tecnologías de la información y comunicación, como factor de competitividad local. 2. Formar empresarios para afrontar los retos productivos que nos presentan la entrada en vigencia de los tratados de libre comercio.

3. Realizar alianzas con el Banco Agrario de Colombia para colocar créditos de fomento en los productores agropecuarios y microempresarios del municipio. 4. Asesorar a los microempresarios en el acceso a líneas de crédito de fomento 5. Desarrollar el sector turístico como fuente de ingresos y empleo en el municipio




Tabla 17. Metas de Resultado Sector Promoción del Desarrollo.


BASE

META

2012

META

2013

META

2014

META

2015

Mujeres capacitadas en creación de empresas y

emprendimiento N.D. 40 40 40

Población víctima capacitada en creación de

empresas y emprendimiento N.D. 20 20 20

Acuerdo de incentivos tributarios presentado,

aprobado e implementado N.D. 1

Microempresarios financiados N.D. 10 20 20 20

Realización de festivales en el municipio N.D. 1 1 1 1

Plan de desarrollo turístico municipal formulado N.D. 1

Artículo Trigésimo: Programa de Desarrollo Empresarial y Microempresarial

Participación activa en la Agenda de competitividad.

Capacitación a Pequeños y Micro empresarios en Marco tributario.

Financiación de pequeños empresarios y emprendedores del campo y la ciudad.

Implementación de Incentivos tributarios a los comerciantes y empresarios

Apoyo a proyectos de innovación, ciencia y tecnología aplicada al aparato productivo del

municipio.

Fortalecimiento del Fondo para los créditos para la educación superior – FES.

Masificación del Internet

Convenios de capacitación Técnica y Tecnológica con el SENA.

Desarrollo del ecosistema digital municipal

Artículo Trigésimo Primero: Programa Desarrollo Turístico

Formulación e implementación del plan de desarrollo turístico.

Financiamiento a empresas locales prestadoras de servicio turístico.

Fortalecimiento del festival de la Palma y la Guaratara.

Creación e implementación de la Ruta turística empresarial.

Gestión para la construcción del Parque Temático de la Palma de Aceite.




Artículo Trigésimo Segundo: SECTOR ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

Somos una sociedad solidaria y justa con las personas que se encuentran en condiciones de

vulnerabilidad frente al resto de nosotros y, también, con quienes han sufrido por causa de la

violencia en el país. Por lo cual, en alianza con las entidades nacionales, velaremos por

incorporarlos dentro de nuestra comunidad y desarrollar acciones tendientes a proteger su

integridad física y sicológica, facilitar el acceso a servicios de emergencia y atención humanitaria,

la restitución de sus propiedades y, en general, el goce efectivo de sus derechos.


Prestar servicios sociales a la población vulnerable del municipio

b) ESTRATEGIAS

1. Vinculación a los programas nacionales, especialmente a los liderados por el Departamento para la Prosperidad Social 2. Privilegiar el gasto en población vulnerable. 3. Mantener actualizado el Sistema de Información de Población Vulnerable del Municipio.

Tabla 18. Metas de Resultado Sector Atención a Grupos Vulnerables.


BASE

META

2012

META

2013

META

2014

META

2015

Población de la tercera edad beneficiada con

complementos nutricionales 60 70 70 80 80

Población de la tercera edad vinculada a

actividades recreativas 10 15 20 25 30

Población víctima atendida con ayuda de

emergencia 6 25 30 30 30

Población con diversidad funcional atendida con

apoyo nutricional 10 10 15 20 30




Artículo Trigésimo Tercero: Programa de Atención Priorizada

Fortalecimiento del Hogar de Paso y/o albergue temporal.

Programa de emprendimiento y desarrollo micro empresarial, para la población vulnerable.

Fortalecimiento de la Política nacional de paz HAZ PAZ.

Ampliación y Fortalecimiento de los Restaurantes comunitarios.

Atención integral población discapacitada.

Políticas de prevención y erradicación de la Explotación infantil.

Apoyo a la ejecución del Plan de Acción de la Población Victima.

Apoyo alimentario para población con diversidad funcional en los niveles 1 y 2.

Casas taller y centros recreacionales adulto mayor.

Apoyo a las madres cabeza de hogar.

Apoyo de emergencia y acciones humanitarias para la población victima.

Protección integral de la primera infancia.

Apoyo a la población Afrodescendientes.

Implementación de las políticas de la Red Unidos.

Apoyo al Consejo Municipal de juventudes.

Artículo Trigésimo Cuarto: SECTOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

El servicio público requiere de unos mínimos de infraestructura no sólo como soporte técnico de la

operación de las actividades propias del sector, sino como elemento amigable tanto para los

usuarios como para los servidores públicos, lo que promueve un mayor compromiso de los

funcionarios con su institución y, especialmente, con su comunidad.


Ampliar, adecuar y mejorar la dotación de infraestructura de uso público municipal para la

prestación de servicios económicos y sociales.




b) ESTRATEGIAS

1. Gestionar recursos del orden nacional para el tema de equipamiento urbano. 2. Sensibilizar a la comunidad para el mantenimiento y conservación de los bienes de uso público.

Tabla 19. Metas de Resultado Sector Equipamiento Municipal.


BASE

META

2012

META

2013

META

2014

META

2015

M2

adecuados para la prestación de servicios 0 400

Estudio de localización de escombrera realizado 0 1

Sede de la Alcaldía mejorada 0 1

Morgue municipal construida 0 1

Artículo Trigésimo Quinto: Programa Infraestructura para el Servicio Público

Mantenimiento y dotación de la infraestructura de los bienes de la administración municipal.

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de plazas y plazoletas.

Gestión de recursos para la Modernización de la Planta de Beneficio.

Construcción, ampliación y Mantenimiento sede administrativa Municipal.

Construcción de la Morgue Municipal.

Estudio para la localización de la escombrera.

Estudio, diseño, construcción y/o mejoramiento de los cementerios públicos.

Artículo Trigésimo Sexto: SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO

Buscaremos involucrar todos los sectores sociales, comprometiéndonos en un trabajo

participativo, donde todos aportemos nuestro granito de arena para el desarrollo de nuestro

Municipio. Nuestra gestión está comprometida en crear espacios y estratégicas sociales y

económicas favorables, para que seamos todos actores del desarrollo.





Vincular a todos los sectores y actores sociales en la gestión pública de los intereses comunitarios.

b) ESTRATEGIAS

1. Sensibilizar a la comunidad en la gestión de su propio desarrollo. 2. Abrir espacios de participación comunitaria 3. Capacitar la comunidad en temas básicos de participación, planeación y gestión pública. Tabla 20. Metas de Resultado Sector Desarrollo Comunitario.


BASE

META

2012

META

2013

META

2014

META

2015

Personas capacitadas en mecanismos de

participación comunitaria N.D. 25 30 30 30

Asociación de Juntas de Acción Comunal creada N.D. 1

Institucionalización del Día de Acción Comunal N.D 1 1 1 1

Artículo Trigésimo Séptimo: Programa integral de acompañamiento, asesoría y apoyo a las

J.A.C.

Capacitación a los líderes comunitarios en temas de participación y control social.

Creación de la Asociación de Juntas de Acción Comunal.

Programas de capacitación y asesoría para consolidar procesos de participación ciudadana y

control social.

Artículo Trigésimo Octavo: SECTOR DESARROLLO INSTITUCIONAL

Nuestro Municipio encabezará y liderará proyectos de gran envergadura, a través de alianzas

estratégicas regionales, en busca de volver a un posicionamiento Nacional, donde se reconozcan

nuestras fortalezas y potencialidades.





Implementar una administración moderna, eficiente, sostenible, de servicio social y en armonía

con el ambiente.

b) ESTRATEGIAS

1. Adoptar las políticas del programa nacional “Gobierno en Línea”

2. Capacitar el talento humano vinculado a la administración y propiciar su desarrollo profesional

y personal.

3. Implementar las técnicas y herramientas modernas de administración pública territorial.

Tabla 21. Metas de Resultado Sector Desarrollo Institucional.


BASE

META

2012

META

2013

META

2014

META

2015

Legalización de predios del municipio 40 15 15 5 5

Realización de la nueva estratificación

socioeconómica urbana 0 1

Aprobación del nuevo Esquema de Ordenamiento

Territorial 0 1

Depuración de la cartera de impuestos municipales N.D. 50% 50%

Implementación de la Base de Datos para industria

y comercio 0 1

Capacitación talento humano vinculado a la

administración 2 2 2 2 2

Implementación del Gobierno en Línea ND 30% 50% 60% 80%

Jornadas de bienestar para los funcionarios ND 2 2 2 2

Reestructuración administrativa ND 1

Artículo Trigésimo Noveno: Programa Liderazgo Institucional

Fortalecimiento de los sistemas de planificación.

Actualización catastral




Estratificación socioeconómica

Modernización Administrativa

Sistema de gestión de calidad y ley general de archivo.

Mejoramiento de la Plataforma tecnológica de la Administración.

Implementación de Política de Gestión Pública Moderna, a través de Rendición de Cuentas,

presupuestos participativos, Consejos Comunales, Administración transparente y eficiente.

Mejoramiento de Política de Atención al Usuario.

Reducción del consumo de papel

Implementación de la estrategia Gobierno en Línea

Actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial

Asistencia técnica orientada al desarrollo eficiente de las competencias de ley

Artículo Cuadragésimo: SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD

Fortalecimiento de la seguridad ciudadana y la preservación del orden público, financiando

programas y proyectos que permitan actividades de inteligencia, sistemas de información, gastos

que demanden la prevención, atención y seguimiento de conflictos sociales que afecten y puedan

afectar el orden público, el cual se realizará con la puesta en marcha del PLAN DE SEGURIDAD,

CONVIVENCIA Y CULTURA CIUDADANA, a través de programas que fortalezcan la cultura y

convivencia ciudadana, la atención a la familia, la recta aplicación de la justicia, en defensa de la

vida y los bienes de todos.


Propiciar y fomentar un ambiente de seguridad y armonía social en el respeto de los derechos y el

cumplimiento de los deberes ciudadanos, familiares e institucionales.

b) ESTRATEGIAS

1. Organizar el sector de forma asociativa con los municipios vecinos




2. Sensibilizar a la comunidad sobre las normas de convivencia y las formas de resolver los

conflictos ya sea con los vecinos, dentro del hogar o con otras personas o instituciones.

3. Promover el registro civil de los niños recién nacidos

Tabla 22. Metas de Resultado Sector Justicia y Seguridad.


BASE

META

2012

META

2013

META

2014

META

2015

Unidades de Policía en el casco Urbano 11 20

Unidades de Policía en la Inspección Palmeras 9 15

Instalación y mantenimiento de alarmas y cámaras

comunitarias ND 20

Artículo Cuadragésimo Primero: Programa Unidos por la defensa y seguridad ciudadana

Creación de Observatorio de seguridad.

Implementación de Casa de justicia y paz.

Instalación y mantenimiento de cámaras de video, para la seguridad ciudadana.

Implementación del Sistema 123.

Fortalecimiento y Dotación a los organismos de seguridad.

Instalación y mantenimiento de alarmas comunitarias, a través de cuadrantes.

Programa de paz, convivencia y cultura ciudadana.

Fortalecimiento de la comisaria de familia.

Programas Culturales de Buen Ciudadano.

Recuperación del espacio público.




TÍTULO SEGUNDO

CAPÍTULO III

PLAN DE INVERSIONES A CORTO Y MEDIANO PLAZO

Artículo Cuadragésimo Segundo: Proyección de recursos financieros. Para financiar el Plan de

Desarrollo Municipal del periodo 2012 – 2015, se destinará la suma de CINCUENTA MIL

SEISCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MILLONES ($50.694.000.000) DE PESOS, que, por fuentes de

financiación; se encuentran distribuidos así:

Tabla 23. Financiación del Plan de Inversiones.

MUNICIPIO DE SAN CARLOS DE GUAROA

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

"UNIDOS AHORA POR SAN CARLOS DE GUAROA 2012 - 2015"

Plan Financiero por Fuentes Mayores

RESUMEN PERIODO (Cifras en millones)

FUENTES DE FINANCIACIÓN 2.012 2.013 2.014 2.015 TOTAL

INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIÓN 1.422 1.713 2.098 2.202 7.435

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 2.966 2.612 2.691 2.771 11.040

SALDO DE REGALÍAS 2011 Y NUEVO SGR 3.212 3.212

FONDOS DE DESTINACIÓN ESPECÍFICA 2.454 2.516 2.588 2.661 10.219

COFINANCIACIÓN 2.870 5.150 5.304 5.464 18.788

12.924 11.992 12.680 13.098 50.694

Fuente: Marco fiscal de mediano plazo 2012 - 2015

Los valores estimados, son a manera de proyección, dentro de unos cálculos muy ajustados a la

realidad, pero que pueden variar de acuerdo con las condiciones de la economía y la legislación

que distribuya recursos a los municipios o regule sus ingresos.

Artículo Cuadragésimo Tercero: Componentes del Plan plurianual de inversiones.

El Plan plurianual de inversiones esta conformado por:




1. Proyección de Recursos Disponibles 2. Presupuesto plurianual de Inversiones 3. Plan plurianual de inversiones por sectores

Tabla 24. Presupuesto Plurianual de Inversiones.

SECTORES DE INVERSIÓN LEY 715 PERIODO 2012 - 2015

ICLD SGP SALDO

REGALÍAS FONDOS FONDOS

SGR COFINANCIACIÓN TOTAL

TECHOS PLAN FINANCIERO 7.436 11.040 2.804 10.221 408 18.788 50.696

SECTOR DE EDUCACIÓN 377 1.861 258 0 200 3.150 5.846

SECTOR SALUD 500 4.203 820 5.718 0 450 11.691

SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS 697 1.270 1.506 0 208 400 4.081

SECTOR DEPORTE 389 146 0 117 0 1.084 1.736

SECTOR CULTURA 425 103 0 380 0 1.462 2.370

SECTOR OTROS SERVICIOS PÚBLICOS 30 20 0 1.649 0 2.000 3.699

SECTOR VIVIENDA 976 762 0 0 0 4.500 6.238

SECTOR AGROPECUARIO 225 125 0 2 0 0 352

SECTOR TRANSPORTE 673 679 0 377 0 4.478 6.207

SECTOR AMBIENTE 272 36 0 0 0 0 308

SECTOR PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

200 120 0 865 0 500 1.685

SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO 1.040 55 0 34 0 0 1.129

SECTOR ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

685 631 220 757 0 0 2.293

SECTOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 430 316 0 0 0 764 1.510

SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO: 30 45 0 0 0 0 75

SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

298 338 0 0 0 636

SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD 188 329 0 321 0 0 838

TOTAL INVERSIÓN PD 7.435 11.040 2.804 10.219 408 18.788 50.694

Fuente: Cálculos Secretaria de Hacienda

Se presenta a manera de información el anexo No. 3, PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES, por

sectores y por cada año del periodo de gobierno.




Artículo Cuadragésimo Cuarto: Financiación del Plan. El municipio ajustará los instrumentos

financieros y fiscales para mejorar la disponibilidad de recursos de inversión, para lograr esto la

administración municipal realizará, entre otras, las siguientes acciones:

1- Actualización de la formación catastral del municipio

2- Revisará la estratificación socioeconómica

3- Ajustará el estatuto tributario

4- Implementará los cobros por valorización municipal y plusvalía




TÍTULO TERCERO

DISPOSICIONES GENERALES, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

DEL PLAN DE DESARROLLO

CAPITULO IV

EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DEL PLAN

Artículo Cuadragésimo Quinto: Mecanismos de Ejecución.

Para la ejecución del Plan de Desarrollo “Unidos Ahora por San Carlos de Guaroa”, la

Administración Municipal buscará la integración de todos los actores y grupos de interés alrededor

de un objetivo común: el desarrollo armónico de San Carlos de Guaroa, para lo cual empleará los

siguientes mecanismos:

1. Asociación y coordinación permanente con los municipios del sector para la presentación de

proyectos subregionales, que aprovechen las economías de escala y/o la gestión de bloque.

2. Convenios Plan con el gobierno nacional para el logro de los Objetivos de Desarrollo del

Milenio, que permitan traer recursos adicionales para la satisfacción de las necesidades de la

comunidad o para el aprovechamiento de sus potencialidades.

3. Asociaciones Público – Privadas con los principales actores agroindustriales del municipio, para

construir sinergias que permitan beneficios comunes de la comunidad, las empresas y el

municipio, en la ejecución de proyectos de infraestructura, económicos y sociales.

4. Selección objetiva de oferentes que ofrezcan los mejores bienes y servicios al municipio, en las

mejores condiciones de precio, calidad y oportunidad.




5. Vinculación de las comunidades para disminuir o distribuir los costos de proyectos de

infraestructura, ya sea en mano de obra, contribución por valorización o cualquier otro medio

técnico o legal.

6. Mejora de las rentas municipales a través de la actualización del estatuto tributario,

actualización catastral, implementación de la contribución por plusvalía y otros mecanismos que

puedan genera incrementos significativos en las rentas locales.

Artículo Cuadragésimo Sexto: Dependencias Responsables. Cada una de las Secretarías y las

Dependencias del nivel descentralizado, son responsables de los informes y el seguimiento de los

indicadores que establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo y presentarán oportunamente a la

Secretaría de Planeación e Infraestructura los informes de su área respectiva, con los indicadores

calculados para los diferentes proyectos y programas, de acuerdo con las responsabilidades que se

establezcan anualmente en el Plan Operativo anual de inversiones.

Artículo Cuadragésimo Séptimo: Cronograma. Las Secretarías sectoriales remitirán a la Secretaría

de Planeación e Infraestructura, los informes correspondientes para su consolidación y

determinación del avance general del municipio en los indicadores establecidos; el plazo de las

Secretaría y Dependencias para la entrega de la información es el último día hábil del mes

siguiente a la finalización del semestre.

La Secretaría de Planeación e Infraestructura Municipal contará con tres semanas para el análisis,

crítica, solicitud de aclaraciones, verificación y consolidación de información, para lo cual se

sujetará al siguiente cronograma para la presentación de informes a los diferentes órganos

colegiados, mencionados anteriormente:




Tabla 25. Cronograma.

INFORME VIGENCIA FECHA

Primero Año 2012 3ª Semana de Febrero de 2013

Segundo 1er semestre 2013 3ª Semana de Agosto de 2013

Tercero Año 2013 3ª Semana de Febrero de 2014

Cuarto 1er semestre 2014 3ª Semana de Agosto de 2014

Quinto Año 2014 3ª Semana de Febrero de 2015

Sexto 1er semestre 2015 3ª Semana de Agosto de 2015

Último Año 2015 Ultima de diciembre de 2015

Artículo Cuadragésimo Octavo: Metodología. La Secretaría de Planeación e Infraestructura

seguirá el siguiente procedimiento para establecer el avance del municipio:

1. Calcular la diferencia entre la cifra de cada indicador entre la línea base y el año de vigencia del

informe que se va a presentar. (Si no existe información de línea base se calculará el indicador

establecido en el primer año y luego este último servirá de línea base).

2. Una vez que se ha calculado la diferencia por años de cada indicador se calcula el promedio de

todas las diferencias. Es decir, se suman todas las cifras obtenidas en la diferencia de cada

indicador y se dividen por el número de indicadores que se presentan.

3. Una vez realizadas estas operaciones se tienen el grado de avance del municipio en la ejecución

del Plan de Desarrollo Municipal.

La misma actividad debe hacerse para los capítulos especiales de Objetivos de Desarrollo del

Milenio, PIU, Plan Municipal de Salud, los de Ley 1098 y el de participación de la mujer.




CAPITULO V

ARMONÍA ENTRE EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL PLAN DE

DESARROLLO “UNIDOS AHORA POR SAN CARLOS DE GUAROA 2012-2015”

Artículo Cuadragésimo Noveno: La Administración Municipal orientará sus esfuerzos, a través de

la Secretaria de Planeación e Infraestructura, para armonizar la ejecución del Plan de Desarrollo y

el Esquema de Ordenamiento Territorial, con el fin de fortalecer la gestión local, priorizar y

optimizar la inversión del periodo de gobierno y la generación de un ambiente propicio para el

desarrollo social y el crecimiento económico de la población, para lo cual se articularán a partir de

los sectores ambientales, desarrollo productivo, lo social y lo institucional adicionalmente de lo

contemplado en el Plan de Desarrollo se tendrán en cuenta lo contemplado en los objetivos y

estrategias del Esquema de Ordenamiento Territorial.

Artículo Quincuagésimo: Facúltese al Ejecutivo Municipal para que dentro de los dos meses

siguientes a la fecha de sanción del presente Acuerdo armonice el presupuesto municipal, de

acuerdo con el Plan Plurianual de Inversiones establecido en el presente Acuerdo y realice los

ajustes pertinentes a la estructura orgánica municipal con el objetivo de garantizar la ejecución

exitosa del Plan de Desarrollo “Unidos ahora por San Carlos de Guaroa 2012-2015”.

Artículo Quincuagésimo Primero: Los recursos de cofinanciación se destinarán a financiar los

proyectos de las fuentes que le dieron origen, en tal sentido, autorícese expresamente al Alcalde

del Municipio para que incorpore al Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 “Unidos ahora por

San Carlos de Guaroa” y a los presupuestos de las respectivas vigencias, todo programa, proyecto u

obra que gestione con recursos procedentes de los niveles Departamental, Nacional o

Internacional.

Artículo Quincuagésimo Segundo: Facúltese al Alcalde para que en el término de seis meses

establezca la línea base de las metas establecidas en el Plan de Desarrollo “Unidos ahora por San




Carlos de Guaroa 2012-2015” y las cuantifique; de lo anterior pasará un informe para el respectivo

control político y administrativo que debe ejercer el Concejo Municipal.

Artículo Quincuagésimo Tercero: Difusión. El Gobierno Municipal, el Concejo Municipal, el Consejo

Municipal de Planeación y la Institución Educativa Municipal son responsables de la difusión del

presente Plan de Desarrollo.

Artículo Quincuagésimo Cuarto: Sanción y Publicación. El presente acuerdo rige a partir de su

sanción y publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en el recinto del Concejo Municipal de San Carlos de Guaroa, a los treinta (30) días del mes

de mayo de 2012.

YASMINELIDA HOYOS

Presidente Concejo Municipal

Download - Plan de Desarrollo - cdim.esap.edu.cocdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos PDF... · Secretario Privado del Alcalde Dr. ROBINSON GERNEY GARZÓN RIVEROS Secretario de Gobierno Municipal

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