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Programa Interno de Protección CivilTaller Regional de Protección Civil para la

Planificación y Coordinación ante la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2010

Dirección General de Protección Civil

PROGRAMA INTERNO DE PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVILPROTECCIÓN CIVIL

Programa Interno de Protección CivilUbicación en el ámbito Federal – LGPC -

Artículo 4Artículo 4Corresponde al Ejecutivo Federal:

I.- Dictar los lineamientos generales para inducir y conducir las labores de protección civil, a fin de lograr la participación de los diferentes sectores y grupos de la sociedad.

Artículo 10Artículo 10El objetivo del Sistema Nacional es el de proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de un desastre, a través de acciones que reduzcan o eliminen la pérdida de vidas, la afectación de la planta productiva, la destrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza, así como la interrupción de las funciones esenciales de la sociedad.


Artículo 10Artículo 10Con la finalidad de impulsar la educación en la prevención y en la protección civil, las dependencias e instituciones del sector público, con la participación de organizaciones e instituciones de los sectores social, privado y académico, promoverán:

II. La ejecución de simulacros en los lugares de mayor afluencia de público, principalmente en: oficinas públicas, planteles educativos, edificios privados e instalaciones industriales, comerciales y de servicios;

V. La constitución de los acervos de información técnica y científica sobre fenómenos perturbadores que afecten o puedan afectar a la población, y que permitan a ésta un conocimiento más concreto y profundo, así como la forma en que habrá de enfrentarlos en caso de ser necesario;

VII. El desarrollo y aplicación de medidas, programas e instrumentos económicos para fomentar, inducir e impulsar la inversión y participación de los sectores social y privado en la promoción de acciones de prevención, incluyendo los mecanismos normativos y administrativos.


Artículo 12Artículo 12La coordinación ejecutiva del Sistema Nacional recaerá en la Secretaría de Gobernación, la cual tiene las atribuciones siguientes en materia de protección civil:

I. Integrar, coordinar y supervisar el Sistema Nacional para garantizar, mediante la adecuada planeación, la prevención, auxilio y recuperación de la población y de su entorno ante situaciones de desastre, incorporando la participación activa y comprometida de la sociedad, tanto en lo individual como en lo colectivo;

II. Proponer políticas y estrategias para el desarrollo de programas internos, especiales y regionales de protección civil;

III. Crear las instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de carácter técnico operativo, de servicios y logística que permitan prevenir y atender la eventualidad de un desastre;

VI. Asesorar y apoyar a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, a los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, así como a otras instituciones de carácter social y privado en materia de protección civil;

Programa Interno de Protección CivilPrincipales Normas Oficiales Mexicanas aplicables al PIPC (1)

NOM-001-STPS Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad e higiene. NOM-002-STPS Condiciones de seguridad, prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo.NOM-005-STPS Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.NOM-017-STPS Equipo de protección personal-Selección, uso y manejo en los centros de trabajo.NOM-018-STPS Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas .NOM-019-STPS Constitución y funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene en los centros de trabajo.NOM-026-STPS Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.NOM-003-SEGOB Señales y Avisos para Protección Civil.- Colores, Formas y Símbolos a Utilizar. NOM-020-SSA2 Para la prestación de servicios de atención médica en unidades móviles tipo ambulancia. NOM-087-ECOL-SSA1 Protección ambiental - Salud ambiental - Residuos peligrosos biológico-infecciosos, Clasificación y especificaciones de manejo.NOM-002-SCT2 Listado de las substancias y materiales peligrosos más usualmente transportados.NOM-003-SCT2 Características de las etiquetas de envases y embalajes destinadas al transporte de sustancias.NOM-004-SCT2 Sistema de identificación para unidades destinadas al transporte de substancias, materiales y residuos.NOM-005-SCT2 Información de emergencia para el transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos.NOM-007-SCT2 Marcado de envases y embalajes destinados al transporte de substancias y residuos peligrosos.NOM-010-SCT2 Disposiciones de compatibilidad y segregación, para el almacenamiento y transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos.NOM-043-SCT2 Documento de embarque de substancias, materiales y residuos peligrosos.NOM-052-ECOL Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Programa Interno de Protección CivilPrincipales Normas Oficiales Mexicanas aplicables al PIPC (2)

NOM-054-ECOL Que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-1993.NOM-021-ECOL Eficiencia energética, requisitos de seguridad al usuario y eliminación de clorofluorocarbonos (CFC's) en acondicionadores de aire tipo cuarto. Límites, métodos de prueba y etiquetado.NOM-002-SECRE Instalaciones y aprovechamiento de gas natural.NOM-003-SECRE Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por ductos.NOM-006-SECRE Odorización del gas natural.NOM-009-SECRE Monitoreo, detección y clasificación de fugas de gas natural y gas L.P., en ductos.NOM-011-SEDG Recipientes portátiles para contener Gas L.P. no expuestos a calentamiento por medios artificiales.NOM-013-SEDG Evaluación de espesores mediante medición ultrasónica usando el método de pulso-eco, para la verificación de recipientes tipo no portátil para contener Gas L.P., en uso. NOM-093-SCFI Válvulas de relevo de presión (Seguridad, seguridad-alivio y alivio) operadas por resorte y piloto; fabricadas de acero y bronce.

NOM´S RESTAURANTES, COCINAS Y COMEDORESNMX-F-605-NORMEX Publicada el 23 de mayo de 2001Objetivo Disminuir la incidencia de las enfermedades transmitidas por los alimentos (ETA´s), en los turistas nacionales y extranjeros. Mejorar la imagen internacional de nuestro país en materia de prevención y control de ETA´s.

NOM´S APLICABLES A LOS SERVICIOS DE SALUDNOM-001-SSA2 Requisitos arquitectónicos para facilitar el acceso, transito y permanencia de los discapacitados a los establecimientos de atención medica del sistema nacional de salud.NOM-025-SSA2 Prestación de servicios de salud en unidades de atención integral hospitalaria medico psiquiátrica.

Programa Interno de Protección Civil Alcance de la Estrategia

En el marco coordinador de la Dirección General de Protección Civil y dentro de la esfera sectorial de Gobierno que le corresponde, cada una de las dependencias y organismos vinculados a esta estrategia llevan a cabo un Programa para la Implementación de Programas Internos, con el objetivo de:

1. Consolidar la planificación preventiva y el enfoque del manejo integral de riesgos

2. Prevenir y en su caso enfrentar, las posibles consecuencias que se derivan de los desastres, de manera coordinada, oportuna y eficaz, aprovechando al máximo los recursos disponibles

3. Asegurar las operaciones sustantivas del Estado para que la sociedad, la economía y el gobierno, no se paralicen ante la ocurrencia de una emergencia o desastre.

Programa Interno de Protección Civil Definición

Es un instrumento de planeación y operación que previene y prepara a la organización para responder efectivamente ante la presencia de riesgos que pudieran generar una emergencia o desastre

Su objetivo es salvaguardar la integridad física de los empleados y de las personas que concurren a las instalaciones de la Organización, así como de asegurar la Continuidad de Operaciones ante la ocurrencia de una calamidad.

Parte de la identificación y análisis de riesgos, tanto internos como externos, a los que está expuesta la Organización para definir e implementar acciones y procedimientos preventivos y de respuesta, acorde a su capacidad y necesidades particulares (es “un traje a la medida”)

Programa Interno de Protección Civil Esquema de Operación

Responder de manera contingente a algún evento que ponga en riesgo la integridad física del personal y la continuidad de operaciones.

?

Respuesta a Emergencia

Manejo de Crisis y Plan de

Comunicación

Plan de Continuidad de las Operaciones

Incidente

Programa Interno de Protección Civil

Componentes

Con la finalidad de enlazar acciones y procedimientos ante la eventualidad de una emergencia o desastre, los procedimientos sustantivos de actuación del Programas Interno de Protección Civil, se han dividido en tres Subprogramas:

•Subprograma de Prevención•Subprograma de Auxilio•Subprograma de Recuperación


Proyecto de Actualización SEGOB

-Incorporación de 2 vertientes de planeación -

En la Dirección General de Protección Civil trabajamos en la modificación del Programa Interno de Protección Civil para incorporar el concepto de Continuidad de Operaciones como una responsabilidad fundamental de la Institución de Gobierno. De esta forma, el Programa Interno de Protección Civil habrá de estar orientado para trabajar bajo esta estrategia (COOP-COG) con dos nuevas vertientes:

1. Plan de Contingencias – de carácter geográfico.

2. Plan de Continuidad de Operaciones y de Gobierno – de carácter funcional y estratégico.


Proyecto de Actualización SEGOB Componentes


Nueva estructura

Plan Operativo para la Implementación de las Unidades Internas de Protección Civil : Diseño, desarrollo e implementación de acciones para responder mejor ante los escenarios de emergencia o desastre que llegase a enfrentar la organización, reduciendo al mínimo o atenuando el impacto de tales incidentes.

Plan de Contingencia: Define acciones para asegurar que la organización adopte medidas para generar hábitos de autoprotección en el personal, favoreciendo que de manera individual se encuentren preparados para enfrentar los eventos de emergencia que se puedan presentar en el inmueble.

Plan de Continuidad de Operaciones: Define estrategias, acciones y procedimientos que permitan asegurar la no interrupción de las operaciones sustantivas de la Organización frente a escenarios de desastre

Programa Interno de Protección Civil Esquema de Organización

Nivel

central o

de matriz

Oficialía Mayor,

Gerencias u

Órganos

Administrativos

Responsable del

inmueble

Jefes de

piso

Brigada de

Primeros Auxilios

Brigada de

Prevención y

Combate de Incendios

Brigada de

Evacuación del

Inmueble

Brigada de

Búsqueda y

Rescate

Por

inmueble

Nivel

central o

de matriz

Oficialía Mayor,

Gerencias u

Órganos

Administrativos

Responsable del

inmueble

Jefes de

piso

Brigada de

Primeros Auxilios

Brigada de

Prevención y

Combate de Incendios

Brigada de

Evacuación del

Inmueble

Brigada de

Búsqueda y

Rescate

Por

inmueble

Plan de Continuidad de Operaciones

(Estratégico-Funcional)

Plan de Contingencia

(Autoprotección- Individual)

Plan Operativo de la Unidad Interna

´(Geográfico- táctico y operativo)


Programa Interno de Protección Civil en el Estado de Sonora

Programa Interno de Protección CivilUnidad Estatal de Protección Civil del Estado de Sonora

Programa Interno de Protección CivilUnidad Estatal de Protección Civil del Estado de Sonora Decreto 194

ARTÍCULO 2.

XXIII. Programa Interno:XXIII. Programa Interno: El Programa Interno de Protección Civil, el cual se circunscribe a inmuebles determinados con el fin de establecer las acciones preventivas y de auxilio destinadas a salvaguardar la integridad física de las personas que concurren a ellos, así como proteger tanto los propios inmuebles como los bienes muebles que contengan;

ARTÍCULO 6.

XI. Realizar actos de inspecciónXI. Realizar actos de inspección, conforme al programa anual relativo que se establezca al efecto, para constatar el cumplimiento de las disposiciones relativas a la constitución de Unidades Internas y a la formulación y aplicación de los Programas Internos …


ARTÍCULO 13.

XIX. Realizar actos de inspección, conforme al programa anual relativo que se establezca al efecto, a fin de constatar el cumplimiento de las disposiciones relativas a la constitución de Unidades Internas y a la formulación y aplicación de los Programas Internos a cargo de los establecimientos, edificaciones o inmuebles siguientes:

a) Viviendas y edificaciones con habitaciones colectivas para más de veinte personas, como asilos, conventos, internados, fraternidades, hoteles, moteles, condominios, campamentos turísticos y centros vacacionales.

b) Instituciones educativas de los sectores público o privado, en todos sus niveles.

c) a j) …

k) Industrias, talleres o bodegas.

l) a o) ...

p) Guarderías, estancias infantiles y centros de desarrollo para infantes, albergues y casas de apoyo para personas con discapacidad o adultos mayores, de los sectores público, privado y social; y

q) Otros que por sus características y magnitud sean similares a los mencionados en los incisos anteriores, con un área mayor a mil quinientos metros cuadrados o que tengan una afluencia masiva de personas o representen un riesgo de daños para la población.


ARTÍCULO 13.

Cuando dos o más establecimientos, edificaciones o inmuebles de los señalados en la fracción XI del artículo 6º de esta Ley, compartan o estén ubicados dentro de una misma unidad de construcción, la Unidad Estatal será competente para realizar visitas de inspección a los mismos.

Asimismo, la Unidad Estatal será competente para inspeccionar a todos los establecimientos o edificaciones que se encuentren ubicados en un radio de quinientos metros a partir de las edificaciones a que se refiere el inciso m) de esta fracción.


ARTÍCULO 13 BIS.

Para el cabal cumplimiento de su objeto, la Unidad Estatal contará con un Departamento Especial de Inspecciones, el cual tendrá las siguientes atribuciones:

I. Elaborar el programa anual de inspecciones;

II. Realizar visitas de inspección a los establecimientos, edificaciones e inmuebles a que se refiere el artículo 13, fracción XIX, y 37 de esta Ley;

III. Verificar que se cumplan adecuadamente las condiciones de seguridad en materia de protección civil en los

establecimientos, edificaciones o inmuebles del ámbito de su competencia;

IV. Dar seguimiento a los procesos administrativos instaurados a través de las visitas de inspección;

V, VI, VII ….


ARTÍCULO 37.

Los propietarios, poseedores, administradores o encargados de establecimientos, edificaciones o inmuebles a los que se refieren la fracción XI del artículo 6º y la fracción XIX del artículo 13 de esta Ley, que por su uso y destino concentren o reciban una afluencia masiva de personas, o que representen un riesgo para la población, están obligados a contar con una Unidad Interna y a elaborar un Programa Interno, en los términos de esta Ley y su Reglamento.

Dicho Programa Interno deberá ser presentado ante las autoridades de protección civil competentes para su dictamen y, en su caso, aprobación y será revalidado anualmente.

ARTÍCULO 39.

Los Programas Internos deberán hacer referencia a equipos de seguridad, luces de emergencia, ubicación de extintores, rutas de evacuación, salidas de emergencia, señales informativas, preventivas, restrictivas y de obligación, avisos de protección civil, instructivos y manuales para situaciones de emergencia, las zonas de seguridad y los demás aspectos que determinen la Unidad Estatal y los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia.


ARTÍCULO 43.

La Unidad Estatal y los ayuntamientos, en el ámbito de su respectiva competencia, realizarán visitas de inspección a los establecimientos, edificaciones o inmuebles a que se refieren las fracciones XI del artículo 6º y XIX del artículo 13 de esta Ley, respectivamente, conforme al programa anual relativo que se establezca al efecto, a fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la misma, su Reglamento, normas técnicas y términos de referencia que deriven de las mismas, relativas al establecimiento de Unidades Internas, a la formulación y aplicación de los Programas Internos y a los diagnósticos de riesgo.


Guarderías

Fuente: http://www.proteccioncivilsonora.gob.mx/


C O N C L U S I O C O N C L U S I O N E SN E S

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